规划编制座谈会交流发言（15篇）规划编制座谈会交流发言 202__年在“十四五”规划工作座谈会上的发言稿十四五规划演讲稿 202X年年在“十四五”规划工作座谈会上的发言稿十 四五规划演下面是小编为大家整理的规划编制座谈会交流发言（15篇）,供大家参考。
篇一：规划编制座谈会交流发言
202__年在“十四五”规划工作座谈会上的发言稿十四五规划演讲稿202X年年在“十四五”规划工作座谈会上的发言稿十
四五规划演讲稿
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202X年年在“十四五”规划工作座谈会上的发言稿
十四五规划演讲稿
十四五规划的全称是中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要。本站今天为大家精心准备了[2020年在十四五规划工作座谈会上的发言稿]，希望对大家有所帮助!2020年在十四五规划工作座谈会上的发言稿
各位领导：
根据本次座谈交流会议程安排，现将县发展改革局牵头的珙县十四五规划编制工作开展情况做如下汇报。
一、传达贯彻会议精神，筹备启动编制工作
根据四川省发展和改革委员会《关于做好全省十四五规划前期工作的通知》(川发改规划〔202X〕227号)文件和市发改委工作安排，县政府于202X年8月20日及时组织相关部门召开十四五规划编制工作部署会和省、市安排的前期工作配合落实会议，正式启动珙县十四五规划编制工作。
二、落实意见征求征集，确定规划编制单位
根据县政府安排，县发改局立即启动规划编制的前期重大课题和行业规划意见征求征集工作，向全县各部门、县级领导干部征集征求意见。及时召开班子会，确定规划编制单位。
三、确定编制内容，印发规划编制实施方案
参考全市规划编制前期重大课题和专项规划内容，在各级各部门的共同努力下，我县十四五规划编制内容已全面确认，县人民政府已于202X年10月10日印发了珙县十四五规划编制实施方案。方案中特别明确了本次珙县十四五规划编制工作领导小组由县委副书记、县
长任组长，县委常委、常务副县长为副组长，县委、县政府政策研究中心(室)、全县主要经济指标部门和重点行业部门主要负责人为成员的编制工作领导小组，加强对本次规划编制工作的领导。同时，根据规划编制工作的实际需要，可从相关部门抽调专人组成编制工作专班，落实十四五规划编制协调服务工作，从组织机构上保障了工作的开展。
四、珙县十四五规划重大前期课题和专项规划情况
本次规划，县政府确定了12个重大前期课题和19个专项规划。重大前期课题涵盖了县域经济高质量发展研究，产业转型发展和结构调整思路研究，现代综合交通运输体系建设和通道经济发展研究，重大项目谋划包装、高效推进研究，深化区域合作、协调联动发展机制研究，县域副中心建设研究，人才发展规划研究，实施乡村振兴战略研究，促进文化和旅游深度融合发展研究，城乡生态环境保护课题研究，进一步优化营商环境课题研究等方面;专项规划包括：能源资源开发与利用，农业农村产业发展，生态宜居建设，工业发展，服务业发展，信息化发展，科技发展，文化旅游发展，水利发展，林竹业发展，新型城镇化发展，综合交通发展，国土空间，生态环境保护，应急体系建设，养老服务业发展。12个重大前期课题计划采取分类打包方式，以竞争性磋商或直接委托等方式招标落实，目前，具体招标方案正在起草中。计划在202X年底前重大前期课题拿出成果，指导十四五规划纲要编制;十四五规划基本思路同步在202X年年底形成。2020年，将全面铺开十四五规划编制，2021年两会时印发。19个专项规划，在县十四五规划印发后一年内完成编制印发。
五、存在问题
从前期的重大课题和专项规划意见征集情况看，存在认识和重视程度不够的问题。
六、下步工作打算
下步，我局将认真执行县政府十四五规划编制实施方案，精心组织、认真实施，脚踏实地的做好大走访、大调研，引导广大人大代表、政协委员、社会各界知名人士和新的社会阶层人士积极建言献策，参
与我县十四五规划编制，争取在未来五年，让规划引领县域经济的建设和发展落地落实。
2020年在十四五规划工作座谈会上的发言稿
尊敬的：
我是两新组织党工委书记。首先，感谢市委和各位领导给我这次交流发言的机会。可以说，能够代表广大两新组织
为我市十四五规划编制工作建言献策，我今天非常激动、同时也倍感自豪。十三五期间，在市委市政府的英明领导下，各级组织部门持续加强非公有制企业和社会组织党员队伍建设工作，但基层反映，在发展党员的实际工作中存在一些问题。
一是发展指标总额偏紧，结构比例不均衡。目前非公企业和社会组织面广量大，年轻人和高素质人才集聚，但发展党员存在数量偏少、比例偏低、增速不合理的问题，与企业蓬勃发展的态势形成对比。县非公企业和社会组织现有党员名，仅占全县从业人员总数的%，占全县党员总数的%，近三年新发展党员名，仅占同期新发展党员总数的%。区非公企业和社会组织从业人口占总人口比值从年的%增长为的%，而发展党员同比仅增长个百分点。究其原因，一些基层党组织不能准确把握党员发展数量和质量的辩证关系，对党员队伍结构研究不够，对企业实际现状调研较少，忽视当前非公企业和社会组织的发展活力和潜力，单纯以党员基数分指标、卡比例，简单对非公企业和社会组织分配党员发展计划偏紧，而且分配到各企业各组织计划旱涝不均，有的分配较多难以完成，而有的分配较少无法满足需求。市家大型非公企业拥有员工万人，年发展党员人，年发展计划仅人。集团年上半年收到入党申请份，但年度党员发展计划仅人(县医疗集团年收到入党申请书份，党员发展计划仅人。)。县年个非公
企业和社会组织党组织，仅给个非公企业党委分配了党员发展计划，其他的则需到挂靠乡镇(街道)党委争取名额。
二是培养对象较为缺乏，源头活水不够。非公企业和社会组织发展的不确定性和用工制度的灵活性，造成员工流出流入相对频繁，且苗子成材需要周期，党员培养对象甚至刚发展为党员因离职跳槽等原
因转出，发展党员过程普遍存在入党积极分子培养联系难、跟踪考察难、户口所在地和企业党组织双政审制度执行难等问题，发展党员计划难完成，甚至出现个别基层党组织发展党员降格以求现象，近年在新发展党员中推优和先进模范减少幅度较大。年至年，市非公企业发展党员名，仅占同期发展党员总数%;社会组织发展党员名，仅占同期发展党员总数%。县、县、县均存在年无新发展党员企业。县非公企业和社会组织因员工流失，今年名入党积极分子中仅名培养为党员发展对象。区年家非公企业和社会组织党组织有家未完成党员发展计划。区控股集团有限公司党支部年推荐入党积极分子中%人员辞职。区科技园党总支发展名入党积极分子和名入党申请人因离职中断入党程序。宜阳县年在非公企业和社会组织中推优党员数不到年的一半。
三是党建力量相对薄弱，发挥作用不够。非公企业和社会组织虽实现党组织联合建、挂靠建全覆盖，但分散管理、管理缺位的问题不同程度存在。一方面，党务工作者队伍建
设不够。非公企业和社会组织流动性大导致专职党务工作者年年换新人，业务不熟;下派党务工作者%以上为兼职，精力有限。同时，针对企业党务干部的培训范围小次数少，未能实现全员覆盖，对发展党员工作政策和程序把握不准，感到无从下手。另一方面，联合党组织的党员发展培养活动开展不够。大部分党组织存在重组织建设、轻作用发挥的问题，区域联建因跨行业党员相互陌生、时间分散，行业联建因党员地域分散，无法经常开展活动，党员同志对不在一个单位要求入党的同志认识不够，制约了党建工作开展，党组织政治优势和组织优势难发挥。县家两新企业均无专职党务干部，区%以上两新党组织没有党务专干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不足。区存在名党建指导员兼任个联合党支部、家两新组织的情况，精力严重不足。市近%的党务工作者反映参加业务学习和培训机会较少(县非公企业和社会组织党务工作者全是所属乡镇(街道)招商办党员干部兼职，近%党务工作者反映参加党建业务学习和培训机会较少。)县个非公企业和社会组织党组织中有个是联合党支部，因开展活动时间自主性不足等原因，组织生活流于形式现象突出。区集团部分党员离职后，党组织
关系未及时转出，影响组织生活开展。服饰有限公司年未发展党员。(县鞋业有限公司党支部、县实验室设备有限公司党支部至今未能成功发展党员)四是重视程度仍然不高，内生动力不足。一方面，部分
非公企业主是非中共党员身份，虽接受党建工作安排部署，但重业务、轻党建的思想普遍存在，社会组织也更重社会效益。党建与经营两张皮导致政策执行上存在偏差和党员权力义务的不统一，从党员中优先考虑选拔中层干部的工作开展不够，发展党员内生动力不足，影响部分优秀青年入党热情。另一方面，一些党员因岗位性强、参与组织生活自主时间少，存在合意就留，不合意就走的临时雇员心态，把企业和企业党组织混同起来，对党的工作持无所谓态度，甚至存在个别党员考虑到工作不稳定性或年纪大等因素，不主动表明党员身份，成了口袋党员和隐形党员，真正在生产一线中稳定发挥先锋模范作用的党员人数偏少，党员发展缺乏群众基础，直接影响员工入党积极性。县家两新组织中，名企业主是非党，仅家企业主是党员且担任支部书记。食品股份有限公司员工人，年仅人提交入党申请书。(县机械科技有限公司成立党支部年来，只有人提交入党申请。)区%的非公企业没有党员。
建议：一是抓好源头培养，发展过程严设防火墙，多看达标指标，少看数字指标，确保发展质量。在严格控制队伍发展总数的前提下，发展指标适当向发展强、党建强的非公企业和社会组织倾斜，严格控制党建基础较差、党组织活动开展不规范企业的发展计划。二是创新党组织活动方式和工作方式，抓好党建工作指导员队伍建设，建立入党积极分子
动态跟踪信息库，扎实做好手续接转、培养考察等工作，逐步实现党建工作制度化。三是强化针对党务工作者和先进党员的激励保障，有计划吸收优秀技术骨干和管理人员入党，有意识在岗位空缺时优先推荐党员优秀人才，在业务培训、政治荣誉及职务晋升等方面予以适当倾斜。四是积极做好在企业家中发展党员工作，发挥企业家参政议政作用。加大党建促发展先进典型的选树和宣传力度，引导企业家支持党建工作。
篇二：规划编制座谈会交流发言
在2022“十四五”规划编制工作座谈会上发言材料尊敬的×：
我是“两新”组织党工委书记×。首先，感谢市委和各位领导给我这次交流发言的机会。可以说，能够代表广大“两新”组织为我市“十四五”规划编制工作建言献策，我今天非常激动、同时也倍感自豪。“十三五”期间，在市委市政府的英明领导下，各级组织部门持续加强非公有制企业和社会组织党员队伍建设工作，但基层反映，在发展党员的实际工作中存在一些问题。
一就是发展指标总额偏紧，结构比例不平衡。目前非公企业和社会非政府范围广量小，年轻人和高素质人才科创，但发展党员存有数量偏少、比例相对较低、增长速度不合理的问题，与企业蓬勃发展的态势构成对照。×县非公企业和社会非政府现有党员×名，仅占到全县从业人员总数的×%，占到全县党员总数的×%，近三年崭新发展党员×名，仅占到同期崭新发展党员总数的×%。×区非公企业和社会非政府从业人员人口占到总人口比值从×年的×%快速增长为×的×%，而发展党员同比仅快速增长×个百分点。其原因，一些基层党组织无法精确把握住党员发展数量和质量的辩证关系，对党员队伍结构研究比较，对企业实际现状调研较太少，忽略当前非公企业和社会非政府的发展活力和潜力，纯粹以党员基数分后指标、卡比例，直观对非公企业和社会非政府分配党员发展计划偏紧，而且分配至各企业各非政府计划“旱涝失衡”，有的分配较多难以完成，而有的分配较太少无法满足用户市场需求。×市×家大型非公企业具有员工×万人，×年发展党员×人，×年发展计划仅×人。×集团×年上半年接到入党提出申请×份，但年度党员发展计划仅×人(×县×医疗集团×年接到入党申请书×份，党员发展计划仅×人。)。×县×年×个非公企业和社会非政府党组织，仅给×个非公企业党委分配了党员发展计划，其他的则需向下属单位乡镇(街道)党委谋求名额。
二是培养对象较为缺乏，源头活水不够。非公企业和社会组织发展的不确定性和用工制度的灵活性，造成员工流出流入相对频繁，且“苗子成材”需要周期，党员培养对象甚至刚发展为党员因离职跳槽等原因转出，发展党员过程普遍存在入党积极分子培养联系难、跟踪考察难、户口所在地和企业党组织“双政审”制度执行难等问题，发展党员计划难完成，甚至出现个别基层党组织发展党员降格以求现象，近年在新发展党员中推优和先进模范减少幅度较大。×年至×年，×市非公企业发展党员×名，仅占同期发展党员总数×%;社会组织发展党员×名，仅占同期发展党员总数×%。×县、×县、×县均存在×年无新发展党员企业。×县非公企业和社会组织因员工流失，今年×名入党积极分子中仅×名培养为党员发展对象。×区×年×家非公企业和社会组织党组织有×家未完成党员发展计划。×区×控股集团有限公司党支部×年推荐入党积极分子中×%人员辞职。×区×科技园党总支发展×名入党积极分子和×名入党申请人因离职中断入党程序。宜阳县×年在非公企业和社会组织中推优党员数不到×年的一半。
三就是党建力量相对脆弱，发挥作用比较。非公企业和社会非政府虽同时实现党组织联手建好、下属单位建全全面覆盖，但集中管理、管理缺位的问题相同程度存有。一方面，党务工作者队伍建设比较。非公企业和社会非政府流动性小引致专职党务工作者年年换“新人”，业务不甜;下派遣党务工作者×%以上为全职，精力有限。同时，针对企业党务干部的培训范围大次数太少，没能同时实现全员全面覆盖，对发展党员工作政策和程序把握住不许，深感“无从下手”。另一方面，联手党组织的党员发展培育活动积极开展比较。大部分党组织存有轻非政府建设、重促进作用充分发挥的问题，区域街道社区因跨行业党员相互陌生、时间集中，行业街道社区因党员地域集中，无法经常开展活动，党员同志对无此一个单位建议入党的同志重新认识比较，制约了党建工作积极开展，党组织政治优势和非政府优势容易充分发挥。×县×家“两崭新”企业均并无专职党务干部，×区×%以上“两崭新”党组织没党务专干，管理懈怠，不少支部坦言心里着急但力严重不足。×区存有×名党建指导员担任×个联手党支部、×家“两崭新”非政府的情况，精力严重不足。×市近×%的党务工作者充分反映出席业务学习和培训机会较太少(×县非公企业和社会非政府党务工作者全系列就是所属乡镇(街道)招商筹办党员干部全职，将近×%党务工作者充分反映出席党建业务学习和培训机会较太少。)×县×个非公企业和社会非政府党组织中存有×个就是联手党支部，因开展活动时间自主性严重不足等原因，组织生活流于形式现象注重。×区×集团部分党员辞职后，党组织关系未及时转回出来，影响组织生活积极开展。×服饰有限公司×年未发展党员。(×县×鞋业有限公司党支部、×县×实验室设备有限公司党支部至今没能顺利发展党员)
四是重视程度仍然不高，内生动力不足。一方面，部分非公企业主是非中共党员身份，虽接受党建工作安排部署，但重业务、轻党建的思想普遍存在，社会组织也更重社会效益。党建与经营“两张皮”导致政策执行上存在偏差和党员权力义务的不统一，从党员中优先考虑选拔中层干部的工作开展不够，发展党员内生动力不足，影响部分优秀青年入党热情。另一方面，一些党员因岗位性强、参与组织生活自主时间少，存在“合意就留，不合意就走”的临时“雇员”心态，把企业和企业党组织混同起来，对党的工作持无所谓态度，甚至存在个别党员考虑到工作不稳定性或年纪大等因素，不主动表明党员身份，成了“口袋”党员和“隐形”党员，真正在生产一线中稳定发挥先锋模范作用的党员人数偏少，党员发展缺乏群众基础，直接影响员工入党积极性。×县×家“两新”组织中，×名企业主是非党，仅×家企业主是党员且担任支部书记。×食品股份有限公司员工×人，×年仅×人提交入党申请书。(×县×机械科技有限公司成立党支部×年来，只有×人提交入党申请。)×区×%的非公企业没有党员。
