机关工作从制度上约束（7篇）机关工作从制度上约束 机关管理工作制度 为加强干部队伍建设,营造良好的工作环境,保证机关各项工作的正常运转,根据上级关于加强作风建设的有关文件精神,结合下面是小编为大家整理的机关工作从制度上约束（7篇）,供大家参考。
篇一：机关工作从制度上约束
机关管理工作制度为加强干部队伍建设,营造良好的工作环境,保证机关各项工作的正常运转,根据上级关于加强作风建设的有关文件精神,结合本单位实际,特制定本制度.一、学习制度
（一）坚持定期学习制度.采取自学、辅学、集中学相结合等形式开展,以适应新时期工作的需要.每月安排一次集中学习活动.（二）学习内容
1、政治理论：主要包括马列主义,毛泽东思想,邓小平理论,“三个代表”重要思想,科学发展观,中央、省、市、区有关政策法规、决定、决议、文件精神.2、法律知识：主要包括旅游、税收、经济等方面的法律、法规、条例和市场经济条件下与人民群众密切相关的法律法规和新近颁布修改的法律法规等相关法律知识.3、业务知识：主要包括各方面的新制度、新办法等.4、其他方面知识：由办公室根据情况确定.二、会议制度
严格落实“三短一简”,会议实行审批制、签到制、通报制
三、考勤与值班制度
（一）严格执行作息时间,全体工作人员实行签到制,按时上下班,严禁迟到、早退.（二）严格工作考勤.工作期间外出办事应请示批准,说明事由、去向、时限.严禁工作期间外出办私事.（三）严格请假制度.因病需要休息的,须凭医院证明并履行请假手续.因事请假,须履行书面请假手续,经批准后方可离岗.未履行请假手续离岗的,一律以旷工处理,视情节扣发一定的责任制奖金.（四）按国家规定,执行双休制和年休假制.特殊情况必须服从统一安排,随叫随到,无条件上岗并完成交办的任务.（五）值班安排
1、全体工作人员实行分组轮流值班,每个值班组由值班领导、值班人员组成,值班领导由班子成员担任.2、办公室具体负责值班人员的安排,并对值班情况进行督促检查.（六）值班人员的主要职责
1、做好值班记录.应在《值班记录》中记录清楚如下内容：来电来访单位、姓名、联系电话、电话内容等.2、处理一般的公务、来访事件.
3、做好传达和报告工作.及时将记录内容传送到相关人员.紧急公文、紧急信函、重大突发事件应立即报告主要领导.4、负责当天环境卫生,做好机关的安全防护.（七）值班纪律
1、值班时间严格按照正常上班作息时间执行,不得迟到、早退.值班地点统一设在一楼.2、个人有特殊情况需要临时换班的,必须自行找人调换,并提前向办公室说明.凡发现值班未到位的,按旷工处理.3、值班人员必须坚守工作岗位,严禁脱岗.不得有聚众喝酒打牌等违纪行为.值班人员玩忽职守,引发安全问题,要追究当事人责任.4、值班人员要认真履行交接班手续,保证值班工作正常运转.当班期间的事务要处理完毕,做到不拖拉、不推诿.遇重大情况立即向领导报告.（八）法定节假日期间,统一安排的岗位值班人员,按有关规定发给加班工资.婚、产、丧等按国家有关规定执行.四、安全及财务管理制度
（一）自觉遵纪守法,机关工作人员严禁打牌赌博,搞封建迷信活动,严禁私藏枪支弹药、易燃易爆物品和从事其他违法活动.
（二）办公室和宿舍要做好防抢、防火、防盗工作,做到人走锁门、关电、关水,有价证券、票证和现金按规定妥善保管.（三）加强车辆安全管理.司机必须保障行车安全,经常保持车辆技术状况良好及车容整洁,做到按时出车,按时返回.（四）做好防火、防盗、防意外事故工作,对安全隐患要及时向有关人员报告并及时排除.（五）严格执行财务部门制定的财务管理办法.五、车辆管理制度
（一）车辆调度使用
１、机关所有车辆一律由党政办统一调配使用,原则上仅限于副局级以上领导成员.２、在城区附近居住的领导因参加市里、市直部门会议或在城区办理业务,原则上不安排车辆,尽量搭乘出租车办理,由办公室做好登记.（二）车辆维护与燃修
１、车辆必须定时清洗,保持外观清洁,车内干净无杂物、无异味.２、严格控制车辆修理费用支出,驾驶员要做好车辆保养工作,做到小修自理,大修节约.３、驾驶员加油时,须由党政办集中办理油卡.（三）交通事故处理
１、车辆在正常工作中,如出现交通事故,依据交通肇事部门的处理意见和车辆保险有关规定执行.按比例由驾驶员支付如下：
⑴判负全部责任时,驾驶员承担赔偿费用的30％；
⑵判负主要责任时,驾驶员承担赔偿费用的20％；
２、非上班期间且未经主要领导或办公室安排出发发生的交通事故,由驾驶员个人承担一切损失,同时予以辞退.（四）其它
机关所有公用车辆的落户、年审养路费、保险等事项一律由党政办公室统一办理.
篇二：机关工作从制度上约束
****日常工作管理制度根据《****市行政效能监察办法》、《****市行政效能问责惩戒暂行办法》和委办公会议决定，为进一步加强机关工作管理，推进政风行风建设，转变机关工作作风，正规机关工作秩序，提高机关工作效能，制定本日常工作管理制度。
一、请示汇报制度
（一）按程序规定逐级请示报告
1、各科室人员遇到本科室职权范围内的重要问题和事项，要及时向科长请示报告。
2、各科室遇到超越本科室工作职权范围的问题和事项，由科长向分管领导请示报告。
3、分管领导对超出分管范围和事关全委工作的事项，要向主要领导请示报告。
4、一般情况下，不越级请示报告。对于重要事项既要向分管领导请示报告，也要向主要领导请示报告。如因出差、学习培训等特殊情况、急办事项无法向直接领导请示报告时，可以越级请示报告，但事后应及时向直接领导汇报请示报告的内容及处理情况；特殊情况下，上级可委托下级代表自己行使职权，答复或办理某些具体事项。
5、需要向上级机关或领导请示报告的事项和问题，由主要领导请示报告或由主要领导委托分管领导负责请示报告。
（二）重大事项和问题坚持先请示后办理原则，不得先斩后奏
1、重大事项和问题是指除正常业务工作开展中的重大事项和问题以外，还包括：
（1）接待或邀请上级机关、领导和兄弟单位及友邻单位人员；
（2）组织或参加可能在社会或本机关产生影响的重大活动；
（3）接待、安排社会传媒机构或人员采访、报道涉及本机关工作的事宜；
（4）涉及本机关工作和人员的突发事件，本机关人员及家庭的重要情况及其它重大问题。
2、发生重大问题时，如情况紧急、急需决断且无法请示报告时，可按有关规定先行处理并设法请示报告；问题处理后应迅速向上级报告，按上级指示执行。
3、各级领导对基层请示报告的事项和问题，要严格按有关政策、规定答复。答复应清楚明确，不推不拖；对一时难以答复的，要先做初步解释，待研究后再做答复；答复请示报告要做好记录，并注意与有关领导、有关单位及有关科室协调。
（三）工作汇报和通报制度
1、凡以***名义上报或下发的文件、单行材料，必须经主任或书记审阅签发，重要文件或材料经主任办公会研究决定后方能上报或下发。
2、参加***厅或市委、市政府有关会议后，应及时向分管领导或主要领导汇报会议情况和会议要求，重要会议精神要在主任碰头会或主任办公会上通报传达。
3、重大突发事件和重大问题要及时向主要领导请示汇报。
（四）信息沟通交流制度
每季度至少召开一次主任、科长交流汇报会，内容有三项：一是汇报工作进展情况和遇到的问题，以便解决问题，推进工作；二是提出新思路，创新方法、新措施，以便相互启发、创新工作；三是交流思想、交流体会，加强互相了解，增进感情。同时构建
三个平台，达到三个目的，即：建立展示工作业绩的平台，实现互相促进的目的；建立展示思想思维水平和创新能力的平台，实现互相启发的目的；建立增进了解、促进理解、增加感情的平台，实现互相帮助的目的。
二、办公制度
(一)考勤制：机关工作人员必须做到按时上下班；在工作时间和办公场所禁止从事网上炒股、聊天、玩游戏等与工作无关的活动；上班时间不得无故串科室。每天按点上班，到点下班，严禁无故早退。处级领导考勤由委人事科（纪检监察室）负责，科室负责人考勤由分管领导负责，科室人员的考勤由本科室负责人负责。
(二)首问责任制：针对群众对各机关内设机构职责分工和办事程序不了解、不熟悉的实际问题，群众来访时，机关在岗的被询问的工作人员即为首问责任人。首问责任人对群众提出的问题或要求，无论是否是自己职责（权）范围内的事，都要给群众一个满意的答复。对职责范围内的事，若手续完备的，首问责任人要在规定的时限内予以办结；若手续不完备的，要登记，并一次性告知其办事机关的全部事项和所需的文书材料，让其补办手续后按登记顺序尽快办结。对非职责（权）范围内的事，首问责任人也要热情接待，并根据群众来访事由，负责引导该人到本单位相应部门，让来访群众方便、快捷地找到经办人员并及时办事。
(三)公示制：机关采取制度上墙、印制备案材料等形式将执行公务人员身份、岗位职责以及本单位的办事流程、办事依据、办事要求、办事结果、办事承诺等内容予以公开。
(四)岗位责任制：在定编、定员的前提下，根据精简、统一、效能的原则，对机关内每个部门和每个岗位在管理过程中所应承
担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限，应有的权力和应负的责任等进行明确规定。
(五)服务承诺制：在遵守法律、法规和有关政策的基础上，向管理和服务对象做出服务质量及服务时限的承诺，并通过媒体网络等向社会公开，接受公众监督。
