政法委加强和创新社会治理存在的问题19篇

政法委加强和创新社会治理存在的问题19篇政法委加强和创新社会治理存在的问题　　政法委书记分管社会治安综合治理述职报告　　政法委书记分管社会治安综合治理述职报告　　作为分管政法工作的负责人和全县社会治安综合治理工下面是小编为大家整理的政法委加强和创新社会治理存在的问题19篇,供大家参考。

篇一：政法委加强和创新社会治理存在的问题

　　政法委书记分管社会治安综合治理述职报告

　　政法委书记分管社会治安综合治理述职报告

　　作为分管政法工作的负责人和全县社会治安综合治理工作的责任人，201X年在上级党委、政府和业务部门的正确指导下，县委、县政府的领导下，我恪尽职守，履职尽责，紧紧围绕全县改革发展稳定的大局，坚持标本兼治，综合治理，强化措施，狠抓落实，综治工作取得了巨大成效，有力地促进了全县大局的稳定，为经济社会发展提供了良好的环境。现将本人一年来开展社会治安综合治理工作情况汇报如下：

　　一、在思想上，逐步深化了对社会治安综合治理工作的认识

　　某县作为全国第一人口大县，地理位置偏僻，社情复杂，历史遗留问题较多，经济社会滞后，社会稳定形势比较严峻。作为分管政法综治工作的县委负责同志和县综治委主任，我深感责任重大，在思想上高度重视社会治安综合治理工作，通过一年的工作实践，逐步深化了对综治工作的思想认识。一是深刻认识到抓好社会治安综合治理工作是稳定社会的客观要求。稳定压倒一切，没有一个稳定的社会环境，什么事情都做不成。改革、发展、稳定三者之间是有机统一的关系，深化改革开放需要社会稳定，加快县域经济的发展需要社会稳定，作为一个人口大县，更需要一个和谐的治安秩序。因此，必须扎实做好综治工作，为经济社会发展提供一个良好的环境。二是深刻认识到抓好社会治安综合治理工作是构建和谐社会的必然要求。党的十六届四中全会把提高构建社会主义和谐社会能力作为加强党的执政能力建设的主要任务之一，这对于进一步做好新形势下的社会治安综合治理工作赋予了新的内涵，为综治工作带来新的认识。抓好综治工作，维护社会稳定，不能就综治抓综治，就稳定抓稳定，必须把综治维稳工作放在构建社会主义和谐社会这个总要求中来思考和部署，以促进和谐指导综治工作，以能不能实现和谐检验综治工作，拓宽工作视野，创新工作思路，形成党委、政府总揽全局，各部门齐抓共管，人民群众本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料广泛参与的工作格局。三是深刻认识到抓好社会治安综合治理工作是维护群众利益的迫切需要。全面建设小康社会，自古以来就包括两层含义，一个是丰衣足食，一个安居乐业。能不能抓好社会治安，让人民群众安居乐业，关系到群众的切身利益，群众利益无小事，作为领导干部，必须立党为公，执政为民，主动负责地维护群众的利益，保持良好的社会秩序，让人民群众安居乐业。这也是加强党的执政能力建设的一个重要方面。

　　二、在行动上，切实履行社会治安综合治理工作责任人的职责

　　作为县委分管负责同志，在工作中，我兢兢业业，尽职尽责，充分履行责任人的责任，积极协助县委抓好全县的社会治安综合治理工作。一是积极为县委当好参谋助手。在县委书记办公会、县委常委会议上，认真汇报全县社会治安综合治理工作开展情况，参与研究分析全县社会治安形势，主动提出做好社会治安综合治理工作的意见和建议。二是先后三次主持召开全县社会治安综合治理大会，对全县综治工作进行阶段性总结，研究分析形势，对下步工作进行切合实际的安排，特别是在201X年年初召开的政法工作会议上，对做好全年的社会治安综合治理工作进行了全面部署。三是先后四次召开综合治理委员会全委会议，研究部署做好社会治安综合治理工作的具体工作意见和措施。四是开展专题调研。经常深入基层，开展专题调研，采取与基层干部群众座谈、实地察看等方式，认真了解基层社会治安综合治理工作开展情况及工作中存在的问题，从而掌握了大量第一手材料，为决策或参与决策提供了依据。五是常抓不懈，以一贯之。以日常工作中，下乡必问社会治安综合治理工作，把综治工作与经济工作、计划生育同检查、同落实。积极参加社会治安综合治理工作夜查和集中统一行动。特别是在重要活动日、敏感日期间，把社会治安综合治理工作做为各项工作的重中之重，抓紧抓好，确保社会稳定。六是认真抓好综治部门的业务工作。指导综治部门以县委、县政府的名义下发了《关于进一步加强社会治安综合治理的决定》，协调县委调整充实了县社会治安综合治理委员会，新任命了综治办主任。县编办、县综治办联合下发了临编*号《关于转发〈关于乡镇社会治安综合治理机构编制问题通知〉的通知》，明确了乡镇综治专兼工作人员，确保了基层综治工作有人抓、有人问。七是切实为综治部门解决实际困难。在财政十分困难的情况下，积极向县委、县政府争取政策倾斜，落实社会治安综合治理经费，帮助改善办公条件和设备。今年以来，县政府为政法委和综治办拨款*.*万元，综合治理专项经费*万元已经划拨，确保了工作的正常开展。

　　三、在措施上，着力抓好社会治安综合治理各项工作的落实

　　1、落实三项制度，取得重点突破。一是落实社会治安综合治理目标管理责任制。全县各级各部门层层签订了《社会治安综合治理目标管理责任制书》，做到了“横签到边，竖签到底”，一级抓一级，一级对一级负责。对任务进行了量化、细化，分解到单

　　page位，分解到人，使各级干部人人肩上有担子，人人身上有任务。二是落实社会治安综合治理“一票否决权制”。把社会治安综合治理责任制同领导任期责任制结合起来，把目标管理同责任人的政治荣誉、政绩考核、提拔任用和经济利益挂钩，同评选文明单位、企业晋级挂钩。年初对201X年度综合治理工作落后的范兴集乡实施了一票否决，对银泉商城进行了黄牌警告。三是落实五部委联席会议制度。每季度召开一次由县综治办牵头，有纪检、监察、组织、人事部门参加的五部委联席会议，就综治工作领导责任制落实中的问题进行分析研究，协调解决，督促落实。组织人事部门在考察党政主要领导干部政绩、办理晋职晋级和各级综合评比时，都征求县综治委的意见。今年以来共接受各级各类评选先进集体、先进个人征求意见***件，其中组织部门晋职晋级征求意见近***件。

　　2、开展六项活动，取得明显成果。一是开展了“严打”斗争，保持对犯罪分子的高压态势。今年以来，政法各单位充分发挥职能作用，坚持“严打”方针，破获了一批严重刑事犯罪案件，打掉了一批黑恶势力团伙，严惩了一批违法犯罪分子，震慑了违法犯罪活动。做到了打击有力，准确到位，保障了社会安定及人民群众的生命财产安全。二是开展对突出问题和重点地区的排查整治活动。今年以来，认真开展了对突出治安问题和重点地区的排查整治活动，排查出两个重点地区：

　　一个是县城关，主要是流氓滋扰问题突出。第二是谢集、老集、滑集三乡镇结合部，主要问题是盗窃耕牛问题突出。针对排查出的问题，以公安机关为主力军，我们派出了严打整治专项治理工作组，认真开展治理，目前已侦破一批案件，打掉一批团伙，突出的社会治安问题已得到初步治理。三是坚持不懈地开展“毒品整治”专项斗争。在201X年毒品整治工作取得突出成绩的基础上，继续发扬连续作战的精神，紧紧围绕摘帽的五条标准，攻坚克难，扎实工作，进一步加大禁毒工作力度。本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料对*个重点乡镇由*名县委、县政府负责同志实行责任承包，抽调专人组成工作组进驻*个乡镇进行专项整治。县乡村三级层层签订责任状，并将禁毒工作列入社会治安综合治理，实行一票否决。不断加大禁毒工作宣传力度。利用“*.*”虎门销烟纪念日和“*.**”国际禁毒日的有利时机大力宣传禁毒工作。各乡镇、各部门以不同方式开展了丰富多彩的宣传活动。6月**日，配合省禁毒委举行的“禁毒宣传江淮行”活动，组织了****人**个方阵参加宣传。我县始终把中小学毒品预防教育作为一项重点工作，教育引导学生认识毒品、远离毒品、抵制毒品。庙岔中学被国家禁毒办、教育部命名为全国中小学毒品预防教育活动示范学校。继续加大对毒品犯罪分子的打击力度。在近期召开的昆明会议上，我县的全国毒品整治县的帽子已经摘掉。四是开展了校园及周边治安秩序整治专题活动。按照中央、省、市、县委的统一部署和要求，成立了专项行动领导小组，制订了行动预案，按照“条块结合，以块为主”的属地管理原则，各乡镇党委、政府、综治委、教育、公安、司法行政、文化、工商、通讯管理、城建等部门，对全县五百多所学校的校舍、楼道、消防、食品卫生、交通等方面进行了安全隐患及治安情况的排查，共排查出**多处安全隐患，并及时进行了整治。五是开展了矛盾纠纷排查调处活动。定期开展矛盾纠纷排查调处工作，逐步完善健全了定期报告制度、零报告制度，实行排查制度化。对排查出的矛盾纠纷和治安安全隐患，实行“一个问题、一套班子、一套方案、一包到底”的“四个一”和领导包案制度、责任追究制度的调处机制，对排查出来的矛盾纠纷实行“台帐”管理，一一注明问题、涉及单位、责任部门、责任人和交办次数，强化调处责任意识和防患意识，把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。并从201X年9月**日开始至201X年年底集中开展了***天的矛盾纠纷排查调处活动。据统计，今年以来共排查各类矛盾纠纷***件，已调处***件，使一批影响社会稳定的矛盾纠纷及得到化解、解决和钝化。六是开展了冬季治安防范专项斗争。进入冬季也是治安案件的高发期，针对这一时期的治安形势，在县委常委会上，我汇报了“冬防”工作，并主持召开了“冬防”工作会议，指导县综治委制定了工作方案，部署安排了“冬防”专项斗争。从201X年11月**日开始，至201X年2月底在全县集中开展“冬防”及严打整治专项行动。各乡镇因地制宜，本着投入少、效果好、群众接受，大力推广一些地方开展治安防范“灯光工程”、“小嗽叭工程”的有效做法，增大了治安防范的科技含量，提高治安防范的实效。并组织成立了督查组进行督查。目前，全县的“冬防”工作取得了重大成效，有力地促进了全县冬季治安稳定。

　　3、加强两个体系建设，取得重大成效。一是加强治安防控体系建设，实施“整体联动治安防范工程”，积极探索新形势下开展群防群治新路子。今年以来，按照省、市委的统一部署，继续实施了“整体联动治安防范工程”，深入开展以打更放哨、值班站岗和联户联防为主要内容的群防群治活动。县乡村三级巡逻查岗，自然村的打更放哨和县直单位值班站岗等日常性的治安防范工作做到了常抓不懈。特别是今年三月份以来，先后在**个乡镇的**个村委会开展了联户联防的试点工作。在取得试点经验的基础上，目前联户联防工作已在全县全面铺开。在群防群治工作中，县、乡镇干部和人民群众在巡逻查岗、值班放哨中共抓获现行作案犯罪嫌疑人**人，查获被盗耕牛**头及其他被盗物品价值*.**万元。二是加强社会治安综合治理组织网络和治安防范体系建设，认真开展基层基础建设年活动。按照省、市有关文件精神，今年在全县开展了“基层基础建设年”活动，切实加强社会治安综合治理基层基础工作。

　　①在做好乡镇综治办巩固恢复的基础上，重点抓了乡镇综治办主任和专职人员的落实。**个乡镇分别由分管副书记任综治办主任，明确专职人员近**人，兼职人员**余人；

　　②针对乡镇综治办档案资料管理混乱和不规范问题，聘请档案专业人员先后在杨小街乡、范兴集乡和杨桥镇对综治办的历年档案进行了整理归档，其他乡镇的档案整理年底前基本完成；

　　③继续加强以村党支部为核心的综合治理配套组织建设，综合治理基层组织建设得到加强。为提高基层综治干部的业务素质和工作能力，县综治办坚持月例会制度，以会代训，进一步加强了队伍建设。

　　④综合治理基础设施建设不断得到完善。全县**个乡镇的综治办办公用房都达到了两间以上，按照《安徽省乡镇综治办规范化建设的意见》，大部分乡镇的综治办达到了规范化办公室的标准。村综治办是村级三室之一，即党建办公室、计划生育办公室和综合治理办公室。共修建自然村治安岗房****座，租赁民房作为治安岗房****余间。室内都配置了用于打更放哨、值班站岗必须的工作用品和工具，并且做到了专房专用，发挥了在基层治安防范中应有的作用。

　　4、加大四个力度，取得重大进展。一是加大投入力度。针对乡镇综治经费不足的实际情况，要求乡镇在综治经费纳入财政预算的基础上，对乡镇的综治经费实行“县管乡用”，每乡镇每年上交*****元综合治理专项经费到县综治办设立的专项户头，乡镇综合治理经费开支到县综治办报帐。年底结余款全额退还。目前已有**个乡镇上交经费**.*万元，有力推动了全县综治工作的深入开展。二是加大宣传教育力度。在中央确定的社会治安综合治理宣传月三月份中，组织各级各部门广泛开展了形式多样的宣传活动。县直单位悬挂条幅和横幅***余幅，乡镇利用古会设立综治、法制咨询台**余处，出动宣传车**台次，散发宣传资料*****余份，制作图板***余块，书写标语、壁字****余处。为大力弘扬见义勇为的传统美德，去年注册成立了“某县见义勇为促进会”，县财政在财力十分困难的情况下，拨出**万元铺底金，今年以来陆续有**余家企业、单位、个人捐款**万元。最近我县上报的*位见义勇为先进个人，分别被省综治委评为一等奖和三等奖，有力的促进了我县社会主义精神文明建设的深入开展，强化了维护社会治安本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料人人有责的浓厚的舆论氛围。三是加大“两劳”回归人员的安置帮教力度。完善对“两劳”回归人员管理。对刑满释放和解教不满三年的“两劳”回归人员***余人逐人建立了台帐和个人档案，实现了“两劳”回归人员档案的电脑化管理，形成了手工和电脑两套档案。为掌握动态数据，把“两劳”回归人员的情况作为一项日常工作在每月**日综合治理例会上进行核对，初步建立了比较完善的“两劳”回归人员管理体系。四是加强青少年的法制教育力度。全县各中小学全面开设了法制教育课，在***所中小学聘任了法制副校长。201X年是实现“十五”计划的关键一年，做好社会治安综合治理工作，为经济社会发展提供一个良好的社会环境具有重要意义。201X年的综治工作思路是：

　　以十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，以经济建设为中心，以建设平安某为目标，坚持“打防结合，标本兼治，重在治本”的社会治安综合治理工作方针，全面实施“整体联动治安防范工程”，加强治安防控体系建设，调动社会各方面力量积极与犯罪现象和犯罪行为作斗争，保障全县社会政治大局的稳定。在具体工作中主要抓好八个方面：

　　1、切实推进矛盾纠纷排查调处工作制度化、规范化。一是完善排查工作机制。在县委、县政府统一领导下，综治委组织协调，有关部门各负其责，健全工作制度，坚持零报告制度，有事报情况，无事报平安。严格实行县一月一排查，乡半月一排查，村一星期一排查的矛盾纠纷排查制度，实行定期报告，做到底数清情况明。二是完善化解责任机制。对排查出来的矛盾纠纷分类排队，区分情况，进行督查督办，落实化解责任人。对突出的矛盾纠纷，按照“谁主管、谁负责”的原则，依照“一个问题、一套班子、一套方案、一包到底”的方针，把化解责任落实到有关部门、单位和领导干部，限期解决问题。

　　2、进一步加强综治组织和群防群治队伍建设。一是完善相关制度，规范工作程序，全面推行通报讲评制度，推动综治成员单位履行职责，狠抓工作措施落实。综治委将在每季度召开一次讲评会，每次安排*-*个成员单位和存在重大隐患的单位的领导公开述职，由参与人员讲评，评议情况列入年终综治考核。评议结果达不到要求的，由综治委责令限期整改。二是完善工作机制，落实保障措施。进一步推行综治工作督查和对履行综治职责不力的单位领导实行诫免谈话制度；大力加强乡镇综治办、农村治保会、调解会的建设。乡镇综治办、村（居）委会、社区综治室都要做到六有一公开，即：

　　有专门机构，有专职干部，有保障经费，有工作制度，有文字记录，有完整档案，形成一套健全规范的管理制度。三是狠抓群防群治队伍建设。积极支持和完善联防队、十户联防、看家护院等群防群治组织。继续抓好军警民治安联防队伍建设，调整充实招聘军警民治安联防队员，采取措施切实加强对军警民治安联防队伍的整顿和管理，将军警民治安联防队建成一支为群众保家护院的服务队伍。

　　3、完善社会治安防控体系。以社会面、居民区和内部单位的防范工作为基础，以案发多的人群、区域、行业、时段为重点，进一步严密治安防线，加强交通要道巡逻，合理建立交警、巡警和派出所的巡防责任区。形成点线面结合、人防物防技防结合、专群结合的集镇、农村、内部单位和特种行业社会治安防控网络。

　　4、健全“严打”整治斗争经常性工作机制。根据我县的治安状况，因地、因时制宜部署和组织“严打”整治斗争。重点是打击黑恶势力组织犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪、侵财犯罪等。改进“严打”方式，建立贯彻“严打”方针的经常性工作机制，增强“严打”针对性，提高“严打”实效。

　　5、加大重点整治工作力度。本着“什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪；什么治安问题严重，就重点解决什么问题；哪里治安混乱，就重点整治哪里”的原则，及时排查一批治安乱点和突出治安问题，明确整治责任，实行挂牌督办，限期改变治安面貌。在农村，重点抓好集镇、农贸市场、大村庄、交通沿线和城乡结合部等治安复杂地区的整治。在城区，重点抓好治安秩序不好的车站、繁华商业区和服务行业、娱乐场所的整治。强化对流动人口、刑满释教人员、有不良行为的青少年和吸毒人员的教育和管控，抓好学校周边的治安防范工作。

　　6、全面提升创安工作水平。针对地区、行业的不同特点，从实际出发，开展多种形式的创安活动。大力加强对公共复杂场所、繁华商业区、城乡结合部、居民区等治安复杂地区的安全创建工作。深入开展警民共建活动，推进安全社区、安全文明校园、安全村、无毒社区、畅通工程严管街等创建活动。

　　7、建立综治帮扶工作责任制。县综治委将进一步加大对乡镇综治工作扶持力度，在综治委成员单位与乡镇之间建立“一帮一”帮扶责任制，综治委成员单位从人、财、物以及发挥职能的作用方面，帮助被帮扶的乡镇全面落实综治有关措施，实现综治网络规范化，促进辖区社会稳定。

　　8、进一步落实社会治安综合治理目标管理责任制。我们将召开全县综治工作会议，对*****年的综治工作进行全面总结，对各乡镇和县直各部门的综治工作情况进行严格考核，奖惩兑现。同时，对201X年的综台工作进行部署安排，与各乡镇和县直单位签定综治目标责任书，把任务层层分解，落实到基层，坚决实行一票否决。

篇二：政法委加强和创新社会治理存在的问题

　　加强和创新社会治理心得体会[加强和创新社会管理心得体会]

　　社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。要形成和保持一定的社会秩序,更好地维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境，就必须有一定形式的社会管理。

　　一、统一思想,深化加强和创新社会管理的重要性紧迫性认识

　　一是解决伴随经济发展产生的社会问题，迫切需要加强和创新社会管理。随着非公有制经济的发展，使得经济时期许多由单位承担的社会管理和公共服务职能，现在由国家和社会共同承担。在推动经济又好又快、更好更快发展的同时,必须要下大力解决各种社会问题。二是适应社会结构的深刻变动，迫切需要加强和创新社会管理。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，长期以来在封闭、半封闭环境和计划经济条件下形成的社会结构发生了全方位、根本性变化,带来了许多社会问题。需要通过社会管理和创新来加以解决。三是顺应思想观念的深刻变化，迫切需要加强和创新社会管理。随着各种思想文化的交流、交融、交锋,人们的思想意识、法制意识、监督意识不断增强,给社会管理提出了新要求。这些都需要通过社会管理和创新来解决。

　　二、转变理念,适应加强和创新社会管理面临的新形势新要求

　　树立以人为本、服务为先的理念。社会管理，说到底是对人的管理和服务，必须把以人为本、执政为民的理念贯彻始终。要求管理者在思想观念、管理方式、工作作风等方面,必须充分尊重群众、贴近群众、依靠群众，必须认真贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，努力实现好、维护好广大人民群众的根本利益。树立多方参与、共同管理的理念。在社会管理中，一方面要不断提高政府的社会管理能力和成效，另一方面要不断增强

　　社会自我管理能力。必须从传统的简单管理转向符合时代发展要求的协同服务，树立多方参与、共同治理的理念，发挥好各种社会力量协调、自治、自律、互律作用，充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性,形成推进社会和谐发展的强大合力。树立统筹兼顾、协商协调的理念。

　　三、加强领导,提高加强和创新社会管理的水平和实效

　　一是健全组织。建立和完善党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的工作机制，党委负责人要成为第一责任人，设立专门的机构具体抓落实。积极探索社会管理的新路子，从思想上主动适应，从措施上积极应对，从方式上不断创新，动员公众广泛参与，形成齐抓共管的局面。二是转变作风。干部风清气正是加强和创新社会管理工作的决定因素。密切干群关系，不断在实践中提升做好新形势下社会管理工作的能力。三是加强宣传。要充分发挥新闻媒体的作用,多渠道多层次大力宣传社会管理创新的重大意义，树立典型，推广经验，努力营造全社会共同关心、共同参与创新社会管理的良好局面。

　　按照省、市、县委组织部的要求，我在近期通过远程教育系统登录了江苏先锋网，学习了以加强和创新社会管理活动为主要内容的大学生村官培训周活动。

　　通过这次学习，我受益匪浅，并有了以下的了解：加强和创新社会管理，建设中国特色社会主义社会管理体系，是党中央在新的历史条件下审时度势、与时俱进作出的重大战略决策。社会管理的重点在基层，难点在基层，乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点和稳定的关键，其职能作用发挥如何，直接影响民心向背和党的事业兴衰。

　　在十七大报告中就强调过,要加快推进以改善民生为重点的社会建设,完善社会管理,努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。中央政法委将社会管理创新列为三项重点工作，即社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。创新决定平安度,创新决定竞争力。只有与时俱进,探索建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系,才能实现经济社会的协调、科学发展,满足人民群众的新期待、新要求。

　　在此我们需要坚持正确指导思想，推进社会稳定风险评估工作，必须坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，注重从决策、政策、项目、改革等方面加强利益协调、诉求表达和权益保障等机制建设，力争做到凡是得不到绝大多数群众理解和支持的举措坚决不施行，为经济社会发展提供稳定和谐的社会环境。还要明确责任分工，严格落实社会稳定风险评估的工作责任，由各级党委和政府负责领导、组织、实施本辖区内的社会稳定风险评估工作。按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，将事关社会稳定风险评估工作的任务和责任落实到具体部门和单位，落实到主管领导、分管领导和具体责任人。各级各部门要坚持把是否进行社会稳定风险评估作为重大项目、重大决策事项能否出台或实施的前置条件，做到未经社会稳定风险评估的不审批，未经批准或虽经批准但涉稳重大隐患尚未消除的不实施。各级党委维护稳定工作领导小组应加强对各职能部门和下级党委和政府开展社会稳定风险评估工作的指导，并把其工作开展情况纳入平安建设目标考评体系。

　　由此可见我们要充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕人民群众关心的热点难点问题进行建言献策。今年我们要把发展城市生活服务业和加快小型农田水利建设两个课题作为议政协商的重点，通过

　　们集体视察和协商，集中力量，集思广益，提出有见地、有分量、操作性强的意见和建议，促进人民群众最关心最直接最现实利益问题的解决。

　　我们要充分发挥人民政协桥梁纽带、凝心聚力的作用，为党委、政府维护社会和谐稳定当好帮手。一是发挥好预警器的作用。利用政协委员分布范围广、触及层面深的优势，深入视察调研，及时上报苗头性、倾向性的问题和矛盾。利用渠道畅通的优势，深入城区、县份及社区收集社情民意信息，及时反映群众的利益诉求，继续公开向社会征集提案线索，协助市委、市政府做好问政于民、问需于民、问计于民工作，让不同利益群体的要求得到充分反映，协调和缓解利益矛盾。二是发挥好润滑剂的作用。利用团结面广、包容性大的优势，加强与各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，营造团结合作的良好氛围。

　　树立以人为本、服务为先的理念。社会管理,说到底是对人的管理和服务,必须把以人为本、执政为民的理念贯彻始终。管理者在思想观念、管理方式、工作作风等方面,必须充分尊重群众、贴近群众、依靠群众、保护群众,必须认真贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持人民主体地位,以人民群众利益为重,以人民群众期盼为念,寓管理于服务之中,努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。树立多方参与、共同管理的理念。在社会管理中,一方面要不断提高政府的社会管理能力和成效,另一方面要不断增强社会自我管理能力。必须从传统的简单管理转向符合时代发展要求的协同服务,树立多方参与、共同治理的理念,发挥好各种社会力量协调、自治、自律、他律、互律作用,充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性,形成推进社会和谐发展的强大合力。这样宣传党和国家的民族宗教政策，才能更好的促进民族团结、宗教和谐、社会稳定。

　　我有幸参加了此次培训，通过这次培训让我了解了社会管理的内涵及进行社会管理的重要意义，了解到我党真心诚意为人民，实实在在办事的态度和决心。正如***2022年2月19日在《省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的》中指出:社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。要形成和保持一定的社会秩序,就必须有一定形式的社会管理。我们加强和创新社会管理,根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境。下面谈谈我对社会管理的肤浅认识和体会：

