规划编制座谈会发言（12篇）规划编制座谈会发言“十四五”规划编制工作座谈会上发言材料(通用)-百度文库 ,“十四五”规划编制工作座谈会上发言材料（通用） 篇一： 一是发展指标总下面是小编为大家整理的规划编制座谈会发言（12篇）,供大家参考。
篇一：规划编制座谈会发言
tle>“十四五”规划编制工作座谈会上发言材料(通用)-百度文库,“十四五”规划编制工作座谈会上发言材料（通用）
篇一：
一是发展指标总额偏紧，结构比例不均衡。
二是培养对象较为缺乏，源头活水不够。
三是党建力量相对薄弱，发挥作用不够。
四是重视程度仍然不高，内生动力不足。
篇二：
一要高度重视“十四·五五”规划编制工作，续推动长期可持续高质量发展。
二要深入调查研究，广泛征求意见，规集各方智慧科学编制规划。
三要坚持解放思想，不断与时俱进，进一步理清思路、学科学定位，做好“十四四·五五”规划。
四要认真研判现状与趋势，科学提出目标任务、和措施和项目。
五要强化上下衔接、左右联动，，争取更好地实现多规合一，更好地融入国家和全省战略。
六要强化协调指导，认真组织编制规划，划推动形成更多规划成果。
各位领导、同志们：
我是“两新”组织党工委书记×。首先，感谢市委和各位领导给我这次交流发言的机会。可以说，能够代表广大“两新”组织为我市“十四五”规划编制工作建言献策，我今天非常激动、同时也倍感自豪。“十三五”期间，在市
委市政府的英明领导下，各级组织部门持续加强非公有制企业和社会组织党员队伍建设工作，但基层反映，在发展党员的实际工作中存在一些问题。
一是发展指标总额偏紧，结构比例不均衡。目前非公企业和社会组织面广量大，年轻人和高素质人才集聚，但发展党员存在数量偏少、比例偏低、增速不合理的问题，与企业蓬勃发展的态势形成对比。×县非公企业和社会组织现有党员×名，仅占全县从业人员总数的×%，占全县党员总数的×%，近三年新发展党员×名，仅占同期新发展党员总数的×%。×区非公企业和社会组织从业人口占总人口比值从×年的×%增长为×的×%，而发展党员同比仅增长×个百分点。究其
原因，一些基层党组织不能准确把握党员发展数量和质量的辩证关系，对党员队伍结构研究不够，对企业实际现状调研较少，忽视当前非公企业和社会组织的发展活力和潜力，单纯以党员基数分指标、卡比例，简单对非公企业和社会组织分配党员发展计划偏紧，而且分配到各企业各组织计划“旱涝不均”，有的分配较多难以完成，而有的分配较少无法满足需求。×市×家大型非公企业拥有员工×万人，×年发展党员×人，×年发展计划仅×人。×集团×年上半年收到入党申请×份，但年度党员发展计划仅×人(×县×医疗集团×年收到入党申请书×份，党员发展计划仅×人。)。×县×年×个非公企业和社会组织党组织，仅给×个非公企业党委分配了党员发展计划，其他的则需到挂靠乡镇(街道)党委争取名额。
二是培养对象较为缺乏，源头活水不够。非公企业和社会组织发展的不确定性和用工制度的灵活性，造成员工流出流入相对频繁，且“苗子成材”需要
周期，党员培养对象甚至刚发展为党员因离职跳槽等原因转出，发展党员过程普遍存在入党积极分子培养联系难、跟踪考察难、户口所在地和企业党组织“双政审”制度执行难等问题，发展党员计划难完成，甚至出现个别基层党组织发展党员降格以求现象，近年在新发展党员中推优和先进模范减少幅度较大。×年至×年，×市非公企业发展党员×名，仅占同期发展党员总数×%;社会组织发展党员×名，仅占同期发展党员总数×%。×县、×县、×县均存在×年无新发展党员企业。×县非公企业和社会组织因员工流失，今年×名入党积极分子中仅×名培养为党员发展对象。×区×年×家非公企业和社会组织党组织有×家未完成党员发展计划。×区×控股集团有限公司党支部×年推荐入党积极分子中×%人员辞职。×区×科技园党总支发展×名入党积极分子和×名入党申请人因离职中断入党程序。宜阳县×年在非公企业和社会组织中推优党员数不到×年的一半。
三是党建力量相对薄弱，发挥作用不够。非公企业和社会组织虽实现党组织联合建、挂靠建全覆盖，但分散管理、管理缺位的问题不同程度存在。一方面，党务工作者队伍建设不够。非公企业和社会组织流动性大导致专职党务工作者年年换“新人”，业务不熟;下派党务工作者×%以上为兼职，精力有限。同时，针对企业党务干部的培训范围小次数少，未能实现全员覆盖，对发展党员工作政策
和程序把握不准，感到“无从下手”。另一方面，联合党组织的党员发展培养活动开展不够。大部分党组织存在重组织建设、轻作用发挥的问题，区域联建因跨行业党员相互陌生、时间分散，行业联建因党员地域分散，无法经常开展活动，党员同志对不在一个单位要求入党的同志认识不够，制约了党
建工作开展，党组织政治优势和组织优势难发挥。×县×家“两新”企业均无专职党务干部，×区×%以上“两新”党组织没有党务专干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不足。×区存在×名党建指导员兼任×个联合党支部、×家“两新”组织的情况，精力严重不足。×市近×%的党务工作者反映参加业务学习和培训机会较少(×县非公企业和社会组织党务工作者全是所属乡镇(街道)招商办党员干部兼职，近×%党务工作者反映参加党建业务学习和培训机会较少。)×县×个非公企业和社会组织党组织中有×个是联合党支部，因开展活动时间自主性不足等原因，组织生活流于形式现象突出。×区×集团部分党员离职后，党组织关系未及时转出，影响组织生活开展。×服饰有限公司×年未发展党员。(×县×鞋业有限公司党支部、×县×实验室设备有限公司党支部至今未能成功发展党员)
四是重视程度仍然不高，内生动力不足。一方面，部分非公企业主是非中共党员身份，虽接受党建工作安排部署，但重业务、轻党建的思想普遍存在，社会组织也更重社会效益。党建与经营“两张皮”导致政策执行上存在偏差和党员权力义务的不统一，从党员中优先考虑选拔中层干部的工作开展不够，发展党员内生动力不足，影响部分优秀青年入党热情。另一方面，一些党员因岗位性强、参与组织生活自主时间少，存在“合意就留，不合意就走”的临时“雇员”心态，把企业和企业党组织混同起来，对党的工作持无所谓态度，甚至存在个别党员考虑到工作不稳定性或年纪大等因素，不主动表明党员身份，成了“口袋”党员和“隐形”党员，真正在生产一线中稳定发挥先锋模范作用的党员人数偏少，党员发展缺乏群众基础，直接影响员工入党积极性。×县×家“两
