区属国有企业专题调研座谈会上的讲话12篇区属国有企业专题调研座谈会上的讲话 集团公司国有企业项目调研座谈会讲话 集团公司国有企业项目调研座谈会讲话 今天到你们公司进行调研，有三点感受，一是感动，二是振奋，下面是小编为大家整理的区属国有企业专题调研座谈会上的讲话12篇,供大家参考。
篇一：区属国有企业专题调研座谈会上的讲话
集团公司国有企业项目调研座谈会讲话集团公司国有企业项目调研座谈会讲话
今天到你们公司进行调研，有三点感受，一是感动，二是振奋，三是温暖。
你们公司是老国企，风风雨雨这么多年很不容易。你们所处的行业是一个完全市场化竞争的行业，你们作为全国同行业中为数不多的纯国有企业，与大量个体经销商同台竞争，经营压力很大，但是你们上下团结一致、攻坚克难，全体职工顽强拼搏、辛勤工作，推动企业稳步发展。你们不惧艰难、不畏辛苦的拼搏精神让人感动。
去年，我到你们公司来过几次，对你们的情况有所了解，刚才听了总经理的汇报，看到你们的发展规模较上次调研时又有所扩大。近年来，行业形势愈加严峻，但是你们用心经营，经受住市场的考验，经济效益、发展规模持续提升，实现在逆势中上升、在挑战中增长，工作成绩让人振奋。
刚才，总经理作了工作汇报，分析了机遇、优势和面临的困难挑战，特别是讲到下半年工作思路时，明确要“实施五个坚持”、“推进六个强化”和“采取三个严抓”，对推进目标任务完成提出了五条工作措施。下面，我谈几点意见：
近年来，国内经济面临较大的下行压力，但连续几年的中央经济工作会议都明确指出“坚持稳中求进工作总基调”，整个经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好。稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。在这里，我也希望你们保持定力、“稳”字当头，坚持稳健发展。我所说的“稳”不是无所作为，不是不敢作为，而是知难而进、奋发有为、以进促稳。如何做到稳健发展？
首先稳住阵脚。
刚才总经理的汇报中提及了行业面临的困难和挑战，有的是行业自身产能过剩等主观原因导致。虽然行业形势严峻，但是要用长远的、发展的眼光看问题，事物发展本身就有高峰、有低谷，有上坡、有下坡，困难挑战不可怕,怕的是失去战胜困难的信心、迷失发展的方向，在严峻的形势面前,要看清大势，要看到产业是国民经济的重要支柱产业，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用，产业作为扩大内需的主力，在“十四五”时期仍处于发展的重要战略机遇期，行业长期向好的基本面没有变，要树牢干部职工的信心，公司上下齐心，推动企业稳健发展。
其次稳住措施。
稳定是发展的基石，行稳是致远的前提。企业实现稳定发展必须保持战略定力，循序渐进、量力而行，一步一个脚印，久久为功，方能成效。任何脱离实际、脱离发展阶段、追求短期成绩的冒进行为，是要付出代价的。在当前行业形势愈加严峻的关键时期，就越要认识到贯彻好稳健发展思路的重要性。希望你们认真研究各种有利条件和积极因素，科学研判当前经济运行态势，准确把握行业发展趋势，要抓住关键点，明确重点任务，在提高
销量、控制成本、提升利润上想办法、下功夫，实现稳中求进、稳中有为。
三是稳住底盘。
实现稳健发展，就要更加积极主动地防范风险。刚才提及一些经销商遭遇资金链断裂，一夜之间出现倒闭。营销行业是资金密集型行业，你们的财务部门要“管好账、当好家”，坚决守住金融风险底线，要以确保不发生任何金融风险的“防”来支撑“稳”。
四是稳住人心。
要通过稳定人心来推动企业稳健发展。凝聚力强、团结协作的职工队伍是推动企业发展的关键因素。要让企业发展成果更多惠及广大职工，通过不断改善提高职工福利待遇来维护“稳”。要关注职工的长远发展，给人才上升的空间，使其干事有舞台、发展有空间。要健全完善激励机制，充分调动干部职工干事创业的积极性，营造人心思进、人心思快、人心思跨越的工作氛围，在企业培养出进取意识、责任意识强，想干事、能干事、业务精、作风好的干部职工队伍。
近年来，全体干部职工勇挑重担、顽强拼搏，企业快速发展，成绩有目共睹。今后工作中，希望你们戒急用忍、行稳致远，继续发扬攻坚克难的精神、保持逆势而上的勇气，再接再厉、再创佳绩，为发展做出更大的贡献。
篇二：区属国有企业专题调研座谈会上的讲话
公司调研座谈会讲话公司调研座谈会讲话
这是我今年第二次来**集团调研。在上次2月7日的调研座谈时我曾说过，**集团给我的最深印象是：发展速度令人赞叹、发展变化令人感叹、突出贡献令人称道、发展前景令人振奋。通过刚才***董事长的介绍，我们对**集团又有了更深的了解。今年以来，**集团一抓市场营销，二抓新产品研发，三抓成本控制，四抓企业管理，五抓扩大投资，取得了较好的业绩。总之，**集团是全市工业的一面旗帜，希望你们充分发挥自身优势，进一步做大规模、壮大实力，继续在全市工业企业中当龙头、作表率。在此，我代表市委、市政府向**集团及全市所有工业企业和战高温、抓生产的一线工人致以诚挚的问候!向为上半年工业经济取得好成绩做出努力和贡献的各区县和各有关方面表示衷心的感谢!
下面，主要讲五点意见：
是工业生产的旺季，也历来是安全生产事故的易发期和高发期。各地各部门和各类企业要坚持以人为本，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，针对夏季特点和各自实际，切实加强工人安全生产教育培训，着力规范安全生产行为，注意做好高温作业场所、项目建设工地的防暑降温工作，确保作业人员身体健康，严防重特大事故的发生。
篇三：区属国有企业专题调研座谈会上的讲话
针对当前宏观调控趋紧、货币政策从紧、产业政策偏紧、各项法规变紧的新情况，镇党委、政府组织人员深入企业，和企业一起研究发展对策、积极**难题。一、大力实施品牌战略，不断增加产品附加值
1、进一步增强企业品牌意识。我镇现有寒鸟、兰特等省名牌2个，毅力、星力等市名牌2个。今年，我们正积极帮助星力、毅力等做好省名牌申报工作，帮助南扬、亚王、四通等申报市名牌。并有效推进“寒鸟”羽绒服和“兰特”帐篷2个中国名牌申报工作。
2、进一步增强企业商标意识。在拥有兰特、寒鸟、南扬等3个省著名商标，毅力、星力等8个市知名商标的基础上，今年，我们计划将“星力”创成省著名商标，“亚王”创成市知名商标。
3、进一步增强企业质量意识。我镇现有“寒鸟”羽绒服和“兰特”帐篷等两个国家免检产品。下一步，我们将引导企业在产品质量上下功夫，提高产品质量、提升产品档次、增加产品附加值。
二、大力实施多元战略，不断提高企业竞争力
1、引导企业走产品延伸之路。去年以来，和泰毛毯公司新研发了抗油污系列毛毯，迅速打开市场，仅此一项，使该企业销
售业绩增长了1/3。春江酒业正在和匈牙利客商谈判，合作新上葡萄酒灌装生产线，该项目总投资800万美元。曹家铺砖瓦厂去年下半年，在原有企业和产品的基础上，新办了园林古建筑材料厂，专门生产园林用砖瓦，填补了市内空白，提高了企业效益。今年，华实特种林食品加工厂在原有樱叶加工的基础上，新上樱花、菊花加工项目，使企业效益得到了稳步提升。
2、引导企业走产业拓展之路。几年前，金泉旅游用品公司收购奥力威公司，四方包装兴办四通粉冶金机械的成功经验给企业的启发很大。恒阳科技公司原来是一家专业生产氧枪喷头的企业。去年，该企业意识到一条腿走路的局限性，投入3000多万元，新上纳米陶瓷刀具项目，目前，项目已经进入机械调试阶段。最近，和泰毛毯公司正在准备与他人协作新上印染项目，延伸产业链条，不断提高企业整体竞争力。
3、引导企业走市场扩张之路。去年以来，鑫园公司为**发展难题，进一步调整发展思路，改变旅游用品全部外销的局面，积极开拓国内市场，为民政部、国家军队生产专业救灾、军用帐
篷和睡袋等。目前，我镇很多企业为缓解发展压力，在稳住老市场的基础上，积极开辟新市场，扩大市场占有份额，进一步增强企业抗风险能力。
三、大力实施服务战略，不断优化发展软环境
1、强化手续办理，让企业“省心”。去年，我镇新成立了项目办理和建设管理办公室，为提高招商引资效率，我镇为企业提供全方位打包服务，专业人员一条龙办证服务让企业省心、省力又省钱。
2、强化矛盾协调，让企业“安心”。新劳动法等政策出台给企业发展带来了一些不适应，对此，我镇进一步规范企业行为，加强劳资矛盾调处。镇企业管理站、劳动所明确专人负责做好协
调、督促和维权等工作，力争让企业安心、让职工满意。
3、强化政策宣传，让企业”放心”。为了解决好企业对国家政策了解和理解不全面的问题，我镇在逐一企业宣传政策法规的同时，计划编印《企业相关政策小手册》，把涉及企业申办、生产、销售等环节的工商、税务、海关、质监、安监、环保、国土、建设、劳动以及产业优惠政策等罗列齐全，并编印成册、印发到企，让企业“一册在手，发展无忧”。
四、大力实施科技战略，不断增强经济爆发力
1、培植科技型人才。企业发展离不开人才，企业要想快速发展就不能没有人才支撑。今后，我们将引导企业在人才引进和人才培养上下功夫，用“请进来和送出去”两条腿走路，力争人才
引培工作超人一拍、抢先一步。
2、培植科技型产品。科技产品是科技企业的支撑。目前，我镇拥有粉末冶金、氧枪喷头、焊管机组、汽车传感器等10多个高新技术产品，其中最具发展潜力并能快速扩张的有高纯砷和纳米陶瓷刀具2个产品。下一步，我们将继续加大对高新技术产品的扶持和培植力度，引导企业走“产、学、研”联合之路，助推高新技术企业发展。
3、培植科技型企业。我镇现有南扬、恒阳、奥力威等省高新技术企业3家，华实特种林食品加工厂、恒阳科技等2家企业被评定为省民营技术企业。目前，星力机械、通用电力、高能新材料等3个企业正在积极申报省高新技术企业。近期，我们将为相关企业全力提供申报服务，力争年内获批准、认定。
4、培植科技型产业。放眼未来，我们要把科技战略的目光锁定在科技型产业培植上。下一步，我镇将积极规划高新产业园，为高新项目落户搭建平台。加大高新技术项目引进力度，力争通过几年努力，在科技人才、科技产品、科技企业等环节取得重大突破的前提下，能够实现高新技术产业集聚。
篇四：区属国有企业专题调研座谈会上的讲话
国有企业改革工作会议讲话国有企业是国民经济的支柱,国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。下面是店铺给大家整理的国有企业改革工作会议讲话，仅供参考。
国有企业改革工作会议讲话【篇一】
同志们：
省委、省政府决定召开这次座谈会，主要目的是认真学习贯彻党的十七届四中全会精神和省委十二届十一次全会精神，结交流前一段各地各有关部门推进国企改革的情况和经验，研究新情况新问题，进一步贯彻落实好6月26日苏书记在省委会上提出的国企改革22条要求，以更坚定的决心、更大的力度、更稳妥的工作，扎实推进国企改革。吴省长亲临会议看望大家，并提出要求，亚平副主任、礼和副省长也讲了很好的意见。各地各部门要认真抓好落实。
对国企改革工作，省委、省政府高度重视。特别是今年以来，苏书记、吴省长多次深入国有企业、市县以及省直有关单位进行调研，召开了一系列座谈会，发表了一系列重要讲话，提出了一系列具体要求，明确了国企改革的方向、任务、原则、重点和政策措施。在苏书记、吴省长的亲自领导和有力推动下，各地各部门以坚决的态度、良好的精神状态和务实的作风，贯彻落实省委、省政府的决策部署，我省新一轮国企改革全面展开，取得了重要的阶段性成效。概括起来：一是进展较快。截至9月30日，四种类型507户改制企业中，232户全面完成了改制任务，完成率45.8%。二是推进平稳。坚持改革与稳定并重，没有发生影响大的群体性事件，保持了职工队伍稳定和社会稳定。三是企业增效。省出资监管的企业，1—8月累计实现营业收入786.2亿元，完成年计划的69%;累计实现利润32亿元，完成年计划的124%;效益指标好于预期，获利指标好于全国地方国资平均水平。四是职工拥护。在国企改革中，坚持以人为本、厚待职工，改制企业不仅按政策一次性发给职工经济补偿金，而且还清历年欠发的职工工资、医疗费、抚恤费、丧葬费、集资款以及退休职工垫付的
社保金，按规定为职工缴纳社会养老保险和基本医疗保险费用，职工得到了实惠。我省国企改革工作之实、速度之快、效果之好，赢得了干部职工的广泛认可，受到了中央领导的高度评价。实践证明，市县和省直单位的干部队伍是有战斗力的，国有企业的管理基础是好的，职工队伍是顾大局、有觉悟的。
会上，景德镇、九江、萍乡介绍了国企改革情况和下一步的打算。这三个地方，在具体操作上各有特色，共同的方面是，政策吃得透，从实际出发，工作力度大，勇于和善于_难题，操作稳妥，成效明显。比如景德镇，面对国有企业尤其是国有陶瓷系统企业老、人数多、债务重、情况复杂的严峻挑战，创造性地落实省委、省政府决策部署，到9月30日，已妥善处置的国企债务占到总额的91.12%，已进行身份置换的国企职工占到总数的90.84%，陶瓷系统原有职工60926人全部置换了身份。这次座谈会在景德镇召开，主要是他们在国企改革实践中，贯彻省委、省政府决策态度坚决，组织领导有力，“统一资源、全员置换、债务化解、严格程序、分步实施、产业发展”的改制思路，“三级五审”、“三先三后”、“程序倒置”、“反弹琵琶”、“七清双保”等做法，既合法合规，又切合地方实际，充分调动了企业和职工的积极性。景德镇、九江、萍乡在推进国企改革、建立现代企业制度，实现国有资产保值增值等方面成功地迈出了一步，他们的做法和经验值得认真学习借鉴。
