国防经济学范文第1篇［关键词］国防工业;转型;机制平台一、我国国防工业转型过程的历史回顾新中国的国防工业是在“一穷二白”的基础上建立起来的。经过50多年的艰苦奋斗，我国国防工业逐步发展壮大。在这个过程下面是小编为大家整理的国防经济学【五篇】【精选推荐】,供大家参考。
国防经济学范文第1篇
［关键词］国防工业;转型;机制平台
一、我国国防工业转型过程的历史回顾
新中国的国防工业是在“一穷二白”的基础上建立起来的。经过50多年的艰苦奋斗，我国国防工业逐步发展壮大。在这个过程中，国防工业经历了多次转型。这一过程大致可以划分为四个阶段:初创阶段，从新中国成立到20世纪50年代末60年代初。这一阶段，国防工业转型过程具有以下特点:一是从旧中国企业体制及我军在根据地和解放区形成的军工企业体制，转向建立全新的社会主义的国防工业体制。
二是军民结合，构建国防工业基础。三是借助外援，从仿制起步，逐步转向自行研制、自主开发。四是正确处理国防建设与经济建设的关系，面对美国的核威胁，集中力量发展以原子弹、导弹为主要内容的国防尖端技术。
形成巩固阶段，从20世纪60年代初到70年代中期。这一阶段，针对西方的封锁和中苏交恶的严峻环境，进行了史称“三线建设”的国防工业布局的第一次大的调整。经过这次调整，一方面巩固了原有的国防工业所取得的成就，另一方面也进一步形成了与社会主义计划经济体制相适应的国防工业的管理体制及运行机制。这一阶段，国防工业转型过程的基本特点是:第一，通过“三线”战略的实施，国防工业发展的区域重点转移到“三线”。第二，国防工业体制和机制转入准战争状态，计划手段被运用到极致。第三，刚开始的“军民结合”发展国防工业的势头几乎中断，民用资源大量地被转为军用。
调整转型阶段，从20世纪70年代末到90年代初。
党的十一届三中全会以后，国家开始了全面的以经济建设为中心的现代化建设，国防工业的发展也随之进入了一个新的历史时期。在这一阶段，国防工业贯彻邓小平提出的“军民结合、平战结合、军品优先、以民养军”的十六字方针，充分认识到国防工业调整转型的必要性和基本思路，逐步迈开了军民分工与协作的步伐。
全面发展和转型阶段，自20世纪90年代初以来。
为适应社会主义市场经济的特点，国防经济部门进行了重大改革，构建了新的体制，改善了经营机制，有力地促进了国防工业的发展。此外，为适应信息化战争的需要，国家还采取调整、投资等措施，大力压缩传统国防工业规模，加强技术改造，提高了高技术产业的比重，为建设信息化军队和打赢信息化战争奠定了比较坚固的工业基础。
二、我国国防工业转型的经验教训回顾
我国国防工业的转型发展过程，不仅有助于我们更深刻地认识其自身发展的客观规律，而且对于新世纪、新阶段国防工业新的转型具有极大的借鉴意义。从经济学的角度思考，我国国防工业转型的经验教训，大致可以概括如下:第一，国防工业的转型不是靠行政命令或政府动员就可以解决的，它是一项复杂的系统工程。在这个过程中，任何一个内外部因素的变化都可能引起系统整体的反应，尤其是其中某些关键因素的变化，更可能导致整个系统的整体转型或者转型中断，打乱原有的国防工业生产布局。因此，面对新时期国防工业的转型，必须以科学发展观为指导，以系统的方法，参照经济最优原则行事，不断观察和调适;要注意转型过程中各方面机制的配套，分清轻重缓急，使整个国防工业的转型过程尽可能平衡有序;要树立大国防工业观念，坚持大力协同，逐步形成推动国防建设的社会大协作体系。
第二，国防工业的转型不是一蹴而就的事情，它将是一个长期的过程。国防工业的转型需要一定的资源特别是经济资源的支撑，而国家在相当时期内还处于发展阶段，不可能有巨大的投入;其次，国防工业自身传统体制的惯性的改变需要一个过程;最后，与整个国家渐进改革相适应，国防工业的转型也将是一个长期的渐进的过程。
因此，国防工业在转型过程中必须注意处理好一系列的关系，必须搞好总量控制和综合平衡，在项目安排和经费分配上形成比较合理的配置结构，处理好国防工业发展中需求与可能的关系，同时也要求我们在发展国防工业—39—有所为，有所不为。
第三，国防工业是国家国防体系的重要组成部分，也是国家经济体系不可分割的一部分。因此，其运行和转型不能脱离整个国家经济的运行和转型，而必须与之有机地融为一体。也就是要使国防工业的运行和发展走上一条与整个国家经济的运行和发展有机融合的道路，而不仅仅是借用市场经济的某些方法或手段。
三、构建国防工业转型过程的有效机制
平台国防工业的顺利转型离不开一定的体制和机制平台。因此，按照国防工业发展的客观规律，遵从资源合理配置、整个国家经济体系生产力最大化和国防生产力最大化三个基本价值目标取向，构建国防工业转型过程的有效机制平台，具有十分重要的意义。
1.供求机制平台
供求关系是市场经济诸多关系中最基本、最本质的关系，也是一切经济选择和决策面临的最基本、最重要的约束。我国国防工业在当前新一轮转型过程中面临着前所未有的机遇，我们应该抓住机遇，理顺供求关系，扩大供求规模，为国防工业的良性发展构建一个崭新的供求机制平台。
首先，理顺需求关系。就国防工业而言，需求不仅有来自于军费投入形成的需求，而且也应有国防工业作为一个整体自身在参与市场经济活动中开拓的需求、国防工业产业链内部因专业化发展而形成的需求以及在开拓和参与国际军火贸易中创造的需求等。理顺了这些关系，就可以做到自谋生路、自求发展，真正地做到寓军于民、寓国防工业于市场经济大潮之中。
其次，理顺供给关系。国防工业的供给约束既有来自于其自身规模、技术水平、人员素质和体制机制的约束，也有来自于外部的约束，如社会民品工业发展水平、配套能力、技术开发规模能力以及军队政府相关机构、部门的协调管理能力等。理顺供给关系，就是要以科学发展观为指导，整体筹划、全面安排、重点布局、协调运行，进而在全社会范围内形成一个强大的国防科技开发和生产动员能力，有效地满足国家基本安全需求、发展需求以及国家利益拓展需求等。