新”组织中，×名企业主是非党，仅×家企业主是党员且担任支部书记。×食品股份有限公司员工×人，×年仅×人提交入党申请书。(×县×机械科技有限公司成立党支部×年来，只有×人提交入党申请。)×区×%的非公企业没有党员。
建议：一是抓好源头培养，发展过程严设“防火墙”，多看“达标指标”，少看“数字指标”，确保发展质量。在严格控制队伍发展总数的前提下，发展指标适当向“发展强、党建强”的非公企业和社会组织倾斜，严格控制党建基础较差、党组织活动开展不规范企业的发展计划。二是创新党组织活动方式和工作方式，抓好党建工作指导员队伍建设，建立入党积极分子动态跟踪信息库，扎实做好手续接转、培养考察等工作，逐步实现党建工作制度化。三是强化针对党务工作者和先进党员的激励保障，有计划吸收优秀技术骨干和管理人员入党，有意识在岗位空缺时优先推荐党员优秀人才，在业务培训、政治荣誉及职务晋升等方面予以适当倾斜。四是积极做好在企业家中发展党员工作，发挥企业家参政议政作用。加大党建促发展先进典型的选树和宣传力度，引导企业家支持党建工作。
篇二：
一要高度重视“十四·五五”规划编制工作，续推动长期可持续。
高质量发展。
二要深入调查研究，广泛征求意见，规集各方智慧科学编制规划。
三要坚持解放思想，不断与时俱进，进一步理清思路、学科学定位，做做好“十四·五五”规划。
四要认真研判现状与趋势，科学提出目标任务、措施和项目。
五要强化上下衔接、左右联动，，争取更好地实现多规合一，更好地融入国家和全省战略。
六要强化协调指导，认真组织编制规划，划推动形成更多规划成果。
市人民政府今天召开“十四·五”规划编制工作调度会议，听了市发改委和有关市直部门的汇报。总体来看，我市“十三·五”规划执行非常认真，任务完成得比较好，但有少数指标可能难以完成，是因为形势和要求都发生了变化。
比如GDP增长、固定资产投资等指标是基于当时的历史条件确定的，这和后来中央高质量发展的要求以及中国经济提质换挡的现实是有区别的，难以完成可以理解，也是属于正常调整的。
听了大家对“十四·五”规划编制工作和目标任务的一些构想，总的来说，各部门都做了扎实的工作，有些部门开展了调查研究，有些部门有比较成熟的意见，比较具体的目标、项目和措施，但是综合来看，因为今天是第一次听汇报，“十四·五”规划编制总体还处于起步阶段。
这项工作现在已经开始行动了，但是有些部门还没有进入规划的语言体系，思路还没有转到怎样制定新一轮的规划上来，我们的工作还没有深入到比较深的层面。
现在只差三四个月规划编制工作就启动一年了，后面的时间非常紧迫，我们要抓紧抓好规划编制工作。
下面，我讲几点意见。
一要高度重视“十四·五五”规划编制工作，续推动长期可持续。
高质量发展。
做好“十四·五”规划对我市发展具有几个重要意义：
一是有利于更好地融入国家和全省发展战略。“十四·五”规划要站在全国全省全局的角度来谋划我们未来发展，所以有利于我市更好地融入国家和全省发展战略，争取到更多的项目、资金、优惠政策，推动我们发展。
二是有利于认真总结过来的成绩、经验，发现工作中的短板、弱项，更好地扬长避短，推动我们新一轮发展。“十三·五”规划执行以来，很多工作指标都已经完成，也有少部分工作没有完成，所以我们要总结经验教训，总结成败得失，这对于我们在过来的基础上做好规划工作，行稳致远、提档升级大有好处。
三是有利于推动我们特色发展。“十四·五”规划最重要的就是要结合我们实际，把国家和全省发展战略和我们实际相结合，对推动我们特色发展、高质量发展。
四是有利于提升政府驾驭经济社会发展的能力，提升社会治理水平。
不研究规划，不抬头看更远的路，不站在更高的平台，我们就很容易变成具体的事务工作者，变成目光短浅的忙于具体事务的人，很难有战略远见，很难有工作的预见性、前瞻性，很难有一种很高的驾驭能力，所以，研究“十四·五”规划最终是有助于提升政府的治理能力和治理水平。
各级各部门要高度重视做好“十四·五”规划工作，做好这项管长远的战略性工作。
做好规划，既是务虚、更是务实，要从虚处入手、实处着力，最终使“十四·五”规划为我市未来发展绘制出美好的蓝图，为未来的长远发展打下坚实的基础。
二要深入调查研究，广泛征求意见，集各方智慧科学编制规划。
规划编制工作绝不是哪几个人就能做好的，不是某个执笔人就能完成的。
一是做好调查研究。
必须要以科学调查研究为基础，把重点放在对“十三·五”规划完成和执行情况，成败得失、经验教训的总结上搞好调查研究。
要研究
好我们的现状和发展需求，找到解决人民群众最急、最需、最盼问题的着力点和突破口，避免规划脱离实际。
要研判国家和全省未来经济社会发展的走势，国家和全省政策的未来走向。
既要研究国家和全省这个大板块，又要研究条条的，就是要研究上级行业主管部门的要求，不研究好上级政策，就会坐井观天，成为井底之蛙，就永远只会讲我们话，不能讲普通话，所以，我们人要实现高速发展，既要讲好我们话，还要会讲普通话，要对接更加广阔的天地和舞台。
二是广泛听取意见。
要听取人民群众的意见，要认真听取各板块规划中涉及老百姓最多的是什么问题，他们最需要的是什么。
要听取各县市的意见，不能让市直单位的子规划和县市的发展脱离，要听取他们的意见，充分和他们对接。
要听取实体经济和服务对象的意见，比如，经济发展部门要多听听企业家的意见，教育和卫健部门要听取学校和医院的意见，要和你们的服务对象好好对接。
要听取专业人士的意见，比如工业发展，我们搞五大新兴优势产业，这个定位要进一步完善，优势产业要举足轻重、占比较大。
比如讲新型智能小家电目前来讲只能是新兴产业，还不能作为优势产业。
比如讲白酒和食品完全可以整合，生物制药、文化旅游、文创产业来势都很好，可以成为优势产业。
