农村专项计划申报材料范文第1篇[关键词]基层科普专项资金管理实践成效近年来，福建省越来越重视基层科普工作，不断加大对基层科普服务能力建设的支持力度，2006年起，在省科协年度部门预算中设立了基层科普专下面是小编为大家整理的农村专项计划申报材料【五篇】（2023年）,供大家参考。
农村专项计划申报材料范文第1篇
[关键词] 基层科普 专项资金 管理实践 成效
近年来，福建省越来越重视基层科普工作，不断加大对基层科普服务能力建设的支持力度，2006年起，在省科协年度部门预算中设立了基层科普专项资金。该专项资金从省级财政性资金中安排，专门用于奖补扶持基层开展科普相关工作，年度规模从2006年的100万元发展至2011年的1420万元。该专项资金管理遵循统筹兼顾、规范管理、专款专用和绩效评价的原则，注重发挥引导和杠杆作用。
1 基层科普专项资金设立情况
2011年，福建省基层科普专项资金包含4个分专项：一是基层科普设施与阵地建设专项资金，从2006年起设立，每年安排100万元，用于补助基层科普车（含科普大篷车）和科普专用设备的购置更新、科普网站建设等，提升市、县（区）科协自身能力。二是科普惠农兴村计划专项资金，从2007年起设立，2007～2009年每年安排250万元，2010年起每年安排320万元，用于奖励和补助在农村基层科普工作中做出突出贡献的农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人开展基层科普相关工作，旨在贯彻落实《国务院关于印发〈全民科学素质行动计划纲要（2006～2010～2020）〉的通知》，促进科普惠农长效机制的建立，提高农民科学文化素质。三是农村科普和农民科技培训专项资金，2007年由省级财政追加安排、从2008年起设立，每年安排500万元，用于补助科普惠农宣传栏、服务站建设和农民实用技术培训项目及奖补省科普先进县（市）、乡镇，增强农村科普宣传和培训能力，推进社会主义新农村建设。四是科普场馆建设专项资金，从2010年起设立，每年安排500万元，用于补助市、县（区）科普场馆布展设计、展品设备购置及配套设施建设，旨在贯彻落实《福建省人民政府办公厅转发省科协等部门关于福建省科普场馆平台建设规划（2010～2012年）的通知》，推动市、县（区）科普场馆建设，提升基层科普展教能力和水平。
2 基层科普专项资金管理的基本做法
通过积极实践探索和不断扬弃创新，福建省基层科普专项资金管理逐步形成一套行之有效的管理措施。
2.1 建立健全项目管理制度
逐步建立完善管理制度，促进基层科普专项资金管理科学化、规范化。2007年，省科协、省财政厅联合印发《关于进一步加强科普惠农兴村计划专项奖补资金使用和管理的通知》。2008年，省科协印发《关于进一步加强我省农村科普“一站一栏一员”建设的通知》，该文件制定了《福建省科普惠农服务站管理制度》、《福建省科普惠农宣传栏建设标准》、《福建省科普惠农宣传员管理制度》。2009年，省科协、省财政厅联合印发《关于加强福建省科普惠农服务站建设工作的意见》。2011年，省科协、省财政厅联合制定出台《福建省科普惠农兴村计划项目管理办法》。在该办法中，共设总则、目标与原则、申报与评选、组织实施、表彰奖励、资金管理等六章共四十二条，规定了科普惠农兴村计划专项资金的用途、开支范围、预算申报审批程序等，明确了专项资金由获得奖补资金的先进单位和个人所在的县（市、区）科协、财政局共同负责管理，由县（市、区）财政局统一拨付到县（市、区）科协，实行报账制管理，同时强调加强专项资金使用情况的检查和监督。
2.2 规范项目申报评定程序
根据福建省基层科普专项资金所含各分专项的不同用途，在项目申报表中设置相关支出绩效目标内容，组织基层规范申报。科普惠农兴村计划专项资金申报范围面向农村基层，符合《福建省科普惠农兴村计划项目管理办法》所规定的推荐范围和条件的单位和个人均可申报。各县（市、区）科协和财政部门负责组织本地符合条件的单位和个人填报《科普惠农兴村计划专项资金项目预算表》等申报材料，组织相关部门和专家对申报材料进行审核，确定推荐单位和个人名单，经公示无异议后，将推荐名单和相关材料上报设区市科协和财政部门。设区市科协和财政部门组织相关部门和专家对各县（市、区）推荐名单进行复核，提出推荐名单和相关材料上报省科协和省财政厅。省科协和省财政厅根据各设区市的推荐名单和相关材料，深入调研，审查申报材料，组织专家评选出福建省的先进单位和个人，并在省级媒体公示7天，公示期满无异议后予以表彰奖补。农村科普和农民科技培训专项资金申报范围是县（市、区）科协，科普场馆建设专项资金、基层科普设施与阵地建设专项资金申报范围是市、县（区）科协，要申请上述专项资金补助，须向省科协提交申报材料。项目申报材料经审核、汇总后，提交专题会议研究评审。会上评定通过的补助项目及金额由省财政厅和省科协联合下达到有关市、县（区）科协和财政部门。
2.3 加强项目执行跟踪监控
重视开展基层科普专项资金项目执行过程以及资金使用管理情况的跟踪督促检查调研，采集相关信息并加以汇总分析，及时掌握项目实施进程、资金支出进度和绩效目标实现程度，总结经验，纠正偏差。2008年，省科协印发《关于报送科普惠农兴计划专项资金使用情况的通知》，要求获得2006年、2007年奖补资金的单位和个人填报《科普惠农兴村计划表彰对象情况填报表》并附上专项资金使用效果的材料。2009年，省科协印发《关于填报〈农村科普和农民科技培训专项资金执行情况表〉的通知》，对2007年、2008年农村科普和农民科技培训专项资金执行情况进行摸底调查。2011年，省科协印发《关于开展科普场馆建设专项补助资金检查调研工作的通知》，要求获得2010年专项补助资金的单位对专项资金使用情况及支出绩效进行认真自查自评，填报《科普场馆建设专项补助资金执行情况表》并附上专项资金到位、支出、结余相关财务凭证复印件，同时省科协组织有关人员进行现场检查调研。2012年，省科协印发《关于报送科普场馆建设专项补助资金执行情况的通知》，要求获得2010年、2011年科普场馆建设专项补助资金且未正式上报项目总结报告的单位填报《科普场馆建设专项补助资金执行情况表》，同时组织有关人员到实地调研，现场检查、核实所报项目支出绩效运行信息。