　　一、创新社会管理是科学发展观在治国理政上的新思考、新探索和新发展

　　社会管理理论是科学发展观的一个极其重要内容，与时俱进创新并自觉践行社会管理理论是各级党和政府必备的基本功。社会管理系统性强、涉及面广、操作难度大，往往牵一发而动全身，准确掌握其目标体系、方针原则、方法要求，进一步创新社会管理机制体制，丰富社会管理内涵，改善社会管理环境，改进管理模式方法，是检验领导干部统筹兼顾、把控大局、协调发展、狠抓落实的能力与作风的重要标准。当前我们正处于社会分层日趋多元、利益矛盾愈加复杂、社会整合和社会控制任务日益繁重背景下，以创新求和谐，积极创建社会和谐的新体制已显得尤其重要。党中央、国务院敏锐发觉社会管理中存在的诸多弊端，适时提出要创新社会管理，正是切中了矛盾要害，抓住了问题关键，必将对我国经济社会发展产生积极、深远影响。因此，我们一定要从政治高度来看待创新社会管理对夯实党的执政基础、密切党群干群关系、确保党和国家长治久安的重要性，自觉增强创新社会管理的紧迫感和责任感。

　　二、创新社会管理贵在重民生，谋在顺民意，成在解民忧

　　社会管理体制的改革是一项综合的庞大的创新工程，需要经过坚持不懈而富有智慧的探索。我认为贵在重民生，谋在顺民意，成在解民忧。

　　三、国有企业应心系广大职工群众，为职工群众解忧、为社会承担应尽的责任。

　　作为我国社会经济的重要组成部分，我们国有企业不仅肩负着我国的经济责任，而且还承担着重大的政治责任和社会责任，承担社会责任的好于坏，是化解社会矛盾的成功与否的关键，既要保障社会领域的公平正义，又要维护群众的合法权益，既要促进社会和谐稳定发展，又要不断满足人民群众日益增长的社会价值需求和现实物质追求。在创新社会管理中，我们要把构建和谐劳动关系、扶助困难职工、增加工资收入、完善职工社会保障等重点难点问题列入企业社会管理创新范畴，在不断发展中适应创新社会管理的形势任务需要;要下移工作重心、加强基础设施建设，完善公共服务体系，把工作视野、触角延伸至社所，工作落实到每家每户，政策信息公布到社区;要在规范收入分配秩序、着力推行企业工资集体协商制度、不断提高劳动者收入水平上做文章，切实维护群众合法权益，不断提高群众生活水平;要坚持把停产企业职工的就业放在民生之本位置，实施积极的就业政策，千方百计做好就业再就业工作，要切实提高社会保障水平，确保职工群众老有所养、病有所医、困有所助，实现社会保障范围由广覆盖向全覆盖转变，保障水平由低层次向高层次转变上有作为，提高各项待遇发放水平，使广大职工群众真正享受到改革惠及的成果，一点一滴增加职工群众的生活满意度和幸福感。

篇三：政法委加强和创新社会治理存在的问题

　　政法委关于社会治理和司法体制改革工作汇报材料

　　各位领导、同志们：

　　根据我区XX年全面深化改革工作要点和政法委的职能职责，我就要点中的第六部分“社会治理和司法体制改革”这个板块工作作补充发言。

　　一、关于稳妥推进司法体制改革工作

　　司法体制改革属于中央事权，必须自上而下进行，总的。目前，市委在全市政法系统中选择了中基层法院、检察院，重点围绕完善司法人员分类管理、健全司法人员职业保障、完善司法责任制、推动人财物市级统一管理等四个方面开展试点工作。**常委在年初的市委政法工作会上明确要求，各区县在没有按到市委关于司法体制改革的工作方案之前，不能“抢跑越位”，要按照现有的管理体制做好各项工作。因此，要点中就司法体制改革这项工作在段首写了两个关键词组“按市委统一部署”和“适时”。当前，重点是抓好对政法队伍的思想教育，凝聚广大政法干警对司法体制改革的共识，破除思想碍，形成推进改革的合力；抓好去年全市出台的司法改革各项工作；抓好今年要点中提出的司法体制改革任务的前期调研；总之，全力做好准备工作，只要市委的司法方案出台，我们就着手抓好司法体制改革任务的落实。

　　二、关于深化公安改革工作

　　目前，深化公安改革这块工作，中央已出台了框架性意见，市委尚未出台具体的实施意见、办法或者细则等。这块工作，也只有等市委的具体安排后才能启动。所以，该板块的内容里首句就开门见山提“根据市委部署、启动公安改革”这个首括句来统领关于公安改革的内容。当前，主要还是做好前期准备工作，按照现有的体制抓好公安这支队伍的教育管理、切实履职尽责，确保公安“队伍不乱、思想不散、工作不断、力度不减”。

　　三、关于创新社会治理工作

　　创新社会治理这块工作，从今年要点的内容看，涉及有10多项工作。从区县层面来看，较之司法体制改革、公安改革这两块工作，相对较好操作和推进。我想，结合要点内容，这块工作将从三个角度来抓：

　　调研成熟的基础，全力抓好推进落实。

篇四：政法委加强和创新社会治理存在的问题

　　社会治理创新面临的挑战与应对思路

　　一、我国社会治理创新面临的主要挑战

　　从20世纪80年代以来，重视社会治理模式变革并推进社会治理创新，已经成为

　　一种引人注目的全球性趋势。与此相适应，我国根据经济社会发展巨大变迁的客观实

　　际，高度重视社会治理创新，不断改革社会管理体制和机制，调整社会管理方式方法，在改善社会治理方面做了大量工作，取得了重要进展。但是，仍处于快速转型时期的

　　我国，面临着国际国内社会环境空前急剧变革所带来的前所未有的机遇和挑战，改善

　　社会治理依然任重而道远。具体而言，现阶段我国社会治理创新面临的主要问题有

　　：

　　第一，在整个社会结构发生巨大分化和重组的同时，政府社会管理方式没有实现

　　相应的转变。改革以来随着经济的快速发展，社会分化加速，我国社会的一个重要特

　　征就是异质性和多样性对同质性和单一性的取代。在经济结构调整的同时，以公有制

　　为主体的多种经济成份共同发展取代了“一大二公三纯”的旧式格局，所有制结构的

　　变化和社会分工的精细化，带来了职业群体结构的变化；改革前社会阶层结构高度均

　　质化的状况已大为改变，并越来越朝着多样化的方向发展。这种社会分化几乎在社会

　　结构的各个层面上表现出来，导致原先简单的社会结构复杂化了，使同质的社会不断

　　异质化了，这意味着整个社会的失调现象、不稳定因素大大增加了。在快速激变的今

　　天，过去传统的社会整合力量趋向弱化，而新的社会整合机制又不健全，特别是各级

　　政府及其部门习惯于传统的行政管理方式，官本位依然大行其道，政府社会管理方式

　　明显滞后于社会形势发展的要求，从而导致社会整体整合力量特别是国家行政整合能

　　力明显不足。

　　第二，社会治理结构尚未得到调整和优化，共建共治和谐社会的合力不强。社会

　　治理结构实质上是确立治理主体、客体、行为准则、治理方式及其相互关系的制度安

　　排。良好的社会治理机构，需要各治理主体既保持相对的自主性和独立性，又能够通

　　力合作，形成一种和谐有序、自律自治的制度化治理机制。但从现状来看，这种良好

　　的社会治理结构在我国尚未形成，主要表现在第三部门还未真正成为政府职能转移的

　　载体，社会团体等民间组织的作用尚未得到充分发挥，公民社会的发育仍显迟缓，社

　　会资本的开发利用不足，社会的自主性及自我组织能力不够强，各级官员新的治理观

　　念还未树立、建设和谐社会的领导能力与行政能力不强等等。

　　第三，重经济发展轻社会建设，公共服务短缺低效。在过去三十多年的改革和发

　　展进程中，由于在发展观和发展理念上的偏差，片面追求经济的快速增长，以致各级

　　政府在

　　履行职能和推进职能转变方面，主要精力放在了履行经济管理职能以及相应的

　　经济管理领域的改革，以适应经济建设和经济体制改革的需要，而对社会发展和社会

　　管理领域改革没有引起相应的重视，造成政府在社会管理职能方面的转变步伐明显滞

　　后，社会管理体制创新不足，存在着许多体制性障碍，社会事业发展受阻。

　　第四，经济社会发展进程中的“拉美化”现象开始凸显，社会风险逐渐累积。目

　　前我国发展进程进入了被世界上许多国家公认的敏感阶段，也就是进入了一个社会矛

　　盾频发、社会问题集中的高风险时代。这个时期，许多深层次的矛盾和问题逐渐显现，社会的不稳定因素显着增加，社会矛盾多样化与社会控制力下降之间的矛盾不断激

　　化。可以说，现阶段我国各种社会矛盾、问题的广泛性和数量是建国以来前所未有的，有些社会矛盾和问题的严重性、负面效应不断呈现出来，对于整个社会的安全运行与

　　健康发展开始构成明显的威胁。对此，要想在短期内基本消除它们，显然是不可能的,但如果对这些社会矛盾和问题熟视无睹，不加防范与缓解，则可能会出现一个累积、扩散、爆发的失控过程，进而使整个社会陷入动荡、混乱的境地。而且，从现在起到

　　今后一段比较长的时间内，我国所面临的特定时代条件和社会失调现象仍将延续下

　　去，某些不和谐因素还有可能呈加剧之势。显然，对于社会矛盾和问题的这种生长性

　　如果认识不足，不能及时有效地加以控制，则必然给整个社会的和谐稳定埋下巨大隐

　　患。

　　二、推进社会治理创新的对策思路

　　第一，构建适合国情的社会治理模式，优化社会治理结构。与西方各国相比，我

　　国社会治理创新面临着一些不同的前提条件，这些因素决定了我国社会治理变革也象

　　经济政治体制改革一样，不可能完全照搬西方发达国家的治理模式，而应当探索既符

　　合国情又适应当今时代潮流的社会治理模式。综观西方国家治道变革的整体历程，反

　　思我国政府权力行使惯性以及公民社会发育不足的现实情况，我们认为，政府主导一

　　—社会合作型模式是当前和今后一段时期我国可供选择、比较恰当的一种社会治理模

　　式。该模式的典型特征是“一主多元”，所谓“一主多元”，就是形成以各级政府为

　　主导、私营部门和第三部门等多元主体广泛参与的多种方式并存的社会治理结构。选

　　择这种模式的主要根据在于，对于现阶段的我国政府而言，无论是对政府内部的自身

　　建设，还是对外部社会事务的管理，都需要承担大量的管制职能，都必须发挥主导性

　　的作用。同时，我国市场经济事实上是“先天不足”的市场经济，这些年在市场化改

　　革中暴露出来的市场秩序混乱等问题，都需要政府加强市场监督职能来加以克服。另

　　外，在维护社会治安、保障社会公平、提供社会规范等公共服务方面，也需要政府的

　　主导作用才能实现。只有形成一种政府主导型的多元组织共治的局面，才能有效提升

　　社会治理的质量与效能。

　　第二，培育和规范公民社会组织，提高社会自治能力。公民社会不仅能够承载政

　　府转移出来的部分职能，对传统政府管理进行有效的监督和拓展，而且有利于构筑多

　　中心的社会治理体系，进而从根本上推动着政府公共管理模式的转变。改革开放三十

　　年来，伴随着市场经济战略和基层民主自治的不断推进，一个相对独立的公民社会在

　　我国迅速崛起。作为新的组织形态，公民社会在其成长和壮大过程中，如何规范并促

　　进其健康发展，是当前面临的紧迫任务。作为政府部门，应该认真履行管理职责，规

　　范社会组织本身的生活，与社会组织一起共同管理社会事务，为公民社会的自治提供

　　制度环境。各级政府要针对我国公民社会组织发展中面临的问题，采取分类管理的办

　　法，对于不同类别的社会组织，制定不同的法律和法规，实行不同的管理方式。作为

　　公民社会组织，应当清楚自身的角色定位，明确与政府一道共同参与公共事务的治理，不是为了与政府争权，也不是要扩大自己的势力范围，更不是要取代政府，而是与政

　　府协同合作，共同致力于促进社会的文明和进步。

　　第三，制定并实施公共服务均等化标准，采取突出社会公正的社会政策。现实生

　　活中日趋严重的社会不公正现象所导致大面积负面效应情况，迫切需要以政府为核心

　　的公共管理部门强化公共服务职能，完善公共服务体系，提高公共服务水平，实现人

　　人享有基本公共服务的目标。为此，目前很重要的一点，就是加快制定并实施公共服

　　务均等化标准。公共服务均等化是指政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有

　　不同标准的、最终大致均等的公共产品和公共服务。全国适用的公共服务均等化标准，即无论地方自有财力如何，都必须提供最低标准的公共服务。也就是说，在基本的公

　　共服务领域政府应尽可能地满足人们的基本物资需求，尽可能地使人们享有同样的权

　　利。基本公共服务的均等化，其实质在于政府要为全体成员提供基本而有保障的公共

　　产品和公共服务。政府关注的焦点应当从过分强调效率优先转向更加强调社会公平上

　　来，政府工作的重点应更多地转向提供包括医疗卫生、公共教育、劳动就业、社会保

　　障、公共交通、环境保护等公共产品和公共服务领域，使经济发展成果更多体现在改

　　善民生上，让全体人民都能享受到改革开放和现代化建设的成果。

　　第四，建立健全同现阶段社会结构相适应的社会控制体系，完善社会管理机制。

　　为了使各种社会不和谐因素、社会问题处于可控、可调的状态，避免出现剧烈的社会

　　危机和社会动荡，就需要以政府为核心的公共部门围绕和谐社会的目标，不断健全和

　　完善各项社会管理机制，确保社会各个系统、各个要素始终处于良性运行和协调发展

　　的状态。从我国的实际情况来看，亟待确立的社会管理机制至少包括

　　益

　　：(1)公正的利

　　协调机制。当前各种利益性矛盾和冲突的增加，根源并不在于社会经济不发达或财富

　　不充裕，而在于在一定范围内出现了社会财富和社会权利的分配不公，有失社会公正。

　　这种情况，客观上要求政府建立健全社会利益协调机制，引导公众以理性合法的形式

　　表达利益要求、解决利益矛盾，妥善处理不同利益主体之间的利益关系。(2)友善的社

　　会帮助机制。社会公共帮助就是以政府为核心的公共部门和社会力量，通过社会救助

　　的方式对社会上困难的弱势群体提供最低生活水平保障，其目的就是使那些处于弱势

　　地位的人们能够有基本的生活保障，以缩小社会差异，减少社会排斥，增进社会整合

　　与和谐。(3)有效的公共安全机制。为适应社会转型对公共安全多样化的需求，政府提

　　供公共安全职责要从被动的、消极的“反应式治理”向主动的、预防的“积极式治理”转变，健全社会治安综合治理工作机制，不断完善有效的矛盾疏导机制，确立信访工

　　作责任制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解等办法，依

　　法及时合理地处理面临的问题，确保人民群众安居乐业、社会政治稳定和国家长治久

　　安。(4)灵敏的社会预警机制。应当尽快地建立社会运行状况的监测体系及危机预警系

　　统，形成完备的社会发展监控体系，对可能出现的问题和危机及早作出预测，防微杜

　　渐，使问题和危机化解在萌芽状态，从而切实提高政府应急管理的科学性、针对性和

　　有效性。

　　第五，加强社区建设和管理，发展基层民主政治与治理。要真正按照自治的原则

　　建立社区组织，探索新的社区建设和管理模式，健全社区管理组织体系，建立政府与

　　非营利组织、企业在社区建设中的伙伴关系，把一部分政府可以不直接承办和企事业

　　单位剥离出来的社会管理职能、公共服务职能交由社区承担。要努力培养居民的社区

　　意识，引导和鼓励他们参与政治生活，提高社区居民的自治程度。社区居民通过广泛

　　参与，了解自身需求，并采取积极的改进行动，动员社区内的一切资源，尽力化解社

　　区内的各种问题，提高全社区居民的福利和生活质量，增强社区的认同感和归属感。

　　此外，要借鉴发达国家有关社区建设的有益经验，正确区分社区管理事务中基层组织

　　建设、弱势群体保护等纯公益福利部分和家庭服务、物业管理等非营利或营利部分，采取不同政策加以对待，不断丰富社区建设和管理的内容，推进社区功能的完善和发

　　展。

　　按照“五个重在”（重在加强领导、重在整合资源、重在健全机制、重在提高素质、重在解决问题）、“四个一”（一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调

　　解到底、一个机制监督落实）和“六联”工作机制（矛盾纠纷联合调处、社会治安联

　　合防控、重点工作联勤联动、突出问题联合整治、基层平安联合创建、流动人口联合

　　管理服务）的思路，强力推进镇街综治信访维稳中心建设，开展社会治安综合治理的

　　大综治大调解工作平台。

　　保证至少有3个功能区，即一个接访受理大厅、一个矛盾纠纷联合调解区、一个联席工作区，综治维稳短信平台会议

　　建设综治工作中心的实践与探索

　　为了适应新形势的发展，深入开展平安建设，探索基层综治工作工作新模式，2005年6月份，密云县委政法委、综治办在大城子镇进行了综治工作中心试点，建立了集

　　综治办信访办、司法所、派出所、法庭、民政科、经管统计站、综合科和妇联等多个

　　职能部门于一体一站式办公的综治工作新机制一一综治中心，整合力量，分析、研判、分流处理区域安全稳定问题。综治工作中心既是便民服务中心，也是矛盾调处中心、民情信息的收集中心、社会治安综合治理的指挥中心。实现了维护稳定工作从“单兵

　　作战”到“集团军作战”的转变，大大提高了基层维护稳定、化解矛盾、治安防范的

　　能力和水平。

　　一、综治工作中心的组织与职能

　　（一）

　　依托综治工作现有网络和机制构建严密的组织体系

　　综治工作中心是以党委为核心，依托综治工作现有网络和机制，整合组织机构，统领乡镇、街道综治工作。在组织结构上，分为镇、村（社区）两个层面。在镇级层

　　面上，由综治办牵头，将信访办、司法所、派出所等职能部门，纳入综治体系，成立

　　综治中心，固定地点，由综治主要部门抽调专人到中心合署办公，共同接待处理综治

　　工作。综治工作中心主任由党委分管副书记担任，综治办常务副主任担任中心副主任，主持日常工作。在社区、村级层面上，在党支部领导下，弓I导群众自发组建和谐创安

　　自治协会，推动政法综治工作工作进村、进巷、进家庭，形成横到边、纵到底的工作

　　网络。协会以派出所为龙头，以治保会为桥梁，群众自发参与成为会员，通过协会章

　　程，实行邻里守望、治安巡逻、自治管理，共保一方平安。创安协会接受乡镇综治办

　　和综治工作中心的业务指导。

　　（二）

　　因地制宜科学设定综治工作中心职能

　　综治工作中心具体职能主要包括：贯彻落实市、县委工作部署，定期分析治安形

　　势，及时向党委政府报告工作情况，提出工作建议；组织开展社会矛盾纠纷排查化解

　　工作，统一受理、调解、督办一般矛盾纠纷和群众来信来访，协调处置重大突出事件

　　和群体性事件；组织相关部门开展“严打”整治斗争和重点地区专项治理工作，防范

　　和减少刑事治安案件，净化社会治安环境；督促落实对重点人群的管控措施，加强闲

　　散青少年、刑释解教和社区矫正人员等群体的服务管理帮助教育；在重大节日，组织

　　开展安全大检查，消除安全隐患，督促有关部门做好大型活动和突发事件安全稳定工

　　作预案，确保大型活动和公共场所安全；组织开展政法、综治和平安建设宣传活动，提高群众法律素质；加强基层综治工作队伍建设，做好基层综治工作人员和群防群治

　　队伍的教育、管理和培训工作；落实社会治安综合治理目标管理责任制，定期检查考

　　核，兑现奖惩措施等。

　　二、综治工作中心的运作模式

　　通过五项工作机制建设，推进区域综治工作工作常态化。一是联调机制。对排查

　　出来和直接到镇（街道）要求调处的矛盾纠纷和群众来信来访，实行统一受理、分流,统一协调、督办，统一归档，综合运用人民调解、行政调解、司法调解等方法进行疏

　　导化解。二是联防机制。定期公布治安警情，建立健全治安巡防工作网络，健全各项

　　防范工作制度。有针对性的组织开展多种形式的治安巡防活动，指导督促企事业单位

　　落实内部安全保卫措施。三是联勤机制。在党委、政府的领导下，由综治工作中心主

　　任主持，综治办牵头协调，统一组织安排各组成部门开展工作，形成职能上融合、力

　　量上整合、工作上配合，网络上组合、部门上联合、信息上汇合的工作体系。四是联

　　治机制。按照上级部署，动员和组织各部门各单位及广大群众积极参与“严打”、禁

　　毒、禁赌、道路交通安全等整治行动，定期组织开展对治安重点地区、突发治安问题

　　以及校园周边专项整治。五是联创机制。围绕平安创建总体目标，充分发挥综治工作

　　中心作用，整体推进平安镇、平安社区、平安村、平安单位、平安校园等各项创建活

　　动的开展。

　　通过完善五项工作制度，推进区域综治工作工作有形化。一是议事制度。每周，由综治办召开一次综治工作中心各部门工作人员会议，沟通工作情况，研究与部置下

　　步工作。二是例会制度。每月初，综治工作中心召开一次由各部门负责人参加的工作

　　例会，研判分析维稳形势，总结经验，制定相应工作对策，为领导决策提供依据，编

　　发《安全稳定月报分析》。三是通报制度。每季，由综治办负责，对综治工作中心各

　　部门开展工作情况进行通报，激励先进，督促后进。四是考核制度。由综治办负责，以综治委名义，与综治工作中心各部门签订目标管理责任书，每半年对综治工作中心

　　各部门开展工作情况进行检查；每年底，对目标管理完成情况进行考核总结奖励。五

　　是记实制度。对综治工作中心各部门负责人每年进行工作实绩记实，与晋职晋级挂钩。

　　简言之，综治工作中心具有以下四个特点：一是统一性。在党委、政府的统一领

　　导下，由综治办牵头协调、检查督办，围绕基层平安创建统一计划、统一行动。二是

　　综合性。中心集中了基层各有关部门力量，其职能以及履行职能的手段、方法、措施

　　等都显示了较强的综合性。三是协调性。通过建立完善协调联动的工作体系和运行机

　　制，凝聚起部门齐抓共管的合力，提升了基层平安创建的效能。四是辐射性。中心的

　　组织网络、责任体系伸到了村、社区、学校、机关、企业等基层单位，也将其功能辐

　　射到了整个辖区。

　　三、综治工作中心取得的成效

　　通过综治工作中心模式，全县综治工作工作理顺了关系，加大了力度，提高了效

　　率，取得了明显成效。全县推行综治工作工作新体制、新机制，对维护基层稳定，加

　　强社

　　会管理，促进经济社会协调发展，起到了积极的促进作用。

　　一是地区综治工作工作效率提高了。综治工作中心整合了乡镇（街道）各方面安

　　全稳定力量，通过合署办公和定期会商研判制度，统一受理接待群众来访，统一安排

　　部署、检查验收区域安全稳定工作，避免了多头重叠部署工作，方便了群众投诉，提

　　高了工作效率。

　　二是地区综治工作工作力度更大了。综治工作中心有效整合了各方执法管理力

　　量，搭建了综治工作新平台，实行矛盾联调、治安联防、事件联勤、问题联治、平安

　　联创的“五联”机制，形成了职能融合、力量整合、部门联合、网络组合、信息汇合

　　的工作体系，强有力的整体推进了区域平安乡镇（街道）、平安社区（村）、平安单

　　位、平安校园、平安家庭等系列创建活动。

　　三是地区综治工作工作更加顺畅了。在当前社会矛盾多发的大背景下，信访工作

　　的任务艰巨复杂，靠以往的各部门独自处理，单兵作战，很难及时就地有效处理随时

　　发生的各类矛盾和纠纷。综治工作中心最大限度地整合了区域内的信访工作资源，建

　　立了上下联动的社会矛盾调处体系，形成了党委政府统一领导；综治工作中心具体运

　　作，职能部门共同参与，社会各界整体联动的社会矛盾调处工作格局，使工作从以往

　　的单兵作战到现在的集团参战，构建了“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩

　　序，综治工作工作机制更加顺畅了。

　　四是全县综治工作工作效果更加明显了。首先是平安奥运行动取得了重大成果，实现了“大事不出、小事减少，管理严格、秩序良好”的平安奥运目标。县综治办通

　　过督查、检查等多种方式，深化、固化“综治工作中心”及“和谐创安自治协会”模

　　式，在乡镇街道层面，以综治工作中心为总抓手，充分发挥其会商、研判、排查职能,整合各方面力量开展群防群控工作。奥运期间，组织发动

　　3万余名治安志愿者、生态

　　林管护员、和谐创安自治协会会员和

　　6000余名机关干部深入社区、村开展奥运安保

　　工作，人员总数达到全县实有人口的

　　6.3%。在社区、村层面，以和谐创安自治协会

　　为抓手，推动综治工作工作进村、进巷、进家庭，在全县范围内最大限度的调动起广

　　大人民群众建设和参与社会管理的主动性和积极性，整合了群防群治力量，将综治工

　　作的触角延伸至社区、村、胡同和社会最小单元一一家庭，实现了群众自发参与平安

　　创建的目的。其次，治安巡防力量得到整合，部分可防性刑事案件下降，民转刑案件

　　减少，群众安全感增强。综治工作中心成立以来，通过组建专职治安巡防队，增设司

　　法、流动人口协管员，加强保安队伍建设，增加生态林管护员和生态村保洁员治安巡

　　防职责，与公安专门力量相结合，充分整合社会各方面治安防范力量，有针对性的加

　　大了治安防范力

　　度，全县可防性案件明显下降，群众的安全感明显增强，2008年群

　　众安全感满意度调查，在全市名列第三。

　　2008年，全县社会治安状况达到了

　　2000

　　年以来的最佳状态。同时，信访调解、化解成效显着，全县安全稳定整体水平进一步

　　提高。综治工作中心有效整合了各方力量，通过统一会商、研判增强了工作合力。各

　　乡镇（街道）形成了党委政府充分发挥总揽全局、协调各方的职能作用，职能部门积

　　极互动，互相配合，采取行政、法律、调解、经济、教育等多种手段，有效化解社会

　　各类矛盾纠纷的工作格局，使信访渠道更加畅通，办理信访的效率明显提高。全县安

　　全稳定整体水平上了一个新台阶。

　　实践证明，建立综治工作中心，体现了科学发展观和以民为本，方便群众的理念，是适应新形势新任务、解决治安突出问题的现实需要，是有效整合乡镇（街道）资源、组织发动群众构建维护治安稳定第一道防线的有力举措，是落实条块结合、属地管理、推进基层平安建设的重要抓手，对落实区域安全稳定工作起到了积极作用。