我们不能只从某一个角度看，要根据专业意见多方分析。
再比如农业提质增效的问题，因为现在柑橘老化品种多，已有面积是不是可以调整搞药材、搞油茶，同时，茶叶产业市场需求到底怎么样，饱和度如何，要
广泛征求意见，看看专业机构怎么测算。
这里要表扬统计局，每次都认真测算，他们和全国、全省的测算方法是联系到一起的，不是凭自我感觉，是有科学的测算标准，我们要全面考虑这些因素。
在广泛征求意见之外，集中各方智慧是我们编制规划的基
础，各部门都要做好这个基本功，了解规划的基本和要件，规划的要素有哪些，要抓哪些，一把手要亲自过问。
三要坚持解放思想，不断与时俱进，进一步理清思路、学科学定位，做做好“十四·五五”规划。
最重要的是要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，根据新形势、新任务、新目标制定规划。
如果抱着过来的条条框框、过来的观念几十年不变，“十四·五”规划就没必要制定了。
我们的社会是日新月异的社会，时代每一天都在发生各种各样的变化，没有任何一个人在几十年前讲一句话，几十年后还一成不变，这个是经济社会发展规律决定的，社会是滚滚向前的，我们必须不断解放思想，接受新理念、接受新思路、认清新形势，与时俱进，我们可以打破陈规，学习借鉴先进地区、周边地区、兄弟地区的好思路、好做法、好理念，科学定位工作、科学定位我们未来发展，这是做好“十四·五”规划的第一思想基础。
特别是一把手和“关键少数”要解放思想，跳出约束，站在我们市未来长远发展的基础上编制规划，总是和过去一样，一成不变就没有价值，凡是过去好的要继续坚持，凡是时代需要的新东西要敢于纳入，一定要做好这两个结合。
四要认真研判现状与趋势，科学提出目标任务、措施和项目。
。有没有前瞻性、指导性、操作性，是科学编制“十四·五”规划的关键，要有精准的目标指引，统计局和各个部门要认真测算，不要摸脑壳定指标。
“十三·五”规划的一些目标实现了，一些没有实现，一方面是形势发生变化，这是客观原因，但也有些是主观目标确定得不精准，这次我们要总结教训。
首先就是要实事求是，脱离了实事求是，所有的目标就都是假的，特别是
有些园区规划，必须和国家和全省国土政策对照，国土政策也是越来越严格，对于不符合实际的规划，即使提出了也没有意义，必须坚持实事求是，这是制定
“十四·五”规划的出发点，没有这个出发点，规划就变成了鬼话，这是很严肃的。
一定要研究现状、政策、趋势，科学提出目标任务和措施，特别是要有措施、有项目、有保障，要有具体的工作任务、工作措施、具体落地的项目、具体的要素保障做支撑，没有这些，规划就无法变成成果，就是一纸空文，这几个关键的要素一定要有，有多个部门这方面要加强，要认真研究到具体项目上去。
五要强化上下衔接、左右联动，，争取更好地实现多规合一，更好地融入国家和全省战略。
把各个部门请到一起研究这个规划，就是让大家相互知道别人怎么搞的，取长补短，知道他的规划和我的规划怎么匹配，很多是相互关联的。
比如住建、环保、污水处理和水利，很多是联系在一起的。
比如自然资源就和所有部门都有联系，比如发改的项目的都是来自于各个板块领域，和所有部门也都有关联，大家要互通信息，互相掌握情况，多沟通工作，努力做到多规合一。
同时要积极和省里的主管部门沟通，和国家主管部门沟通，了解国家和全省规划的制定情况，弄清楚哪些项目在全省有一席之地，哪些板块能够纳入省里的规划，要在这些方面做到心中有数。
六要强化协调指导，认真组织编制规划，推动形成更多规划成果。
每个部门都要成立专门工作班子，集中力量，尽锐出战，搞几个月，反复打磨研究；发改委要加强培训指导，明确规划编制的基本要求、基本原则和业务知识；副市长要加强对分管部门的子规划的具体指导、反复牵头研究；各位副市长要明确自己分管领域哪些规划要编制，对编制规划的关键思路、关键目标、关键任务，关键项目，都要亲自过问，让“十四·五”规划和市委市政府的思路切合得更好更紧
篇二：规划编制座谈会发言
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在“十四五”规划编制工作座谈会上的发言材料
尊敬的×：
我是“两新”组织党工委书记×。首先，感谢市委和各位领导给我这次交流发言的机会。可以说，能够代表广大“两新”组织为我市“十四五”规划编制工作建言献策，我今天非常激动、同时也倍感自豪。“十三五”期间，在市委市政府的英明领导下，各级组织部门持续加强非公有制企业和社会组织党员队伍建设工作，但基层反映，在发展党员的实际工作中存在一些问题。
一是发展指标总额偏紧，结构比例不均衡。目前非公企业和社会组织面广量大，年轻人和高素质人才集聚，但发展党员存在数量偏少、比例偏低、增速不合理的问题，与企业蓬勃发展的态势形成对比。×县非公企业和社会组织现有党员×名，仅占全县从业人员总数的×%，占全县党员总数的×%，近三年新发展党员×名，仅占同期新发展党员总数的×%。×区非公企业和社会组织从业人口占总人口比值从×年的×%增长为×的×%，而发展党员同比仅增长×个百分点。究其原因，一些基层党组织不能准确把握党员发展数量和质量的辩证关系，对党员队伍结构研究不够，对企业实际现状调研较少，忽视当前非公企业和社会组织的发展活力和潜力，单纯以党员基数分指标、卡比例，简单对非公企业和社会组织分配党员发展计划偏紧，而且分配到各企业各组织计划“旱涝不均”，有的分配较多难以完成，而有的分配较少无法满足需求。×市×家大型非公企业拥有员工×万人，×年发展党员×人，×年发展计划仅×人。×集团×年上半年收到入党申请×份，但年度党员发展计划仅×人（×县×医疗集团×年收到入党申请书×份，党员发展计划仅×人。）。×县×年×个非公企业和社会组织党组织，仅给×个非公企业党委分配了党员发展计划，其他的则需到挂靠乡镇（街道）党委争取名额。