总之，理顺供求关系，就是要为国防工业的顺利转型和发展提供一个基本的经济运行框架。在这个框架下，合理地配置国防工业的各种资源，以达到整个国防工业的生产效率、交换效率和分配效率的最大化。
2.产权机制平台
新中国成立至今，我国国防工业遇到的诸多改革和发展问题，如效益低下、重复建设、亏损浪费、得过且过等，这些问题的出现说到底，就是缺乏一套科学明晰的产权制度和产权机制平台。
新中国成立以后，我国国防工业贯彻“军民结合、平战结合、寓军于民”方针，由临战状态转入和平时期发展轨道，实现了由单一生产军品过渡为军民结合型产业的战略性转变，并取得了一定成效。但军品科研生产规模过大，“小而全、大而全”，研制水平低、重复、分散、战线长的局面至今仍没有得到根本改善;多头管理、政出多门的状况也没有得到根本的改变。为了扭转这种状况，在未来国防工业转型过程中，应该切实重视产权机制平台的搭建，为军工企业试行现代企业制度创造一个有利的产权机制环境。具体地说，就是要遵循市场供求规律，对军工企业实行战略性调整、改组和改制;按照“小核心、大协作”的体系结构模式和多品种、小批量、专业化、高技术生产方式，进一步压缩调整军品科研生产能力，对武器系统总体和关键分系统生产能力实行行业内和跨行业的相对集中;以重点任务和产品为龙头，以资本为纽带，通过资产重组，逐步组建跨部门、跨行业、跨地区的大型军工企业集团，优化资源配置。
3.竞争机制平台
搭建竞争机制平台、引入竞争机制是国防工业转型过程中又一突出问题，也是改革的方向。由于体制不顺，政企不分，行政干预过多以及市场观念淡薄等原因，在国防工业生产中，竞争机制还远没有充分建立起来。根据发达国家的经验和我国的实际情况，今后搭建竞争机制平台应着重抓好以下几个环节:第一，研究武器装备竞争的特点，建立有效的竞争机制。军工产品的高价格、高利润以及由此而养成的坐享其成心态，是阻碍许多军工企业积极参与竞争的体制。因此，为促使军工企业面向市场、积极参与竞争，必须首先破除这些体制，支持军工企业成为市场竞争主体和法人实体。
第二，要着力培育合格的市场竞争主体。合格的市场竞争主体必须是具有自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展能力的法人实体，并且应具备相应的技术经济实力。按照这一要求，目前我国绝大多数军工企业还有比较大的差距，特别是能够成为大型复杂武器系统的总(主)承包商的单位更少。为此，作为买方的军队使用部门也要适应建立和完善竞争机制的新形势，对机构、人员、业务分工和工作方式等进行必要的调整，以适应市场经济的要求。
第三，强化约束机制，努力创造良好的市场环境和竞争条件。要制定相应的法律法规和管理规章，在财税、金融、贸易、投资等方面创造良好的环境条件和竞争条件。
4.监督机制平台
在国防工业行业，由于传统的军事性、保密性特征，其监督系统存在的问题不仅有地方部门监督系统中普遍存在的一般性问题，还因军队是以纯粹的上下级及无条件的行政命令来维持运行的，更存在特殊的监督难题。
因此，在国防工业和武器装备建设领域建立和完善监督机制，必须把一般监督和专门监督结合起来，把事前、事中、事后监督结合起来，把自我监督、内部监督和外部监督结合起来，既要完善监督体系和法规制度，坚持依法行政和严格管理，又要明确监督的重点，抓住关键环节，落实监督责任，综合协调运用法律、行政和经济等各种手段，提高监督效率和监督质量。
5.激励机制平台
在国防工业和武器装备建设中建立和完善激励机制，就是要充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，加快国防工业和武器装备的发展进程，确保各项目标的顺利实现和各项任务的圆满完成。在我国国防工业转型过程中，构建科学的激励机制平台，可以从以下两个方面进行:第一，抓住结构调整的机遇，解决对人的激励的问题。要尽快建立培养、吸引、使用、留住人才和加快人才成长的新机制，建设一支专业配套、结构合理、素质优良的人才队伍;推进国防工业高等教育事业改革、发展，加速培养国防工业急需的高级专门人才;制定优惠政策，鼓励高校毕业生、优秀留学回国人员及社会其他科技、管理人才参与国防工业建设;改革用人机制和分配制度，提高武器装备科研生产人员的待遇等。
第二，树立“大国防”观念，着眼于全社会范围，通过构建激励机制平台，培育鼓励不同的市场主体积极参与国防工业建设和发展的良好氛围。树立大国防工业的观念，就要鼓励和推动包括民营企业在内的民用优势企业参与军品研制生产。同时有条件的军工企业，也要努力开发有市场竞争力的民用产品，要勇于进入市场，经受市场的考验。
四、结束语
总之，我国国防工业的转型与发展不能再像过去那样自成一统、单打独斗，而必须深深植根于社会主义市场经济整体之中，并成为其有机的不可分割的一部分。这就意味着它不再仅仅是对市场手段的外生式的借用或利用，而是与其“血肉相联”。国防科技的发展在战略上必须服从国家科技发展战略，建立适应社会主义市场经济体制要求的新机制，形成植根于国家大科技发展基础上的新基点。此外，在高技术产业已成为支持国民经济增长、提高国际竞争力的关键产业的今天，在国家推动国防高新技术转为商业应用趋势越来越明显的条件下，国防工业发展的价值取向也要有所变化，即在确认军民科技各自优势的前提下，必须有计划地统筹和整合这两部分力量，大力协同、自主创新，在加速实现国民经济发展的同时推动国防工业建设不断走向前进，这是当前我国国防工业转型发展过程中面临的两大战略任务。
［参考文献］
［1］孙广运．中国国防工业的改革和发展问题［m］.北京:航空工业出版社，2003.
［2］《当代中国》丛书编委会．当代中国的国防科技事业［m］．北京:当代中国出版社，1992.