建议：一就是狠抓源头培育，发展过程严设“防火墙”，多看看“合格指标”，太少看看“数字指标”，保证发展质量。在严格控制队伍发展总数的前提下，发展指标适度向“发展弱、党建弱”的非公企业和社会非政府弯曲，严格控制党建基础极差、党组织活动积极开展不规范企业的发展计划。二就是技术创新党组织活动方式和工作方式，狠抓党建工作指导员队伍建设，创建入党积极分子动态追踪信息库，坚实搞好相关手续联络员、培育实地考察等工作，逐步同时实现党建工作制度化。三就是加强针对党务工作者和一流党员的鞭策确保，存有计划稀释杰出技术骨干和管理人员入党，有意识在岗位职位空缺时优先所推荐党员优秀人才，在业务培训、政治荣誉及职务晋升等方面不予适度弯曲。四就是
积极主动搞好在企业家中发展党员工作，充分发挥企业家参政议政促进作用。加强党建促发展先进典型的选树和宣传力度，鼓励企业家积极支持党建工作。
各位领导：
根据本次座谈交流会议程精心安排，现将县发展改革局会同的珙县“十四五”规划编制工作积极开展情况搞如下汇报。
一、传达贯彻会议精神，筹备启动编制工作
根据四川省发展和改革委员会《关于搞好全省“十四五”规划前期工作的通告》(川国土资源规划〔2022〕227号)文件和市发改委工作精心安排，县政府于2022年8月20日及时非政府有关部门举行“十四五”规划编制工作部署可以和省、市精心安排的前期工作协调全面落实会议，正式宣布启动珙县“十四五”规划编制工作。
二、落实意见征求征集，确定规划编制单位
根据县政府精心安排，县发改局立即启动规划基本建设的前期关键性课题和行业规划意见征询公开征集工作，向全县各部门、县级领导干部公开征集草案。及时举行班子可以，确认规划基本建设单位。
三、确定编制内容，印发规划编制实施方案
参照全市规划基本建设前期关键性课题和专项规划内容，在各级各部门的共同努力下，我县“十四五”规划基本建设内容已全面证实，县人民政府已于2022年10月10日印发了珙县“十四五”规划基本建设实施方案。方案中特别明晰了本次珙县“十四五”规划编制工作领导小组由县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长为副组长，县委、县政府政策研究中心(室)、全县主要经济指标部门和重点行业部门主要负责人为成员的编制工作领导小组，强化对本次规划编制工作的领导。同时，根据规划编制工作的实际须要，可以从有关部门调派专人共同组成编制工作专班，全面落实“十四五”规划基本建设协同服务工作，从非政府机构上确保了工作的积极开展。
四、珙县“十四五”规划重大前期课题和专项规划情况
本次规划，县政府确认了12个关键性前期课题和19个专项规划。关键性前期课题囊括了县域经济高质量发展研究，产业转型发展和结构调整思路研究，现代综合交通运输体系建设和地下通道经济研究，重大项目谋划外包装、高效率大力推进研究，深化区域合作、协同协同发展机制研究，县域副中心建设研究，人才发展规划研究，实行乡村复兴战略研究，推动文化和旅游深度融合发展研究，城乡生态环境保护课题研究，进一步优化营商环境课题研究等方面;专项规划包含：能源资源研发与利用，农业农村产业发展，生态宜居建设，工业发展，服务业发展，信息化发展，科技发展，文化旅游发展，水利发展，林竹业发展，新型城镇化发展，综合交通发展，国土空间，生态环境保护，应急体系建设，养老服务业发展。
12个重大前期课题计划采取分类打包方式，以竞争性磋商或直接委托等方式招标落实，目前，具体招标方案正在起草中。计划在2022年底前重大前期课题拿出成果，指导“十四五”规划纲要编制;“十四五”规划基本思路同步在2022年年底形成。2022年，将全面铺开“十四五”规划编制，2022年两会时印发。19个专项规划，在县“十四五”规划印发后一年内完成编制印发。
五、存有问题
从前期的重大课题和专项规划意见征集情况看，存在认识和重视程度不够的问题。
六、下步工作急于
下步，我局将认真执行县政府“十四五”规划编制实施方案，精心组织、认真实施，脚踏实地的做好大走访、大调研，引导广大人大代表、政协委员、社会各界知名人士和新的社会阶层人士积极建言献策，参与我县“十四五”规划编制，争取在未来五年，让规划引领县域经济的建设和发展落地落实。
篇三：规划编制座谈会交流发言
市区规划编制座谈会汇报材料3篇市区规划编制座谈会汇报材料第1篇
一、民营企业现状行业构成、经济效益、地区分布、支柱产业、拳头产品及存在的问题
1、发展数据
2022年，个体工商户新增2656户，从业人员新增6481人，注册资金新增39897万元，同比分别增长-6%、36%、546%。全县实有个体工商户14702户，从业人员33218人，注册资金99357万元，同比分别增长%、%、%。私营企业新增322家，从业人员新增3495人，注册资金新增89046万元，同比分别增长128%、147%、391%。全县实有私营企业1175家，从业人员14864人，注册资金XX万元，同比分别增长33%、-9%、61%。
2、行业构成
至2022年底，我县个体工商户涉及除金融、房地产、水利环境以外的17大行业，分布较多的行业分别是：批发和零售业9905户占总数的%，制造业1345户占总数的%，农、林、牧、渔业1176户占总数的8%，居民服务和其他服务业1029户占总数的7%，住宿和餐饮业685户占总数的%。私营企业分布在除教育以外的19大行业，颁布较多的行业分别是：制造业369家占总量的%，批发和零售业216家占总量的%，农、林、牧、渔业214家占总量的%，租赁和商务业54家占总量的%，采矿业和交通运输业各48家分别占总量的4%。
3、企业规模
我县民营企业规模普遍较小，就工业企业而言，2022年新增规模以上工业企业6家，全县有规模以上民营工业企业41家，这些企业年主营业收入都在3亿元以下，年纳税500万元以上的只有5家，没有年纳税超千万元的企业。2022年规模以上工业企业增加值亿元，利税约2亿元。
4、经济效益
由于农副产品价格稳步增长，农、林、牧、渔行业效益较好。随着农村土坯房改造，水利、交通、电力等一系列重点项目的开工建设，与建筑业相关的行业经济效益增长。国家加大民生工程的投入及拉动内需政策的实施，扩大了消费，批发零售业、住宿和餐饮业、居民服务业等行业的效益不断提高。但受劳动力成
本和工业原材料成本的上涨，人民币不断升值的影响，一些劳动密集型，特别是出口劳动密集型企业的效益较差，个别企业生存困难。
5、地区分布
民营企业经营场所分布在县城及乡镇、村所在地，且主要集中在县城和乡镇所在地及公路沿线，这些地方交通便利，有人流、物流、资金流、信息流等优势，民营工业企业主要集中分布在县工业园区。
6、支柱产业
我县民营企业现初步形成四大支柱产业，分别是矿产品采选业、食品制造和加工业、轻纺服装业、电子电器制造业。
7、拳头产品
“黄鸡”获全国驰名商标，小布岩茶叶、韶琳茶叶、加祥牌香获得省著名商标，天和香获得市知名商标。我县民营企业产品产量较多的有：大米、服装、玩具、旅游箱包、水泥、矿产品、罐头等。
8、存在的问题
（1）民营企业总量小。我县个体工商户数占全市总量%，私营企业户数占全市总量%，规模以上工业企业数量少且规模小，民营企业纳税占财政收入的比重小，纳税大户少。
（2）从业人员素质较低，企业管理水平不高。高学历、创新能力强的人才少，获得高工、工程师等职称的人数少；大部分是家族式粗放管理，管理人员文化程度不高，参加管理培训少，企业管理凭经验，现代企业管理制度难推广。
（3）产业层次低，产业配套不完善。产品科技含量低，深加工项目少，附加值低，高科技企业和品牌产品少，科技和研发投入少。自主创新能力差，产业配套不完善。
（4）融资难问题比较突出。民营企业财务制度不健全，有效抵押物少，信誉度低。金融机构放贷门槛高、时间长，适应小微企业的金融产品少。许多民营企业融资采用民间借贷，融资成本高，风险大。
（5）民营企业竞争能力不强。低水平重复建设项目多，工艺相似，产品雷同，原材料和市场相同，行业整合度低，造成内耗严重。
（6）服务体系不健全。民营企业急需的人员培训、融资、市场开拓等服务体
系不健全。
二、民营企业发展相关调研报告
见附件
三、民营企业吸纳农村剩余劳动力能力的变化
我县民营企业存在用工难问题，而本县农村剩余劳动力外出务工的人员多。因为年青人都喜欢到外面开拓视野，寻找更好的发展机会。中年人家庭负担重，老年人技术水平低。随着民营企业结构转型升级，企业所需的普通粗工劳动力减少，有一定技术专长的员工需求量大，劳动力结构较难适应企业需求。近年来，我县新上了一批工业大项目，民营企业吸纳农村剩余劳动力的能力增强，通过各种培训，许多农村剩余劳动力已能适应企业需求，在本地企业就业。
四、民营企业行业结构调整设想、新兴产业发展设想、民营企业在本市的发展前景
1、行业结构调整设想
民营企业行业结构调整要以农副产品加工制造业、矿产品采选业、轻纺服装业、电子电器制造业为主线。农副产品加工制造企业主要是资源整合，形成龙头企业，进行精深加工，争创品牌产品，努力提高产品附加值。矿产品采选业主要是完善下游配套企业进行深加工，延伸产业链，努力将资源优势转变为经济优势。轻纺服装业要尽力将贴牌生产转变为自主研发，争创自主品牌，将效益最差的来料加工生产转变为高端的研发生产，积极争取自营出口权，达到效益最大化。电子电器业要加大研发投入，积极申请专利，努力提高企业核心竞争能力。
2、新兴产业设想
利用我县萤石、硫铁矿、锂灰石等资源，抓住我县建设锂电产业基地机遇，积极开发氟化工新产品，壮大工业总量。鼓励发展现代物流业和现代农业，引导民间资本参与现代服务业，扩大民营企业规模。
3、民营企业在本市的发展前景
我县民营企业发展在本市有以下优势：一是工业园区有土地，随着一园两区的建设，工业园区规模扩大，可容纳一批工业大项目。二是人口多，劳动用工有比较优势。三是地域大，耕地面积大，山地面积广。民营企业发展所需的农副产品丰富。四是有铀、硫铁矿、萤石、锂灰石等矿产资源，为发展矿产品深加工项
目奠定了基础。五是近年来新上了一批工业大项目，门业、现代物流、文化产业将快速发展，为民营企业追赶跨越发展提供了保证。
五、工业小区分布及发展状况
民营工业小区主要以县工业园、长胜镇外出务工人员返乡创业园、黄陂镇创业基地为主，县工业园尚在扩建，长胜、黄陂创业园区还在建设完善。
六、对城市经济发展的影响
民营经济是城市经济的重要组织部分，城市的发展必须以民营企业的发展为前提，民营企业吸纳的从业人员，扩大了城市人口总量，加快了城镇化步伐，民营企业纳税为城市基础设施建设带来资金，民营企业从事的“拾、漏、补、缺”项目提升了城市的综合服务能力。
七、部门“十二五”规划和远期发展设想
1、“十二五”规划
2022年前，我县个体工商户年新增1500户以上，私营企业年新增200家以上，年新增规模以上工业企业6家以上，从业人员年增长3%以上，至2022年，力争全县个体工商户达到2万户以上，私营企业达到1800家以上，规模以上工业企业达到70家以上，从业人员达到6万人以上。民营企业总量增长，综合竞争能力提升，纳税比重不断提高。
2、远期发展设想
至2030年，我县民营企业发展达到全市中上水平，形成矿产品精深加工、食品加工制造、轻纺服装、电子电器、门业、物流、文化创意产业等7大支柱产业。民营企业成为县域经济发展的重要力量。
八、对本次规划的要求和建议
1、规划建设小微企业创业园
小微企业面广量大，为了优化小微企业成长环境，提供集中“孵化”服务，促进小微企业健康成长，建议在县工业园区规划建设小微企业创业园。
2、规划建设制香文化产业园
我县制香产业有悠久的历史，较好的基础和规模，有一定影响力的产品品牌，为了壮大制香这一传统特色产业，建议规划建设集制香、品香、香文化展示于一体的制香文化产业园。
3、规划建设支柱产业
突出我县的资源、产业优势，重点规划好我县的锂电产业、农副产品加工、电子电器、轻纺服装、门业、旅游等产业的发展。
市区规划编制座谈会汇报材料第2篇
各位领导：
前期按照区委区政府要求，我镇初步完成了《省级XX现代农业产业园区加快发展两年行动计划》编写工作，并启动了“十三五”规划编撰准备工作，现将相关情况汇报如下：
一、《两年行动计划》编写情况
《省级XX现代农业产业园区加快发展两年行动计划》是农业园区按照“一年打基础，两年拉框架，三年见成效”工作要求，以项目招引建设为核心，以基础设施建设为重点，力争通过两年时间的努力，推动园区发展取得显著成效制定的工作计划。
一是领导高度重视。《两年行动计划》的编写得到了区领导的高度重视，戚书记专题召集区农口部门对《两年行动计划》的谋篇布局、项目情况、编写进度等进行会商，肖常委就编写工作进行了具体指导。区委办、区农口各部门相关领导亲自参与编写，农业园区由管委会副主任、沈高镇镇长陆双琳同志具体负责。
二是工作密切配合。《两年行动计划》编写过程中，得到了区委办、区农工办、区农委的大力支持，这些部门的领导和相关同志放弃休息时间，对文稿逐字逐句进行磋商，对项目安排逐一进行论证。农业园区和沈高镇相关领导及相关部门以主人翁的姿态，加大工作配合，前后进行了三次集中修订。到目前为止，《两年行动计划》共修改12稿，初步完成了编写任务。
三是编写认真负责。《两年行动计划》的编写谨遵“思想解放、项目靠实、进度科学”的要求，正文部分分为四块，一是指导思想，二是发展目标，三是主要任务，四是保障措施，其中主要任务是全文的核心，共分农产品加工、休闲观光农业、农业科技集成示范、高效设施四大板块和园区服务中心共五个部分进行阐述。文后附两张表，一是《省级XX现代农业园区加快发展两年行动计划基础设施建设一览表》，二是《省级XX现代农业园区加快发展两年行动计划项目招引一
览表》，分别对基础设施和项目招引计划进行细化。
二、“十三五”规划发展思路
“十三五”是省级XX现代农业产业园区与沈高镇“区镇合一”的关键期，也是农业园区加快发展的攻坚期，我们将以党的十八大和十八届四中全会精神为指针，以园区建设为重点，协调推进经济社会全面发展，把农业园区打造成经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的城乡一体化发展样板区。计划到“十三五”期末，年实现GDP50亿元、公共预算财政收入9000万元、全部工业纳税销售27亿元、农村居民人均可支配收入突破4万元。围绕以上目标，我们将重点做好以下几方面工作：
一是加快园区建设。以《省级XX现代农业产业园区加快发展两年行动计划》为基础，解放思想，加大力度，全面推进，力争打造全省一流的农业项目落户载体。
二是提升经济实力。把农业打造成全区乃至XX城区农业发展的标杆，推动工业经济总量在全区再进位，服务业总量和增幅始终保持全区前列位置。
三是增强发展后劲。力争“十三五”期内引进亿元企业5家以上，年纳税销售超亿元企业达8家，培育挂牌上市企业3家。
四是优化生态环境。把生态建设作为农业园区和沈高镇立镇之本，力争“十三五”期末，全镇森林覆盖率达20%以上。
五是完善民生事业。以农产品加工集中区建设为契机，加快集镇建设；以富民创业为突破，提高群众收入水平；以健全保障制度为基础，进一步提升群众幸福指数。
下一步，我们将按照工作要求，集中人力，集中精力，力争尽快完成《省级XX现代农业产业园区加快发展两年行动计划》的编写，高质量编好农业园区（沈高镇）“十三五”规划，为农业园区今后几年的发展描好蓝图、硬化措施、完善保障，推动农业园区（沈高镇）发展再上一个新的台阶。
市区规划编制座谈会汇报材料第3篇
10月21日，榆中县召开“十四五”规划编制汇报座谈会。冯月旺、刘学强、谢志明等县四大家领导；其他在职副县级以上领导干部；各乡（镇）党委书记、乡（镇）长；县属各部门、各人民团体主要负责同志；省、市垂直部门主要负责人；榆中县生态创新城管委会分管领导；供电公司、金川集团、酒钢集团、庄园乳业、邮政公司等相关企业负责人以及规划编制单位负责人参加会议。
会上，县发改局负责人介绍了全县“十四五”规划编制进展情况，各乡镇和涉及专项规划的部门汇报了专项规划编制、下一步工作计划和“十四五”发展思路、目标、任务及重大项目谋划情况。与会人员围绕“十四五”规划大纲对全县“十四五”规划编制提出意见建议。