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二是培养对象较为缺乏，源头活水不够。非公企业和社会组织发展的不确定性和用工制度的灵活性，造成员工流出流入相对频繁，且“苗子成材”需要周期，党员培养对象甚至刚发展为党员因离职跳槽等原因转出，发展党员过程普遍存在入党积极分子培养联系难、跟踪考察难、户口所在地和企业党组织“双政审”制度执行难等问题，发展党员计划难完成，甚至出现个别基层党组织发展党员降格以求现象，近年在新发展党员中推优和先进模范减少幅度较大。×年至×年，×市非公企业发展党员×名，仅占同期发展党员总数×%；社会组织发展党员×名，仅占同期发展党员总数×%。×县、×县、×县均存在×年无新发展党员企业。×县非公企业和社会组织因员工流失，今年×名入党积极分子中仅×名培养为党员发展对象。×区×年×家非公企业和社会组织党组织有×家未完成党员发展计划。×区×控股集团有限公司党支部×年推荐入党积极分子中×%人员辞职。×区×科技园党总支发展×名入党积极分子和×名入党申请人因离职中断入党程序。宜阳县×年在非公企业和社会组织中推优党员数不到×年的一半。
三是党建力量相对薄弱，发挥作用不够。非公企业和社会组织虽实现党组织联合建、挂靠建全覆盖，但分散管理、管理缺位的问题不同程度存在。一方面，党务工作者队伍建设不够。非公企业和社会组织流动性大导致专职党务工作者年年换“新人”，业务不熟；下派党务工作者×%以上为兼职，精力有限。同时，针对企业党务干部的培训范围小次数少，未能实现全员覆盖，对发展党员工作政策和程序把握不准，感到“无从下手”。另一方面，联合党组织的党员发展培养活动开展不够。大部分党组织存在重组织建设、轻作用发挥的问题，区域联建因跨行业党员相互陌生、时间分散，行业联建因党员地域分散，无法经常开展活动，党员同志对不在一个单位要求入党的同志认识不够，制约了党建工作开展，党组织政治优势和组织优势难发挥。×县×家“两新”企业均无专职党务干部，×区×%以上“两新”党组织没有党务专干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不足。×区存在×名党建指导员兼任×个联合党支部、×家原创文档，仅供参考，文责自负
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“两新”组织的情况，精力严重不足。×市近×%的党务工作者反映参加业务学习和培训机会较少（×县非公企业和社会组织党务工作者全是所属乡镇（街道）招商办党员干部兼职，近×%党务工作者反映参加党建业务学习和培训机会较少。）×县×个非公企业和社会组织党组织中有×个是联合党支部，因开展活动时间自主性不足等原因，组织生活流于形式现象突出。×区×集团部分党员离职后，党组织关系未及时转出，影响组织生活开展。×服饰有限公司×年未发展党员。（×县×鞋业有限公司党支部、×县×实验室设备有限公司党支部至今未能成功发展党员）
四是重视程度仍然不高，内生动力不足。一方面，部分非公企业主是非中共党员身份，虽接受党建工作安排部署，但重业务、轻党建的思想普遍存在，社会组织也更重社会效益。党建与经营“两张皮”导致政策执行上存在偏差和党员权力义务的不统一，从党员中优先考虑选拔中层干部的工作开展不够，发展党员内生动力不足，影响部分优秀青年入党热情。另一方面，一些党员因岗位性强、参与组织生活自主时间少，存在“合意就留，不合意就走”的临时“雇员”心态，把企业和企业党组织混同起来，对党的工作持无所谓态度，甚至存在个别党员考虑到工作不稳定性或年纪大等因素，不主动表明党员身份，成了“口袋”党员和“隐形”党员，真正在生产一线中稳定发挥先锋模范作用的党员人数偏少，党员发展缺乏群众基础，直接影响员工入党积极性。×县×家“两新”组织中，×名企业主是非党，仅×家企业主是党员且担任支部书记。×食品股份有限公司员工×人，×年仅×人提交入党申请书。（×县×机械科技有限公司成立党支部×年来，只有×人提交入党申请。）×区×%的非公企业没有党员。
建议：一是抓好源头培养，发展过程严设“防火墙”，多看“达标指标”，少看“数字指标”，确保发展质量。在严格控制队伍发展总数的前提下，发展指标适当向“发展强、党建强”的非公企业和社会组织倾斜，严格控制党建基础较差、党组织活动开展不规范企业的发展计划。二是创新党组织活动方式和工作方式，抓好党建工作指导员队伍建设，建立入党积极分子动态跟踪信息库，扎实做好手续接转、培养考察原创文档，仅供参考，文责自负
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等工作，逐步实现党建工作制度化。三是强化针对党务工作者和先进党员的激励保障，有计划吸收优秀技术骨干和管理人员入党，有意识在岗位空缺时优先推荐党员优秀人才，在业务培训、政治荣誉及职务晋升等方面予以适当倾斜。四是积极做好在企业家中发展党员工作，发挥企业家参政议政作用。加大党建促发展先进典型的选树和宣传力度，引导企业家支持党建工作。
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篇三：规划编制座谈会发言
tle>“十三五”规划编制会上的讲话-百度文库“十三五”规划编制会上的讲话
十三五
规划紧紧围绕实现全面建成小康社会的奋斗目标来制定;实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。下面是店铺给大家整理的“十三五”规划编制会上的讲话，仅供参考。
“十三五”规划编制会上的讲话篇1“十三五”规划是当前广水“一号任务”，是下一个五年的“发展蓝图”。前期，相关部门做了大量工作，付出辛勤劳动;政协组织未雨绸缪，纳入今年协商议题，几位委员的发言，花了功夫，很有见地。正因为大家心血汗水的浇灌，广水政协才花开正艳、硕果累累。一是水果湖唱出“广水声音”。
在县市这个层面，广水作为唯一代表队，在全省政协会议上作了典型发言，推广“广水经验”，彰显“广水自尊”、树立“广水自信”。二是白云湖擦亮“广水品牌”。随州政协首次委员工作现场会在广水召开，广水政协成为随州标杆，知名度越来越高，品牌越来越亮。三是互联网传递“广水能量”。