国防经济学范文第2篇
论文摘要：发展中国特色社会主义就必须统筹经济建设和国防建设，这是科学社会主义基本原则的必然要求，是苏联解体的深刻教训，是中国社会主义建设的经验总结，也是发展中国特色社会主义的必然选择。
十七大报告指出：“国防和军队建设，在中国特色社会主义事业总体布局中占有重要地位。必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一”［1］，这一重要战略思想对于指导我国国防和军队现代化建设具有重大而深远的指导意义，对于发展中国特色社会主义具有深刻启示。
一、统筹国防建设与经济建设符合科学社会主义基本原则
关于科学社会主义的基本原则从不同的角度有不同的观点，但归纳起来，有两点是可以达成共识的，其一是关于无产阶级，其二就是关于生产力。经济建设与国防建设都属于科学社会主义的重要内容，统筹经济建设与国防建设也是科学社会主义基本原则的必然要求。马克思主义认为，战争是政治通过暴力手段的继续，而政治是经济的集中体现，经济则是政治作为阶级之间，国家之间,民族之间关系的根源。国家是阶级斗争的产物，有国家就要有国防。每个国家无论大小都把国家的独立自主、领土完整和经济建设视为国家的基本利益, 而国防建设是保障三者的先决条件。
马克思曾说过, 军队在经济的发展中起着重要作用, 它能够促进经济的发展, 而且在生产力的发展中起开路先锋作用, 对经济建设起着先导作用。同时，经济建设对国防建设具有基础性作用，是国防建设的基本依托，经济建设搞不上去，国防建设就无从谈起。指出：“国防建设与经济建设协调发展的方针，是我们党对国防建设和经济建设内在规律的科学总结，既是强国之策。也是强军之道”［2］。中国特色社会主义道路之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。发展中国特色社会主义既要坚持科学社会主义的基本原则，使国防和军队建设在巩固和完善社会主义制度中发挥重要作用，又必须根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情加强国防和军队建设，使国防和军队建设符合中国实际，展现鲜明的中国特色。
二、统筹国防建设与经济建设是苏联解体的深刻启示
苏联解体的原因是多方面的。其中一个基础原因是其长期以来忽视农业、轻工业与重工业之间的合理结构，导致产业结构严重畸形，农产品和轻工业消费品严重短缺，人民生活水平的改善与提高受到很大的限制。这其中最突出的表现是军事工业发展投入过大，苏联将国防建设放在了突出的优先发展的地位，国防投入占GDP的比例长期高达12%-15%，使其军工规模居世界之冠。但由于经济建设与国防建设的严重不协调，庞大的国防投入拖累了国民经济建设，极大地影响了国民生活水平的提高，影响了广大人民群众投入社会主义改革事业的积极性和创造性，社会不满情绪不断滋生和蔓延，最终导致了苏联解体。
十月社会主义革命胜利后，列宁清醒地认识到党的工作重点转移到经济建设上来对巩固苏维埃政权的极端重要性。但是，外国势力的入侵和国内战争的爆发，破坏了1918年初开展的和平经济建设，列宁关于工作重点转移的设想未能实现。苏维埃政权在被封锁、包围，与世界隔绝的情况下，被迫实行战时共产主义政策，变苏维埃共和国为军营，把党、工会和其他组织的一切活动转入战时轨道，整个国民经济按军事需要改组，动员人民的全部力量和国家的全部资源，成功地防止和打击了资本主义国家的武装侵略和干涉，捍卫了新生的社会主义政权。斯大林执政期间，苏联继续实施优先发展重工业政策，苏联国民经济的结构发生了深刻变化。到1933年，工业总产值在工农业中的比重提高到70.4%，初步显示了社会主义制度的优越性，也对维护社会主义国家安全，保障苏联在二战中取得卫国战争的胜利，也为反法西斯战争的最后胜利奠定了深厚的物质基础。
但是，进入和平建设时期后，苏联的国防建设仍然占用了大量的资金，国民经济军事化的特点明显，国防建设成为经济建设的沉重包袱，严重影响了国家的经济发展与综合国力的增强，也使苏联了丧失了几次改革发展的机会，最终导致了世界上第一个社会主义国家（苏联）解体，使国际共产主义运动遭受了最严重的挫折，这方面的教训是极其深刻的。
三、统筹经济建设与国防建设是社会主义建设的经验总结
建国之初，同志就明确提出发展经济和建设强大国防两大战略任务，指出：“只有经济建设发展更快了，国防建设才能够有更大的进步。”“我们一定要加强国防，因此，一定要首先加强经济建设”［3］。
“建立强大的国防军”和“建立强大的经济力量”是新中旧成立后迫切要做的两件大事。新中国成立时，我国处于国民经济完全崩溃，一穷二白，一贫如洗，百废待兴的状况，同时国际上面临各资本主义国家对新中国的包围和扼杀。中央军委及时提出了积极防御的战略方针，在国家经济条件许可范围发展国防和军队建设，有力保障了抗美援朝的最终胜利，捍卫了社会主义制度。
进入80年代，国际形势趋向缓和，和平与发展成为时代主题，经济发展越来越成为解决国际国内问题的基础，发展、解决温饱成为最大的政治。党中央把工作重心转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来，国防和军队建设指导思想也相应地实行战略性转变，从长期以来立足于“早打、大打、打核战争”的临战状态，转变到和平时期建设轨道上。邓小平从中国国情出发，多次指出国防建设要以经济建设为基础，要服从国家经济建设的大局，在大局下行动，有计划、有步骤推进国防建设；
同时指出，在发展经济的前提下，国防建设也要不断地相应增强。在80年代我国国防建设在经费相当紧缺的情况下，仍然取得了巨大的成就，成功地经受住了剧变的考验，捍卫了社会主义制度；
而经济建设的巨大成就则为后来我国国防建设奠定了坚实的物质基础。
20世纪90年代以来，我国经济实力大大增强，人民温饱问题基本解决，经济发展为国防和军队建设奠定了更加充实的物质基础。在国家财力增加的基础上，国家逐步加大了对国防的投入，使武器装备整体水平明显改善，武器装备建设跨上了以全面自主研制为主，引进为辅的新阶段，并带动了国防科技工业的快速发展，同时也对国家经济建设做出了贡献，进一步显示出社会主义制度的优越性。
四、统筹经济建设与国防建设是发展中国特色社会主义的必然选择
进入新世纪、新阶段，世界正加速走向多极化，局势有所缓和，但矛盾复杂多变。世界各国特别是一些大国或国家集团都在为构筑新的格局而谋划对策，力求在新的世界格局中争得有利的位置。在日趋激烈的国际竞争和综合国力较量中，我们面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有，发达国家在经济与科技上占有优势，霸权主义和强权政治依然存在。只有重视和加强国防和军队建设，才能保证我国在错综复杂的国际竞争中取得有利的战略地位，才能为中国特色社会主义事业创造安全稳定环境，才能实现祖国完全统一。
党的十六大以来，以同志为***的党中央坚持把实现国防建设与经济建设的协调发展，纳入国家经济社会发展的战略全局之中，领导全党全军和全国人民走出了一条具有中国特色的富国强军之路。国防和军队建设作为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，直接关系中国特色社会主义的兴衰成败，关系社会主义制度的巩固发展，关系党、国家和人民的前途命运。贫穷落后不是社会主义，国富军弱也不是社会主义。历史昭示。只有经济获得空前发展，强军才有可靠基础；
只有国防建设不断加强，经济社会发展才有坚强安全保障，中国特色社会主义伟大事业才能不断前进。富国和强军，是一个国家发展腾飞不可或缺的两翼。坚持经济建设和国防建设协调发展方针，既要把社会主义制度能够集中力量办大事的优势和市场在资源配置中的基础性作用结合起来，充分利用经济社会发展成果推进国防和军队现代化建设；
又要注意积极发挥国防和军队现代化建设对经济社会发展的重要拉动作用。
综上所述，安全与发展，是一个国家的两大基本需求；
富国与强军，共同构成国家富强的两大基石。发展中国特色社会主义，必须坚持科学社会主义的基本原则，统筹国防建设和经济建设。
参考文献：
［1］十七大报告辅导读本［M］．北京：人民出版社，2007，40.