2.4 开展项目支出绩效评价
积极开展基层科普专项资金项目支出绩效评价试点工作，认真分析研究评价结果所反映的问题，努力查找专项资金使用和管理中的薄弱环节，制定改进和提高工作的措施。根据财政部门的部署和要求，农村科普和农民科技培训专项资金被选定为2009年、2010年支出绩效评价试点项目，按规定编报了绩效评价试点工作方案，开展了试点项目事后评价，报送了自评材料。2012年，省科协印发《关于开展2011年度财政支出绩效评价工作的通知》，选定科普惠农兴村计划专项资金作为2011年财政支出绩效评价项目，开展项目事中评价，要求各有关县（市、区）科协负责组织辖区内获得2011年福建省科普惠农兴村计划专项资金奖补的单位和个人认真开展支出绩效自评，报送《2011年福建省科普惠农兴村计划专项财政支出绩效评价指标基础表》、《2011年福建省科普惠农兴村计划专项财政支出绩效评价自评表》和绩效自评报告；
在基层自评的基础上，省科协撰写了《2011年福建省科普惠农兴村计划专项支出绩效评价报告》，按时报送给财政部门。
3 基层科普专项资金项目实施主要成效
福建省基层科普专项资金实施以来成效显著，2006年～2011年已累计组织实施1054个项目，共安排下达补助资金5490万元。通过该专项资金项目的实施，进一步激励基层开展科普工作的积极性和创造性，有力地推动基层科普基础设施建设，培养造就了一批新型农民，提升了福建省公民科学素养水平。
3.1 科技馆（科普活动中心）建设取得新进展
至2011年底，全省已投入使用的市、县（区）科技馆（科普活动中心）共有28个，比2009年增加5个；
建筑总面积67002平方米（其中展厅面积32513平方米，培训活动室面积6056平方米），比2009年增加3535平方米；
拥有常设展品7023件，比2009年增加1059件；
全年参观（培训）人数达42.7万人次，比2009年增加16.1万人次。此外，还有在建的市、县（区）科技馆（科普活动中心）10个。
3.2 科普宣传栏、活动站和农村科普示范基地建设有了长足发展
至2011年底，市、县（区）建成科普宣传栏（画廊）9376个，科普展示单元总长度71532米，分别比2008年增长43.5%、22.4%；
建成科普活动站（室）7789个，建筑面积221672平方米，全年参加活动（培训）111.9万人次，分别比2008年增长54.1%、52.6%和68.9%；
建立各类农村科普示范基地786个，比2005年增长40.2%。2012年1月，省科协主办的“建设万个科普惠农宣传栏”项目被列入2012年省委、省政府为民办实事工作计划，省级财政安排补助资金937.2万元用于支持新建科普惠农宣传栏3124个。2006年～2012年，全省共有50个农村科普示范基地受到中国科协和财政部表彰，有131个农村科普示范基地受到省科协和省财政厅表彰。
3.3 科普网站建设和科普车配置力度进一步加强
至2011年底，市、县（区）科协建有科普网站71个，比2005年增加53个（增长近3倍）；
浏览人数328.7万人次，比2005年增加272.8万人次（增长近5倍）；
配置汽车115辆，比2005年增加38辆。目前，全省各市、县（区）科协基本上配齐了科普车，福州市、三明市、建阳市等还配置了科普大篷车，2011年科普大篷车下乡205次。
3.4 农民科技培训成效明显
开展农民科技培训，是促进农业增效、农民增收的有效途径和措施，得到了广大农民的普遍欢迎。通过近几年的科技培训，培养了一批观念新、技能强、懂科技、会经营、善管理的新型农民，为社会主义新农村建设提供智力支撑和人才保障，增强了农民科技致富能力，促进了科技成果转化和实用技术的推广，推动了农业结构调整，加快了特色农业发展。2007年～2011年，全省农函大结业学员达16.8万人次，年均结业学员3.36万人次。2008年～2011年，全省各市、县（区）举办实用技术培训共计18741次，培训174.7万人次，年均举办4685次、培训43.7万人次。
3.5 全省公民科学素养水平稳步提升
中国科协组织开展的福建省第二次公民科学素养抽样调查结果显示，2010年福建省具备基本科学素养的公民比例达到4.4%，高出同期全国1.13个百分点，比2004年福建省第一次公民科学素养调查测算出的比例提高了2.11个百分点。
4 基层科普专项资金管理面临的主要问题
4.1 项目补助力度偏小，影响规模效应的发挥
科普惠农兴村计划专项资金安排的项目平均每个补助3.9万元，基层科普设施与阵地建设专项资金安排的项目平均每个补助4.3万元，农村科普和农民科技培训专项资金安排的项目平均每个补助4.7万元，项目补助力度偏小，规模效应不明显。尽管科普场馆建设专项资金安排的项目平均每个补助35.7万元，而实际上新建一个科技馆（科普活动中心）建筑安装工程费用就需要数千万元、上亿元，若包括展教装备费用，则所需建设资金规模就更大。一些科技馆虽已竣工，但缺乏展品设备，即使获得专项资金补助，对其科普展教功能的充实完善难有较大改观。
4.2预算绩效管理理念尚未完全树立