篇五：政法委加强和创新社会治理存在的问题

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　　实效管理的作用。

　　（二）社会管理存在职能弱化，管理手段滞后甚至缺位问题。一是治安防控方面，治安专业防控力量较为薄弱。一些企事业单位、社区、村居的治保组织不健全、防范措施不到位，群众自防自治意识不强，影响了社会化防控效能。二是流动人口和出租房屋管理方面，社会化管理手段滞后。流动人口只靠公安民警逐门入户核对，登记遗漏等现象很难避免，从而导致高危人口特别是“两劳”解教、涉稳等人员的管理存在“盲区”，现实表现难以掌控。三是新生社会组织管理方面，缺少必要的行业自律及管理经验。对新生的各类社会团体、行业协会、中介机构、民间组织及新生经济体的管理，过去没有管理欠缺经验，加上因缺少相关的法律依据以及必要的行业自律，而弱化了公安机关对社会组织的管理。四是互联网安全管理方面，涉稳舆情处置形势严峻。个别网吧追求经济利益，执行起实名登记等管理措施打折扣，给“落地查人”工作带来很大难度，加之公安机关的体制机制、应对举措不健全，对公安机关的舆情引导处置、优秀公安民警社会管理创新调研报告：新形势下加强公安社会管理创新的思考

　　深入推进社会管理创新，是贯彻落实****政法委部署的“三项重点工作”和公安部提出的“三项建设”的重要举措。面对新形势，公安机关如何抢抓机遇、乘势而上、主动作为，加强社会管理创新，为加快新一轮发展打造一流治安环境。笔者结合工作实际，对探索建立符合新形势要求的社会管理运行机制和模式，进一步提高公安机关履职尽责能力谈些个人认识。

　　一、认清形势，深刻认识公安机关社会管理方面存在的问题

　　（一）社会管理存在因循守旧，创新意识不强问题。目前，部分公安机关负责人和民警缺乏忧患意识和创新意识，对新时期社会治安、公安工作面临的新情况、新问题认识不足，循规蹈矩，管理方式粗放、方法简单、程序繁杂，致使社会管理疲于应付、应对、应急，难以标本兼治，降低了社会管理实效。一些公安机关认为管理创新就是把过去的提法换一换、说法改一改，而管理方式没有转变，起不到创新管理、本篇文档格式为Word版，下载后可进行任意编辑

　　依法处理工作提出了严峻的挑战。五是信息化应用方面，熟练掌握各类用民力民智，有效整合社会管理力量，推进社会管理工作的社会化，网络技战法的民警不多，部分民警对信息系统的研判应用水平不高。

　　构筑群众性、全民性的社会管理格局，逐渐转变公安机关在社会管理（三）社会管理存在单打独斗，社会管理公共资源分散问题。从面上看，在社会管理中，****有的部门、单位或因职责不清，或受利益驱使，各自为战，出现推诿扯皮、“不愿管”或“争着管”的局面，造成了社会管理资源的条块分割和部门壁垒的“孤岛”。从另一个方面看，公安机关的职能被党委、****“扩大、泛化”，当作“万金油”，不论大事小情，是否属于职责范围，都想动用警力处置，致使公安机关由维****律秩序的“裁判者”、“第三方”，变成“参与者”，既浪费了大量的警力、物力、财力，又造成了警民对立，降低了公安机关的社会公信力，效果往往不佳，也严重影响了公安工作满意率。

　　二、围绕大局，树立公安机关社会管理创新的新理念

　　（一）树立“有限和无限”理念。公安机关在社会管理中要树立“警力有限，民力无限”的理念，实际工作中，要克服大包大揽，思想汇报专题坚持走群众路线，充分挖掘和利中“大包大揽、包打天下”的局面。

　　（二）树立“创新与继承”理念。公安机关在社会管理创新中要把创新与继承结合起来，既要从实际出发，紧跟时代发展步伐，求真务实，更新观念，打破陈旧观念的束缚，摒弃老的、不合时宜的经验定式，又要防止割裂传统，单纯为创新而创新，抛弃工作中行之有效的做法，导致工作“华而不实”，劳警伤财。

　　（三）树立“有所为和有所不为”理念。“有所为”就是公安机关对于法律明确规定、属于自己职责范围内以及可能影响社会稳定和经济发展的问题，要敢抓敢管，依法履行管理职责，发挥好维稳主力军的作用。“有所不为”就是对不属于公安机关管辖的范畴，通过组织调动社会各方面的力量参与管理，利用社会资源的“有所为”实现公安机关的“有所不为”。树立“有所为和有所不为”理念，范文写作还要解决在创新方面要求“多而全”问题。创新不是大

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　　包大揽、无所不能、无域不在，而关键是要贴近实际，突出精、细、特，只要能在某些方面有突出创新做法，而不能要求创新面面俱到，这样容易造成顾此失彼。

　　三、重点谋划，全面推进新时期公安机关社会管理创新

　　（一）以绩效成本评估为要求，整合社会资源，推动社会管理社会化。一是依靠、整合社会各界资源。积极争取党政支持，学会“借船出海”，整合各级各部门、企事业单位、行业团体等社会管理资源，寻求部门的参与和支持，为我所用，推动形成“党政领导、部门负责、社会协同、群众参与”的社会管理格局，**公安机关在社会管理中孤军奋战、单打独斗、缺乏长效保障的局面。二是整合情报信息资源。在公安机关内部，狠抓“大情报”信息系统的应用，整合各类警务资源，创新网上技战法，为公安现实斗争服务。在外源信息获取上，加强与工商、民政、银行等部门的沟通，建立情报信息会商和互通共享的横向衔接机制，努力开辟多层次、多源头的情报信息渠道，加强分析研判，实现对情报信息的准确预测、最全面的范文参考写作网站分级预警和层层应对。三是加强新生社会组织监管。加强与民政、宗教、银监等主管部门协作配合，实行公安手段“嵌入式”管理，密切关注、依法监管宗教活动场所、各类基金会、协会等组织和民间借贷、典当等新兴行业，指导建立新生组织、行业的内部监督制约机制，推动新生社会组织和行业场所的有序、健康发展。

　　（二）以公共安全需求为导向，创新工作举措，推动社会管理多元化。一是建立“智能化”警务指挥体系。在一线治安巡控车全部安装GPS********系统、移动视频回传系统，配备350兆对讲机、警务通、定位手机等单警****，使110接警人员能够直观地在屏幕上确定****和发案方位以及周边警力部署，“点对点”下达指令，做到最优化调度、扁平化指挥、可视化出警，提高全警应急处突、快速集结、快速反应能力。二是织密治安防控网络。实行“内查、外堵、夜巡”机制，开展多警种、多力量合成作战，参与防控。内查。坚持落实人口管理、阵地控制，加强日常治安管控机制，主动发现打击犯罪分子，查破案件。夜巡。坚持警

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　　力跟着警情走，强化动态防控机制，集中警力和社会群防群治力量，采取打防控一体的工作措施。外堵。坚持快速反应，针对流窜犯罪特点，发案后能够做到快速反应，多警联动，层层设卡。三是提供多元化的公共安全产品。以开展社区警务工作为抓手，以“警民相约警务室”活动为依托，指导社区群众建立多种形式的自愿参与、范文TOP100自我管理、相互服务、共保平安的社区组织、协会，深度应用社区治安动态视频监控系统，为社区群众提供多元化的公共安全服务，不断提升社区群众的安全感和满意度。

　　（三）以信息化手段为支撑，创新体制机制，推动社会管理动态化。一是创新流动人口动态管理机制。要把流动人口管理服务工作纳入全县社会治安综合治理考核，成立由县委政法委牵头，部门参与、公安负责的县、乡、社区和企事业单位“四级”流动人口管理服务组织，推动在镇、街和社区建立流动人口专****管理队伍，完善网络，实行社会化管理。二是建立虚拟社会实时管控机制。落实互联网和手机用户实名登记和备案制度，在互联网上网服务场所的联网出口，安装互联网安全管理审计系统，实现虚拟身份与现实人口的对接，归档管理，让“虚拟人”在现实社会中现身。三是建立矛盾纠纷分级预警处置机制。加强分级预警、动态管控、联动运作，坚持新矛盾就地发现就地化解、老矛盾力争一线化解、大矛盾联动就近化解的原则，提高矛盾纠纷化解效能，促进社会和谐。

　　（四）以警队核心价值取向为核心，实施和谐警务，推动队伍管理精细化。一是加强队伍教育培训。树立“以民警发展和自我完善为本”的队伍管理理念，全面实施“人才兴警”战略，完善练兵比武制度、网上培训管理和考试制度、执法资格考试制度。加强民警改革创新、快速反应、应急应变、解决问题能力培养，提高公安机关有效应对新形势、新情况下突发问题、事件的水平。二是加强****公共关系建设。加强****公共关系办公室建设，完善互联网“网上警局”、网上警务室、****微博建设，设立警务联络QQ，公布服务****等方式，开展换位体察、述职述廉、开门评警、警民恳谈等活动，努力构建多层次、多形式的警民互动平

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　　台，增强群众对公安机关和公安民警的理解和支持。三是加强****文化建设。紧扣公安事业和民警自身发展需求，始终秉持“忠诚、正义、文明、奉献”的核心价值观，提炼、打造具有本地特色的物质文化、行为文化、制度文化和精神文化“四层一体”****文化体系，以文育警，外践于行，努力建设学习型、创新型警队。

　　以上是《优秀公安民警社会管理创新调研报告：新形势下加强公安社会管理创新的思考》的范文参考详细内容，涉及到公安、社会管理、机关、管理、创新、社会、工作、加强等方面，希望网友能有所收获。

篇六：政法委加强和创新社会治理存在的问题

　　政法委书记关于助力推进市域社会治理现代化的报告

　　近年来，XX省XX市XX区认真学习借鉴新时代“枫桥经验”，不断创新理念思路，健全体制机制，加大科技投入，着力构建以网格为基本单元、以综治中心为枢纽、以信息系统为支撑的城乡社区网格化服务管理新模式，有力提升了基层社会治理能力和水平，为加快推进市域社会治理现代化奠定了坚实基础。

　　一、坚持规范打造，不断完善网格化服务管理运行体系

　　一是资源整合，一网统筹。针对多网并行、各自为战等现象，统筹全区党建、行政、社会和市场等各类资源，逐步将现有分散的X类管理网格进行优化整合，并根据“四至清晰、无缝对接、规模适度、方便管理、相对稳定”的原则，按照XXX~XXX户或XXXX人的容量，重新调整划分基础网格XXX个，其中城市社区网格XXX个，农村网格XXX个，推动全区所有涉及党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等职能的部门，全部依托此网格体系开展工作，有力推动了多网合一、资源共享，初步实现了“上面千条线、下面一张网”的工作格局。

　　二是建强队伍，明确权责。按照“X名网格长+X名网格员+N名网格助理员”的模式和“专兼结合、一员多能”的原则，为每个网格组建网格管理队伍，并建立健全公开招聘、定期培训、管理考核等配套工作制度，共同承担起联系群众、掌握民情、调解矛盾、维护稳定、服务民生、法治宣传等X项职责。区财政每年拨付XXX余万元专项用于网格员的津贴奖励等资金保障，有力激发了网格员的工作热情。

　　三是立足实战，建强中枢。标准化打造区、镇（街）、村（社区）三级网格化服务管理中心（站），与同级综治中心一体化运行，分级统筹抓好全区网格化服务管理工作。其中，区、镇两级网格化服务管理中心都确定为副科级事业单位，配齐配强了中心主任和相应工作人员，并推动公安、信访、司法、公证、综合执法等机构整体或派人进驻，全面承担起辖区内网格化服务管理工作，实现所有社会治理事项一口受理、一站解决，真正打造为集矛盾调处化解、法律服务、平安建设等多功能于一体的“前沿阵地”和“中心枢纽”。

　　四是科技支撑，智能高效。树立“网格化+信息化”理念，研发网格化服务管理信息系统，按照“X+N”国家标准嵌入综治组织及综合业务、实有人口、特殊人群、重点青少年、社会治安、矛盾纠纷排查化解、铁路护线等业务数据模块和网格地图、指挥调度、监督考核、研判分

　　析、平安指数等拓展应用模块，横向上整合区直各职能部门相关信息数据，纵向上开通区、镇、社区三级管理权限，对网格内的“人、房、事、物、情、组织”等信息进行全面采集、有机整合和精准管理，在实现“人进户、户进房、房进网格、网格进图”的同时，推动问题受理、分析研判、分流交办、督导考核等工作全部依靠信息系统运行，全程留痕、一键可查、精准高效。

　　二、坚持重心下移，不断提高基层社会服务管理能力水平

　　一是抓实源头防范治理。以促进和谐、维护稳定为目标，以及时发现问题、有效解决问题为核心，建立“信息汇总-分流交办-结果反馈-督导评价”网格化服务管理四步流程，发动网格员每天对网格进行巡查走访，及时采集各类矛盾纠纷、安全隐患等问题，并通过网格化服务管理信息系统逐级上报，由社区和镇街分别协调职能部门开展处理，实行信息化、扁平化管理。区级网格化服务管理中心统筹抓好全区网格运行、问题处置办理等情况督导考核，倒逼镇街和部门合理配置管理资源、加强条块协作配合，推动问题高效解决。今年以来，共采集录入社情民意XXXXX条、各类矛盾纠纷XXXX件，XX%以上问题第一时间得到妥善化解，实现了“人在网中走、事在格中办”“小事不出网格、大事不出镇街、难事不出区”。

　　二是开展便民利民服务。建立网格内居民包联走访机制，将空巢老人、留守儿童、伤残人员等弱势群体纳入网格化管理，网格工作人员定期登门走访慰问，全面掌握生活需求和健康安全情况，力所能及帮助解决物资采购、送医问诊等生活困难，当好群众身边的“安全员”和“贴心人”。新冠肺炎疫情防控期间，全区XXXX多名专兼职网格员、网格助理员和网格志愿者全部下沉社区，积极开展防疫卡点管控、公共场所消毒、生活必需品代买代送、防疫知识宣传等志愿服务活动，成为防疫战线上一道“亮丽的风景线”。创新“网上群众路线”，立足信息系统全面整合政法、信访、民政、人社等部门信息资源，构建起区域性的数字化城市管理及社会综合服务平台，为全区群众和企业提供网上服务通道，全面推行“网上办、不见面”审批，对紧急类事项实行“一对一”预约服务以及网格员“帮办、代办”服务，真正做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

　　三是加强智能预测预防。采用地理信息系统GIS技术，把网格划分、楼宇位置、人口分布等信息全部直观展示在网格化服务管理信息平台地图上，并通过与“雪亮工程”视频监控平台、政务服务大数据平台等互联互通，实现对网格内人、房、物、路、车辆、事件状况等信息实时精确定位和可视化管理，构建了以大数据为轴线的社会治理智能化体系。同时，采用大数据、云计算、人工智能等信息技术，动态分析阶段性社会治安稳定形势，精确感知社会运行状态，为及时预判异常情形、快速处置突发事件、高效配置公共资源提供了强有力的科技支撑，大幅提升了全区社会风险预测预警预防能力。

　　三、坚持党建引领，积极构建共建共治共享的社区治理新格局

　　一是健全组织体系。始终把加强基层党组织建设作为推动基层社会治理机制创新的一条红线，实行区域性大党建模式，精心打造“社区党委（党总支）-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”四级治理体系，着力把基层党组织的政治优势、组织优势、制度优势转化为社会治理优势，把党的领导贯穿到网格划定、规范、整合和运行的全过程。截至目前，全区共建立城市社区党委（党总支）XX个、网格党支部XXX个、楼栋党小组XXXX个、党员中心户XXXX个，有力推动了党组织向基层最末端延伸。

　　二是推进协商自治。建立社区、网格、楼栋三级联动机制，社区党委每月召开网格党建联席会议，吸纳网格党支部参加，研究解决辖区居民要事、难事；网格党支部每月召开“我XX家”民情议事会，加强民主化管理；楼栋党小组每周组织党员中心户召开碰头会，解决联系服务网格内群众遇到的突出问题。同时，由网格党支部牵头，建立业主委员会、物业服务企业、社区社会组织、志愿服务队伍等参与的协商沟通机制，同步制定小区居民公约，倡导协商精神，推进小区自我管理、自我服务、自我监督。去年以来，通过三级联动和协商沟通机制共解决居民各类身边事XXXX余件，有力提高了社区自治能力，促进了社区和谐稳定。

　　三是凝聚共治合力。实施“一核引领、多元参与”共治模式，依托“双报到”等活动，打造“随叫随到”网上报到服务平台，整合推动部门资源、执法力量、社会组织等精准下沉至网格，为社区治理、服务居民凝聚合力。目前全区城市网格共设立专业化“调解点”XX个，孵化“老班长工作站”等社区社会组织XX家，年初以来，全区共开展社区“双报到”志愿服务活动XXX次，调解各类疑难复杂矛盾纠纷XX起，开展社会组织专业化服务XXX次，有效满足了居民多元化需求。

篇七：政法委加强和创新社会治理存在的问题

　　2篇关于进一步加强和完善社会治（完善基层）理网格

　　化管理方案

　　关于进一步加强和完善社会治理网格化管理方案

　　按照关于推进市域社会治理现代化的有关要求，为深入贯彻落实

　　“强基促稳”三年行动，推进基层治理体系建设，进一步深化村网格

　　化服务管理，打通基层治理“最后一公里”，不断提升群众安全感和

　　获得感，打造共建共治共享的社会治理格局，现就进一步加强和完善

　　网格化服务管理工作有关事项通知如下。

　　一、工作目标

　　立足我镇网格化服务管理工作现状，以“责任网格化、平台信息

　　化、管理精细化”为目标，以问题为导向，从体制机制和平台建设入

　　手，靶向发力、精准施策，全力推进村级组织“一个中心、若干网格”运行机制改革，推动实现“大事全网联动、小事一格解决”。

　　二、工作任务

　　（一）深化网格运行机制改革。巩固和拓展村级组织“一个中心、若干网格”运行机制改革成果，认真总结一年多来改革措施落实情况

　　特别是这次新冠肺炎疫情防控暴露出来的问

　　题，逐一进行梳理分析，研究解决现有网格设置存在的边界不清、区域交叉、工作量不均衡等情况。按照“任务相当、方便服务、易于

　　管理”的原则，以拆迁改造、回迁安置、实际管理与网格管理不协调

　　的村为重点，对二级网格设置进行重新调整划分。结合村干部选聘分

　　离和村务专职工作者遴选、交流、招聘摸底工作，按照新划分确定的

　　二级网格和“一格一员”标准，做好网格员的调整配备工作。有条件

　　的村可以通过劳务派遣、服务外包等方式补充网格工作人员。按照“一

　　个中心、若干网格”岗位设置，采取年度岗位定额办法，建立村级组

　　织基本办公经费补助制度。培育网格化示范点，以点带面推动工作落

　　实，确保网格化工作模式制度化、实效化。

　　(-)整合加强网格队伍力量。构建警格与网格深度融合机制,推动社区警务与网格事务有机融合，充分发动网格内单位、企业、物

　　业、党员义工、巡逻队员、平安志愿者等力量，培养多元参与的群防

　　群治力量，形成"1+1+1+N"(即：2名社区民警+村网格长+2名网

　　格员+N名网格志愿者)联防群治模式，逐步建立起“力量合成、警

　　民互动、全民参与”的共建共治共享社会治理新格局。原则上，除老

　　弱病残和确有困难党员外，村在册党员、报到党员都要担任网格义工,并以网格为单位，采取"一对多”“多对一”等方式，全面落实党员联

　　系服务群众要求。居民小区要按照城市基层党建要求，全面推行“党

　　员街巷长”“党员楼栋长”制度，把物业

　　管理企业员工纳入网格工作

　　人员统筹调度。

　　（三）

　　优化网格力量联动处置。实行网格事务“应入尽入”制度，按照市级审批、镇级落实、网格实施的原则，各职能部门要根据工作

　　实际需要，重新梳理、科学合理确定需延伸至基层网格的事项和工作

　　标准，形成网格工作清单。原则上，市直职能部门要求或委托村落实

　　的工作都要以二级网格为基本单元组织实施，相关部门在制定方案时

　　要按照“可进入、可操作、可考核”原则作出明确安排。加快在各职

　　能部门推广使用网格化服务管理信息平台，落实事件上报、流转和跟

　　踪反馈，推动村平台使用和市、镇、村三级联动机制运行，发挥网格

　　化服务管理信息平台和综治中心实战化平台作用。

　　（四）

　　强化网格绩效考评激励。根据各职能部门延伸至基层网格

　　工作内容和网格工作清单，优化完善网格员绩效考评方案。坚持量化

　　为主、问题倒逼、赏优罚劣，细化网格员奖惩、进退机制。将部门、各村推进网格运行情况纳入绩效和平安建设（综治工作）考评内容,切实发挥考评正向激励作用。

　　（五）

　　推动网格信息智能运用。优化简化网格化服务管理信息平

　　台信息采集流程，使工作人员末端操作更加简捷、实用、高效。加大

　　政策宣传力度，提高“网格在线”微信公众号知晓率、注册率和使用

　　率。

　　（六）

　　定期滚动更新基础信息。要发挥好住村民警作用，带领村

　　网格员、巡逻队员扎实开展社会面基础大排查，摸清底数、掌握情况，做到不漏一人一户、不留死角盲区，对网格基础信息要素进行滚动更

　　新，提高数据信息的精准性、可用度，为社会面情况的研判提供有力

　　数据支撑。

　　（七）提升网格员专业化水平。要瞄准“一员多能”目标，加大

　　对网格员的业务培训，提升综合业务技能，着力打造一支情况明、底

　　数清、业务熟、技能精的网格员队伍，履行好宣传员、信息员、管理

　　员、服务员、监督员、联络员等职责。每年组织网格员分批轮训一次，加强网格化服务管理信息平台、手机APP、微信公众号等电子平台技

　　能操作培训和各职能部门延伸进网格事项相关政策的讲解，提高网格

　　员电子信息化平台的实操能力和政策水平；邀请经验丰富的社区民警、调解员、网格员、巡逻队员作经验交流，分享典型案例，以点带面。

　　三、工作要求

　　（-）加强组织领导。各职能部门、各村要成立工作专班，认真

　　制定加强和完善村网格化服务管理工作的具体方案措施细化任务步

　　骤，明确责任分工及进度要求。村主干亲自推动，要指定专人负责，加强沟通协调，压实主体责任，充分认识网格化是社会治理的新模式，引导干部群众了解、支持和参与网格化工作。