国防经济学范文第3篇
一
国防建设与经济建设关系是涉及国家生存和发展根本利益的重大问题，事关国家安全与发展战略目标的实现。实现国防建设与经济建设协调发展，其实质就是不断提高和改善人民群众生活水平，不断增强国防实力和国家综合国力。坚持和落实科学发展观，推进国防建设与经济建设协调发展，是中国共产党人在社会主义建设和发展过程中，积极探索国防建设与经济建设特点和规律，与时俱进、开拓创新、求真务实，不断丰富国防建设与经济建设关系内涵而得出的科学结论。
新中国建立初期，国家处于“一穷二白”的落后状态，国际环境非常恶劣，我国面临的重要任务是既要加快发展生产，从战争废墟中恢复国民经济，又要加强国防建设，捍卫社会主义国家政权。面对艰巨的国内经济建设任务和严峻的国际安全环境，同志提出必须坚持“两手抓”的方针：一手抓国防建设，建立强大的国防军，巩固国防；
一手抓经济建设，争取国家财政经济状况的基本好转，为新中国的经济大发展奠定基础。明确指出：“中国必须建立强大的国防军，必须建立强大的经济力量，这是两件大事。这两件事都有赖于同志们和全体人民的指挥员、战斗员一道，和全国工人、农民及其他人民一道，团结一致，协同努力，方能达到目的。”在国防建设与经济建设关系上，强调经济建设是国防建设的基础，认为加强国防建设，“可靠的办法就是把军政费用降到一个适当的比例，增加经济建设费用。只有经济建设发展得更快了，国防建设才能够有更大的进步。”这时期，随着国防开支的大幅度降低，军队员额的大规模压缩，使国家将更多的资源投入经济建设，取得了国家经济建设的伟大成就，同时在经济建设发展的基础上，国防建设也得到了加强。然而，进入20世纪60年代以来，由于以美苏为首的两极世界冷战对抗进入高风险期，加上中苏关系恶化等因素，我国安全环境日趋严峻。面对国际形势的新变化，我国制定和实施了国防建设重于经济建设的战略方针，并在三线地区进行了大规模的以国防项目为主体的战略后方建设，国防建设与经济建设的协调发展受到了一定的影响。
20世纪70年代中后期，邓小平基于对国际形势发展中战争与和平的分析，在科学地把握国际战略总体格局和我国国家安全环境重大变化的基础上，明确指出时代主题已经由“战争和革命”转向“和平与发展”，并提出了四个现代化是大局的战略思想。关于四个现代化关系，邓小平指出：“国防现代化离不开农业现代化、工业现代化、科学技术现代化，离开这三化就谈不上国防现代化。”以此强调经济建设是国防建设的基础和保证。党的十一届三中全会后，邓小平进一步提出国家经济建设是大局的思想，明确包括国防建设在内的党和国家一切工作都要服从和服务于经济建设大局。邓小平指出，“现在需要的是全国党政军民一心一意地服从国家建设这个大局，照顾这个大局。我们军队不能妨碍这个大局，要紧密地配合这个大局，而且要在这个大局下面行动；
军队各个方面都和国家建设有关系，都要考虑如何支援和积极参加国家建设。”在邓小平同志的主持下，人民自觉服从国家经济建设大局，裁减员额100万，国防费占国家财政支出的比例以及占GDP的比例也逐年下降；
军队积极支持和参与改革开放和现代化建设，腾出部分机场、港口、设备和空闲的营房、仓库、场地等为地方建设服务，全军医院和大部分服务设施向地方开放；
军工企业积极发展民品生产，利用军队取得的高科技成果为地方建设服务；
积极培养军地两用人才等。由于严格贯彻和落实国防建设服从和服务于经济建设大局方针，国防建设积极主动为经济建设让路和忍耐，国家经济建设得到了快速发展，并为后来国防建设的快速发展奠定了较为扎实经济基础。
中共十三届四中全会以来，根据我国经济建设取得的成就和世纪之交国际形势的新变化，尤其是新军事变革飞速发展的特点，在继承邓小平关于国防和军队建设要服从经济建设大局思想基础上，进一步发展了国防建设和经济建设要协调发展的思想。进入20世纪90年代以来，先后发生了海湾战争、科索沃战争和，国际国内环境复杂。与此同时，经过改革开放，我国经济建设得到巨大的发展，经济实力有了显著的提升。面对国际国内环境变化出现的新特点，强调国防建设必须随经济建设发展得到加强。他指出：“我的基本思想是，军费要在生产发展基础上逐年增加，要逐步更新装备，否则太落伍了不行。在国家经济逐步发展的基础上，要尽力保障军队建设的需要。”在理解国防建设与经济建设关系问题上，强调应该辨证地、从积极的意义上来考虑。认为国防建设与经济建设是辨证的统一，经济建设搞上去了，其他的一切事情都好办。反过来说，国防建设也是为了保卫经济建设更快的发展。在此基础上提出了“要始终坚持以经济建设为中心，经济建设与国防现代化建设两头兼顾、协调发展的方针”。他一方面指出，保持经济的持续发展，大大增强国家的经济实力，是解决包括国防现代化在内的所有问题的基础，也是我们提高国际竞争力，顶住霸权主义和强权政治的压力，维持国家独立和的关键所在。另一方面强调，如果不随着经济的发展而努力加强国防建设，提高军队武器装备的现代化水平，一旦发生战争，我们就可能陷于被动，就难以有效地维护国家安全。国防建设和军事斗争准备，必须能够确保国家的利益与安全。与此相适应，中央采取了加强国防建设的重大举措，国防费投入呈现逐年上升的趋势。
党的十六大以后，以为核心的党中央进一步深化了对国防建设与经济建设关系的认识，并把国防建设与经济建设的协调发展，纳入更高层次的全面、协调、可持续的发展指导思想之中。党的十六大报告提出：“坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，在经济发展的基础上推进国防和军队现代化。”这在党的代表大会历史上第一次明确把国防建设与经济建设协调发展，确定为党领导国防和军队建设的基本方针。2004年7月24日，主持了以“坚持国防建设与经济建设的协调发展”为主题的中央政治局第十五次集体学习。他在阐述国防建设与经济建设协调发展的关系时强调：“经济建设是国防建设的基本依托，经济建设搞不上去，国防建设就无从谈起。国防实力是综合国力的重要组成部分，国防建设搞不上去，经济建设的安全环境就难以保障。”多次强调，当前我国的两大战略任务是要把经济搞上去和建立巩固的国防；
经济建设是国防建设的前提和基础，必须坚持以经济建设为中心，国防建设是经济建设的安全保障，必须在集中力量进行经济建设的同时，加强国防建设；
正确认识和处理国防建设和经济建设的关系，是一个带有全局性的重大问题，在集中力量进行经济建设的同时，必须切实加强国防建设，实现二者的相互促进、协调发展；
要坚持科学发展观，坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，进一步形成国防建设和经济建设相互促进的良好局面。二