(六)否定报备制：在行政管理过程中，对管理和服务相对人的要求或申请事项予以否定或不予办理的，经办人员须在规定时间内以规范化文书及时向分管领导或向上级机关报备。
三、请销假制度
（一）外出、请假、报告的范围、程序和内容
1、外出、请假的报批范围
（1）干部职工离柳外出，除市委、市政府组织的考察访问、招商引资等重要活动外，属下列情形之一的，要履行外出报批手续：
①根据工作需要离柳参加公务活动的；
②接受市外单位邀请参加各种论坛、节庆活动的；
③参加各类脱产培训的；
④单位指派和自行安排离柳外出学习考察的。
（2）干部职工属下列情形之一的，要履行请假报批手续：
①公休假；
②病假；
③探亲假；
④产假；
⑤婚（丧）假；
⑥其他因私需请事假的。
经批准同意在柳休假期间，如因私离柳外出的，必须重新履行审批手续。
2、外出、请假报批程序和内容
（1）副处级领导外出和请假的向委主任和党委书记报批；现代服务业管理局副局长外出和请假的，先报分管副主任、现代服务业管理局局长签字同意后，向委主任和党委书记报批。
（2）各科室（含二层事业单位）主要负责人外出和请假的，先报分管领导签字同意后，向委主任、党委书记报批。
（3）各科室（含二层事业单位）副职外出和请假的，先后向部门主要负责人、分管领导报批。
（4）科室一般人员外出和请假的，向科室负责人报批。并报人事科备案。
（5）干部职工外出、请假报批的内容包括外出事由、出发和返回时间、期间工作安排等。
（二）外出、请假、报告的有关要求
1、干部职工办理外出、请假手续一般应提前3天进行。报批时应附带的资料或证明材料应明确。部门和二层单位负责人外出或请假要尽量错开全市和委统筹安排的重要会议、活动。要严格控制领导集体外出。部门和二层单位主要负责人外出，应明确指定主持工作的负责人。
2、干部职工外出、请假期间要保持通讯畅通，副科级以上干部要24小时开机。严格遵守国家法律法规和党纪政纪。外出和请假期满后，要按时回单位上班，一般不允许延长假期，如遇特殊情况需逾期返回、改变行程或超假期的，必须请示并经得同意，返回单位后再办理续假手续；假期结束后要及时销假。对违反外出请假报告制度，造成工作延误、产生不良影响的，要给予严肃处理。
3、干部职工凡因公出差、因病因事请假、休假等一律事先履行请假手续（情况较急的先向部门主要负责人报告，向分管领
导口头说明，回来后及时补办手续）。因公出差的填写《****因公离柳外出备案表》，因病因事请假、休假等需填写《****干部职工离柳外出和请假审批表》。病假须有病假证明，事假须有事假条。并到人事科办理备案手续，未按要求办理请假手续的一律按旷工论处。
四、车辆管理制度
（一）管理原则
按照统一管理、统一调度、分工负责、节能节俭和急事优先的原则，由委办负责车辆调配、调度和驾驶员的管理教育，以及安全管理事项。
（二）车辆管理制度
1、严格执行节假日封车制度。各科室、二层机构公务用车在节假日期间（含双休日）除特殊工作需要外一律封存停驶，如需用车的必须由单位主要领导签字批准后方可使用。其中，年假及纪念日放假期间（即元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节)，所有封存车辆一律张贴封条，并加盖公章。
2、严格执行公车定点停放制度。各科室、二层机构在节假日期间要严格执行公务用车集中或定点停放制度，以便监督检查。
3、派车登记制度。办公室车辆由办公室统一调派使用，未经办公室调派，任何人不得擅自调用车辆。
4、用车申请制度。用车人用车须在用车前一天向办公室申请，由办公室统筹安排调派车辆，办公室原则上依申请的先后顺序和事件的轻重缓急调配用车，能合并用车的合并用车，用车人原则上使用单位车辆。
5、出车核销制度。出车任务完成后，车辆应及时返回，用车人须及时告知办公室。有特殊情况不能按时返回的，用车人必
须在规定返回时间前通知办公室，不得擅自作主逾期在外停留，影响机关正常用车。
6、车加油核算制度。驾驶员必须到指定加油站加油，无特殊情况不得在其它加油站加油。私自到其它加油站加油费用不予报销，给车辆造成损失的，追究相关责任。加油费实行一月一核算一结清的办法，后勤中心负责人每月核算加油数量和费用，月末报办公室。
7、车辆修理费核算制度。发现汽车故障需要修理时，由驾驶员填写“报修单”报后勤服务中心负责人，由后勤服务中心派人检验核实后签字报办公室主任，待办公室主任请示主任同意后，到指定修理厂修理。“报修单”随修车费用发票同时交给本机关财会人员。修理费实行一修一结清办法，不许赊账。未经允许，驾驶员不得擅自到修理厂修理车辆，否则，修理费用由驾驶员自理，并追究责任。
8、驾驶员出车月报制度。驾驶员把每次出车的时间、地点等情况填入出车记录，每月5日前将有分管领导签字的上月出车记录上报后勤服务中心负责人，后勤服务中心负责人收齐核签后报办公室主任存档。
各科室平时业务用车由各科室自行安排，因特殊情况需要派车时须由科长或分管副主任与办公室提前联系，以便办公室协调安排。
（三）驾驶员工作纪律
1、优质服务。要态度友好，坚持原则，一视同仁，优质服务，做到领导、乘车人、单位“三满意”。
2、严格按照“定事、定人、定路线”的原则出车。驾驶员必须按照出行事由、乘车人员、目的地、行车路线行车办事，未经办公室批准，不得搭车中途绕行办私事。
3、服从领导。驾驶员必须服从办公室的领导和管理，做到随叫随到，按时出车，保证圆满完成任务。驾驶员要按时参加例会，不能按时参加例会的，要提前请假并在三日内主动补课，凡不请假无故不参加例会或请假后不及时补课按不服从领导论处。
4、认真检查和保养车辆。驾驶员有出车任务时，应提前10分钟到岗，认真检查保养清洁车辆，保持车容整洁并处于良好技术状态。工作时间没有出车任务的，要在司机班或指定地点休息、学习并做好办公室安排的工作事务。
5、认真遵守法律法规和制度规定。驾驶员要模范遵守交通法规，服从指挥，不违章行驶，不疲劳驾驶，严禁酒后开车。因酒后开车发生交通事故或受到有关部门处罚的，一切后果由个人负责，触犯法律的开除公职；因违章罚款，单位一律不予报销。因公出车发生交通事故造成车辆损坏的，驾驶员承担保险公司认定我方责任额的10%；私自出车不在指定线路发生交通事故造成车辆损害的由驾驶员承担全部责任；一年内驾驶员被扣6分以上者，在全委通报批评。驾驶员不得私自换车或将车辆交他人驾驶，除正常执行任务外，不得私自动用车辆。
（四）职责分工
1、办公室负责本委车辆、驾驶员管理和制度修订、执行、解释工作。后勤服务中心负责人协助办公室主任做好车辆调度、管理、维修、加油、考核和驾驶员的日常管理、教育等方面的工作。
2、处级领导负责相对固定的车辆和驾驶员的遵守制度、定点存车、安全驾驶，确保车辆和人身安全。
五、卫生和安全制度
（一）卫生管理制度
1、室内整洁有序、物品摆放得体，窗明几净，地面不留污渍纸屑、不乱堆杂物，墙面不随意挂物，桌面不乱放报纸、书籍和办公用品，保持干净整洁。
2、办公设备摆放合理，台面干净。
3、每周五下午下班前，打扫卫生，地板擦洗干净。使用墩布时，要在卫生间拧干，不要把水滴在楼道上，拖完地后，墩布禁止放在门口或楼道内。
4、楼道禁止洒水，乱丢烟头、杂物，垃圾要放入垃圾桶内，保持公共环境卫生。
5、办公区内禁止大声喧哗，搬动物品小心轻放，保持安静。
6、委领导和会议室由保洁员负责日常保洁，办公室负责会议室的安排和卫生的检查验收。
（二）安全管理制度
1、保存好文件和各种办公物品，不准乱摆乱放。
2、不准私拉电线、乱接电源，严禁用电炉子取暖、热饭。
3、下班前必须切断室内办公设备电源，人走灯灭，锁好门窗，防火、防盗。
卫生和安全制度纳入机关年度考核目标责任制，由日常工作管理检查组负责对各科室卫生进行监督管理，每月组织检查、评比，确定优秀、合格、不合格档次，考核结果纳入全年考评内容。
六、信息报送制度
（一）报送信息的主要内容
1、本部门、本系统贯彻落实市委、市政府和上级主管部门重大决策的总体思路、工作部署、具体措施、取得的经验和效果、存在的问题及建议。
2、全市现代服务业、内外贸、口岸、会展、美食节和执行法律法规、企业改革、党建、精神文明建设等方面的情况以及工作中出现的带有典型性、倾向性、苗头性的重要问题。
3、年度主要工作目标、重点工作、商贸工程的进展情况、存在的问题及建议。
4、**工作重大事件和与之有关的重要情况。
（二）报送信息的基本要求
1、坚持及时、准确、全面的原则。收集和报送信息的范围要广，内容要全面，既要围绕中心，突出重点，又要兼顾其它日常工作信息。必须坚持实事求是，既报“喜”，又报“忧”。
2、保证报送信息的数量。办公室、人事科、政策法规科每月上报信息1条，其它业务科室每月上报信息2条。
3、严格信息报送程序。报送信息要坚持领导审批制度。信息报送之前由分管领导审阅后方可报送，重要信息由主要领导审阅签发后报送。
七、办公用品管理制度
（一）机关办公用品由办公室统一管理，根据需要购置和发放。
（二）办公室负责机关办公用品的采购。采购时，价值在500元以上的，要报请主任审批，经同意后由办公室按市政府有关文件规定进行采购，需要招投标的进行招投标，采购的办公用品要及时登记，记入《办公用品明细表》；各科室领用办公用品时，要由科室负责人办理登记手续；各科室购置办公设备，要写办公用品购置申请，由分管领导签署意见，报请主任审批，经同意后由办公室统一采购。