　　（二）统筹有序推进。各职能部门、各村要树牢“一盘棋”的思

　　想，统一思想、端正认识，把深化网格化服务管理体系建设作为提升

　　基层社会治理现代化水平的一件要事来抓，使之融入日常、服务实战。

　　要杜绝被动应付、走马观花的心态，防止工作“一阵热”；要将当前

　　疫情防控、安全生产隐患大排查大整治和“世中运”安保等工作紧密

　　结合起来，切实扑下身子、沉入网格，协同推进，确保各项工作精准、咼效、有序。

　　（三）严格督导考评。镇组织办、综治办要加强对各有关部门、各村工作督导，了解情况，协调推进；并将该项工作完成情况和示范

　　点培育

　　情况纳入部门、绩效和平安建设（综治工作）考评的重要内容。

　　关于进一步完善基层网格化管理工作的实施方案

　　为全力推进社会治理现代化试点工作，加强和创新社会综合治理

　　工作，充分发挥基层网格化管理成效和党支部领导能力，调动机关、企事业单位干部职工及平安志愿者等参与积极性，探索创新网格化管

　　理模式，构建功能齐全、服务精准、治理有序的区域社会治理格局,切实提高我镇社会治安综合治理能力，现结合我镇实际，特制定本实

　　施方案。

　　—、指导思想

　　坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十

　　九大、十九届三中、四中、五中全会精神，全力落实市委政法委关于

　　社会综合治理工作的要求和安排，准确认识和把握深化基层网格化管

　　理工作的重要性和必要性，主动适应人民群众对美好生活的期盼，建

　　立组织严密、管理规范、辐射基层的社会综合治理体系，不断增强人

　　民群众的获得感、幸福感和安全感，为全镇社会经济发展营造安全稳

　　定的环境。

　　二、工作目标

　　网格管理参与度进一步提升，群众自主意识明显增强，自我解决

　　问题能力不断提高，幸福感不断提升；网格管理力量进一步增强，实

　　现基层党

　　组织纵横到边、全域覆盖，充实基层服务力量，达到服务群

　　众“零距离”；网格管理职责不断拓宽，充分发挥网格员“六大员”作

　　用，担当好群众教育管理服务职责，实现“一员多能”，基本做到小

　　事不出网格，大事不出社区，助力街道社会治安环境不断改善，社会

　　综合治理机制不断完善，人民生活水平进一步提升，经济高质量发展

　　进一步提高

　　三、工作计划

　　（-）创新模式，成立网格党小组

　　推行“党建+网格”综合管理模式，即每个网格成立一个党小组，网格员是党员的由网格员担任小组组长，网格员不是党员的，由网格

　　员推荐的是党员的平安志愿者或镇下沉村居干部担任，依托党建力量

　　和党建平台带动网格化管理，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先

　　锋模范作用，做到“两个结合”（党建工作与基层社会治理的结合点，党员活动与网格化管理的结合点）、“两个带动”（带动党建工作与基

　　层社会治理同谋划、同部署，带动网格化管理合力向中心聚集），打

　　通“两个路径”（打通网格内党组织凝聚力和向心力辐射到网格化管

　　理的路径，打通网格内党员战斗力能够有效牵引入驻网格力量的路

　　径）。一是高标准推动。成立街道网格化管理工作领导小组，由镇党

　　委书记任组长，镇长任常务副组长，政法委员、分管领导任副组长,其他党政班子成员、各村（所）党支部书记为成员。领导小组每月召

　　开专题部署会，研究部署网格化管理工作，以及如何在网格中发挥党

　　组织的主导作用。二是高质量组建。每个网格成立党小组，将镇党员

　　领导干部、村组党员干部、平安志愿者等全部纳入各个网格党小组,配齐配强网格党小组工作力量。三是高效率融合。紧密结合党组织活

　　动与

　　网格化管理内容，每月召开党小组会议同步分析、研判、调度网

　　格内日常管理和运行；将网格内日常走访、重点人员管控、宣传等工

　　作纳入主题党日活动；充分发挥基层党组织指挥协调作用，为村（所）、村（组）民等各方搭建良好的沟通平台，必要时召开网格党小组协调

　　会议。网格内党员要充当“领头羊”，带动和引领其他网格力量参与

　　网格治理，每月进行总结；划分网格

　　啧任田”，党员带头联系网格

　　内居民，将网格内所有住户的服务管理工作分块落实到网格的党员及

　　其他网格力量身上，实现党员包干全覆盖、无死角。

　　（-）精准规划，纳入网格管理

　　科学精准划分网格，以小区、路段为基本单元，根据各村（居）

　　地理位置分布、地形地貌、交通道路分布和人口聚居情况，将街道23个村（所）137个村居民小组科学划分为26个网格，每个村（所）

　　划分2个网格，共配备26名网格员。严格按照“精准划分、科学定

　　格”的要求，做到不留网格管理空白点和交叉点，全镇7250户24280人全部纳入网格化管理。

　　（三）科学分配，增强网格力量

　　1、壮大队伍。建立镇机关、帮扶单位领导干部、村干部、平安

　　志愿者、“五老人员”、物业等人力资源库，充分发挥党员干部先进作

　　甩做好安全巡防、平安宣传、排查治安隐患、化解矛盾纠纷、关爱

　　特殊群体、便民服务等工作。所有网格力量各司其职，各项责任落实

　　到人

　　全力做好本网格运行管理工作，做到管理无空白点，网格全覆

　　盖。

　　2、合理分配。坚持重心下移、力量下沉、管用一致原则，整合

　　现有的平安志愿者力量，着重将镇蹲点领导干部下沉网格，落实“丄+N”管理模

　　式（丄名蹲点领导+丄名蹲点干部、2名平安志愿者等），构建

　　联防、联治、联动的基层综治格局。镇领导干部带头参与，镇32名

　　党政领导、机关干部按照蹲村居安排全部下沉到26个网格之中，从

　　工作部署、贯彻执行、督导问效、责任落实全方面壮大网格化管理力

　　量。

　　3、明确职责。制定《网格队伍管理考核办法》，明确各网格责任

　　人工作职责。下沉到各网格中的蹲点领导负责统筹指导、督导本网格

　　—切工作并负总责；各网格蹲点干部负责协助网格员开展本网格综治

　　维稳、重点人员管控、台账资料完善等日常工作；网格长具体负责本

　　村居网格内各项事务，并协助蹲村居领导统筹部署网格内工作，负责

　　配合镇综治中心对各网格员进行培训、考核；各网格网格员、党小组

　　组长负责本网格信息汇总、网格巡查、事件上报、重点人员管控、信

　　访维稳等基础性本职工作，发挥信息员、巡防员、调解员、管理员、服务员、宣传员六大员职能。

　　（四）

　　掌握详情，建立健全档案

　　1、建好网格管理成员档案。将网格长、网格员、党小组成员档

　　案建立齐备，并根据个人特长分配相应的职责，协力合作管好网格内

　　各项事务。

　　2、建好网格管理对象档案。网格员作为网格的信息员、巡防员、管理员、服务员，要全面排查收集所有网格内基础信息，确保网不漏

　　线、线不漏点，详细掌握辖区的基本情况，包括人员、房屋、经营状

　　况、联系方式等，所有信息全面、客观、真实，做到底数清、情况明，建立数据完备、精准高效的信息库。网格党小组成员要全面了解辖区

　　状况，如危险水域，社会治安重点地区、重点行业，环境卫生点、危

　　房旧房等，遇紧急突

　　发事件，能第一时间赶赴现场配合相关部门开展

　　工作。尤其是在重点人员管控方面，要切实做到一人一档，一档一责

　　任，切实把重点群体稳在当地、控在辖区。

　　3、抓好信息化网格化两化融合。坚持边采集边录入，精细化完

　　善基础信息台账，将特殊人群、流动人员、房屋管理、矛盾纠纷排调

　　等同步上传，依托现有的综治信息平台、矛盾纠纷调解云平台和网格

　　手机将各类信息汇总分析。

　　（五）

　　优化机制，高效运行网格

　　1、严格履行网格运行机制。严格按照网格员管理要求，发挥网

　　格力量每日巡查的优势，落实政策宣传、治安巡查、事件上报、重点

　　人员管控、民生服务、网格日志填写等工作，详细掌握各类信息和录

　　入信息平台，并及时更新数据，确保网格信息常变常新、真实可靠。

　　同时，协助各职能部门开展社会治理摸排和整治工作。

　　2、严格规范事件办理机制。综治中心将各网格上报的综治维稳、民生保障、群众意见等各类信息及志愿者平台上报的各类事件，迅速

　　归口分流，由涉及该业务口子牵头，业务分管领导、业务专干解决问

　　题，做到闻讯而动，解决群众反映的问题，业务办理完成后由网格员

　　或志愿者对办理情况进行评价，综治中心跟踪直至问题得到切实解决

　　针对各网格上报和街道综治中心流转的各类问题，要切实做到两天内

　　受理

　　七天内办理，需多部门协调配合事件，由镇综治中心申请召开

　　党政联席会议及时调度安排；如遇重大突发事件，综治中心联合辖区

　　派出所、司法所等部门启动应急处置机制，并第一时间上报市委政法

　　委，做到小事不出网格，大事不出镇。

　　3、严格规范指挥调度机制。网格党小组每周一召开分析调度会，分析研讨上周网格运行存在问题及成果等，规划本周网格管理工作开

　　展。综治中心每月召开调度部署会，邀请镇党委书记参加，分析上周

　　各网格记录在平台系统和移动终端的上报信息和任务完成情况，形成

　　工作总结并研讨解决方案，再反馈至各网格执行，部署下一步工作计

　　划，及时调度人员力量攻坚综治中心遇到的各类难题。

　　4、严格规范考核督导机制。一是强化业务培训。重点以网格工

　　作职责、信息化系统操作、矛盾纠纷调解技巧、信访维稳工作方法、重点人员管控、常用法律法规等实用知识为培训内容，组织全部网格

　　力量每季度开展一次业务培训，每次培训不少于2小时。培训后统一

　　进行实操演练，成绩不合格的网格成员进行重新培训，直至考试合格,切实提升网格队伍业务能力和素质。二是强化督导考核。严格执行《网

　　格队伍管理考核办法》，按照日常、季度和年度考核，网格内各类人

　　员由综治中心根据网格运行情况进行打分，蹲点领导、干部由镇党政

　　联席会按照工作实效进行打分。三是严格责任追究。网格员每季度考

　　核结果分为“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等次，每次考核

　　结果以书面形式通知网格员本人，对考核结果为“不合格”或不能胜

　　任工作的网格员，由镇综治中心进行通报批评，并予以更换、辞退。

　　蹲村居领导、蹲点干部的考核结果纳入镇年终千分制绩效考核内容,折分从年终绩效中扣除。对履职不力的蹲点领导、干部由镇党委书记、纪委书记分别进行诫勉谈话，酌情扣减年终综治奖金。

　　四、相关要求

　　（一）

　　提高思想认识。蹲村领导干部、网格长、网格员、党小组

　　成员及平安志愿者等要以更强的党性原则、政治觉悟、组织观念严格

　　要求自己，坚决树立以人民为中心的服务理念，充分认识网格化管理

　　的重要性和必要性，在听民意、解民忧、服务人民群众工作上出大力，推动镇网格化管理向纵深发展，提升镇社会治理整体水平。

　　（二）

　　精心组织实施。镇综治中心作为综治信息化和网格化的管

　　理中心，牵头负责网格化管理的组织协调、指挥调度和督导考核，镇

　　综治中心主任（党委书记）每月主持召开党委会或党政联席会听取和

　　研究综治工作，镇政法委员和综治中心副主任每月召集各村（所）综

　　治专干、网格员及司法所、派出所召开综治工作例会，对本月综治网

　　格化信息进行总结、梳理、分析和研判。村（所）综治中心要及时传

　　达镇党政联席会和综治工作例会关于信息化管理工作的会议精神,贯

　　彻落实各项会议要求，指导网格员开展工作。

　　（三）强化宣传报道。加大网格化管理工作中先进事迹和工作成

　　效宣传，大力宣传网格化管理的重要意义，激发更多社会力量参与其

　　中。特别是注重发现、培育和推广先进典型，在报纸、广播、电视、网站、微信、微博等媒介上积极宣传典型示范，以点带面推动网格化

　　管理工作提升和发展。

　　（四）务求工作实效。要注重在网格化管理中查找短板和不足，积累成功经验，不断探索创新网格化管理模式。对网格辖区要摸清情

　　况，具体分析，因地制宜，特别是在重点人员管控工作中，要坚持定

　　期上门走访，并形成登记台账，防止走过场。处置解决问题要坚决果

　　断，不留隐患、不留尾巴。

篇八：政法委加强和创新社会治理存在的问题

　　政法队伍教育整顿整治六大顽瘴痼疾情况调研报告

　　今年以来**区政法系统坚持问题导向、效果导向、民意导向，在认真组织开展政法系统以案促改警示教育活动的基础上，结合我区工作实际，弘扬自我革命精神，激发自查自纠内力，围绕“六大顽瘴痼疾”，开展调查研究，现将调研情况汇报如下：

　　一、六大顽瘴痼疾具体表现

　　今年以来通过持续推进以案促改工作，全区政法系统共处理政法干警21人。其中，立案调查1人，党纪处分4人，诫勉谈话6人，提醒谈话5人，通报批评教育5人。针对以上情况，进行梳理分析，主要表现在以下三方面：一是存在有案不立、压案不查、有罪不究问题。在中央扫黑除恶专项斗争开展以来，4名干警因不正确履行职责、失职问题，使违法犯罪嫌疑人没有及时受到法律打击，被市局纪委给予党内警告处分。二是存在受利益驱动的现象，与严格、公正、文明执法的要求存在一定的差距，存在办“人情案”、“关系案”现象。三是存在执法行为不规范，不作为、慢作为、乱作为的问题。

　　二、六大顽瘴痼疾产生根源

　　针对以上问题，剖析成因，主要是以下三方面：一是理想信念不够坚定，党建工作存在虚化弱化和边缘化现象。全

　　面从严治党不够彻底，落实“两个责任”不够有力，层层传导压力和责任追究机制不够健全，执行中央八项规定精神不够到位，对下属单位监管不够严格。对党建工作存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要现象，对干警日常监督管理不实，对干警业务工作开展关注的多，思想动态关注的少，以案促改警示教育不够深入、不具体，缺乏针对性、实效性。个别政法单位对中央关于加强党建工作和全面从严治党的要求，从上到下认识上存在偏差，认为从严治党的度不好把握，松了过不了关，严了会影响正常工作开展，缺乏真刀真枪、动真碰硬的勇气。二是业务素质不够扎实，执法办案存在经验不足和不规范现象。个别年轻干警或部队转业军人因不会执法、不懂执法办案、办案执法经验不足导致执法不规范被追究问责。个别干警缺乏调查取证的基本功，做群众工作和走访服务群众的能力差，缺乏使用调取话单、分析话单等技术手段措施和本领，不能有效地收集证据，不能及时打击处理违法行为人或犯罪嫌疑人，致使受害人不满意进行信访投诉。因对法律知识掌握得不深不全，学得不透彻，出现犯罪性质定性不准确问题，尤其是故意伤害案件和寻衅滋事案件这两类案件，加上不注意和法制部门沟通，不按规定调解案件，不按规定撤销案件，擅自主张，造成执法过错、执法不规范现象发生。三是宗旨意识不够牢固，为民服务存在态度冷漠和不作为现象。个别干警经不起考验，思想信念逐

　　渐弱化、对党的事业奋斗终生的责任感逐渐弱化，导致纪律规矩观念不强，侥幸心理严重，缺乏敬畏心理，没有从根本上解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”和“权力对谁负责、权力为谁而用”的问题，以人民为中心的发展理念思想松动，在工作上缺乏一种敢于吃苦、勇于拼搏、尽职尽责的精神，甚至支差应付，作风松懈，得过且过，出现软懒散现象。在生活上忘记了艰苦奋斗的精神，滋生攀比心理，追求物质享受。

　　三、六大顽瘴痼疾整治措施

　　（一）提升政治站位，切实把以案促改活动作为教育整顿的基础工作，精心组织，强力发动。

　　**区以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把整治六大顽瘴痼疾作为履行全面从严治党、从严治警，持续推进以案促改活动的重要内容，作为明年全国政法系统教育整顿工作的基础性工作，进行了大胆探索，积极实践。区委、区政府主要领导大力支持，区纪委监委、区委政法委密切配合，双常委多次在推进会上亲自动员部署。

　　一是精心组织实施。区委政法委出台了《全区政法系统以案促改活动总体实施方案》，在“六个一”规定动作的基础上，增加两项自选动作，即：召开一次以案促改专题民主生活会，查找存在的问题，开展批评与自我批评，达到“红脸”“出汗”的目的；开展一次落实“两个责任”谈话，压

　　紧压实全面从严治党的责任体系。同时，加强对政法各部门以案促改活动的领导，规定政法各部门以案促改活动实施方案、专题民主生活会等重要事项、活动，由区委政法委审批同意后实施。二是加强警示教育。政法各部门结合本系统的工作职责和特点，按照“规定动作不走样，自选动作有创新”的总体要求，结合工作实际，针对政法队伍教育、管理、监督的薄弱环节，大力开展警示教育。区委政法委把5月份确定为全区政法系统警示教育集中学习月，组织开展了“廉洁从家出发”、参观红色教育基地、走进庭审现场、最美政法干警等主题活动，强化正面引导。三是强化自查自纠。全国教育整顿工作试点工作开始后，**区政法系统聚焦六大顽瘴痼疾，坚持正面教育典型引领与以案促改警示教育并举、思想发动与政策引导齐抓，引导广大干警提高思想认识、消除思想顾虑，要求干警按照“七查三对照”的标准，主动开展自查自纠，主动交代问题，公安机关制定《自查自纠问题清单》，明确列出组织自查方面六类20项查纠内容和个人自查方面三类16项查纠内容。全警对照清单逐项开展自查，全面认领问题，形成组织自查报告25份，个人自查报告312份，为有效整治顽瘴痼疾精准方向。

　　（二）广辟线索渠道，切实把查摆顽瘴痼疾作为以案促改的关键环节，开门纳谏，精准方向。

　　重点围绕《2019年河南省平安建设公众安全感和政法机

　　关执法工作满意度调查报告》中通报的突出问题，全区政法各部门对照自身职能，在责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等方面查找风险点，制定整改措施。区委政法委组织开展了“开门找问题、对标抓整改”活动，提出了“五进五查”的工作要求。“五进”即：进机关、进企业、进学校、进社区、进农村，广泛收集社会各界对政法队伍政法工作的意见、建议。“五查”即：一查政治素质是否过硬。二查服务区委区政府中心工作方面是否主动。三查宗旨意识是否牢固。四查执法理念是否正确。五查工作作风是否端正。同时，大范围张贴海报，在全市率先公布网上投诉二维码，多渠道收集社会各界和广大群众的意见、建议25条，建立问题台账，即知即改，立行立改。

　　政法各单位既抓“规定动作”、又抓“自选动作”聚焦“六大顽瘴痼疾”，刨根究源，创造了许多有推广价值的经验。有的充分大数据统计分析，梳理汇总出执法执勤、治安管理、民生服务等三类重点问题。有的组织开展公众开放日活动，增加政法工作的透明度，主动接受社会公众监督，主动查找问题，主动整改问题，进一步提升执法办案水平。有的邀请“两代表一委员”、聘请党风政风警风监督员座谈，分级分层走访党政机关、管理服务对象、办事群众等，收集公正执法、队伍管理、服务群众等方面意见建议，真正做到了群众参与、群众监督、群众评判。

　　（三）坚持问题导向，切实把让群众更满意作为专项整治的根本遵循，刀刃向内，立行立改。

　　区委政法委建立政法委副书记分包联系政法部门制度，定期深入分包单位指导督促以案促改活动开展情况，同时，区委政法委与区纪委监委加强横向对接，制定督查方案，抽调精兵强将，成立联合督查组下沉政法单位、基层队所，确保政法各部门查摆上深入，整改上用劲。

　　区委政法委围绕“六稳六保”中心工作针对营商环境中执法司法突出问题进行专项治理，开展护航小微企业活动，组织政法部门针对小微企业开展民法典宣讲、小微企业专场案件对接会、“护航民企发展”检察开放日活动、企业周边治安秩序专项整治行动、组建“小微企业志愿法律服务团”等工作，同时，在全区筹建13个政法护航工作站，搭建小微企业与各成员单位之间的“绿色通道”，畅通小微企业对政法单位的各种诉求和建议，帮助企业、商户解决问题63件，挽回经济损失200余万元。区法院对涉企执行案件进行分类处理、分别施策、重点突破，执结407起涉企案件，执行到位6436万元，12月17日**日报头版以《优化环境强信心精准服务解难题》为题，报道我区护航小微企业工作纪实。

　　政法各部门结合本单位实际，针对查摆的突出问题，精准施策，有的放矢。有的坚持以执法监督引领提高执法规范

　　化建设水平。组织督察干警坚持不懈开展“不作为乱作为”专项督察工作，坚持通报和问责机制，推动整改工作往深里走、往实里抓。比如，公安机关从巡视巡察反馈、纪检监督审计发现、扫黑除恶线索深挖、来信来访信息等方面入手，对50余件转交及信访件、30余起问题线索，逐件逐线逐案见人见事开展起底核查，对6名民警诫勉谈话，对1名民警严肃追责问责。有的针对群众反映强烈的突出问题开展形式多样的专项治理。比如，区法院针对“执行难”，区法院院长亲自带队，开展“执行十二时辰”专题活动，邀请执行申请人参与执法过程，接受群众监督。针对长期未结案件、超期未支付案款以及上级交办的信访案件，开展“三个专项治理”82起案件全部办结清零。区司法局通过前期查摆，总结出的“庸、懒、散、慢、松、冷、软、弱”八个方面的突出问题，制定整改方案，开展“八治八提”专项治理，着力提升司法行政队伍能力素质、创新意识、纪律作风、工作效率、业务规范、服务质量、监督效果和队伍形象。公安机关对2020年以来的涉黄赌类警情全面梳理，积极开展警情处置倒查，查阅执法办案卷宗，对存在不作为、乱作为等现象，严格问责，对执法不规范问题的5名民警，进行了通报。有的针对剖析典型案件暴露出来的突出问题，加强管控，防微杜渐。比如，区法院制定了“三提醒一转变”实施办法，对立案、审判、执行、信访、司法行政等重点部门和岗位进行廉政风

　　险提醒，排查风险高发点；区检察院结合《人民检察院司法办案廉政风险防控工作指引》，排查制定员额检察官廉政风险点及管控防范措施。

　　（四）立足长治长效，切实把建章立制作为根除顽瘴痼疾的重中之重，规范程序，久久为功。抓好整改落实、建章立制工作尤为重要，是决定整治顽瘴痼疾最终成效的重中之重。全区政法各部门切合实际，梳理自身查摆和社会各界总结出来的问题57项，建立整改台账，逐一明确整改时间，责任人，全部整改到位。同时，针对问题整改发现的漏洞和关键岗位，重点人员管理的薄弱环节，认真剖析，找出制定规章制度的依据。有的在思想政治上下功夫。全面掌握民警的思想和心理状况从思想上筑牢防线。比如，公安机关建立《**分局思想政治工作规范》、《**分局民警思想状况定期分析研判机制》《**分局民警队伍风险隐患排查研判机制》《**分局实施廉政谈话和约谈制度暂行办法》《警示教育机制》等规范性文件。有的从纪律作风、案件评查上下功夫。比如，区法院制定《纪律作风整顿实施细则》、《一案双查实施细则》、《案件质量常态化评查实施细则》等，及时发现和解决审判执行作风问题、庭审质量问题、裁判文书问题。有的在关键岗位、人员管理上下功夫。比如，区司法局完善智慧监管系统，实行网上定位监管、远程纠违、实时督查，推动社区矫正执法办案全流程网上流转、全程留痕。区检察院

　　切实增强聘用制书记员的考核管理，聘用制书记员作用，制定《**市**区人民检察院聘用制书记员考核管理办法（试行）》。全区政法各部门结合实际，建立、修订、完善了一批规范化、常态化、长效化的工作机制。

　　四、整治六大顽瘴痼疾意见建议

　　一是明确政策指引。按照监督执纪“四种形态”和教育惩处相结合的政策，依法研究制定出台符合我市“自查从宽、被查从严”的政策意见，明晰从严与从宽的界限和适用情形，对自查的，可从轻处理；对被查的，应依纪依法从严处理。把“自查从宽、被查从严”的政策宣传好，阐明“主动查与被动查不一样”的道理，让那些有问题的干警克服侥幸心理，切实珍惜组织上给予的这次宽大处理机会。二是加强横向协同。党委政法委要加强与纪检监察等相关部门之间的沟通协调，建立信息共享机制，确保问题线索能够快查快办，及时依纪依规处理。政法系统各单位之间要互通情况、互相借鉴、互相配合，形成同向发力、同频共振的工作局面。三是强化线索收集。除公布举报电话、信箱之外，要采取深挖彻查涉黑涉恶案件、梳理分析涉法涉诉信访案件、评查重点疑点案件、走访相关部门和案件当事人、函询核查、开辟网上举报平台等方式，扩大线索收集范围，深挖和掌握违纪违法线索。在坚持自我教育整顿为主的同时，要注重强化外力推动，真开门、开大门，让群众让当事人参与，接受公众监督，坚决

　　防止搞形式、走过场，自娱自乐的情况。

篇九：政法委加强和创新社会治理存在的问题

　　县政法委贯彻落实《中国共产党政法工作条例》自查报告

　　自《中国共产党政法工作条例》实施以来，**县政法委坚持把学习贯彻《条例》作为重要政治任务，牢牢把住党对政法工作绝对领导根本原则，积极开展多层次、多形式的学习贯彻活动，按照《条例》要求统筹谋划全县社会稳定、平安建设及法治建设各项工作，不断推进新时代政法工作迈上新台阶。现将贯彻落实自查情况报告如下：

　　一、学习贯彻主要情况

　　（一）提升政治站位、加强组织领导。为进一步推进《条例》的学习贯彻工作，按照省市政法委要求，成立专项工作领导小组，负责《条例》学习贯彻的谋划指导，抽调相关人员成立学习专班，具体负责学习贯彻工作的活动组织、上传下达、情况反馈等。制定《**县政法系统学习宣传贯彻<中国共产党政法工作条例>实施方案》，对学习形式、贯彻要求进行统一部署。组织各部门利用党组会议、办公会、党组理论中心组学习、“三会一课”等形式，多次对《条例》进行深入学习，深刻领会《条例》精神实质。同时，将《条例》纳入年度理论学习重要内容、列入司法干警轮训主要内容，确保《条例》学习贯彻实现全员覆盖，使政法系统广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决保证党对司法行政工作的绝对领导。

　　（二）广泛学习宣传、营造浓厚氛围。突出“三抓”：一是分层分级抓学习。《政法工作条例》颁布实施后，县政法委及时例会，专题学习《政法工作条例》，深刻领会《政法工作条例》精神实质和思想内涵，先后向全县各镇街、各部门发放《条例》****余本，组织各级立足工作实际，谈认识、谈体会、谈运用，全面准确掌握《政法工作条例》的基本精神、主要内容和工作要求；组织全县政法系统参加《条例》知识网络答题活动，确保《条例》内容入脑入心，转化为实际行动。二是提升能力抓培训。*月*日至*日，举办全县政法综治干部培训班，观看《条例》学习专题片，邀请**大学教授围绕《新时代政法工作的法治遵循：

　　中国共产党政法工作条例解读》进行专题讲座，开展《条例》大讨论、大交流活动，并采取笔记展评、学习寄语、心得交流、知识测试、成果展示等方式，进一步增强学习贯彻效果，引导大家带头做《条例》的宣传者、践行者。三是宣传普及抓深化。利用微信公众号、网络客户端、现场普法、悬挂横幅标语等多种形式，全方位、多层次、宽领域对《条例》进行宣传解读，在全县掀起了学《条例》、用《条例》的浓厚氛围。

　　（三）严格落实制度、强化行动自觉。重点抓了“四件事”：一是配齐镇街政法委员，按照条例规定要求，协调县委组织部为16个镇（街）配备了政法委员，并快速进入新角色，适应新岗位，强化新担当，彰显新作为。二是列席指导政法各部门民主生活会，结合第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，指派一名副书记列席政法各部门民主生活会，指导和推动政法各部门党的建设和政法队伍建设等各项工作举措落到实处。三是听取政法委员会委员述职情况，*月**日,按照《条例》有关规定，召开县委政法委员会委员述职会议，县委政法委副书记、各位委员详细汇报了个人年度履职情况，县委常委、政法委书记***进行点评。四是严格执行重大事项请示报告制度,专题向县委常委会汇报扫黑除恶专项斗争4次，推进市域社会治理现代化有关工作2次；政法各部门向县委和县委政法委汇报党风廉政建设责任制、队伍建设、司法体制改革等重要工作、重大事项10余次，进一步强化了党对政法工作绝对领导。

　　（四）对接工作实践、实现学用结合。着力在“四个结合”上下功夫：一是与党建工作紧密结合，将《条例》纳入政治理论学习必学内容，把学习贯彻《条例》放在政治建设高度，与党建工作紧密结合，增强贯彻落实的自觉性、实效性。二是与执法工作紧密结合，严格把握和执行《条例》规定职责任务，落实党的路线方针政策和党对执法工作要求，积极推进严格执法、公正执法、文明执法，维护法制尊严和权威。三是与平安建设相结合，将《条例》精神融入到平安建设之中，创新理念、机制、方法，努力提升社会治理现代化水平。建成县

　　综治中心，形成一点汇聚、多点融合的运行新格局；着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，建成智能化法庭10个，政法干警法律政策运用、防控风险、群众工作、科技应用、舆论引导能力有效提升。四是与从严抓队伍相结合。坚决落实管党治党政治责任，完善重要岗位和关键环节监督管理制度，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则和省、市、区委关于改进作风的各项规定要求，引导政法干警讲规矩、守纪律、知敬畏、存戒惧。结合扫黑除恶专项行动，在政法系统部署开展为期三个月的警示教育活动，通过专题学习、案例警示、讨论交流、检查剖析等方式，深入推进政法队伍建设，确保政法系统风清气正。

