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2023年度人才市场接收函【五篇】(全文)

时间:2023-07-03 20:20:03 公文范文 来源:网友投稿

这里要重点说明的是,辞职后你的档案要转移到户口所在地的人才市场(好像只能放在户口所在地)。举个例子来说,家在乌鲁木齐,人在天津工作,如果因工作原因档案迁到了天津,那么以后辞职了,档案就要放在天津人才市下面是小编为大家整理的2023年度人才市场接收函【五篇】(全文),供大家参考。

人才市场接收函【五篇】

人才市场接收函范文第1篇

身份证,报到证,毕业证,单位证明

方法/步骤

这里要重点说明的是,辞职后你的档案要转移到户口所在地的人才市场(好像只能放在户口所在地)。

举个例子来说,家在乌鲁木齐,人在天津工作,如果因工作原因档案迁到了天津,那么以后辞职了,档案就要放在天津人才市场,如果没迁的话,档案就要放在乌鲁木齐人才市场。

转档案时,如果是国企,一般要你出具调档函,他才让你提走档案。这里要说明的是,你让原单位开具一个能说明你要转档案的证明。

怎么开调档函(商调函)?

去人才市场开调档函有单位证明还不够,你至少还要带着身份证,报到证,毕业证,还有钱!一般是先交一年的费用,大概一百二左右。

这里要强调一下报到证的重要性,因为我办调档函的时候,首先要求出示的就是报到证,结果我那天唯独没带报到证,人家死活不给我办!

前车之鉴啊,大家不要像我一样重蹈覆辙,白跑一趟。

怎么开调档函(商调函)?

人才市场接收函范文第2篇

关键词:财务风险;
施工企业;
控制防范

施工企业的经营风险和财务风险是相互依存的关系,经营风险会诱发财务风险,财务风险则会加剧经营风险。施工企业的经营财务风险主要有保函风险、放弃优先受偿权风险、垫资风险、工程结算风险、应收款风险等。本文列举实例来分析这些风险,并提出相应的防范措施。

一、保函风险的防范

施工企业非融资性保函常用的有投标保函、预付款保函、履约保函等。这些保函中尤以履约保函风险最大,因为发包方一般均不以银行格式而以发包方格式要求开具保函。发包方格式大都是无条件保函即见索即付保函,而且发包方均要求收到保函后合同才生效。这就使得作为承包商的施工企业只能按发包方格式开具履约保函,风险由此产生。

例1:甲公司在某国中标一项房建项目,发包方提供履约保函格式并要求开具后合同才生效。履约保函提交后银行对保函中的两个条款提出质疑。条款之一要求银行“在收到受益人索赔电文后七个工作日内支付保函的金额,但任何情况下该保函是可更新的”,银行认为该条款存在巨大风险:保函中有“可更新”条件将导致承包商、银行承担的风险和责任超过担保金额(保函金额近1亿美元)。在发包方可能恶意更新(多次) 的索赔下,甲公司可能赔付的金额将远远超过银行担保额,如果甲公司无力支付,则由银行代为支付。这样,甲公司及银行均将遭受重大损失。条款之二要求银行确认“我方完全满足保函的开出以及此保函下任何金额的及时汇款,否则承担罚款”,银行认为该条款也存在巨大风险:若保函发生赔付情况,按我国现行境内机构对外担保管理办法的有关规定,在取得外管局的核准后是可以及时赔付的。但在合同执行过程中(三年以上)若对外担保管理办法修订,使赔付手续繁琐不能及时赔付时,银行则要承担罚款,进而遭受损失。

据此,银行要求发包方删掉这两个条款,但发包方要求不得删除保函条款中的文字,否则废标。笔者认为,针对发包方要求保函条款文字不能删除的情况,可以用增加文字的方式以规避风险。因此银行可提出修订后的两个条款:条款之一,“银行在收到受益人索赔电文后七个工作日内支付保函的金额,但任何情况下在本保函额度内该保函是可更新的”;
条款之二,“目前我方正在执行的外汇管理政策可完全满足保函的开出以及此保函下任何金额的及时汇款,否则承担罚款”。后一条款表明若我国外汇管理政策有变化,则银行可以按变化后的国家外汇管理政策执行。按修改后的条款开具履约保函,可以最大限度地降低甲公司和银行的风险。