（三）科室负责人负责对本科室办公用品进行管理。因工作需要须调整更换的，向办公室申请，由办公室报请主任同意后进行调整或购置。使用办公用品应厉行节约，杜绝浪费。
（四）贵重办公用品原则上不外借，因特殊情况需要外借的，报告委领导同意后，方可借出。
（五）无故丢失或损坏办公用品的，应及时向主任报告，并按价赔偿。
（六）因公因岗配备的办公用品，离开原岗位前，应主动交回所使用的办公用品，由办公室统一调配。
八、值班管理制度
（一）全体员工都有值班的责任和义务，值班表由办公室负责制订。
（二）值班人员要履职尽责，坚守岗位，不得擅离职守，保证值班电话24小时畅通，值班领导负责当日的值班工作。
（三）值班人员要及时处理值班中遇到的情况和问题，并做好值班记录，发生突发事件及时向值班领导汇报，及时妥善处理。
（四）值班人员要提高警惕，做好安全保卫、防火和****。
（五）值班人员在交接班前要搞好值班室卫生，关好门窗。
（六）值班人员有事（包括公事、私事）或因病不能值班的，由本人自行调换班次，但须在办公室登记备案。严禁擅自不值班或值班脱岗。
（七）机关干部24小时要保持通讯畅通。
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篇三：机关工作从制度上约束
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****日常工作管理制度
根据?****市行政效能监察方法?、?****市行政效能问责惩戒暂行方法?和委办公会议决定，为进一步加强机关工作管理，推进政风行风建立，转变机关工作作风，正规机关工作秩序，提高机关工作效能，制定本日常工作管理制度。
一、请示汇报制度
〔一〕按程序规定逐级请示报告
1、各科室人员遇到本科室职权范围内的重要问题和事项，要及时向科长请示报告。
2、各科室遇到超越本科室工作职权范围的问题和事项，由科长向分管领导请示报告。
3、分管领导对超出分管范围和事关全委工作的事项，要向主要领导请示报告。
4、一般情况下，不越级请示报告。对于重要事项既要向分管领导请示报告，也要向主要领导请示报告。如因出差、学习培训等特殊情况、急办事项无法向直接领导请示报告时，可以越级请示报告，但事后应及时向直接领导汇报请示报告的内容及处理情况；特殊情况下，上级可委托下级代表自己行使职权，答复或办理某些具体事项。
5、需要向上级机关或领导请示报告的事项和问题，由主要领导请示报告或由主要领导委托分管领导负责请示报告。
〔二〕重大事项和问题坚持先请示后办理原那么，不得先斩后奏
1、重大事项和问题是指除正常业务工作开展中的重大事项和问题以外，还包括：
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〔1〕接待或邀请上级机关、领导和兄弟单位及友邻单位人员；
〔2〕组织或参加可能在社会或本机关产生影响的重大活动；
〔3〕接待、安排社会传媒机构或人员采访、报道涉及本机关工作的事宜；
〔4〕涉及本机关工作和人员的突发事件，本机关人员及家庭的重要情况及其它重大问题。
2、发生重大问题时，如情况紧急、急需决断且无法请示报告时，可按有关规定先行处理并设法请示报告；问题处理后应迅速向上级报告，按上级指示执行。
3、各级领导对基层请示报告的事项和问题，要严格按有关政策、规定答复。答复应清楚明确，不推不拖；对一时难以答复的，要先做初步解释，待研究后再做答复；答复请示报告要做好记录，并注意与有关领导、有关单位及有关科室协调。
〔三〕工作汇报和通报制度
1、凡以***名义上报或下发的文件、单行材料，必须经主任或书记审阅签发，重要文件或材料经主任办公会研究决定前方能上报或下发。
2、参加***厅或市委、市政府有关会议后，应及时向分管领导或主要领导汇报会议情况和会议要求，重要会议精神要在主任碰头会或主任办公会上通报传达。
3、重大突发事件和重大问题要及时向主要领导请示汇报。
〔四〕信息沟通交流制度
每季度至少召开一次主任、科长交流汇报会，内容有三项：一是汇报工作进展情况和遇到的问题，以便解决问题，推进工作；二是提出新思路，创新方法、新措施，以便相互启发、创新工作；三是交流思想、交流体会，加强互相了解，增进感情。同时构建-
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三个平台，到达三个目的，即：建立展示工作业绩的平台，实现互相促进的目的；建立展示思想思维水平和创新能力的平台，实现互相启发的目的；建立增进了解、促进理解、增加感情的平台，实现互相帮助的目的。
二、办公制度
(一)考勤制：机关工作人员必须做到按时上下班；在工作时间和办公场所制止从事网上炒股、聊天、玩游戏等与工作无关的活动；上班时间不得无故串科室。每天按点上班，到点下班，严禁无故早退。处级领导考勤由委人事科〔纪检监察室〕负责，科室负责人考勤由分管领导负责，科室人员的考勤由本科室负责人负责。
(二)首问责任制：针对群众对各机关内设机构职责分工和办事程序不了解、不熟悉的实际问题，群众来访时，机关在岗的被询问的工作人员即为首问责任人。首问责任人对群众提出的问题或要求，无论是否是自己职责〔权〕范围内的事，都要给群众一个满意的答复。对职责范围内的事，假设手续完备的，首问责任人要在规定的时限内予以办结；假设手续不完备的，要登记，并一次性告知其办事机关的全部事项和所需的文书材料，让其补办手续后按登记顺序尽快办结。对非职责〔权〕范围内的事，首问责任人也要热情接待，并根据群众来访事由，负责引导该人到本单位相应部门，让来访群众方便、快捷地找到经办人员并及时办事。
(三)公示制：机关采取制度上墙、印制备案材料等形式将执行公务人员身份、岗位职责以及本单位的办事流程、办事依据、办事要求、办事结果、办事承诺等内容予以公开。
(四)岗位责任制：在定编、定员的前提下，根据精简、统一、效能的原那么，对机关内每个部门和每个岗位在管理过程中所应-
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承当的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限，应有的权力和应负的责任等进展明确规定。
(五)效劳承诺制：在遵守法律、法规和有关政策的根底上，向管理和效劳对象做出效劳质量及效劳时限的承诺，并通过媒体网络等向社会公开，承受公众监视。
(六)否认报备制：在行政管理过程中，对管理和效劳相对人的要求或申请事项予以否认或不予办理的，经办人员须在规定时间内以标准化文书及时向分管领导或向上级机关报备。
三、请销假制度
〔一〕外出、请假、报告的范围、程序和内容
1、外出、请假的报批范围
〔1〕干部职工离柳外出，除市委、市政府组织的考察访问、招商引资等重要活动外，属以下情形之一的，要履行外出报批手续：
①根据工作需要离柳参加公务活动的；
②承受市外单位邀请参加各种论坛、节庆活动的；
③参加各类脱产培训的；
④单位指派和自行安排离柳外出学习考察的。
〔2〕干部职工属以下情形之一的，要履行请假报批手续：
①公休假；
②病假；
③探亲假；
④产假；
⑤婚〔丧〕假；
⑥其他因私需请事假的。
经批准同意在柳休假期间，如因私离柳外出的，必须重新履行审批手续。
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2、外出、请假报批程序和内容
〔1〕副处级领导外出和请假的向委主任和党委书记报批；现代效劳业管理局副局长外出和请假的，先报分管副主任、现代效劳业管理局局长签字同意后，向委主任和党委书记报批。
〔2〕各科室〔含二层事业单位〕主要负责人外出和请假的，先报分管领导签字同意后，向委主任、党委书记报批。
〔3〕各科室〔含二层事业单位〕副职外出和请假的，先后向部门主要负责人、分管领导报批。
〔4〕科室一般人员外出和请假的，向科室负责人报批。并报人事科备案。
〔5〕干部职工外出、请假报批的内容包括外出事由、出发和返回时间、期间工作安排等。
〔二〕外出、请假、报告的有关要求
1、干部职工办理外出、请假手续一般应提前3天进展。报批时应附带的资料或证明材料应明确。部门和二层单位负责人外出或请假要尽量错开全市和委统筹安排的重要会议、活动。要严格控制领导集体外出。部门和二层单位主要负责人外出，应明确指定主持工作的负责人。
2、干部职工外出、请假期间要保持通讯畅通，副科级以上干部要24小时开机。严格遵守国家法律法规和党纪政纪。外出和请假期满后，要按时回单位上班，一般不允许延长假期，如遇特殊情况需逾期返回、改变行程或超假期的，必须请示并经得同意，返回单位后再办理续假手续；假期完毕后要及时销假。对违反外出请假报告制度，造成工作延误、产生不良影响的，要给予严肃处理。
3、干部职工凡因公出差、因病因事请假、休假等一律事先履行请假手续〔情况较急的先向部门主要负责人报告，向分管领-
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导口头说明，回来后及时补办手续〕。因公出差的填写?****因公离柳外出备案表?，因病因事请假、休假等需填写?****干部职工离柳外出和请假审批表?。病假须有病假证明，事假须有事假条。并到人事科办理备案手续，未按要求办理请假手续的一律按旷工论处。