在全省率先建立“政协网站”，让广水步入“互联网+”时代;编写的《走在改革开放大道上》，丰富了广水史志宝库;编发的《建议与参考》，很多成为“广水前行”的路标。四是大调研彰显“广水作为”。
委员们围绕“十三五”规划，下基层、走田埂，进行2个月专题调研，形成协商交流材料30余篇，这既是委员汗水结晶，更是社会智慧结晶，敢于创造“唯一”，才能取得“第一”。如果我们每个部门都瞄准“政协标准”，广水将大有作为。下面，我就“十三五”规划编制讲四点意见。
一、听良言、纳良策，广聚“金点子”
一要“三补”，制定“完整版”的“十三五”。
刚才通报的“十三五”规划，作为一个庞大的体系工程，不可能一下子搞到位，还有一些不完善的地方。大家千万不要怕麻烦，要有“磨刀不误砍柴功”思想，该“回炉”的要“回炉”、该“过磅”的要“过磅”。要针对刚才委员们提出的意见建议，补漏、补缺、补短，力求更加完善，力争尽善尽美，更能体现“广水实际”。
二要“三去”，制定“精装版”的“十三五”。
在规划编制修改完善过程中，要多听取群众意见、多吸收委员建议，大胆请他们“挑刺”，敢于自我“拔刺”，去粗、去虚、去劣，量体裁衣，订身打造，多捞“干货”，结合实际、着眼未来，规划一批打基础、管长远“大项目”，策划一批见效快、质效高“好项目”，更能体现“广水特色”。
三要“三比”，制定“升级版”的“十三五”。
衡量规划编制是否“达标”，关键是要进行“三比”：即跟“过去比”，含金量要比过去高，战略谋划要比过去深，前瞻策划要比过去远;跟“上面比”，要吃透上级政策精神，对照省、随州“十三五”规划，看是否对准了国家战略，是否把抓住了投资走向;跟“外面比”，主要项目有没有别人好、有没有别人的多、有没有别人的大。只有通过方方面面“比对”,才能更好体现“广水水平”。
二、谋在前、动在先，找准“金钥匙”
一要谋深，追求“最大公倍数”。
十三五规划代表“广水利益”，只有谋得深才能争取“最大红利”。比如“南水北调”途经广水，其中有很多子项目，在规划编制中都要体现，力争“一个不落下”;再比如八里岔飞机场，我们能否借助规划编制契机，积极争取政策支持，改造成“军民两用”机场。只要我们敢谋、深谋，一切皆有可能。只有这样，广水才能在国家、省级战略中分得更多“蛋糕”。
二要谋远，追求“最大公约数”。
虽说，前期我们在战略对接上，争得了“一席之地”，但这远远不够。要站在更高层面、更远广度去谋划。要发挥广水“四圈节点”优势，借势发力、谋定先动，北上对接“中原城市群”，西进对接随州“圣地车都”战略，东扩对接“革命老区振兴计划”，南展对接武汉“长江经济带”，通过这些战略对接、长远谋划，切实让广水牢牢抓住“黄金机遇”，获得“更大利益”。
三要谋实，追求“最大绝对值”。
规划编制要体现“顶层设计”，必须实实在在策划包装一批大项目，千万不能搞“花架子”。尤其在座的部门负责人，既是规划编制“设计者”，更是规划编制“执行
者”，你们下一步走向，关系“广水蓝图”的定格，关系广水几代人福祉，搞好了你们就是“广水功臣”，搞砸了你们就是“广水罪人”，份量大小，大家心里要有杆秤。
三、走出去、请进来，用好“金刚钻”
一要借“十三五”的舞台，开好“部门演唱会”。
“十三五”给了我们每个部门很多机会，大家要八仙过海、各显神通,充分发挥自己的优势，努力扩大战果，提高部门在全市“十三五”规划中的比重和份量，让“部门未来”与“广水未来”同呼吸、共命运，确保在“十三五”规划编制中交一份优秀成绩单。
二要借“十三五”的平台，奏好“上下互动曲”。
这次“十三五”规划，既是优惠政策的“集装码头”，也是项目资金的“绿色通道”，大家一定要全力以赴，搞好上下对接，争取更多利好。一方面要“上”京城、省城，聘请专家把脉问诊，不断完善“十三五”规划，力求更好质效、更快步伐促进项目落地;一方面“下”田间地头，听取群众意见建议，探索项目的科学性、可行性，争取规划项目惠及更多群众。
三要借“十三五”的擂台，唱好“内外融合歌”。
这些年，内外“两个广水”造出了声势，造出了影响，形成了气候。各地各部门要借势、借力，利用亲情、友情、乡情，最大限度与“在外广水人”联系联络，形成“两种广水人、共促十三五”良好格局。这也是一个比速度、比作为的擂台，谁能独占鳌头、喝得头汤，就要看大家的实际行动。
四、广协商、强监督，擦亮“金招牌”
一要真协商——用好“智囊宝库”。
“十三五”规划是个反复的过程，听取方方面面的意见也是个反复的过程，这次的协商只是阶段性的，下一步关于“十三五”规划还要进一步听取政协建议，把政协意见纳入市委决策，安排部门工作。今后，不仅是“十三五”规划，全市所有重大决策都要协商，用协商来推进民主决策，推动中心工作。政协要像今天一样，大胆建言，通过各种途径、各种方式及时反馈“十三五”编制意见，充分发挥智囊作用。
二要真监督——用好“尚方宝剑”。
民主监督是
政协的重要职能之一，要用这个法宝，不能成为纸老虎、稻草人。对工作落实不力的要勇于亮剑，通过委员视察、提案督办、行风评议、电视问政等活动，促使全市上下“围绕规划转、立足规划干”，切实将“软协商”变成“硬督办”。
三要真落实——用好“评议倒逼”。
前几轮评议效果很好，比如，政协组织民主监督评议金融部门的经验，已成为品牌。新一轮的评议要继续搞，通过“群众说、社会议、委员评”，让各地各部门面对“责任”不敢懈怠，让不作为者感到背后“寒光闪闪”，释放震慑效应，形成落实合力。
同志们，“十三五”规划事关“广水未来”，事关“广水利益”，我们一定要有高度责任感、强烈使命感，群策群力、合力攻坚，切实用“广水担当”描绘“广水拼图”。
“十三五”规划编制会上的讲话篇2同志们：
今天省局在普洱召开云南省邮政行业“十三五”编制工作座谈会，非常及时，也非常必要。通过这次座谈，让大家了解省局规划工作的进展情况、主要做法、规划思路和目标任务的初步考虑。促进省局与州市局、州市局与州市局之间的勾通交流，分享成果，共享经验，相互启发，相互促进，共同查摆工作中存在的问题，探讨解决之道，达到共同提高规划工作水平的目的。