例2:乙公司承接某项目开工后,按合同约定承包商开具履约保函后发包方才支付工程款。按发包方提供的保函格式要求银行承诺“承包方违约或未履行合同义务时,银行在收到受益人提出的书面索赔通知后七个工作日内应向受益人付款”。经过交涉发包方不肯修改保函格式,针对此情况,笔者建议调换保函条款的前后顺序,即将条款修改为:“银行在收到受益人提出的因承包方违约或未履行合同义务的书面索赔通知后七个工作日内应向受益人付款”。由此,该条款的意义发生了实质上的变化:例1中受益人可以不说明任何理由,为防范风险,只要受益人提出索赔,银行就必须付款;
例2中受益人则要提供承包商违约或未履行合同义务的证据。修改后的保函不仅不影响受益人的索赔,还保障了承包商的权益。

在保函条款的协商上承包商往往处于弱势地位,因此承包商应充分知晓保函内容,与发包方充分沟通,尽量避免被发包方恶意索赔。发包方一般不会恶意索赔,但保函条款若含有恶意索赔倾向的,发包方在处于困境时可能会利用保函恶意索赔而导致诉讼。为防范保函风险,只要在保函出具前双方充分沟通,发包方一般都会同意出具合理合规的保函。

二、放弃优先受偿权风险的防范

我国《合同法》第286条规定,承包人对工程款享有优先受偿权,但是由于诸多原因,承包商迫不得已预先约定放弃此优先受偿权的现象非常普遍。优先受偿权是法律直接授予承包商的权益,作为发包方是不能要求承包商预先放弃的。但发包方以在建物向银行申请抵押贷款时又往往被银行要求承包商应出具放弃优先受偿权的函,以维护银行权利。若承包方不出具放弃函,银行可能停止发放贷款,工程可能因资金问题而停工,发包方和承包方将同时面临巨大的经营财务风险。笔者认为发包方和承包方应根据情况商谈风险控制条件,不能因承包商开具放弃函而使承包商单方面承担风险。

例3:丙公司承接某项目,在项目施工中,发包方以在建物向银行申请抵押贷款,银行要求丙公司提交放弃优先受偿权函。丙公司法律顾问为控制风险提出,发包方应有与放弃优先受偿权额相匹配的不动产抵押给丙公司,丙公司才能出具放弃函。但发包方除在建物外无相应产权的不动产。对此笔者提议双方签订协议,发包方将在建物中未抵押给银行的等同于放弃权额双倍的在建门面抵押给丙方,并协议在施工过程中若未按合同约定付款,丙公司随时有停工的权利且可拥有在建物直至付清应付款。发包方和承包方签订这一补充协议后,丙公司开出放弃部分优先受偿权函,且银行放贷款、工程顺利进行,发包方也会注意履约,按时付款。

可见,尽管优先受偿权是国家赋予承建商的权利,但是在遇到需要承包商放弃时,只要承包商把控好风险,为保证项目正常进行,可以有条件地出具放弃函。如果承包方考虑放弃优先受偿权,那么就必须要求发包方提供有效的反担保,比如抵押、质押、第三方保证、银行保函等。优先受偿权和反担保二者不能同时放弃,否则承包方将承担巨大的财务风险。

三、垫资风险的防范

垫资分为硬垫资和软垫资。硬垫资是指承包商通过企业间资金借贷的方式,直接把资金借给发包方。这种企业间的资金拆借行为是法律所不允许的,但发包方往往通过交纳履约保证金名义要求承包商硬垫资。软垫资是指发包方要求承包商先行支付工程项目的材料费、劳务费等资金,从而改变常规上的工程款预付、中间结算或竣工结算的比例和时间,最终达到由承包商垫资的目的。

通常,承包商更愿意采取软垫资方式,因为这样既可以缓冲一次性支付大量资金的压力,又可以转由分包商垫付。软垫资风险往往高于硬垫资风险。但对于承包商而言,采取软垫资的方式将面临较高的回收风险,对于发包方而言则没有此类风险。对于资金流动状况不太好的发包方,承包商即使采取硬垫资方式,在实际履约过程中也会出现软垫资,即发包方不可能按进度全额付款而只会按一定比例付款,且审批进度滞后。

笔者认为可以从以下五个方面防范垫资风险:

1. 重视签约前的评估。评估发包方的资金实力,弄清楚垫资是因为发包方短期资金紧张或是本来就没有资金实力;
评估发包方的资信度;
评估发包方项目的资金来源;
评估自身的垫资能力。