当前，我省国企改革的势头和氛围非常好。我们要巩固和发展这种好的势头、好的氛围，必须保持清醒头脑，看到国有企业情况千差万别，看到国企改革工作的艰巨性、复杂性、繁重性，既不能盲目乐观，更不能盲目赶进度。要围绕明年5月底前基本完成国有工业企业改革这个目标，围绕解放生产力、发展生产力、盘活国有资产、做强做大国有优势企业、实现国有资产保值增值、建立以产权多元为核心的现代企业制度这个改革目的，坚持好字当先，在好的前提下争取快，又好又快地推进国企改革工作。下面，我讲几点意见。
一、把握政策、讲究方法，积极稳妥地推进国企改革
国企改革的政治性、政策性非常强，涉及广大职工的切身利益。
只有把握好政策，讲究方式方法，改革才能平稳推进。
第一，要把握和落实好政策。从前一段的改革实践看，把握和落实好政策，保持政策的一致性、连续性、均衡性，是平稳推进国企改革必须把握的一个重要原则。首先，要保持政策的一致性。我们讲国企改革要“一企一策”，这指的是具体操作上要因企制宜，采取不同的改制方式、改制路径，而在大的原则、大的方向、大的政策上必须一致。同一个市、同一个县，所属企业的资产处置方式可以不同，但职工身份置换的补偿金要执行一个政策，统一标准、统一口径、一把尺子量准。其次，要保持政策的连续性。制定政策要瞻前顾后，做到前后衔接。再次，要保持政策的均衡性。省属企业与市县属企业之间、市与市之间、市与县之间，一个地域内隶属关系不同的企业之间，允许根据具体情况对职工身份置换的有关补偿标准适度微调，但差别不能过大，要考虑前后、左右、上下的关系，注意省市之间、行业之间、企业之间的均衡，防止产生攀比心理，防止出现“翻烧饼”和反弹现象。
第二，要立足发展推进国企改革。我们在推进国企改革的全过程中要始终牢记，改革是为了建立和完善有利于增强企业活力和竞争力、促进企业持续发展、确保职工长期得实惠的体制机制，不能“一破了之”、“一改了之”。要坚持改革与发展相统一，在改革中谋划发展，在发展中推进改革，立足发展抓改革、抓好改革促发展。把推进改革与建立现代企业制度结合起来，实现股权多元化，完善公司法人治理结构。把推进改革与加强企业内部管理结合起来，完善效能监察、财务审计和综合考核等机制，建立全面预算管理体系和全员成本管理责任制，增强企业“我要发展”的内在动力。把推进改革与提高企业竞争力结合起来，积极引进有技术、有产品、有资金、有市场的实力实业型战略合作者，积极鼓励企业加大研发投入和技术改造力度，增强企业发展后劲。检验改革是否成功主要看三个方面：一是干部职工身份置换后是否实现双向选择;二是国有企业体制机制是否创新，国有资产是否实现保值增值;三是政府从企业接手的债务是否得到有效化解。政府举债、企业轻装是推进国企改革的重要举措，但债务不能死在政
府手中。
第三，要系统谋划，配套推进。国企改革是一项系统工程，必须统筹谋划，有组织有步骤地配套推进。要进一步细化实化改制方案，做到“五个明确”：明确企业改制的具体思路和方式;明确资金筹措、人员安置、资产重组和搞活企业的具体思路和方式;明确企业改制的领导责任人、具体责任人和工作制度，明确奖惩办法，将改制完成情况作为挂点干部和企业领导人员业绩考核的重要内容。要切实解决好企业办社会问题，符合条件的改制企业社区交由地方政府管理，实现企业社区地方化，既减轻企业负担，又使企业社区和人员的管理服务工作落到实处。在这个问题上，要强化政府的责任，做到无缝对接。对独立矿区的社区移交工作，要加强调研，提出切实可行的实施方案，先试点再铺开。对原工业厅局转制而来的九大集团公司和参照转制的三家省属集团公司总部机关人员分流安置、所属职业培训院校管理体制改革等问题，省国企改革政策决策小组要在深入调研的基础上，提出相关政策建议，提交省国企改革领导小组审议。改革没有完成，干部不能先安置，要把在国企改革中的表现作为企业干部安置的重要依据。对农垦、粮食、农业、水利、林业、商贸流通、交通等七大行业的企业改革，省里不作统一部署，各地各有关部门要根据实际情况，做好充分准备，明年逐步展开，积极稳妥推进。
第四，要规范操作，有序有力。要坚持依法依规操作，做到一个步骤不少、一个程序不乱、一个环节不错。资产处置要规范透明，保证国有资产不流失，保护新的企业法人利益不受损害;落实债权债务要慎重务实，决不允许借改制之名逃废债务;特别是财务审计、资产评估、产权界定、产权转让、职工安置等工作，要严格按规定的基本程序操作。要坚持民主操作，落实好职工“四权”：公开改革方案、改革政策、操作程序，落实好职工的知情权;广泛征求职工意见和建议，组织职工代表讨论和审议企业改制方案和职工安置方案，落实好职工的参与权;认真组织召开职代会，规范职代会的程序和表决过程，以无记名投票方式表决企业改制方案和职工安置方案，落实好职工的决策权;让职工监督改革过程中有关法律法规和政策的执行情况、职工权益维护
情况，落实好职工的监督权。要坚持阳光操作，将改革的步骤方法、资产处置、评估结果、债权债务清收和偿还等，通过职工看得懂的有效形式进行公示，接受职工监督，而不能搞“暗箱操作”。
二、进一步加强思想政治工作，为推进国企改革提供强大动力和有力保证
企业思想政治工作，是凝聚人心、理顺情绪、调动方方面面积极性、增强企业活力和向心力的重要法宝，是一项基础性、管长远的工作。越是深化国企改革，越要重视和加强思想政治工作。
第一，要坚持大道理与小道理相结合。企业思想政治工作要解疑释惑、润物无声、凝聚人心。企业思想政治工作要用大道理教育人、引导人，用小道理关心人、尊重人。所谓大道理，就是坚持用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑;就是用加快国企改革的重要性必要性，用改革的方向、原则、政策措施统一思想。所谓小道理，就是关心职工，帮助职工解决好实际困难，维护好职工的切身利益和合法权益，使他们各尽其能、各得其所。我们要认真落实省委、省政府有关职工补偿的要求，“可给可不给的要给，可多给可少给的多给，可早给可晚给的早给”。要统筹兼顾各类人员，尤其要把特殊困难职工的冷暖时刻挂在心上，千方百计为他们排忧解难，确保他们的生活水平不降低，切实感受到党和政府的关怀和温暖。就像调研中有的企业于部说的那样，我们要工作做到位，让职工“有活可干、有饭可吃，心服口服、无话可说”。历史遗留问题，要以对职工负责、对历史负责的态度，实事求是地解决好。对不合理诉求决不能松口，避免引发连锁反应，但也要耐心细致地做好思想工作，理顺情绪，变消极因素为积极因素。
第二，要坚定地相信和依靠职工，形成国企改革的强大合力。思想政治工作就是要析事明理、统一思想，调动方方面面的积极性。调研中有一位老职工讲得好：“火车跑得快，全靠车头带”;现在是动车组，车头一充电，整辆列车启动快、跑得快，原因是每一节车厢自身都带动力。我们要加快国企改革步伐，把企业做强做大，既要“车头”带，又要使每个职工都有内在动力，发挥主体作用，形成改革的“动
车组”效应。要坚持以解放思想、转变观念为主线，把行业竞争态势、企业经营现状和发展前景给职工讲清楚，与职工一起找差距、算成本、谋发展，切实增强职工的市场竞争意识，着力营造思改革、议改革、促改革的浓厚氛围。要畅通信息渠道，广泛深入地了解职工的诉求和建议，及时掌握各类人员的心态，科学分析和评估职工的心理承受能力，既为完善改革方案提供参考，又为做好思想政治工作创造前提条件。在依法依规落实职工“四权”的同时，要耐心细致、不厌其烦地做好各类人员的思想政治工作，共性问题在公开场合统一做出解释说明，个别问题逐一给予答复，确保事事有解答、件件有回音，使改革政策家喻户晓、入脑入心，引导干部职工在明白政策、拥护政策的基础上，形成支持和参与改革的强大合力。
第三，要引导干部职工正确理解“国企情结”。在改革过程中，一部分干部职工表现出较强的“国企情结”，这是可以理解的。许多干部职工长期在国有企业工作，有的甚至干了一辈子，有的一家几口在同一个企业，有的国有企业既管生产、又管生活，干部职工的切身利益与企业息息相关，对企业的感情比较深。他们担心改革后会失业，没人管，有后顾之忧，因此只要企业经营还过得去，就希望维持现状。也有的认为，现在改革会吃亏，想再等一等。要引导干部职工充分认识，在社会主义市场经济条件下，是市场选择企业，而不是企业决定市场。国有企业只有加快改革步伐，实现股权多元化，建立现代企业制度，先人一步、胜人一筹，做强做大，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，才能为干部职工创造稳定的就业岗位，不断提高收入。也只有这样的企业，才会有吸引力和凝聚力。在新的历史条件下，我们不能误读“国企情结”，不能让“国企情结”成为一种消极的怀旧心理，而应升华为一种积极的变革精神，思国企之危，谋振兴之道，增强做强做大企业的紧迫感和责任感，锐意进取、争创一流，积极投身国企改革大潮，勇做时代领跑者。
第四，要坚持和运用正确的思想方法。思想方法决定工作方法，工作方法体现思想方法。国企改革工作要有序、有力、有效，思想方法必须正确科学。改革过程中要始终注意三点：一是以人为本。这是
我们思考问题的出发点。要把推进企业改革与维护企业稳定统一起来，把企业有发展增效益与职工得实惠结合起来，体现人文关怀，充分调动广大职工参与改革的积极性和主动性。二是按政策办事。这是方向性问题，是改革的可靠依据和根本保证。空洞说教不可能形成改革的共识，职工身份置换多补钱也不一定会有稳定，关键在于吃透政策，严格执行政策，不偏离、不走样，钱要发得合理、合规、合法，不能顾此失彼，不能做“按下葫芦起来瓢”的事，防止留下后遗症。三是一切从实际出发。在把握和落实好政策的前提下，根据不同地区、不同行业、不同企业的实际情况，具体问题具体分析，有什么问题就解决什么问题，什么办法有效就采取什么办法，不断增强思想政治工作的针对性和实效性。
三、切实加强领导，强化工作责任，确保省委、省政府的决策部署落到实处
前一段的实践证明，省委、省政府关于国企改革的决策部署是完全正确的，领导有力，抓落实力度大，国企改革就能够取得实效。下一步，我们要以学习贯彻十七届四中全会精神和省委十二届十一次全会精神为强大动力，进一步加强对国企改革工作的领导，强化工作责任，把省委、省政府的决策部署真正落实到位。
一是要进一步统一思想、坚定信心。要把思想高度统一到十七届四中全会精神和省委十二届十一次全会精神上来，高度统一到省委、省政府关于国企改革的决策部署上来。充分认识国企改革是整个经济体制改革的中心环节，是加快江西崛起、实现富民兴赣绕不过的坎，是应对国际金融危机的重大举措，是增强国有企业活力和竞争力、调整优化产业结构的难得机遇，早改早主动，越拖越被动。要把思想上的统一转化为必胜的信念和坚定的信心，坚定不移、敢于碰硬，坚决打好打赢国企改革这场硬仗。
二是要进一步强化党委和政府的领导作用。各级党委和政府要经常分析研究国企改革的进展情况，及时解决改革中出现的重大问题。党政主要负责同志要把国企改革工作始终放在心上、牢牢抓在手中，加强调查研究，加强指挥调度，加强组织协调。要进一步配强国企改
革领导小组和工作指导组，把那些政策水平高、操作能力强、工作作风实的同志充实进来。人大、政协党组要找准国企改革与各自职能的结合点和切入点，积极为国企改革献计出力。各部门各单位要密切配合，通力协作，形成强大的工作合力。要在国企改革中，检验各级领导班子和领导干部的大局意识和服务意识、科学领导水平和实际操作能力。
三是要进一步发挥企业党组织的政治核心作用。企业党组织处在国企改革第一线，政治核心作用发挥如何，直接关系国企改革的成败。企业党委班子成员要进一步学习和吃透省委、省政府的决策部署，加强对改革工作的政治领导，切实发挥好把握方向、把握政策的作用。企业改制方案和职工安置方案出台前，董事长、党委书记、总经理和其他班子成员要先沟通商量，统一思想，广泛征求意见，酝酿成熟后再提交职代会。职代会的议题、重要事项，必须经党委集体研究后，再提交职代会确定。企业改制方案和职工安置方案一经通过，就要使落实两个方案成为企业党组织和广大党员的共同目标，使企业党组织成为改革政策的坚定执行者和有力实施者，使广大党员成为改革政策的宣传员、职工群众的主心骨、始终站在改革最前列。