预算绩效管理是根据绩效理念，由设定明确的支出绩效目标，建立规范的绩效评价指标体系，对绩效目标的实现程度进行评价，并把评价结果与预算编制紧密结合起来等环节组成的不断循环的综合过程。由于预算绩效管理在全国整体上还处于起步阶段，各地开展不平衡，一些基层单位对预算绩效管理工作还不甚了解，对其重要性、必要性认识不足，未树立绩效理念，对基层科普专项资金的产出和结果重视不够，导致部分项目执行进展不理想。
4.3 配套管理制度不够健全
基层科普专项资金项目考核验收工作比较薄弱，目前仅出台《福建省科普惠农兴村计划项目管理办法》，尚未出台统一的基层科普专项资金管理办法；
基层科普专项资金预算绩效管理制度体系还没有建立，绩效指标的设定、评价标准的确定、评价方法的采用等仍处于初始探索中，绩效评价定性指标的计分存在人为因素较多，定量分析缺乏基础性数据资料，绩效评价结果运用亟待加强。
5 推进基层科普专项资金预算绩效管理的思考
2011年，财政部印发《关于推进预算绩效管理的指导意见》，明确强调各级预算单位要把推进预算绩效管理作为当前和今后一个时期的一项重要工作来抓。福建省基层科普专项资金管理工作必须适应新形势下财政体制改革的新要求，积极推进预算绩效管理工作。
5.1 提高思想认识，树立专项资金预算绩效管理理念
要充分认识推进基层科普专项资金预算绩效管理的重要性和必要性，强化支出责任和效率，将绩效理念融入基层科普专项资金管理全过程。加强领导，精心组织财务部门、业务部门的骨干力量参与基层科普专项资金预算绩效管理工作，发挥各业务部门的作用，形成分配资金运用绩效、使用资金讲究绩效的机制。
5.2 加强学习培训，提高预算绩效管理人员的业务素质
预算绩效管理是一项业务新、政策性强、技术含量高、涉及面广、影响范围大的综合性工作，要加强对基层科普专项资金预算绩效管理人员的专业知识培训，增强其业务素质，尽快建立一支既懂项目管理、又掌握国家政策，既熟悉财政财务专业知识、又擅长信息处理的高素质复合型人才队伍，努力提高基层科普专项资金预算绩效管理的工作水平。
5.3 积极实践探索，构建科学规范的基层科普专项资金预算绩效管理制度
要积极探索基层科普专项资金绩效目标管理工作，事前科学设定绩效目标，事中跟踪监控绩效目标实现进程，事后评价绩效目标完成情况。通过深入研究，多方借鉴，设计完善基层科普专项资金项目支出绩效评价指标体系，逐步构建一套科学规范的基层科普专项资金预算绩效管理制度。
5.4 注重工作实效，充分发挥基层科普专项资金促进基层科普服务能力提升的重要作用
要加快基层科普专项资金的项目储备库建设，提高预算执行的及时性和有效性。重视探索建立基层科普专项资金项目管理信息系统，及时采集分析绩效运行信息，监控确保绩效目标的实现。通过推进预算绩效管理实践，促使基层科普专项资金绩效目标实现程度最大化、预算资金使用效率实现最佳化。优化扩大基层科普专项资金规模，加大项目补助力度，集中财力解决主要问题，继续重点支持科普场馆建设，为基层开展经常性科普活动提供阵地保障。
参考文献：
[1] 中国科学技术协会.中国科学技术协会统计年鉴-2012[M].北京：中国科学技术出版社，2012.
农村专项计划申报材料范文第2篇
一、关于一般项目
一般项目采取“自下而上”的方式征集，鼓励各地根据本地实际确定项目方向和内容。
（一）主要支持的技术领域
有利于农村地区防控低温雨雪冰冻灾害等自然灾害，保障粮食安全和农产品有效供给，提高农业综合生产能力和延长农业产业链，高效利用地方特色资源、发展特色产业，确保食品安全，绿色社区建设，改善农业生态环境或发展环保产业，开发废弃物资源和资源节约利用，发展农村清洁能源，农业生物产业发展和农村信息化，促进农村中小企业技术创新，发展农村社会事业和文化产业，遵循循环经济理念、培育农村新的经济增长点的相关技术。
（二）申报基本条件
符合国家产业政策、技术政策和行业发展有关规定；
项目所涉及的技术成熟，具有较强的开发和应用前景，有利于农业和农村经济可持续发展；
项目申报主体必须为法人单位，不能为行政部门；
跨区域的项目，以企业为主体、产学研联合申报的项目，具有核心知识产权的项目优先。属于下列情况的不予立项：不利于环境保护和资源可持续利用的项目；
高耗能、高耗水和高消耗资源型项目；
一般性技改或扩建等生产性项目和技术不成熟的项目；
申报材料与申报程序不规范的项目。此外，2008年申报的一般项目数原则不超过2007年。
二、关于重点项目
（一）支持方向
各省（区、市）特别是南方遭受低温雨雪冰冻灾害的省份要将2008年星火计划重点项目的组织与减灾和灾后重建有机结合起来。重点突出以下方向：
1．面向形成一批依靠科技促进社会主义新农村建设的示范，支持开展新农村建设科技示范（试点）工作，实施一批乡村科技促进搞灾集成开发和示范项目。以技术依托单位为主体，申报乡村科技集成开发项目，项目技术指标应涵盖产业发展、社区进步、生态和生活环境改善等方面的内容。相关要求请参照《新农村建设科技示范（试点）实施方案》。
2．面向引导现代科技要素扎根农村基层、服务产业发展和民生改善，支持开展农村科技服务体系建设，实施一批农村科技服务项目。鼓励科技特派员到农村基层创业，支持科技特派员试点省份实施科技开发或技术服务项目。支持农业专家大院、农村科技合作组织等多元化农村科技服务模式的发展，鼓励其所依托的法人单位或所在省份申报农村科技开发、推广或服务项目。支持农村信息化工作基础较好的单位申报信息技术开发、应用和服务项目。
3．面向提高农村企业科技创新能力、延长农业产业链，支持开展农村科技型企业和品牌产品培育工作，实施一批有利于提升产业化能力的技术开发和应用项目。鼓励农村企业围绕农村生产生活亟需、企业创新能力提升和产品品牌培育亟需的关键技术问题，加强先进适用技术的开发和应用。