坚持科学发展观，实现国防建设与经济建设的协调发展，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，其实质就是尽量减少和降低两者对立矛盾的因素，促进和强化两者互为依托的能力。在我国社会主义现代化建设新的历史阶段，全面建设小康社会奋斗目标，努力推进中国特色新军事变革和认真开展军事斗争准备，是我国经济建设和国防建设的核心内容。落实科学发展观，推进国防建设和经济建设协调发展，目的就是要确保全面建设小康社会和中国特色新军事变革的奋斗目标顺利实现。
党的十六大确立的全面建设小康社会奋斗目标，是我国21世纪头二十年经济社会发展的中心任务。从现代国防建设的发展趋势来讲，国家经济实力本身就是国防强大的重要体现。没有雄厚的经济基础，就不会有强大的现代国防，加强国防必须首先发展经济。为此，我们必须强化服从国家经济建设大局意识，努力使国防建设与全面建设小康社会奋斗目标相适应。改革开放以来，我国的经济实力有了突飞猛进的发展，社会主义市场经济体制建设取得了巨大的成就，人民生活水平和生活质量有了显著的提高，但同经济发达国家相比，我们还有较大的差距。为了进一步缩小我国经济发展水平与发达国家的差距，不断改善和提高人民的生活水平和质量，我们还必须继续坚持把经济建设作为大局，把有限资源尽可能地用于国家经济建设。同时，我们还必须清醒地看到，富国不等于强国，一个国家即使有雄厚的经济实力，若无强大的国防力量，也难于巩固已有的经济建设成果，难于取得与其自身经济实力相符的国家地位。进入21世纪后，国际形势纷繁复杂，国际社会的竞争特别是经济、科技、军备竞争日趋激烈，传统安全问题和非传统安全问题相互交织，并对我国国家安全构成一定的现实威胁。面对我国经济建设的艰巨任务和国家安全形势的现实挑战，若不能以科学发展观为指导正确处理好国防建设与经济建设关系，通过深化经济体制和国防体制改革，加大国防建设与经济建设协调发展的步伐和力度，必将使国家经济建设与国防建设处于停滞不前或发展缓慢的状态，从而有可能进一步扩大我国同发达国家甚至是周边国家、地区的差距，这势必对我党执政能力和社会主义制度构成威胁，进而影响到我国新时期的国防、经济安全与国家安全。
国家社会经济的全面进步，不仅表现在拥有雄厚的经济实力，更主要的是以经济、科技、文化、军事等多因素共同构成的综合国力的提升。因此，我们要创新协调发展观念，要从国家总体建设的战略高度来统筹国防建设与经济建设，一方面要看到经济建设在国防建设中的基础性地位和作用，另一方面又要看到国防建设对经济建设的保障和促进作用。国家和政府必须充分分析新时期的安全形势，结合世界新军事变革迅猛发展、世界军事强国正进入信息化阶段的实际，从维护国家安全利益的角度制定完备的国防发展战略，将国防建设纳入到国家总体改革的大框架内统筹考虑。近年来，虽然我国的国防建设取得了较大的发展，国防开支有了较大幅度的增长，但我军仍处于机械化半机械化发展阶段，亟待实现跨越式发展，提高信息化条件下防卫作战能力；
我国的国防费占GDP比例还不到2%，低于全球3%的平均值，这与我国显著提升的国际地位不相符合，同维护新形势下的国家安全和发展利益不相适应。只有遵循国防建设与经济建设“相互促进，协调发展”的内在规律，探索出一条适合我国国情的国防经费投入机制，力求使我国的国防费开支规模和增长幅度保持在一个合理范围之内，才能真正维护国家安全统一，使国防成为我国经济社会发展强大的捍卫力量，粉碎任何可能破坏我国发展进程的威胁力量，保障和促进社会主义宏伟蓝图的实现。本世纪的前二十年是我国发展的重要战略机遇期，我们必须紧紧抓住机遇，认真解决长期积累的突出矛盾和问题，开创社会主义全面建设的新局面。
坚持科学发展观，推进国防建设与经济建设协调发展，需要按照构建社会主义和谐社会的要求，进一步发扬军地互助合作的优良传统。一方面，军队应当按照科学发展观的要求，继续强化服从国家经济建设大局意识，积极投入到保护人民生命财产安全、完成急难险重任务和支援国家经济建设等活动中，要把维持安定团结政治局面和为地方经济建设提供安全环境作为自己必须履行好的神圣职责。为此，军队要重视研究非战争条件下如何应对预防、控制危机问题，制定科学有效的应急管理和保障机制，以提高执行应急任务的能力。另一方面，地方也要按照以人为本的科学发展观要求，充分利用现有资源支持和协助国防和军队建设活动，努力创造条件主动帮助解决好退役官兵的就业安置、随军家属就业和军人家属失业后的再就业，以及军人子女入托和上学等现实问题，积极为国防建设的健康稳定发展作贡献。军队的重要职责是为经济建设和人民生活提供安全保障，为了使国家经济建设免遭战争等因素的干扰和破坏，军队要提高保障安全和处置突发事件的应变能力和快速反应能力，必须具备应对可能有强敌介入的信息化条件下防卫作战能力，保卫国家和领土的完整，保护经济建设的成果；
军队要有足够的能力随时应对可能发生的重大突发事件，减少不稳定和不安全因素对国家现代化建设的影响和冲击。在国防和军队建设上，我们必须按照“打得赢、不变质”总要求，以提高部队战斗力为出发点和落脚点，把中国特色军事变革与军事斗争准备、机械化建设与信息化建设、当前建设与长远发展统一起来，不断提高国防和军队现代化建设的质量和效益。与此同时，要正确对待和处理好市场经济条件下容易出现的一些新情况、新问题，解决好关系官兵切身利益的敏感问题，把官兵思想认识统一到党的政策部署上来，落实到服从大局和支持改革的实际行动上来，使每一位官兵能够自觉地履行好自己本职工作。三
牢固树立和认真落实科学发展观，积极推进国防建设与经济建设协调发展，要求在国防建设与经济建设之间建立起军民结合，相互促进的良性互动机制，通过建设公共基础设施，促进人力和物质资源的合理配置，以及通过发展军事高科技，带动国家科学技术的进步等方式，提高军民两用技术的综合效能，促进信息科学技术加速向生产力和战斗力的转化。