2. 争取垫资款的返还支付反担保。虽然在目前市场条件下得到垫资款的支付担保较难,但并非完全不可能,一旦争取成功会使垫资款回收和工程款支付得到较好的保障。担保包括银行担保(反保函)、不动产担保、工程款商业保险等。

3. 在合同履行过程中行使好抗辩权。《合同法》规定的抗辩权有三种,即同时履行抗辩权、后履行抗辩权和不安抗辩权。同时履行抗辩权指合同中约定同时履行义务,在对方没有开始履行或提出无法履行时有权拒绝履行自己的合同义务的权利。后履行抗辩权指应当先履行义务一方不履行或不按合同约定履行义务的,后履行义务一方可以拒绝履行相应义务的权利,如进度款未按约定支付而停工。不安抗辩权指应先履行义务一方有证据证明对方有财产明显减少或将来的履行义务能力明显减弱等情形时可要求对方提供必要担保,若对方未提供担保且履约能力不见好转时可以拒绝履行义务。

4. 做好签证和索赔工作。任何涉及工程价款增加的事件都须做好签证工作。比如工程量的增加、发包方原因致工期延误、发包方指令变更、发包方增加工程价款的承诺等都应进行签证。索赔指承包商在合同履行过程中对并非由于自己的过错而是属于应由发包方承担责任的情况造成的实际损失,凭借有关证据获取补偿的行为。

5. 用好法定抵押权。法定抵押权的担保范围为合同价款,

亦即正常结算时应该获得的工程款及相应的损害赔偿如合同逾期履行的利息、损失等。为优先于一般担保物权,如发包方将工程抵押给了银行,承包方的法定抵押权优先于银行的抵押权。

四、工程结算风险的防范

最高人民法院的《关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条规定:当事人约定,发包人收到竣工结算文件后,在约定期限内不予答复,视为认可竣工结算文件的,按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的,应予支持。因此承包商防范结算难的风险应当注意以下几个问题:①采用建设部制定的建设工程施工合同格式文本。这个文本对竣工结算的条款约定得清楚明确。②未采用建设部规定的示范合同而采用双方协商的合同文本,则承包商尤其应高度重视对结算条款的约定。承包商在签约时应与发包人明确约定发包人在收到竣工结算文件后,在约定期限内不予答复的,视为认可竣工结算文件或按照建设部第107号令《建设工程施工发包与承包计价管理办法》规定处理。③送达给发包人的结算资料应由发包人签收。④在约定结算期限到期后发包人未给予答复,则承包商应注意向发包人发送催告支付工程款函。

五、应收款风险的防范

形成应收款后,资金不能及时收回,将造成债权人的巨大风险,容易形成呆账、死账,甚至可能造成企业倒闭。应收款风险包括:①欺诈,要特别警惕利用司法漏洞或债权人漏洞进行的欺诈;
②债务人破产;
③债权人内部应收款管理失控,如债权凭证缺失丢失、合同条款陷阱、欠款后没注意催收产生新欠致使应收款金额增加;
④超过收款时效等。为防范应收款风险,应有专人保管债权资料并有专人跟踪管理应收款;
定期发送催收函并留有发送凭证;
定期对债务人进行信用评级并适时诉讼;
债务担保,可要求抵押或第三方担保;
将应收款提交银行保理迫使债务人履约。

六、结束语

在我国市场经济发展还不够健全的大环境下.财务风险的潜在性是企业面临的一个不容忽视的问题。企业唯有树立财务风险观念,建立和完善风险防御机制.通过科学的策略和方法来及时有效地预防和控制财务风险.才能保证自身的生存和发展。

参考文献

1. 全国人民代表大会常务委员会.合同法.**令9 届第15 号,1999-03-15

人才市场接收函范文第3篇

XX高新区各用人单位:

为满足高新区用人单位对各类劳务人员需求,高新区人社局定于2017年2月24日至2月27日(共四天)组织高新区属企业赴化州市文楼镇、合江镇、平定镇、那务镇开展劳动用工招聘活动。特邀请有劳务人员需求的高新区用人单位参会,详情请联系我方工作人员。

报名方式:

用人单位可进行预报名,须详细填写2017年XX高新区赴化州市招聘活动预报名回执并于连同公司营业执照副本复印件盖章(电子版)、招聘简章以word文档形式(不带表格、内容请岗位职责要求、工作条件、工资福利待遇等)发邮件至XX邮箱,邮件主题请注明单位名称及参会主题,收到邮件后会通过邮件回复,如没有收到邮件回复,请联系我司确认。