4．面向推进农村生产专业化、调整农村产业结构，支持农业科技园区和星火产业带等农村科技转移扩散基地发展，实施一批现代农业和区域特色优势产业科技开发项目。鼓励经批复的国家农业科技园区申报现代农业技术开发项目，鼓励经批复的部级星火产业带围绕区域特色优势产业或产业集群，申报特色优势产业科技开发项目。
在突出以上四个重点方向的同时，在已有工作基础上，培养一批农村科技致富带头人、农村企业人员、农村科技服务人员，实施一批乡土科技人才培训项目；
围绕促进特定贫困地区和生态脆弱区域的新农村建设，以技术开发、技术培训、技术服务和信息服务等为主要内容，继续实施一批科技扶贫开发项目和科技促进三峡移民开发项目。
（二）支持方式
采用无偿资助、贷款贴息、后补助三种支持方式。各地在申报中应根据实际情况合理安排不同方式的项目比例。
1．无偿资助。要求：正在执行或即将开始执行的农村技术开发、技术培训、技术服务等项目。资金来源确定，投资结构合理。在项目新增投入中，申请企业需有不低于申请国家星火计划资金数额的自有资金匹配，事业单位需有一定的自有资金匹配。
2．贷款贴息。要求：具有市场前景，有望形成一定规模、取得一定效益，已落实银行贷款（贷款期限2年左右），正在执行或即将开始执行的农村技术开发与产业化项目；
同时提供贷款合同等有效证明材料。项目阶段总投资一般在500万元以上，资金来源确定，投资结构合理。贷款贴息总额原则上不超过当年贷款所应支付银行利息总额的2/3。
3．后补助。要求：“十五”期间获各级政府或有关部门立项，经自主开发、合作开发或引进消化吸收再创新，已经完成，通过验收的农村技术开发项目。提供项目实施取得有效的技术成果、产品或知识产权证明材料。已形成一定的产业化能力或规模，具有较好的市场前景。资金来源和使用合法、合理。
（三）申报要求
除满足一般项目申报条件和要求外，还须符合以下要求：
1．不能直接申报基地建设、中介机构建设、服务模式建设、平台建设、星火培训基地、星火学校建设或软课题类项目。
2．申报重点项目（除后补助项目外）须制定可行性报告（格式从科技部申报系统或中国星火计划网下载），经各省（区、市）科技厅（委、局）审核论证后，与申报书一起从科技部申报系统报送。后补助项目参照申报书和可行性报告格式，在相关预期指标栏内相应填写完成情况，并将“可行性报告”改为“总结报告”。
3．申报重点项目（除后补助项目外），除填报项目申报书和可行性报告中的相关财务和预算信息外，还须单独填报《2008年度部级星火计划重点项目预算申请（或决算情况）书》（可从申报系统下载）。后补助项目参照预算申报书格式，填写后补助项目决算情况书（在相关预算指标栏内相应填写支出情况）。
4．2008年部级星火计划重点项目应从2007年度各地申报但未被立项支持的重点项目和2008年度星火计划一般项目中产生；
如为2007年申报但未被立项支持的重点项目，不需再次报送申报材料，只需在项目汇总表中注明即可；
如为2008年新推荐项目，需按规定报送相关材料。部分工作只限相关省（区、市）申报。各地申报重点项目数量不能超过分配名额（可从申报系统下载）。
5．项目经费申请额度原则为50-100万元，项目实施期限原则不超过2年。
三、申报组织
1．各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）和新疆生产建设兵团、有关部门相关司局负责组织本省（区、市）、本部门2008年度备选项目的申报工作（副省级城市单独组织并由所在省份统一报送）。
2．申报所需材料和申报流程同2007年。拟新推荐的重点项目，由项目申报单位从科技部申报系统或中国星火计划网下载项目申报书和可行性报告格式；
同时，按重点项目申报要求填报预算申请（或决算情况）书。各省（区、市）科技厅（委、局）和有关部门相关司局对申请单位报送的项目进行审核论证后，通过科技部申报系统报送相应的电子数据（纸质文件不需报送）。一般项目只需填写项目申报书。
农村专项计划申报材料范文第3篇
一、奖补对象
我市范围内的乡镇或行政村（居委会）、中小型沼气工程养殖企业和其他项目单位。
二、奖补范围
农村生态家园富民工程专项资金主要用于养殖场（小区）中小型沼气工程和农村生活污水净化工程建设。重点解决城镇周边、重要水源地及生活集中区面源污染问题。
三、奖补原则和立项条件
（一）奖补原则。按照“统筹规划，突出重点”的原则，做到“三个结合”，即与新农村建设“四清四改”相结合，与开发利用清洁能源相结合，与发展生态农业相结合。
（二）立项条件。项目必须有较强的代表性，并能起到示范引导作用，生态、社会和经济效益明显。项目尽量向新农村示范村镇倾斜。
申报污水净化项目要求村级班子较强，工作基础较好，已经制定村庄建设或整治规划，村干部和群众对污水净化和环境治理积极性高，能落实项目自筹资金。
申报中小型沼气工程养殖企业应具备一定养殖规模，生产相对稳定，经济效益较好，企业积极性高，具备配套自筹能力。
四、建设内容
（一）养殖企业中小型沼气工程。单体发酵池容积50—100立方米（容积小于50立方米和大于100立方米不作为补助对象），开展沼气、沼渣、沼液综合利用，因地制宜推广“猪—沼—菜（渔、粮、果）”能源生态模式。养殖企业中小型沼气工程奖补资金原则上与养殖小区奖补资金不重复享受。
（二）农村生活污水净化工程。村庄规模不少于30户，建容积30—50立方米厌氧池、兼氧池（容积小于30立方米和大于50立方米不作为补助对象），不包括进出水管道。净化后的生活污水达标排放。
五、补助标准
项目补助资金主要用于建设材料、设备购置以及设计、施工等经费支出。养殖企业沼气工程按单体沼气发酵池容积每立方米补助300元，生活污水净化工程按厌氧池、兼氧池容积每立方补助500元。
六、申报程序