推进中国特色新军事变革，做好新时期军事斗争准备，打赢未来信息化条件下局部战争，高新技术优势和信息、装备优势是重要的组成部分。而要取得这些方面的优势，单纯依靠国防或军队系统内部建设往往难以取得较好的效果。为此，应当按照“军民结合、寓军于民”的要求，注重发挥民用部门和民用资源的优势，努力实现国防与民用资源的合理优化配置。首先，国家进行大型民用基础设施建设和信息化建设，要兼顾国防建设的需要，做到一笔投资取得平、战双重收益。比如，国家按照军民结合、寓军于民原则对铁路、港口、机场等大型公共基础建设以及光缆、移动通信、卫星通信网络等信息化基础建设进行统一规划，不仅在和平时期能够用于经济建设，满足提高人民生活水平和实现全面建设小康社会目标的需要，而且在战时可有效地保障武器装备机动、国防军力部署和军事通信联络、人民防空等方面的需要。其次，国家在进行军事斗争准备时以及战时，可以采取应急有偿使用民间的设施设备的做法，这不仅可以保障有限资源在平时能够最大限度地用于经济建设，而且在战时能够有效地满足军事和战争需求。比如，在渡海作战过程中，通过征用民船提供物资补给、救护、通信等战时勤务保障，改装民船直接或配合执行侦察、封锁、偷袭等军事任务的方式，可以比较顺利地完成军事战略任务。另外，国家可以发挥民用领域的科技优势和加大军民两用技术开发力度，来加快推进中国特色军事变革步伐。改革开放以来，我国民用高新科技领域研发和生产势头强劲，在通信、电子产品、航空航天、生命科学等方面取得长足进步，有的已经处于世界先进水平，而我国武器装备的机械化、信息化水平仍比较低，因此增强科技自主创新能力，强化军民两用技术和两用产品的研制和开发，促进民用高新技术成果转为军用，对于加速我军武器装备的信息化进程，推进中国特色军事变革可以起到事半功倍的效果
国防经济学范文第4篇
[关键词]国防经济 制度变迁 影响 主要因素
任何制度都是一定社会历史条件的产物,随着社会历史条件的变化而变迁。国防经济制度的变迁,本质上是自身矛盾运动的结果,但同时也必然受到种种社会因素的影响和制约,正是这些因素的联系和影响,构成了国防经济制度变迁的内在规律。影响中国国防经济制度变迁的因素很多,概括起来主要有四个方面。
一、国家安全形势
国家安全形势是指一个国家在一定时期内生存与发展所面临的基本态势及其走向。国家安全形势是动态发展的,其决定因素在于国家或地区之间在经济、政治、军事等方面的力量对比。一个国家对自己所面临的安全形势的判断和把握,直接影响着国家关于战争与和平可能性的评判与选择,从而在制度安排上做出相应的调整。国家安全形势对国防经济制度变迁的影响主要表现在:
第一,国家安全形势的变化直接影响国防经济的总体规模和结构。国防经济的特性决定了它在整个国民经济系统中的比重和规模,但国家安全形势的变化会迅速改变这种局面。当国家面临现实的战争威胁、安全形势趋于紧张时,为保证整个国家生存和发展的根本利益,国民经济中的很大一部分会迅速转入国防领域,国防经济的总体规模就会迅速扩张,国防工业生产和武器装备采购就会急剧扩大;当国家安全形势趋于缓和、战争危险解除时,原来紧急转入战争轨道的那部分国民经济就会逐步复员,国防经济的总体规模和结构也就随之改变。国防经济的这种伸缩性就要求国家在不同的安全形势下做出不同的制度安排。
第二,国家安全形势直接影响国民经济动员制度的变化。在相对和平时期,国民经济动员制度主要是致力于提高国家的国防潜力,同时应对各种突发性公共事件;而当国家安全形势恶化、战争危险来临时,国民经济动员就会迅速转入应战体制,国民经济动员制度作用的内容、方式和强度等,都以服务战争和赢得战争为根本指针。
第三,国家安全形势直接影响军队后勤保障制度的变化。不同的国家安全形势,会对军队后勤保障提出不同的制度需求。当国家安全受到威胁、战争一触即发时,就要求军队后勤保障以直接服务战争、最终赢得战争为中心,在战备物资采购、储备、投送等方面进行科学的制度安排,以保障战争的顺利进行,并加快战争胜利的进程;当战争结束或战争危险解除后,军队后勤保障制度服务于战争的功能并不会随之褪去,但此时就要求军队后勤保障制度更多地关注后勤保障效益的提高、促进国防和军队建设与国民经济建设协调发展以及改善军人福利待遇等方面。
二、军事战略方针
军事战略方针“是指导战争全局的方略,是战争指导者运用战争力量和手段达成战争目的的一种艺术”,是对战争中一些带有全局性、长远性问题的筹划和经略,赢得战争是其唯一使命。它是敌对(现实的或潜在的)双方经济、政治、军事、文化等各种因素综合作用的产物,体现着国家的根本利益。军事战略方针的确立和调整,对国防经济制度的变迁有着深远的影响。
第一,军事战略方针的确立和调整决定着国防经济的总体规模和结构。一个国家如果奉行扩张性的军事战略方针,就必然会安排相应的制度刺激其国防经济超常发展,以满足其扩张战争的需要,其国防经济的总体规模和结构也就超出了本国防御的实际需要。建国以来,我国的军事战略方针虽然几经调整,但“积极防御”的总体性质始终没变,这就有利于我们在国防经济制度安排上保持适度的国防经济规模,既能保证国家安全的需要,又不妨碍国民经济的健康发展,并且不会对任何国家构成威胁,从而有力地维护了世界的和平与稳定。
第二,军事战略方针的调整,会对国防工业生产、武器装备的采购及其管理体制、国民经济动员体制、军队后勤保障等方面提出新的制度要求。不同的军事战略方针,要求国防经济在武器装备生产的数量和结构、国民经济动员的方式和强度以及后勤保障的能力和方式等方面做出不同的制度安排。
三、国家经济体制
国防经济制度作为一个子系统,既从属于国家的国防制度,又从属于国家的经济制度。因此,当国家经济体制转型时,国防经济制度也会随之变迁。
第一,国家经济体制转型引起国防经济生产资料所有制形式的变化。传统计划经济体制下,国防经济在生产资料占有形式(产权制度)上实行单一的社会主义公有制;社会主义市场经济体制条件下,国家实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,社会主义公有制具有了多种实现形式,这就必然引起国防经济尤其是国防科技工业产权制度、投资制度变迁。
第二,国家经济体制转型引起国防经济资源配置方式的变化。传统计划经济体制下,国防经济资源由国家以指令性计划的形式统一配置,完全排斥市场的作用;社会主义市场经济体制条件下,资源配置采用计划和市场相结合的方式,市场在资源配置中起基础性作用,这种资源配置方式的变化,对国防科技工业制度、装备采购制度、国民经济动员制度和军队后勤保障制度均会产生直接的影响。
第三,国家经济体制转型引起军队后勤保障方式的变化。传统计划经济体制下,军队后勤保障自成体系,军队后勤社会功能齐全;社会主义市场经济体制条件下,国家建立起包括养老保险、失业保险、医疗保险等在内的社会保障体系,这必然促进军队后勤保障的社会化改革,引起军队后勤保障制度变迁。
当然,影响中国国防经济制度变迁的因素还有很多,但上述因素无疑是最主要的。在一定阶段,当这些主要因素相对稳定时,国防经济制度也较为稳定;当主要因素发生重大变化时,国防经济重大就会随之发生质的变迁。
参考文献:
[1]D.C.诺思.制度、制度变迁与经济绩效.上海三联书店,上海人民出版社,1994.