联系方式:

报名电话:

联 系人:蓝小姐

报名邮箱:

截止报名时间:2017年2月20日(星期一)下午5:00

企业招聘邀请函模板【二】

尊敬的用人单位:

您好!大学生XXX年应往届人才招聘会将在市路火车站广场举行,诚邀各用人单位,企业、机构等前来参加,为20XX年大学生就业储备所需人才,为毕业生提供一个人生舞台。

现特邀请贵单位参加,并相关事项函告如下:

订展条件

1.提供单位有效营业执照复印件1张;

2.招聘简章1份(请盖公章);

收费标准及优惠办法

1.标准展位费用为400元/场,800元/2场,1200元/3场,每场两天。

2.参会2场免费代做招聘喷绘海报。

时间安排

1.展位预定时间:即日起到月日(周)止

2.大会开幕时间:月日-月日(大学生专场招聘会) 月日-月日(综合人才招聘会)

温馨提示

1.请招聘单位提前办理展位预订手续以提高招聘效果,已确认的展位概不更换;

2.请招聘单位在大会当日9:00之前到会,过时恕不预留展位;

3.请招聘单位勿提前撤展或宣布职位已满,以保证求职人员的公平竞争。

联系方式

联系电话(传真):

公司网址:

企业招聘邀请函模板【三】

尊敬的用人单位:

青岛市,地处山东半岛东南部沿海,胶东半岛东部,东、南濒临黄海,隔海与朝鲜半岛相望。青岛拥有国际性海港和区域性枢纽空港,是国务院批准的山东半岛蓝色经济区规划核心区域龙头城市。青岛西海岸新区作为部级新区,经济总量紧排上海浦东新区和天津滨海新区之后,位列第三。

中国石油大学(华东)是教育部直属重点大学,211工程重点建设院校,全国56所设有研究生院的高层次大学之一。2017年将有毕业生7296人,其士508人,硕士18XX人,本科4972人。

为促进我校毕业生留青就业创业,服务区域经济发展,进一步满足青岛地区及周边各单位人才需求,我校将于近期举办2017届毕业生青岛地区企业专场招聘会,具体安排如下:

1、招聘会时间:20XX年11月26日上午8:30~12:00。

2、招聘会地点:中国石油大学(华东)体育馆(青岛市开发区长江西路66号)。

3、请贵单位于11月22日前,通过双选会报名系统进行网上报名。

4、本场招聘会面向青岛及周边地区企业,不收取会务费,食宿自理。如需协助安排住宿,请与我单位联系。

5、相关链接

A、企业网上报名入口

(青岛地区之外的企业请尽量参加30日供需见面会,邀请函链接稍后)

B、参会企业列表

联系电话:

人才市场接收函范文第4篇

在经济金融理论中,资金价格由微观经济行为主体与宏观经济调控主体的决策共同决定;
资金价格的衡量工具是利率。按已得利息是否进入计算以后利息本金的原则,利率采用单利和复利两种计息方式表示。虽然实践中期限在一年及以内的资金价格常用单利计算,理论上,复利计息方式表示的利率才能客观反映资金价格的经济意义。复利计息方式表示的利率常采用年、半年、季度和月等时间单位为复利计算期,并用年百分比利率(Annual Percent Rate)报价。

资金价格无论采用何种方式来表示,积累函数(或贴现函数)是资金价格的本质反映。要获得经济中的资金价格信息,就必须获得积累函数(或贴现函数)信息。在现实经济金融系统中,能够有效传递贴现函数信息的场所是债券市场。在债券市场,债券是发行人在发行时承诺在未来若干时刻以某种既定方式给持有人支付现金流的金融工具。经济意义上,债券是持有人与发行人为进行资金交易而签订的金融契约,债券的交易价格即为资金价格。一般来说,货币的时间价值,债券发行人的信用,债券的流动性,债券嵌入的或有要求权,通货膨胀和汇率等经济因素的不确定性是影响债券价格的主要因素。债券市场的风险因而也集中表现为利率风险、信用风险、流动性风险、期权风险和市场风险。含有不同风险的债券的交易价格对应含不同风险溢价的资金价格。显然,在所有的资金价格中,不含风险溢价的货币时间价值是资金价格确定的基准。在经济实践中,由于市场摩擦和不完全性,货币时间价值反映为利率期限结构。