县委书记冯月旺就全县“十四五”规划编制工作进行了安排部署。他强调，一要提高站位。要从国家、省级、市级层面充分认识和把握“十四五”规划的重要意义。要对自身的区位、产业、规律、态势有一个新认识，躬身入局，将编制好规划作为一项重要政治任务。二要明确任务。要充分认识和把握“十四五”规划编制体系，厘清规划纲要、重点专项规划、部门专项规划、行业规划之间的关系，结合高质量发展要求和全县发展特点，提高规划的可操作性和可执行性，争取把全县的发展重点、产业布局、重大项目纳入国、省、市战略，真正以项目的质和量体现编制成效。三要精心编制。全县各相关部门和乡镇要各尽其能、各履其责，在掌握政策和广泛听取意见的前提下，认真研究讨论，提出务实可行的发展规划，确保规划既符合榆中发展实际，又突出榆中特色，推动全县经济社会高质量发展。规划编制单位要认真研读吃透榆中各类资料，分组分片认真开展调查研究座谈，系统分析县情实际，加强与各部门乡镇沟通衔接，深入挖掘发展潜力，群策群力，在实践中探索各自独特的编制之路，高水平高质量完成“十四五”规划编制任务，绘就榆中高质量发展宏伟蓝图。
县委副书记、县长刘学强要求，全县各级部门和乡镇要发挥自身作用，开门编制规划，确保规划内容更加符合国家发展总体趋势和榆中实际，为全县“十四五”发展明确方向、理清思路；以榆中生态创新城和全国新型城镇化建设示范县为抓手，努力做到目标站位高远，建立形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。各部门乡镇、规划编制单位要注重与“十三五”规划执行情况相结合，提升“十四五”规划编制的新理念，突出榆中实际和特色；注重与中央省市规划思路的相结合，充分利用好项目和政策的衔接，争取将榆中的规划纳入国家“十四五”规划盘子，为全县经济社会高质量发展打好基础。
篇四：规划编制座谈会交流发言
,“十四五”规划编制工作座谈会上发言材料（通用）篇一：
一是发展指标总额偏紧，结构比例不均衡。
二是培养对象较为缺乏，源头活水不够。
三是党建力量相对薄弱，发挥作用不够。
四是重视程度仍然不高，内生动力不足。
篇二：
一要高度重视“十四·五五”规划编制工作，续推动长期可持续高质量发展。
二要深入调查研究，广泛征求意见，规集各方智慧科学编制规划。
三要坚持解放思想，不断与时俱进，进一步理清思路、学科学定位，做好“十四四·五五”规划。
四要认真研判现状与趋势，科学提出目标任务、和措施和项目。
五要强化上下衔接、左右联动，，争取更好地实现多规合一，更好地融入国家和全省战略。
六要强化协调指导，认真组织编制规划，划推动形成更多规划成果。
各位领导、同志们：
我是“两新”组织党工委书记×。首先，感谢市委和各位领导给我这次交流发言的机会。可以说，能够代表广大“两新”组织为我市“十四五”规划编制工作建言献策，我今天非常激动、同时也倍感自豪。“十三五”期间，在市
委市政府的英明领导下，各级组织部门持续加强非公有制企业和社会组织党员队伍建设工作，但基层反映，在发展党员的实际工作中存在一些问题。
一是发展指标总额偏紧，结构比例不均衡。目前非公企业和社会组织面广量大，年轻人和高素质人才集聚，但发展党员存在数量偏少、比例偏低、增速不合理的问题，与企业蓬勃发展的态势形成对比。×县非公企业和社会组织现有党员×名，仅占全县从业人员总数的×%，占全县党员总数的×%，近三年新发展党员×名，仅占同期新发展党员总数的×%。×区非公企业和社会组织从业人口占总人口比值从×年的×%增长为×的×%，而发展党员同比仅增长×个百分点。究其
原因，一些基层党组织不能准确把握党员发展数量和质量的辩证关系，对党员队伍结构研究不够，对企业实际现状调研较少，忽视当前非公企业和社会组织的发展活力和潜力，单纯以党员基数分指标、卡比例，简单对非公企业和社会组织分配党员发展计划偏紧，而且分配到各企业各组织计划“旱涝不均”，有的分配较多难以完成，而有的分配较少无法满足需求。×市×家大型非公企业拥有员工×万人，×年发展党员×人，×年发展计划仅×人。×集团×年上半年收到入党申请×份，但年度党员发展计划仅×人(×县×医疗集团×年收到入党申请书×份，党员发展计划仅×人。)。×县×年×个非公企业和社会组织党组织，仅给×个非公企业党委分配了党员发展计划，其他的则需到挂靠乡镇(街道)党委争取名额。
二是培养对象较为缺乏，源头活水不够。非公企业和社会组织发展的不确定性和用工制度的灵活性，造成员工流出流入相对频繁，且“苗子成材”需要
周期，党员培养对象甚至刚发展为党员因离职跳槽等原因转出，发展党员过程普遍存在入党积极分子培养联系难、跟踪考察难、户口所在地和企业党组织“双政审”制度执行难等问题，发展党员计划难完成，甚至出现个别基层党组织发展党员降格以求现象，近年在新发展党员中推优和先进模范减少幅度较大。×年至×年，×市非公企业发展党员×名，仅占同期发展党员总数×%;社会组织发展党员×名，仅占同期发展党员总数×%。×县、×县、×县均存在×年无新发展党员企业。×县非公企业和社会组织因员工流失，今年×名入党积极分子中仅×名培养为党员发展对象。×区×年×家非公企业和社会组织党组织有×家未完成党员发展计划。×区×控股集团有限公司党支部×年推荐入党积极分子中×%人员辞职。×区×科技园党总支发展×名入党积极分子和×名入党申请人因离职中断入党程序。宜阳县×年在非公企业和社会组织中推优党员数不到×年的一半。
三是党建力量相对薄弱，发挥作用不够。非公企业和社会组织虽实现党组织联合建、挂靠建全覆盖，但分散管理、管理缺位的问题不同程度存在。一方面，党务工作者队伍建设不够。非公企业和社会组织流动性大导致专职党务工作者年年换“新人”，业务不熟;下派党务工作者×%以上为兼职，精力有限。同时，针对企业党务干部的培训范围小次数少，未能实现全员覆盖，对发展党员工作政策
和程序把握不准，感到“无从下手”。另一方面，联合党组织的党员发展培养活动开展不够。大部分党组织存在重组织建设、轻作用发挥的问题，区域联建因跨行业党员相互陌生、时间分散，行业联建因党员地域分散，无法经常开展活动，党员同志对不在一个单位要求入党的同志认识不够，制约了党
建工作开展，党组织政治优势和组织优势难发挥。×县×家“两新”企业均无专职党务干部，×区×%以上“两新”党组织没有党务专干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不足。×区存在×名党建指导员兼任×个联合党支部、×家“两新”组织的情况，精力严重不足。×市近×%的党务工作者反映参加业务学习和培训机会较少(×县非公企业和社会组织党务工作者全是所属乡镇(街道)招商办党员干部兼职，近×%党务工作者反映参加党建业务学习和培训机会较少。)×县×个非公企业和社会组织党组织中有×个是联合党支部，因开展活动时间自主性不足等原因，组织生活流于形式现象突出。×区×集团部分党员离职后，党组织关系未及时转出，影响组织生活开展。×服饰有限公司×年未发展党员。(×县×鞋业有限公司党支部、×县×实验室设备有限公司党支部至今未能成功发展党员)
四是重视程度仍然不高，内生动力不足。一方面，部分非公企业主是非中共党员身份，虽接受党建工作安排部署，但重业务、轻党建的思想普遍存在，社会组织也更重社会效益。党建与经营“两张皮”导致政策执行上存在偏差和党员权力义务的不统一，从党员中优先考虑选拔中层干部的工作开展不够，发展党员内生动力不足，影响部分优秀青年入党热情。另一方面，一些党员因岗位性强、参与组织生活自主时间少，存在“合意就留，不合意就走”的临时“雇员”心态，把企业和企业党组织混同起来，对党的工作持无所谓态度，甚至存在个别党员考虑到工作不稳定性或年纪大等因素，不主动表明党员身份，成了“口袋”党员和“隐形”党员，真正在生产一线中稳定发挥先锋模范作用的党员人数偏少，党员发展缺乏群众基础，直接影响员工入党积极性。×县×家“两
新”组织中，×名企业主是非党，仅×家企业主是党员且担任支部书记。×食品股份有限公司员工×人，×年仅×人提交入党申请书。(×县×机械科技有限公司成立党支部×年来，只有×人提交入党申请。)×区×%的非公企业没有党员。
建议：一是抓好源头培养，发展过程严设“防火墙”，多看“达标指标”，少看“数字指标”，确保发展质量。在严格控制队伍发展总数的前提下，发展指标适当向“发展强、党建强”的非公企业和社会组织倾斜，严格控制党建基础较差、党组织活动开展不规范企业的发展计划。二是创新党组织活动方式和工作方式，抓好党建工作指导员队伍建设，建立入党积极分子动态跟踪信息库，扎实做好手续接转、培养考察等工作，逐步实现党建工作制度化。三是强化针对党务工作者和先进党员的激励保障，有计划吸收优秀技术骨干和管理人员入党，有意识在岗位空缺时优先推荐党员优秀人才，在业务培训、政治荣誉及职务晋升等方面予以适当倾斜。四是积极做好在企业家中发展党员工作，发挥企业家参政议政作用。加大党建促发展先进典型的选树和宣传力度，引导企业家支持党建工作。
篇二：
一要高度重视“十四·五五”规划编制工作，续推动长期可持续。
高质量发展。
二要深入调查研究，广泛征求意见，规集各方智慧科学编制规划。
三要坚持解放思想，不断与时俱进，进一步理清思路、学科学定位，做做好“十四·五五”规划。
四要认真研判现状与趋势，科学提出目标任务、措施和项目。
五要强化上下衔接、左右联动，，争取更好地实现多规合一，更好地融入国家和全省战略。
六要强化协调指导，认真组织编制规划，划推动形成更多规划成果。
市人民政府今天召开“十四·五”规划编制工作调度会议，听了市发改委和有关市直部门的汇报。总体来看，我市“十三·五”规划执行非常认真，任务完成得比较好，但有少数指标可能难以完成，是因为形势和要求都发生了变化。
比如GDP增长、固定资产投资等指标是基于当时的历史条件确定的，这和后来中央高质量发展的要求以及中国经济提质换挡的现实是有区别的，难以完成可以理解，也是属于正常调整的。
听了大家对“十四·五”规划编制工作和目标任务的一些构想，总的来说，各部门都做了扎实的工作，有些部门开展了调查研究，有些部门有比较成熟的意见，比较具体的目标、项目和措施，但是综合来看，因为今天是第一次听汇报，“十四·五”规划编制总体还处于起步阶段。
这项工作现在已经开始行动了，但是有些部门还没有进入规划的语言体系，思路还没有转到怎样制定新一轮的规划上来，我们的工作还没有深入到比较深的层面。
现在只差三四个月规划编制工作就启动一年了，后面的时间非常紧迫，我们要抓紧抓好规划编制工作。
下面，我讲几点意见。
一要高度重视“十四·五五”规划编制工作，续推动长期可持续。
高质量发展。
做好“十四·五”规划对我市发展具有几个重要意义：
一是有利于更好地融入国家和全省发展战略。“十四·五”规划要站在全国全省全局的角度来谋划我们未来发展，所以有利于我市更好地融入国家和全省发展战略，争取到更多的项目、资金、优惠政策，推动我们发展。
二是有利于认真总结过来的成绩、经验，发现工作中的短板、弱项，更好地扬长避短，推动我们新一轮发展。“十三·五”规划执行以来，很多工作指标都已经完成，也有少部分工作没有完成，所以我们要总结经验教训，总结成败得失，这对于我们在过来的基础上做好规划工作，行稳致远、提档升级大有好处。
三是有利于推动我们特色发展。“十四·五”规划最重要的就是要结合我们实际，把国家和全省发展战略和我们实际相结合，对推动我们特色发展、高质量发展。
四是有利于提升政府驾驭经济社会发展的能力，提升社会治理水平。
不研究规划，不抬头看更远的路，不站在更高的平台，我们就很容易变成具体的事务工作者，变成目光短浅的忙于具体事务的人，很难有战略远见，很难有工作的预见性、前瞻性，很难有一种很高的驾驭能力，所以，研究“十四·五”规划最终是有助于提升政府的治理能力和治理水平。
各级各部门要高度重视做好“十四·五”规划工作，做好这项管长远的战略性工作。
做好规划，既是务虚、更是务实，要从虚处入手、实处着力，最终使“十四·五”规划为我市未来发展绘制出美好的蓝图，为未来的长远发展打下坚实的基础。
二要深入调查研究，广泛征求意见，集各方智慧科学编制规划。
规划编制工作绝不是哪几个人就能做好的，不是某个执笔人就能完成的。
一是做好调查研究。
必须要以科学调查研究为基础，把重点放在对“十三·五”规划完成和执行情况，成败得失、经验教训的总结上搞好调查研究。
要研究
好我们的现状和发展需求，找到解决人民群众最急、最需、最盼问题的着力点和突破口，避免规划脱离实际。
要研判国家和全省未来经济社会发展的走势，国家和全省政策的未来走向。
既要研究国家和全省这个大板块，又要研究条条的，就是要研究上级行业主管部门的要求，不研究好上级政策，就会坐井观天，成为井底之蛙，就永远只会讲我们话，不能讲普通话，所以，我们人要实现高速发展，既要讲好我们话，还要会讲普通话，要对接更加广阔的天地和舞台。
二是广泛听取意见。
要听取人民群众的意见，要认真听取各板块规划中涉及老百姓最多的是什么问题，他们最需要的是什么。
要听取各县市的意见，不能让市直单位的子规划和县市的发展脱离，要听取他们的意见，充分和他们对接。
要听取实体经济和服务对象的意见，比如，经济发展部门要多听听企业家的意见，教育和卫健部门要听取学校和医院的意见，要和你们的服务对象好好对接。
要听取专业人士的意见，比如工业发展，我们搞五大新兴优势产业，这个定位要进一步完善，优势产业要举足轻重、占比较大。
比如讲新型智能小家电目前来讲只能是新兴产业，还不能作为优势产业。
比如讲白酒和食品完全可以整合，生物制药、文化旅游、文创产业来势都很好，可以成为优势产业。
我们不能只从某一个角度看，要根据专业意见多方分析。
再比如农业提质增效的问题，因为现在柑橘老化品种多，已有面积是不是可以调整搞药材、搞油茶，同时，茶叶产业市场需求到底怎么样，饱和度如何，要
广泛征求意见，看看专业机构怎么测算。
这里要表扬统计局，每次都认真测算，他们和全国、全省的测算方法是联系到一起的，不是凭自我感觉，是有科学的测算标准，我们要全面考虑这些因素。
在广泛征求意见之外，集中各方智慧是我们编制规划的基
础，各部门都要做好这个基本功，了解规划的基本和要件，规划的要素有哪些，要抓哪些，一把手要亲自过问。
三要坚持解放思想，不断与时俱进，进一步理清思路、学科学定位，做做好“十四·五五”规划。
最重要的是要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，根据新形势、新任务、新目标制定规划。
如果抱着过来的条条框框、过来的观念几十年不变，“十四·五”规划就没必要制定了。
我们的社会是日新月异的社会，时代每一天都在发生各种各样的变化，没有任何一个人在几十年前讲一句话，几十年后还一成不变，这个是经济社会发展规律决定的，社会是滚滚向前的，我们必须不断解放思想，接受新理念、接受新思路、认清新形势，与时俱进，我们可以打破陈规，学习借鉴先进地区、周边地区、兄弟地区的好思路、好做法、好理念，科学定位工作、科学定位我们未来发展，这是做好“十四·五”规划的第一思想基础。
特别是一把手和“关键少数”要解放思想，跳出约束，站在我们市未来长远发展的基础上编制规划，总是和过去一样，一成不变就没有价值，凡是过去好的要继续坚持，凡是时代需要的新东西要敢于纳入，一定要做好这两个结合。
四要认真研判现状与趋势，科学提出目标任务、措施和项目。
。有没有前瞻性、指导性、操作性，是科学编制“十四·五”规划的关键，要有精准的目标指引，统计局和各个部门要认真测算，不要摸脑壳定指标。
“十三·五”规划的一些目标实现了，一些没有实现，一方面是形势发生变化，这是客观原因，但也有些是主观目标确定得不精准，这次我们要总结教训。
首先就是要实事求是，脱离了实事求是，所有的目标就都是假的，特别是
有些园区规划，必须和国家和全省国土政策对照，国土政策也是越来越严格，对于不符合实际的规划，即使提出了也没有意义，必须坚持实事求是，这是制定
“十四·五”规划的出发点，没有这个出发点，规划就变成了鬼话，这是很严肃的。