四是要进一步发挥工会和职代会的作用。工会是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带。工会组织要强化源头参与，加强对职工思想的调研分析，及时掌握职工思想动态，做好解疑释惑工作和排忧解难工作。要坚持职代会制度，会前的工作要做细，努力把职代会开成团结鼓劲、支持改革的会议，通过职代会，宣传改革政策和企业发展愿景，教育培训职工代表，提高职工代表的议事水平，团结凝聚广大职工共同推进企业改革发展。企业工会是职代会的工作机构，工会**是党委委员的，职代会**团**一般由工会**担任，让工会**到改革前台去、到职工中去，做好服务职工、维护职工合法权益等工作。在企业党委和上级工会的领导下，发挥好工会干部、职工代表、劳动模范等的作用，把广大职工的思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，把智慧和力量进一步凝聚到推进国企改革、做强做大企业上来。
最后，我想强调一下国企改革中的稳定工作。发展是目的，改革是动力，稳定是前提。当前，国企改革是大势所趋、人心所向、势头很好。越是势头好，越要谨慎稳妥，切实做好稳定工作。只要干部职工的思想观念没有根本转变，现代企业制度没有真正建立，国企改革没有全面完成，不稳定因素就存在。苏书记在省委十二届十一次全会上强调指出：“要充分估计改革的难度和风险，现在没出事不等于今后不出事，务必精心操作、稳妥推进。”各级党委、政府一定要认真贯彻落实好苏书记的重要讲话精神，坚持一手抓改革、一手保稳定，工作不能跑粗，头脑不能发热，进度上不能盲目求快。要严格落实企业维稳责任制，企业主要负责人要认真履行第一责任人的职责，企业班子成员要按照分工抓好落实，一级抓一级、层层抓落实。要积极开展矛盾纠纷排查工作，及时发现改革中出现的苗头性、倾向性问题，妥善将矛盾化解在基层.把问题解决在萌芽状态，为改革创造和谐稳定的良好环境。
同志们，国企改革事关江西崛起、富民兴赣进程，事关包括广大职工在内的全省人民的根本利益。我们要认真学习贯彻十七届四中全会精神和省委十二届十一次全会精神，以这次座谈会为新的起点、新的动力，坚定信心、加大力度，精心组织、务实操作，又好又快地推进国企改革工作，确保明年5月底前基本完成国有工业企业改革任务。
篇五：区属国有企业专题调研座谈会上的讲话
在国资委调研座谈会上的工作情况汇报座谈会的情况汇报在国资委调研座谈会上的工作情况汇报**国控集团
（20XX.2.18）
**国控投资集团有限公司于20XX年1月注册，6月正式着手组建。按照《**国控投资集团有限责任公司组建方案》，涉及划转移交的市直单位8个，所属企业共42家，账面总资产5亿多元，职工总人数2048人。归纳起来其特点为“四个最”：企业户数最多，职工人数最多，资产总量最少，资本收益率最高。半年来，我们按照市委、市政府有关要求，在市国资委的领导下，以发展的眼光、务实包容的作风、统筹兼顾的措施，全力推进国控集团的组建工作，做到“边划转移交、边重组整合、边谋划发展”，经过大家艰苦努力，取得了阶段性成效。现将有关情况汇报如下：
工作做法及初步成效
总体来说，我们突出了“五个着力”。
一、企业划转移交：着力“稳步推进”
将市直有关单位所属企业划转移交国控集团集中统一监管，是市委、市政府加快国资国企业改革、推动国有资本做强做优做大的重大举措。其中，划转移交工作直接关系到集团组建的成败，也直接牵动着划转单位及职工的切身利益，关系复杂，难度很大。面对艰巨的任务，我们着力于“稳”字。一是认真扎实做好划转移交的基础性工作。通过走访、填写表格、召开座谈会，和单位主要领导进行沟通交流等多种形式，耐心细致地了解各单位企业情况、摸清企业家底，体察划转单位和企业的困难；二是以发展的眼光、务实包容的作风、统筹兼顾的措施处理单位和企业提出的问题和要求，出台针对性、操作性较强的《实施方案》；三是以饱满的热情、诚恳的态度、锲而不舍的精神，反复与有关单位沟通协调，谈妥一家划转移交一家，步子走得坚实而稳定。
目前，涉及划转移交的8市直单位有6个移交到位，42家企业中有30家纳入了国控集团合并报表，其中21家已实现了全面划转。截至20XX年底，报表企业账面资产总额4亿元，营业总收入1.31亿元，利润1718万元。剩下未划转的市公安机关保安企业及市建设局下属三家企业（事业）单位，基础工作均已基本完成。
二、组织机构建设：着力“精简实效”
从实际出发、按实际需要设立和配备机构人员，发挥实实在在的效果是工作中遵行的原则。半年来，集团由二类企业升格为一类企业，班子成员有两名经过市委重新任命，经过集团本部部室设置和管理构架的报批，基本确定了适合自己的组织架构，扎实构筑起了集团的“四梁八柱”。
精简高效搭建管理机构。目前，集团班子共4人；集团本部现有员工21人，拟设立10个部门，先期成立了7个部门；先后将划转移交的20家企业按发展规划整合重组成5家一级子公司和2家直属公司，公司员工350多人。
实行“四个一批”不断壮大队伍。从企业、机关事业单位引进一批高管人员；从市、县两级行政事业单位中选拔一批体制内的干部充实中层管理队伍；从企业中引进一批专业技术人员丰富专业团队；面向社会公开招聘一批大学毕业生作为力量储备。从目前的情况看，我们这支队伍综合素质还是比较高的，大家干劲很足，而且都勤勤恳恳，不用扬鞭自奋蹄。
按照“一进四同步”推进党组织建设和党建工作。坚持和加强党对国有企业的领导是集团组建中的一个原则，集团注册时，党的领导专章写进了国控集团章程；按照边划转边组建的原则，先后批准成立了5个党支部，做到了党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展。经过国资委批准，在全市企业中先行先试，率先开展打造“阳光企业”、开展“阳光采购”活动。同时，实行党建带群建。集团工会已经市总工会批准成立，及时开展了活动，下属企业的工会组织也在建立健全中。
快速简约构筑家园。经批准，在奥林至尊购租了三层写字楼作为集团办公场所，从装修到入住，仅仅用了两个月，办公设备基本配备，社会反响不错。
三、发展战略谋划：着力“准确定位”
企业定位是事关集团发展方向的战略性问题。为了准确了解市直有关单位所属企业的状况，我们对所涉企业的资产、人员及经营情况等进行了详细调研，在摸清家底的基础上，先后召开了两次专题讨论会，对企业定位问题集思广益，在头脑风暴中理清发展思路。经过多次研讨，对国控集团定位为：区域性现代城市服务综合体。
这个定位包含四个关键词：一是“城市服务”：城市服务是所有划转移交企业的共性，因此重组整合后，集团的功能定位仍然是城市服务性实体企业；二是“区域性”：我们的发展空间和发展格局不能再局限于中心城区发展，要向行政区域、赣东北区域、省际区域拓展；三是“现代”：有四层含义，即我们要从事现代服务业，要建立现代企业制度，要增强现代科技含量，要打造现代商业模式；四是“综合体”：我们要实现多种资源相互利用、多种门类融合共享，提供综合性服务产品，发挥综合服务效应。
各子企业同时围绕集团的定位明确了各自在集团中的角色分工，找准坐标，理清工作思路，在不同的领域朝着共同的目标合力奋进。
四、内控机制建设：着力“规范流程”
为提升集团管理决策水平，强化各子公司的协调管控，防范系统风险，我们初步建立了一套具有较高标准的内控机制。
一是明确了一些职责权限。集团公司与下属公司是母子公司关系，集团公司是投融资、资本运营、市场开拓、对外合作与交流等重大投资、经营活动的决策与管理中心。
二是建立了一套规章制度。为加强内部规范管理，集团围绕议事规则、行政管理、财务管理、人力资源管理、党风廉政建设、学习培训、综治安全等7个方面，制定了近30项规章制度，并集中成册下发执行。从会议组织到决策落实，从物质采购到公车办公用品管理，从学习培训到日常考勤，从差旅接待到财务审计，从安全生产到综治信访等等，都能做到有章可循、有规可依，夯实基础、有序规范。各部门及子公司也建立健全了内部管理制度，明确了岗位职责。
三是设计了一套管控流程。为科学决策民主决策，我们董事会下设了“投决委”、“内控委”、“薪酬委”三个决策咨询委员会，三个委的委员由固定委员和随机委员（外聘专家）组成，并制定了相关议事规则，重大事项先交由三个委讨论并提出建设性意见。根据集团制定的《投资决策管理暂行办法》和《投决委会议事规则》，集团及所属子公司拟投资项目及投资方案均先交“投决委”集体审议、投票表决，未经“投决委”审核通过的投资项目，不上党委会研究，不得实施。集团还设立了财务管理中心，对子企业实行财务人员、会计科目、财务软、资金调配等四统一。
五、业务经营管理：着力“整合提升”
在抓好划转移交的同时，我们一刻也没有放松抓企业的经营发展，在经营管理中突出体现了“三个新”。
1、新的板块。按照集团的总体定位，我们对下属企业从事的经营领域以及未来公司的发展方向逐一定位，并决定对划入企业进行优化整合重组，拟分成六到八个板块进行分类经营（即安保服务板块、资产投资运营板块、交通安防服务板块、工程建设服务板块、市政公共服务板块、公共能源服务板块等）。设立了5家一级子公司，即**国控资产运营有限公司、**国控交通发展有限公司、**国控能源发展有限公司、**市国控工程建设咨询有限公司、**国信资产经营股份有限公司，2家直属公司，即**市产权经纪服务有限公司、**市诚鉴工程档案技术有限公司。
2、新的观念。思想是行动的先导。划转企业从分散于各部门移交到国控集团集中统一管理后，由“游击队”转变成了“正规军”。面临新形势、新环境、新岗位、新任务，我们倡导“六种观念”，增强“三股劲”，做到“四不怕”。面对思维定势，我们着力打破旧思想旧观念，倡导“大局观念、创新观念、科学观念，效率效益观念、合作共享观念以及担当奉献观念”，以新理念新思维来统一思想、统领经营、谋划发展，摆脱粗放式经营和落后的管理方式，提高工作效率和生产效益；面对种种难题，我们迎难而上，着力增强工作的“干劲、钻劲和韧劲”，做到“不怕得罪人、不怕不受待见、不怕承担责任、不怕吃力不讨好”，在应对问题挑战中体现责任和担当。
3、新的举措。在经营管理中，我们努力“出实招、办实事、求实效”，做到“任务到岗、责任到人、奖惩到位”，坚决打破吃大锅饭等弊病。一是明确目标、压实责任，集团与子公司签订了经营目标责任状；二是推行“大胆创新、先行先试”，出台了鼓励业务创新的奖励措施；三是推动产品优化布局，努力实现“三化”：市场区域化、品质智能化、服务一体化。
通过对企业优化调整，经营状况呈现出“三种新面貌”：
1、企业“体格”更壮了，运营水平有新提升。划转前各企业普遍规模较小，移交到国控集团捏成一个拳头后，资产规模迅速扩大，且专业化运营水平得到了发展。
2、企业“活力”更强了，发展空间有新拓展。大树底下好乘凉，因为背靠着集团公司，子企业的发展赢得了更广阔的发展空间，区域化网络建设迈出可喜步伐，业务单一化逐渐迈向多元化。如国控交通发展公司下属的7家公司可以实现车辆检测、安全行车、智能泊车的资源共享。畅通停车服务公司区域泊车网络建设也取得了突破。
3、企业“中气”更足了，投融资水平有新提高。集团成立后，与众多金融机构建立了融洽关系，已获得建设银行6亿元的授信，新增项目4个，首度涉足了一些新领域。
存在的问题20XX年虽然取得了一些成绩，但是我们清醒地认识到工作中也还存在着“慢、弱、糊、缺”等问题，主要表现在以下几个方面：
一、“慢”，主要是部分企业移交划转进展较慢，离要求有差距。
部分已纳入划转名单的企业尚未按照时间节点完成划转移交。比如11家市、县两级公安机关保安企业本属第一批划转企业，按划转移交实施方案要求在20XX年6月30日前要划转到位，但由于多种原因目前依然无法确定何时能够划转移交；市建设局下属3家单位尚未划转，其中2家事业单位尚未改制。另外，市直有关单位还存在相当一部分应划企业还未纳入划转名单中。划转移交工作离市委、市政府“应划尽划、不留死角”的要求还有差距，二、“弱”，主要是资产总量整体偏小，负债率高，抗风险能力弱。合并报表的30家企业资产总额仅4亿元，负债总额2.9亿元，净资产1.1亿元，资产负债率72.4%。企业资产利用率较低，债务风险较大。
三、“糊”，主要是有的划转企业产权关系及债权债务关系模糊，有待厘清。由于某些历史遗留原因，有的划转企业产权关系不明晰，债权债务关系很复杂，台账缺失，账目比较混乱，致使移交处理时非常棘手。同时，办理资产过户手续时也遇到一些困难。
四、“缺”，主要是组织机构和干部配置有空缺，未完全到位。组织机构还不够健全，领导班子只配了4人，部室干部配备还未到位，还有一些部室尚未组建，有的下属企业还未成立党支部和工会组织。
下一步工作打算20XX年工作：围绕八个字（划转、整合、发展、突破）做好四篇文章，努力实现一个目标（营业收入1.5亿元，利润2500万元至3000万）。
一、做好“划转”文章，继续推进移交划转工作
要重点推动市、县两级公安机关保安企业的划转以及市建设局下属3家单位的划转移交，做好市城管局以及市水利局下属三家企业移交的后续工作，实现42家纳入划转移交名单的企业全部到位。
同时，要启动新一批划转移交企业名单的核查登记上报工作，按照市委、市政府要求，将部分应划转但暂未纳入划转范围企业列入第二批划转移交名单，上报市政府批准后实施划转。