（一）由乡镇、村居（养殖企业）向县（区）农委（农能办）、财政局申报，县（区）农委（农能办）、财政局根据申报单位资金配套能力及轻重缓急程度，择优选择项目村（企业），有重点地向市里申报。
（二）项目单位认真填写《农业财政资金项目申报标准文本》一式两份，申报材料必须明确项目建设地点、规模、工艺路线、投资规模、筹资渠道、建设进度和预期效益。县（区）应对拟申报项目进行实地调查，由县（区）农委（能源办）、财政局向市农委、财政局申报，每年5月底前完成申报任务。
（三）根据各县申报情况，市农委、财政局组织专家对各县（区）申报项目进行实地调研，对建设工艺、建设规模、投资估算、预期效益等进行全面评估和审核，择优确定建设项目计划。
七、项目实施
（一）项目实行合同制管理。项目单位应与施工单位签订建设合同，严格按市下达的建设计划组织实施，不得调整建设地点、标准、规模。
（二）项目建设单位应根据农业部颁布的《规模化畜禽养殖场沼气工程设计规模范》和《城镇生活污水净化沼气池技术规范》要求，制定具体实施方案。从事设计、施工单位应具备相应的资质，实行标准化设计和规范化施工，确保工程质量。从业人员应持有国家颁发的沼气生产工职业资格证书。
（三）项目单位应认真组织实施，自觉接受当地农委（能源办）、财政局的监督管理，并定期汇报项目建设进度，确保按时按质按量完成建设任务。
（四）项目单位要建立项目档案，所有档案在建设期间由施工单位保管，项目完工后，交项目单位保管，报主管部门备案。
（五）项目完工后，项目单位应提供工程设计方案、施工合同、施工日志及决算报告等资料，向县（区）农委（农能办）、财政局申请验收。县（区）农委（农能办）、财政局对项目建设情况进行核查，并向市里报验。市农委、财政局组织有关专家或委托有资质的专业公司对报验项目进行实地勘查，核查项目施工记录、工程决算资料，对项目进行全面总结和绩效评价。
（六）建设单位要严格按照农业项目财务管理规定，健全财务管理制度，加强资金使用管理。
八、项目监管和资金拨付
（一）县（区）要切实加强技术指导和服务，抓好职业技能培训，做好项目建设全过程跟踪管理，监督工程质量，组织检查验收。
（二）市级验收合格项目必须在市级有关媒体上公示5个工作日，公示无疑义的项目方可作为奖补对象。对管理不善，执行不力，验收未通过的项目，不予兑现补助资金。没有按时完成建设任务，不再享受市级补贴资格。
农村专项计划申报材料范文第4篇
整顿试点项目实施方案
为推进水产苗种产地检疫试点工作，从苗种源头控制重大水生动物疫病扩散，确保水产品质量安全，推动水产养殖业绿色发展。根据饶平县财政局《关于下达2020年省级渔业成品油价格改革补贴资金（第一批）的通知》（饶财农〔2020〕161号）的文件精神，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持防控重大水生动物疫病、保障水生生物安全的要求，加强检疫工作能力建设，不断提升全县水生动物疫病防控水平，为渔业环境安全、水生生物安全、水产品质量安全提供有力保障，促进渔业健康稳定发展。
二、专项资金的名称及额度
专项资金名称：中央渔业捕捞和养殖业油价补贴——苗种场地清理整顿试点项目。
专项资金额度：160万元。
三、绩效目标
用于扶持2个育苗场、苗种养殖专业合作社、育苗龙头企业等经营主体开展苗种生产试点项目，主要包括苗种场地整顿建设、生产设备配套、优良品种引进推广。
四、项目建设内容及补助标准
确定2个经营主体开展苗种生产试点项目，每个补助资金按该经营主体的生产规模及2021年计划投资建设规模分配，投入财政补助资金以80%比例，共160万元。
五、进度安排
（一）2021年2月上旬，起草项目实施方案报县人民政府审批；
（二）2021年4月上旬-4月中旬，遴选项目实施主体;
（三）2021年5月上旬，下达项目资金和建设任务；
（四）2021年5月中旬，组织项目实施;
（五）2021年12月底前，完成项目建设任务。
六、申报对象及条件
（一）申报对象。凡在我县范围内依法登记合法经营，并从事水产育苗的育苗场、专业合作社、水产龙头企业等新型经营主体均可申报苗种生产试点项目。原则上已承担同类型项目财政补助的单位,或使用财政资金承担类似建设内容的单位，不能重复申报。同等条件下优先扶持生产规模较大、技术力量高、被列为部级水产健康养殖示范场或省级良种场的单位及规上、限上企业。
（二）申报基本条件
1、申报单位应具有良好的社会形象和诚信记录，经营业绩良好，具有一定的经营规模和经济实力。
2、制度健全。申报单位有健全的制度、规范的管理团队，财务管理和会计核算规范，会计机构和从业人员符合规定。
3、具备养殖、生产合法手续。申报单位必须持有《水域滩涂养殖使用证》、《水产苗种生产许可证》。
4、水产育苗面积较大，生产符合标准化，产品优质安全，质量可追溯，经营品牌化的单位优先选择。
七、项目申报
（一）项目申报。申报单位按照建设内容和建设标准要求，填写《项目申报书》（详见附件1），连同申报佐证材料，上报县农业农村局渔业管理股（一式三份，并将申报材料电子版发送到rpyygabc@163.com），申请承担建设任务。
佐证材料包括但不限于：营业执照、近2年审计报告或财务报表、营业执照、《水域滩涂养殖使用证》、《水产苗种生产许可证》、企业荣誉/资质、现有生产经营场地、设备、产品等照片以及其他相关证明材料。项目单位对申报材料的真实性、合法性负责，并承担相应的责任。
（二）申报时间。各项目申报单位于2021年4月20日前完成项目申报工作，逾期不再受理。
（三）项目评审、公示及下达。饶平县农业农村局对经自主申报、符合条件的经营主体进行综合评审，择优选择作为承接主体。若各项目申报单位有3家及以上的，县农业农村局将组织专家对申报单位申报材料进行评审，择优2家申报单位并报局党组会确定作为试点项目实施主体；