四、车辆管理制度
〔一〕管理原那么
按照统一管理、统一调度、分工负责、节能节省和急事优先的原那么，由委办负责车辆调配、调度和驾驶员的管理教育，以及平安管理事项。
〔二〕车辆管理制度
1、严格执行节假日封车制度。各科室、二层机构公务用车在节假日期间〔含双休日〕除特殊工作需要外一律封存停驶，如需用车的必须由单位主要领导签字批准前方可使用。其中，年假及纪念日放假期间〔即元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节)，所有封存车辆一律张贴封条，并加盖公章。
2、严格执行公车定点停放制度。各科室、二层机构在节假日期间要严格执行公务用车集中或定点停放制度，以便监视检查。
3、派车登记制度。办公室车辆由办公室统一调派使用，未经办公室调派，任何人不得擅自调用车辆。
4、用车申请制度。用车人用车须在用车前一天向办公室申请，由办公室统筹安排调派车辆，办公室原那么上依申请的先后顺序和事件的轻重缓急调配用车，能合并用车的合并用车，用车人原那么上使用单位车辆。
5、出车核销制度。出车任务完成后，车辆应及时返回，用车人须及时告知办公室。有特殊情况不能按时返回的，用车人必-
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须在规定返回时间前通知办公室，不得擅自作主逾期在外停留，影响机关正常用车。
6、车加油核算制度。驾驶员必须到指定加油站加油，无特殊情况不得在其它加油站加油。私自到其它加油站加油费用不予报销，给车辆造成损失的，追究相关责任。加油费实行一月一核算一结清的方法，后勤中心负责人每月核算加油数量和费用，月末报办公室。
7、车辆修理费核算制度。发现汽车故障需要修理时，由驾驶员填写“报修单〞报后勤效劳中心负责人，由后勤效劳中心派人检验核实后签字报办公室主任，待办公室主任请示主任同意后，到指定修理厂修理。“报修单〞随修车费用发票同时交给本机关财会人员。修理费实行一修一结清方法，不许赊账。未经允许，驾驶员不得擅自到修理厂修理车辆，否那么，修理费用由驾驶员自理，并追究责任。
8、驾驶员出车月报制度。驾驶员把每次出车的时间、地点等情况填入出车记录，每月5日前将有分管领导签字的上月出车记录上报后勤效劳中心负责人，后勤效劳中心负责人收齐核签后报办公室主任存档。
各科室平时业务用车由各科室自行安排，因特殊情况需要派车时须由科长或分管副主任与办公室提前联系，以便办公室协调安排。
〔三〕驾驶员工作纪律
1、优质效劳。要态度友好，坚持原那么，一视同仁，优质效劳，做到领导、乘车人、单位“三满意〞。
2、严格按照“定事、定人、定路线〞的原那么出车。驾驶员必须按照出行事由、乘车人员、目的地、行车路线行车办事，未经办公室批准，不得搭车中途绕行办私事。
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3、服从领导。驾驶员必须服从办公室的领导和管理，做到随叫随到，按时出车，保证圆满完成任务。驾驶员要按时参加例会，不能按时参加例会的，要提前请假并在三日内主动补课，凡不请假无故不参加例会或请假后不及时补课按不服从领导论处。
4、认真检查和保养车辆。驾驶员有出车任务时，应提前10分钟到岗，认真检查保养清洁车辆，保持车容整洁并处于良好技术状态。工作时间没有出车任务的，要在司机班或指定地点休息、学习并做好办公室安排的工作事务。
5、认真遵守法律法规和制度规定。驾驶员要模范遵守交通法规，服从指挥，不违章行驶，不疲劳驾驶，严禁酒后开车。因酒后开车发生交通事故或受到有关部门处分的，一切后果由个人负责，触犯法律的开除公职；因违章罚款，单位一律不予报销。因公出车发生交通事故造成车辆损坏的，驾驶员承当保险公司认定我方责任额的10%；私自出车不在指定线路发生交通事故造成车辆损害的由驾驶员承当全部责任；一年内驾驶员被扣6分以上者，在全委通报批评。驾驶员不得私自换车或将车辆交他人驾驶，除正常执行任务外，不得私自动用车辆。
〔四〕职责分工
1、办公室负责本委车辆、驾驶员管理和制度修订、执行、解释工作。后勤效劳中心负责人协助办公室主任做好车辆调度、管理、维修、加油、考核和驾驶员的日常管理、教育等方面的工作。
2、处级领导负责相对固定的车辆和驾驶员的遵守制度、定点存车、平安驾驶，确保车辆和人身平安。
五、卫生和平安制度
〔一〕卫生管理制度
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1、室内整洁有序、物品摆放得体，窗明几净，地面不留污渍纸屑、不乱堆杂物，墙面不随意挂物，桌面不乱放报纸、书籍和办公用品，保持干净整洁。
2、办公设备摆放合理，台面干净。
3、每周五下午下班前，清扫卫生，地板擦洗干净。使用墩布时，要在卫生间拧干，不要把水滴在楼道上，拖完地后，墩布制止放在门口或楼道内。
4、楼道制止洒水，乱丢烟头、杂物，垃圾要放入垃圾桶内，保持公共环境卫生。
5、办公区内制止大声喧哗，搬动物品小心轻放，保持安静。
6、委领导和会议室由保洁员负责日常保洁，办公室负责会议室的安排和卫生的检查验收。
〔二〕平安管理制度
1、保存好文件和各种办公物品，不准乱摆乱放。
2、不准私拉电线、乱接电源，严禁用电炉子取暖、热饭。
3、下班前必须切断室内办公设备电源，人走灯灭，锁好门窗，防火、防盗。
卫生和平安制度纳入机关年度考核目标责任制，由日常工作管理检查组负责对各科室卫生进展监视管理，每月组织检查、评比，确定优秀、合格、不合格档次，考核结果纳入全年考评内容。
六、信息报送制度
〔一〕报送信息的主要内容
1、本部门、本系统贯彻落实市委、市政府和上级主管部门重大决策的总体思路、工作部署、具体措施、取得的经历和效果、存在的问题及建议。
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2、全市现代效劳业、内外贸、口岸、会展、美食节和执行法律法规、企业改革、党建、精神文明建立等方面的情况以及工作中出现的带有典型性、倾向性、苗头性的重要问题。
3、年度主要工作目标、重点工作、商贸工程的进展情况、存在的问题及建议。
4、**工作重大事件和与之有关的重要情况。
〔二〕报送信息的根本要求
1、坚持及时、准确、全面的原那么。收集和报送信息的范围要广，内容要全面，既要围绕中心，突出重点，又要兼顾其它日常工作信息。必须坚持实事求是，既报“喜〞，又报“忧〞。
2、保证报送信息的数量。办公室、人事科、政策法规科每月上报信息1条，其它业务科室每月上报信息2条。
3、严格信息报送程序。报送信息要坚持领导审批制度。信息报送之前由分管领导审阅前方可报送，重要信息由主要领导审阅签发后报送。
七、办公用品管理制度
〔一〕机关办公用品由办公室统一管理，根据需要购置和发放。
〔二〕办公室负责机关办公用品的采购。采购时，价值在500元以上的，要报请主任审批，经同意后由办公室按市政府有关文件规定进展采购，需要招投标的进展招投标，采购的办公用品要及时登记，记入?办公用品明细表?；各科室领用办公用品时，要由科室负责人办理登记手续；各科室购置办公设备，要写办公用品购置申请，由分管领导签署意见，报请主任审批，经同意后由办公室统一采购。
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〔三〕科室负责人负责对本科室办公用品进展管理。因工作需要须调整更换的，向办公室申请，由办公室报请主任同意后进展调整或购置。使用办公用品应厉行节约，杜绝浪费。
〔四〕贵重办公用品原那么上不外借，因特殊情况需要外借的，报告委领导同意后，方可借出。
〔五〕无故丧失或损坏办公用品的，应及时向主任报告，并按价赔偿。
〔六〕因公因岗配备的办公用品，离开原岗位前，应主动交回所使用的办公用品，由办公室统一调配。
八、值班管理制度
〔一〕全体员工都有值班的责任和义务，值班表由办公室负责制订。
〔二〕值班人员要履职尽责，坚守岗位，不得擅离职守，保证值班
24小时畅通，值班领导负责当日的值班工作。
〔三〕值班人员要及时处理值班中遇到的情况和问题，并做好值班记录，发生突发事件及时向值班领导汇报，及时妥善处理。
〔四〕值班人员要提高警觉，做好平安保卫、防火和****。
〔五〕值班人员在交接班前要搞好值班室卫生，关好门窗。
〔六〕值班人员有事〔包括公事、私事〕或因病不能值班的，由本人自行调换班次，但须在办公室登记备案。严禁擅自不值班或值班脱岗。
〔七〕机关干部24小时要保持通讯畅通。
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篇四：机关工作从制度上约束
努力改良西藏机关工作作风的思考一、改良机关工作作风的必要性
〔一〕关系党的事业的兴衰成败