二、做好“整合”文章，逐步完善板块分类经营体系
按照既定规划设想，继续根据下属企业从事的经营情况以及未来公司的发展方向，推动划转企业进一步资源整合及优化重组，在已组建四大经营板块的基础上，再组建三至四个经营板块（三至四家一级子公司），构建完整的分类经营体系。
三、做好“发展”文章，推动企业做强做优做大
一要做强做优龙头，以龙头企业带动板块“产业”整体发展。如:以城市智能泊车业为龙头，带动城市智能安防和车辆安全综合业务发展；以资产运营公司业务为龙头，带动集团整个基础设施建设的发展；以工程质量检测业务为龙头，带动工程建设服务业的发展等。
二要做好规划引导，推动企业向区域化现代化发展。要引导下属企业注入更多现代元素与科技内涵，探索现代商业新模式，构建现代化经营体制机制，推动企业跳出中心城区，不断朝着区域化现代化方向发展。
三要强化目标责任，推动企业运行更上一层楼。要加强经营业务考核力度，完善组织架构，配齐干部队伍，健全运行机制，完善各项制度建设，让企业更加健康稳定运行。
四、做好“突破”文章，力争在四个方面实现新突破
一要在划转移交方面实现新突破。努力做到“应划尽划、全面移交、不留死角”。
二要在项目建设上实现新突破。重点启动老公交地块与建设局检测中心地块开发、建筑余土综合利用和土地修复等项目。
三要在智能泊车网络构建方面实现新突破。重点推进万年、玉山、横峰、鄱阳等县的泊车业务，努力推动泊车业务覆盖其他各县。
四要实现营业收入和利润总额等指标的新突破。20XX年全年力争实现营业收入1.5亿元，利润总额2500万至3000万元。
几点请求和建议
一、请国资委高位推动移交划转工作，尤其要促成市县两级保安企业的划转到位
企业划转移交工作牵涉部门众多，利益复杂，目前工作进入最后的攻坚阶段，剩余的尚未划转的企业都是难啃的硬骨头，需要市国资委加大力度从更高层面进行高位推动，促进各种难题的解决。如：保安企业的划转，对国控集团来说至关重要，因为涉及11家企业体量大、影响面广，虽然去年1月就达成了初步协议，市政府还下达了《关于**市公安机关保安企业脱钩移交管理有关事项的批复》，此后我们又与市公安局进行了反复沟通，但至今未能实现划转。再如：市水利局下属企业移交过程中，发现其存在着内控制度建设滞后、财务收支随意、固定资产处置随意、少交或漏交税款等问题，同时面临股权及移交配合方面问题，需要国资委提供指导协调。
另外，在办理资产过户、土地变性等手续方面也需要国资委帮助协调，呼吁有关部门予以政策倾斜。
二、请国资委在人才引进、干部考察任用及培训方面继续予以大力支持
目前，集团班子不够健全，其他管理人员也尚未完全到位，随着企业规模的不断壮大，有必要配强班子（如配备纪委书记），进一步引进专业人才，加强干部培训力度，不断提高干部队伍的素质。需要国资委持续予以关心支持。
三、建议国资委加强对国企进行混合所有制改革的指导，积极探索国企混改的有效路径，不断打造国企混改的新样板
省政府在打造国有企业改革“江西样板”中提出，国有企业混改面要达到70%，使混合所有制经济成为国有经济的主要实现形式，而我市混合所有制国企占比还很低，主要原因是市属集团企业大部分是平台类型企业。国控集团作为实体类国有企业，更具备进行混改的条，建议国资委考虑选择国控集团及下属的子公司作为混改新对象，打造**国企混改的新样板。
篇六：区属国有企业专题调研座谈会上的讲话
在全区投融资工作暨政金企座谈会上的讲话在全区投融资工作暨政金企座谈会上的讲话
各位金融机构、企业的嘉宾，同志们、朋友们：
大年刚过，年味犹在。在这春意盎然、万物复苏的时节，我们在这里召开XX区投融资工作暨政金企座谈会。今天，能够有机会同许多金融界、商界的新老朋友见面，我感到由衷的高兴。首先，我代表XX区委、区政府，向各大金融机构和企业对XX经济社会发展的支持和关心表示最衷心的感谢！对大家能莅临这次会议表示热烈的欢迎！
虽然对金融工作我是外行，但是我对金融还是很有感情的。我个人的理解，金融就是数字的创新，在这个世界上，只有数字与数字在组合、建构、解构的过程中，产生出创新的结果才最多。最近，自金融、众筹金融、云金融等新名词不绝于耳，足可以看出金融是我们经济社会活动中最容易出创新成果的。今天这个会，自从我到XX区工作以后，尤其是去年国办发40号文出了以后，我就一直要求区金融办要尽快组织召开。上周在省委党校学习的时候，我就多次安排，要
求这周必须要开，但是由于这周省、市、区的会议也比较多，今天我们为了能开成这个会，很多活动都进行了调剂和推迟，今天我们是涉及经济、金融工作的所有区领导都参加了会议，可见区政府对本次会议的高度重视。我认为政金企座谈会的重要性，在于搭建了一个平台，就像隋炀帝修大运河一样，有了大运河，余杭地区的粮食和丝绸才到得了东都洛阳，政金企座谈会就是这个运河，它跨越政金企三方的信息孤岛，为政府、金融机构、企业信息互通搭建了一个有效的平台，使三方的合作共赢成为可能。所以，今天同最善于创新、最善于创造社会财富的各位同仁在一起开会共谋发展大计，我深感XX区要打造创新型中心城区，能够借到各金融机构的“XX”，我们大有可为。
刚才，张红梅副区长向大家介绍了我区招商引资项目和一些重点项目的情况，区金融办向各金融机构的参会嘉宾作了融资推介，相关企业作了很好的发言，贵州银行、XX银行、工商银行、华融证券等金融机构，宏立城等企业的领导作了很好的发言，为我们区直部门、企业负责人传授了兴业之道。听了各位银行家、企业家的发言，我深受启发、备受鼓舞，下面，我代表区委、区政府表达三层意思，也算谈一点体会。
第一，XX经济社会持续平稳较快发展，金融战线功不可没
在“十二五”期间，我们的地区生产总值突破了600亿元大关，增长了1.67倍，年均增长是16.4%；公共财政预算收
入突破了40亿元，增长了2.34倍，年均增长是27.8%；固定资产投资接近500亿元，增长了3.18倍，年均增长是33.15%；民营经济占国民经济比重提高到47.18%，其他主要经济指标总量都排在全省前列。全省31个经济强县增比进位综合测评我们始终保持在前五位，20**年、20**年连续两年排名第一。20**年、20**年连续入围中国中小城市“科学发展百强区”和“投资潜力百强区”。在刚刚公布的20**年度全省投资环境综合评价排名中，XX区在全省88个县中位居第一名。20**年，全区经济社会一如既往地实现了持续稳定增长。全区生产总值增长13.1%；固定资产投资增长14.6%；公共财政预算收入增长9.4%；社消零售总额增长20.56%；招商引资项目到位资金增长21.24%；旅游总收入增长17.3%；大多数的指标增幅高于省、市的水平。
取得这样的成绩，金融战线功不可没，实属难能可贵，值得倍加珍惜。去年，XX金融工作成效显著，全区金融机构数量达到84家，其中有6家大型金融机构在XX设立了贵州省的总部，20**年金融业产值达到130.2亿元。金融机构对XX区经济社会发展的支持方面，去年各大金融机构为XX区财政性投资项目融资支持达到3.1亿元。就区政府层面的杠杆率而言，我们控制得还是比较好，去年我们的经济总量是全市的1/5，各类企业的注册资本是全市的1/11，但是区本级的债务余额只相当于市的约1/40，同时也比一些市辖区3
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比如观山湖、云岩等低得多，这说明我们政府层面杠杆率这个问题总体还是健康的，在可控范围内的，还是属于优质资产。下一步我们主要考虑，要贯彻落实中央稳健的货币政策，适当合理地配置杠杆率，提升金融支持项目建设和实体经济发展的能力。
所以这第一层意思就是确实表示衷心的感谢，一是感谢长期以来各家金融机构对我们的支持，二是今天来了很多金融机构市、区分支机构的领导，有些行长带了庞大的队伍参加座谈会，所以感谢今天各位金融机构的领导的大力捧场。三是就大家发言，确实表达了进一步支持XX区发展的积极态度，也对下一步的投融资工作提出了许多很好的建议，这个是对我们很大的智力支持，所以我很感动。这是我想表达的第一个意思。
第二，要借此机会拜托各家金融机构，大力加强对实体经济的支持
金融这个行业很特殊，它不是个自弹自唱的行业，货币必须流动起来，才能产生利差，才能产生效益。有句话说得好，利率就是货币的价格，金融机构实质上就是经营货币这种特殊商品的服务企业。所以金融的本职工作事实是为实体经济服务的，如果金融不为实体经济服务，就没有灵魂，甚至根本运转不起来。
一是就区域经济而言。当前，全国宏观经济正处于“三期叠
加”的形势，我还记得去年社会上不少学者说20**年是“寒冬”，今年又说20**年是“严冬”，这说明社会对宏观经济下行的预期还是比较消极。对于XX区而言，除了“三期叠加”外，我们还处于行政区划调整，发展空间大幅压缩的特殊时期，也就是“四期叠加”。虽然我们面临这个前所未有的挑战，但是XX区历届区委、政府打下了很坚实的基础，尤其是去年我们提出“告别棚户危房，共建美好XX”的发展主题，今年我们又提出要建设创新型中心城区，把XX打造成为XX市“创新的核心”、“中心的中心”，全面提升了XX发展的战略定位，我们调整、充实、改革、发展的空间也不断增大。就具体的经济工作来讲，当前我们正按照中央、省、市关于推进供给侧改革的要求，重点推进区域经济的结构性改革。关于区域经济我想具体给大家介绍三个方面的问题，第一是我们的棚户区改造。“十二五”期间我们完成了彭家湾、五里冲等16个大型棚户区改造项目，改造面积500万平方米，改善了9万余人的住房条件，带动的投资达1300亿元。“十三五”期间，我们要完成400万平方米的棚改任务，要确保到2020年基本消除棚户危房，20**年，我们就至少要完成80万平方米的改造任务。谈到这里我要给大家澄清一个误区，就是认为棚户区改造多半是赔本买卖，资本都会躲得远远的不敢碰。其实我认为棚户区改造恰恰是新常态下撬动新的发展的重要载体，棚改不仅仅是拆了旧房子修5
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新房子，而是一个城市更新的系统工程，更新过后，地上地下各种设施配租的附加值、商业氛围都会在新的共享经济形态下大幅提升，本质上，棚户区改造就是一种创造新型供给最直接的方式。同时，棚改是在建设领域中政府给予政策最灵活的，政策红利的空间相当大。第二是产业经济。毫无疑问，XX区走的是现代产业之路，我们的主业是服务业，服务业的重中之重是大数据、现代商贸和楼宇经济。就大数据而言，我们的重点是打造花果园、富源居和中坝三个产业聚集区，花果园聚集区主要以大数据研发、应用等领域为主，富源居聚集区主要以电子商务为主，中坝聚集区主要以呼叫中心为主。就现代商贸而言，今年的《政府工作报告》提出要打造全省的“商业中心”，现在我们商业的整体品质的基础是有的，下一步我们要着重把商业再提升一个档次。就楼宇经济而言，前天我们召开了楼宇经济和总部经济发展的推进会，在“十三五”期间我们要打造100栋产值上亿、25栋税收上亿的商务楼宇。第三是政府的杠杆率。现在中央要求要降低杠杆率，今年省、市的《政府工作报告》都提到了防范风险降低杠杆的问题。刚才我有谈到，我们区本级债务余额不高，是优质资产。我这里不是说我们没有风险，我认为XX区有XX区的实际。我是这样理解的：金融的特点之一就是杠杆，没有杠杆就没有金融。怎么让杠杆实现？就是信用，我有信用，你才杠杆，如果什么事都是1：1，我给
100块的货，你出100块的货币，就不存在信用，这个也不叫做金融。一旦有信用，就有透支，透支就是杠杆。我说这个的意思是，对于XX区而言，我们的债务余额相对其他区比较宽松，再一个就是我们的公共预算收入总量和增长都是稳定的，所以说这个的目的还是希望各大金融机构看到我们的这些能力，尽可能的给予我们与其他区、市、县差异化、更优惠的政策，帮我们向上争取、呼吁，帮我们把杠杆率优化起来，给区政府更多的授信和资金投放。
二是就企业而言。今天参加座谈会的有我们区属国有企业，有辖区的各大企业，行业的分布很广，有我们全省地产行业的领军企业——宏立城和中天集团，有物流业的领军企业——长和长远，有大数据的领军企业——讯鸟、轩通等，总之基本上涵盖了我区各个产业、各个行业，都是我们XX的老家底，都是很有代表性的优强企业。上个星期我在党校参加培训，孙志刚省长在给我们讲课的时候谈到，要大力降低企业的融资成本，他讲到现在我们省50%的企业承贷利率比基准利率上浮10-30%，企业融资成本不低，要求我们下大力气解决实体经济“吃不到、吃不起、吃不好、吃不饱”的问题。所以希望各家金融机构把目光投向这些优强企业，会后也欢迎各个企业与金融机构广泛交流，普遍达成合作共识。
所以这第二层意思就是真诚希望各大金融机构大力加强对XX区实体经济的支持，当然今天来的不仅仅是银行，我看7
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还有证券、信托公司。所以这个支持也不仅仅是加强信贷投放，间接融资的占比太大，整个经济也不会活跃，我们还是希望大家为XX提供更多的创新金融产品和服务。这是我想表达的第二个意思。