一定要研究现状、政策、趋势，科学提出目标任务和措施，特别是要有措施、有项目、有保障，要有具体的工作任务、工作措施、具体落地的项目、具体的要素保障做支撑，没有这些，规划就无法变成成果，就是一纸空文，这几个关键的要素一定要有，有多个部门这方面要加强，要认真研究到具体项目上去。
五要强化上下衔接、左右联动，，争取更好地实现多规合一，更好地融入国家和全省战略。
把各个部门请到一起研究这个规划，就是让大家相互知道别人怎么搞的，取长补短，知道他的规划和我的规划怎么匹配，很多是相互关联的。
比如住建、环保、污水处理和水利，很多是联系在一起的。
比如自然资源就和所有部门都有联系，比如发改的项目的都是来自于各个板块领域，和所有部门也都有关联，大家要互通信息，互相掌握情况，多沟通工作，努力做到多规合一。
同时要积极和省里的主管部门沟通，和国家主管部门沟通，了解国家和全省规划的制定情况，弄清楚哪些项目在全省有一席之地，哪些板块能够纳入省里的规划，要在这些方面做到心中有数。
六要强化协调指导，认真组织编制规划，推动形成更多规划成果。
每个部门都要成立专门工作班子，集中力量，尽锐出战，搞几个月，反复打磨研究；发改委要加强培训指导，明确规划编制的基本要求、基本原则和业务知识；副市长要加强对分管部门的子规划的具体指导、反复牵头研究；各位副市长要明确自己分管领域哪些规划要编制，对编制规划的关键思路、关键目标、关键任务，关键项目，都要亲自过问，让“十四·五”规划和市委市政府的思路切合得更好更紧
篇五：规划编制座谈会交流发言
在“十四五”规划编制工作座谈会上的发言材料敬重的×：
我是“两新”组织党工委书记×。首先，感谢市委和各位领导给我这次协调发言的机会。可以说，能够代表宽敞“两新”组织为我市“十四五”规划编制工作建言献策，我今日格外兴奋、同时也倍感骄傲。“十三五”期间，在市委市政府的英明领导下，各级组织部门持续强化非公有制企业和社会组织党员队伍建设工作，但一线反映，在进度党员的实际工作中存在一些矛盾。
一是进度指标总额偏紧，结构比例不均衡。目前非公企业和社会组织面广量大，年轻人和高素养人才集聚，但进度党员存在数量偏少、比例偏低、增速不合理的矛盾，与企业蓬勃进度的态势形成对比。×县非公企业和社会组织现有党员×名，仅占全县从业人员总数的×%，占全县党员总数的×%，近三年新进度党员×名，仅占同期新进度党员总数的×%。×区非公企业和社会组织从业人口占总人口比值从×年的×%增长为×的×%，而进度党员同比仅增长×个百分点。究其缘由，一些一线党组织不能精确
把握党员进度数量和质量的辩证关系，对党员队伍结构争辩不够，对企业实际现状调研较少，忽-1-
视当前非公企业和社会组织的进度活力和潜力，单纯以党员基数分指标、卡比例，简洁对非公企业和社会组织安排党员进度建议偏紧，而且安排到各企业各组织建议“旱涝不均”，有的安排较多难以完成，而有的安排较少无法满足需求。×市×家大型非公企业拥有员工×万人，×年进度党员×人，×年进度建议仅×人。×集团×年上半年收到进党申请×份，但年度党员进度建议仅×人（×县×医疗集团×年收到进党申请书×份，党员进度建议仅×人。）。×县×年×个非公企业和社会组织党组织，仅给×个非公企业党委安排了党员进度建议，其他的则需到挂靠乡镇（街道）党委争取名额。
二是培育对象较为缺乏，源头活水不够。非公企业和社会组织进度的不确定性和用工制度的机敏性，造成员工流出流进相对频繁，且“苗子成材”需要周期，党员培育对象甚至刚进度为党员因离职跳槽等缘由转出，进度党员过程普遍存在进党自主分子培育联系难、跟踪考察难、户口所在地和企业党组织“双政审”制度执行难等矛盾，进度党员建议难完成，甚至消灭个别一线党组织进度党员降格以求现象，近年在新进度党员中推优和先进模范削减幅度较大。×年至×年，×市非公企业进度党员×名，仅占同期进度党员总数×%；社会组织进度党员×名，仅占同期进度党员总数×%。×县、×县、×县均存在×年无新进度党员企业。×县非公企业和社会组织因员工流失，今年×名进党自主分子中仅×名培育为党员进度对象。×区×年×家非公企业和社会组织党组织有×家未完成党员进度建议。×区×控股集团-2-
有限公司党支部×年推举进党自主分子中×%人员辞职。×区×科技园党总支进度×名进党自主分子和×名进党申请人因离职中断进党程序。宜阳县×年在非公企业和社会组织中推优党员数不到×年的一半。
三是党的建设力气相对薄弱，发扬作用不够。非公企业和社会组织虽实现党组织联合建、挂靠建全掩盖，但分散治理、治理缺位的矛盾不同程度存在。一方面，党务工队伍建设不够。非公企业和社会组织流淌性大导致专职党务工年年换“新人”，业务不熟；下派党务工×%以上为兼职，精力有限。同时，针对企业党务干部的培训范围小次数少，未能实现全员掩盖，对进度党员工作政策和程序把握不准，感到“无从下手”。另一方面，联合党组织的党员进度培育活动开展不够。大部分党组织存在重组织建设、轻作用发扬的矛盾，区域联建因跨行业党员相互生疏、时间分散，行业联建因党员地域分散，无法经常开展活动，党员同志对不在一个单位要求进党的同志生疏不够，制约了党的建设工作开展，党组织政治优势和组织优势难发扬。×县×家“两新”企业均无专职党务干部，×区×%以上“两新”党组织没有党务专干，治理松懈，不少支部坦言心里急但力不足。×区存在×名党的建设指导员兼任×个联合党支部、×家“两新”组织的状况，精力严重不足。×市近×%的党务工反映参与业务学习和培训机会较少（×县非公企业和社会组织党务工全是所属乡镇（街道）招商办党员干部兼职，近×%党务工反映参与党的建设业务学习和培训机会较少。）×县×个非公企业和社会组织党组织中有×个是联合党支部，因开展活-3-
动时间自主性不足等缘由，组织生活流于形式现象突出。×区×集团部分党员离职后，党组织关系未准时转出，影响组织生活开展。×服饰有限公司×年未进度党员。（×县×鞋业有限公司党支部、×县×试验室设备有限公司党支部至今未能成功进度党员）
四是重视程度仍然不高，内生动力不足。一方面，部分非公企业主是非中共党员身份，虽接受党的建设工作支配部署，但重业务、轻党的建设的认识普遍存在，社会组织也更重社会效益。党的建设与经营“两张皮”导致政策执行上存在偏差和党员权力义务的不统一，从党员中优先考虑选拔中层干部的工作开展不够，进度党员内生动力不足，影响部分优秀青年进党热忱。另一方面，一些党员因岗位性强、参与组织生活自主时间少，存在“合意就留，不合意就走”的临时“雇员”心态，把企业和企业党组织混同起来，对党的工作持无所谓瞧法，甚至存在个别党员考虑到工作不稳定性或年纪大等因素，不自主表明党员身份，成了“口袋”党员和“隐形”党员，真正在生产一线中稳定发扬先锋模范作用的党员人数偏少，党员进度缺乏群众前提，挺直影响员工进党自主性。×县×家“两新”组织中，×名企业主是非党，仅×家企业主是党员且担当支部书记。×食品股份有限公司员工×人，×年仅×人提交进党申请书。（×县×机械科技有限公司成立党支部×年来，只有×人提交进党申请。）×区×%的非公企业没有党员。
建议：一是抓好源头培育，进度过程严设“防火墙”，多瞧“达标指标”，少瞧“数字指标”，保证进度质量。在严格把握队伍进度总数-4-
的前提下，进度指标适当向“进度强、党的建设强”的非公企业和社会组织倾斜，严格把握党的建设前提较差、党组织活动开展不整顿企业的进度建议。二是创新党组织活动方式和工作方式，抓好党的建设工作指导员队伍建设，建立进党自主分子动态跟踪信息库，扎实做好手续接转、培育考察等工作，逐步实现党的建设工作制度化。三是强化针对党务工和先进党员的激励保证，有建议吸取优秀技术骨干和治理人员进党，有意识在岗位空缺时优先推举党员优秀人才，在业务培训、政治荣誉及职务晋升等方面予以适当倾斜。四是自主做好在企业家中进度党员工作，发扬企业家参政议政作用。加大党的建设巩固度先进典型的选树和宣扬力度，引领企业家支持党的建设工作。
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篇六：规划编制座谈会交流发言
在十三五规划编制座谈会的演讲稿在十三五规划编制座谈会的演讲稿
各位领导：
前期按照区委区政府要求，我镇初步完成了《省级XX现代农业产业园区加快发展两年行动计划》编写工作，并启动了“十三五”规划编撰准备工作，现将相关情况汇报如下：
一、《两年行动计划》编写情况
一是领导高度重视。《两年行动计划》的编写得到了区领导的高度重视，戚书记专题召集区农口部门对《两年行动计划》的谋篇布局、项目情况、编写进度等进行会商，肖常委就编写工作进行了具体指导。区委办、区农口各部门相关领导亲自参与编写，农业园区由管委会副主任、沈高镇镇长陆双琳同志具体负责。
二是工作密切配合。《两年行动计划》编写过程中，得到了区委办、区农工办、区农委的大力支持，这些部门的领导和相关同志放弃休息时间，对文稿逐字逐句进行磋商，对项目安排逐一进行论证。农业园区和沈高镇相关领导及相关部门以主人翁的姿态，加大工作配合，前后进行了三次集中修订。到目前为止，《两年行动计划》共修改12稿，初步完成了编写任务。
三是编写认真负责。《两年行动计划》的编写谨遵“思想解放、项目靠实、进度科学”的要求，正文部分分为四块，一是指导思想，二是发展目标，三是主要任务，四是保障措施，其中主要任务是全文的核心，共分农产品加工、休闲观光农业、农业科技集成示范、高效设施四大板块和园区服务中心共五个部分进行阐述。文后附两张表，一是《省级XX现代农业园区加快发展两年行动计划基础设施建设一览表》，二是《省级XX现代农业园区加快发展两年行动计划项目招引一览表》，分别对基础设施和项目招引计划进行细化。
二、“十三五”规划发展思路
“十三五”是省级XX现代农业产业园区与沈高镇“区镇合一”的"关键期，也是农业园区加快发展的攻坚期，我们将以党的十八大和十八届四中全会精神为指针，以园区建设为重点，协调推进经济社会全面发展，把农业园区打造成经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的城乡一体化发展样板区。计划到“十三五”期末，年实现GDP50亿元、公共预算财政收入9000万元、全部工业纳税销售27亿元、农村居民人均可支配收入突破4万元。围绕以上目标，我们将重点做好以下几方面工作：
一是加快园区建设。以《省级XX现代农业产业园区加快发展两年行动计划》为基础，解放思想，加大力度，全面推进，力争打造全省一流的农业项目落户载体。
二是提升经济实力。把农业打造成全区乃至XX城区农业发展的标杆，推动工业经济总量在全区再进位，服务业总量和增幅始终保持全区前列位置。
三是增强发展后劲。力争“十三五”期内引进亿元企业5家以上，年纳税销售超亿元企业达8家，培育挂牌上市企业3家。
四是优化生态环境。把生态建设作为农业园区和沈高镇立镇之本，力争“十三五”期末，全镇森林覆盖率达20%以上。
五是完善民生事业。以农产品加工集中区建设为契机，加快集镇建设；以富民创业为突破，提高群众收入水平；以健全保障制度为基础，进一步提升群众幸福指数。
下一步，我们将按照工作要求，集中人力，集中精力，力争尽快完成《省级XX现代农业产业园区加快发展两年行动计划》的编写，高质量编好农业园区（沈高镇）“十三五”规划，为农业园区今后几年的发展描好蓝图、硬化措施、完善保障，推动农业园区（沈高镇）发展再上一个新的台阶。
篇七：规划编制座谈会交流发言
“十三五”应急体系建设规划编制调研座谈会发言稿“十三五”应急体系建设规划编制调研座谈会发言稿尊敬的各位领导各位专家：根据会议安排，现就“十三五”应急体系建设规划编制工作，谈几点个人的看法，不妥之处，敬请各位领导专家批评指。
一“十二五”期间所做的主要工作按照市政府办《关于落实“十二五”期间商洛市突发事应急体系建设规划主要建设任务和重点建设项目工作分工的通知》，紧紧围绕年度应急管理工作目标，狠抓各项工作落实。
按通知要求，由市发改委牵头实施的主要工作有两项，一是建立健全重要物资应急处置装备和基本生活物资的应急物资储备体系；二是加快建设全市应急物资保障调度指挥平台。
结合实际，“十二五”期间，我委主要做了以下几面的工作：一加强领导，建立高效快捷运转机制。
接到通知以后，我委高度重视应急管理工作，将应急管理体系建设同发改工作紧密结合，做到同步规划同步实施。
一是健全机构。
结合市国动委经济动员办室应急应战的工作职责，依托经济动员办的工作机构，完善组建了市发改委应急管理领导小组，市发改委主任经济动员办室主任任组长，经济动员办室专职副主任任副组长，办室设在经济动员办室。
二是保障到位。
确定了专职人员，配备了办电脑等设备，专司从事应急管理工作。
应急管理工作做到机构健全，人员设备经费保障到位。
从组织机构上保证了应急管理工作的正常开展，应急管理工作做到有人问有人管有人干。
二以防为主，扎实搞好重点领域突发事预防工作。
市发改委是经济管理综合部门，坚持应急管理工作同本部门工作实际紧密结合，全力搞好项目建设和重点领域应对应突发事的应急工作。
一是把好头。
在项目审批时，坚持社会稳定风险评估报告前置，有效规避预防控制重大项目实施过程中可能产生的影响社会稳定的风险，做好风险评估，完善应急预案，确保项目顺利实施。
二是抓好督查。
坚持经常深入到项目单位煤电油运企业检查督促安全生产和运行工作，并把应急管理工作纳入年度考评范畴，不断提高干部职工的防范意识和应付突发事的能力。
三是做好值守。
在国家法定假日春运汛期和敏感时节，安排小时值班，确保及时发现各类隐患，迅速化解，把不稳定因素消灭在萌芽状态。
三加强调查，完善应急物资保障社会储备信息系统。
市发改委应急管理办室市经济动员办始终坚持平战结合平时应急战时应战的工作思路，加强信息调查和采集工作，建立以现有仓储和生产能力储备为主的应急物资保障社会储备信息系统。
一是稳步实施“生命线工程”。
年月开展了全市“生命线工程”动员潜力调查；月在全市组织了军用物资采购供商推荐工作，共推荐生产制造物流服务和大中型零售三大行业企业家。
二是扎实开展应急应战物资装备专项潜力调查。
年月完成全市开展应急应战物资装备专项潜力调查工作。
三是全力做好有关潜力数据采集。
年至月完成全市工程机械及装载车辆潜力调查全市重点经济防护目标调查，并同步与工程机械及装载车辆所有权人签订了预征协议；至月，完成全市国防动员有关潜力数据采集工作，建立了数据库。
通过这些有效工作的开展，为应急管理工作战时及时动员打下了坚实的基础。
二存在问题和建议当前，在应急体系建设工作扎实有效开展下，全市应急体系建设形势虽然总体平稳，我委也初步建立和完善了重要
物资储备库。
但各种事故的突发性复杂性和特殊性依然存在，尤其一些应急管理瓶颈问题较为突出，全市信息指挥平台建设方面还存在一定困难，其主要表现在：一是物资储备信息需要完善。
目前全市没有将分散建在各部门管理的物资储备信息进行统一建库，不便于管理和操作。
二是信息数据库维护手段滞后。
现在建成的信息数据库，因各种原因，缺乏高效运行方便检索的软支撑，手段落后，严重制约应急体系建设和全市社会经济发展。
三是数据库信息机制不完善。
当前，数据库信息更新维护还没有步入经常化，实现数据信息应用常态化，阶段性的数据信息难以满足应急应战指挥调度的要求。
因此特建议：一是加快数据软开发立项。
请省应急办协调帮助给予一定的一次性经费支持，用于加快数据
库软开发工作。
二是完善应急体系建设保障机制。
应急物资保障信息指挥平台数据库，需要定期的更新维护，入库调查需要一定人力物力，需要大量的经费做保障。
同时，体系平台日常维护也需要一定费用做保障。
从现在的日常运行保障看，这些费用都没有着落。
因此，请省应急办协调将应急物资保障指挥平台建设经常费用够纳入各级政府正常财政预算，以确保应急体系发挥应有的作用，更好的服务于社会经济建设，不断推进“三个XX”建设。
三“十三五”工作思路应急管理体系建设是一项事关人民群众生命财产安全和社会经济稳定与发展的重要工作。