　　二、学习贯彻存在的主要问题

　　虽然全县学习宣传贯彻《条例》情况取得较好效果，但仍存在一些不容忽视的问题：一是学习《条例》还存在不紧不实的地方，由于各项工作时间紧、任务重，一些业务部门忙于工作，没有认真坐下来组织深入的学习研究，特别是个人自学抓的还不是很紧，有的对《条例》基本内容、基本要素、基本精神、基本要求还不是很熟悉。二是联系思想工作实际运用《条例》不够紧密，对于如何用《条例》精神武装头脑、指导实践，有些单位和党员干部解决处理得还不够好，创造性开展工作的思路还不够清晰，缺少用理论指导实践的方式方法。三是贯彻《条例》规范执法行业、提升治理能力招法不多，特别是针对当前政法工作中存在的群众安全感和满意度不高等重大问题，积极推进严格规范公正文明执法,有效解决乱执法、不执法等问题，有效提升执法工作集约化、精细化、规范化水平等方面，还没有创新的思路和举措。

　　三、下步的工作打算

　　我们将把深入学习贯彻《条例》作为一项长期任务，按照中央和省市政法委统一部署，紧紧围绕以学习贯彻党的十九大和四中全会精神为主题、以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化建设为主轴、以稳中求进为主基调，切实增强我县

　　政法工作科学性、前瞻性、创造性，为做好年度政法工作奠定坚实基础。重点抓好五项工作：一是继续抓好学习宣传贯彻深化，对全系统的学习宣传贯彻工作进行再动员再部署，并把宣传辅导《条例》作为下基层活动的重要内容，促进基层单位对《条例》的学习宣传贯彻。二是着力推动学习成果转化，开展“三学三抓三提升”教育培训活动，深刻理解《条例》，准确把握《条例》，依据《条例》积极探索做好政法工作的长效机制，不断提升依法履职、做好政法工作的能力和水平。三是致力营造良好社会环境，充分履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要职责，进一步开展好扫黑除恶等专项斗争，净化社会治安环境，增强人民群众幸福感、获得感、安全感。四是打造过硬队伍，引导政法队伍把学习宣传贯彻《条例》作为政治自觉、思想自觉、行动自觉，立足岗位，做好本职，脚踏实地，确实把政法工作做好、做细、做实，急难险重任务面前敢于作为，关键时刻能够拉得出顶得上。

篇十：政法委加强和创新社会治理存在的问题

　　加强基层社会治理创新怎么走

　　加强基层社会治理创新怎么走?加强基层组织建设，服务群众、服务发展为出发点，通过一系列举措，全面推进基层社会管理科学化、制度化、标准化、精细化建设，有力维护了辖区治安秩序，促进了辖区和谐稳定，保障了群众安居乐业。

　　加强基层社会治理创新

　　学习永远在路上

　　此次学习是近年来第一次较大规模的集中培训，涉及依法妥善处置突发事件、新常态与供给侧改革、化解疑难复杂信访问题、大调解筑牢维稳防线、推进政府依法行政、网络舆情危机应对、新闻宣传策划等内容，大家从课程中学到了新的理念和工作思路，从每一件特殊个案中学到了先进做法和成功经验，找到了解决问题的正确答案。

　　“学习永远在路上。”兴化市委常委、政法委书记马元连在开班动员时说，为什么要学，就是要认清形势、正视不足。学什么，就是要做到把握重点、学深悟透。怎么学，就是要做到学思相长、学以致用。新的发展形势带来了更高的要求、更大的挑战和更重的责任，只有学习才能与时俱进、提升能力，才能更好地**难题、履职尽责。目的是进一步加强对全市政法信访干部的教育、培养和历练，打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的政法信访队伍，更好地位经济社会发展保驾护航。

　　创新立足于实践

　　近年来，该市立足实际，不断创新，涌现了“朱连调解工作室”“小翁姐姐维权热线”“小陆帮你忙”等一批有影响的

　　政法工作品牌，创建成为“全国法治市创建活动先进单位”，并连续11年获得“平安创建先进市”称号，治安案件较3年前下降29.59%，群众安全感、政法队伍满意率、矛盾纠纷及时调处率、治安问题有效解决率等6项主要指标连续六年位居全省县市区最前列。

　　“创新，就是要学他人之长，创兴化之新。”马元连强调，要适应新常态下的工作要求，就要加强新知识、新理念的学习和补充，树立经济稳定是社会稳定的基础和前提的理念，始终把平安这一最大的民生放在第一位，找准政法信访工作的着力点，勇于创新，**难题，补齐短板，打造特色，在立体化现代社会治安防控网、多元化社会矛盾纠纷化解网、社会化基础综合服务管理网这“三张网”上多思考、抓创新、出实招，力争做到全省有影响、泰州居前列，努力将兴化综治和平安工作打造成金字招牌。

　　用学习成果推动各项工作

　　“这次学习班，内容丰富，受益匪浅，既倍感荣幸，又觉得责任重大。”昭阳镇政法委书记鲍美华感触很深，这次学到的不少新理念和新经验，对实际工作具有很强的指导意义，他表示将运用这次学习成果指导工作实践，扎实做好各项工作。

　　“要用学习成果推动工作，落实好维护社会稳定的各项措施。”市委政法委副书记、市综治办主任马红专在学习班小结会上要求，各乡镇、各部门要联系工作实际，以“四项排查”为抓手，以领导包案为举措，以依法处置为底线，坚持以法治思维和法治方式引领政法各项工作，紧扣平安兴化、法治兴化和政法队伍“三大建设”，深入推进“十项全覆盖”工作再上新台阶，不断提高政法各部门依法决策、依法办事、依法治理社会的水平，为十三五期间经济社会发展开好头、起好步提供

　　坚强保障。

　　加强基层社会治理创新

　　一是加强基层党组织建设，使其能够在加强和创新社会管理中发挥领导核心作用。

　　基层党组织和党员是加强和创新社会管理最基本、最直接、最有效的力量。万宝桥街道按照“打基础、提素质、立长远”工作思路，坚持把加强和创新社会管理贯穿党的建设和创先争优活动始终，充分发挥街道党工委在加强和创新社会管理中的领导核心作用，勇于创新，真抓实干，统筹推进农村基层党组织工作，为加快建设和谐万宝奠定了坚实的组织基础。

　　二是加强社区规划、建设和管理，推进“村改居”工作。

　　万宝桥街道去年新建两个社区，目前葛西河社区基础建设基本完成，社区各项服务功能也已投入使用;幸福社区的建设已列入今年街道党建项目，社区基础设施建设、党组织建设等将逐步完善。今年，全街将以“肯下力气、真抓实干”的工作态势，强力推动“村改居”工作，确保基层工作实现全面提升。

　　三是加大信访案件排查和调处力度，及时解决群众的困难和问题。

　　街道抓住两个重点，坚持四个到位，做好信访工作。即：抓住重点人员和重点人群;坚持排查到位、调处到位、防控到位、宣传教育到位。全面排查掌握本辖区存在的矛盾纠纷及不稳定因素，并及时调处，做到小事不出村，大事不出街。

　　加强基层社会治理创新

　　要深刻领悟基层社会治理创新的本质要求

　　基层社会治理是国家治理体系的重要组成部分。基层社会治理即政府通过与民众、社会其他组织的互动合作,通过整合政治、经济、教育、司法等社会资源,不断协调社会关系、化

　　解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定,共同实现基层社会问题的协同治理。创新基层社会治理,是完善国家治理体系,解决体系中“短板”和“瓶颈”的重要途径;是助推新型城镇化建设,维护群众利益的必然选择。

　　为此,基层社会治理不同于传统的社会管理,其更加强调上下互动、权力双向运行的治理理念;更加强化社会建设,注重政府与社会良性互动格局的构建;更加重视保护基层群众利益,维护基层社会和谐稳定;更加注重改善服务管理方式,着力提升公共服务的管理水平,提升社会治理的信息化水平。

　　要理性反思基层社会治理创新的现实困境

　　随着改革的不断推进,社会自主空间日益扩大,社会主体自我意识逐渐觉醒,社会越来越趋向于按照社会的和经济的原则进行组织和运作。这样的发展趋势对基层社会治理创新提出了新的要求,目前基层社会治理还存在以下治理困境。

　　首先,在体制困境方面,基层社会治理体制内部职责关系不清。如基层社区往往被上级政府部门当作其下属机构,具有严重的“行政化”倾向;基层社会治理体制内部决策、执行、监督职能没有理顺,政府职能出现“越位”“错位”和“缺位”;社会治理与公共服务相分离,“一条腿长、一条腿短”的现象依然存在。其次,在机制困境方面,基层社会治理的利益调节机制、诉求表达机制、矛盾调解机制、权益保障机制和突发应对机制还很不健全,难以有效协调各种利益关系和化解社会矛盾。再次,在策略困境方面,当前政府公共服务刚性供给、财政压力较大、公共服务能力较差,不能有效满足人民群众日益多样的公共服务需求。

　　要科学构建基层社会治理创新的策略框架

　　当前我国处于重要战略机遇期和矛盾凸显期,改革发展稳

　　定的任务十分繁重而艰巨。空前的社会变革在赋予经济社会发展巨大活力的同时,也给统筹各方利益、维护公平正义、服务群众需求、优化社会秩序等带来了诸多的挑战和考验。为此,构建基层社会治理创新的策略框架很有必要。

　　首先,创新基层社会治理体制。推进街道体制改革,探索建立“决策、执行、监督”的职能分工体系,实现社会治理与公共服务有效结合。其次,完善基层社会治理机制。构建社会协同、公众参与、公共责任分担、公共物品供给市场化和社会化机制,以有效协调利益关系,化解社会矛盾,应对突发事件。再次,优化基层社会治理策略。采取政府购买、项目制、网络信息、数字化平台服务等政府治理工具;开拓社会资本,构建制度环境,助推基层公共事务治理;培育优秀社会组织,构建新的协作博弈框架和治理格局。最后,创新基层社会治理方法。创新社会治理方式对促进社会治理科学化、规范化、高效化有着重要的意义。要充分借助大数据的多向思维、多维内容,科学合理预测社会需求、创新民意表达方式、预见预警社会风险,探寻多元化、多层次、多角度、差异化的基层社会治理模式,提升基层社会治理信息化水平。

　　努力提升基层社会治理创新的法治水平

　　基层社会治理创新要突出法治对社会治理的价值,突出法律在社会治理中的意义,明确和保障社会治理主体的法律地位,强化社会治理关系的法律属性。

　　首先,要用法治思维和法律方式解决基层社会治理中的问题。基层社会治理创新活动,都必须在法律框架内进行,不可脱离法律的约束。即用法治思维和法律方式回应社会矛盾和冲突,用法律方法处理社会纠纷,依法**各类社会冲突,依法化解各种社会矛盾。其次,不断完善基层社会治理法律体系。基层社

　　会治理涉及的领域多,任务重,对有关法律法规的需求迅速扩大。因此,有必要加强民生民权服务保障、社会纠纷解决、安全稳定维护、社会组织培育发展、社会治理队伍建设等方面的法律体系建设。最后,提高基层社会治理中的依法治理能力。强化基层社会治理法治保障,需要将社会治理创新与依法行政统一起来,不断提高依法行政能力。

篇十一：政法委加强和创新社会治理存在的问题

　政法委关于社会治理和司法体制改革工作汇报材料

　　各位领导、同志们：

　　根据我区XX年全面深化改革工作要点和政法委的职能职责，我就要点中的第六部分“社会治理和司法体制改革”这个板块工作作补充发言。

　　一、关于稳妥推进司法体制改革工作

　　司法体制改革属于中央事权，必须自上而下进行，总的。目前，市委在全市政法系统中选择了中基层法院、检察院，重点围绕完善司法人员分类管理、健全司法人员职业保障、完善司法责任制、推动人财物市级统一管理等四个方面开展试点工作。**常委在年初的市委政法工作会上明确要求，各区县在没有按到市委关于司法体制改革的工作方案之前，不能“抢跑越位”，要按照现有的管理体制做好各项工作。因此，要点中就司法体制改革这项工作在段首写了两个关键词组“按市委统一部署”和“适时”。当前，重点是抓好对政法队伍的思想教育，凝聚广大政法干警对司法体制改革的共识，破除思想碍，形成推进改革的合力；抓好去年全市出台的司法改革各项工作；抓好今年要点中提出的司法体制改革任务的前期调研；总之，全力做好准备工作，只要市委的司法方案出台，我们就着手抓好司法体制改革任务的落实。

　　二、关于深化公安改革工作

　　目前，深化公安改革这块工作，中央已出台了框架性意见，市委尚未出台具体的实施意见、办法或者细则等。这块工作，也只有等市委的具体安排后才能启动。所以，该板块的内容里首句就开门见山提“根据市委部署、启动公安改革”这个首括句来统领关于公安改革的内容。当前，主要还是做好前期准备工作，按照现有的体制抓好公安这支队伍的教育管理、切实履职尽责，确保公安“队伍不乱、思想不散、工作不断、力度不减”。

　　三、关于创新社会治理工作

　　创新社会治理这块工作，从今年要点的内容看，涉及有10多项工作。从区县层面来看，较之司法体制改革、公安改革这两块工作，相对较好操作和推进。我想，结合要点内容，这块工作将从三个角度来抓：

篇十二：政法委加强和创新社会治理存在的问题

　加强综治基层基础建设的几点思考

　　加强综治基层基础建设的几点思考

　　综治基层基础建设是维护社会稳定、促进社会和谐的基石，把基层组织做强、把基础工作做实是确保社会管理综合治理职能实现的重要保障。今年是毛泽东同志批示“枫桥经验”57周年，如何在新的形势下更好地坚持和发展“枫桥经验”，加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定，必须着力提升做好新形势下的群众工作能力，进一步夯实社会管理综合治理基层基础建设。

　　一、我区综治基层基础建设现状

　　X区下辖X个乡镇街道，总面积X平方公里，总人口逾X万(其中流动人口逾X万)，行政村X个，社区X个。区委、区政府在大力发展经济、不断改善民生的同时，高度重视基层综治工作。近年来，以社会管理创新竞赛、百家示范单位评选等活动为载体，不断推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”“网格化管理，组团式服务”等重点工作，为我区经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。

　　一是基层综治力量配备。区综治办现配备主任一名(兼任区委政法委委员)，副主任一名；X个乡镇街道，分管副书记担任综治办主任的X个，党委委员担任综治办主任的X个，其他领导担任综治办主任的X个；配备综治办专职副主任的X个；综治办干

　　部配备X人及以上的X个；各行政村(社区)共配备X名综治调解室主任。

　　二是社会服务管理平台建设。开展“网格化管理，组团式服务”工作，全区共划分网格X个，组建服务团队X支，服务团队人数X人。开展社会管理创新竞赛活动，创建“创新社会管理百家示范单位”X家。乡镇街道社会服务管理中心与X便民服务中心整合办公X家，分别办公X家，正在改建的X家。建立综治信息系统平台，全区X个村安装了综治基层信息系统，开通了平台帐号，并对管理人员进行分期培训，方便了各类信息的上报。

　　三是矛盾纠纷大调解体系建设。在区委《关于构建“大调解”工作体系有效化解社会矛盾纠纷的实施意见》的基础上，进一步完善了人民调解、司法调解、行政调解和仲裁调解，形成了条块结合、上下联动的大调解工作格局，深化创新“老娘舅”“和事佬”等民间调解组织，探索行业性、专业性调解委员会、调解中心工作机制。加强矛盾纠纷排查化解日常性、基础性工作。

　　四是基层系列平安创建。通过开展平安乡镇、平安家庭、平安校园等X个基层系列平安创建活动，有力地促进了社会治安综合治理各项措施在各行各业的落实，大量的社会矛盾得到及时化解，突出治安问题得到有力整治，人民群众的安全感满意度得到有效提升。如教育系统的“平安校园”创建，在蒋堂小学试点创新“走进平安”教育模式，开辟出“平安博览馆”“平安体验馆”等教育新

　　阵地，扎实推进安全教育活动。受到中央文明办、公安部全国通报表扬，被授予“全国文明交通安全示范学校”。

　　五是社会治安防控体系建设。2012年区委区政府出台《关于进一步加强社会治安防控体系建设的意见》，加强了人防、物防、技防“三防”建设。人防上加强协管员、巡防员、调解员、联络员等为主体的群防体系建设，做到警民互动，专群结合，特别是加强巡防队伍正规化建设，按标准配备巡防队员单警装备，将巡逻重点由街面向居民小区延伸，切实提高见警率、管事率和现场盘查率，全区，各乡镇街道共有各类巡防队伍X支，群防群治队伍X支，群防群治人数X人；技防上按照“科学规划、加密成网、形成规模”的要求，合理设定重要部位治安监控点，发动社会单位自建探头，逐步消除监控死角，目前运行使用的视频监控探头共有X个；物防上结合“平安小区”创建活动，大力推行综治警务室建设，在案件多发、人群聚集部位安装“户外警示牌”。

　　二、存在的困难和问题

　　当前我区综治基层基础建设与中央、省、市综治委要求还有诸多不足，与人民群众的期盼需求还有差距，主要表现在：

　　(一)综治干部配备不强。综治工作一直被认为是苦差事，综治干部责任重、压力大、待遇不高，有些干部不愿到综治岗位。目前大部分乡镇街道配备了X名综治干部，X名综治办主任，X名综治办专职副主任，但都身兼数职分身乏术，与当前所要承担

　　的综治工作量极不相称；乡镇街道派出所、司法所负责人都是享受副科职级待遇，而综治办副主任一般是科员职级，却要担负起大协调工作，工作开展难度较大。

　　(二)工作经费投入不足。受限于经费紧张这一实际困难，使得我区人防物防技防“三防”建设经费投入不足，达不到省平安考核要求。按照省里要求，流动人口专职协管员的配备比例是X，目前我区的实际流动人口数量在X万左右，应该配备专职协管员X名以上，但实际配备数量远远低于这个标准。治安视频监控方面，每年市里下达的探头安装任务，我区也是基本无法完成。同时，中小学特别是幼儿园的安保器材配备率也都是达不到要求，去年“平安X”考核“三防”建设被省里扣了分数。

　　(三)群众参与平安综治热情不高。2019年的全省平安创建基础调查，我区平安建设知晓率仅为X%，参与率仅为X%，远远低于全省平均水平。人民群众是平安创建的主体，他们的参与度、支持率决定了创建活动的广度和深度。目前全区“全民参与，共创平安”的理念尚未广泛形成。

　　三、对策和建议

　　省委书记__在今年的全省平安大会上指出，平安考核要落实到位，将按照“标准更高，执行更严”的要求，从更高起点、更高层次上全面深化平安建设。所以，我们要以求真务实的作风抓落实、以“功成不必在我”的信念强基层、以走在前列的标准求实效，努力建设基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的平安X。

　　(一)强基固本，进一步加强基层综治队伍建设。突出抓好乡镇街道综治委(办)建设，按照省委、省综治委相关要求，进一步加强领导，充实力量，明确职责，增强权威。综治委主任由乡镇街道主要领导担任，综治办主任由党委分管副书记或专职党委委员担任。综治办专职副主任按照乡镇街道中层正职以上职级配备，并落实副科职级待遇，重点镇配备X名以上、其他乡镇街道配备X名以上专职工作人员。抓好乡镇街道综治委(办)干部及专职工作人员的教育培训工作，提高他们的整体素质和工作能力。

　　(二)创新发展，进一步深化社会服务管理平台建设。重点抓好乡镇街道社会服务管理中心规范化建设，使之成为基层各部门、各单位协作配合、便民利民的高效平台。按照省委、省综治委的要求，进一步规范社会服务管理中心名称、设置、职责任务和工作保障。切实强化社会服务管理中心在民情信息收集、矛盾纠纷化解、社会治安防控、重点人群管理、法治宣传教育等方面的功能。规范较大村(社区)社会服务管理室和规模企业社会服务管理站建设，结合新农村社区建设整合综治资源，加强与社会服务管理中心的衔接配合，进一步深化“网格化管理，组团式服务”工作，把维护社会和谐稳定的各项措施落实到基层。

　　(三)积极探索，进一步创新基层排查化解矛盾纠纷工作机制。认真落实矛盾纠纷排查调处规程，推进矛盾纠纷排查调处工作制

　　度化、规范化、经常化。充分发挥社会服务管理中心联合调处作用，加强企业、集贸市场、流动人口聚居地等区域调解组织建设，在涉及企业改制、征地拆迁、劳动争议、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、知识产权、交通事故等领域，探索建立专业性调解组织，进一步健全诉调、检调、警调衔接等机制，抓好法院人民调解窗口建设，构建人民调解、行政调解、司法调解紧密衔接的大调解工作体系。建立健全社会稳定风险评估和社情民意调查机制，依照法律和政策解决好涉及群众切身利益的问题。深化群体性事件隐患“专案经营”工作，完善应急处置机制。重点引入第三方机制，建立行业性矛盾纠纷调解组织，如劳动争议、物业纠纷等。

　　(四)加大投入，进一步拓宽基层社会治安防控。全面落实人防物防技防和打防管控等各项措施，建立健全由街面巡逻网、社区群防网、重点部位监控网、卡点堵截网、区域协作网组成的动态治安防控网络，提高社会治安整体防控效能。扎实抓好中心城区、重点集镇、主要街区、交通干线、繁华地段、专业市场、公共复杂场所等重点要害部位和易发案部位的社会治安动态视频监控系统建设。在农村因地制宜地推广使用经济适用、防范效果好的物防和技防设施，提高农村社会治安防范水平。鼓励有条件、较大的村市场运作化安装探头，政府采取奖励措施。大力推进群防群治队伍的社会化、职业化、规范化，抓好村(社区)治保会、调委会队伍建设，积极有序发展治安巡防队、治安信息员、治安

　　楼栋长等多种形式的群防群治队伍，深化城乡社区警务建设，加强国家安全人民防线建设，广泛动员各方面力量共同维护社会和谐稳定。大力推广平安志愿者这一群防群治新形式，明确其职责任务和权利义务，探索建立长效工作机制。

　　(五)强化宣传，进一步营造平安综治工作社会参与氛围。围绕最大限度地提高群众安全感满意率、知晓率和参与率，广泛动员群众，充分依靠群众、积极组织群众，使平安综治工作建立在坚实的群众基础之上。以解决群众关心的问题为着力点，下功夫解决好人民群众关心、关注的社会治安、社会保障、公共安全等现实问题，最大限度赢得群众对平安综治工作的参与和支持。以“所有媒体都为我所用”为目标要求，充分利用各类新闻媒体和舆论工具，不断扩大平安综治宣传的覆盖面，以“进企入户”为手段，做好一家一户的宣传工作，努力提高平安综治宣传的质量和效率，进一步树立“全民参与，共创平安”的理念与氛围。

篇十三：政法委加强和创新社会治理存在的问题

　市政法队伍

　　教育整顿顽瘴痼疾专项整治内容及措施范文

　　为推动全市政法队伍教育整顿工作取得实效，现公开全市政法队伍顽瘴痼疾专项整治内容及措施，接受人民群众和社会各界监督。

　　市委政法委

　　一、顽瘴痼疾整治内容

　　（一）违反防止干预司法“三个规定”问题。

　　（二）违反规定利用岗位职权谋取利益问题。

　　（三）执法司法监督不力问题。

　　（四）形式主义、官僚主义方面问题。

　　（五）责任担当不够，作风不严不实问题。

　　二、整治措施

　　（一）全面梳理汇总

　　一是开展自查。引导干部主动向党组织说明存在的问题，填报个人自查事项报告表。二是开门收集问题线索。面向社会收集市委政法委干部问题线索。三是查摆检视。通过干部个人自查、交叉互查、听取群众意见、走访政法单位等形式，认真查找存在的形式主义、官僚主义问题。

　　（二）开展分类整治

　　一是对市委政法委干部违反防止干预司法“三个规定”问题，坚持发现一起查处一起，依纪依法严肃处理。二是对市委政

　　法委干部及其家属违反规定利用职权谋取利益问题，由组织人事、纪检监察部门进行核查，对违规干部，责令相关人员依规依纪退出、上缴所得不正当利益。三是对执法司法监督不力问题，严格按照相关政策规定要求调查核实，对存在执法司法监督失职失察失责问题的，对相关责任人员依规依纪进行问责处理。四是对形式主义、官僚主义问题，坚持立行立改，认真研究制订整治措施和方案，持之以恒抓好纠正落实。五是针对责任担当不够，作风不严不实问题，组织开展机关干部职工“转作风、见实效”专题教育，开展“不作为、乱作为、慢作为、假作为”专项治理活动，开展“争先创优、出彩添彩”活动，营造机关比学赶超的良好氛围，促进干部队伍思想政治素质和综合能力全面提升。

　　（三）健全长效机制

　　一是建立健全统筹推进“三个规定”贯彻落实的长效机制。真正使不能过问、不敢干预成为政法干部的自觉行动。二是加强政法委干部日常监督管理，促进政法干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。三是提高市委政法委执法司法监督工作规范化水平。健全落实政治轮训、政治督察、纪律作风巡查制度，推动完善市委政法委“协管”“协查”等机制，严格依法规范执法司法监督，完善案件协调督办、案件评查、执法检查、执法巡查等制度机制。四是建立健全促进求真务实、真抓实干的长效机制，打通工作“堵点”“淤点”，确保政法委机关办文办会办事优质高效，树立正确用人导向，激励干部勇于担当、主动作为。

　　市中级人民法院

　　一、重点整治贯彻落实防止干预司法“三个规定”中的突出问题

　　依托记录报告平台，严格落实“月报告”“零报告”制度。梳理排查各类举报线索和违纪违法案件，深挖彻查违反“三个规定”问题，严肃追责问责，纳入党风廉政建设责任制和绩效考核体系，作为年度考评和晋职晋级的重要依据。

　　二、重点整治有案不立、压案不查、违反程序、久拖不决、虚假诉讼、违法裁判、违规执行等审判执行中存在的突出问题

　　严格规范立案登记制度，加强审限管理，落实司法责任制，规范执行行为，提高审判执行效率，优化司法环境。建立未结案件台账，强化监督管理，实施挂牌督办。

　　三、重点整治办理减刑、假释、暂予监外执行案件中的突出问题

　　突出重点，全面梳理排查，落实性质情节、犯罪前科、财产履行、立功表现等“八个必查”，强化实质审查，确保案件质量。对存在问题案件限期整改，对涉嫌违纪违法人员严肃追责问责。