第三，切实加强服务保障，共谋合作、多赢局面
经济与金融是孪生姐妹，政府和金融机构唇齿相依，经济发展上去了，金融机构作为的空间就越大；金融发展了，对经济的支持促进作用就越强，企业与金融机构的关系也一样。我认为应该从三个方面加强保障、服务和合作。
一是区直部门和社区要做到守土有责、守土尽责，下大力气加强服务水平。本来这个问题一开始我打算后面再讲，但是看见广大金融机构的领导刚才支持力度那么大，作为东道主，我觉得必须有尽“地主之谊”的诚意和姿态，就先向我们的区直部门和社区严格提出要求，好让金融机构和企业的领导早一分钟放心、宽心。区直各部门和社区要切实按照“守土有责、守土尽责”的要求，主动上门，了解金融机构和企业的问题和困难。对各金融机构和企业存在的问题和困难，要优先办理、以最短的时间办理，如果在你们自己权限范围内解决不了的，要第一时间报到区政府来。对金融机构要设立新的分支机构的，比如光大银行等，这个是好事，我们作为区的角度将提供最大程度的支持。再一个就是为大家在XX区的工作生活提供最大方便，银行家、企业家是宝贵的资源，我们更要高看一眼，厚爱一层，要提供最优厚、最贴心的服务，这个是我们全区义不容辞的责任。总之，XX区有信心以最实的诚意、最温馨的态度为大家服务好。
二是要建立健全和长期坚持良好的合作机制。今年，我们要进一步健全和完善政府、银行、企业合作互动机制，完善情况通报、运行分析调度、联席会议等制度，积极搭建金融机构和企业的对接平台。我们倡议定期举办金企对接洽谈会，把那些信誉好、产品市场前景好、有资金需求的项目和企业推介给银行。刚才我们张红梅副区长作了近年来我们区一些比较大的招商项目的推介，金融办、平台公司也作了主题推介，相关企业负责人也频频抛出“橄榄枝”。今年《政府工作报告》提出，20**年XX区正在建设的项目要“动态保持在80个左右”，这80个项目政府性资金投入约190亿元，将撬动社会资本投入达635亿元，这个数据说明实体经济对资本的渴求非常旺盛，银行也是企业，这种需求也是银行这个特殊企业的巨大商机。同时，还要向企业介绍银行的信贷政策，宣传金融产品，实现对接合作，互利共赢。下一步，我们还要在探索建立企业融资服务中心等创新前沿迈开步子，打造金企对接常态化、无缝化的高层次金融服务平台。
三是要进一步优化金融环境。区金融、财政、公安等部门要切实履职，进一步优化金融机构生态环境，严厉打击干扰金融机构正常经营的行为，维护金融机构权益，全力支持金融9
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机构发展。今年，我们还要出台金融机构考评和鼓励的相关政策，提升金融企业及各位高管的工作积极性。要切实注意防范金融风险，当然，我们区一级主要是注意政府平台的杠杆率和非法金融活动造成的金融风险。杠杆率这个问题我刚才已经讲过不再多讲，我们要高度重视的是非法金融活动，比如高息揽储、非法集资，比如汇金行、e租宝，老百姓卷进去最后找不到事主就找政府。还有就是传销、不规范的典当行、地下钱庄、高利贷公司，区公安、金融等部门必须加大打击力度，切实维护辖区金融企业的权益，同时也是维护金融秩序和社会稳定。
这是第三个意思。
各位银行家、企业家，就在昨天，市委、市政府召开了XX市打造创新型中心城市誓师动员大会，陈刚书记发出了“创新决定未来，XX不可错失战略机遇，必须呼唤创新、拥抱创新”的呼吁，我希望今天我们在座的银行家、企业家同样不要错失战略机遇，顺应发展潮流，使你们的事业在XX的大发展中吸取营养，快速成长！
最后，祝大家猴年工作顺利、生意兴隆、万事如意！谢谢大家！
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篇七：区属国有企业专题调研座谈会上的讲话
企业民主管理制度调研交流座谈会发言稿企业实行民主管理在《工会法》和《中国工会章程》中都有明确规定。工会依照法律规定，通过职代会或其它形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，维护职工合法权益，动员和组织职工参与经济建设，完成生产任务和工作任务。
企业民主管理主要有“四个功能”
一是协调功能。有效协调企业内部的利益矛盾关系，其主要手段是推进厂务公开、开展劳动争议调解等工作。
二是法制化功能。建立健全企业各项规章制度，坚持依法办事，提高企业的执法能力。民主管理必须要求有序参与、依法维权、和谐维权。
三是创效功能。民主管理能创造经济效益，推动企业协调、科学、持续发展。
四是凝聚功能。企业民主管理通过上述三个功能的发挥，催生出工会和企业的凝聚力，这就是企业民主管理的凝聚功能的实质所在。
地铁公司两级企业民主管理相关机制建设非常完善。所以能够保证其功能的发挥。
一是做好了各级职代会制度的有效落实。
职代会机制具有完备性及有效性。建立职工代表团长联席会议制度、职代会督办事项检查汇报制度、职工代表巡视及质询制度等。
二是落实好厂（政务）务公开机制。
“参与权”是以“知情权”为基础的，落实“知情权”是为了更好地行使“参与权”。从这个意义上讲，厂务公开是职工行使民主权利的一个平台。
三是做好了平等协商、集体合同制度。保障职工的合法权益。
四是强化了劳动争议调解机制。促进企业劳动关系的和谐。
劳动争议调解委员能够坚持以制度为依据，以法律为准绳加强信访和调研工作。建立了基层分会组织每周接待日制度。针对职工的难点、热点问题实现了与职工“零距离交谈”。宣传政策，听取意见，化解矛盾。
五是落实好了职工董事和职工监事制度。真正为企业的发展和推进出谋划策。
目前基层分会和工会小组存在的问题：
一是分会**和小组长都是兼职领导或员工。业务知识和水平参差不一。
二是基层员工对于工会组织的职能涵义不甚了解。总是停留在组织个文体比赛和职代会解决个生产生活问题就不过如此了。
三是员工对于个人切身利益问题不愿意采取正面的渠道与组织沟通。而是习惯于吐槽或以自媒体的方式予以发泄。
四是缺乏企业归属感，没有在企业规划好长期人生方向。缺乏为企业出谋划策的思想动力。
五是引领和平台搭建作用薄弱。依然存在着重生产、轻创新攻关的工匠精神。
新时代的企业民主管理工作建议：
在新的历史时期。企业民主管理工作要以新发展理念为引领，聚焦“十三五”规划各项目标任务，依托主题活动。
一是从提案的内容上要侧重征求职工对企业改革发展重大问题和涉及职工群众切身利益的热点问题的意见建议。提高职工代表提案的质量。
可以开展一些职工代表优秀提案评选，职工代表创新、创优、创效益提案评选等。引导职工代表聚焦技能人才队伍建设建言献策。推动建设一支知识型、技能型、创新型优秀员工队伍。
二是适应“互联网+”发展要求，强化互联网意识。合理运用“互联网+”等信息化手段。采取“网上职代会”“网上职代会提案”等方式，探索运用一些职工易接受、便参与的方式，作为职代会制度建设的有益补充。
三是结合自身实际，畅通和拓宽民主参与渠道。适时采取民主管理委员会、民主议事会、劳资恳谈会、民主协商会、总经理信箱、总经理接待日等行之有效的民主形式，搭建职工参与管理、与企业沟通协商的平台。并与职代会、厂务公开、职工董事制度、职工监事制度有效衔接、相互促进，形成推进企业民主管理工作的制度合力。
讲话稿的写法
（一）领导讲话具有三个特点
一是权威性。讲话历来是政治家和各级领导宣传政见、安排部署工作的有效形式。领导讲话不同于一般的演讲和发言，目的是贯彻上级的指示精神，实施本级的决定，对分管的工作提出指导性意见。因此，领导讲话具有一定的权威性和有效性。领导职务的不同，讲话的权威效果也不同。二是思想性。领导讲话一定要有理论色彩，要能以马列主义的理论为指针，阐述所进行的工作的意义，以动员群众投身于改革开放和经济建设之中。讲话就是要用自己的语言去思考，去总结，通过自己的思考和理解去分析问题，去说服人。这样才能打动听众，让人接受，共同与你去实行。三是鼓动性。统治者要达到某种政治目的，要通过讲话起到激励、鼓动的作用。讲话稿，要注意鼓动、激励作用，针对形势、问题或某种思想动态展开富有启发性的议论，才能取得成效。
（二）起草领导讲话要处理好三个关系
结尾原则性地提提要求，没有一点灵活性，也打动不了听众的。讲话作为一种鼓动、号召的手段，还必须讲求一些现场效应，努力与听众产生共鸣，才能起到应有的作用。灵活性是原则性运用过程中一种必要的补充，以基本原则为指导，对具体问题进行具体分析和灵活处理。幽默性是灵活性的种绝妙体现。在讲话中适当增强语言的幽默性，不但会提高语言的艺术魅力，而且也会为领导者的风度增添异彩。当然讲话中使用幽默的方式、方法是多种多样的，需要灵活运用，以使领导讲话丰富多彩，独具魅力。
三是深入与浅出的关系。领导讲话，总是要通过阐明一定的道理来说服人、教育人，“以理服人”可以说是讲话所必须遵循的一条原则，但是如果仅仅以此为根据，通篇都是名词、定义、概论，一味进行简单的“满堂灌”，会使人觉得深奥难懂。起草领导讲话稿，只有将说理性与通俗性结合起来，才能使所要阐明的道理生动、明了，听众易于接受，从而起到讲话应有的效果。能够把高深的道理讲得明白流畅、简单透彻，首先需要宽广的知识面和具有灵活运用语言的功力。撰写讲话要想事理严明而又深入浅出、明白通畅，撰稿人必须要具备一定的知识素养，平时注意积累各学科的知识，并在实践中注意培养自己的悟性与灵感。其次，掌握语言的技巧也是一个重要的方面。讲话语言的技巧是多种多样的，如数字串连法、借题发挥法、引经据典法、用数字说明法，掌握语言表达的技巧，并能在起草中灵活应用，会使领导讲话有理有据，生动有趣，具有较强的吸引力。
（三）起草领导讲话应注意三个问题
１、避免雷同。领导者参加会议应邀讲话，常常会遇到多位领导人讲同一个问题，如果在这种情况下再重复讲，势必使听众失去兴趣，会场将产生无人关注的局面。起草人员应预先考虑到这一点，在避免雷同上下功夫，使领导讲话既全面又独特，紧紧抓住观众，收到好的效果。一般来讲，独劈蹊径会避免雷同现象，常常也会出乎意料地大受欢迎。有些会议的主办单位分头请领导出席并讲话，所送的是相同的背景材料，缺乏总体设计，起草讲稿很可能重复。避免雷同确实需要动脑筋、想办法。一般说来，撰稿人在起草讲话过程中避免雷同可以在以下几个方面下功夫：一是可根据领导者的特定身份就会议的主旨阐发观点，展开议论，这样可较为自然地成为“一家之言”；二是适当变换议题的角度，用独特的角度来看待问题、阐发观点，使人耳目一新；三是选择那些富有新意的材料来说明问题，不同程度地满足人们审美活动和求异思维的需要，使听众开拓视野，回味无穷；四是会议组织者要有总体设计，撰稿人不仅要拥有会议背景材料，还应该和会议组织者研究讲话的内容、侧重点。避免重复的方式方法是多种多样的，需要撰稿人预先着手，多角度展开同一主题下的不同论述，以使领导讲话独具色彩而富有成效。
２、独树风格。领导讲话最忌千篇一律地发表意见，平淡无奇。讲话要有自己的风格，才能抓住听众。撰稿人要在把握领导者思维、语言特点的基础上，发挥创造性，使领导讲话讲出自己的风格来。每个人所具有的异于他人的品格，异于他人的创造特点，就是其风格的具体体现。领导讲话要有风格，这也是客观实践所决定的。传达贯彻上级指示，安排部署工作，每个领导都有各自的方式方法，不可能千人一面。如果整篇讲话都是文件搬家、照抄报纸，那么听众的感觉便始终处于麻木的、未触动的状态。这样的讲话是过去也是现在存在的一种通病，即在内容的安排上成为上级领导讲话或有关文件的翻版。常有这样的事，当有人问起文章上的几句话的时候，起草人则说，这句话是谁的，那句话是谁的，这句是从那个文件上讲的，那句话是那个报纸上说的，问他哪句话是你的，他说那句话都有出处，没有我的，可见讲话成了拼字游戏；在篇章结构上，也常常是：帽子、总结肯定前段工作、根据上级指
示提出要求。长此以往，形成了许多“套路”。这讲话四平八稳，毫无新意，使听众越来越没有耐心。其实，任何一篇成功的讲话稿都有其独具的风格，或真挚细腻，或警喻深刻，或文采飞扬。起草领导讲话，要以传达、贯通领导者的思想、观点为主旨，不应拘于一章一法的限制和束缚。讲话不应有固定的章法，应随讲话的内容和场合而随时变化，不仅逻辑严明、思路清晰，而且生动活泼、文采盎然。撰写领导讲话稿，应当潇洒一些，讲究一些文采。文采对形成风格有着很大的关系，可使讲话更富有生气，富有感染力、号召力，是语言表述中的一个极其重要的方面。由于领导人的性格，职务特点，语言习惯不同，讲话风格也必然各具特色。
３、适当调剂。由于会议不同，领导的讲话有长有短，如果是遇到长一些的讲话，一般来讲任何都会感到疲劳，精力往往不会象开始那样集中，特别是到会议最后，主要的东西已经讲完，听众的情绪开始松弛下来，台下有人开小会，有人收拾东西准备走，这样讲话就需要调剂情绪和气氛，即需要兴调剂情绪了。对这一点，撰稿人也要预先考虑到，适当在较长的讲话中增加一些“调剂品”，激发听众的情绪和注意力。运用即兴调剂要因领导讲话的内容而变化，因听众不同而变化，有时用在开头，有时用在中间，有时用在结尾。讲话即兴调剂是领导者机智灵活的表现，能够很好地借鉴使用调剂艺术将使领导讲话自始至终保持活力，富有吸引力。