“十三五”，我委将在市委市政府的领导下，我们将进一步增强责任感紧迫感和使命感，突出重点，扎实工作，进一步重视和加强应急管理工作，认真修订和完善应急体系建设预案，严格实施应急预案方案，坚持以人为本预防为主，快速反应单位联动的原则，加强应急机
制建设，摸清底数，定期更新，提高处置突发共事的能力，努力实现“十二五”规划目标，按照省上统一安排，在今天各位领导专家的指导下，编制好“十三”五规划。
一不断完善应急管理组织体系。
进一步明确任务区分责任，真正形成”分类管理分级负责条块结合属地为主”的应急管理体系，建立“统一指挥反应迅速协调有序运转高效”的应急管理体系。
二全面落实应急管理工作制度。
全面贯彻落实《突发事应对法》，认真开展安全事故应急处置评估工作，积极总结吸取应急处置经验教训，不断提高安全事故应急处置能力。
进一步贯彻落实重大危险监督管理规定和预案管理办法，依职责按行业全面开展重大危险识别，规范重大危险和应急预案备案制度。
三大力构建全市应急预案体系。
依据预案编制导则进一步规范预案编制，重点完善信息报告与处
置现场指挥部设置及组成现场指挥权转移警戒疏散交通管控应急资调度相邻单位应急联动后勤保障措施等方面的衔接，使预案体系更加完备合理，符合实际，具有可操作性。
四竭力推进应急救援队伍建设。
坚持“专群结合”的原则，按照“一专多能一队多用”的要求，全面加强应急队伍建设，加大教育培训，大力推进市应急专家库建设，探索创新基层综合应急救援队伍建设的新思路，提高“第一反应”的紧急处置能力。
五全面提高应急保障能力。
按照合理布局资共享的原则，坚持以大中型企业为基础，建设市县两级应急物资库，储备足够的救援物资，建立规划全市应急物资储备网点，提高生产安全事故应急处置保障能力。
六建立应急管理信息平台。
完善应急指挥信息系统，将组织指挥系统预案管理体系技术专家人才库宣传教育知识装备物资保障，重大危险监测应急救援队伍信息等纳入系统，逐步建立统一规范的安全生产应急管理信息化平台。
以上汇报不妥之处，请批评
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篇八：规划编制座谈会交流发言
原创文档，仅供参考，文责自负在“十四五”规划编制工作座谈会上的发言材料
尊敬的×：
我是“两新”组织党工委书记×。首先，感谢市委和各位领导给我这次交流发言的机会。可以说，能够代表广大“两新”组织为我市“十四五”规划编制工作建言献策，我今天非常激动、同时也倍感自豪。“十三五”期间，在市委市政府的英明领导下，各级组织部门持续加强非公有制企业和社会组织党员队伍建设工作，但基层反映，在发展党员的实际工作中存在一些问题。
一是发展指标总额偏紧，结构比例不均衡。目前非公企业和社会组织面广量大，年轻人和高素质人才集聚，但发展党员存在数量偏少、比例偏低、增速不合理的问题，与企业蓬勃发展的态势形成对比。×县非公企业和社会组织现有党员×名，仅占全县从业人员总数的×%，占全县党员总数的×%，近三年新发展党员×名，仅占同期新发展党员总数的×%。×区非公企业和社会组织从业人口占总人口比值从×年的×%增长为×的×%，而发展党员同比仅增长×个百分点。究其原因，一些基层党组织不能准确把握党员发展数量和质量的辩证关系，对党员队伍结构研究不够，对企业实际现状调研较少，忽视当前非公企业和社会组织的发展活力和潜力，单纯以党员基数分指标、卡比例，简单对非公企业和社会组织分配党员发展计划偏紧，而且分配到各企业各组织计划“旱涝不均”，有的分配较多难以完成，而有的分配较少无法满足需求。×市×家大型非公企业拥有员工×万人，×年发展党员×人，×年发展计划仅×人。×集团×年上半年收到入党申请×份，但年度党员发展计划仅×人（×县×医疗集团×年收到入党申请书×份，党员发展计划仅×人。）。×县×年×个非公企业和社会组织党组织，仅给×个非公企业党委分配了党员发展计划，其他的则需到挂靠乡镇（街道）党委争取名额。
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二是培养对象较为缺乏，源头活水不够。非公企业和社会组织发展的不确定性和用工制度的灵活性，造成员工流出流入相对频繁，且“苗子成材”需要周期，党员培养对象甚至刚发展为党员因离职跳槽等原因转出，发展党员过程普遍存在入党积极分子培养联系难、跟踪考察难、户口所在地和企业党组织“双政审”制度执行难等问题，发展党员计划难完成，甚至出现个别基层党组织发展党员降格以求现象，近年在新发展党员中推优和先进模范减少幅度较大。×年至×年，×市非公企业发展党员×名，仅占同期发展党员总数×%；社会组织发展党员×名，仅占同期发展党员总数×%。×县、×县、×县均存在×年无新发展党员企业。×县非公企业和社会组织因员工流失，今年×名入党积极分子中仅×名培养为党员发展对象。×区×年×家非公企业和社会组织党组织有×家未完成党员发展计划。×区×控股集团有限公司党支部×年推荐入党积极分子中×%人员辞职。×区×科技园党总支发展×名入党积极分子和×名入党申请人因离职中断入党程序。宜阳县×年在非公企业和社会组织中推优党员数不到×年的一半。
三是党建力量相对薄弱，发挥作用不够。非公企业和社会组织虽实现党组织联合建、挂靠建全覆盖，但分散管理、管理缺位的问题不同程度存在。一方面，党务工作者队伍建设不够。非公企业和社会组织流动性大导致专职党务工作者年年换“新人”，业务不熟；下派党务工作者×%以上为兼职，精力有限。同时，针对企业党务干部的培训范围小次数少，未能实现全员覆盖，对发展党员工作政策和程序把握不准，感到“无从下手”。另一方面，联合党组织的党员发展培养活动开展不够。大部分党组织存在重组织建设、轻作用发挥的问题，区域联建因跨行业党员相互陌生、时间分散，行业联建因党员地域分散，无法经常开展活动，党员同志对不在一个单位要求入党的同志认识不够，制约了党建工作开展，党组织政治优势和组织优势难发挥。×县×家“两新”企业均无专职党务干部，×区×%以上“两新”党组织没有党务专干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不足。×区存在×名党建指导员兼任×个联合党支部、×家原创文档，仅供参考，文责自负
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“两新”组织的情况，精力严重不足。×市近×%的党务工作者反映参加业务学习和培训机会较少（×县非公企业和社会组织党务工作者全是所属乡镇（街道）招商办党员干部兼职，近×%党务工作者反映参加党建业务学习和培训机会较少。）×县×个非公企业和社会组织党组织中有×个是联合党支部，因开展活动时间自主性不足等原因，组织生活流于形式现象突出。×区×集团部分党员离职后，党组织关系未及时转出，影响组织生活开展。×服饰有限公司×年未发展党员。（×县×鞋业有限公司党支部、×县×实验室设备有限公司党支部至今未能成功发展党员）
四是重视程度仍然不高，内生动力不足。一方面，部分非公企业主是非中共党员身份，虽接受党建工作安排部署，但重业务、轻党建的思想普遍存在，社会组织也更重社会效益。党建与经营“两张皮”导致政策执行上存在偏差和党员权力义务的不统一，从党员中优先考虑选拔中层干部的工作开展不够，发展党员内生动力不足，影响部分优秀青年入党热情。另一方面，一些党员因岗位性强、参与组织生活自主时间少，存在“合意就留，不合意就走”的临时“雇员”心态，把企业和企业党组织混同起来，对党的工作持无所谓态度，甚至存在个别党员考虑到工作不稳定性或年纪大等因素，不主动表明党员身份，成了“口袋”党员和“隐形”党员，真正在生产一线中稳定发挥先锋模范作用的党员人数偏少，党员发展缺乏群众基础，直接影响员工入党积极性。×县×家“两新”组织中，×名企业主是非党，仅×家企业主是党员且担任支部书记。×食品股份有限公司员工×人，×年仅×人提交入党申请书。（×县×机械科技有限公司成立党支部×年来，只有×人提交入党申请。）×区×%的非公企业没有党员。
建议：一是抓好源头培养，发展过程严设“防火墙”，多看“达标指标”，少看“数字指标”，确保发展质量。在严格控制队伍发展总数的前提下，发展指标适当向“发展强、党建强”的非公企业和社会组织倾斜，严格控制党建基础较差、党组织活动开展不规范企业的发展计划。二是创新党组织活动方式和工作方式，抓好党建工作指导员队伍建设，建立入党积极分子动态跟踪信息库，扎实做好手续接转、培养考察原创文档，仅供参考，文责自负
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等工作，逐步实现党建工作制度化。三是强化针对党务工作者和先进党员的激励保障，有计划吸收优秀技术骨干和管理人员入党，有意识在岗位空缺时优先推荐党员优秀人才，在业务培训、政治荣誉及职务晋升等方面予以适当倾斜。四是积极做好在企业家中发展党员工作，发挥企业家参政议政作用。加大党建促发展先进典型的选树和宣传力度，引导企业家支持党建工作。
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篇九：规划编制座谈会交流发言
在矿产资源规划编制座谈会上的总结讲话结讲话自去年___月份全国矿产资源规划编制工作座谈会以来，各地高度重视规划编制工作，精心___，开拓创新，规划编制工作取得了重要进展，三分之二的省区市已经通过了规划成果预审。本次研讨会的目的是在规划编制的关键阶段，研究解决好规划编制中存在的必须解决的问题，确保高质量地完成规划编制。会上，大家交流了经验，进行了深入讨论，明确了要求，提出了许多很好的意见和建议，普遍反映收获很大。会议开得很成功，大家对全面完成规划编制工作坚定了信心，达到了预期目的。大家针对全国规划提出的意见和建议，我们将进行认真研究，做好对全国规划
文本的修改完善。下面，我就进一步做好省级矿产资源规划工作谈三方面意见。
一、充分认识矿产资源规划的重要地位和作用
矿产资源规划是我部重要职能之一。在《矿产资源法》及其实施细则中已明确了规划的法律地位，___批复首轮规划时就明确：“矿产资源规划是矿产资源勘查和开发利用的指导性文件，是依法审批矿产资源勘查、开采活动的重要依据，要严格按照规划的要求，加强对矿产资源勘查和开发利用的监督管理”。并提出要通过规划“加强矿产资源勘查工作，切实做好矿产资源开发利用的宏观调控，促进矿产资源勘查和开发利用的合理布局，妥善处理好资源开发与环境保护的关系”。
为编制好第二轮规划，曾培炎副总理明确要求并专门批示：规划是统筹资源管理的“龙头”，要加强和改善对矿产资源开发的宏观调控，严格执行规划审
查制度，发挥规划的指导作用，保障我国矿业持续健康发展。徐绍史部长在全国矿产资源规划编制工作座谈会上明确指出，“矿产资源规划是落实国家矿产资源战略和重大部署的重要手段，是实施矿产资源政策的重要载体，是指导矿产资源勘查、开发、管理、保护与合理利用的重要方面有哪些。规划内容还存在哪些缺陷。规划深度是否满足管理的需要。都要在规划编制中认真研究和加以解决，要在规划的科学性和可操作性方面再上一个台阶。按照全国矿产资源规划编制领导小组
第二次全体会上达成的共识，矿产资源管理的基本链条可以概括为：矿产资源调查评价—制定规划—矿业权设置—配置矿业权—监督管理。即：首先做好矿产资源调查评价，在此基础上科学编制规划，然后是严格依据规划，合理设置矿业权，并通过加强对勘查开采活动的监管，实现]勘查有序、开发规范。（范本）
在规划编制第一次领导小组会议
上徐绍史部长提出全国矿产资源规划的“规划定位要高、立意要新”，对于省级规划也要切实落实徐绍史部长对规划的要求，同时要体现特色和可操作性。省级规划必须结合地方经济发展需要，落实节约资源与保护环境的基本国策，必须统筹安排矿产资源勘查、开发、保护与合理利用，促进矿业又好又快发展。
二、认真修改完善省级矿产资源规划
研讨中，大家反映了规划编制中存在的一些问题，并提出了进一步提高规划成果质量的意见建议。结合对已经上报的___个省级规划预审稿的分析研究，下面就如何进一步完善省级矿产资源规划从九个方面提出一些具体意见。
关于现状与形势分析
1.要体现首轮规划实施的成效与问题
述，可以单独列一部分，也可结合现状形势来阐述。
篇十：规划编制座谈会交流发言
阳长镇“十三五”规划项目谋划编制思路一、阳长镇概况
阳长镇位于纳雍县西南面，距县城30公里，距六盘水市约60公里，北与本县中岭镇相邻，西与新房乡相连，东与曙光乡接壤，南与水城县比德乡毗邻，纳水公路横贯南北，长兴公路连接东西，区位优势明显，系周边乡镇出境的交通要道，素有纳雍“南大门”之称。
二、“十二五”工作回顾
“十二五”期间，在县委、县政府的正确领导下和上级业务部门指导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持以“强镇富民”为目标，解放思想，攻坚克难，全力推进新型工业化、城镇化和农业产业化，国民经济实现健康快速发展，社会各项事业也得到全面进步。
“十二五”期间，我镇紧紧围绕“以工业为主，大力发展第三产业、拉动基础设施建设”的思路，在实践中不断探索和发展，保质保量完成了“十二五”规划中的特色小城镇建设、阳长镇污水处理厂项目、生活垃圾卫生填埋处理工程、核桃寨片区综合治理项目、返乡农民工创业园等各项重大项目建设。实施通村道路硬化工程、土地整理、美丽乡村建设、村庄整治等项目，整合资金，致力于镇、村面貌改变和基础设施改善。
经济实力持续增强，经济生产总值、固定资产投资等工作强势发展。镇内的路、水、电等基础设施建设不断得到改善，农民收入和生活水平得到较大的提高。
“十二五”期间，我镇经济社会发展取得了长足的发展，但仍存在很多亟待解决的困难和问题：一是项目建设用地难，招商引资形势严峻，有项目或项目扩建无土地，成为直接制约全镇经济发展的瓶颈。二是全镇经济总量还比较小，配套基础设施条件仍然落后，特别是交通、水利等基础设施难以满足社会经济发展的需要。三是由于镇村两级财力薄弱，在农业基础设施建设和改善民生方面的资金投入力度不够，农田水利、道路交通、集镇建设等方面配套仍较落后，工农业产业化龙头企业的数量、规模、效益不到位。
三、“十三五”发展思路、定位及项目谋划
（一）发展思路及定位：
“十三五”期间，我镇将以生态优先、加快发展统揽全局，依靠工业强镇的基础，加大对交通、水利、生态等配套基础设施建设力度，进一步发展现代工业、加强城镇建设为主体思路，紧抓机遇，围绕建设工业重镇、商贸物流集散大镇、和谐新镇、生态城镇、乡村旅游等发展战略，加大项目投资，加快村庄整治，推动美丽乡村建设，发展乡村旅游、实现生态环境改善、生态产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定，基本消除贫困，为实现跨越式发展、全面建
设小康社会打下坚实的基础。
1、加快推进生态文明建设。伴随我镇工业发展，环境问题层出不穷，加快推进生态文明建设的重要性和紧迫性刻不容缓。美丽乡村建设、生态文明家园建设、小康路建设、村庄整治、荒山造林等工作成为我镇建设良好生态文明环境的重点工作。我镇将在“十三五”阶段广泛打造生态文明理念，大力倡导节能环保、爱护生态、崇尚自然。一是认真做好镇区内石漠化治理和荒山造林等工作。二要继续加强纳水公路、长兴公路等交通干道沿线绿化和镇区内生产生活建筑等垃圾清运处理能力，加大对镇区内生产生活污水收集处理能力，力争在“十三五”阶段全面建设成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的生态文明新阳长。
2、全面发展小城镇建设。一是加大对老镇区内道路改造、维修投入力度，修建连接新老镇区的A、B大桥项目，开发建设沙坝新区，为促进我镇工农商贸行业社会经济发展和升级奠定基础。二是加快推进美丽乡村建设。进一步推进村组道路硬化建设，确保公共设施、美化绿化亮化、商贸农贸市场等得到完善，不断改善村民居住条件和提高群众生活质量。三是加强对镇区内文化、医疗、卫生、教育等公共设施的提升工作。早日完成卫计服务中心整体迁移建设并投入使用；进一步扩建完善休闲文化广场；实现镇中心农贸市场转移；大力发展民众娱乐文化，丰富群众生活；提高村级环