座谈会集中听取了省局政策法规处关于云南省邮政行业“十三五”规划编制工作情况的通报和16个州市邮政管理局局长关于规划工作的汇报，总体感觉是：各州市局规划编制工作有序推进，初见成效。在去年10月下旬召开全省电话会议部署规划编制后，各局高度重视规划工作，不等不靠，起步早，抓的实。3月上旬，16个州市局都报送了规划大纲，在组织保障，调查研究，沟通衔接等方面做了许多工作。半年以来，各州市局加强了与当地发改委、交通局等有关部门沟通，强化了与地方经济社会发展实际的衔接，编制的规划体现了地方特色，取得了初步成效。具体来说，各州市局规划工作体现了以下特点：
一是高度重视规划工作。规划工作是政府部门的一项重要职能，是地方邮政管理工作的重要抓手，规划编制的过程是多方面沟通协调，统一思想，明确思路，达成共识的过程，各州市局成立了领导小组，一把手任组长，从人员和经费上保障规划编制。
二是规划衔接工作进步明显。各州市局主动关注本地各领域规划编制工作，及时启动规划衔接工作，以汇报、座谈会、调研等方式与地方政府、发改委等相关部门取得联系。有的地方邮政行业规划列入地方政府的专项规划，有的列入与发改委共同发布的规划，有的列入地方政府发布的规划。这些成果与衔接方面付出的努力是相关的，我们只有主动出击，主动汇报，地方政府及相关部门才会重视。
三是规划编制更加结合地方实际。在体现地方优势和特色，服务地方经济社会发展等方面，各局都有很大的突破。从形势分析，总体思路、发展目标、任务措施等方面，都体现了地方特色。同时，更加注重与区域发展战略、地方空间布局、重点产业发展相适应、相协调。我们走出了邮政业的小圈子，融入了地方经济社会发展的大格局。
四是规划研究提出了重大项目工程。虽然我们在建设投资方面缺乏自有资金，但按照规划职能，各州市局结合地方实际，因地制宜地提出了重大项目工程的初步考虑，迈出了可喜的步伐。这些项目工程经过调研论证，具有较强的可操作性;有的与相关部门进行了沟通衔接，正在争取列入地方经济社会发展规划。这些重大项目工程的提出，对于争取地方政府和相关部门的政策和资金支持、增强规划的可操作性至关重要。
总体来看，各州市局结合地方实际开展了规划编制与衔接工作，这对下一步制定好引领行业发展、具有地方特色的邮政业规划打下了重要基础。为了进一步做好规划编制工作，我讲几点意见：
一、贯彻落实三个新定位
党中央、国务院领导高度重视邮政业的发展。去年9月，明确强调提出“快递业是服务业的关键产业，是推动传统流通方式转型、促进消费升级的现代产业，是物流领域的先导产业”这三个新定位，要求确保快递业健康有序发展，让快递这一朝阳产业“红红火火”，为稳增长、调结构、惠民生积极出力。各州市局在编制“十
三五”规划时一定要适应经济发展新常态，贯彻新定位，以更开阔的视野去考虑邮政规划布局和发展，真正发挥其推动流通转型、促进消费升级、引领物流发展的重要作用。
二、注重做到三个结合
一是要注重中央与地方相结合。
各局的“十三五”规划，要服从于“一带一路”、“互联网十”等重大国家战略，服从建成小康社会相适应的现代邮政业、推动我国从邮政大国向邮政强国迈进的总体目标，做好与国家、省战略、总体规划的衔接。同时也要符合地方经济社会发展的实际，适应当前产业发展布局的市场发展规律，在发展目标、主要任务、重大项目工程和政策措施等方面要与地方规划纲要和相关专项规划相互衔接，避免出现漏项和矛盾冲突。
二是要注重长远与当前相结合。
研究编制“十三五”规划要远近结合，要注重以解决长远问题的办法来应对当前挑战。在谋划长远发展的同时，要加强对影响制约当前发展的重大问题的研究，不要就事论事，不要只看眼前，要通过规划，加强与相关部门联系协调，形成共识，推动发展。
三是要注重前瞻性与操作性相结合。
一方面，各州市局要对“十三五”的发展进行系统研究和超前谋划，站位要高，落点要实，切实规划的前瞻性，增强规划的指导性。另一方面要接地气，确保规划可行性和可操作性。在做好规划统筹、衔接的同时，要确保目标、任务、工程、措施能实现合理分工，防止规划编制和规划执行“两张皮”。
三、加强与地方政府的协调衔接。
规划衔接是推动规划落地实施的有效途径。各州市局在规划编制过程中，要努力做好以下衔接工作。
一是要与地方国民经济和社会发展规划相衔接，争取把邮政行业发展的主要目标、重大工程、政策措施等纳入规划。与地方建设规划相衔接，推动地方政府将邮政、快递基础设施布局和建设纳入规划。要和相关部门规划、专项规划衔接，将邮政业发展相关内容纳入。二是积极跟踪与发展相关的重大项目工程的建设进展情况，加强协调、找准契机、多方衔接，为行业基础设施建设争取更多支持。三是积极
争取政策支持，从某种意义上讲，政策支持比重大项目的支持还有效，项目的支持是一个点，政策的支持是一个面，面上的效应更远大于点上的效应，所释放的能量也要大得多，所以我们要在重大政策研究上下功夫，争取地方政府更全面更有效的政策支持。四是省局规划的重点任务、重大项目工程和政策的确定及落实，也需要州市局做好与地方政府的衔接工作。在“十三五”规划中，有一些重大工程、重要任务需要州市局提前做好地方衔接。
首先是快递物流园区和处理设施建设工程。根据国家物流节点城市布局中，结合行业发展需求，这实现产业集聚、经营集约、功能集成，我们向国家局提出到
2020年基本形成三级快递物流园区重点城市布局。其中，一级快递物流园区1个(昆明)，三级快递物流园区3个(曲靖、普洱、大理)。一二级快递物流园区重点城市(省会)由国家局征求省局意见确定，三级快递物流园区重点城市由各州市局根据实际情况研究提出。
其他还包括：
农村普遍服务网点的补建、改造工程
;重要口岸国际邮件互换局的恢复、增设工程;面向东盟的现代国际
快递
物流平台建设工程;机要通信升级项目;邮件处理中心、信函分拣及辅助设备更新改造项目;推进邮政
业
“上机上铁”工程;邮件快递末端配送提升工程;推进“交邮”融合发展;强化党风廉政建设和精神文明建设。