二、利率期限结构

利率期限结构是指无违约风险(信用风险)的贴现债券(一般为国债,下同)的到期收益率与贴现债券的剩余到期期限的关系;
可以由贴现函数(Discount Function)、零息票收益曲线(Zero-coupon Yield Curve)或远期瞬时利率曲线(Instantaneous Forward Rate Curve)确定。

(一)横截面利率期限结构

在某一时刻t,假设市场上存在任意到期期限的贴现债券,贴现函数可由贴现债券的市场交易价格确定。那么通过持有1单位在未来时刻到期的贴现债券的多头(空头)和持有?啄(t,u)/?啄(t,s)单位在未来时刻到期的贴现债券的空头(多头)的组合投资方式,市场套利力量将保证未来时段(s,u)内的远期利率:

01

在债券市场上,贴现债券的到期期限一般较短(不超过1年)且在时间上不连续,市场无法直接提供横截面利率期限结构。理论和实践上一般采用数据拟合技术,利用市场上普通债券的交易数据来间接估计获得市场隐含的横截面利率期限结构。具体理论和程序为:在一个无交易成本的完全市场,在满足无套利原则的前提下,市场上普通债券在时刻的理论价格可由时刻的横截面利率期限结构确定。

(二)利率期限结构的动力学模型

相对于任何时刻,普通债券在未来时刻发生的现金流是确定的,因而利用时刻获得的横截面利率期限结构就可以实现普通债券的定价。而对于利率衍生产品,相对于任何时刻,未来时刻发生的现金流是不确定的,因而只有利用能描述不同时刻的横截面利率期限结构演化的利率期限结构的动力学模型,才能实现利率衍生产品的无套利均衡定价。利率期限结构的动力学模型一般有均衡模型(Equilibrium Model)和套利模型(Arbitrage Model)两大类。

均衡模型也被称为状态变量模型(State Variable Model),即通过若干个状态变量的动力学过程来确定利率期限结构的动力学过程:

dXt=?滋(t,Xt)dt+〈?滓(t,Xt),dWt〉

式中,Xt为n维状态变量向量;
?滋(t,Xt)为n维漂移系数向量;
?滓(t,Xt)为n×n维扩散系数矩阵;
dWt为原测度P下的n维布朗运动;
〈gg〉为内积运算。按状态变量数目的不同,均衡模型可分为单因子模型(Single-Factor Model)和多因子模型(Multi-Factor Model)两类。在不同期限的零息票收益率完全相关的假设下,单因子模型一般采用短期利率(Short-Term Rate)为状态变量,并用其动力学过程来描述利率期限结构的动力学过程:

drt=?滋(t,rt)dt+?滓(t,rt)dWt

实证研究发现,单因子模型基本上不能反映市场上的利率期限结构及其演化过程。在单因子模型的基础上,多因子模型将短期利率的波动率和短期利率的期望值等扩充为状态变量。相对而言,多因子模型能够说明不同期限的零息票收益率之间的相关关系,能更为真实地反映市场横截面利率期限结构及其演化过程。然而,随着因子的增加,多因子模型在标准衍生产品定价运用中的数值复杂性导致了严重的计算问题。当均衡模型推导的利率期限结构与当前横截面利率期限结构不一致时,这个问题尤其突出。

为了规避多因子模型的数值复杂性,套利模型将当前横截面利率期限结构作为模型的初始输入。套利模型除了可与当前横截面利率期限结构保持协调外,还可以与标准衍生产品的市场价格相一致。因为直接将利率型产品的市场价格作为模型输入,套利模型能比均衡模型更适用于利率衍生产品定价。但必须指出的是,到目前为止,学术界和金融实务界还未对利率期限结构动力学模型达成共识,新的利率期限结构动力学模型不断被提出。

四、结束语

人才市场接收函范文第5篇

清华大学添设农业研究所

为推动高等院校参与复兴农村运动,1933年6月16日,国民政府教育部第5825号令,令清华大学添设农学院。

接到教育部命令后,清华大学认真进行了研究,仔细分析当时情势,一时颇为踌躇。

首先,清华大学对诸如添设院系等涉及整个学校体制、学制变化的问题历来主张稳妥、渐进地进行。清华大学校长梅贻琦说,“研究事业特别在创始之际,规模不宜扩张,贵在认清途径,选定题材,由小而大,由近而远,然后精力可以专注,工作可以切实,至于成效,虽不可预期,然积渐积久,必有相当之收获也”。教育部5825号命令来得突兀,清华大学没有准备,且清华大学此时没有农学方面的系和所,一下子设立学院,也不合学科发展的一般规律。