加强机关工作作风建设，关系党的事业的兴衰成败。机关工作作风建设状况是衡量党是否具有较高执政能力的一个重要标志，我们党政机关担负着地方政治、经济、文化和社会发展的宏观管理职能，机关是我们党委政府联系群众的桥梁，起着协调各方和上情下达的枢纽作用。只有坚持不懈地加强和改良机关工作作风，不断教育和引导党员干部自觉发扬党的优良传统和优良作风、才能更好地凝聚民心，只有把机关工作作风建设好，我们机关工作人员才能更好的担负起自己的职能，发挥自己应有的作用。
〔二〕建设服务型政府的需要
加强机关工作作风建设是建设服务型政府的需要，机关工作人员应牢固树立全心全意为人民建设服务的宗旨，围绕为基层、为群众提供优质、快捷、高效服务，进一步增强服务意识，进一步改善服务态度，进一步改良服务方式，进一步提高服务质量，进一步改良工作方式，努力实现从管理者向服务者角色的转变。认真落实民主集中制，严格按照程序办事，对“三重一大”等事项坚持集体讨论决策。大力推进高效行政和依法行政，严格标准公务消费和公务接待，反对铺张浪费和大手大脚，努力形成行为标准、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和机关运行机制，推动机关工作作风的不断优化。
〔三〕构建和谐社会的需要
当前，我国社会已进入“黄金发展期”和“矛盾凸显期”，维护社会和谐稳定的任务十分艰巨。机关的工作作风与维护社会和谐稳定关系十分密切。西藏自治区长期处于分裂与反分裂的前沿，维护稳定构建和谐的环境就更为重要。机关工作作风正则干群和，干群和则社会稳。在建设社会主义和谐社会中，各级党政机关处于社会的枢纽地位，地位非常重要。改良机关工作作风应树立全局观念和大局意识，以形成团结协作、和衷共济的强大合力为目标，加强单位与单位、科室与科室之间的沟通交流，相互理解、相互支持，相互配合、相互团结，坚决杜绝各自为政、相互推诿的内耗现象，共同营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。
二、西藏机关工作作风的不良现象及原因分析
〔一〕西藏机关工作作风的不良现象
当前西藏机关干部作风存在的几种不良现象：〔1〕主仆错位，态度生硬”。许多群众反映机关“门难进，脸难看，话难听，事难办”。一些干部说话办事全凭心情，好则和风细雨，坏则冷假设冰霜，甚至恶语相加。接听
、待客来访态度冷漠，口气生硬，该答复的不答复，该解释的不解释,“公仆”凌驾于“主人翁”之上。〔2〕办事拖沓，互相推诿。表现为办事环节多，“踢皮球”。对基层要求解决的问题能拖则拖。有的部门利益第一，很少考虑全局利益和基层的需要；有的内部不协调、不团结、互不买账，影响了工作和办事效果。〔3〕不思进取，得过且过“一杯茶水一张报；翻翻文件到午后，吃了中饭车马炮”，这是一些干部缺少压力、缺乏起码的敬业精神，对本职工作敷衍了事、得过且过的真实写照。
有的缺乏创新意识和进取精神，安于现状，固步自封；有的人回避矛盾,好人主义；有的人把责任往上推，矛盾往上交，出了问题不从自身找原因，归咎于大气候和上级组织。(4)作风浮漂，情况不清表现在下基层调查研究少，了解沟通少，听基层建议少，主动帮助群众办实事、解决问题更少。有的人对群众的呼声和批评意见置假设罔闻，无动于衷；有的人对本部门所负责的工作现状心中无数，不注意跟踪了解，不研究新情况新问题，因而工作抓不住重点，问题堆积，矛盾突出。群众嘲讽这种干部“下来像个办事的样子，进出像个贵宾的样子，吃喝像个过年的样子，返回像个打猎的样子”。(5)暗箱操作,透明度低。一些重大事宜、基层关注的问题、与群众切身利益有关的事情,该公开的不公开,该透明的不透明,缺乏上下沟通的有效渠道,缺少必要的监督制约机制；个别人在执行规章制度时看人办事,随意性很大。
〔二〕西藏机关工作作风原因分析
一是由来已久的“官老爷”思想。中国古代的吏治是由上至下、由官到民、由内而外覆盖全社会的层级体系,人的社会身份大抵只有官民之分,而社会地位高低则按官的等级划分。几千年的陋俗至今仍有不少人仿效,认为自己手里有权,就高人一等,把日常工作看作是群众求自已办事。这关键在于世界观不正确,党性不纯洁,没有把全心全意为人民服务的根本宗旨真正放到心上,没有认清“公仆”两字的根本含义。
二是受的西藏本土传统文化习俗的影响。西藏本地的居民崇尚自然、信奉宗教追求平静自然与世无争的生活，这种影响表现在社会上重视宗教、轻视商业；表现在机关中则是做事不太讲究效率、办事拖拉，在西藏办事会比内地花更多的时间。
三是体制机制弊端。由于机关工作人员大都是行政事业编制的吃“皇粮”人员，吃的是大锅饭，端的是铁饭碗，坐的铁交椅。工作上做多做少一个样，工资上做好做坏一个数，认为“做不做一个数，好不好十五号”，甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾，从而产生了对工作上的事情多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜的不负责任思想。
四是管理考核疲软。机关工作缺乏科学有效的管理激励考核制度，没有一套“奖优罚劣，褒勤贬懒”的奖惩考核体系，没有形成“能者留，平者让，庸者走”的机关人员流动制度。机关工作忙闲不均，苦乐不平，做事的人是少数，议论事的人是多数，工作上没有紧迫感危机感，没有目标追求，没有精神寄托。有的机关人员在一个岗位十几二十年不变，工作年年打不开局面，但仍然稳坐钓鱼船，可谓是“铁打的军营不动的兵”，严重影响并挫伤了想干事者的积极性；干部奖惩不分明。由于现有的干部管理体制未能适应发展的需要,缺乏奖勤罚懒、优胜劣汰的有效机制,干部提拔仍是论资排辈,只要工作年限够长,职务自然更高,至于工作态度、办事效率等软指标,则难以量化和比对,干多干少一个样,干好干坏一个样,劳逸不均,赏罚不明,造成干部主观上缺乏力争向上的动力,自然就会以“不出问题”应付工作。
三、改良西藏机关工作作风的建议
〔一〕提升素质
机关干部比较集中，且手中掌握着一定的职权，干部队伍政治是否坚定，党性是否坚强，业务能力是否适应，能否经得起风浪的考验，直接关系着党和政府在群众中的形象和威信，直接影响着经济社会发展的进程。提高机关作风建设
主体的综合素质和创新能力，是机关工作作风建设的关键。提升西藏机关工作人员的素质可以通过以下途径：
一是抓学习教育和加强党性修养。改良机关干部的工作、学习作风是一件长期的、需要投入巨大精力的工作。翻开史书，历代历朝都把“刑”、“德”作为吏治的最基本、最重要的手段。严于治吏而开创伟业的记载处处皆是。可以说，吏治严，则官勤廉；官勤廉，则殊功建；吏治松，则官糊弄；官糊弄，则政权动。这需要我们不断的探索，不断的努力，改变我们的观念，改良我们的制度，才能收到好的效果，更好地为国家，为人民做出奉献。机关作风是机关干部素质的外在表现，干部素质是机关作风的内在根据。西藏机关工作人员的学习教育要把加强分裂与反分裂，了解区情融入进去，机关工作人员是党和政府政策的贯彻落实者，也是党和政府形象的具体表达者。要在机关工作人员中深入进行党的宗旨、党的路线方针政策教育和形势任务教育，深入进行权力和义务教育，引导机关干部用好人民赋予的权力，把实现好、维护好、发展好最广阔人民的根本利益作为根本任务。通过教育，使机关干部自觉认识到抓工作发展是硬道理、当干部干事是硬道理，认识到安于现状、得过且过的精神状态和工作状态与机关作风建设、与加快西藏发展是格格不入的，从而进一步振奋精神，提高素质能力，真正做到说话让人相信、办事让人放心、服务让人满意，以良好的精神风貌和工作作风为基层做表率。二是通过职业道德建设与业务培训提高本领。当前，要按照科学发展、率先发展、和谐发展的要求，以建设学习创新型机关为载体，通过加强政策法规、业务知识、现代科技管理，特别是社会管理知识等方面的学习培训，着力提高机关干部总揽全局、科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政、科学管理和创造性开展工作等方面的能力。通过完善竞争激励机制，把机关工作人员改良作风和提高效能方面的表现与公务员年度考核有机结合起来，并作为机关干部业绩评定、奖励惩办、选拔任用的重要依据。三是通过实践锻炼增长才干。要通过挂职锻炼、轮岗交流、任职竞岗、蹲点调研等途径，推动机关干部深入基层、深入群众、深入生活，到复杂环境和基层积累经验，在实践中克服困难，增进同人民群众的感情，提高解决实际问题和为基层服务的能力。
〔二〕健全制度
通过制度标准干部职工的行为和工作，用制度来约束干部队伍中存在的不良现象和作风，使作风整顿做到有规可依，有章可循，执法有据；健全制度主要可从以下入手：
1、机关学习制度
按照创建学习型机关的要求，进一步健全完善学习组织制度、集中研讨制度、个人自学制度、学习档案制度、学习考核制度，推进机关学习制度化、标准化。学习内容包括政治理论，党的路线、方针、政策，现代经济、科技、法律和历史知识等。学习形式采取领导上党课、专家讲座、学习先进典型、讨论交流等。
2、“首问责任制”
当群众来
、来访、来办事时，第一个被问询的机关工作人员就是首问责任人，要热情接待，认真倾听，问明事由,给予解释、答复，或引导到有关部门办理,推行“首问责任制”可以从根本上消除了干部遇事推诿或不理睬的现象，密切联系了群众塑造了政府的良好形象。
3、岗位责任制度
岗位责任制是指在定编、定量的前提下，按照“精简、高效、统一”的原则，对机关各科室和每个岗位在管理过程中应承担的工作内容、数量和质量，完成工