境卫生管理水平。四是不断规范镇区街道工商农贸店铺及建房规划管理。不断壮大我镇综合行政执法队伍建设，坚决打击沿路、沿村乱建乱搭的违章建筑和违法占地行为，统一规划，统一管理。
3、突出重点行业升级发展。在“十三五”规划发展阶段。我镇将加大对工业、特色农业、商业的帮扶和管理。一是继续利用我镇现有资源优势，帮助我镇重点企业特别现有砂石企业做强做大。发展新型节能企业，充分利用电厂粉煤灰综合节能利用优势，推动招商引资工作，引入新型环保节能企业入驻，带动周边村民就业和发展。二是促进特色种养殖业升级发展。全力打造一批规模化、标准化、机械化、现代化的种养殖业。着力打造促进以核桃寨村和堰塘村为代表的养殖业、海子村为代表的蔬菜种植业、堰塘村、丰家丫口村、滥木桥村及骂仲村等为代表的果、茶、中药种植业的规模化发展，打造特色的精品果茶园。
4、实施创业强镇战略。一是我镇将继续以工业强镇为契机，以招商引资为突破口，利用便利交通和快递物流基础，大力发展物流行业，建设物流集散中心。二是伴随工农商贸和交通运输业不断升级发展，充分利用现有的返乡农民工创业园优势，吸收外出务工人员返乡创业，活跃行业经济发展。
（二）项目谋划规划：
“十三五”规划编制是一项重大的系统工程，时间跨
度长、涉及范围广、工作要求高，必须上下联动、分工协作、统筹推进、形成合力。结合我镇实际，镇领导班子经过认真研讨，决定突出项目支撑，做实项目谋划，争取更多的重大项目建设，拉动镇区经济发展，谋划了阳长镇未来五年发展思路，争取中央预算内投资拉动，完成杭瑞高速新房出口连接阳长公路建设，新老镇区链接大桥A、B项目建设、海子大塘恢复、硐口村及堰塘村小河流域治理、跳花坡村石漠化治理等18个重大项目建设。
“十三五”规划编制工作，责任大、时间紧、任务重。我镇将按照中央、省、市和县委县政府的安排部署和要求，认真研究、统筹安排、群策群力、开拓创新、扎实工作，确保“十三五”规划编制工作保质保量完成。
纳雍县阳长镇人民政府
二0一五年四月十日
篇十一：规划编制座谈会交流发言
精品文章《十四五规划座谈会发言稿三篇》
【篇一】
今年来，认真贯彻落实**重要讲话精神和党中央决策部署，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务。根据当前经济运行形势，就分管工作提出以下建议。
一、办好人民满意教育，推进城乡教育优质均衡发展。今年推进招生制度改革，暴露出我州城乡义务教育距离优质均衡还有一定差距，城区学校挤，农村学校空。下一步，学习推广泸溪县经验，让每个孩子享有公平而有质量的教育。第一，均衡城乡学校布局。根据人口分布、地理特征、交通资源、城镇化进程和学龄人口流动及变化趋势，统筹城乡学校布局，办好人口集中乡镇学校，科学设置乡村小规模学校，为学生提供公平、有质量的教育。第二，均衡城乡办学条件。推进义务教育学校标准化建设，完善乡镇寄宿制学校功能配套及设施设备，全面改善农村学校办学条件，保障教学设施按标准配备到位。推进信息化建设，配备网络教学设施设备，为所有农村学校提供同步优质教育教学资源。第三，均衡城乡师资配置。建立县管校聘机制，推动教师合理流动，推广今年部分县市城区教师调配的经验，科学配备城乡学校教师。实行紧缺学科教师“走教”制度，建立留住农村教师机制，按需建设农村教师公转房、廉租房，提高乡村教师生活补助，稳定农村教师队伍。第四，均衡城乡学校一体化发展。创新城乡学校结对帮扶机制，探索建立城乡学校教育集团，城镇学校与1-2所农村薄弱校组建联盟校，实行工作目标同步、领导责任同步、工作职责同
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步、考核奖罚同步，通过以强带弱实现城乡教育达到优质均衡。
二、认真贯彻落实新发展理念，推动文旅产业转型升级。我州人均次旅游消费不是很高，文旅产业发展需要贯彻新发展理念，加快文旅产业转型升级。第一，补短板激活力。大力补齐短板，促进文化与旅游、旅游与体育等融合发展；创新文旅产品，挖掘**文旅资源内涵，开发一批可欣赏、可阅读、可参与的文创产品，解决旅游市场产品供给不充分问题；加快智慧旅游平台建设，运用现代信息技术，构建传统媒体、新媒体、自媒体等多形式旅游营销格局。第二，协调产业发展。以等级景区创建为抓手，完善景区配套基础设施，推动景区提质升级；促进三产融合发展，提升农业产业素质，促进二产业结构调整，推动现代服务业高质量高效益发展；实施乡村旅游扶贫工程，促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，让文旅产业发展惠及民生。第三，坚持绿色生态。按照“原生态、原文化、原遗址、原住民”四原保护原则，结合文化生态保护区建设，保护好民族特色、历史文化、自然山水，发掘**文旅资源独特价值，利用世界品牌、国家a级景区，提升品牌影响力；按照绿色、低碳发展方式，打造高品质的文旅产业，促进可持续发展。第四，实现内外联动。围绕打造成国内外知名生态文化公园和世界旅游目的，出台鼓励文旅产业发展的优惠政策，做大做强一批文旅市场主体，促进文旅产业内外联动，提质转型增效。
三、坚持以人民为中心的思想，推动老旧小区改造。我州**年纳入老旧小区改造计划166个，目前开工建设34个，占年度目标任务
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20.5%；2020年纳入改造计划**3个，目前开工建设26个，占年度目标任务19.5%，改造进度缓慢。下一步，加快进度，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。第一，加强政策学习、研究和宣传。认真学习国办发﹝2020﹞23号、**建城﹝2020﹞50号等文件，深入研究政策，明确部门职责，尽快形成合力。要加强政策宣传，引导群众自愿参与，变“要我改”为“我要改”。第二，加大工作统筹力度。进一步落实“省州统筹、县市落实、街道和社区全程参与”的工作机制，充分发挥基层组织在改造中的主导作用，街道、社区统筹协调业主委员会、物业服务公司等做好宣传发动、群众意愿政绩、矛盾纠纷处理的工作。第三，加快改造项目审批。结合工程建设项目审批制度改革，优化项目工程规划许可、施工许可、竣工验收等相关程序，程序能并则并，时限能压则压，提高项目审批效率。第四，建立多元资金筹措机制。老旧小区改造资金坚持“谁受益、谁出资”的原则，政府、产权单位、居民合理共担。居民可通过直接出资、使用（补交）住宅专项维修基金、提取个人公积金、投工投劳、捐资捐物等方式筹资；政府利用中央补助资金、配套资金、地方债等方式筹资，重点支持基础类改造内容；水电气等运营企业承担一定的设施改造费用；鼓励小区物业服务、电梯、物流、商贸、停车场等企业通过收益参与老旧小区改造；金融机构对实施老旧小区改造的企业提供信贷支持，建立多元化的可持续资金筹措机制。
四、科学划定“三区三线”，稳妥推进国土空间规划编制。根据中央统一部署，到2020年基本建立国土空间规划体系，要高度重视
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国土空间规划编制，合理确定“三区三线”，科学谋划未来**年国土空间开发保护格局。第一，加强对国土空间规划编制的领导。各县市党委、政府主要负责同志要亲自研究本县市国土空间规划编制工作，保证规划具有科学性、实用性，在落实国家政策的前提下为地方发展提供空间保障，为“十四五”发展规划、各类项目落地预留空间。第二，统筹推进“六线”划定工作。统筹好生态红线、基本农田保护线、城镇开发边界线、自然保护地范围线、产业园区边界线、历史文化保护线。建立联席会议制度，相关部门通力配合，共享成果，消除冲突，为全州生态保护、经济发展提供空间保障。结合“三调”成果和“月清三地”专项工作，分析“批而未供”、“供而未用”的潜力建设用地，合理预估建设用地规模，合理确定城镇开发面积。产业园区要放在城市边界线内，旅游设施在城镇边界线外定好点，为未来项目建设预留空间。第三，做好“十四五”规划与国土空间规划的对接。摸清“十四五”规划项目的选址意向和用地需求，确保项目选址符合“三线”管控要求和部门专项规划要求。注重集约节约，合理确定项目用地规模。要信息共享，及时提交“十四五”规划项目建议矢量范围坐标，确保项目落地空间规划。
另外，加强不动产登记办证工作，实行房地产建设项目过程监管，以“交房即办证”为目标，加强部门信息互通共享，推广“互联网+不动产登记”运用，优化流程压缩时限，提高办证效率，进一步提高不动产登记服务水平，提升群众满意度。
【篇二】
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根据会议安排，我就“十四五”全州工业和信息化、交通运输、生态环境保护工作作个发言。
一、关于工业和信息化工作。在当前和今后一个时期，国家实施制造强国、推进“新基建”、立足国内大循环、畅通国内国际双循环，在这样一个大背景下，我认为，“十四五”期间是我州工业和信息化实现“破瓶颈、提质量、增效益”的战略机遇期、转型发展期和提质增效的黄金期。“十四五”期间全州工业和信息化要持之以恒实施制造强州战略，力争到2025年，全州工业经济占gdp比重达30%，年均提高1.5个百分点；全州累计新增规模以上工业企业200家；工业投资、技改投资年均增速达12%以上；工业企业研发投入占主营业务收入比重达全省平均水平；园区规模工业增加值占全部规模工业增加值的比重达80%。重点从以下方面着力。一是在打造优势产业链上下功夫。强化全产业链思维，重点推进白酒、锂电池、智能小家电、铝基复合材料、锰锌矿产品等优势产业链向中高端迈进，大力培育生物医药、“四新”经济等新兴产业。积极探索产业链发展的“**模式”，推行产业链链长制，力争到2025年，白酒产业突破100亿元，锂电池、智能小家电产业产值分别达50亿元以上。二是在推进园区提质上下功夫。到2025年，创建1家国家级园区及一批省级特色产业园区，力争每年实施100亿元左右的园区建设投资计划，协同引进产业链配套企业。围绕州域三大经济区建设，加快推进园区调规扩区工作，单个园区规划面积达到5平方公里以上，全州累计新增公共标准厂房500万平方米。三是在培育企业主体上下功夫。支持龙头企业主导或
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参与国家、行业标准制修订，引导中小企业专注细分领域，加强入规企业培育，到2025年，全州累计新增规上工业企业200家以上。促进存量工业技术改造，每年滚动实施100个投资500万元以上的技改项目。每年规划引进100个左右产业项目，鼓励技术提升和产品创新，培育一批“名优特新”工业产品和品牌。四是在强化通信、电力等保障上下功夫。“十四五”时期，全州力争完成通信基础设施建设投资28亿元，完善5g等新型基础设施，拓宽5g示范应用场景，以工业互联网引领数字化转型。力争完成电网建设投资65亿元，重点推进**500kv，凤凰、古丈220kv变电站建设，调整110kv、35kv变电站布局，加快推进中低压配电网改造升级，实现我州220kv电网环状运行，形成以500kv为骨干、以220kv为支撑、110kv辐射全州可靠性及稳定性较强的区域性电网，为制造强州建设提供电力保障。
二、关于交通运输工作。“十四五”期是我州全面决胜脱贫攻坚战后，向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是全面推进交通强国战略部署的第一个五年规划期。全州交通运输工作将以建设人民满意交通为目标，充分把握国、省“十四五”规划机遇，把握乡村振兴、一带一部、承接产业转移、全域旅游、民族地区、革命老区等重大政策，把握交通“先行官”定位，适度超前，大力推动以高速公路、铁路为骨架、以国省干线为脉络、以“四好农村路”为末梢，连通全国主要经济区、对接周边省市、通达州域内各县市、乡镇和村庄的综合交通枢纽体系建设，为打造国内外知名生态文化公园和旅游目的地提供交通支撑。一是在规划引领上求突破。主动对接国家和省级规划、精品文章
周边地区规划，按照“要素跟着项目走、项目跟着规划走”的要求，做好全州交通运输“十四五”规划，特别是以争取城乡客运一体化、全域旅游生态景观路建设、**赣边综合交通运输发展等试点为抓手，结合建设产业路、资源路、示范路和打通断头路，创新项目包装思路，争取更多项目进入上级投资规划“笼子”，力争完成交通投资1000亿元左右。二是在项目建设上持续发力。坚持以项目为抓手，推动项目落地实施。铁路方面，规划建设**，建设里程434公里，力争实现我州县县通高铁的目标。同时，积极争取**铁路专用线。民航方面，依托**机场建设，规划建设8县市通用机场。高速公路方面，积极争取**等项目，力争“十四五”期间启动实施一批。干线公路方面，以“一轴两环五纵八横”为主骨架，规划建设g209凤凰至吉首、g352永顺芙蓉镇绕城线等国道项目12个、省道项目**个。同时结合老区振兴战略，围绕茨岩塘、塔卧规划建设一批红色旅游干线公路以及重要经济干线项目8个。农村公路方面，提质改造通村组公路**公里，建设通村组硬化路1000公里，建设安防工程5000公里。三是在运输服务品质上不断提升。全州规划建设6个综合客运枢纽，**个客运站场，6个物流园区，351个建制村物流点，1000个建制村停车场，800个招呼站，完成8县市城乡客运一体化建设，推进公、铁、水、空顺捷转换。同步推进物流“降本增效”，完善物流集疏运体系，加快实现更高水平的人便其行、货畅其流，让广大群众享受到更加公平、更有效率的交通运输服务。
三、关于生态环境保护工作。“十四五”生态环境保护工作，将
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深入贯彻落实**生态文明思想，以国家生态文明示范区建设为抓手，以改善生态环境质量为核心，不断夯实生态环境基础设施，推动生态优先、绿色发展。一是守住环境质量底线，打好升级版污染防治攻坚战。到2025年，实施好大气污染防治项目，实现全州县市环境空气质量优良天数比例达到92%以上，细颗粒物（pm2.5）年平均浓度达到35μg/m3以下；实施好水污染防治、生态环境保护修复、城乡环境基础设施建设等项目，实现工业园区污水处理设施全覆盖，工业污染源、城镇污水处理厂稳定达标排放，全州水系国控、省控断面水质优良率100%，县级以上城市集中式饮用水水源地水质全面达标；深入推进花垣县矿业整治整合，基本形成绿色矿山发展新格局；实施好土壤污染防治、资源节约循环利用等项目，全州重点污染物排放总量削减比例、受污染耕地安全利用率及污染地块安全利用率达到省下达指标要求，基本实现生态环境领域治理体系和治理能力现代化。二是建立健全生态文明体制机制。全面完成生态环境监测和执法管理体制改革，建立健全生态环境保护监管、生态补偿等体制机制，完善“三线一单”管控、环境污染责任保险、生态环境损害赔偿、环境信用评价、环境资源承载能力监测评价等制度，提高新增产能质量，优化新增产能布局和结构，为高质量发展提供政策支持。
【篇三】
近年来，平安稳定工作在州委、州政府的坚强领导下，各级各部门担当尽责，实现了政治安全、社会安定、人民安宁的目标，民调、警调、扫黑除恶专项斗争等位居全省前列，**工作全省先进。为抓好
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当前和今后一个时期的平安稳定工作，建设更高水平平安**，提出以下五点个人建议。