其次,当时高校毕业的农科学生与农村复兴运动的实际要求差距很大。农业学科的学生就业时背离农业和从农者隔离农村的情况引起社会许多批评。况且,北平、保定已经有农学院,清华大学似不宜再添院设系。

第三,1933年清华大学经费发生困难,主要有两个因素:一是由于20世纪30年代初时局动荡,从1932年3月至1933年2月,清华大学赖以办学的庚款停付一年。清华大学向财政部垫借100万,并向银行借部分款项,才能勉强维持。1933年度庚款又风闻停付,后虽未成事实,但经费仍不能按月拨付。至1933年9月中旬,只领到3、4、5月的庚款。1932年度庚款停付以及1933年庚款拖欠,给清华大学财政造成巨大困难。就在6月清华大学接到教育部关于添办农学院的命令前不久,梅贻琦还向教育部交涉,恳请政府照例拨付经费。二是为配合国民政府在高校重点发展理工的政策,清华大学于1932年成立工学院。工科各系实验室建设、设备购置等需用大量资金。工学院成立后,因为经费困难,许多设备、建筑尚未能进行,不可能腾挪资金添设农学院。

学校规模不断扩大,而总经费保持不变,因此在客观上清华大学无法再分太多资源发展农学院。这一点,在1981年出版的《清华大学校史稿》中有所揭示:“1933年教育部还曾命令清华添办农学院。清华当局认为与本校发展理工的方针相悖,同时也不具备条件……因此,清华当局只答应办了一个农业研究所,以敷衍教育部的要求。”因此,清华大学决定先办农业研究所与实验农场,缓办农学院。

清华大学勉强办理农业研究所,一方面由于“复兴农村”成为当时国内影响力很大的运动,加强农业研究,也是大学对社会应尽的一份责任;
另一方面,据《清华大学校史稿》,当时教育部长王士杰曾威胁,如果清华大学不办农学院,则将挪用清华大学庚款在武汉大学开办农学院,而王士杰曾任武汉大学校长。

7月8日,清华大学复函国民政府教育部,表示遵行教育部注重农工、振兴实业命令,愿为国家做贡献。但是,添设农学院应该慎重。清华大学建议,应先对农业中迫切需要改良的各项问题详加研究,以期洞明真相,及研究稍有基础,然后按照需要设系招生,施以相当训练,学成后能在乡间作推广改良之实际工作,则效验可收,复兴可期。否则农科人才虽已养成,不能深入乡间,致于衰落之农村毫无裨益,则非国家提倡农业教育之本旨。

在报告中,清华大学提出,将圆明园划拨给清华,作为农学院实验农场。为此,清华大学做出三点承诺:第一,“该园址内所遗残物故物,有保存价值者,本校自当设法保存,勿使毁弃。”第二,“园内建有之‘三一八’烈士墓及十三师义冢各一段,约共占地数亩,本校可特为划出保存,或于其四周酌植林树,尤足用资纪念,藉垂久远。”第三,“有由经管人招人领垦者,本校可暂酌令原户领垦,或更减收其地租。惟于种植等事,应受本校指导,作为合作实验区。”另外,清华大学还提出,少部分土地为政府留置,接管后,应有按原价收回之权利。

这样,清华大学一面积极筹建农业研究所,一面开始与教育部、北平市政府关于划拨圆明园的交涉。

接收交涉一波三折

圆明园与清华紧相毗邻,始建于康熙四十六年(1707年),由圆明园、长春园、绮春园三园组成,占地350公顷(5200余亩),是清朝在150余年间创建和经营的一座大型皇家宫苑。它既有中国传统园林的婉约多姿,又吸取了欧洲的园林建筑形式,各种不同风格建筑浑然一体,被誉为“一切造园艺术的典范”和“万园之园”。

不幸的是,这一世界名园于1860年10月惨遭英法联军野蛮的劫掠焚毁,后又经历了多次毁灭和劫掠,最终沦为一片废墟。但圆明园本身所具有的文化、政治象征意义,预示着将其划拨清华不会一帆风顺。

实际上,从1916年起,曹云祥、罗家伦等清华大学几任校长着眼于学校日后发展,曾多次努力,试图征用圆明园。但圆明园问题牵涉面实在太广,加之政局动荡、校长更迭等原因,征用圆明园一事毫无着落。