作的程序、标准和时限，以及法律赋予的职权和应负的责任等作出明确的规定。
比方窗口服务单位应将对外服务的内容、程序、时限、服务标准等事项向社会作出公开承诺。年终每个岗位责任人要将履行岗位责任的情况纳入个人总结，并在一定范围内述职，接受评议。
4、完善考核、评估和奖惩制度
年终对机关工作作风建设情况进行检查评估，评估与年终考核相结合，与评选先进相结合，与提职、晋级相结合。对在工作作风建设方面工作突出的单位和个人进行表彰奖励；对在工作作风建设方面存在严重问题的单位和个人提出批评，限期改正，确保机关作风建设工作落到实处。最重要的是让群众在日常生活中参与到机关人员的测评中，可以采取匿名打分的形式。这样才不至于让考核成为形式，才能真正促使机关工作人员改善作风，从而从上至下地营造“以人为本”、“为人民服务”的良好风气。
5、党务公开制度
为了杜绝腐败和黑箱操作，减少机关工作的隐性成本，按照依法公开、真实可信的要求，但凡群众关心的党内热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项，只要不涉及党内秘密，都要最大限度地进行公开。党务公开内容包括党组织成员的工作分工，党组织年度工作目标任务，党组织决策程序和方法，重大事项决策前的民主听证和决策过程中的党员旁听，干部的选拔，党内选举，党员代表的选举，群众反映问题的整改，党员干部的奖惩，民主评议党员干部，发展党员，党费收缴和困难党员的救济等。党务公开的内容由党组织确定专人负责收集，形成书面材料，提交集体研究，由党组织书记签发后公开。对公开后党员和群众所提的意见和建议，由党组织进行认真答复或整改，并公开整改结果。
党务公开一般以公开栏公开为主，辅以有关会议或通过电视台、广播电台等媒体公开。
6、政务公开制度
政务公开内容指本单位的管理职能及其调整、变动情况；办事依据、办事要求、办事程序、办事时限、办事人员的责任和办事结果，以及办事过程中的监督制度。在机关内部还要将领导干部的廉洁自律情况，机关内部财务收支情况，机关干部交流、考核情况及其他重要事项向干部职工公开。本着方便办事的原则，政务公开工作统一运用政府门户网站和政务公开栏这两种公开形式。还可以通过印发办事小册子、设置电子触摸屏以及电视台、广播电台等媒体进行公开。
7、会议、文件管理制度
标准和控制各类会议。标准会议审批，坚持“四不开一合并”原则，即：未经审批的不开，没有实质性内容的不开，准备不充分的不开，能发
、或文件布置的不开；会议时间、内容相近，参加人员基本相同的合并召开。从严控制会议时间和规模。精简和标准各类文件。严格按照公文处理细则，标准文件制发。各类文件由办公室严格把关，凡可发可不发的文件，应建议不发；能通过党政信息网、、函件或
电报解决问题的，就不发文件。要建立党政信息网收文值班制度。
8、民主评议制度
按照公平、公正、公开原则，组织“千人评议机关”活动，评议内容包括政令畅通、强化服务、依法行政、高效创新、勤政廉洁、工作实绩等六个方面，评议活动的过程接受社会和群众的监督。评议工作要针对本单位的工作难点和社会热点，以及阻碍效能建设的顽症，坚持正确的评议方向，并将评议结果进行通报。
〔三〕加强监督
加强机关工作人员的监督、坚持层级监督和运用好法纪手段开展监督、强化公众监督意识、积极推进决策民主化和科学化、改良和完善“满意不满意单位”评选方法，促进机关工作作风的根本转变。
一方面要搞好群众评议，接受群众监督。另一方面要在机关内部建立机关工作作风建设监督、检查制度。机关总支可设立加强机关作风建设监督
和电子信箱，群众对机关工作人员中存在的问题和意见，可以采取书面、拨打
和发电子邮件的形式反映，促进部门和机关工作人员作风建设，高做好服务工作的自觉性。把“裁判权”交给群众。要认真总结经验，建立渠道畅通、相互配合的监督网络，提高总体监督效能。通过强有力的舆论宣传和监督来匡扶正气，狠煞歪风，更好地维护好机关工作人员在人民群众中的良好形象。(1)要加大群众监督力度，公开办事的程序、制度及标准，实行公务员挂牌上岗。要主动公开社会上最为关心的政府信息，打造透明政府，让群众监督有章可循。同时重大决策要倾听群众意见，且把群众是否满意作为衡量决策正确与否的根本标准。(2)要提高外部监督强度，公开设置监督
、举报箱，组织群众开展“看机关、评干部”的评议活动，且把群众评议的结果及时反馈到相关单位，作为考核干部的一项硬指标。“德莫高于博爱人，而政莫高于博利人”。机关干部只有坚持从人民的根本利益出发，坚持一心一意为人民办实事、做好事、解难事，才能更好地发挥“排头兵”作用，从而使和谐社会的构建增添更多的生机和活力。(3)畅通投诉渠道，切实强化效能监督。加强监督是机关工作作风建设的有力保证，权力的正确行使，必须通过监督予以制约，必须通过监督予以标准。一是建立专门的机关工作作风投诉中心，负责机关效能建设方面的投诉。投诉中心要按照“有访必接、有接必理、有理必果”的原则，统一受理机关效能投诉。行政机关的窗口要设立醒目的投诉指示牌，增加群众参与面，提高群众参与率。二是建立机关工作作风监督员队伍，经常性地进行明查暗访。三要强化舆论监督。通过新闻媒体、纪委书记信箱、工作作风投诉中心等手段，拓宽群众监督的渠道，加强舆论监督。特别是新闻媒体，一方面要大力宣传报道机关工作作风建设中先进的典型，另一方面也要加强反面典型曝光的力度，努力形成正确的舆论导向，推进机关工作作风建设健康发展。
〔四〕提高效能
1、加强能力建设
机关以效能建设为本，效能以人为本。在注重提高机关工作人员的思想政治素质的同时，加强业务能力的培养，增强本领，提高为人民服务的质量和水平。通过能力建设把公务员建设成为一支高素质、讲奉献、作风正派、群众信赖的队伍。
2、提高行政效率
根据社会主义市场经济的要求，以及适应世贸组织运行规则的需求，转变政府职能，改良管理方式，标准行政运作，降低行政成本，提高行政效率，形成行为标准，运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
3、促进依法行政
从管理的薄弱环节和制度的漏洞入手，有针对性地建立和健全制度，不断加强法制建设，严格按照法定形式和程序管理行政事务，是以法治国，以德治国的重要表达。
4、实行绩效考核
对机关工作人员实行绩效考核，建立以实绩为核心，包括德、能、勤、绩、廉各方面在内的干部评价标准，激励先进，鞭策后进；对行政组织和机关单位实行绩效评估，加强对行政管理行为及其效果的监控，能促进机关单位及其工作人员极大地提高工作效能。
5、充分发扬民主，深入开展效能评议
要继续开展民主评议机关工作，以此作为加强机关效能建设的重要载体，民主评议机关活动，要在总结以往工作的基础上，突出效能建设这一主题，与机关效能建设工作一起开展，同步进行，力求取得更大的成效。各单位要以扎实开展效能建设为主题，以实现“服务零距离、工作零缺陷、群众零投诉”为目标，积极开展争创人民满意机关活动，努力营造“人人比效能、事事讲效率”的良好氛围，不断提高群众对机关工作作风的满意度。
6、建立科学的考核评价体系，全面提高效能绩效
因地制宜，研究制定科学、量化、操作性强的绩效考核制度和效能告诫、诫勉教育、责任追究等考核体系是机关效能建设必须具有的激励机制。考核体系要做到一般性和特殊性相结合，不但要对某个机关有针对性，对每一类工作人员也要有针对性。把工作目标考核与绩效考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等有机结合起来，并把考核结果纳入档案管理，来作为机关干部业绩评定、奖励惩办、选拔任用的重要依据。建立健全了科学的考核评价体系，就能全面提高效能绩效。机关效能建设是一项综合工程，必须坚持辩证的观点，运用统筹的方法，采取综合的措施，才能事半功倍。在具体工作中，要正确处理好以下几个关系：
〔1〕点与面的关系。机关效能建设必须选准切入点和突破口，抓住重点部门、重点行业、重点问题。特别要抓好群众有反映的部门和群众反映的难点热点问题，在解决“事难办”“、行政行为不标准”、“文山会海”“、急躁松散”“、急事难事”等具有代表性的突出问题上有所突破。以抓人促事，抓点带面，上下齐心，形成合力，实现效能建设的整体推进。〔2〕治标与治本的关系。治标是消除症状，治本是根除症结。标本兼治、综合治理，才能收到好的效果。相对而言，推诿扯皮、效率低下、文山会海等是标，法制不彰、职能错位、素质不强等是本。机关效能建设是在现有体制条件下进行的，在转变职能、创新机制方面才是根本，如精减审批、清理不合时宜的有关规定、深化政务公开等，既是治标的有力措施，也是治本的有效探索。(3)勤政与廉政的关系。机关公务员是否正确履行职责，一个看是不是高效，另一个看是不是廉洁。勤政问题更多地表现为办事不快、不好、不作为和低效率；廉政问题更多地表现为办事不公、不廉，乱作为和谋私利。在实际工作中，勤政方面的一些问题往往反映和潜伏着廉政问题、腐败问题，而廉政方面的一些问题往往也暴露出勤政方面的问题。所以要辩证地把廉政建设与勤政建设统一起来抓，既要在提高服务质量和办事效率上下功夫，也要严格依法行政，在切实解决损害群众利益的不正之风上做文章，让每一个机关干部做到既干事又廉洁，既优质高效服务又廉洁服务，真正让群众满意。(4)自律与他律的关系。自律是系统内容的自我教育、管理和监督，是一种内约力。他律是来自系统外部的监督和压力，是一种外约力。内外结合，才能相得益彰，效能建设要抓好自上而下、上下结合的学习教育、对照检查、整改提高等，既要依靠自身力量和内部整顿的方法解决问题，也离不开来自系统外部的监督和约束，这就要求加强民主监督、社会监督和舆论监督，查找问题要发动和依靠群众，整改措施要以一定的方式公之于众，成效如何要接受群众的评判和检验。(5)普遍与特殊的关系。在机关效能建设过程中，我们要认真贯彻机关效能建设的指导思想、总体目