若申报单位只有2家的，则由县农业农村局组织相关人员对申报单位申报材料进行审核，审核结果报局党组会直接确定作为试点项目实施主体。并在饶平县人民政府门户网进行公示（7个工作日），经公示无异议后予以确定。公示期满无异议后，再由县农业农村局和县财政局下达项目建设资金和建设任务。
（四）编制《项目实施方案》。项目实施单位按要求编制《项目实施方案》（详见附件2），上报县农业农村局渔业管理股（一式二份，并将实施方案电子版发送到rpyygabc@163.com）。
八、项目建设
（一）项目实施。履行申报、评审、公示、下达建设任务等程序后，各项目实施单位按要求编制《项目实施方案》，报县农业农村局审批。各项目实施单位按照审批同意的《项目实施方案》，在规定时间内开展项目建设，建设过程中应积累反映项目建设的音像资料、文本档案等材料。
（二）跟踪督促。项目建设过程，由县农业农村局组织有关人员，采取定期或不定期的形式开展指导检查。各项目实施单位应配合做好各项督查工作，并对项目实施过程存在问题及时进行整改。
（三）项目建设完成时间。项目建设必须在2021年12月底前完成建设任务。
九、项目资金管理及拨付
饶平县中央渔业捕捞和养殖业油价补贴——苗种场地清理整顿试点项目应规范管理，公开操作，确保资金专款专用，安全有效。
（一）项目建设推行公示制、报账制等监管制度，确保资金专款专用，安全有效。项目支出部分应采用合法、有效的原始凭证入账，资金通过银行进行结算，杜绝大额现金支付。使用财政资金进行设备采购的，按有关规定规范执行。
（二）根据《农业生产发展资金管理办法》要求，要加强项目管理，加快资金使用，专款专用。任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占和挪用专项资金。如发观有截留、挤占和挪用专项资金的单位和个人，将按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号)的有关规定进行处罚。
（三）专项资金采用“先建后补”的方式，待项目竣工验收后再全额拨付项目补助资金。
十、总结及验收
建设任务完成后，项目实施单位对建设任务完成情况进行自验，及时编写《项目竣工报告》（详见附件3）和《工程项目建设进度表》（附件4），并将反映项目建设的文件、合同、汇款证明、税票、音像资料、财务资料等编制成册，再向县农业农村局提出验收申请。县农业农村局成立专家组对项目进行验收，查阅相关材料、实地核查，并出具验收意见（附件5）。
附件：1.项目申报书模板
2.项目实施方案模板
3.项目竣工报告模板
4.工程项目建设进度表模板
5.项目验收表模板
附件1
饶平县2021年中央渔业捕捞和养殖业油价
补贴——苗种场地清理整顿试点项目
申报书
申报单位：
法人代表及电话:
项目申报日期：
饶平县农业农村局监制
一、项目基本信息
单位：万元
项目单位概况
建设基础条件
二、主要建设内容
建设绩效目标
建设内容及进度安排
申请财政补助及主要用途
三、绩效目标及保障措施
主要经济效益、社会效益、生态效益分析
项目管理、保障机制及措施
四、项目审批
项目申报单位责 任
本单位承诺：作为项目申报单位，对申报书的准确性、真实性负责，保证将财政补助资金 万元全部用于2021年中央渔业捕捞和养殖业油价补贴——苗种场地清理整顿试点项目建设，专款专用，不截留、挪用项目资金，对资金使用用途、真实性负责，否则愿承担一切责任。
项目单位（盖章）： 法人代表（签字）：
年 月 日
县农业农村部门意见
审批意见：
饶平县农业农村局（盖章）
年 月 日
附件2
饶平县2021年中央渔业捕捞和养殖业油价
补贴——苗种场地清理整顿试点
项目实施方案
实施单位：
法人代表及电话:
编制日期：
饶平县农业农村局监制
一、项目基本信息
1.项 目 名 称
饶平县2021年中央渔业捕捞和养殖业油价补贴——苗种场地清理整顿试点项目
2.总 投 资
其中:1)项目单位筹资
2)申请财政补助
3.项目建设地点
4.项目建设面积（亩）
5. 项 目 单 位
名 称：
地 址：
法人代表：
法人代表电话：
单位：万元
二、项目建设情况
建设内容
及标准
各项具体建设时间
三、资金使用 单位：万元
序号
建设内容
总投资
财政补助资金
自筹资金
备注
合计
四、项目绩效目标及保障措施
主要经济效益与社会效益(绩效目标)
项目管理及保障措施
五、项目审批
项目实施单位责任
作为项目实施单位，对实施方案的准确性、真实性负责，保证将财政补助资金 万元全部用于饶平县2021年中央渔业捕捞和养殖业油价补贴——苗种场地清理整顿试点项目建设，专款专用，不截留、挪用项目资金，对资金使用用途、真实性负责，否则愿承担一切责任。
项目单位（盖章）： 法人代表（签字）：
年 月 日
县农业农村部门意见
审批意见：
饶平县农业农村局（盖章）： 主管领导（签字）：
年 月 日
附件3
饶平县2021年中央渔业捕捞和养殖业油价
补贴——苗种场地清理整顿试点
项目竣工报告
项目单位：
日 期：
饶平县农业农村局监制 1.实施依据
2. 项目基本情况
2.1项目建设地点
2.2项目计划投资规模及建设内容
计划投资规模：
计划建设内容：
2.3项目计划建设工期
3.项目实施进度
4.项目组织管理
4.1项目领导机构
4.2项目管理制度
5.制度执行情况
5.1公告制
5.2项目法人制
5.3合同制
6.项目建设任务完成情况
6.1项目建设规模情况
6.2工程数量及质量完成情况
7.资金使用与管理
7.1资金使用情况
7.2项目资金明细表
项目经费支出明细表
单位：万元
建设内容
总投资
其中财政资金
自筹资金
备注
........