教育部接到清华大学7月8日复函后,与北平市政府及北平政务整理委员会委员长黄孚进行沟通,转达了清华大学希望划拨圆明园作为实验农场的意见,教育部也请清华大学遣派干练办事人员与北平市政府就近接洽。

北平市政府对清华大学的请求反应消极,其回复教育部电称:“圆明园遗址历史上具有重大意义,园内石柱太湖石亦有相当价值。上年七月间,本府为慎重保管古迹起见,经邀集本市文化各机关组织遗迹保管委员会,由该会负责保管并经议定整理保管方案,由府分令所属各局对于各项建设分别切实办理在案。一年以来,整顿设施,煞费经营,预期再有两年即可渐臻完善。该园既系旧都伟大古迹之一,且经该委员会实行保管,自未便再有变更,经希查照转知为幸,北平市政府艳印。”

清华大学在积极与教育部联系的同时,又想方设法打听北平市政府对此事的态度。在听说北平市政府的消极态度后,8月2日,梅贻琦立即致信教育部高等教育司司长沈鹏飞,欲进一步探询北平市政府对教育部函电的意见,及教育部对北平市政府回电的态度。同时请沈鹏飞查阅,北平各文化团体会议议定保留古迹不作别用的决议案,是否在教育部备案。嗣后不久沈鹏飞即给梅贻琦复函,回函中抄录了北平市政府给教育部复电中有关的内容。

这样,清华大学在教育部7月25日正式转达北平市政府回电之前,提前摸清了北平市政府的态度。沈鹏飞还透露,教育部长王世杰原来以为圆明园归内政部管辖,只需通过行政院会议决议拨给清华即可。但根据北平市政府回电,圆明园归北平市管辖,则原先设想的通过行政院会议决议划拨清华大学的办法行不通。王世杰建议清华大学派遣熟人与北平市政府当面接洽。

8月25日,国民政府教育部高等教育司转来

北平市政府关于圆明园的意见。虽然北平市不同意将圆明园划拨清华大学,但国民政府教育部高等教育司函中最后仍指出,“对于此事,仍拟设法交涉。尚希贵校将接洽经过函司备考为荷。”

面对北平市政府有意拖延,无奈之下,9月15日,梅贻琦致函王世杰,明确指出,所谓圆明园保管委员会是去年冬天圆明园中石件被经管人员凿毁引起社会批评后,北平市政府为减少压力而成立的一个机构,不过是一时权宜之计。成立一年来未再开会。另外,圆明园石件造破坏时,古物保管委员会曾函请清华大学出面设法保护圆明园遗物。但清华大学考虑到北平市政府没有表示,所以不便干涉。针对王世杰希望清华大学先行与北平市接触商洽的建议,梅贻琦提出:“倘由校方再与交涉,彼则一味以官话搪塞,殊难生效。惟有恳请钧座即在行政会议中提出决定。盖此种公地处置之权,当属中央,平市府不过负就地保管之责。而新组之圆明园保委会又系隶属于市政府,更非法定永久机关,自难争持。至经中央决定以后,市府于交割时,或不无留难之处,可再由校方设法疏通。因大问题既已定,则暂时啖口小利,必可就范。再中央于决议或命令中,可加入责成该校对于园中遗留古物设法保存等语,则平中文化机关亦不致藉口反对矣。总之,此事惟仗钧部支持转请中央决定拨给,则以后虽有小麻烦,校方自易解决。目前,本校对于农场经费及人选,均有相当准备,惟俟该园遗址问题解决后,一切即可进行。”可见,梅贻琦希望中央能通过决议,并以中央名义令北平市政府执行。

王士杰接受梅贻琦建议,在行政院会议上提出“责成该校对于园中遗留古物设法保存”的建议。在罗家伦等人支持下,此一建议获得通过。

1933年11月11日,教育部转给清华大学国民政府行政院5245号训令,训令转发国民政府第535号令:

准中央政治会议函开:本会议第三七七次会议讨论关于北平古物保管机关处分事宜一案,经决议:(一)古物与建筑应以分别处理为原则;
(二)处理方法如下:……圆明园故址交清华大学,办农事试验场,原有古迹及石刻等应交该大学妥为保存,相应录案函请政府查照办理等由;
准此,自应照办。除分令外,合行令仰该院分别转饬遵照办理,此令。等因;
奉此,自应照办。除分令内政部、北平市政府暨故宫博物院遵办,并函达中央研究院查照外,合行令仰该部即便遵照办理。此令。