国防经济学范文第5篇
关键字 国防产业 生产要素 增长结构
1 国防产业的定义及其分类
1.1 定义
国防产业是指相对民用产业而言，其产品主要用于满足国家安全和军事需要的社会物质生产部门。国防产业作为国民经济体系中公共产品的生产部门和国防建设中实现物和能的主要生产部门，是国防建设的基本组成部分和战争准备的直接响应部分，其功能和作用具体表现在为国防力量提供各类武器装备和军用物资上。国防产业作为军品生产能力属于国防资源范畴，作为武器装备、军用物资的产出机构又属于国防生产力范畴。国防产业履行着经济能向战争能的转换职能，是经济能向战争能转换过程中的主要工作机器。我国的国防产业体系涵盖国民经济体系的各部门，在军事工业领域主要由兵器、航空、航天、船舶、电子、通信、信息、核工业、军械、军需等部门所组成。这些部门既是国防产业的主体，又是国民经济的主体，具有国民经济和国防经济双重主体的特征，其产业结构代表了国防资源的结构和反映了国民经济中科技体系的结构走向。
国防产业不同于一般的民用产业，有其自身的特点：第一，国防产业属于一种消耗性经济，其产品具有特殊的使用价值，只能是作为国防的消费品，主要用于满足国家安全和军事需要。第二，国防产业，尤其是国防工业的经济活动一般严格按计划进行，买卖双方是固定的，不允许自由买卖。第三，国防产业的产品在质量和数量上的要求非常严格，因为它关系到战斗的胜利和生命的安危。第四，国防产业的结构和规模随军事需要的变化而变化。第五，国防产业的资金主要来源于国家预算。
1.2 分类
国防产业有广义和狭义之分。
（1）广义的国防产业包括国防工业、国防农业、国防交通通讯业、国防建筑业。国防工业主要有兵器、航空、航天、电子、船舶、核及军需工业等部门，它直接为军队提供武器装备、被服、装具等，是国防生产的核心部门。国防农业是指为国防建设提供食物、衣着及其他生活用品的原料的农业生产，它是军队得以生存的重要基础。国防交通通讯业是指交通通讯业中用来保障军品生产和武装力量发挥作用的部分。国防交通通讯业具有同各方面联系的广泛性、产品的非实体性、军民通用性等特点。国防交通通讯业对战争的胜负起到重要作用，是军队作战的生命线。国防建筑业是指从事营房工程、筑城工程、海防工程、防空工程、二炮工程、通信工程、后方基地仓库工程、人防工程等施工任务的产业，它为保存军队有生力量和国家战争潜力提供重要条件，是国防产业中不可或缺的组成部分。
（2）狭义的国防产业主要是指国防工业。国防工业是指其产品主要用于国防的工业部门，即国民经济的各个环节为军队或国家安全生产必需的武器装备和特殊用品而从事的经济生产活动。国防工业是寓于整个国民经济中为保障国防建设与战争需要的特殊组成部分，其存在与发展对任何一个独立自主的国家而言都是必不可少。
2 国防产业的增长源泉
2.1 劳动力
按照马克思主义政治经济学原理，劳动力是在生产过程中居于主导地位并起决定性作用的生产要素。劳动力在对物质资料进行再生产的同时，还不断地实现劳动力自身的再生产，不仅表现为劳动力数量的增加，还表现在劳动力质量的提高。劳动力是生产诸要素中唯一具有能动性的一种生产要素，担任着生产要素组织者的责任，推动着科学技术的不断进步，不断地实现管理科学化和现代化。因此，劳动力是国防产业中必不可少的一种生产要素，对国防产业的增长起着决定性的作用。
2.2 资金
在现代生产中，复杂多样和大量分散在不同地域的各种生产要素之所以能有机地聚合在一个统一的系统中，资金的力量起了很大的作用。资金的规模决定着经济活动的规模，其自身的发展速度又决定着经济发展的速度和技术进步的速度。在我国的国防产业中，问题更为突出，我国发展国防产业的资金（国防费）几乎都是由国家支出的。由于“资源有限论”决定了在一定时期内，国家可投入国防产业的资金是有限的。我国今后相当长的时期内，国防资金投入不可能大幅度提高，国防现代化建设将长期面临资金短缺的局面。资金在国防产业中的作用以及如何有效地利用显得尤为重要了。
2.3 技术
技术是人类为了同自然之间进行物质转换和能量传递，根据实践经验和科学原理而创造的各种手段、方法、技巧和配方。技术作为一种基本的生产要素，通过与劳动力、劳动资料和劳动对象等要素的紧密结合，深刻地改变着工业再生产的面貌，从而极大地提高了社会生产力水平。技术革命和科技进步对产业结构、产业制度和产业格局的改造和优化具有十分重要的作用。从国防产业的发展过程看，随着国民经济的发展、科学技术的进步，每一个国家不失时机地调整国防资源结构，加快国防军工产业、产品的升级换代，这对于武器装备的更新、提升国防产业效率和增强军事抗衡能力都是极为必要的。此外，现代战争已经进入了高技术战争的时代，海湾战争、科索沃战争和伊拉克战争充分展示了高技术条件下现代战争的基本特点和发展趋势：高新技术武器装备的大量运用，战争要素信息化程度越来越高，交战双方军事力量和装备技术水平发展不平衡，战争的直接交战空间逐步缩小，战争的相关空间不断扩大。这也充分证明了高技术在现代战争中的地位。
2.4 管理手段
在社会高度文明的今天，管理作为重要的生产要素参与到生产过程中，并在经济增长过程中起到决定性的作用。十六大报告中也提到，管理要素要按贡献进行分配。可见，管理作为一种无形的生产要素已经慢慢被人们所重视。一项有效的管理方法，可以使一个企业在相同的资金、人员和技术设备的投入下，产生更大的经济效益，这已经在很多活生生的案例中得到验证。但是，综观中国管理20多年的艰辛历程，原本我们可以通过有效的管理手段取得更大的成就，但却因为我们的管理跟不上，给我们留下了不少的遗憾，这一问题在国防产业的发展中尤为突出。因此，在将来国防产业的改革和发展中，我们一定要重视管理手段这种无形生产要素所起的作用，并力争使它的作用发挥到极点。
2.5 信息化改造