四、一把手负责抓好规划编制
编制规划是政府的一项非常重要的职能。省局党组非常重视规划工作，各州市局一把手抓，要举全局之力做好规划工作，在编制规划工作中采取课题委托的方式是可以的，但课题委托出去绝不是放手不管，还是要以州市局为主导，负责规划的同志必须亲历亲为，要形成自己的观点和思路，把握规划编制的主动权。
篇四：规划编制座谈会发言
tle>【范文】“十三五”应急体系建设规划编制调研座谈会发言稿-百度文库范文
“十三五”应急体系建设规划编制调研座谈会发言稿
尊敬的各位领导、各位专家：
根据会议安排，现就“十三五”应急体系建设规划编制工作，谈几点个人的看法，不妥之处，敬请各位领导、专家批评指。
一、“十二五”期间所做的主要工作
按照市政府办《关于落实“十二五”期间商洛市突发事件应急体系建设规划主要建设任务和重点建设项目工作分工的通知》，紧紧围绕年度应急管理工作目标，狠抓各项工作落实。按通知要求，由市发改委牵头实施的主要工作有两项，一是建立健全重要物资、应急处置装备和基本生活物资的应急物资储备体系；二是加快建设全市应急物资保障调度指挥平台。结合实际，“十二五”期间，我委主要做了以下几面的工作：
（一）加强领导，建立高效快捷运转机制。接到通知以后，我委高度重视应急管理工作，将应急管理体系建设同发改工作紧密结合，做到同步规划、同步实施。一是健全机构。结合市国动委经济动员办公室应急应战的工作职责，依托经济动员办的工作机构，完善组建了市发改委应急管理领导小组，市发改委主任、经济动员办公室主任任组长，经济动员办公室专职副主任任副组长，办公室设在经济动员办公室。学习永无止境
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二是保障到位。确定了专职人员，配备了办公电脑等设备，专司从事应急管理工作。应急管理工作做到机构健全，人员、设备、经费保障到位。从组织机构上保证了应急管理工作的正常开展，应急管理工作做到有人问、有人管、有人干。
（二）以防为主，扎实搞好重点领域突发事件预防工作。市发改委是经济管理综合部门，坚持应急管理工作同本部门工作实际紧密结合，全力搞好项目建设和重点领域应对应突发事件的应急工作。一是把好源头。在项目审批时，坚持社会稳定风险评估报告前置，有效规避、预防、控制重大项目实施过程中可能产生的影响社会稳定的风险，做好风险评估，完善应急预案，确保项目顺利实施。二是抓好督查。坚持经常深入到项目单位、煤电油运企业检查督促安全生产和运行工作，并把应急管理工作纳入年度考评范畴，不断提高干部职工的防范意识和应付突发事件的能力。三是做好值守。在国家法定假日、春运、汛期和敏感时节，安排24小时值班，确保及时发现各类隐患，迅速化解，把不稳定因素消灭在萌芽状态。
（三）加强调查，完善应急物资保障社会储备信息系统。市发改委应急管理办公室、市经济动员办始终坚持平战结合、平时应急、战时应战的工作思路，加强信息调查和采集工作，建立以现有仓储和生产能力储备为主的应急物资保障社会储备信息系统。一是稳步实施“生命线工程”。XX年3月开学习永无止境
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展了全市“生命线工程”动员潜力调查；7月在全市组织了军用物资采购供商推荐工作，共推荐生产制造、物流服务和大中型零售三大行业企业16家。二是扎实开展应急应战物资（装备）专项潜力调查。XX年10月完成全市开展应急应战物资（装备）专项潜力调查工作。三是全力做好有关潜力数据采集。XX年6至8月完成全市工程机械及装载车辆潜力调查、全市重点经济防护目标调查，并同步与工程机械及装载车辆所有权人签订了预征协议；7至10月，完成全市国防动员有关潜力数据采集工作，建立了数据库。通过这些有效工作的开展，为应急管理工作、战时及时动员打下了坚实的基础。
二、存在问题和建议
当前，在应急体系建设工作扎实、有效开展下，全市应急体系建设形势虽然总体平稳，我委也初步建立和完善了重要物资储备库。但各种事故的突发性、复杂性和特殊性依然存在，尤其一些应急管理瓶颈问题较为突出，全市信息指挥平台建设方面还存在一定困难，其主要表现在：
一是物资储备信息需要完善。目前全市没有将分散建在各部门管理的物资储备信息进行统一建库，不便于管理和操作。
二是信息数据库维护手段滞后。现在建成的信息数据库，因各种原因，缺乏高效运行、方便检索的软件支撑，手段落学习永无止境
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后，严重制约应急体系建设和全市社会经济发展。
三是数据库信息机制不完善。当前，数据库信息更新维护还没有步入经常化，实现数据信息应用常态化，阶段性的数据信息难以满足应急应战指挥调度的要求。因此特建议：
一是加快数据软件开发立项。请省应急办协调帮助给予一定的一次性经费支持，用于加快数据库软件开发工作。
二是完善应急体系建设保障机制。应急物资保障信息指挥平台数据库，需要定期的更新维护，入库调查需要一定人力、物力，需要大量的经费做保障。同时，体系平台日常维护也需要一定费用做保障。从现在的日常运行保障来看，这些费用都没有着落。因此，请省应急办协调将应急物资保障指挥平台建设经常费用够纳入各级政府正常财政预算，以确保应急体系发挥应有的作用，更好的服务于社会经济建设，不断推进“三个XX”建设。
三、“十三五”工作思路
应急管理体系建设是一项事关人民群众生命财产安全和社会经济稳定与发展的重要工作。“十三五”，我委将在市委、市政府的领导下，我们将进一步增强责任感、紧迫感和使命感，突出重点，扎实工作，进一步重视和加强应急管理工作，认真修订和完善应急体系建设预案，严格实施应急预案方案，坚持以人为本、预防为主，快速反应、单位联动的原则，加强应急机制建设，摸清底数，定期更新，提高处置学习永无止境
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突发公共事件的能力，努力实现“十二五”规划目标，按照省上统一安排，在今天各位领导、专家的指导下，编制好“十三”五规划。