教育部奉此令,“除分函北平市政府查照将圆明园故址交该校办农事试验场,并将原有古迹石刻等一并移交,由该校妥为保存外,合行令仰遵照,并将办理情形具报。”显然,梅贻琦的建议起了作用。

11月14日,清华大学接到行政院训令后,立即组织了“圆明园遗址接收委员会”,负责筹备接收事宜,并派人与北平市政府商谈接管手续及移交日期。

在争议中接收

尽管行政院通过正式决议,但北平市仍蓄意拖延,始以尚未接到中央政府命令,继则须维持园内佃租利,再则因清册缮造未齐等为由搪塞敷衍。

行政院拨圆明园为清华大学实验农场消息传出后,引起园内佃户的不安,联名致信梅贻琦,强烈抨击清华大学接收圆明园之举。北平市农会也开始介入此事。这样,一面是北平市政府有意拖延,一面社会舆论纷纷扰扰,使清华大学异常被动。

面对困局,清华大学一面积极与北平市疏通,一面请教育部出面。12月5日,梅贻琦请教育部给北平市发电催促。同日,梅贻琦拟文请行政院饬令北平市政府移交,但考虑到与北平市政府的关系,此文并未发出。

12日,沈鹏飞回复梅贻琦5日信函。他从清华大学与地方政府关系的角度出发,明确表示,不赞成通过中央命令的方式迫使北平市政府移交圆明园,仍建议清华大学尽量与北平市政府疏通,“较诸用强硬手段易得圆满结果,且以后办事或需市府协助之处尚多。若用强硬方法,纵能接收,而感情破裂,则将来固难望其协助,且恐遇事从中再梗,亦殊不利。”显然,这也是教育部长王士杰的态度。

虽然不愿意,但北平市政府不敢公开违抗行政院决议,遂勉强同意将圆明园移交清华大学,但仍设置障碍。12月30日,北平市政府致函清华大学,提出三点注意事项:第一,园内租户有永佃权,清华大学应予维持;
第二,园内佃户每年交纳2683元税收,清华大学应仍旧交纳;
第三,园内建筑遗址经保管委员会保管在案,清华大学应予维护。

对这三项要求,清华大学一一回应,全部答应。对于园内佃户权益,清华大学表示:“原在该园领种各佃户之所有先行法律保障之权利,自不因之变异。本校除遵令负责保管园址及古迹外,对于佃租农民,当予以协助指导,藉促农业改进。将来本校有需用某部土地之必要时,亦当对农民应有之权益予以救济。”对于税收,清华大学表示,“本校极愿勉尽绵薄,暂纾贵府困难……拟自本校正式接收后,每年协助市府国币贰千陆百元,定以三年为期。”

清华大学提交回复后,北平市政府派颐和园事务所所长许保之来清华大学商洽移交手续,并由颐和园事务所呈复北平市政府。不料北平市又节外生枝,称“原议定协款每年贰千陆百元,系根据前次函达收租贰千陆百数十元计算。现查觉该项租金计算有错漏之处,实数应为叁千零数十元,兹特商请贵校改按此数,重定协款。”为避免夜长梦多,清华大学同意增加协款数额,每年3000元,为期三年。

1934年2月9日,北平市政府致函清华大学,表示遵行行政院令,将“保管委员会”撤销,废止其章程。4月2日,北平市政府发给清华大学251号公函,通知正式将圆明园移交清华大学,撤销圆明园保管委员会,该委员会组织章程废止。公函并提出四点声明:第一,圆明园图只有一份,清华欲取用,可以借绘。圆明园界址,以工务局此前测量时设立洋灰桩为准;
第二,圆明园土地、遗物清册随文移交;
第三,清华大学每年缴纳税款3000元,1933年以前欠款,清华大学代为催交;
第四,园内砖石,在不妨害历史遗迹前提下,北平市政府随时商明清华大学酌量提用。对此,清华大学予以接受。

在接收圆明园交涉进行中,1934年3月,清华大学草拟《国立清华大学管理圆明园地亩办法》,秘书长沈履请法律系主任燕树棠详加研究,避免出现法律漏洞。同时,清华大学还查阅了晚清内务府的有关档案,以及一些有关土地官司的档案,以备接受时使用。应该说,清华大学为接受圆明园做了充分的准备。

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