　　四、重点整治违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动，违规参股借贷问题

　　统一思想认识，通过干警自查、全面梳理排查、会同相关部门行业协查，摸清底数，及时查核甄别，作出准确认定，建立整改台账，做到违规经营和违规参股借贷全面清理、有效遏制。

　　五、重点整治原法院工作人员违规到律师事务所当律师或在幕后当“法律顾问”，充当司法掮客问题

　　建立离任谈话机制，加强政策宣讲，讲清离任后再就业的限制性、禁止性规定。运用大数据分析等技术手段，探索建立离任人员信息库，加强抽查核实。加强对事业编制人员、聘用制书记员等司法辅助人员的管理，严格落实相关规定。

　　六、开展涉诉信访问题专项治理

　　加强信访接待规范化建设，建立信访案件分类处置规范；强化领导接访制度落实，畅通群众反映渠道；严格执行首访负责制，加强跟踪、督办，推动信访矛盾实质性化解；分类采取“处访”措施，对合理合法诉求及时解决，对诉求无理的耐心释法，实现“息诉罢访”。

　　七、开展执行终本案件专项治理

　　对终本案件全面自查清理，严格终本标准，确保案件质量；落实终本约谈制度，征求申请执行人同意，切实穷尽财产调查措施。充分发挥信用联合惩戒制度，加大惩戒力度，提高失信成本，提高自动履行率。加强涉农民工工资执行案件办理，建立执行审批发放“绿色通道”，切实保障农民工权益。

　　市人民检察院

　　一、关于违反防止干预司法“三个规定”问题

　　结合“自查从宽、被查从严”政策、典型案例教育引导检察干警，增强填报的自觉性；对不如实记录填报的，做到依规依纪从严处理；加大对“三个规定”的宣传力度，对内架起违规过问、插手案件“高压线”，对外构筑说情、干预办案“防火墙”。

　　二、关于违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动问题

　　开展干警自查、系统排查，通过自查自纠、大数据筛查等手段，对相关情况做到全部掌握，确保底数清、情况明；会同组织部门、纪检监察机关对排查出来的问题进行甄别研判，区分不同情况，作出相应处理；建立长效查核和管理机制，发现问题及时予以纠正。

　　三、关于违规参股借贷问题

　　协调市场监管、税务、金融等部门，对相关事项进行全面核查；对存在问题的，坚决责令纠正整改，并依规依纪作出严肃处理；畅通信访举报渠道，及时受理有关信访举报，及时核查处理。

　　四、关于有案不立、压案不查、有罪不究问题

　　对有明确线索反映可能存在问题的案件，实行一案一清理、一案一台账、一案一评查；对确实存在问题的案件，开展逐案复查，重点核查办案人员是否存在故意、重大过失或者违法违纪问题，依法依纪追责问责；依法履行法律监督职责，对刑事、民事、行政案件开展专项监督活动，对发现的司法工作人员相关职务犯罪案件，按照相关程序依法查处。

　　五、关于违规违法减刑、假释、暂予监外执行问题

　　通过接受群众举报、案件复查评查等形式，全面摸排违规违法减刑、假释、暂予监外执行案件；对排查出的问题，严格按规定、按程序处理，综合运用检察建议、立案查处、线索移交等方式依法处置；完善监督机制，坚决监督纠正“纸面**”“提钱出狱”等问题。

　　六、关于检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客问题

　　利用信息化手段建立检察官离任后从事律师执业名录及代理具体案件信息库，加强抽查核实，梳理发现问题线索；建立离任检察官谈话机制，落实离任从业禁止规定，全面掌握离任人员兼职和从业情况，跟进监督管理；对检察人员违纪违法问题开展案件倒查，深挖彻查充当司法掮客问题线索，依法从严处理。

　　七、关于办案效率低,“案-件比”过高专项整治

　　规范“退回补充侦查”审批流程，坚决杜绝案件“空退”；将“案-件比”作为员额检察官业绩考评、评优晋升的重要参考

　　依据，倒逼检察官素能提升；以队伍教育整顿、党史学习教育为契机，把“质量与提升”作为工作主线，增强检察办案质效，提升人民群众对检察工作的满意度。

　　市公安局

　　一、五项共性顽瘴痼疾专项整治内容

　　（一）贯彻执行防止干预司法“三个规定”不到位问题。

　　整治措施：组织全体公安民警开展自查填报，对填报信息开展排查，进一步梳理相关问题线索；严格落实案件质量终身负责制和违纪违法案件“一案三查”制度，依法依规依纪追责问责；完善长效机制，进一步堵塞制度漏洞。

　　（二）有案不立、压案不查、降格处理及违规取保候审等问题。

　　整治措施：对2020年以来的警情案件进行全面筛查，梳理出存疑警情案件；明确责任单位限期自查自纠，逐警逐案查处反馈结果；对自查自纠后依然存疑的警情案件，采取领导包案、挂牌督办等方式，逐个对账销号，依规依纪依法追责问责，确保问题全部整改到位。

　　（三）违规违法办理罪犯减刑、假释、暂予监外执行问题。

　　整治措施：逐案进行核查，全面澄清底数，对违反法定程序提请减刑、假释和办理暂予监外执行的，依据相关法律法规和规

　　范性文件予以纠正；对在提请减刑、假释和办理暂予监外执行案件中存在违规、违纪、违法行为的，依规依纪依法追责问责。

　　（四）违规插手、干预经济纠纷问题。

　　整治措施：对核查发现的违规、违纪、违法人员，依规依纪依法追责问责；加强对公安机关刑事执法权力的监督制约，完善长效机制建设。

　　（五）违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动，违规参股借贷问题。

　　整治措施：依规依纪依法处理存在违规违纪行为的人员；对公安民警和其配偶、子女及其配偶从业行为进行严格规范管理。

　　二、五项个性顽瘴痼疾专项整治内容

　　（一）禁止逐利执法专项整治。

　　整治措施：对在办案件进行逐案审查，对已办结案件开展“回头看”核查；整治情况纳入年度执法质量考评工作；建立健全防止逐利执法问题的常态长效机制。

　　（二）信访突出问题专项整治。

　　整治措施：强化市、县公安机关领导包案案件化解；强化新发信访事项办理，从2021年4月开始，对公安部和省厅交办的新发信访事项，由市、县两级公安机关主要领导接访包案，督办化解。

　　（三）不作为、乱作为问题专项整治。

　　整治措施：重点围绕落实“三个规定”、严查以刑干民、规范执勤执法、提升窗口服务、治理假虚粗懒、减少举报投诉、挂牌重点整治、严格监督问责八个方面的内容，强化督察监督，抓好结果运用，突出源头治理。

　　（四）刑事执法介入经济纠纷专项整治。

　　整治措施：对自查自纠的问题，制订清单、建立台账、明确时限，逐项挂账销号；依法依规依纪追责问责违法民警和涉案领导干部。

　　（五）涉黑涉恶线索清理专项整治。

　　整治措施：对扫黑除恶专项斗争期间未办结的涉黑涉恶线索、群众反复举报的涉黑涉恶线索以及新受理的涉黑涉恶线索，进行全面梳理，责任到人；对未办结的线索开展集中攻坚，加大核查力度，确保清仓见底；加强与纪委监察、人民检察院、人民法院部门沟通，密切协作配合，形成工作合力。

　　市司法局

　　一、扎实开展六大顽瘴痼疾专项整治

　　（一）违反防止干预司法“三个规定”问题

　　整治措施：加强思想教育，强化政策学习，用好谈心谈话制度，教育引导干部职工提高思想认识、把握政策界限、增强如实记录填报自觉性；在逐人自查基础上，开展案件倒查和线索排查；用好“三个尽快”成果，坚持以案促改、以案为鉴、以案明

　　纪；坚持领导带头，将执行防止干预司法“三个规定”情况纳入请示报告重大事项，持续营造落实防止干预司法“三个规定”的良好氛围。

　　（二）违规经商办企业，违规参股借贷，配偶、子女及其配偶违规从事经营活动问题

　　整治措施：强化警示教育，通报典型案例，深入剖析案件根源和恶劣影响，全面提升司法行政干部法纪法规意识；在个人自查基础上，与市场监管、税务等部门结合，开展信息核查和复查；对违反规定的，责令其立即清退整改，对违反规定且经过督促后仍置若罔闻、拒不整改的，依纪依规依法作出处理；出台防止违规从事经营活动的制度规定，明确配偶、子女及其配偶禁业范围，填补制度漏洞。

　　（三）法官、检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客问题

　　整治措施：扎实开展律师行业突出问题专项治理，组织律师事务所和律师开展自查，如实报告有无从事法官、检察官经历，建立台账；加强与法院、检察院沟通衔接，摸清法官、检察官离任后从事律师职业或在律师事务所担任法律顾问底数，梳理违规办案情形，依法依规督促存在问题的律师事务所和律师限期整改；健全律师执业监管机制，加强律师执业监管和违规代理案件行为惩戒力度。

　　（四）社区矫正执法不严问题

　　整治措施：深入开展社区矫正监管不力突出问题专项治理，围绕社区矫正前调查评估等11类执法不严问题，扎实开展社区矫正重点案件评查；对执法不规范的，通报责任单位进行整改；与公安机关结合，开展社区矫正对象脱管漏管情况智能化排查，严查脱管漏管问题。

　　二、办事拖拉、效率低，纪律作风散漫专项整治

　　整治措施：把党史学习教育贯穿教育整顿始终，引导司法行政干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；按照“纠、建、树”一体推进的工作思路，推动深入纠“四风”持续转作风常态化、长效化；加大纪律作风检查力度，落实通报批评管理制度，用好监督执纪“四种形态”；完善机制，强化执行力建设；深化“双为”实践活动，扎实开展服务企业“五个一”法治护航行动，不断提高人民群众法治方面的获得感、幸福感、安全感和满意度。

篇十四：政法委加强和创新社会治理存在的问题

　加强和创新社会管理心得体会

　　要形成和保持一定的社会秩序就必须有一定形式的社会管理，所以我们要加强和创新社会管理。下面是带来的加强和创新社会管理心得体会，希望可以帮到大家。

　　加强和创新社会管理心得体会篇1

　　社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。要形成和保持一定的社会秩序,更好地维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境，就必须有一定形式的社会管理。

　　一、统一思想,深化加强和创新社会管理的重要性紧迫性认识

　　一是解决伴随经济发展产生的社会问题，迫切需要加强和创新社会管理。随着非公有制经济的发展，使得计划经济时期许多由单位承担的社会管理和公共服务职能，现在由国家和社会共同承担。在推动经济又好又快、更好更快发展的同时,必须要下大力解决各种社会问题。二是适应社会结构的深刻变动，迫切需要加强和创新社会管理。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，长期以来在封闭、半封闭环境和计划经济条件下形成的社会结构发生了全方位、根本性变化,带来了许多社会问题。需要通过社会管理和创新来加以解决。三是顺应思想观念的深刻变化，迫切需要加强和创新社会管理。随着各种思想文化的交流、交融、交锋,人们的思想意识、法制意识、监督意识不断增强,给社会管理提出了新要求。这些都需要通过社会管理和创新来解决。

　　二、转变理念,适应加强和创新社会管理面临的新形势新要求

　　树立以人为本、服务为先的理念。社会管理，说到底是对人的管理和服务，必须把以人为本、执政为民的理念贯彻始终。要求管理者在思想观念、管理方式、工作作风等方面,必须充分尊重群众、贴近群众、依靠群众，必须认真贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，努力

　　实现好、维护好广大人民群众的根本利益。树立多方参与、共同管理的理念。在社会管理中，一方面要不断提高政府的社会管理能力和成效，另一方面要不断增强社会自我管理能力。必须从传统的简单管理转向符合时代发展要求的协同服务，树立多方参与、共同治理的理念，发挥好各种社会力量协调、自治、自律、互律作用，充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性,形成推进社会和谐发展的强大合力。树立统筹兼顾、协商协调的理念。

　　三、加强领导,提高加强和创新社会管理的水平和实效

　　一是健全组织。建立和完善党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的工作机制，党委负责人要成为第一责任人，设立专门的机构具体抓落实。积极探索社会管理的新路子，从思想上主动适应，从措施上积极应对，从方式上不断创新，动员公众广泛参与，形成齐抓共管的局面。二是转变作风。干部风清气正是加强和创新社会管理工作的决定因素。密切干群关系，不断在实践中提升做好新形势下社会管理工作的能力。三是加强宣传。要充分发挥新闻媒体的作用,多渠道多层次大力宣传社会管理创新的重大意义，树立典型，推广经验，努力营造全社会共同关心、共同参与创新社会管理的良好局面。

　　加强和创新社会管理心得体会篇2

　　按照省、市、县委组织部的要求，我在近期通过远程教育系统登录了江苏先锋网，学习了以加强和创新社会管理活动为主要内容的大学生村官培训周活动。

　　通过这次学习，我受益匪浅，并有了以下的了解：加强和创新社会管理，建设中国特色社会主义社会管理体系，是党中央在新的历史条件下审时度势、与时俱进作出的重大战略决策。社会管理的重点在基层，难点在基层，乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点和稳定的关键，其职能作用发挥如何，直接影响民心向背和党的事业兴衰。

　　在十七大报告中就强调过,要加快推进以改善民生为重点的社会建设,完善社会管理,努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享

　　的生动局面。中央政法委将社会管理创新列为三项重点工作，即社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。创新决定平安度,创新决定竞争力。只有与时俱进,探索建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系,才能实现经济社会的协调、科学发展,满足人民群众的新期待、新要求。

　　在此我们需要坚持正确指导思想，推进社会稳定风险评估工作，必须坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，注重从决策、政策、项目、改革等方面加强利益协调、诉求表达和权益保障等机制建设，力争做到凡是得不到绝大多数群众理解和支持的举措坚决不施行，为经济社会发展提供稳定和谐的社会环境。还要明确责任分工，严格落实社会稳定风险评估的工作责任，由各级党委和政府负责领导、组织、实施本辖区内的社会稳定风险评估工作。按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，将事关社会稳定风险评估工作的任务和责任落实到具体部门和单位，落实到主管领导、分管领导和具体责任人。各级各部门要坚持把是否进行社会稳定风险评估作为重大项目、重大决策事项能否出台或实施的前置条件，做到未经社会稳定风险评估的不审批，未经批准或虽经批准但涉稳重大隐患尚未消除的不实施。各级党委维护稳定工作领导小组应加强对各职能部门和下级党委和政府开展社会稳定风险评估工作的指导，并把其工作开展情况纳入平安建设目标考评体系。

　　由此可见我们要充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕人民群众关心的热点难点问题进行建言献策。今年我们要把发展城市生活服务业和加快小型农田水利建设两个课题作为议政协商的重点，通过们集体视察和协商，集中力量，集思广益，提出有见地、有分量、操作性强的意见和建议，促进人民群众最关心最直接最现实利益问题的解决。

　　我们要充分发挥人民政协桥梁纽带、凝心聚力的作用，为党委、政府维护社会和谐稳定当好帮手。一是发挥好预警器的作用。利用政协委员分布范围广、触及层面深的优势，深入视察调研，及时上报苗头性、倾向性的问题和矛盾。利用渠道畅通的优势，深入城区、县份及社区收集社情民意信息，及时反映群众的利益诉求，继续公开向社会征集提案线索，协助市委、市政府做好问政于民、问需于民、问计于民工作，让不同利益群体的要求得到充分反映，协调和缓解利益矛盾。二是发挥好润滑剂的作用。利用团结面广、包容性大的优势，加强与各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，营造团结合作的良好氛围。

　　树立以人为本、服务为先的理念。社会管理,说到底是对人的管理和服务,必须把以人为本、执政为民的理念贯彻始终。管理者在思想观念、管理方式、工作作风等方面,必须充分尊重群众、贴近群众、依靠群众、保护群众,必须认真贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持人民主体地位,以人民群众利益为重,以人民群众期盼为念,寓管理于服务之中,努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。树立多方参与、共同管理的理念。在社会管理中,一方面要不断提高政府的社会管理能力和成效,另一方面要不断增强社会自我管理能力。必须从传统的简单管理转向符合时代发展要求的协同服务,树立多方参与、共同治理的理念,发挥好各种社会力量协调、自治、自律、他律、互律作用,充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性,形成推进社会和谐发展的强大合力。这样宣传党和国家的民族宗教政策，才能更好的促进民族团结、宗教和谐、社会稳定。

　　加强和创新社会管理心得体会篇3

　　我有幸参加了此次培训，通过这次培训让我了解了社会管理的内涵及进行社会管理的重要意义，了解到我党真心诚意为人民，实实在在办事的态度和决心。正如***20XX年2月19日在《省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的讲话》中指出:社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。要形成和保持一定的社会秩序,就必须有一定形式的社会管理。我们加强和创新社会管理,根本目

　　的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境。下面谈谈我对社会管理的肤浅认识和体会：

　　一、创新社会管理是科学发展观在治国理政上的新思考、新探索和新发展

　　社会管理理论是科学发展观的一个极其重要内容，与时俱进创新并自觉践行社会管理理论是各级党和政府必备的基本功。社会管理系统性强、涉及面广、操作难度大，往往牵一发而动全身，准确掌握其目标体系、方针原则、方法要求，进一步创新社会管理机制体制，丰富社会管理内涵，改善社会管理环境，改进管理模式方法，是检验领导干部统筹兼顾、把控大局、协调发展、狠抓落实的能力与作风的重要标准。当前我们正处于社会分层日趋多元、利益矛盾愈加复杂、社会整合和社会控制任务日益繁重背景下，以创新求和谐，积极创建社会和谐的新体制已显得尤其重要。党中央、国务院敏锐发觉社会管理中存在的诸多弊端，适时提出要创新社会管理，正是切中了矛盾要害，抓住了问题关键，必将对我国经济社会发展产生积极、深远影响。因此，我们一定要从政治高度来看待创新社会管理对夯实党的执政基础、密切党群干群关系、确保党和国家长治久安的重要性，自觉增强创新社会管理的紧迫感和责任感。

　　二、创新社会管理贵在重民生，谋在顺民意，成在解民忧

　　社会管理体制的改革是一项综合的庞大的创新工程，需要经过坚持不懈而富有智慧的探索。我认为贵在重民生，谋在顺民意，成在解民忧。

　　贵在重民生，就是要坚持把改善民生与促进发展摆在同等重要的地位，主要是体现在党和政府的执政理念上，扎根在广大党员干部的心坎中，反映在为民谋利的行动上。就是要把一切工作的出发点和落脚点放在民生发展大计上。党中央明确提出构建和谐社会的四个着力点：扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系和发展社会事业，这些民生大计也是社会管理体制改革和创新原着力点，要优先解决广大职工群众最迫切需要解决的问题。谋在顺民意，就是我们在谋划企

　　业发展中，要时刻以民声、民意为基础和方向标，着眼职工群众现实和长远需求，顺应时代发展、职工群众愿意需要，相信职工群众的智慧。社会管理的第一要义和首要前提是立足公正正义、维护群众的合法权益。提高人民普遍的生活满意度和幸福感，是良好社会管理的最高追求。顺民意，就要广泛征求群众意见，听取职工群众的利益诉求，把决策部署考虑更周全些，把困难问题想得更严重些;就要统筹兼顾，照顾各方，协调一致;就要实现我们企业社会管理的科学化，建立健全重大决策的科学规范制度，公平管理，科学决策，切实把职工群众想办、愿办的事情办好，集中力量把一些难事办成。成在解民忧，就是要在解决职工群众具体困难、忧愁中使实劲、见实效，把主要精力、全部心思都用在为职工群众办实事上，用在主动联系、沟通职工群众感情上，下力气解决职工群众反映敏感、解决难度大的热点难点问题，以诚挚之心、真诚之举赢得职工群众实心实意的满意度，以实际成效取信于民。

　　三、国有企业应心系广大职工群众，为职工群众解忧、为社会承担应尽的责任。

　　作为我国社会经济的重要组成部分，我们国有企业不仅肩负着我国的经济责任，而且还承担着重大的政治责任和社会责任，承担社会责任的好于坏，是化解社会矛盾的成功与否的关键，既要保障社会领域的公平正义，又要维护群众的合法权益，既要促进社会和谐稳定发展，又要不断满足人民群众日益增长的社会价值需求和现实物质追求。在创新社会管理中，我们要把构建和谐劳动关系、扶助困难职工、增加工资收入、完善职工社会保障等重点难点问题列入企业社会管理创新范畴，在不断发展中适应创新社会管理的形势任务需要;要下移工作重心、加强基础设施建设，完善公共服务体系，把工作视野、触角延伸至社所，工作落实到每家每户，政策信息公布到社区;要在规范收入分配秩序、着力推行企业工资集体协商制度、不断提高劳动者收入水平上做文章，切实维护群众合法权益，不断提高群众生活水平;要坚持把停产企业职工的就业放在民生之本位置，实施积极的就业政策，千方百计做好就业再就业工作，要切实提高社会保障水平，确保职工群众老有所养、病有所医、困有所助，实现社会保障范围由广覆盖向全覆盖转变，保障水平由低层次向高层次转变上有作为，提高各项待遇发放水平，使广大职工群众真正享受到改革惠及的成果，一点一滴增加职工群众的生活满意度和幸福感。

篇十五：政法委加强和创新社会治理存在的问题

　某区委政法委贯彻落实《中国共产党政法工作条例》自查报告

　　区委政法委贯彻落实《中国共产党政法工作条例》自查报告

　　按照《关于认真学习贯彻的通知》要求，经开区政法委立即将文件精神传达至政法各部门，全区政法系统迅速掀起学习条例的热潮，切实把各全体干部、干警们的思想和行动统一到条例精神上来。

　　接到通知后，我委领导对条例学习高度重视，要求全区政法系统必须深刻理解条例颁发的重要意义，并全面开展学习活动，确保将条例贯彻落实。_月__日，经开区政法委主持召开全体学习会议，会议传达学习了20__年__月__日中共中央政治局会议审议通过的《中国共产党政法工作条例》相关内容。政法委常务副书记宋建丽宣读了条例内容，政法委书记马文强调,《条例》以党内基本法规的形式，对党领导新时代政法工作进行全面制度擘画，为党领导政法工作提供基本遵循，具有重大而深远的意义。全体干部必须认真学习，做好学习笔记，写好心得体会，切实将条例贯穿到工作中。出台《条例》是提高党领导政法工作法治化、制度化水平的内在要求，是坚持和发展中国特色社会制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义;是推进依法治国与依规治党有机统一的重要举措，有利

　　于推动政法工作政治性、人民性和法治性在更高水平上深度融合;政法工作

　　事关党和国家长治久安，事关“两个一百年”奋斗目标的实现，《条例》的出台和实施有利于从制度上保障政法工作始终坚持正确前进方向，更好发挥服务保障党和国家工作大局的重要作用。

　　政法系贯彻《条例》工作情况自查汇报

　　《中国共产党政法工作条例》，是学校党组织建设的具体方针，根据学院有关文件的要求，我系积极组织党员和教师，进行了认真的学习、讨论，并在实际工作进行了认真贯彻落实。主要情况分三个方面汇报如下：

　　一、认真贯彻落实《条例》中关于系级党政联席会议的有关决定。

　　系一级工作的决策形式，是党政联席会议。我系认真贯彻落实这一规定，制定了《政法系党政联席会议细则》，凡属条例中规定的须由系党政联席会议讨论决定的重大事项，包括教学、科研、社会服务、资金使用、人才培养、师资队伍建设、学生工作、评优评先、年终考核、系内干部培养考核等重要事项，都由系党政联席会议讨论决定；其中，讨论党务、工会、学生等工作由

　　系党总支书记主持，行政工作由系主任主持。系党政联席会议的议题，由系党总支书记和系主任共同商定。

　　会议决定的事项，由系办公室整理成会议纪要，向全系教师公开（不宜公开的例外），由系领导分工负责落实。

　　二、健全系内党组织设置

　　《条例》明确规定，凡有教

　　工党员三人以上的（包括三人），都应根据教研室和工作单

　　位设置党支部，我系根据这一规定，设置了四个以教研室为单位的教工党支部，四个以专业为范围的学生党支部，完全体现了“支部设在连上”的原则。

　　三、规范迎新党员组织生活形式

　　我系本学期开学之初，就由系党总支向学生支部和教工支部提出明确书面要求，要根据《条例》的要求，认真过好每月一次的党员组织生活，内容要丰富，形式要多样，活动内容和活动方式都要认真记录，保存档案，以备总结和检查。目前，学院党委决定在学生党组织中开展“一二五”党生党组织建设书记项目，我系目前8个党支部，一定会借这个“书记项目”的东风，更好地将支部生活过好，过出成效来，过出党性来。

　　通过一系列党的组织建设工作和活动，使政法系教职员工，更加积极地努力工作，思想和行为更加自律，教学的积极性更高，全系更加团结，没有违反组织纪律的情况发生。

　　四、存在的问题。

　　1.政法系办公场所较小，党员活动地方也较小，专门的党员活动室缺乏，这是制约党员活动的一个重要因素；

　　2.单独的活动经费缺乏，使教研室党支部坚持每月一次的党员组织生活有一定的困难。艰在政法系教师党员比例很高，达到92左右手，在一般情况下下，教研室教研活动和党支部组织都可以在同一时间集中开展，上一段是教研活动时间，下一段是党员组织活动时间。

　　3.工作设想。

　　主要设想是通过目前正在进行的廉政风险防控工作试点，进一步完善系规章制度、工作流程、风险防控工作建设，将《条例》的规定进一步贯彻落实到我系各项具体工作中去。

　　五、下一步工作打算

　　一是与贯彻落实***重要指示精神和中央、省、市委政法工作会议精神相结合，切实把《条例》精神吃透吃准，在具体工作中落细落实，充分认识***重要指示和政法工作会议精神与《条例》的内容是相辅相成、有机统一的关系。

　　二是与服务经济社会大局相结合，在谋划部署2021年全县政法工作中深入贯彻落实《条例》精神，结合县委确定的目标任务，以《条例》作为根本遵循和行动指南，找准差距，补齐弱项，精准服务全县经济社会发展大局。

　　三是与重点难点工作实现突破相结合，聚焦市域社会治理现代化试点创建、扫黑除恶专项斗争为期3年目标、新冠肺炎疫情防控、政法系统深化改革等工作任务，在推动形成问题联治、工作联动、平安创建的良好局面上努力实现新突破。