一要高度重视社会治理创新。做好社会治理创新，是建设更高水平平安**的迫切需要。要高度重视社会治理创新，紧抓州域社会治理现代化试点的契机，坚持把基层作为社会治理的大舞台和检验治理成效的大考验，以新时代县域警务工作为抓手，以防范化解基层社会风险矛盾为着力点，坚持和发展“枫桥经验”，大力推动“政治、自治、法治、德治、智治”在基层实施，全力构建共建共治共享格局。强化源头治理、系统治理、依法治理，加快推进基层社会治理现代化，大力夯实更高水平平安**的根基。
二要常态推进扫黑除恶专项斗争。在州委州政府坚强领导下，全州公安机关把专项斗争作为政治性、战略性、基础性重大工程来抓，勇当主力、勇挑重担，努力书写扫黑除恶**公安答卷，群众对犯罪现象评价位居全省第2。中央初步明确，从明年起，扫黑除恶将转入机制化常态化开展，中央层面建立健全“六个常态化机制”，即智能公开的举报机制、打早打小的惩处机制、源头治理的防范机制、精准有效的督办机制、持续推进的领导机制、激励约束的考评机制，需要全州持续提升政治站位，不断加强组织领导，始终保持高压严打之势，努力使人民群众安全感更加充实、更可持续、更有保障。
三要扎实防控社会稳定领域突出风险。当前，社会稳定领域面临不少突出风险，道路交通安全领域，依然是亡人事故最多的领域，除了基础设施欠账较多外，职能部门协同不够，一些顽瘴痼疾易复发、精品文章
难根治。房地产领域，全州“问题楼盘”存量较大，侵害了群众的切身利益，影响了社会稳定；涉众型犯罪领域，非法集资、传销等涉众型违法犯罪在**有深厚土壤，涉众主体风险监测预警不精准，防范教育没有实现全覆盖，龙山商银公司非法集资事件给我们敲响了警钟。校园安全领域，机制制度建设有待完善，综合治理、齐抓共管效能不足，风险隐患存量没有“清零”。个人领域，涉退役、涉访、涉毒等重点人员源头稳控不到位，近期吴家岭、丁海燕事件，影响了社会稳定。要坚持用大概率思维应对小概率事件，全力构建风险防控型警务新模式，建立风险常态化排查工作机制，严密防控政治安全、社会稳定、社会治安、公共安全、网络安全领域的重点风险，全力确保“五个不发生”。
四要切实支持公安队伍教育整顿。今年7月以来，中央政法委部署开展全国政法队伍教育整顿试点工作，公安部、省公安厅部署开展全国、全省“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿。州委高度重视，红专书记主持常委会专题研究，全州公安机关对标贯彻、全面启动，通过教育整顿实现“忠诚警魂进一步筑牢、党的领导进一步强化、政治生态进一步优化、纪律作风进一步严明”。锻造党和人民信得过、靠得住、能放心的**公安铁军，需要坚持党的绝对领导、全面领导，也需要请纪委监委、组织部、政法委支持公安机关刀刃向内、刮骨疗毒，清除害群之马、纯洁公安队伍，同时运用多种手段做好教育、挽救民警工作，确保民警轻装上阵、用心工作。
五要大力加强治理能力建设。抓好“十四五”编制规划，突出加
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强治理能力建设，不断提升正规化职业化专业化水平。大抓科技应用，坚持把科技赋能作为现代警务运行的最强动力源，加快“智慧公安”建设步伐，全面推动科技成果实战转化，建设高水平立体化、信息化防控体系。大抓基层基础，实施基层基础提质工程，推动基层所队建设纳入十四五规划，加强城乡社区警务建设，推动社区民警专职化，建强“驻村辅警”，依托综治中心和网格化平台手段，打通城乡治安“最后一公里”。大抓人才建设，聚焦主业主责，大力培养适应公安职业特点和岗位需求的专业化、实战化人才，夯实可持续、高质量发展后劲。大抓规范执法。创新执法理念，完善执法制度，改进执法方式，强化执法监督，让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。
内容仅供参考
篇十二：规划编制座谈会交流发言
“十三五”发展规划编制工作座谈会发言稿“十三五”发展规划编制工作座谈会发言稿
“十二五”以来，我市非公有制经济发展步伐不断加快，有力支撑了全市经
济平稳增长，促进了经济结构调整，引领了循环经济发展，加快了富民强市
进程，为商洛经济社会全面发展做出了突出重要的贡献。
一、我市非公有制经济发展基本情况
近年来，我市按照“扩总量、提效益、调结构、建平台，抓投资，优环境，强服务”的总体思路，加快发展步伐，转变增长方式，营造良好环境，拓展发
展领域，扩大招商引资，培育市场主体，完善县域工业集中区功能，构建公
共服务体系，推进结构调整和产业升级，促进了中小企业和非公有制经济健
康快速发展。截止底，全市非公有制经济实现增加值
260.13亿元，占全市生
产总值的比重达到
50.92%；当年新增私营企业
726户、个体经营户
8693户，非公有制经济总数发展到
9.6万户，其中私营企业发展到
4408户,个体工
经营户
9.2万户，非公经济三产占比为
13.4:61.1:25.5；非公经济发展速度加
快，完成产值
775亿元，增长
33.5%，实现营业收入
714亿元，增长
32.8%，产值过亿元非公工业企业总数达到
96户，较上年增加
22户，限上非
公商贸企业总数达到
90户新增
21户，全市
191户规模以上工业企业和
107户产值过亿元企业中，非公有制企业分别占
152户和
96户。
二、下半年发展中小企业和非公有制经济主要措施
篇十三：规划编制座谈会交流发言
范文“十三五”应急体系建设规划编制调研座谈会发言稿
尊敬的各位领导、各位专家：
根据会议安排，现就“十三五”应急体系建设规划编制工作，谈几点个人的看法，不妥之处，敬请各位领导、专家批评指。
一、“十二五”期间所做的主要工作
按照市政府办《关于落实“十二五”期间商洛市突发事件应急体系建设规划主要建设任务和重点建设项目工作分工的通知》，紧紧围绕年度应急管理工作目标，狠抓各项工作落实。按通知要求，由市发改委牵头实施的主要工作有两项，一是建立健全重要物资、应急处置装备和基本生活物资的应急物资储备体系；二是加快建设全市应急物资保障调度指挥平台。结合实际，“十二五”期间，我委主要做了以下几面的工作：
（一）加强领导，建立高效快捷运转机制。接到通知以后，我委高度重视应急管理工作，将应急管理体系建设同发改工作紧密结合，做到同步规划、同步实施。一是健全机构。结合市国动委经济动员办公室应急应战的工作职责，依托经济动员办的工作机构，完善组建了市发改委应急管理领导小组，市发改委主任、经济动员办公室主任任组长，经济动员办公室专职副主任任副组长，办公室设在经济动员办公室。学习永无止境
范文
二是保障到位。确定了专职人员，配备了办公电脑等设备，专司从事应急管理工作。应急管理工作做到机构健全，人员、设备、经费保障到位。从组织机构上保证了应急管理工作的正常开展，应急管理工作做到有人问、有人管、有人干。
（二）以防为主，扎实搞好重点领域突发事件预防工作。市发改委是经济管理综合部门，坚持应急管理工作同本部门工作实际紧密结合，全力搞好项目建设和重点领域应对应突发事件的应急工作。一是把好源头。在项目审批时，坚持社会稳定风险评估报告前置，有效规避、预防、控制重大项目实施过程中可能产生的影响社会稳定的风险，做好风险评估，完善应急预案，确保项目顺利实施。二是抓好督查。坚持经常深入到项目单位、煤电油运企业检查督促安全生产和运行工作，并把应急管理工作纳入年度考评范畴，不断提高干部职工的防范意识和应付突发事件的能力。三是做好值守。在国家法定假日、春运、汛期和敏感时节，安排24小时值班，确保及时发现各类隐患，迅速化解，把不稳定因素消灭在萌芽状态。
（三）加强调查，完善应急物资保障社会储备信息系统。市发改委应急管理办公室、市经济动员办始终坚持平战结合、平时应急、战时应战的工作思路，加强信息调查和采集工作，建立以现有仓储和生产能力储备为主的应急物资保障社会储备信息系统。一是稳步实施“生命线工程”。XX年3月开学习永无止境
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展了全市“生命线工程”动员潜力调查；7月在全市组织了军用物资采购供商推荐工作，共推荐生产制造、物流服务和大中型零售三大行业企业16家。二是扎实开展应急应战物资（装备）专项潜力调查。XX年10月完成全市开展应急应战物资（装备）专项潜力调查工作。三是全力做好有关潜力数据采集。XX年6至8月完成全市工程机械及装载车辆潜力调查、全市重点经济防护目标调查，并同步与工程机械及装载车辆所有权人签订了预征协议；7至10月，完成全市国防动员有关潜力数据采集工作，建立了数据库。通过这些有效工作的开展，为应急管理工作、战时及时动员打下了坚实的基础。
二、存在问题和建议
当前，在应急体系建设工作扎实、有效开展下，全市应急体系建设形势虽然总体平稳，我委也初步建立和完善了重要物资储备库。但各种事故的突发性、复杂性和特殊性依然存在，尤其一些应急管理瓶颈问题较为突出，全市信息指挥平台建设方面还存在一定困难，其主要表现在：
一是物资储备信息需要完善。目前全市没有将分散建在各部门管理的物资储备信息进行统一建库，不便于管理和操作。
二是信息数据库维护手段滞后。现在建成的信息数据库，因各种原因，缺乏高效运行、方便检索的软件支撑，手段落学习永无止境
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后，严重制约应急体系建设和全市社会经济发展。
三是数据库信息机制不完善。当前，数据库信息更新维护还没有步入经常化，实现数据信息应用常态化，阶段性的数据信息难以满足应急应战指挥调度的要求。因此特建议：
一是加快数据软件开发立项。请省应急办协调帮助给予一定的一次性经费支持，用于加快数据库软件开发工作。
二是完善应急体系建设保障机制。应急物资保障信息指挥平台数据库，需要定期的更新维护，入库调查需要一定人力、物力，需要大量的经费做保障。同时，体系平台日常维护也需要一定费用做保障。从现在的日常运行保障来看，这些费用都没有着落。因此，请省应急办协调将应急物资保障指挥平台建设经常费用够纳入各级政府正常财政预算，以确保应急体系发挥应有的作用，更好的服务于社会经济建设，不断推进“三个XX”建设。
三、“十三五”工作思路
应急管理体系建设是一项事关人民群众生命财产安全和社会经济稳定与发展的重要工作。“十三五”，我委将在市委、市政府的领导下，我们将进一步增强责任感、紧迫感和使命感，突出重点，扎实工作，进一步重视和加强应急管理工作，认真修订和完善应急体系建设预案，严格实施应急预案方案，坚持以人为本、预防为主，快速反应、单位联动的原则，加强应急机制建设，摸清底数，定期更新，提高处置学习永无止境
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突发公共事件的能力，努力实现“十二五”规划目标，按照省上统一安排，在今天各位领导、专家的指导下，编制好“十三”五规划。
（一）不断完善应急管理组织体系。进一步明确任务、区分责任，真正形成“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体系，建立“统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效”的应急管理体系。
（二）全面落实应急管理工作制度。全面贯彻落实《突发事件应对法》，认真开展安全事故应急处置评估工作，积极总结吸取应急处置经验教训，不断提高安全事故应急处置能力。进一步贯彻落实重大危险源监督管理规定和预案管理办法，依职责、按行业全面开展重大危险源识别，规范重大危险源和应急预案备案制度。
（三）大力构建全市应急预案体系。依据预案编制导则进一步规范预案编制，重点完善信息报告与处置、现场指挥部设置及组成、现场指挥权转移、警戒疏散、交通管控、应急资源调度、相邻单位应急联动、后勤保障措施等方面的衔接，使预案体系更加完备、合理，符合实际，具有可操作性。
（四）竭力推进应急救援队伍建设。坚持“专群结合”的原则，按照“一专多能、一队多用”的要求，全面加强应急队伍建设，加大教育培训，大力推进市应急专家库建设，探索、创新基层综合应急救援队伍建设的新思路，提高“第学习永无止境
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一反应”的紧急处置能力。
（五）全面提高应急保障能力。按照合理布局、资源共享的原则，坚持以大中型企业为基础，建设市、县两级应急物资库，储备足够的救援物资，建立规划全市应急物资储备网点，提高生产安全事故应急处置保障能力。
（六）建立应急管理信息平台。完善应急指挥信息系统，将组织指挥系统、预案管理体系、技术专家人才库、宣传教育知识、装备物资保障，重大危险源监测、应急救援队伍信息等纳入系统，逐步建立统一规范的安全生产应急管理信息化平台。
以上汇报不妥之处，请批评
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篇十四：规划编制座谈会交流发言
2021——2025年十四五规划编制工作座谈会上的发言材料和“十四五”规划数字经济高质量发展心得稿合编2021年十四五规划编制工作座谈会上的发言材料1780字范文
尊敬的×：
我是
“两新”组织党工委书记×。首先，感谢市委和各位领导给我这次交流发言的机会。可以说，能够代表广大
“两新”组织为我市“十四五”规划编制工作建言献策，我今天非常激动、同时也倍感自豪。“十三五”期间，在市委市政府的英明领导下，各级组织部门持续加强非公有制企业和社会组织党员队伍建设工作，但基层反映，在发展党员的实际工作中存在一些问题。
一是发展指标总额偏紧，结构比例不均衡。目前非公企业和社会组织面广量大，年轻人和高素质人才集聚，但发展党员存在数量偏少、比例偏低、增速不合理的问题，与企业蓬勃发展的态势形成对比。×县非公企业和社会组织现有党员×名，仅占全县从业人员总数的×%，占全县党员总数的×%，近三年新发展党员×名，仅占同期新发展党员总数的×%。×区非公企业和社会组织从业人口占总人口比值从×年的×%增长为×的×%，而发展党员同比仅增长×个百分点。究其原因，一些基层党组织不能准确把握党员发展数量和质量的辩证关系，对党员队伍结构研究不够，对企业实际现状调研较少，忽
视当前非公企业和社会组织的发展活力和潜力，单纯以党员基数分指标、卡比例，简单对非公企业和社会组织分配党员发展计划偏紧，而且分配到各企业各组织计划“旱涝不均”，有的分配较多难以完成，而有的分配较少无法满足需求。×市×家大型非公企业拥有员工×万人，×年发展党员×人，×年发展计划仅×人。×集团×年上半年收到入党申请×份，但年度党员发展计划仅×人(×县×医疗集团×年收到入党申请书×份，党员发展计划仅×人。)。×县×年×个非公企业和社会组织党组织，仅
×个非公企业党委分配了党员发展计划，其他的则需到挂靠乡镇(街道)党委争取名额。
二是培养对象较为缺乏，源头活水不够。非公企业和社会组织发展的不确定性和用工制度的灵活性，造成员工流出流入相对频繁，且“苗子成材”需要周期，党员培养对象甚至刚发展为党员因离职跳槽等原因转出，发展党员过程普遍存在入党积极分子培养联系难、跟踪考察难、户口所在地和企业党组织“双政审”制度执行难等问题，发展党员计划难完成，甚至出现个别基层党组织发展党员降格以求现象，近年在新发展党员中推优和先进模范减少幅度较大。×年至×年，×市非公企业发展党员×名，仅占同期发展党员总数×%;社会组织发展党员×名，仅占同期发展党员总数×%。×县、×县、×县均存在×年无新发展党员企业。×县非公企业和社会组织因员工流失，今年×名入党积极分子中仅×名培养为党员发展对象。×区×年×家非公企业和社会组织党组织有×家未完成党员发展计划。×区×控股集
团有限公司党支部×年推荐入党积极分子中×%人员辞职。×区×科技园党总支发展×名入党积极分子和×名入党申请人因离职中断入党程序。宜阳县×年在非公企业和社会组织中推优党员数不到×年的一半。