合 计
7.3资金管理
8.项目实现效益
8.1经济效益
8.2社会效益
8.3生态效益
9.档案管理
10.经验及建议
11.存在问题
附件4
二〇XX年度 项目建设进度表
项目承担单位（盖章）：
累计：
年 月 日止 单位：万元
序
号
项目建设内容及规模
项目规划投资
建设地点
开工日期
施工单位
报告期经审核完成进度
备注
工程量
投入资金
1
2
3
4
合计
项目验收意见
年 月 日
项目主管部门
审核意见
年 月 日
制表人:
附件5
饶平县2021年中央渔业捕捞和养殖业油价
补贴——苗种场地清理整顿试点
项目验收表
项目名称：
项目承担单位：
验收日期：20XX年XX月XX日
饶平县农业农村局监制
一、项目基本情况表
项目名称：饶平县2021年中央渔业捕捞和养殖业油价补贴——苗种场地清理整顿试点项目
项目承担单位：XX公司
项目主管部门（县区级）：饶平县农业农村局、饶平县财政局
项目承担单位法定代表人：XXX 电话：
项目建设地点：广东省潮州市饶平县XX镇XX村
项目计划下达时间、文号：
项目资金下达时间、文号：
项目下达财政资金（万元）：
批复建设年限：
实际建设时间：
项目实施情况：
一、项目批复的建设内容及规模
二、项目建设完成情况
本项目按照批复实施方案建设，无擅自更改项目实施内容、实施标准、实施地点等问题，项目按计划开展建设，与实施方案基本一致。完成的建设内容包括：
1、
2、
3、
项目取得成效：
1、经济效益：
2、社会效益：
二、资金使用情况表
项目建设资金投入情况：
一、批复的资金投入情况
本项目计划总投资XX万元，其中，财政专项资金XX万元，企业/合作社自筹资金XX万元。具体如下：
建设内容
单位/数量
总投入（万元）
财政资金（万元）
自筹资金（万元）
合计
二、实际完成资金投入情况
项目实际总投资XX万元，其中，计划使用财政专项资金XX万元，企业自筹资金XX万元。具体如下：
建设内容
单位/数量
总投入（万元）
财政资金（万元）
自筹资金（万元）
合计
项目资金管理情况：
根据有关规定，完善财务管理制度，加强资金管理，严格财务开支手续，规避风险，控制成本。项目资金设立专账、专人管理、专款专用，没有发现截留、挤占、挪用、侵占、套取建设资金等情况。
三、验收意见表
验收结论及意见建议：
根据文件精神及项目承担单位的申请，20XX年XX月XX日，饶平县农业农村局组织专家组对XX公司承担的饶平县2021年中央渔业捕捞和养殖业油价补贴——苗种场地清理整顿试点项目进行验收。专家组听取了项目承担单位对项目实施情况的汇报，查阅项目档案，财务账务及其他相关资料，并实地查验了项目的建设情况，经充分讨论研究，形成如下验收结论：
项目档案管理规范，主要资料齐全，各项管理制度、组织机构基本健全。项目实施单位能按照上级关于专项资金与项目管理的有关规定，严格按照批复的建设任务和规模实施项目，按时完成项目建设任务，产生了一定的经济和社会效益，达到预期目标。项目资金设立专账、专款专用、使用规范。项目具备竣工验收条件，专家组一致同意该项目通过验收。
验收组组长签名：
日期：20XX年X月XX日
组织验收单位意见：
饶平县农业农村局（盖章）
20XX年XX月XX日
四、项目验收组人员名单及签名表
验收组
担任职务
姓名
单位
职称
签名
组长
组员
组员
农村专项计划申报材料范文第5篇
为切实改善农村人居环境、有效提高人民生活水平，全面促进农村经济社会可持续发展，根据《中共区委区人民政府关于开展水生态综合整治的实施意见》、《市区人民政府关于印发区农村村庄综合整治工程实施方案的通知》等相关文件精神，结合2011年工程实施情况，现就2012年全区农村村庄综合整治工程提出如下实施意见：
一、目标任务
按照“力争两年、确保三年”全面完成综合整治工程的工作要求，2012年将主要河道两侧各1000米范围内和水质监测断面周围2平方公里范围内的村庄，全面纳入农村生活污水处理范围。围绕生活污水处理的推进，加快实施村庄整治工程。年内完成村庄综合整治的村庄必须达到3年总目标任务的35%以上。
二、农村村庄生活污水处理
(一)处理方式。根据城镇建设规划、自然环境、农村经济条件和城镇污水管网布局情况，继续采用污水接管、污水外运、微动力处理等不同类型的污水处理方式。
(二)年度工作安排。2012年农村村庄生活污水处理工程共涉及自然村432个，其中接管178个，外运25个，微动力处理229个。
三、村庄整治
(一)整治类型。在农村村庄生活污水处理推进的基础上，及时跟进开展村庄整治。根据村庄规划保留情况、现状基础和自然条件的不同，继续按照康居村、生态村和传统村三种类型分别整治。
(二)年度工作安排。2012年村庄整治工程共涉及自然村246个，其中康居村2个，生态村13个，传统村233个。农村规划保留村庄必须在2012年底前完成整治。
(三)申报要求和程序。凡申报整治的村庄，要对照要求，实事求是地制定出村庄整治书面方案。康居村和生态村通过自愿申报、公开竞标、上网公示、择优选定的方式确定。各有关村根据全区村庄整治工作部署和时间安排，结合本村实际情况，自愿提出申请。村级申请经所在镇(街道)研究并签署初审意见后，由镇(街道)统一报至区村庄综合整治工作推进办公室(区建设局)，经审核并报区委、区政府同意后实施整治工作。
四、资金筹措与拨付方式