标、工作重点和主要步骤，保持工作步调上一致。但同时也要结合实际，勇于探索创新，抓出特色成效。不同机关都有自身的工作性质、服务对象等实际，因此要正确处理好普遍性和特殊性的关系，围绕为民执政、依法行政、高效行政的总要求，要有具体目标和努力方向，创新机关效能建设的方法。机关效能建设是一项全新的工作，需要在理论上不断学习探索，实践中不断提高。我们要努力构建机关效能建设长效机制，使其在转变机关工作作风、提高行政效率、促进依法行政等方面发挥更好的作用，推动党委、政府各项决策的顺利实施和各项工作的深入开展。
参考文献：
[1]高雁.改良机关干部工作作风刍见[J/OL]中共郑州市委党校学报,2006年第4期
[2]宋永志.浅谈加强和改良机关作风建设[J/OL]南方论刊,2007年增刊第1期
[3]林彦玲.加强效能建设改良机关作风[J/OL]中共伊犁州委党校学报,2006年第1期
篇五：机关工作从制度上约束
提高政府工作效能应从四方面抓起提高政府工作效能应从四方面抓起目前，全省政府系统正在积极开展改进机关作风文秘自学网，全国文秘工作者的114!，优化政务环境，提高政府公信力和执行力的专项整治和全面建设工作。政府机关作风的转变，主要解决的是效能问题。权力在职能范围内最大限度地释放能量，为民造福，是改进工作作风的目标所在。临汾市纪委监委认为，提高政府工作效能应从四方面抓起：
一是要提高机关工作人员的职业素质和能力。坚持以人为本，狠抓队伍建设，提高机关工作人员职业素质。要通过开展职业道德教育，增强机关工作人员的服务观念，提高职业道德水平；要大力开展创建学习型机关活动，激励工作人员学习理论，思考问题，提高工作能力；要加强实践锻炼，推动机关工作人员深入基层，深入群众，深入生活，在实践中积累经验，提高素质，增长才干，提高解决实际问题和为基层服务的能力。
二是要抓住解决好影响机关效能的突出问题。目前，政府机关办事难、行为不规范、素质不高、效率低下、权力个人化等问题在机关中普遍存在，但具体到每个地方和部门，既要把人民群众关注的共性和热点问题作为切入点，又要把影响本部门本单位效能提高的个性和关键问题作为突破口，有什么问题解决什么问题，不要泛泛而谈，千篇一律，都是一个模式，一个问题，一个承诺，这样毫无意义，应该对存在的问题做具体深入的分析^p，看是共性问题还是个性问题，是制度问题，还是人的素质问题，或者是工作方法问题，从而有针对性地研究解决办法。上级问题积极反映，本级问题认真解决，下级问题督查督办。要把落实的整改措施公布于众，接受社会和群众的监督，做到真查真改，真见成效，让群众有监督权和评判权，群众的满意度是机关效能建设的标尺。文秘自学网，全国文秘工作者的114!
三是要坚持标本兼治，着眼长效，搞好建章立制。要及时总结实际工作中的好经验、好做法，不断规范和完善具有针对性和实效性的管理制度。要结合实际进行制度创新，围绕建设“法治型、透明型、高效型、服务型”的机关要求，使机关的各项工作过程和标准受到规章制度的约束，不断提高机关工作水平，促使工作人员在履行职责的办事过程中，做到办得公、办得快、办得廉、办得好。
四是要加大投诉受理和案件查办力度，强化责任追究。要把效能投诉处理工作当作强化效能监督，密切党群、干群关系的重要途径。首先要畅通投诉渠道，广泛利用便民服务热线、电子信箱、举报箱等多种形式受理社会各界的投诉。其次要从社会各界聘请机关效能建设监督员，定期听取他们对效能建设方面的意见和建议。要充分利用人大、政协或纠风治乱和行风评议，对部门效能建设中发现的问题跟踪追究或跟踪问效，发挥监督作用。第三要加大重大效能案件的查办力度，必要时召开典型案件公开处理大会，向社会公开处理结果，教育广大工作人员。对损害管理或服务相对人的合法权益，造成不良后果和影响的，要严格责任追究，给予必要的党政纪处分。
篇六：机关工作从制度上约束
强化制度建设为提高机关工作效能作保障
长期以来，**x一直把机关制度建设摆在工作的首要位置来认真抓实抓好。上下始终努力坚持正确的政治方向，坚持科学发展的工作思路，坚持责任和效能的基本工作原则，在实践中不断探索和强化机关制度建设，不断完善和修订相关的工作制度，机关管理始终按照制度化、法制化和规范化的正轨迈进，有力地促进了全省****工作稳步地发展。现就制度建设情况进行交流。
一、提高认识、强化领导，建立健全组织机构
党组十分重视制度建设，多次要求在****范围内开展对制度的学习活动。上下积极行动，认真学习，不断提高制度建设重要性的认识，在实际工作中努力贯彻各项工作制度，牢固树立了“用制度管权、用制度管事”的思想。为切实加强机关制度建设工作的组织和领导，成立了由委******x任组长，领导班子成员为成员的机关制度编制工作领导小组。同时，成立了由**x、**x、**x人员组成的领导小组办公室，负责各项制度的汇总、整理、复核工作。近两年来，按照省委、省委省政府的部署，我们先后开展了“政务公开”和“健全监督管理制度、规范权力运行”制度编制工作，在领导的大力支持和各处室的密切配合下，我们较好地完成了相关制度编制工作，得到省委、省政府的好评。
二、完善各项制度，不断提高机关工作效能
我们紧紧围绕工作职能，着眼于省委、省政府工作重点，从提高行政效率，完善行政程序，规范行政行为入手，着力加强和完善机关各项工作制度。
（一）加强制度建设，不断提高执政能力
在实际工作中，我们深刻认识到，加强各项业务制度建设，是加强执政能力，实现依法行政，提高工作效率的重要手段。为此，我们围绕各项业务，不断完善各项规章制度，切实提高工作能力和工作水平。一是建立完善各项业务制度。按照“三定”方案和省政府核定的行政许可（审批）项目目录及非行政许可审批项目，制定业务规章制度40项，其中项目核准制度7项，项目备案制度7项，项目审批制度10项，其它管理、审核制度14项。通过完善各项制度，使项目核准、备案、审批、管理等流程更加清晰，有利于各项工作的开展，规范行政行为。二是以制度建设强化依法行政。为了便于我委各项业务制度的贯彻执行，我们又制定了******等20项规范权力运行相关配套制度，进一步加大了依法行政的工作力度，切实保护人民群众的合法权益。三是加强政务公开制度建设，确保行政权力公开透明。我们认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》、《中华人民共和国政府信息公开条例》，建立健全政务信息公开工作规定，努力推行政务公开透明
运行，制定了******x等制度。通过制度建设确保政务公开工作不流于形式，不走过场，建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。
（二）以制度建设为基础，努力转变机关工作作风，加强廉政建设
******部门，是权力相对比较集中的部门，也是社会比较关注的部门。抓好******部门的制度建设，既是努力转变机关工作作风的重要保障，也是深入推进政府部门反腐倡廉建设的迫切需要。一是以制度作为党风廉政建设的有力保障。建立科学合理、程序规范、监督有力、约束有效的管理监督制约机制，是从源头预防腐败的重要环节和有力措施。围绕“三重一大”的推进，我们完善了各项制度，先后建立了******等一系列制度，进一步规范从政行为，努力转变工作作风提供有利保证。二是建立重大事项集体决策制度。为了提高管理水平和决策水平，我们在重大项目的审批、资金的使用、人事干部管理等方面，推行了重大事项集体决策制度，明确了重大事项集体决策的原则、范围，规定在决定重大事项时，必须在调查研究和经过充分讨论的基础上做出决定。
（三）完善制度体系建设，促进办公室各项工作有序开展
办公室作为机关的枢纽，既是参谋部、也是调度室，同时又是机关的脸面和窗口。为加强办公室的制度建设和工作管理，我们进一步明确职责、规范操作，不断提高工作效率和质量，避免工作的随意性，树立了良好的机关形象。近年来，办公室下力气重整自身的制度建设，建立健全各项规章制度，确保办公室各项工作有序开展。一是以制度建设保证政务工作良性运转，不断提高工作效率。政务工作是机关公文运转的中枢，健全的制度是政务工作得以良性运转的基础，根据实际工作，我们制定了了收发文、核稿、机要交换、文件、档案等一系列规章制度。二是加强后勤保障制度建设，努力提高服务水平。后勤保障工作，是办公室服务工作最直接的体现，加强后勤保障制度建设，是提高服务水平的前提。为使机关后勤保障工作更加规范，我们制定了《********》对公务用车的使用范围、相关程序、有关要求都作了明确规定。制度中进一步强调，大型活动和重要会议用车以办公室车辆保障为主，相关业务处室为辅。三是加强财务管理，努力健全相关制度。严把财务关，能够有效保障办公经费合理使用，杜绝铺张浪费，避免国有资产流失。为加强财务管理，我们制定了******x制度。除此之外，财务制度对行政经费支出也进一步细化，分别对人员经费、办公费、印刷费、邮电费、职工住宅取暖费、交通费、差旅费、培训费、维修费等十五项费用支出作出明确规定，确保机关经费合理支出。