篇八：区属国有企业专题调研座谈会上的讲话
在市属国有企业稳增长会议上的讲话在市属国有企业稳增长会议上的讲话
同志们：
市政府决定召开这次会议主要任务是，贯彻省国企稳增长会议精神，安排部署我市国企稳增长工作。下面，我强调三点意见：
一、把握形势，正视困难，增强做好国有企业稳增长的责任感和紧迫感
今年以来，我市紧扣中省要求，坚持“六稳”“六保”工作总基调，统筹抓好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等各项工作，经济运行保持总体平稳、稳中有进态势。虽然上半年一度进入低谷，但三季度开始诸多主要经济指标有所回升，有的甚至超出预期，预计1-9月份GDP增长X%，较上半年增长X个百分点，与全年目标任务差X个百分点;固定资产投资增速一路有所放缓，较去年回落X个百分点，与全年目标任务差X个百分点;地方财政收入增速虽然保持正增长，但增速逐月下降，增幅逐渐收窄，市级税收连续X个月负增长“，三保”支出压力较大;长庆油田原油生产仍处下滑态势，原
煤生产降幅继续扩大，加之新建项目产能仍然无法充分释放，工业经济支撑经济增长的作用将无从发挥。增长没有支撑，投资拉升困难，保持经济
稳定增长形势比较严峻。
为做好稳增长工作，X月X日，省委书记X主持召开了全省市委书记稳增长工作会，他在会上强调，要以强烈的责任担当做好稳增长工作，稳定工业增长、扩大有效投资、加快项目建设、推进消费增
长，夯实稳定增长基础，确保全省经济运行在合理区间。省长X强调，要清醒认识当前经济形势，抢抓一切有效工作时间，按照梳理出的工作清单、项目清单、责任清单，细化措施，精准发力，狠抓工业投资，优化营商环境，深化改革创新，确保各项稳增长工作部署落实落地。***参加了会议，从汇报情况看，XX的稳增长工作还处在全省前列。市委、市政府高度重视稳增长工作，***对国有企业改革发展十分关注，先后两次作出重要批示，要求迅速扭转被动局面，实现企业扭亏增盈。前段时间，市政府安排市政府各副市长赴各县区、各管委会调研督导经济稳增长、重大项目推进、安全维稳、三大攻坚战等重点工作。X月X日，市长XX主持召开市政府常务会议，专门听取调研督导情况，分析稳增长存在的突出问题，研究经济运行形势，安排部署当前和四季度重点工作。
今年以来，按照市委、市政府决策部署，市属国有企业重组整合有序推进，X户市属国有企业重组整合方案通过领导小组审核，正在推进实施。方案落实、班子配备都要加快，在班子配备未到位前，是对国企现有领导干部素质和能力的集中考验，现在就要做好明年的工作计划。截止X月底，X户市属企业累计完成营业总收入X亿元、同比增长X%，实现利润总额X亿元，上交税费总额X亿元、同比增长X%;其中，X户企业实现盈利，实现利润总额X亿元;亏损企业X户，累积亏损X亿元;X户盈亏持平。市属国企新建、续建项目X个，计划投资X亿元，累计完成投资X亿元;1—X月份，市属国企完成投资X亿元、同比增长X%;整体呈现出项目数量少、投资额小、增幅低、结构不优等问题，产值仅占全市GDP的X%，几乎处于被忽视、被遗忘
的境地。
今年是决胜全面建成小康社会书官之年，现在距离年底也就X个月时间，做好当前稳增长工作，对完成全年目标任务至关重要。XX是投资拉动型经济，投资决定增长、决定结构、也关乎民生。投资靠项目，没有项目就没有发展、没有效益、没有后劲。经济发展最终体现在项目的有效投资上，效益是硬道理，没有项目增长快不了、结构优不了、生态好不了、民生也保不了。面对全市稳增长和企业运行的严峻形势，市属国有企业绝不能“当局外人”“做看客”，要积极主动作为，体现国企担当，切实增强责任感和紧迫感，坚持改革和发展两手抓、两手都要硬，直面问题，正视差距，紧盯目标任务，加大改革发展力度，千方百计稳增长扩投资，确保完成全年各项目标任务。市国资委要抓紧出台奖励激励机制，所有企业今年的经营业绩要不低于去年，经营收入增速要高于全市经济增速，对好的企业要给予奖励。
二、主动作为，重点突破，推动国有经济稳增长
当前和今后，市属国企要全力以赴抓改革、抓项目、抓人才，推动国有企业做优做强，为全市稳增长促投资做贡献。
(一)坚定不移抓改革，推动国有经济稳增长
1.完成重组整合工作。目前，X户集团公司重组整合方案、X户公司制改制方案已批复，各企业要尽快开展股权划转人员归并等工作，理顺党组织、行政及资产隶属关系;尽快调整集团公司及其全资子公司的账务，进行并表管理，实现财务集中统一管理;抓紧完成工商税务登记变更、领取营业执照、印鉴启用等工作;调整集团层面及其全资子公司的内设机构、管理人员、业务板块、管理制度、组织架构等，理清发展思路，及时制定长远发展战略规划，确保新公司X月底挂牌运营。
2.大力推进混合所有制改革。按照中省国企改革安排部署，我市要在X月底前出台《市属国有企业发展混合所有制的实施意见》，2021年全面推开混合所有制改革。一是推进公司制股份制改革。支持市属国有企业通过引入央企资本、省企资本、民营资本、集体资本、外资等形式改造为股份公司或设立股份公司。鼓励市属国有企业通过出资入股、受让股份等方式进入多种所有制形式的股份公司。市属国有企业在新设公司时应首选股份公司组织形式。推进市属国有企业中的股份公司进一步优化股权、规范运作、优化管理、提高效益，力争到2021年底市属国有企业股份公司总体比例达到X%以上。二是分层推进混合所有制改革。鼓励市属二级及以下企业，以股权投资、资产收购、债务重组、项目合作等方式引入非国有资本，推进混合所有制改革，转换企业经营机制，增强企业内部约束和激励机制，科学进行资产定价。支持人才资本和技术要素贡献占比较高的企业推进员工持股。探索推进集团层面混合所有制改革。鼓励国有资本以多种方式入股发展潜力大、成长性强的非国有企业，到2021年底，市属国有企业混改面提高到X%以上。三是全力推动企业上市。围绕我市高端能化、文化旅游、特色农产品加工三大资源和产业优势，积极与央企、省企合作，做优长板，补强短板，创新上市融资模式，鼓励企业在境内主板、中小板、创业板以及境外资本市场上市，支持有条件的企业加大对目标上市公司的股权投资和并购重组，鼓励集团整体改制上市或核心业务资产分板块上市，力争到2021年底，打造三家上市企业。
3.深化“三项制度”改革。一是推行管理人员聘任制。按照《XX市市属企业领导人员管理办法》,市属国有企业要完善以岗位职责和任职条件为核心的管理人员职级体系，建立以提升管理效率为导向的管理人员职数配置机制。实行聘任制，建立将考核评价结果与职务升降、薪酬调整挂钩的激励约束机制，做到管理人员能上能下。二是实施劳动用工契约化管理。制定分级分类的企业员工市场化公开招聘制度，按照“全员聘用、定员管理、总量控制、提高素质”的原则，科学制定定岗定员方案，严格用工招聘程序。加强劳动合同管理，建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度。构建员工正常流动机制，对违法违规、违反企业规章制度或不胜任岗位要求的员工依法解除劳动合同，实现员工能进能出。三是推进收入分配市场化改革。抓紧《关于改革市属国有企业工资决定机制的实施意见》和《市属国有企业工资总额管理办法》，完善出资人依法调控与企业自主分配相结合的工资总额分级分类管理体制。充分竞争类企业工资总额实行备案制，其它市属国有企业工资总额原则上实行核准制。推行全员绩效考核，完善与激励机制相配套的绩效审计、信息披露、延期支付、追索扣回等约束机制，实现收入能增能减。
(二)全力以赴抓项目，推动国有企业促投资
1.加大招商引资力度。要坚定不移地“走出去”，不仅人要走出去，而且企业、产品要走出去。国企领导要带头抓招商，紧盯国内行业龙头、领军企业，紧盯央企、省企，把准备工作做充分，主动对接洽谈，提高招商引资的质量和效率。在10月份召开的XX省与央企融合发展大会上，希望能看到更多的XX国有企业与央企签约合作。
2.加大项目谋划力度。我市产业结构调整任务艰巨，市属国企要敢于创新、敢想敢干，认真做好“无中生有、有中生新”两篇文章，在开发新产品、做大新产业、延伸产业链上谋划项目，让传统产业衍生出新的工艺、新的产品。在能化产业上要在绿色、节能、高附加值上下功夫，集中优势发展现代能源产业;旅游产业要围绕“吃住行游购娱”谋划布局旅游业态，大力发展“全域旅游”，带动现代服务业发展;要优先支持国企实施新兴产业项目，通过持续努力，真正使我市新兴产业比重增加、份额做大、效益提升;着力推进市属国企在基础设施、旅游、健康、养老、教育、医疗、文化等项目投资力度，推动全市稳增长促投资。
3.加快项目建设力度。投资较大的项目要加快建设进度。一是XXX综合治理项目，年累计完成投资X万元。目前已完成坡面覆土、低碳路工程、箱涵、河道清淤等工程，一期已基本完工，要加快推进二期工程建设进度。XX，累计完成投资XX亿元。要加快完成室内外粉刷、装修、硬化绿化等工程，确保XX月交付使用。XX能化集团投资建设的车村煤矿一号矿井，建成后年产量可达XX万吨，项目本年计划投资XX亿元，累计完成投资XX亿元，确保2020年底投产。其它建设项目也要加快进度，为全市稳增长做贡献。
4.加大项目开工力度。目前市属国企还有X个项目未开工(续建XX个、新建XX个)，有的因为征地拆迁受阻，有的因为资金困难，主要涉及XX能化、XX城投、XX新区发展集团、XX高新发展集团有限公司等国企，要集中力量攻坚破难，尽快开工建设。对今年建设进度较慢的XX个项目，要逐个查找原因，点对点解决问题，倒排工期，奋力追赶;个别企业是零增长，甚至是负增长，一定要找准症结，尽快扭转当前被动局面。为此，市属国企逐项目、逐环节抓落实，集中攻坚，大干项目，干成项目，以大项目推动大发展。
(三)坚定不移抓人才队伍建设，推动国有企业提素质
1.加强企业家队伍建设。要加大优秀企业家培养力度，营造企业家健康成长环境，弘扬优秀企
业家精神，更好发挥企业家作用。每年选派至少XX名企业负责人到国内外学习研修。到2021年，力争培养一批擅长经营、业绩突出、在全省同行业具有一定影响力的知名企业家。评选表彰一批优秀市属国有企业和推荐一批全省“优秀企业家”，不断增强企业家的使命感和荣誉感。
2.加强经营管理人才队伍建设。要加快建设市属国有企业职业经理人市场，建立健全市属国有企业家后备人才库。加强与国内外知名院校进行战略合作，利用好XX独特资源优势，创设XX高级经营管理人才培训基地。鼓励有条件的企业创办培训机构，培养一批适合市属企业发展需要的经营管理人才。
3.加强专业技术人才队伍建设。要强化企业内部培养专业技术人才机制，切实做好招才引智工作，积极吸引国内外同行业高端人才到企业任职兼职，切实解决企业高层次、创新型、复合型人才短缺局面。
4.加强高技能人才队伍建设。鼓励企业设立首席技师、技术带头人等高级职位，积极申报“XX工匠”“市级首席技师”“市级技术能手”“国企工匠”和市级技能大师工作室，补齐高技能人才不足的短板。支持企业健全完善高技能人才选拔评价体系，防止高技能人才流
失。
三、创新观念，优化服务，确保完成年度国有企业改革发展任务
一是要解放思想。当前，市属国企改革发展推进中存在一些亟待解决的矛盾和制约，这些难题必须通过进一步解放思想、创新思路、创造性地开展工作去**。推进项目要提高能力，精心运作，多想办法，不找借口。有些现象看似劣势，换一种角度看就是优势;有些事情看似做不到，换一种方式就能做到;有些目标看似无法实现，换一种思维就柳暗花明。要把解放思想贯穿于项目推进的全过程，不断探索新路径、研究新办法。要在改革上突破，对既定的改革任务要不折不扣地推进落实，释放改革红利。
二是要提高效率。市国资委要定期召开招商联席会议，研究解决重大招商项目落地问题，重在跟踪落实，要责任到人，明确谁跟踪、怎么抓、什么时候落地;要加大督导督查力度，确保10月底完成重组整合任务。要会同市发改委、行政审批服务局等部门简化办事程序，开辟绿色通道，压缩前置环节，特别是互为前置的部门要建立联审联批机制，对一些重要项目要上门服务、现场办理。市国资委要对国企项目进行一次全面督查，对未落地的查明原因，进一步明确责任和措施。
三是要优化环境。各市属国企要大力宣传改革发展的政策措施、典型做法和成功经验，积极营造有利于改革发展的舆论环境和社会氛围。市国资委要会同市发改、财政、国土部门对长期未动工的项目占用土地要依法收回，对迟迟不开工的项目财政资金要收回重新使用。
强化项目环境的专项治理，依法打击阻挠施工、强揽工程、强买强卖等违法行为，确保项目顺利推进。
同志们，推进市属国企改革发展任务艰巨、使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，解放思想、改革创新，担当作为、攻坚克难，扎实推动市属国有企业改革发展和稳增长各项工作取得新成效，为全市转型升级、追赶超越和高质量发展做出新的更大贡献!