(一)农村村庄生活污水处理，由区级统一免费提供污水管及附件、微动力处理设备、外运车辆设备，由各镇(街道)按照年度工作安排，提供用量计划，报区村庄综合整治工作推进办公室审核申领。
(二)农村村庄整治由区财政实行定额补助，传统村按照10万元标准，生态村按照40万元标准予以补助。以行政村为单位创建康居村，另行补助50万元。
区级补助资金按建成期、巩固期两个阶段拨付。建成期当年验收合格后拨付50%。一年巩固期内经不定期抽查验收合格再拨付50%，检查验收不合格的，巩固期再延长半年，经抽查合格后资金减半拨付，抽查不合格的不予拨付。
区建设局、区委农办、区监察局、区财政局等相关部门按照“工程完工一批、检查验收一批、资金拨付一批”的方式，根据每个自然村整治工程竣工验收报告，每2个月向区政府集中申请办理一次建成期的补助拨款手续。
(三)开发区(云林街道、厚桥街道)、商务区(安镇街道)的村庄生活污水处理和村庄整治资金自行安排。
五、工程项目管理和验收
(一)开发区、商务区，各镇(街道)应按照属地原则，对政府投资的村庄整治项目，特别是生活污水处理项目，进行项目上报审批立项。
(二)各镇(街道)应聘请有资质的专业设计单位在现场踏勘的基础上进行污水处理项目方案设计，供区村庄综合整治工作办公室审核通过后实施。
(三)区级提供的管材、附件、设备和服务应采用招投标的方式进行，其中污水处理的管材、微动力设备委托政府采购中心采购。各镇(街道)凭整治台帐手册领用单据和管网设计图纸，经建设局审批后领取管材和附件，未经审批不得从供应商处领用材料。
(四)区建设局、区委农办、区监察局、区财政局、区环保局、区审计局等相关部门要积极对项目实施全过程进行相应的指导，各镇(街道)要落实专人对工程建设全过程进行监督。
(五)施工单位必须严格按照设计方案和图纸施工，确保施工安全和工程质量。
(六)工程完工后，经镇(街道)初审合格后，报区村庄综合整治工作推进办公室申请竣工验收。
1.申请验收审计材料：招投标文件、施工合同、招标备案资料一套、管材领用单据、施工单位领用单、隐蔽资料验收单、竣工图纸、竣工验收资料、工程结算资料(包含材料费、人工费等)等。涉及采用微动力设备处理村庄需另附以下审计资料：小吨位设备(1T/D,2T/D)管网设计图和管材领用单、土建工程估价单、土建工程结算资料。
2.验收准备：各镇(街道)会同所在行政村负责准备村庄整治检查现场和检查路线，在一般情况下，微动力设备应预留进出水样取水检查口。
3.原则上各镇(街道)上报审计材料后，向区村庄综合整治工作推进办公室申请验收。各镇(街道)负责将审计资料汇总上报，先由区村庄综合整治工作推进办公室审核后，报送区审计局基建审计科审计。
4.微动力设备水质监测原则上和生活污水处理及村庄综合整治验收一并进行，各镇(街道)负责向环保部门提供相关村庄的《微动力设备验收表》。
5.区审计局对工程审计合格后，由区村庄综合整治工作推进办公室根据通过验收的整治村庄名单，分批向区政府申请定额补助资金。
六、时序进度
原则上，村庄综合整治工作应在2012年12月15日前基本完成。具体时间安排如下：(一)2012年3月：设计单位现场踏勘，完成施工图纸的设计；
(二)2012年4月：编制工程预算，完成工程招投标工作；
(三)2012年5月至9月：完成工程施工建设；
(四)2012年10至12月：全面实施综合考评验收。
七、保障措施
全区各级各部门要统一思想，统一行动，真抓实干，有序推进，确保村庄综合整治工作落到实处。
一是强化责任落实。各级各部门要建立健全农村环境整治和村庄污水处理的组织领导体系，对这项工作进行统一领导、统筹协调和督促检查。区推进办公室各责任部门要对照分工职责，落实工作任务，具体为：区建设局牵头负责工作协调、技术指导、进度汇总和信息上报；
区委农办负责协助做好整治规划设计和督促推进；
区监察局负责工作推进、材料领用以及招投标过程中的纪律监察；
规划分局、锡东新城规划办负责指导村庄整治规划设计工作；
区环保局负责对进出水水质的监测，确保达标排放；
区城管局负责村庄污水外运的接收管理；
区审计局负责对工程决算资料进行审计；
区财政局负责资金及时拨付；
区政府采购中心负责管材、微动力设备采购；
电力、电信、广电、自来水等部门和单位要根据村庄整治的实际情况，制定政策意见，减免规费或降低收费标准；
各镇(街道)要明确责任部门和工作人员，牵头做好整治规划、招标投标、工程监管、初步验收、资金物资使用监督等工作，及时按照要求上报推进进度和工作信息。各行政村是农村生活污水治理的实施单位，要切实承担起主要责任，积极做好地块落实及周边群众工作，涉及微动力处理的村庄要及时协调用电问题，做好一手资料收集和归档工作，确保村庄综合整治工作有序推进。
二是强化工作推进。各地区要根据实际情况，深化实施方案和工作细则，认真排查工作的重点和难点，结合自身的区位条件、发展水平、资源禀赋、历史文化等实际情况，研究落实切实可行的整治方案和工作措施。要根据整治项目具体的工作目标和时序要求，倒排计划，明确职责，将工作任务层层分解，确保每个阶段、每个环节不脱节、不落后，实现任务达标。要进一步推行月度上报制、季度例会制、质量督查制、项目补贴制等行之有效的工作制度，做到工作进度及时上报、难点问题及时解决、质量监督有效跟进、基层动力有效激发，进一步凸显村庄综合整治成效。