　　四是与创新工作方式相结合，加强社会治理创新，创新发展“枫桥经验”，以“雪亮工程”建设为契机，依托平安甘肃信息化支撑管理平台建设，不断提升基层基础建设，探

　　索可复制可推广的经验，着力提升社会治理现代化水平。

　　五是与政法队伍建设相结合，加强政治建设，以“四化”建设为目标，对标“五个过硬”要求，强化党风廉政建设，持久深入开展正风肃纪，打造出一支对党忠诚、服务人民、纪律严明的政法队伍。

　　学习

　　贯彻《条例》工作情况自查汇报

　　按照《关于认真学习贯彻的通知》要求，经开区政法委立即将文件精神传达至政法各部门，全区政法系统迅速掀起学习条例的热潮，切实把各全体干部、干警们的思想和行动统一到条例精神上来。现将学习情况汇报如下：

　　接到通知后，我委领导对条例学习高度重视，要求全区政法系统必须深刻理解条例颁发的重要意义，并全面开展学习活动，确保将条例贯彻落实。1月31日，经开区政法委主持召开全体学习会议，会议传达学习了20__年12月27日中共中央政治局会议审议通过的《中国共产党政法工作条例》相关内容。政法委常务副书记宋建丽宣读了条例内容，政法委书记马文强调,《条例》以党内基本法规的形式，对党领导新时代政法工作进行全面制度擘画，为党领导政法工作提供基本遵循，具有重大而深远的意义。全体干部必须认真学习，做好学习笔记，写好心得体会，切实将条例贯穿到工作中。

　　出台《条例》是提高党领导政法工作

　　法治化、制度化水平的内在要求，是坚持和发展中国特色社会制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义;是推进依法治国与依规治党有机统一的重要举措，有利

　　于推动政法工作政治性、人民性和法治性在更高水平上深度融合;政法工作事关党和国家长治久安，事关“两个一百年”奋斗目标的实现，《条例》的出台和实施有利于从制度上保障政法工作始终坚持正确前进方向，更好发挥服务保障党和国家工作大局的重要作用。

　　政法系贯彻《条例》工作情况自查汇报

　　《中国共产党政法工作条例》，是学校党组织建设的具体方针，根据学院有关文件的要求，我系积极组织党员和教师，进行了认真的学习、讨论，并在实际工作进行了认真贯彻落实。主要情况分三个方面汇报如下：

　　一、认真贯彻落实《条例》中关于系级党政联席会议的有关决定。

　　系一级工作的决策形式，是党政联席会议。我系认真贯彻落实这一规定，制定了《政法系党政联席会议细则》，凡属条例中规定的须由系党政联席会议讨论决定的重大事项，包括教学、科研、社会服务、资金使用、人才培养、师资队伍建设、学生工作、评优评先、年终考核、系内干部培养考核等重要事项，都由系党政联席会议讨论决定；其中，讨论党务、工会、学生等工作由

　　系党总支书记主持，行政工作由系主任主持。系党政联席会议的议题，由系党总支书记和系主任共同商定。

　　会议决定的事项，由系办公室整理

　　成会议纪要，向全系教师公开（不宜公开的例外），由系领导分工负责落实。

　　二、健全系内党组织设置

　　《条例》明确规定，凡有教工党员三人以上的（包括三人），都应根据教研室和工作单位设置党支部，我系根据这一规定，设置了四个以教研室为单位的教工党支部，四个以专业为范围的学生党支部，完全体现了“支部设在连上”的原则。

　　三、规范迎新党员组织生活形式

　　我系本学期开学之初，就由系党总支向学生支部和教工支部提出明确书面要求，要根据《条例》的要求，认真过好每月一次的党员组织生活，内容要丰富，形式要多样，活动内容和活动方式都要认真记录，保存档案，以备总结和检查。目前，学院党委决定在学生党组织中开展“一二五”党生党组织建设书记项目，我系目前8个党支部，一定会借这个“书记项目”的东风，更好地将支部生活过好，过出成效来，过出党性来。

　　通过一系列党的组织建设工作和活动，使政法系教职员工，更加积极地努力工作，思想和行为更加自律，教学的积极性更高，全系更加团结，没有违反组织纪律的情况发生。

　　存在的问题。

　　一、政法系办公场所较小，党员活动地方也较小，专门的党员活动室缺乏，这是制约党员活动的一个重要因素；

　　二、单独的活动经费缺乏，使教研室党支部坚持每月一次的党员组织生活有一定的困难。艰在政法系教师党员比例很高，达到92左右手，在一般情况下下，教研室教研活动和党支部组织都可以在同一时间集中开展，上一段是教研活动时间，下一段是党员组织活动时间。

　　工作设想主要设想是通过目前正在进行的廉政风险防控工作试点，进一步完善系规章制度、工作流程、风险防控工作建设，将《条例》的规定进一步贯彻落实到我系各项具体工作中去。

　　语言生动活泼！

　　很优秀的见解。

　　碧江区政法委

　　贯彻落实《中国共产党党和国家机关

　　基层组织工作条例》汇报材料

　　20__年9月7日

　　我委设立委机关党支部，现有党员18人，支部书记一名，委员两名。我委成立以来严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，组织机构健全，大力加强党员队伍建设，深入开展创先争优活动，认真践行党员目标承诺，使党员素质不断提高，各项工作取得良好成绩。现将我委贯彻实施情况汇报如下：

　　一、加强党的领导。我委党组加强对委机关党的工作的领导和指导，每年都召开两次会议，专题研究机关党的工作，听取党支部的工作汇报，要求党支部要认真组织贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，按照《条例》开展党的建设工作，并把机关党组织活动经费纳入行政经费预算。建立了健全党的工作机制。做到年初有党建计划，年终有总结，按照“四个突出围绕”，通过开展“双诺双比”、廉政文化和四帮四促工作，带动了广大党员干部干工作的主动性和创造性。

　　二、加强党的组织建设。我委深入学习贯彻新修订实施的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，按照《条例》要求，安排一名副书记专职负责机关党建工作，加强党的建设，建立健全机关党建工作责任制，形成了委党组统一领导，一把手亲自抓，党支部抓落实的工作格局。

　　一是严格落实基层党组织设置。根据《条例》关于基层党组织设置方面的新规定，立足工作实际，设置一个机关党支部，将所有党员纳入其中进行管理。

　　二是严格组织选举。支部委员会均由党员大会选举产生，并报委党组批准，党员参与投票率达100。

　　三是完善党务工作人员1配置，根据工作需要，设置兼职党务工作人员一名，具体负责党务工作。在“三重一大”和干部任免中积极听取机关党组织的意见。

　　四、在挂帮和平乡遥山沟村时，解决2万元现金用于村办公大楼的维修及平整坝子，协调交通局出资2万元、发改局出资2万元、水利局和农牧科技局出资2万元修建遥山沟至水头的水毁公路，协调交通局出资1万元对人行桥进行维修，协调企业出资赞助3.5万元解决学校存在的困难，政法委出资1500元对困难党员进行慰问，解决梵净山肉联厂居民进出安全——路灯，协调砍掉肉联厂居民门口严重影响行人安全的枯树。

　　三、加强党员队伍建设。

　　一是大力推进学习型党组织建设。经常性教育与集中培训相结合，围绕国发2号文件和武陵山片区扶贫开发进行专题学习，确保每一名党员参加教育培训不少于24学时，党组织领导班子成员不少于40学时，尤其注重对党支部委员和党务工作人员进行党务工作培训，不断提高党务工作水平。

　　二是落实好党内组织生活，党支部半年召开一次支部生活会，坚持党员过组织生活情况向全体党员通报进行制度。领导干部参加双重组织生活会和上党课。开展党员党性分析^p评议活动，组织全体党员对委领导班子及成员的德、能、勤、绩、廉进行民主测评，对每个人的思想工作表现做出评价，肯定成绩，指出不足。

　　三是高度重视发展新党员工作，按照保证质量、改善结构、慎重发展的原则，严格按照程序做好入党积极分子培养、接纳新党员工作。我委现只有一名非党人员且是非党培养对象，其余的都是共产党员。我委在党费收缴中按时足额缴交党费。严格执行党员组织关系接转制度，调入调出党员接转手续齐全完备。

　　四是对党员进行严格教育、严格管理、严格监督，对有违纪行为的

　　党员及时按规定查处。尤其是加强对社会群团组织的领导和指导，抓好“党建带团建，党建带妇建，党建带工建等的落实。

　　四、加强党内民主建设。

　　一是大力推进党务公开。以落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权为重点，严格执行党务公开的内容、程序、方式和时限，针对不同内容确定公开方式。通过会议宣布、下发文件、定期通报、公示、内网等方式落实党务公开，同时我委里专门设置党务公开意见邮箱和公开电话，收集党员、服务对象对党务公开的意见及建议，通过这些的方式加强对党务公开工作的监督，提高了我委党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。

　　二是充分发挥党内监督在保证党员尤其是党员领导干部认真执行党的路线方针政策和国家法律法规方面的重要作用，认真落实党风廉政建设责任制，大力推进廉政风险管理，确保党内监督在支持党员行使权利、确保党员尤其是党员领导干部勤政廉政方面发挥重要作用。

　　五、存在的不足和今后的打算

　　一是学习制度有时落实得不够到位。特别是政治理论和党员学习抓得不够紧。

　　二是党建创先争优工作有待进一步加强。

　　三是组织党员经常性的活动做得不够。

　　下一步我委将继续认真学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》精神，进一步加强党的建设，充分发挥党组织堡垒作用和党员先锋模范作用，不断促进我委工作的科学发展。

篇十六：政法委加强和创新社会治理存在的问题

　创新社会治理体系

　　提高社会治理科学化水平

　　中央政法委调研组

　　最近几年来，江苏省南通市在经济增速持续维持全省领先的同时，坚持经济建设与社会治理两轮并驱，创新社会治理体系，有力地提升了社会治理科学化水平。全市持续13年无重大刑事案件、重大群体性事件、重大平安生产事故发生，制造了政通人和、心齐气顺、风正劲足、全面进展的良好局面。

　　创新进展社会矛盾纠纷大调解体系。南通是大调解的发源地、进展地。早在2003年，针对各类社会矛盾集中凸显的新特点，南通把大调解作为创新社会治理、效劳广大群众、巩固执政地位的重要途径，探讨出一条符合实际、富有特色的社会矛盾大调解之路。在组织架构上，从上到下成立健全六级大调解工作网络，做到机构专设、编制专列、人员专职、经费专拨，形成“党委政府统一领导、政法综治牵头和谐、调处中心具体负责、司法部门业务指导、职能部门整体联动、社会各方一起参与”的矛盾纠纷调解大格局。在矛盾纠纷调处上，融人民调解、行政调解、司法调解于一体，综合运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手腕对社会矛盾纠纷进行综合性调解，形成化解社会矛盾纠纷的大合力。在工作机制上，以县（市、区）级为龙头，乡镇为主体，村级为基础，集矛盾纠纷排查预警、听证对话、调解处置于一体，形成了预防、发觉、受理、调处和化解的工作大体

　　系。

　　创新进展新型社区效劳治理体系。最近几年来，愈来愈多“单位人”、“组织人”变成“社会人”、“自由人”。尤其是随着城市化速度的加速，老市民、新市民，本地人、外地人同居一区，关系复杂、矛盾多发、诉求多元，对社会治理形成新挑战。南通从社区新的功能定位动身，踊跃探讨与新型社区相适应的治理效劳新路子，着力把城乡社区建成增强社会治理、提供社会效劳、保护社会稳固的综合平台。在组织建设上，以社区党组织为核心、居委会为主体、政法综治工作站为中坚、社区群团组织为配套，构建融低保救助、解困帮扶、平安法治建设于一体的社区公共效劳中心，形成综合治理、社区警务、治安防范、纠纷调处、外来人员治理、预防青青年违法犯法、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、禁毒和信息搜集“十位一体”的社区治理新格局。在工作机制上，成立健全重点地域联治联建、矛盾纠纷联排联调、社区治安联管联防、平安系列创建等工作机制。着力推动符合社区特点的利益和谐机制、诉求表达机制、矛盾纠纷调解机制、治安防控机制、民主自治机制，综合运用各类手腕增强新型社区效劳治理。

　　创新进展外来人员治理效劳体系。南通现有外来人员120万以上，并以每一年10%以上的速度递增。外来人员成为南通区域进展生力军和社会治理的新人群。南通从最大程度激发社会制造活力，最大限度减少社会治理隐患动身，大力探讨外来人员治

　　理效劳新路子，着力构建治理效劳新平台、新手腕。外来人员较多的县（市、区）成立纳入政府序列的新市民治理效劳机构，配备4至5名专职行政编制人员，牵头实施外来人员治安治理、计生治理、就业居住、劳动保障、子女就学等职能。在县城镇、市区街道和外来人员2000人以上的乡镇成立110多个外来人员治理效劳中心，由政府牵头，综治、公安、计生、劳动、工商、妇联等部门一起参与，实行一个门对外，一站式效劳，为外来人员提供信息搜集、记录办证、就业介绍、政策咨询、权益保护、党群工作、打算生育等治理效劳，使之成为外来人员的“娘家”、流动人员的“管家”、工厂企业的“亲家”。依照“市场化运作、产业化经营、社会化治理”的思路，在工业园区、城郊结合部等外来人员集中的区域，兴修外来人员公寓楼，实行集中住宿、集中治理、集中效劳的模式。目前，全市已建外来人员集中住宿公寓300多万平方米。

　　创新进展特殊人群治理效劳体系。南通坚持把治理与效劳、操纵与疏导、改造与帮扶结合起来，着力构建特殊人群治理效劳新体系。在县（市、区）层面，由政府主导，综治、司法牵头，公安、法院、检察院、劳动保障、民政、牢狱等部门一起参与，集“教育矫正、监督治理、帮困帮助、心理矫治”等职能于一体，搭建社区特殊人群治理效劳新平台。通过设置个别咨询、音乐医治、集体辅导、宣泄放松等区域，为特殊人群开安心灵、交流沟通搭建了平台，提高了社区矫正工作的实效。与牢狱、义工联合

　　会、市劳动技术培训中心等一起成立法律教育基地、公益劳动基地、劳动职业技术培训中心，有针对性地为矫正对象提供人性化、个别化效劳。与救助治理部门合作成立阳光之家，及时帮忙无家可归、无业可就、无亲可投的矫正对象解决临时居处和温饱问题。近两年，全市99%以上的社区矫正对象顺利回归社会，从头犯法率始终操纵在%之内。

　　创新进展社会治理队伍体系。创新社会治理关键在人。南通以全新的思维和久远的目光，一手抓政法职业队伍建设，一手抓社会专业队伍培育。在政法职业队伍建设上，深切推动政法队伍职位练兵、轮岗交流、队伍督察和内部制约四大机制，大力推动廉洁执法工程建设，不断提升政法队伍公正廉洁执法能力、社会治理能力。在社会专业队伍培育上，走政府出资购买效劳和专业化、职业化的路子，整合各方资源、凝聚社会力量，有效培育与区域社会治理相适应、相匹配的专职调解、专业社工、专职巡防、专业监控、专职保安、外口专管、专职心理矫治等七支新型专业队伍，慢慢形成政法职业力量与社会专（兼）职力量相结合的社会治理队伍建设的新格局。

　　南通市创新社会治理体系的实践提供了重要启发：一是以理念创新引领社会治理实践的创新。确立了“进展是生产力、社会治理也是生产力”，“经济进展越快、越要重视社会治理”等新理念，推动经济建设与社会进展两轮并驱、经济进展与社会治理两手并重成为新导向。二是以方式方式创新提升社会治理的实效。

　　南通在社会治理创新实践中，始终坚持以人为本，把社会治理的着力点放在和谐利益关系、化解社会矛盾、保障改善群众利益上，让人民群众通太高效、有序、柔性化的社会治理，切实感受到效劳更到位、治理更有序、社会更和谐；注重运用科技化、信息化的手腕，使之成为社会治理的重要翅膀，对面广量大、纷繁复杂的社会事务、社会问题、社会矛盾实现由粗放式向精细化、随意性向标准性转变，提升社会治理效能。三是以人民群众的普遍参与增强社会治理的活力。人民群众普遍参与既是现代社会治理的重要特点，也是社会治理成功的关键所在。踊跃发挥人民群众的参与热情和制造力，社会治理就犹如有源之水，畅流不息。

　　（本文刊于《求是》2020年第六期）

篇十七：政法委加强和创新社会治理存在的问题

　创新网格化社会治理机制

　　工作总结汇报

　　创新网格化社会治理机制-工作总结汇报

　　在县委、县政府的正确领导下，我县紧紧围绕“一网五统”的工作要求，围绕“加强基层党建、改善民生服务、夯实稳定、精诚县管理”的核心目标，坚持用思想观念创新指导社会治理实践；通过体制机制改革解决基层治理问题，努力探索网格化社会治理新模式、新体系，全县网格化社会治理格局基本形成，成效逐步显现。

　　一、工作进展

　　一年来，县委政法委员会在有关部门的参与下，在县区整体联动的基础上，着力推进网格化社会治理

　　(一)研究落实整体性规划。县级层面组建由全县x个部门参与的领导小组。建立以《x县创新网格化社会治理机制的实施意见(试行)》为主体，涵盖网格划分、平台建设、队伍管理等方面的“1+n”制度体系，为工作开展提供遵循。在试点基础上，向各区下发任务书，明确目标要求。各区均成立了主要领导挂帅的领导小组，组建工作专班，全面推开全县创新网格化社会治理机制工作。

　　（二）

　　严格且密集的全元素网格。按照县域基层社会治理“一网”建设的要求，与公安部门“一个标准、三个实际”相结合。既坚持相对统一的标准，又因地制宜地实施，划分社区网格。按照街道（镇）初步规划、区级复核、县级备案程序，网格划分已基本完成。目前，全县划分为x个网格，包括x个综合网格和x个专用网格，确保纵横覆盖，不重叠，确保网格保持合理的管理服务密度。在此基础上，选择鼓楼区、建业区等专属电网相对集中的地区进行试点，细化工作清单，探索专属电网管理模式。

　　(三)研发推广一体化平台。按照市试点任务书的要求，研发全县统一的网格终端“社区治理一体化平台”，将涉及社区治理服务的综治、公安、民政、人社等x余个部门信息入口融为一体，涵盖“信息采集、网格巡查、重点监管、队伍管理、社区服务、社区党建”六大类x个业务模块，形成“发现采集、扫码定责、智能派单、处理反馈、考核评估”闭环处置流程。目前网格员共采集基础信息x万条、核实x万条，回馈部门数据x万条。该平台已在全县x个区推广应用，操作培训、用户授权、网格划分、地址关联等工作初步完成，x等区已进行实质化应用。这个平台被市专班确定为全市标准化平台之一，并实现与市社会治理数据库的对接共享。

　　（四）

　　建立和加强专业团队。明确规定每个网格必须有一名全职网格成员，通过整合街道社区干部到网格中、将现有社工调到兼职岗位和公开招聘等方式配备，并积极推动兼职网格成员的发展。目前，全县共有网格成员X名，其中专职网格成员X名（部分地区有一名以上网格成员，专职网格成员数量超过综合网格）。中国成立第一所网格学院，推动各区分支机构的设立，统一全县教学大纲和考核标准，成立专家委员会和培训师资库，建设网络学院和微信学**台。目前，X区已挂牌成立分支机构，县、区网格学院已培训

　　X个网格成员。明确将专职网格成员纳入全县社区工作者的统一管理，建立就业、培训、就业、考核、退出等配套机制，细化职责任务，提高职业保障。

　　(五)打造形成典型经验。通过一年来的实践探索，初步形成了一批网格化治理试点经验和工作品牌，如x一体化平台应用、栖霞党建引领网格化治理、x全要素网格、浦口网格化大联勤等，基层社会治理实践取得初步效果。我县网格化治理工作得到市充分肯定和外地学习借鉴，近期全市深入推进基层社会治理创新现场推进会将在x召开，将通过“视频联线”方式，重点推介我县相关经验。

　　二、存在的问题及建议

　　今年以来，先后组织两次全面督查活动，并通过定人定点、挂钩联系的方式，及时了解各区工作推进情况和存在问题。目前，创新网格化社会治理机制工作与预期尚有差距，平台建设、制度落地、实战应用等工作抓得不够到位。主要存在以下问题

　　（一）

　　统一网格划分问题。县电网尚未完全建立，仍处于动态变化中。电网部门在一些地区的责任单位不明确。例如，X区域的飞地，由于历史原因，X区域内有四个工厂和社区（X），它们位于X区域内。治安管理和矛盾解决由X区负责，但户口和社区关键人员的稳定控制由X区负责。由于管理主体不一致，网格划分的职责不明确，目前尚未纳入网格管理。此外，X新区研发创新园根据专属网格划分为X街管辖，但目前该地块仍属于X街，尚未办理实际过户手续。研发创新园无法承担电网社会服务相关事宜，需要协商解决。建议民政部门牵头尽快拿出解决方案，明确责任主体。

　　(二)网格员队伍建设问题。一方面，一线网格员还有缺口。全县专职网格员总数与综合网格数基本持平，但各区发展不平衡，目前还有x个区专职网格员配备不到位。从一体化平台运行情况看，目前仍有x个综合网格没有设置网格员、x个网格员在两个或两个以上网格任职。相较于民政部门统计的x万名社工数量，大量社工和网格员并没有充实到网格一线，不能满足当前网格化工作需要。另一方面，网格员待遇还没有落实到位。近期，县委、县政府颁布的关于加强和完善城乡社会治理、社区工作者管理、规范城县社区工作者薪酬管理x个文件，明确了网格员管理体系和福利待遇，但由于各区之间经济发展不平衡，财政状况不尽相同，各区网格员待遇差异较大。人员数量配备和待遇不到位，一定程度上影响网格员工作积极性以及队伍稳定性，部分社区已经出现社工辞职的情况，影响了专职网格员队伍的稳定性和积极性。建议各区委、区政府高度重视网格员队伍建设，全面落实县委、县政府“两办”相关文件精神，促进网格化治理工作整体推进。

　　（三）

　　信息平台建设。主要原因是各种社区信息平台未能共享基础数据。创新的基于网格的社会治理机制旨在通过一个终端收集解决多个收集和重复报告每条线路的公共数据的缺点。根据初步调查和统计，从每条线到社区有很多平台，有的多达十几个。这些平台是独立的，人口信息等各种平台所需的基础公共数据没有共享和互联，网格工作人员采集后需要在每个平台上重复输入，这增加了网格工作人员的工作量，影响了工作效率，这在很大程度上反映在基层。解决这一问题的核心是尽快建立县级社会治理数据库，并通过

　　各种线路平台与县级数据互联，真正实现基础数据共享。参照市级模式，建议由县发改委（信息中心）牵头，县公安局（电网特级技术支持组）和县综合管理办公室具体实施，尽快建立县级社会治理数据库。同时，明确使用“社区治理整合平台”统一收集、报告、推送和审查网格中的公共数据。

　　(四)网格学院建设问题。x网格学院自5月份成立以来，得到了中央政法委及市、县有关领导的充分肯定，也受到社会各方面的关注。但目前学院各方面工作尚处于起步探索阶段，学院发展现状与领导和各界的期待、与x创新社会治理的需求还有差距，无论是在办学的定位思路、办学的规模、办学的质量等方面，都需要进一步的提升，具体情况由陈华书记汇报。

　　三、下一个工作计划

　　今年7月，市里对x试点区进行了考核验收，11月底前将对所有区考核验收。根据市、县要求，“网格创建达标率”也已纳入全年高质量发展检测评价和指标办法。近期，全市深入推进基层社会治理创新会议也将在x召开。下一步，全县要围绕提升x首位度目标，对标先进地区，坚持问题导向，加大工作力度，着力攻坚突破，努力在全市创新网格化社会治理机制工作中当标杆、做示范、树典型。

　　（一）巩固网格基础。针对当前工作中存在的不足和薄弱环节，加强组织协调和实施，建设坚实的网格服务管理中心，完善网格工作和网格成员管理体系，进一步加大各项投入的保障力度，为全面深化和创新电网社会治理机制打下坚实基础。

　　(二)完善智能化应用。在智慧x框架下，加快县社会治理大数据中心建设，深化一体化平台与各条线相关平台的联动融合，将涉及社会治理的基础共性数据，统筹整合至社区治理一体化平台，统一采集、接收、上报至县大数据中心，供有关部门共享应用，提高问题发现速度、流转效率、处置效果。

　　（三）

　　完善制度化保障。坚持边试验边改进，认真总结和提炼实践经验，加强独家电网建设管理制度、信息平台建设规范、电网交易清单、电网考核奖惩制度的开发和引进，完善统一，标准化、高效的体系，确保所有工作都有规则可循，有证据可依。

　　(四)加强职业化建设。制定x网格学院建设三年规划，探索全日制学历教育，为全县乃至全市培养更多高素质基层社会治理人才。加强硬件设施和师资力量保障，扩大网格学院教学规模，由每年计划培训x名网格员骨干增加至x名。调整优化课程设置，丰富网络教学载体和内容，建立若干个街道、社区现场教学点，提高系统化、专业化培训实效。

　　根据全省的统一部署，在市委、市政府的正确领导下，全市紧紧围绕“一网五统”工作要求，以“加强基层党建、改善民生服务、巩固稳定基础、完善城市管理”为核心目标，坚持用思想观念创新指导社会治理实践；通过体制机制改革解决基层治理问题，探索网格化社会治理新模式、新体系，全市网格化社会治理格局基本形成，成效逐步显现。

　　一、工作进展。一年来，市委政法委牵头、各相关部门参与、市区整体联动，在推进网格化社会治理上，重点抓了以下方面：(一)研究落实整体性规划。市级层面组建由全市x个部门参与的领导小组。建立以《x市创新网格化社会治理机制的实施意见(试行)》为主体，涵盖网格划分、平台建设、队伍管理等方面的“1+n”制度体系，为工作开展提供遵循。在试点基础上，向各区下发任务书，明确目标要求。各区均成立了主要领导挂帅的领导小组，组建工作专班，全面推开全市创新网格化社会治理机制工作。