为促进我机关工作规范化、制度化、程序化、科学化，提高工作效能和质量，办公室对全委的规章制度进行了收集整理，较为系统全面地将各项规章制度汇编成册《******x》，并印发
全机关遵照执行。
三、努力抓好落实，制度建设成效显著
通过多年不断学习******的宝贵经验，我机关的制度建设取得显著成效。一是形成了运用制度进行管理的科学性。目前，较为系统地制定了工作规范、岗位职责、考核奖惩、学习培训、机关作风建设等方面的规章制度。工作程序清晰、目标明确、监督机制健全，全体干部职工都能够自觉照章办事，形成了求真务实、民主团结、廉洁自律的良好风气。二是形成了运用制度监督的长效机制。在规章制度建设中，包括了对工作人员遵章守制情况进行监督的工作规范。工作中更是将注意力重点集中在对执行、遵守各项制度的监督上。由于发挥出了监督的实际作用，各项制度能够在实际工作中对工作人员的自律操守情况进行有效监督，使各项工作具有一定的透明度。三是提高了干部职工的工作能力和工作效率。我们的工作水平直接影响到全省经济的发展。通过不断健全各项制度，使广大干部职工能够按照行为准则、业务规范认真开展各项工作，严格行使手中的权力，切实维护人民群众的利益，高水平、高质量、高效率的完成好各项工作。四是形成了制度创新的良好氛围。新的形势，要有新的制度为各项工作提供保障，这也是落实科学发展观的直接体现。通过多年来制度建设方面所作的工作，形成了顺应形势发展创新制度、健全制度建设的良好氛围，制度建设不断推陈出新，符合新的形势发展需要。当前，各项工作都处
于较大的转型时期，机关建设面临着许多新的课题，因此各项制度建设要适应新的形势不断加以完善是十分必要的，只有这样才能使我们的整体工作向纵深发展。
篇七：机关工作从制度上约束
如何强化机关作风建设机关作风建设领导干部带头是关键。所谓领导干部：是指这个单位主要负责人。一个地方、机关、单位的作风如何，就要看这个单位的领导干部如何引、如何带、如何抓。领导干部形象好、作风正、肯干事、讲廉洁那里的工作作风就不会差到哪里去。
解放思想，转变观念，大力建设服务型机关。加强和改进机关工作作风，我们必须以解放思想为先导，努力转变观念、开拓创新，用新的理念审视##经济建设和社会发展，以强烈的发展意识、开放意识和机遇意识，推进管理创新。要以“三个代表”思想为指导，重新审视自己的思想观念和思想方法；重新审视自己的认识能力和认识水平；重新审视自己的工作目标和工作规范；重新审视现有的各项制度和做法。解放思想，要求我们要树立全心全意为人民服务的宗旨，贯彻“以人为本”的服务理念，深入基层，改变服务方式，改善服务态度，提高服务质量。要转变“高高在上”的管理方式，努力学习新的管理知识，进一步推进现代化建设进程，用先进的管理手段为经济发展服务，精简办事程序，增强各部门之间的协调合作，提倡“一站式”服务，方便群众和企
业，提高办事效率。
要坚持实事求是、求真务实的工作作风，树立企业的需要，就是我们的服务，群众的需要就是我们的工作的服务理念。为群众和企业办实事，解决实际困难。能解决的要及时解决，不能解决的要做好解释和沟通工作，让广大人民群众了解我们的工作。要增强使命意识，培养机关工作的荣誉感、责任感。要严格遵守机关工作纪律，树立良好的机关工作形象。
加强机关作风建设要以制度约束为保证。转变机关作风根本靠制度。好的作风要有好的制度来保证。加强机关作风建设，既要以求真务实的精神抓好教育和整改，又要从源头上进行预防，把制度建设作为治本之策，标本兼治，惩防并举。随着形势的不断发展变化，新情况、新问题层出不穷，原有的制度已不适应形势发展的要求，我们必须与时俱进地改革和创新制度，进一步健全和完善切合实际的科学管理制度，使制度更有效地发挥对党员干部的约束力，切实成为促进作风转变的推动力。狠抓各项制度的落实，加强对制度执行情况的监督。以岗位责任制明确工作职责，以承诺制明确服务要求，以公示制推行政务公开，以公开评议制强化民主监督，以失职追究制严肃工作纪律。要强化舆论监督，加大宣传力度，既宣传正面典型，又曝光反面案例，营造浓厚氛围，形成共识和合力。综合运用党内党外各种监督形式，逐
步实现以制度管权、以制度管人、以制度管事。
以突出整改为重点，着力解决基层和群众反映强烈的问题。作风建设重在解决问题。机关作风的好坏，群众是最直接的承受者，感触最深，机关作风建设的最终成效要靠群众评价和社会评价，群众和社会的评价是最客观、最真实、最公平、最权威的，人民群众的满意，才是衡量机关作风建设成效的最终标准。要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从企业要求最强烈的事情做起，加大整改力度，以实际行动取信于民。始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要以机关作风建设年为契机，认真查摆自身在“三大作风”方面存在的问题。要以认真二字当头，坚决落实整改。要本着实事求是的态度，结合自身特点，到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，借鉴先进性教育活动中的整改经验，对查摆出的问题制定整改计划和措施，并向群众承诺，分轻重缓急逐条落实整改，把转变作风切实落到实处。对一些深层次的问题，要找出症结所在，统筹考虑，一个环节一个环节地加以解决。要从自身做起，切实改进工作方法。
工作处处争创一流，问题和难关不断攻克，成绩之花竞相开放，群众脸上写着满意。这就是实干者好作风，求真务
实的见证，也是衡量我们机关工作态度、工作方法、工作作风和工作成效的重要标志。抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于落空。抓好落实，我们的事业发展就充满生机；不抓落实，再好的蓝图也是空中楼阁。我国改革和发展正处在一个关键时期。在全面建设小康社会，推进社会主义新农村建设的形势下，尤其需要我们机关工作者具有强烈的时代责任感，把求真务实的精神牢固树立起来，以求真务实的行动抓好各项工作。紧密结合各项工作，实实在在地转变作风，把求真务实的要求落实到每一个环节。
机关作风建设严格纪律保障是关键。“兵行从纪律，敌溃自奔忙”。不讲纪律，不能令行禁止，一盘散沙，自然就谈不上好作风。机关单位作风不良，关键就是纪律松弛。
毛泽东同志曾讲道：“锦州那个地方出苹果，我们战士一个都不去拿，不吃人民一个苹果，这就是铁的纪律”。铁的纪律形成了我们军队顽强的作风。顽强的作风为辽沈战役的胜利打下了坚实的基础。因此，加强纪律性，革命无不胜。同样，机关作风建设要用纪律和制度来保障，做到使机关工作者有章可循，有法可依，自觉做到慎独。通过不断学习，自己加强自己学习机关作风建设领悟到：
1、强化机关建设，创新工作方法。一是创新学习方式，加强学习制度建设，开展学习月活动。二是倡导“精细实”服务理念，围绕机关工作，牢固树立服务意识，做到工作求
精，服务求细，落实求实。三是强化创新工作意识，正视困难、坚定信心、迎难而上、大胆创新，不断开创工作新局面。四是加强机关工作效能提升，积极做好教科研服务和信息化平台建设，提高教学质量和科研水平。五是培养合作意识和团队精神，营造积极向上的工作氛围。
2、强化队伍建设，增强履职能力。一是打造效能团队，通过开展理论学习、外出培训、参观考察、岗位练兵等活动，进一步提升机关工作者的敬业精神、实干作风和责任意识，推动各项工作全面提速。二是强化执行力建设，通过进一步明确岗位职能、振奋工作精神、规范工作形为，全面提升机关工作者落实工作的能力与水平。
3、强化作风建设，提升工作效能。一是开展庸、懒、散和慢、拖讨论活动，结合本科室实际，认真对照检查，找出自身存在的问题，制定整改措施。重点解决机关工作者事业心、责任感不强，工作不主动、不用心、不动脑、无创新、无激情、反应慢、落实慢、被动执行、怕担责任、不思进取、复命不及时等问题。二是加强党风廉政建设工作，认真学习党风廉政建设方面的各项规章制度，提高全体人员的工作意识、责任意识、廉政意识，引导广大机关干部思想求实、作风扎实、求真务实，强化服务意识，提高服务质量。
4、强化制度建设，规范工作程序。进一步健全和完善机关作风建设的各项规章制度，以提高工作执行力建设为目
标，在工作职责、任务分工、干部管理、绩效考核等方面进一步明确和梳理，形成职责清晰、分工明确、管理到位、考核有据的良好工作方法和完善的制度保障体系，促进各项工作的有效落实。
5、开展教育活动，解决突出问题。为切实加强机关作风建设的有效性，全面围绕庸、懒、散和慢、拖的问题，在全机关范围内开展自查自纠活动，以解决当前在机关建设工作中存在的问题，全面提升机关工作者的素质和工作效率。
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