篇九：区属国有企业专题调研座谈会上的讲话
在市属国有企业纪检监察工作座谈会上的讲话在构建惩防体系中提高预防腐败的能力
——
市国资委纪委书记ＸＸＸ
同志们：
刚才传达了省属国有重要骨干企业纪检监察工作座谈会精神，前面丝丽雅、五粮液、天原三家企业又作了经验发言，从总体上看，我市的国有企业发展势头比较好，党风建设和纪检监察工作是卓有成效的。主要有以下几个特点：一是各企业贯彻中央、省、市纪委、国资委的政策和工作思路力度比较大，党风建设和反腐倡廉工作得到加强，国有资产得到发展壮大；二是企业各自都能结合自身的实际，开创性地开展工作，为国企的发展提供了可供借鉴的经验；三是企业更加注重制度建设，逐步形成了内在的权力运行的相互制衡机制，较为有效的实施了权力的科学配置；四是监督工作效果更加明显，纪检监察的职能得到有效延伸，从多层面、多角度的加强了事前、事中、事后的监督，形成了监督合力，为企业的发展提供了坚强的组织保障。在看到成绩的同时，我们也还应注意到存在的不足，党风廉政建设在各企业之间发展不平衡，同一企业内部的纪检监察各项工作发展也不平衡，纪检监察工作也还有一些薄弱环节需要加强，监督意识
不强、监督机制滞后、监督制度不完善的情况在一些地方仍然存在。下面，我结合国有企业的实际情况，再讲几点意见：
一、理清工作思路，创新理念，积极推进国有企业纪检监察工作方法和方式的转变。
纪检监察工作与企业改革、发展、稳定是服务与被服务的关系，纪检监察工作必须服从和服务于经济建设这个中心，在新的国资监管体制下，国有企业的纪检监察工作要根据国资监管方式的变化、公司制度改革以及企业党建新变化，积极探索适应国有企业特点的纪检监察工作体制、机制和制度。在工作方法、方式上要把握好“三个转变”，即由单一的治标或治本，更多的注重治标向标本兼治、综合治理转变；由事后监督、查处向事前、事中的超前监督防范转变；由抓工作面面俱到、样样一般向突出重点，抓出特色转变。
XX年市属国有企业党风建设和反腐倡廉工作总体思路是，以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，按照建立惩防体系的要求，以经济效益为中心，以企业生产经营活动和企业领导人员为监督重点，以推动企业内控体系建设和廉洁文化建设为基础，以落实党风廉政责任制为保证，逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，形成符合企业实际的惩治和预防腐败体系，全面完成党风建设和反腐倡廉的各项工作任务，实现企
业的改革、发展、稳定和国有资产的保值增值。
二、正确处理惩治与预防的关系，实现“二手抓”
治标与治本、惩治与预防是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面，两者密不可分，互为条件，互相依赖，缺一不可。只有严惩腐败行为，有效抑制腐败分子的猖獗活动，才能为治本创造前提条件。只有抓好治本，从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐败取得的成果，从根本上解决腐败问题。因此，我们在实际工作中，要坚持一手抓预防，认真学习贯彻中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，紧扣企业加快发展主题，贯穿惩防体系建设主线，构建与国有资产监管体制和现代企业制度相适应的惩治和预防腐败体系；一手抓惩处，坚决查办违纪违法案件。只惩不防，惩得被动，惩不胜惩；只防不惩，防得无力，防不胜防。
推进构建与国资监管体制和现代企业制度相适应的惩防体系，要着力抓好“五个结合”。一是与推进现代企业制度相结合，构筑权力制衡机制；二是与落实产权代表的责任相结合，构筑内部监管机制；三是与整合监管资源相结合，构筑反腐倡廉工作机制；四是与提高企业领导人员整体素质相结合，构筑思想道德教育机制；五是与解决反腐倡廉工作中的突出问题相结合，构筑查处违纪违法案件和责任追究机制。
当前国有企业案件查处的重点是：造成国有资产流失的案件、严重损害出资人利益的案件、侵害职工合法权利和利益的案件。国有企业纪检监察组织要对国有资产流失腐败案件的特点及规律进行分析研究，特别关注在重组改制中内外勾结、虚假评估、虚报瞒报、低价折股，转移侵吞国有资产的案件；在产权流转中，违规操作、自卖自买、压价转让，非法处置国有资产的案件；在资金存贷、投资担保、营销采购、项目招投标等关键环节中，滥用经营权，暗箱操作，损公肥私的案件。这些案件显现出来的新的特点是：从直接贪占钱物趋向于侵吞股权、期权；由公开侵占向披着“合法”外衣，以更加隐蔽的方式转变；由独立作案趋向于与社会中介机构甚至个别公职人员勾结，合伙侵占国有资产；侵吞国有资产的案件有向管理链条长、监督不够到位的二三级企业发展的趋向。
三、切实履行职责，为国有企业的改革发展和国有资产保值增值提供坚强的组织保证
企业纪检监察组织要认真履行《党章》赋予的神圣职责，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机制，围绕中心，超前思考，通盘谋划，主动工作。纪检监察组织要积极协助党委抓好责任制的贯彻落实，明确责任，落实分工，上下联动，同步推进。企业党委要支持纪委的工作，纪委监察也要大胆、开创性的开展工作，切实履行职责，在体系上，要建立完善的综合监督体系，即以党内监督为核心，形成一个有机的整体；在体制上，应探索监督工作垂直领导体制，以增强权威性；在方法上，要有重点、有步骤，将制度建设、源头防腐与查处案件结合起来，查建并举；在改革上，要结合现代企业制度的要求，完善法人治理结构，强化产权监督；在联系群众上，必须深化厂务公开，强化民主监督。通过防治腐败措施的综合实施，使国有企业得到健康发展，为国有资产保值增值提供坚强的组织保证。
四、加强纪检监察队伍建设，打造一支过硬队伍
国有企业要加强纪检监察队伍建设，着力建设一支“学习型、开拓型、高效型”的纪检监察队伍。要加强组织机构建设，适时对纪检监察人员与其他业务人员进行双向交流，实现纪检监察人员的专业知识、职能和年龄结构的优化配置，逐步探索企业纪委书记交流制度；要进一步加强对企业纪委书记的考核、任用，进一步完善企业纪委书记述职述廉制度，今后市国资委每年将召开一次纪委书记述职述廉会；要加强业务培训和教育管理，采取多种形式，着力提高纪检监察干部的“五种能力”（即：适应社会主义市场经济体制要求的能力，对党员领导人员有效监督的能力，依法执纪办案的能力，发展党内民主和维护党员权利的能力，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力），树立科学的发展观，增强政策理论水平和业务技能；加强队伍管理和纪律约束，完善工作程序，健全工作制度，严肃工作纪律，严格依纪依法办事，打造一支适应企业改革发展需要的过硬纪检监察队伍。
篇十：区属国有企业专题调研座谈会上的讲话
在调研国有企业座谈会上的讲话今天上午，我们专门组织国资、工信、发改、财政等有关部门的主要负责人，深入X集团等国有企业实地调研。下午，我们又召开座谈会，主要是在当前稳增长、保态势的大背景下，我市国有企业在经营中，或多或少都存在一些问题、面临一定困难，把大家召集过来，听听大家的意见建议，希望能集思广益、群策群力，共同**制约我市国有企业发展的矛盾问题，推动我市经济持续健康平稳发展，在全省发展大局中做出更大贡献。
刚才，市政府国资委主任X同志汇报了我市关于深化国资监管国企改革的实施意见制定情况和推进我市国有企业改革的思路打算，X、路桥、商电铝业、商运、市水务、市发投等6家市属国有企业负责同志介绍了企业基本情况，围绕深化国有企业改革、推动国有企业发展提出了很好的意见建议。听后，很有感触，很受启发。从大家的发言中，我们能够感受到，一方面，国有企业困难重重，面临着产业结构调整的紧迫任务，但同时也具有一定优势，还有发展潜力。另一方面，大家都在为自己所在的企业倾尽智慧和心血，从这点来讲，我非常理解、也非常感谢大家对市属企业的深厚感情，对市属企业发展、市属资产保值增值所做的贡献。大家的意见建议对我们下一步解决国有企业面临的困难和问题、做好国有企业改革工作，推动国有企业更好更快发展，具有很强的参考意义。会后，市政府国资委要逐条梳理研究，并在文件修改和今后工作推进中予以充分吸纳。
国有经济是国民经济的重要支柱，国有企业是推动经济社会发展的重要力量。加快国有企业改革发展，让国有企业更好地发挥骨干、带头和表率作用，事关整体经济改革和国民经济的命运。中央和省委高度重视推动国有企业改革、加快国有
企业发展工作。前不久，******在吉林调研时强调，推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能，第一次为国企改革确立了价值判断标准。省委、省政府也专门出台了《关于进一步深化国有企业改革的意见》，拉开我省新一轮国有企业改革的序幕。与全国、全省一样，我市国有企业改革也是一个长期持续的过程。多年来，特别是党的十八大以来，在历届市委、市政府领导下，我市着眼于正确处理政府和市场的关系这一核心问题，不断深化国有企业改革，取得了很大成效，在实现国有资产保值增值的同时，为全市经济社会持续健康发展作出了积极贡献。目前，我市现有国有企业X家，资产X亿元，在全省位居第三，其中X集团是上市公司、全国500强，路桥集团是全国唯一一家地市级具有公路总承包特级资质的企业。作为国有企业负责人，作为国有企业监管单位，一定要认真学习领会******在吉林调研时的重要讲话精神，进一步坚定信心，克难攻坚，按照有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的评价标准，推动国有企业改革发展，不断增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力，努力在稳增长、保态势中发挥更大作用。下面，我就贯彻中央和省委精神，抓好我市国有企业改革发展工作，谈几点意见，与大家交流。
一要抓转型。当前，市属国有企业最紧迫的任务，就是发展壮大支柱产业，其路径是转型升级，核心是增强竞争力。省委书记郭庚茂在商丘调研时一再强调，要增创成本、模式、技术等优势，提升企业竞争力。我们要认真研究，围绕淘汰落后产能，推动产业结构转型升级。比如，X集团前几年向新疆转移电解铝产能，就体现了前瞻性，才保证了目前的运行态势。要看到经济进入新常态将是一个长期的过程，市属各企业要主动适应新常态，理清发展方向，对现有经营业务进行
梳理清理，收缩业务链条，优化整合资源配置和产业结构，退出效益不佳、竞争力不强的经营业务，并结合行业特点和自身条件，制定适当的发展战略，打造各自有竞争力的主业，延伸拓展主营业务产业链条，形成市场竞争优势。市政府国资委和相关部门要加强国有经济布局研究，对现有国有经济布局进行战略性调整，引导国有资本向重要行业、优势领域集中，向装备制造业、战略性新兴产业集中，抢占产业制高点，逐步调整优化我市国有资本布局结构。