三是党建力量相对薄弱，发挥作用不够。非公企业和社会组织虽实现党组织联合建、挂靠建全覆盖，但分散管理、管理缺位的问题不同程度存在。一方面，党务工作者队伍建设不够。非公企业和社会组织流动性大导致专职党务工作者年年换“新人”，业务不熟;下派党务工作者×%以上为兼职，精力有限。同时，针对企业党务干部的培训范围小次数少，未能实现全员覆盖，对发展党员工作政策和程序把握不准，感到“无从下手”
。另一方面，联合党组织的党员发展培养活动开展不够。大部分党组织存在重组织建设、轻作用发挥的问题，区域联建因跨行业党员相互陌生、时间分散，行业联建因党员地域分散，无法经常开展活动，党员同志对不在一个单位要求入党的同志认识不够，制约了党建工作开展，党组织政治优势和组织优势难发挥。×县×家“两新”企业均无专职党务干部，×区×%以上“两新”党组织没有党务专干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不足。×区存在×名党建指导员兼任×个联合党支部、×家“两新”组织的情况，精力严重不足。×市近×%的党务工作者反映参加业务学习和培训机会较少(×县非公企业和社会组织党务工作者全是所属乡镇(街道)招商办党员干部兼职，近×%党务工作者反映参加党
建业务学习和培训机会较少。)×县×个非公企业和社会组织党组织中有×个是联合党支部，因开展活动时间自主性不足等原因，组织生活流于形式现象突出。×区×集团部分党员离职后，党组织关系未及时转出，影响组织生活开展。×服饰有限公司×年未发展党员。
“十四五”规划数字经济高质量发展心得体会2800字范文稿
当前，以信息技术和数据作为关键要素的数字经济蓬勃发展，并成为推动各国经济增长的重要力量。经过近年快速发展，我国已成为名副其实的数字经济大国。“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期，准确研判“十四五”时期国际政治经济地缘新特征新变化新趋势，对于维护延长我国重要战略机遇期、推动实现我国经济社会高质量发展以及增强提升国际塑造力影响力引导力都具有重大现实意义。
把握数字经济战略机遇，加快推进“十四五”数字经济发展，不仅有利于进一步提升我国经济发展活力、增强社会前进动力，更有利于推动我国经济转型升级和高质量发展，抢占全球数字经济发展制高点。深入贯彻落实国家重大方针政策，系统谋划、统筹推进数字经济强国建设发展对于我国而言意义重大影响深远。
加快发展数字科技，为建设数字经济强国提供坚强基石。尽管我国是数字科技应用大国，却不是数字科技研发强国，很多核心技术依然受制于人。因此，须加强数字科技关键技术攻关和布局，以数字科技大突破带动数字经济大发展。
一是采取清单制梳理我国数字科技的短板软肋，短期内寻找可靠的替代源和备份源，使“卡脖子”技术不因外国的封锁而断供。
与此同时，发起专项研发计划，集中力量攻克核心电子元器件、高端芯片、操作系统、数据库、工业软件等短板，补齐数字科技研发链。二是面向数字科技前沿领域，设立国家或世界实验室，牵头发起全球大科学计划或工程，更多更好利用全球创新资源，主动嵌入全球数字科技创新链条和生态系统，吸引和积聚全球创新人才。三是支持数字科技试点应用，积极利用智慧城市、智能工业、智慧医疗等发展契机，推进数字新科技先行应用，为数字科技应用提供试验平台和应用场景，在应用中不断完善技术，推动数字经济发展。
加快推进数字基建，为建设数字经济强国提供有力支撑。我国在发展数字基建方面处于起步阶段，相对而言比较滞后。由此，应科学决策、统筹布局，把数据中心、场景中心、区域中心、应用中心有效结合。
一是正确处理好政府和市场之间的关系。政府要有战略导向和规划牵引，前瞻布局数字基础设施，与此同时，推动交通、能源、水利、市政等传统基础设施数字化升级。进一步放开市场准入，发挥市场在
资源配置中的决定性作用，激发社会投资的积极性主动性，把“有为政府”和“有效市场”紧密结合，共同构建数字基础设施体系。二是正确处理好中央政府和地方政府之间的关系。对于中央政府而言，做好数字经济发展的顶层设计，通过制定行业规则、设施标准、规划布局、互联互通等，引导数字基础设施的有效投资和有序建设。对于地方政府而言，充分考虑本地发展情况和财力承受情况，尤其要根据实际需求开展数字基建，提高资源配置效率，注意避免一哄而上，形成重复建设、资源浪费。三是正确处理好供给和需求之间的关系。以需求为牵引，把应用场景建设置于数字基建的重要位置，鼓励大型龙头企业和平台企业依托自身需求参与数字基建，并开放为社会使用，实现数字基建供给和需求精准匹配。合理跨区域布局数字基建，将数字基建同金融、物流、交易市场等渠道打通，形成产业链应用生态。
加快发展数字贸易，为建设数字经济强国提供强大引擎。随着5G等数字技术的应用和发展，以B2B为主导的产业互联网推动的企业间数字贸易将成为拉动我国数字经济发展的另一强大引擎。须顺势而为，充分发挥我国在电子商务领域的先行优势，依托消费互联网与产业互联网双轮驱动数字贸易发展，进一步提升我国数字经济的效益与质量。
一是继续做大做强消费互联网驱动的数字贸易，利用数字技术“在线化、无接触、可传输”特性，进一步提升产品与服务的数字化水平，大力发展跨境电商、数字娱乐、在线教育、远程医疗等新兴业态，为人民群众美好生活提供更多高端便捷的消费选择。加大主要电商平台
的全球化战略布局，通过收购或自建本土化网站，建设更多海外仓、展贸中心和营销服务中心等，带动更多中国产品与服务进入海外市场，形成国内国外双循环，拓展我国数字经济发展空间。二是培育壮大产业互联网驱动的数字贸易。制订实施产业互联网国家战略，构建多层联动的产业互联网平台，推动更多企业“上云用数赋智”，支持打造“研发+生产+供应链”的数字化产业生态，共享产能、技术、数据、人才、市场、渠道、设施等，促进产业互联网带动的新型数字贸易快速发展，使其尽快成为推动我国数字经济发展的强大引擎。
稳步推进数字货币，为建设数字经济强国提供有力抓手。当前，各国高度重视数字货币的研究与实践，竞相加快央行数字货币布局。对于我国而言，以微信、支付宝为代表的零售支付体系发达，同时，较早启动了央行数字货币的理论研究，加快了央行数字货币试点落地步伐。展望未来，须顺应全球数字货币发展趋势，及早谋划、动态应对、争取主动。
一是加快战略布局，协同推进人民币数字化与国际化工作，实现国际国内同步部署，强化央行数字货币与数字贸易、数字经济的联动发展，助力人民币更好承担国际贸易、跨国投资的计价、支付、结算职能并发挥世界储备货币角色。二是积极开展试点示范，在试点探索的基础上，优先选择自由贸易试验区、自由贸易港等先进地区整体落地，及时总结央行数字货币发行、运营与管理经验，有序推动央行数字货币多场景推广应用进程。与此同时，积极借鉴国际先进经验，探索央
行数字货币与其他零售移动支付方式联动互促、协同发展的模式与路径。三是深化系统研究，加强央行数字货币对货币政策、金融运行体系及国际金融格局影响的分析研究，包括短期影响和长期影响、现实影响和预期影响、直接影响和关联影响等，推动数字货币法律体系、监管体系与风险防范体系建设。
加快完善数字治理，为建设数字经济强国提供制度保障。数字经济正在重塑经济社会运行模式和运行规则，对传统治理方式构成巨大挑战，提高数字化治理水平、为数字经济营造良好发展环境具有重要意义。
一是以包容审慎为导向，形成正向治理。基于鼓励创新、包容审慎的原则，制定和完善数字经济监管规则，为新业态新模式发展提供试错空间，激发社会创造力。完善数字经济政策激励机制，推进数字政策的跨地区、跨层级、跨部门协同。二是以互利共赢为导向，参与和引导全球治理。坚持以多边主义原则，推动全球数字经济治理体系的共建、共治、共享，充分发挥数据要素对全球创新和经济增长的推动作用。加强技术、标准、规则对接，明确各类数据治理主体的责任和行为边界，维护各国在数字领域的主权、安全、发展利益，特别是要维护好发展中国家的权利，加快消除数字鸿沟。三是以底线监管为导向，促进安全治理。综合考虑技术、法律、经济与国家安全等因素，重点研究解决好数字税收征管、数据有序自由流动、公民隐私保护、知识产权保护、反垄断与公平竞争等数字治理重大课题，制定包括供
应链安全、信息安全、总体经济安全等在内的数字经济安全制度体系，为数字经济发展保驾护航。
篇十五：规划编制座谈会交流发言
在全省城乡规划工作座谈会上的发言根据会议的安排，现就**市2010年城乡规划工作亮点、2011年工作打算以及我市在控规及近期建设规划的经验做法，向各位领导和同仁汇报如下：
一、2010年城乡规划工作主要成效
（一）城乡规划体系日渐完善。
一是积极推进重大区域规划编制。从统筹城乡发展空间出发，推进了市域城乡一体化规划编制，启动了**中部、东部、南部三大板块区域规划编制。在编制完成《**都市区规划》的基础上，着手把**、**纳入**特大城市规划建设范畴，划定了特大城市建设规划区范围。
二是深化中心城区城市规划编制。**市城市总体规划、**市历史文化名城保护规划已经省政府批准实施。**新区城市设计、**片区控规等10项规划已经市政府批准实施；目前，中心城区已批准实施并报省住建厅备案的控制性详细规划用地规模达**平方公里、人口规模达**万人，全面覆盖了城市总体规划确定的近期建设100平方公里的用地范围。同时，中心城区供水、排水、公共停车场、综合交通、公共交通、燃气、住房建设、城市生态系统等8项专项规划已经批准实施，专项规划体系进一步健全。另外轨道线网规划、城市雕塑规划、火车站站前广场改造规划等10项规划进展顺利。
三是科学指导了县（市）城市规划编制。全市有14个县（市）完成了规划年限至2020年的城市总体规划修编工作。3个省级示范镇编制完成了总体规划，40个乡镇编制完成了控规，28个乡镇编制完成了村庄布局规划。全市初步建立了从区域到城镇、从城镇到乡村、从总规到专项、从编制到实施管理的层次分明、互相衔接、完善配套的城乡规划体系。
（二）重大规划项目研究扎实推进。
一是开展了统筹城乡发展示范区研究。为推进城乡统筹发展，对加快全市统筹城乡发展规划进行了深入研究，对*江沿岸（储潭段）、**片区选址建设统筹城乡发展示范区进行了规划比较和政策研究。
二是开展了中心城区交通整治改善研究。按照“高度关注民生，整治交通环境”的指示要求，牵头组织了**老城区4条街道建筑立面整饰的规划设计工作，开展了打通断头路完善交通网络、加强公共停车场规划建设管理、农贸市场停车改造提升、公共绿地休闲广场建设、专业市场的整治与搬迁等研究，为改善中心城区交通环境、生态休闲环境提供了参考意见。
三是开展了重大项目的前期策划研究。先后开展了市民中心、总部经济区、金融街、钨和稀土大厦、旅游集散中心、餐饮城、加油站、棚户区改造等重大项目的策划研究工作。
四是积极做好了重大项目的规划技术服务工作。参与了城际铁路研究、**铁路扩能工程初步设计、**新火车站选址、等
重大项目的前期工作，开展了奥体中心、**职教园区、文化创意产业园区和大学生创业园区选址、**医疗废弃物处理中心选址、**区生态旅游综合开发项目、**公园货运站场选址等规划技术服务工作。
二、2011年城乡规划工作打算和创新举措
（一）2011年城乡规划工作打算：实现城乡规划全覆盖。
一是科学编制**特大城市规划，在原有都市区规划的基础上，大力解决规划实施操作层面的问题。二是继续完善中心城区规划体系，启动**市近期建设规划修编。三是深入推进县（市）、乡（镇）域规划编制，完善村庄布局规划编制，切实加强规划编制和实施管理的衔接，依法对县城、村镇建设进行有效控制。四是强化城乡规划实施管理，严控规划“红线”，依法严肃查处越权审批、未批先建、少批多建、乱批乱建和擅自变更规划等违法行为，保障规划实施的有效性，维护规划的严肃性和权威性。
（二）城乡规划工作创新举措。
一是启动制定规划技术管理规定、规划成果审查制度及规划公示制度。二是拟建立片区责任规划师或注册城市规划师制度，强化对各片区控制性详细规划的动态维护管理，及时更新完善规划成果。三是全面实行县（市）控制性详细规划的备案制度。四是启动规划设计单位入**的备案审查制度，把好规划设计单位选择关。五是探讨特大城市、次中心城市的规划编制
管理模式。六是统筹各行业专项规划的编制，由市城乡规划部门牵头组织编制各行业规划。七是启动覆盖全市域的**市城乡一体化规划的编制。八是开展中心城区交通规划、统筹城乡试验区发展等重大课题研究。
三、**市控规和近期建设规划的主要做法
（一）严把“四关”，提高规划成果质量。我局在组织编制城乡规划过程中，通过严把好设计单位选择关、规划方案审查关、公众参与关及最终规划成果出台关等“四关”，较好地提高了规划成果的质量。一是在规划编制单位的选择上，我局采用了公开招标与直接委托相结合的方式，严把设计单位选择关。二是在规划方案审议中，既邀请了情况比较熟悉的市内专家，又邀请了省内外知名专家参与规划评审，严把规划方案审查关。三是在规划公示过程中，我局充分利用市规划建设网和规划展示馆等平台作用，及时将规划方案通过以上网络、展示馆和**主要新闻媒体向社会各界征求意见，严把公众参与关。四是在编制过程中，我局认真对专家、部门及公示意见等进行研究梳理，并及时提供给设计单位，要求设计单位认真研究吸纳，严把最终规划成果出台关。
（二）严格规划编制程序，提高规划成果质量。我局严格按照法定程序编制规划，在规划编制过程中认真组织了初步方案讨论、中间成果论证、专家评审、规划公示、市规委会审议、市政府审批、成果公布以及报送市人大和省厅备案等环节。一
是在规划初步方案设计阶段，我局积极做好与设计单位的互动，适时召开规划方案讨论交流会，组织相关部门及局相关科室人员参与方案讨论交流，使设计单位更加全面了解和掌握相关资料。二是在规划评审阶段，我局不仅组织了对本地情况熟悉的市内专家作为专家组成员，还邀请省内外高水平专家做为规划评审组组长，严格、认真地对规划方案进行审议。三是在规划方案经专家组原则通过后，我局及时将规划方案通过市规划建设网和规划展示馆进行公示，广泛征求社会各界意见。四是在规划成果报批前，我局还将规划方案提交市城市规划委员会会议，由市规委会进行专题审议；凡是未经市规委会审议通过的规划，均不得报请市政府批准实施。五是在规划成果出来后，我局及时将规划成果进行公布，并报市人大常委会和省住房和城乡建设厅进行备案。
（三）严格规划调整程序，维护规划的严肃性。对于出让后的土地，一律不得调整规划技术指标。对于土地出让前确需调整规划技术指标的，必须由所属职能部门向市政府提出规划调整申请，经市政府同意后，委托有相应资质的规划设计单位编制调整论证报告，经市城乡规划建设局组织专家论证、规划调整方案公示、征求相关利害人意见以及市规划委员会审议等环节，然后报市政府批准实施，凡在规划调整过程中任何一环节未经通过，则不再进行下一道程序。通过严格的规划调整程序，维护了控规的严肃性。
（四）强化规划衔接，实现“三规合一”。在规划编制过程中，我局认真做好了规划之间的衔接，以城市总体规划成果为基础，在城市总体规划的指导下组织编制各项控规和近期建设规划。在编制近期建设规划过程中，首先是对“十一五”期间城市规划的实施情况进行全面分析和总结；其次认真解读和领会国民经济与社会发展“十二五”规划、城市总体规划等规划内容，做到近期建设规划与“十二五”规划、土地利用总体规划的全面衔接，实现“三规合一”，同时组织各行业主管部门申报“十二五”规划建设项目，依据“三规”和建设时序等，对各行业申报的规划建设项目进行筛选，最终在近期建设规划中予以落地。
（五）强化县市规划督导，提升县市规划水平。在做好中心城区控规和近期建设规划编制的同时，我局认真指导和督导了县市城乡规划的编制和管理，协助县市邀请省内外高水平专家参与规划审查，组织专家和市直相关部门及时对县市规划方案进行审查把关，并协助县市做好城乡规划的报批和备案工作。同时，在全市实行县（市）控制性详细规划的备案制度，并拟启动规划设计单位入**的备案制度。
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