　　（二）

　　研发和推广的综合平台。按照省级试点任务书的要求，我们开发了全市统一的网格终端“社区治理整合平台”，整合了综合治理、公安、社区治理等x多个社区治理服务部门的信息门户，民政、人力资源和社会保障，涵盖六大类x个业务模块：信息收集、网格检查、重点监管、团队管理、社区服务和社区党建，形成“发现和收集、代码扫描和责任确定、智能订单分发、处理反馈和评估”的闭环处理流程。目前，网格成员已经收集了x10000条基本信息，验证了x10000条，并反馈了x10000条部门数据。该平台已在全市X区推广应用。操作培训、用户授权、网格划分、地址关联等工作已初步完成，X区已得到实质性应用。该平台被省级特级认定为省级标准化平台之一，实现了与省级社会治理数据库的对接和共享。

　　(三)织严织密全要素网格。按照构建全市基层社会治理“一张网”的要求，与公安部门“一标三实”相衔接，既坚持相对统一标准，又因地制宜实施，对社区网格进行划分。按照街道(镇)初划、区级审核、市级备案的程序，基本完成了网格划分工作。目前，全市共划分为x个网格，其中综合网格x个、专属网格x个，切实做到了纵横覆盖、不交叉重叠，确保网格保持合理的管理服务密度。在此基础上，选择x区、x区等专属网格相对集中区域开展试点，细化工作清单，探索专属网格管理模式。

　　（四）

　　创造典型体验。经过一年的实践和探索，初步形成了X集成平台应用、X党建引领网格治理、X全要素网格、浦口网格联合服务、，基层社会治理实践取得初步成效。我市电网治理工作得到了全省的充分肯定，也得到了各地的借鉴。近期，全省进一步推进基层社会治理创新现场推介会将在X召开，我市相关经验将主要通过“视频在线”进行推广。

　　(五)建立建强专业化队伍。明确规定每个网格必须有一名专职网格员，通过将街道社区干部编入网格、现有社工转任兼任以及公开招录等方式予以配备，并积极推动发展兼职网格员。目前，全市共配备网格员x名，其中专职网格员x名(部分区一网多员，专职网格员多于综合网格数)。在全国首家成立网格学院，推动各区建立分院，全市统一教学大纲和考核标准，组建专家委员会和培训师资库，搭建网上学院和微信学**台，目前已有x个区挂牌成立分院，市区网格学院共培训网格员x人次。明确将专职网格员纳入全市社区工作者队伍统一管理，建立录用、培训、上岗、考核、退出等配套机制，细化职责任务、健全职业保障。

　　二、存在的问题及建议。今年以来，先后组织了两次全面督查活动，通过定员、定点、环节等方式，及时了解各区督查工作的进展和存在的问题。目前，网格社会治理机制创新与预期还存在差距，平台建设、系统实施、实际应用等工作还不到位。主要问题如下：

　　(一)网格统一划分问题。全市网格划分尚未完全确定、仍处于动态变化中，个别地区网格划分责任单位尚不明确，如x区的飞地，由于历史原因，x街道有四个厂居社区(x)处于x区域范围之内，治安管理及矛盾化解工作由x区承担，但社区居民户籍以及重点人员稳控由x区承担，管理主体不统一带来网格划分责任不明，目前尚未纳入网格管理。另外，x新区研创园按照专属网格纳入x街道管辖，但目前该地块仍属于x街道，还未办理实际划转手续，研创园无法承担网格内社会服务相关事项，需要高位协商解决。建议由民政部门牵头尽快拿出解决方案，明确责任主体。

　　1.工作进展

　　1年来，市委政法委牵头、各相干部门参与、市区整体联动，在推动网格化社会治理上，重点抓了以下方面：

　　（1）

　　研究并实施总体规划。在市一级，成立了一个由该市X个部门参与的领导小组。建立以《X市创新网格社会治理机制实施意见（试行）》为主体的“1+n”体系，涵盖网格划分、平台建设、团队管理等方面，为工作提供合规性。在试点的基础上，将向所有地区发布任务声明，以明确目标和要求。各区成立了以主要领导同志为组长的领导小组，成立了专门的工作班，全面推进全市创新的网格化社会治理机制。

　　(2)织严织密全要素网格。依照构建全市基层社会治理“1张网”的要求，与公安部门“1标3实”相衔接，既坚持相对统1标准，又因地制宜实行，对社区网格进行划分。依照街道(镇)初划、区级审核、市级备案的程序，基本完成了网格划分工作。目前，全市共划分为x个网格，其中综合网格x个、专属网格x个，切实做到了纵横覆盖、不交叉堆叠，确保网格保持公道的管理服务密度。在此基础上，选择鼓楼区、建邺区等专属网格相对集中区域展开试点，细化工作清单，探索专属网格管理模式。

　　（3）

　　开发并实施一个集成平台。按照省级试点任务书的要求，开发了全市统一平台的网格终端“社区治理综合平台”，整合综合治理、公安、公安等x多个部门的信息门户，民政、人力资源和社会保障，涉及社区治理服务，涵盖六大类x个业务模块：信息收集、网格检查、重点监管、团队管理、社区服务和社区党建，形成“发现和收集、代码扫描和责任确定、智能订单分发、处理反馈和评估”的闭环处理流程。目前，网格成员已经收集了x10000条基本信息，验证了x10000条，并反馈了x10000条部门数据。该平台已在该市X区实施和使用。操作培训、用户授权、网格划分、地址关联等工作已初步完成，X区得到了实质性利用。该平台被省级特级认定为省级标准化平台之一，实现了与省级社会治理数据库的对接和共享。

　　(4)建立建强专业化队伍。明确规定每一个网格必须有1名专职网格员，通过将街道社区干部编入网格、现有社工转任兼任和公然招录等方式予以配备，并积极推动发展兼职

　　网格员。目前，全市共配备网格员x名，其中专职网格员x名(部份区1网多员，专职网格员多于综合网格数)。在全国首家成立网格学院，推动各区建立分院，全市统1教学大纲和考核标准，组建专家委员会和培训师资库，搭建网上学院和微信学**台，目前已有x个区挂牌成立分院，市区网格学院共培训网格员x人次。明确将专职网格员纳入全市社区工作者队伍统1管理，建立录用、培训、上岗、考核、退出等配套机制，细化职责任务、健全职业保障。

　　（5）

　　创造一种典型的体验。经过一年的实践和探索，初步形成了X1综合平台利用、栖霞党建引领电网治理、X全要素电网、浦口电网联合服务、，基层社会治理实践取得初步成效。我市电网治理工作得到了全省的充分肯定，也得到了各地的借鉴。近日，全省进一步推进基层社会治理创新现场推介会将在X召开，通过“视频在线”聚焦我市相关经验。

　　2、存在问题及建议

　　今年以来，我们组织了前后两次全面督查活动，通过定员、定点、联动等方式，及时了解各区工作推进情况和存在问题。目前，网格社会治理机制创新与预期还存在差距，平台建设、系统实施、实战运用等工作不到位。主要问题如下：

　　(1)网格统1划分问题。全市网格划分还没有完全肯定、仍处于动态变化中，个别地区网格划分责任单位尚不明确，如x区的飞地，由于历史缘由，x街道有4个厂居社区(x)处于x区域范围以内，治安管理及矛盾化解工作由x区承当，但社区居民户籍和重点人员稳控由x区承当，管理主体不统1带来网格划分责任不明，目前还没有纳入网格管理。另外，x新区研创园依照专属网格纳入x街道管辖，但目前该地块仍属于x街道，还未办理实际划转手续，研创园没法承当网格内社会服务相干事项，需要高位协商解决。建议由民政部门牵头尽快拿出解决方案，明确责任主体。

　　（2）

　　网格成员团队建设。一方面，一号线电网人员仍存在缺口。全市专职电网成员总数与综合电网基本持平，但各区发展不平衡。目前，有x个地区全职网格成员不足。从1个集成平台的运行情况来看，仍然有x个没有网格成员的综合网格，x个网格成员在两个或多个网格中工作。与民政部门统计的X10000社工人数相比，大量社工和网格成员尚未加入网格线1，无法满足当前网格工作的需要。另一方面，电网成员的待遇尚未实施。近日，市委、市政府下发了《关于加强和改进城乡社会治理、社区工作者管理、规范城市社区工作者薪酬管理的x号文件》，明确了网格成员管理制度和福利待遇。然而，由于经济发展的不平衡和地区之间的财政状况不同，电网成员的待遇在地区之间存在很大差异。电网专职人员的数量和稳定性受到影响，影响了电网团队的积极性和稳定性。1.建议区委、区政府高度重视网格成员建设，全面贯彻市委、市政府“两办”相关文件精神，加强网格治理的整体推进。

　　(3)信息平台建设问题。主要是社区各种信息平台未能实现基础数据同享。创新网格化社会治理机制旨在通过1个终端收集，解决各条线共性数据的多头收集、重复上报等弊端，根据前期调研统计，目前各条线到社区的各种平台众多，有的多达10几个，这些平

　　台各自独立，人口信息等各平台需要的基础共性数据没有同享互通，网格员收集后要在各个平台反复输入，加重了网格员工作负担、影响了工作效力，基层对此反应比较大。而解决这个问题的核心是尽快建立市级层面的社会治理数据库，通过各条线平台与市级数据互联互通，从而真正实现基础数据同享。参照省里模式，建议由市发改委(信息中心)牵头，市公安局(网格化专班技术保障组)、市综治办具体实行，尽快搭建市级层面社会治理数据库。同时，明确在网格用“社区治理1体化平台”对共性数据进行统1收集上报、推送、审核。

　　（4）

　　网格学院的建设。X网格学院自5月成立以来，得到了中央政法委和有关省市领导的充分肯定，也引起了社会各界的关注。但目前，学院的各项工作仍处于初步探索阶段。学院的发展现状与领导和社会各界的期望，与创新型社会治理的需求之间仍存在差距。在办学方向、办学范围和办学质量等方面都有待进一步完善。具体情况由陈华书记汇报。

　　3、下1步工作打算

　　今年7月，全省对X个试点地区进行了考核验收，所有地区将于11月底前进行考核验收。根据省市要求，“电网建设达标率”也被纳入年度优质发展检测、评价和指标体系。近日，全省深入推进基层社会治理创新工作会议也将在X召开。下一步，该市要围绕提高X优先的目标，瞄准先进地区，坚持问题导向，加强工作，力争突破，争当标杆，全省电网社会治理机制创新的示范与示范。

　　(1)夯实网格化基础。针对当前工作中存在的短板弱项，加大组织调和和推动落实力度，建强实体化网格化服务管理中心，健全网格工作和网格员管理体系，进1步加大各项投入保障力度，为全面深化创新网格化社会治理机制工作打牢基础。

　　（2）

　　提高智能利用率。在smartx框架下，加快市社会治理大数据中心建设，深化1-综合平台与各条线相关平台的联动整合，将社会治理相关基础公共数据整合到社区治理1-综合平台中，收集，接收并上报市大数据中心，供相关部门共享利用，提高问题发现速度、流通效率和处置效果。

　　(3)健全制度化保障。坚持边试点边完善，认真总结和提炼实践经验，加强对专属网格建设和管理、信息平台建设规范、网格事务清单、网格工作考核赏罚等方面制度的研制出台，健全统1、规范、高效的制度体系，确保各项工作有章可循、有据可依。

　　（4）

　　加强专业建设。制定X网格学院建设三年规划，探索全日制学历教育，为全市乃至全省培养更多高素质基层社会治理人才。加强硬件设施和师资力量保障，扩大网格学院的教学范围，将网格骨干成员数量从每年X人增加到X人。调整优化课程设置，丰富网络教学载体和内容，建立多个街道和社区现场教学点，提高系统化、专业化培训效果。

篇十八：政法委加强和创新社会治理存在的问题

　政法委书记关于助力推进市域社会治理现代化的报告

　　近年来，XX省XX市XX区认真学习借鉴新时代“枫桥经验”，不断创新理念思路，健全体制机制，加大科技投入，着力构建以网格为基本单元、以综治中心为枢纽、以信息系统为支撑的城乡社区网格化服务管理新模式，有力提升了基层社会治理能力和水平，为加快推进市域社会治理现代化奠定了坚实基础。

　　一、坚持规范打造，不断完善网格化服务管理运行体系

　　一是资源整合，一网统筹。针对多网并行、各自为战等现象，统筹全区党建、行政、社会和市场等各类资源，逐步将现有分散的X类管理网格进行优化整合，并根据“四至清晰、无缝对接、规模适度、方便管理、相对稳定”的原则，按照XXX~XXX户或XXXX人的容量，重新调整划分基础网格XXX个，其中城市社区网格XXX个，农村网格XXX个，推动全区所有涉及党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等职能的部门，全部依托此网格体系开展工作，有力推动了多网合一、资源共享，初步实现了“上面千条线、下面一张网”的工作格局。

　　二是建强队伍，明确权责。按照“X名网格长+X名网格员+N名网格助理员”的模式和“专兼结合、一员多能”的原则，为每个网格组建网格管理队伍，并建立健全公开招聘、定期培训、管理考核等配套工作制度，共同承担起联系群众、掌握民情、调解矛盾、维护稳定、服务民生、法治宣传等X项职责。区财政每年拨付XXX余万元专项用于网格员的津贴奖励等资金保障，有力激发了网格员的工作热情。

　　三是立足实战，建强中枢。标准化打造区、镇（街）、村（社区）三级网格化服务管理中心（站），与同级综治中心一体化运行，分级统筹抓好全区网格化服务管理工作。其中，区、镇两级网格化服务管理中心都确定为副科级事业单位，配齐配强了中心主任和相应工作人员，并推动公安、信访、司法、公证、综合执法等机构整体或派人进驻，全面承担起辖区内网格化服务管理工作，实现所有社会治理事项一口受理、一站解决，真正打造为集矛盾调处化解、法律服务、平安建设等多功能于一体的“前沿阵地”和“中心枢纽”。

　　四是科技支撑，智能高效。树立“网格化+信息化”理念，研发网格化服务管理信息系统，按照“X+N”国家标准嵌入综治组织及综合业务、实有人口、特殊人群、重点青少年、社会治安、矛盾纠纷排查化解、铁路护线等业务数据模块和网格地图、指挥调度、监督考核、研判分析、平安指数等拓展应用模块，横向上整合区直各职能部门相关信息数据，纵向上开通区、镇、社区三级管理权限，对网格内的“人、房、事、物、情、组织”等信息进行全面采集、有机整合和精准管理，在实现“人

　　进户、户进房、房进网格、网格进图”的同时，推动问题受理、分析研判、分流交办、督导考核等工作全部依靠信息系统运行，全程留痕、一键可查、精准高效。

　　二、坚持重心下移，不断提高基层社会服务管理能力水平

　　一是抓实源头防范治理。以促进和谐、维护稳定为目标，以及时发现问题、有效解决问题为核心，建立“信息汇总-分流交办-结果反馈-督导评价”网格化服务管理四步流程，发动网格员每天对网格进行巡查走访，及时采集各类矛盾纠纷、安全隐患等问题，并通过网格化服务管理信息系统逐级上报，由社区和镇街分别协调职能部门开展处理，实行信息化、扁平化管理。区级网格化服务管理中心统筹抓好全区网格运行、问题处置办理等情况督导考核，倒逼镇街和部门合理配置管理资源、加强条块协作配合，推动问题高效解决。今年以来，共采集录入社情民意XXXXX条、各类矛盾纠纷XXXX件，XX%以上问题第一时间得到妥善化解，实现了“人在网中走、事在格中办”“小事不出网格、大事不出镇街、难事不出区”。

　　二是开展便民利民服务。建立网格内居民包联走访机制，将空巢老人、留守儿童、伤残人员等弱势群体纳入网格化管理，网格工作人员定期登门走访慰问，全面掌握生活需求和健康安全情况，力所能及帮助解决物资采购、送医问诊等生活困难，当好群众身边的“安全员”和“贴心人”。新冠肺炎疫情防控期间，全区XXXX多名专兼职网格员、网格助理员和网格志愿

篇十九：政法委加强和创新社会治理存在的问题

　关于全市基层社会治理工作的调研报告范文

　　加强和创新基层社会治理，是保障我市经济社会发展的重要举措，是建设平安资阳的刚性任务，是资阳决胜全面小康必须同步抓好的关键环节。市政协高度关注全市基层社会治理工作，近期集中时间精力，组织相关专委会、部分市政协委员，与市综治办一起，深入雁江区、安岳县、乐至县实地查看、沟通走访、座谈交流，经过系统梳理、研讨，形成调研报告如下。

　　一、基层社会治理工作取得的成效

　　全市上下持续加强和创新基层社会治理，扎实推进平安资阳建设，为美丽繁荣怡然资阳建设营造了良好的政治环境和社会环境。截止x年，我市16年被评为全省社会治安综合治理工作目标优秀市，乐至县连续3届被评为全国平安建设先进县，被授予全国平安建设“长安杯”。

　　（一）治理工作的职责使命和时代担当更加凸显。主要体现在“三个精准”。一是精准实践基层社会治理的“资阳模式”。切实探索出基层社会治理的“133”工作模式，即1个中心（坚持以平安创建为中心）、3条规律（把源头化作为“社会治理之基”、把精细化作为“社会治理之本”、把智能化作为“社会治理之要”）、3条道路（走党建引领之路、走社会协同之路、走发动群众之路），有力指导全市基

　　层社会治理工作不断迈进科学化、规范化、制度化。二是精准掌握基层社会治理的形势变化。洞察当前公共安全压力日益增加、社会治安形势不容乐观、社会矛盾遗留问题与新问题交织、范文写作新行业治理面临新的挑战等方面形势变化，增强治理工作的针对性、有效性。三是精准把握基层社会治理的使命担当。从提升治理能力、构建治理体系角度出发，精准把握城乡发展趋势、社会治理现状、社会治理需求等情况，确保治理工作更富时代感、责任感、使命感。

　　（二）政府治理社会调节居民自治的共治共享格局初步形成。一是夯实基层社会治理的格基础。全市县（区）格化服务管理中心均实体化运行。建立健全格管理员考核评价体系。二是建立矛盾预防化解的多元机制。市、县、乡三级建立各级调解组织，充实调解人员。推动人民调解、司法调解、行政调解“三调”联动。“离婚冷静期”“家事调查员”等为载体的家事审判调委会、医疗纠纷调处“3+2+1”模式、交通事故首端联动处置机制等创新举措成效显著。三是探索各界广泛参与的联动模式。建立三大类“红袖标”队伍。通过制作平安建设微视频、微电影，策划“微直播”等活动引导社会各界关心支持平安建设。

　　（三）基层社会治理的源头化精细化智能化改革成效初显。一是加强基础设施和阵地建设。目前全市部分乡镇、村已实施“雪亮工程”，实现与“天”“格化服务管理信息系

　　统”“十户联防”“平安大喇叭”的对接。市本级综治中心规范化平台已基本建成。热门思想汇报试点乐至县县级、乡镇、村综治中心建设工作得到省委政法委、省综治办领导充分肯定。二是探索防治模式创新。在城区推行“1+X+5”“1133”社区防控工作模式，在农村建立“4+4”治安防控新模式。三是加强常态巡逻防控。对主城区繁华密集场所和重点要害部位实行定点值守、武装巡逻，城区每天有巡防。各县（区）每季度开展1次“万人治安大巡防”集中行动。乡镇、村（社区）每周有巡防。

　　（四）群众安全感和平安建设满意度稳步提升。一是解决社会治安突出问题。严厉打击突出违法犯罪，强力实施禁毒综合治理。二是严格管控特殊人群。对精神障碍患者创新开展“药物治疗+心理辅导+健身娱乐+就业托养”新型治疗康复模式。实现对全市登记建档刑释人员帮教率100%。有效控制社区矫正人员矫正期间再犯罪率。三是加强重点领域阵地监管。大力开展道路交通隐患排查和城市道路交通秩序整治行动。深入开展高层建筑消防安全治理专项行动。全面开展邮政业安全生产大检查、范文内容地图寄递渠道安全整治等专项检查。

　　二、基层社会治理工作存在的问题

　　（一）基层基础保障不充分。县（区）地方财政吃紧，乡镇街道基层基础投入不足，“雪亮工程”推进乏力，基层

　　社区公共服务综合平台建设整合不够。基层派出所、司法所没有实现全覆盖建设，部分所人员没配齐。部分兼职格管理员工作履职不到位。

　　（二）治理理念不深入。基层社会治理侧重常态工作落实，以改革精神思考谋划推进社会治理创新做得不够。“重管控、轻服务”的现象还不同程度存在，通过提升治理水平改善民生的办法还不多，群众满意度还有提升空间。

　　（三）治理机制不健全。村、社区发挥基层党组织的核心作用不够，基层治理和基层党建、扶贫攻坚、正风肃纪等工作没有形成有机整体；特殊人群特别是严重精神病人的排查、服务、管控没有完全形成工作合力。

　　（四）治理管控不精准。社会治理手段还比较原始粗放，运用现代科技手段**难题比较薄弱，治理工作实现深度精准化还有差距；对城乡发展的伴生风险预见性不够，对新生事物的敏感性还不强、主动跟进不够。

　　三、基层社会治理工作创新的路径

　　（一）完善治理工作的“大保障”。建议在“人、财、物”等方面逐步加强保障，积极探索以项目带动综治平安建设工作，争取发改立项、争取项目资金，减少基层经济压力，强力推动社会治理基层基础建设。一是重点推进综治中心规范化建设。统筹推进市、县、乡、村四级综治中心建设，积极整合公安等信息、最全面的范文参考写作站矛盾纠纷化

　　解、“雪亮工程”视频系统等平台，落实人手力量配备，实现整体推进、联勤联动。二是加快推进“雪亮工程”建设。到2020年我市要实现所有乡镇、建制村“雪亮工程”全覆盖，时间紧、任务重，资金需求较大。建议市本级财政作出适当安排，县级财政将相关经费纳入预算，逐年确保、专款专用、稳步实施。三是健全格化监管服务建设。强化格化服务管理功能，健全完善部门联勤联动机制，将涉及社会治理职能部门的人员、资金、设施等下沉进格，实现大事全联动、小事逐个解决。着力加强格管理员队伍建设，配齐配强乡村格管理员，加强技能培训和教育管理，严格工作质效考评，提升服务质量。

　　（二）推动治理理念的“大转变”。推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。一是树立“引领”理念。推动基层党建从带动不强向深入引领转变，充分发挥基层党组织在组织动员群众、工作总结协调利益关系、化解矛盾纠纷中的作用，努力解决基层治理“力量散”“管理乱”等问题。二是树立“协同”理念。推动社会力量从分散游离向聚集协同转变，政府一方面破除“大包大揽”行为理念，一方面正视社会力量、社会组织在基层社会治理中能够发挥的重大作用，灵活运用购买服务、项目外包、保险等方式和市场机制，激发社会协同活力。三是树立“参与”理念。推动基层群众从徘徊观望向共建参与转变，全面营造良好的“社会治理共建共享”舆论氛围，引导群众了解、理解、参与、支持社会治理特别是平安建设工作，尤其是一些惠民便民的安防举措如“车天眼”防盗装置等，应当加大宣传推广力度。四是树立“服务”理念。推动治理主体从管控打防到精细服务转变，即将治理思路从“要把群众管理好”转变为“要为群众服务好”，将矛盾纠纷化解和社会风险防控从“问题出现了怎么办”转变为“群众有哪些多元需求，可能会出现什么问题”来实施摸排、预防、化解等工作。

　　（三）推进治理模式的“大融合”。《中共中央

　　国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》专门提出，充分发挥自治章程、村规民约、居民公约在城乡社区治理中的积极作用，弘扬公序良俗，促进法治、德治、自治有机融合。法治是自治、德治的保障，德治是自治、法治的基础，自治是法治、德治的目标，具体而言，1、深入开展法治建设。坚持全民守法。心得体会宣传《城市居民委员会组织法》《村民委员会自治法》等法律法规，努力推动基层社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。坚持法治保障。扎实推进法律咨询、司法救助、法律援助进基层活动。维护法律尊严。践行“法律面前人人平等”，依法开展选举、议事、公示等事务，让老百姓真正的当家做主。

　　2、深入倡行德治教化。坚持以规立德。完善、推广乡规民约、城乡社区管理规章制度和社区成员的行为准则，强化规范约束，发挥明导向、正民心、树新风的积极作用。坚持以文养德。继承和发扬中华优秀传统文化和传统道德，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，倡导社会成员讲道德、尊道德、守道德。坚持以评弘德。全面实施道德工程，通过评议个人、家庭、社会的道德状况，形成鲜明的舆论导向，带动整个社会道德文明水平的提升。坚持家风建设。倡导良好向上的家风，正向推动社区德治良性发展。

　　3、深入开展自治服务。努力实现“市场能做的交给市场去做，社会能做的交给社会去做，居民能做的交给居民去做”，保证公共利益最大化，确保实现社区成员的个人权益和个人意愿。TOP100范文排行健全自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层社会自治体系，形成自己参与并处理自己的事务，社区“事事有人管”，合法合情合理解决问题，以群众参与监督社区事务等良性互动，促进社区和谐。

　　（四）助推治理体系的“大完善”。一是健全预防和化解社会矛盾机制。强化预防预警能力，有效防范矛盾风险，加强矛盾纠纷源头排查调处，强化重点领域矛盾纠纷排查化解，巩固和完善矛盾纠纷多元化解工作格局。二是完善安全防控体系。弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，落实各项专门措施，坚决遏制

　　重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。三是深化社会治安防控体系。严厉打击盗抢骗、黄赌毒、黑拐枪以及侵财类等影响人民群众安全感的突出违法犯罪。深化危爆物品清理整顿，严防发生有重大影响的涉枪涉爆涉危案（事）件。深入开展禁毒防艾工作，切实有效保护人民人身权、财产权、人格权。四是强化重点人群服务管理机制。突出问题导向，扎实开展社区矫正工作。突出安置帮教，引导刑满释放人员回归社会。突出联防联管，深入开展严重精神障碍患者精细化管理。突出试点创新，深化预防青少年违法犯罪工作。

　　（五）促进治理手段的“大提升”。提高社会治理智能化、专业化水平。坚持大融合、大共享、大应用思路，加强对科技信息建设统筹，发挥好大数据作用，推动广泛融合共享内外数据。积极优化“雪亮工程”建设，为社会治安防控、震慑犯罪、治安灾害监测等方面提供有力支持。深入推进智能零发案小区创建，提高科技在小区治理的运用深度，个人简历积小安为大安、积小智能为城市智能。推动基层综治服务的专业化，培养一批懂电脑、懂信息、懂数据的基层综治干部，提升综治队伍科技水平。

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