二要抓创新。创新是企业发展的不竭动力，不创新就要落后，创新慢了也要落后。市属各企业要以加快企业技术创新为切入点，健全和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，着力增强企业的自主创新能力，通过技术创新取得技术垄断优势，进而取得垄断利润。要突出企业在技术创新中的主体地位，鼓励其加强与高等院校、科研院所的合作，突出抓好引进消化吸收再创新和集成创新，促进企业在核心业务方面实现技术进步。要加快模式创新，建立健全自主创新与合作创新机制，大胆探索新模式、应用新技术、培育新业态，大力发展“互联网+”和电子商务等新的经营方式，培育新的经济增长点，努力在变局中赢得发展优势。要改进对国有企业的考核办法，建立企业技术进步的激励机制，倡导鼓励创新、尊重创新、保护创新的良好风气，培育创新企业文化，让创新创造的活力竞相迸发。
三要抓改革。国有企业发展的根本出路在改革。要坚持社会主义市场经济改革方向，按照市场规律办事，大力推进国有企业去行政化、去垄断化、去社会化，加快破除体制机制障碍，增强国有企业活力，努力走出符合我市实际、具有商丘特色的国有企业改革发展之路。要大力完善法人治理结构，加快建立健全产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学的现代企业制度，使市属国有企业逐步发展为真
正的市场主体。要有序推进混合所有制改革，鼓励企业法人和各类投资者按照市场规则依法公开、公平、公正参与国有企业改制重组，通过引入战略投资者，优化国有企业股权结构，完善治理机制，着力提升国有资本利用效率。要积极转变国有资产监管方式，推动管资产从“管具体资产”向“管资本运营”转变，推动管人从“管人头”向“管出资人代表”转变，推动管事从“管企业的事”向“管资本保值增值的事”转变。各有关部门要加强研究，主动承接省委、省政府《关于进一步深化国有企业改革的意见》有关精神，修改完善我市改革举措，以便我市出台的文件更适合商丘实际、更便于具体操作。
四要抓安全。国有企业之所以为国有企业，就在于其不但承担着实现经济效益的责任，而且还承担着高于一般市场主体的社会责任和政治责任。当前，经济下行压力持续加大，我市国企经营面临一些风险和困难，个别企业正在进行破产程序，存在一些不稳定因素，如果处理不好，将会影响社会大局和谐稳定。各级各部门特别是各国有企业要以正在开展的“三查三保三看”活动为契机，真正把省里和市委、市政府的各项工作要求落到实处，切实提高化解风险挑战的应对能力。要化解经济运行风险，增强风险防控意识，及时采取针对性措施，保持经济平稳运行，防止出现惯性下滑或大起大落，持续商丘好的发展局面。要化解安全生产风险，牢固树立“人命关天”、“安全生产责任重于泰山”的观念，完善各项安全生产措施，规范安全生产管理，认真做好各类安全事故应对处置的准备工作，确保少发生乃至不发生安全生产事故。要化解行业风险，防止煤电铝等行业企业因资金链断裂引发破产，进而由经济风险演变为社会风险。要切实维护职工合法权益，在企业改制重组和破产清算中妥善安置职工，确保职工合法权益不受侵害，确保社会大局和谐稳定。
五要抓党建。国有企业党建是党的建设的重要领域和重要任务，新形势下党要管党、从严治党，必须切实加强和改进国有企业党的建设。市属各国有企业要把加强领导班子思想政治建设作为重要政治任务，深入开展“三严三实”专题教育，推动作风建设常态长效，做到勤俭节约办企业、务实进取干事业。市属各企业领导班子特别是主要负责人要加强学习提升素质，树立终身学习的理念，不断学习现代管理经验和现代经营方式，增强法治观念，提高管理水平，使自身能力始终跟上企业发展和时代步伐。这里，特别强调两个问题。一是精神状态问题。当前，国有企业面临很多困难，我们的企业负责人要有高度的责任心，不能“新官不理旧账”，既然在这个位置上，就要尽到自己的责任，把企业改革发展各项工作抓好；更不能把宝压在政府身上，在新常态下，在各种规章制度趋紧的形势下，关键还要靠企业自身开拓市场，推动企业发展。二是廉洁自律问题。希望大家认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，看好自己，管好班子，带好队伍，严格管理，加强监督，健全“三重一大”制约机制，扎紧扎好制度笼子，坚决防止腐败案件发生和国有资产流失。市政府国资委党委要认真履行职责，坚持融入中心抓党建、进入管理起作用，不断加强和改进国有企业党的建设，保证党组织在参与决策、带头执行、有效监督中发挥政治核心作用。要坚持党管干部原则，选优配强市属企业领导班子，注重把懂管理、善经营、业绩突出、德才兼备、熟悉相关法律法规，并具有企业丰富经营管理经验的高素质复合型人才充实到市属各企业领导班子中。
总之，希望大家认真贯彻落实中央和省委关于深化国有企业改革的各项决策部署，循序渐进，坚持不懈，把我市国有企业改革发展各项工作做实做好，推动我市国有资产保值增值，推动我市国有经济发展壮大，为全市经济社会又好又快发
展打下坚实基础。
篇十一：区属国有企业专题调研座谈会上的讲话
在经济开发区调研座谈会上的讲话同志们：
今天，到县经济开发区调研，主要有三个目的，一是实地看一看开发区的发展情况；二是认识了解县经开发区班子组成情况；三是看望一下县经济开发区的工作人员。
刚才，实地察看了县经济开发区项目建设情况，忠平主任就经济社会发展情况进行了介绍，讲得很好，下步工作安排也很到位。近年来，在县委、县政府的正确领导下，开发区一班人自加压力，扎实苦干，做了大量的工作，推动经济开发区经济社会加快发展，主要表现为“三个新”。一是经济实力实现新提升。2010年，财政总收入实现**亿元，一般预算收入完成**亿元，分别增长**%、**%；今年1-5月份，财政总收入实现**亿元，一般预算收入完成**亿元，分别增长**%、**%。二是项目建设实现新突破。重大项目不断推进，**家电、**管业、**皮业、**鞋业等一批重大项目实现竣工投产；**鞋业、**药业、**彩印、**鞋业等一批新上项目落户建设。区内各类企业已达**余家，其中规模以上企业**家，白色家电、皮革皮具等产业发展迅速。白色家电产业园和皮革制品集聚区，先后被省市批准为特色产业园，并进行重点扶持。今年1-5月份，合同引资额达**亿元，提前完成全年任务。三是基础设施建设得到新强化。开发区基础设施建设投入不断增加、力度加大，框架进一步拉开。目前，开发区**平方公里核心区基本达到“七通一平”，基础设施不断完善，发展平台更加优越，项目承载能力显著增强。从开发区的发展来看，班子成员是很团结的，近年来，在省市的正确领导下，在全县人民的共同努力下，全县经济社会发展实现了突破发展。同时，全县园区建设也取得新突破，县经济开发区等五大工业园区经济总量占全县规模工业经济总量的“半壁江山”，园区拉动作用不断增强。但是和全省、全市其它园区相比，我们的园区发展水平还不高，经济总量还不大，还存在一定的差距。本月16日，**书记在县经济开发区调研时，提出要大力实施“园区提升计划”，不断加快园区发展。我们要充分认识当前加快园区发展的重要性和迫切性，尤其是开发区作为**经济发展的龙头，一定要再接再厉，迎难而上，扎实苦干，把开发区打造成为睢宁经济的核心增长区。新一届政府也将继续高度重视开发区发展，全力以赴支持开发区提升，努力推动开发区经济再上新台阶。下面，我再谈几点意见。
一要全力以赴推动争先进位，争当发展“排头兵”。全县争先进位工作方案已经制定，张市长来睢调研时又赋予我们厚望，要求我县一般预算收入要进入全省前**名（2010年，我县一般预算收入全省排名**位）。全县的争先进位，尤其需要园区的争先进位，需要以每个单位的进位推动整体进位。你们要按照“速度指标争先、总量指标进位、结构指标提升、人均指标前移”的要求，制定争先进位工作方案，明确赶超目标和赶超措施，进一步加大工作力度，尽力迎头赶上，力争在园区实力上有新提升，省市排名上有新进位。
二要全力以赴抓好招商引资，打造招商“洼地”。要围绕白色家电、皮革皮具等主导产业，立足产业优势，推行产业链招商，招引上下游关联企业，不断完善产业链。积极参加省市组织的各类招商会，认真抓好浙江温岭招商会客商邀请工作，有效对接优势资源和重点客商，着力引进带动能力强、科技含量高、税收贡献多、产业链条长的大项目。要利用开发区优势，大力招引外资项目，力争在外资利用和出口创汇等方面实现新突破。[：]
三要全力以赴抓好项目建设，打造项目“集聚区”。要以“三重一大”统揽开发区项目建设，以项目建设推进固定资产投资的增长。当前，正处于项目建设的黄金期。今年4以来，已经进行了三次重大项目集中开工仪式，要进一步认识项目建设的重要意义，严格落实责任，细化工作措施，优化项目服务，多和客商对接，多和各部门联系，着力**项目建设中遇到的资金、土地难题，在项目资金落实、规划、报批、施工等各个方面加快进度。
四要强化园区基础设施建设。基础设施是园区建设发展最基本的条件。要高起点、高标准地规划建设好园区道路、水电、通讯、绿化等各项配套设施建设，提高园区项目承载能力，为项目引进创造条件。要加强对入驻企业的服务体系建设，抓好工业物流、现代商贸、总部经济等配套服务业建设，不断完善基础配套功能。
五要着力抓好财税增收工作。税收是全县园区的短板。在抓好招商引资和项目建设的同时，要不折不扣地抓好财税增收工作。进一步完善征管网络，强化征管任务分解，将收入任务细化、具体化，确保财税收入实现“双过半”。要注重招引和发展好总部经济，强化服务工作，促进总部经济向实体经济转变。
六要努力**发展瓶颈制约，优化发展环境。今年，由于受国家宏观政策的影响，企业融资成本加大，土地制约趋紧，我县项目建设、企业运营受到了一定影响。要进一步创新发展思路，努力**发展瓶颈。在资金上，要盘活园区现有资金，积极探索融资公司、企业融资等新的融资渠道。要开拓思路，大胆探索，积极采用市场化的办法，融集社会资金投入园区路桥管网等基础设施建设。在用地上，要积极探索城乡建设用地增减挂钩、“平改楼”、农村土地整理等办法，提高土地供给总量。要强化集约集约节约用地，鼓励企业建设多层厂房，不断提升土地利用率和产出率。在用工上，要积极探索市场化招工办法，制定招工激励政策，发展劳动力中介机构，努力为企业招引工人。要做好用工服务设施建设，不断改善用工环境。当前，要抓住夏收夏种时期部分农民工返乡的有利时机，组织开展企业用工对接活动，缓解企业用工矛盾，积极为企业招引工人。
七要大力推进民生改善，维护好和谐稳定。在发展经济的同时，切实抓好民生改善。要抓好新农保、新农合的征缴扩面工作，做好困难群众的帮扶工作，加快完善社会保障体系。县党代会和中国共产党建党92周年系列纪念活动在即，要切实做好园区社会稳定各项工作，要加快媒体反映事项办理速度，有效解决群众合理诉求。要认真做好教育疏导、重点人头控制工作。要认真落实带案下访和专题调研制度，积极从源头上化解矛盾。
八要扎实做好当前各项工作。一是毫不放松抓好农业生产。当前，夏收已经结束，各园区要抓紧时间，按照徐州市和全县“三夏”工作部署，确保按时完成夏种等工作。要抓好调水工作，确保夏种顺利进行。要继续抓好秸秆禁烧工作，思想上不能有丝毫放松，夺取秸秆禁烧工作的全面胜利。当前，已进入汛期，要切实做好防汛各项工作，确保安全度汛。二是确保“双过半”。要按照县委、县政府本月初提出的“决战三十天，确保实现‘双过半’”部署，抓紧时间，认真对照上半年工作任务，对标找差，查缺补漏，进一步加大工作力度，全面推进各项工作，确保实现“双过半”，为县党代会召开和建党92周年献礼。
同志们，今天的调研，让我看到了一个蓬勃发展的园区，看到了一个充满希望的园区，同时也看到了全县突破发展的希望所在。我相信，在县委、县政府领导下，有园区一班人的奋力拼搏、苦干实干，一定会取得突破性发展。
谢谢大家！
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