信息化改造的主要作用来自网络经济和网络技术的三方面功能：①技术基础的优化功能。信息不仅具有极强的渗透能力，而且具有影响全局的特点，此外，网络技术还提供了新型的知识载体。一切其他方面的技术，都可以借助于网络技术，并通过这些技术能够使其作用发挥到极致。②知识存量的改造功能。由于生产力的发展，人类社会已进人大科学时代，各门学科相互融合、相互影响，新的发现、新的发明层出不穷，知识存量已经达到了相当大的地步，并且因人类独特的知识创新能力，知识还在不断地扩张。由此可见，由于知识存量之大，只有使人们借助网络技术，才能迅速且以极低的成本获得实现目标的信息，大大降低了国民经济产业结构改造成本和国防产业结构的改造难度。③创新能力的价值功能。网络经济实现了全球知识和信息的共享。然而网络经济并非就是技术改造、技术革新，它的核心是在开放的条件下，通过信息为创新提供路径，使创新思维在信息支持下迅速产生成果。网络时代的到来，要加快国防产业结构优化的步伐，就是要突出信息技术的核心作用，加大信息产业对国防产业结构的影响和作用，使国防产业的结构构成与网络时代的经济、技术要求相吻合，与高技术战争的有效供给目标相适应。
3 优化国防产业增长结构的措施
近年来，我国的综合国力稳步提升，国际影响力与日俱增，国际安全环境变得对我们更加有利，围绕中国和平崛起的话题越来越被世人关注。但与此同时，在这一系列成绩与繁荣景象背后，我们应该清醒地看到，新世纪初复杂多变的国际形势给我国的国家安全带来了新的挑战，因此优化国防产业增长结构、提升国防产业效率和增强军事抗衡能力，已成为我们国家亟待解决的重要问题。通过借鉴日本、德国、巴西等军事强国发展国防产业的经验，我们可以从以下四个方面来优化我国国防产业增长结构。
3.1 增加高科技研究开发的投入，为国防产业提供高技术依托
国防产业既是国防建设的主体，又是经济发展的主体，具有经济和国防双重主体的特征。因此，国防科技既是推动经济发展的动力，也是国家安全防卫的基石，可以说谁掌握了国防高科技，谁就掌握了未来世界。日本就是一个典型的例子，它一直坚持国防科技有步骤地发展。近年来，日本对军事科研的经费投入持续保持10%以上的增长，并在很多方面取得了巨大成功。据美国国防部发表的报告称，日本的国防科技发展势头强劲，在不少领域里已经与美国并驾齐驱，甚至超过了美国。而我国的军费投入相对落后，中国国防大学国防经济研究中心主任姜鲁鸣指出，1990年以来，中国国防经费总量虽然增加较快，到2003年底总额为1 853亿元，约合224亿美元，仅占GDP的1.69%，比世界国防费占全球GDP平均2.6%的比重低了0.91%。因此，我们应该采取多种有效措施，比如鼓励民间企业介入并开发同国防装备有关的高科技，把许多尖端的民用技术直接用于国防产业的生产，为国防产业提供强大的技术依托。
3.2 注重国防经济与民用经济的协调发展，采取寓军于民的政策
国家经济建设与国防经济建设是相辅相成、相互促进的。优先发展国防经济可以刺激新的社会需求和经济活力，促进国家经济的发展。同样，在大力发展国民经济的前提下，充分发展国防产业，把国防产业作为国民经济的主导产业，通过国防产业的发展带动其他产业的发展，发挥国防产业的辐射作用和“联系效应”。通过加强国防产业与民用产业生产部门间的科技成果交流和相互补充，避免了重复研制，节约了国防开支，提高了军工企业的经济效益。从微观层次来看，我们可以从以下三个方面来实现国防产业与民用产业的协调发展：①通过使用原有的国防工业企业走军民结合的道路，国防工业企业在完成军品任务的前提下，积极生产社会需要的民用产品，提高国防企业的效益，增加国防工业企业的收入，弥补国防经费的不足。②通过一系列财政优惠政策，鼓励私有企业加入军工生产行列，民用工业企业要根据国防建设的需要积极生产军用产品。③打破军民、行业、地区和所有制的界限，大力发展横向联系，积极开发军民两用技术，推进军工技术向民用企业或民用技术向军工企业的转移和扩散。根据有关资料统计，迄今为止，中国国防科技工业拥有500多个企业，200多个研究院所，民品产值占国防科技工业总产值的比重由1987年的不足10%提高到目前的80%。
3.3 积极扩大军品出口，给国防产业注入强大动力
军品出口作为对外贸易的重要组成部分，对一个国家的国防产业乃至整个国民经济的发展具有重要意义。近几年来，在国际形势总体缓和的趋势下，国内军品订货减少，国防工业在一定程度上更加依赖于出口。在我国，国防经费不足一直是阻碍我国国防产业发展的一个重要因素。因此，军工部门在满足国内武器装备需求的前提下，应该积极扩大军品出口，把军品出口作为保持国防产业规模和能力，补偿国防科研经费不足，扩大国际影响力的战略措施。在军品出口的形式上我们可以借鉴国外的先进经验，比如德国的军火出口形式就很多，可以直接出口武器装备，也可以出口军品生产技术，甚至出口生产武器装备的生产设备，当然这些都要根据每个国家的具体情况而定。总的来说，军品出口给一个国家带来的好处是比较多的，一方面，可以加快资金周转，赢得外汇和购买必要的军事战略物资，以便进一步研制新型的武器系统，满足军队的需要和再扩大军品贸易；
另一方面，可以扩大军品生产、降低生产成本，促成足够的开工率，维持国防产业的发展。
3.4 加大信息产业对国防产业的渗透
在我国，对于决定国防产业效益的经济结构，一直存在着比较突出的矛盾，经济增长呈现典型的高投资、低效益的粗放型增长特征，导致国民经济整体素质不高，效益低下，国防抗衡力不强。究其原因，信息技术落后和信息的非对称是其中重要缘由之一。因此，无论从经济发展还是从国防建设的需要出发，都必须加大信息产业对国防产业的渗透程度，以此加快对国防产业各部门的全面改造。信息产业对我国国防产业的发展、特别是军事工业的发展，具有两个方面的重要作用。第一，信息产业是一个关联度、带动度很高的产业，它带动了一系列关联产业的产生与变化，对我国经济发展可产生巨大的推动作用，是现代经济的增长源泉。因此，应将信息产业作为国防产业结构调整的带动产业，提升整个国防产业的经济效益。第二，信息技术是国防产业升级的重要推动力。信息技术的广泛应用，促进产业结构的变革，为经济增长创造良好条件，同时，还推动了传统产业的改造，提高其劳动生产率，加快产品的升级换代，增强产品的竞争能力，促进产业结构向知识密集型产业和高质量服务业转变。因而，信息技术在促进产业结构优化、经济增长方式转变的同时，可为国防建设和战争准备带来巨大经济效益和能量积累。
参考文献
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2 李悦．产业经济学[M]．北京：中国人民大学出版社，2004
3 于连坤．国防经济学概论[M]．北京：国防大学出版社，1999
4 苗建军．知识产业论[M]．长春：吉林人民出版社，1999
5 孔祥富．德国的国防产业[J]．德国研究，2003（1）