（一）不断完善应急管理组织体系。进一步明确任务、区分责任，真正形成“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体系，建立“统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效”的应急管理体系。
（二）全面落实应急管理工作制度。全面贯彻落实《突发事件应对法》，认真开展安全事故应急处置评估工作，积极总结吸取应急处置经验教训，不断提高安全事故应急处置能力。进一步贯彻落实重大危险源监督管理规定和预案管理办法，依职责、按行业全面开展重大危险源识别，规范重大危险源和应急预案备案制度。
（三）大力构建全市应急预案体系。依据预案编制导则进一步规范预案编制，重点完善信息报告与处置、现场指挥部设置及组成、现场指挥权转移、警戒疏散、交通管控、应急资源调度、相邻单位应急联动、后勤保障措施等方面的衔接，使预案体系更加完备、合理，符合实际，具有可操作性。
（四）竭力推进应急救援队伍建设。坚持“专群结合”的原则，按照“一专多能、一队多用”的要求，全面加强应急队伍建设，加大教育培训，大力推进市应急专家库建设，探索、创新基层综合应急救援队伍建设的新思路，提高“第学习永无止境
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一反应”的紧急处置能力。
（五）全面提高应急保障能力。按照合理布局、资源共享的原则，坚持以大中型企业为基础，建设市、县两级应急物资库，储备足够的救援物资，建立规划全市应急物资储备网点，提高生产安全事故应急处置保障能力。
（六）建立应急管理信息平台。完善应急指挥信息系统，将组织指挥系统、预案管理体系、技术专家人才库、宣传教育知识、装备物资保障，重大危险源监测、应急救援队伍信息等纳入系统，逐步建立统一规范的安全生产应急管理信息化平台。
以上汇报不妥之处，请批评
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篇五：规划编制座谈会发言
tle>在“十四五”规划编制工作座谈会上的发言材料-百度文库在“十四五”规划编制工作座谈会上的发言材料
敬重的×：
我是“两新”组织党工委书记×。首先，感谢市委和各位领导给我这次协调发言的机会。可以说，能够代表宽敞“两新”组织为我市“十四五”规划编制工作建言献策，我今日格外兴奋、同时也倍感骄傲。“十三五”期间，在市委市政府的英明领导下，各级组织部门持续强化非公有制企业和社会组织党员队伍建设工作，但一线反映，在进度党员的实际工作中存在一些矛盾。
一是进度指标总额偏紧，结构比例不均衡。目前非公企业和社会组织面广量大，年轻人和高素养人才集聚，但进度党员存在数量偏少、比例偏低、增速不合理的矛盾，与企业蓬勃进度的态势形成对比。×县非公企业和社会组织现有党员×名，仅占全县从业人员总数的×%，占全县党员总数的×%，近三年新进度党员×名，仅占同期新进度党员总数的×%。×区非公企业和社会组织从业人口占总人口比值从×年的×%增长为×的×%，而进度党员同比仅增长×个百分点。究其缘由，一些一线党组织不能精确
把握党员进度数量和质量的辩证关系，对党员队伍结构争辩不够，对企业实际现状调研较少，忽-1-
视当前非公企业和社会组织的进度活力和潜力，单纯以党员基数分指标、卡比例，简洁对非公企业和社会组织安排党员进度建议偏紧，而且安排到各企业各组织建议“旱涝不均”，有的安排较多难以完成，而有的安排较少无法满足需求。×市×家大型非公企业拥有员工×万人，×年进度党员×人，×年进度建议仅×人。×集团×年上半年收到进党申请×份，但年度党员进度建议仅×人（×县×医疗集团×年收到进党申请书×份，党员进度建议仅×人。）。×县×年×个非公企业和社会组织党组织，仅给×个非公企业党委安排了党员进度建议，其他的则需到挂靠乡镇（街道）党委争取名额。
二是培育对象较为缺乏，源头活水不够。非公企业和社会组织进度的不确定性和用工制度的机敏性，造成员工流出流进相对频繁，且“苗子成材”需要周期，党员培育对象甚至刚进度为党员因离职跳槽等缘由转出，进度党员过程普遍存在进党自主分子培育联系难、跟踪考察难、户口所在地和企业党组织“双政审”制度执行难等矛盾，进度党员建议难完成，甚至消灭个别一线党组织进度党员降格以求现象，近年在新进度党员中推优和先进模范削减幅度较大。×年至×年，×市非公企业进度党员×名，仅占同期进度党员总数×%；社会组织进度党员×名，仅占同期进度党员总数×%。×县、×县、×县均存在×年无新进度党员企业。×县非公企业和社会组织因员工流失，今年×名进党自主分子中仅×名培育为党员进度对象。×区×年×家非公企业和社会组织党组织有×家未完成党员进度建议。×区×控股集团-2-
有限公司党支部×年推举进党自主分子中×%人员辞职。×区×科技园党总支进度×名进党自主分子和×名进党申请人因离职中断进党程序。宜阳县×年在非公企业和社会组织中推优党员数不到×年的一半。
三是党的建设力气相对薄弱，发扬作用不够。非公企业和社会组织虽实现党组织联合建、挂靠建全掩盖，但分散治理、治理缺位的矛盾不同程度存在。一方面，党务工队伍建设不够。非公企业和社会组织流淌性大导致专职党务工年年换“新人”，业务不熟；下派党务工×%以上为兼职，精力有限。同时，针对企业党务干部的培训范围小次数少，未能实现全员掩盖，对进度党员工作政策和程序把握不准，感到“无从下手”。另一方面，联合党组织的党员进度培育活动开展不够。大部分党组织存在重组织建设、轻作用发扬的矛盾，区域联建因跨行业党员相互生疏、时间分散，行业联建因党员地域分散，无法经常开展活动，党员同志对不在一个单位要求进党的同志生疏不够，制约了党的建设工作开展，党组织政治优势和组织优势难发扬。×县×家“两新”企业均无专职党务干部，×区×%以上“两新”党组织没有党务专干，治理松懈，不少支部坦言心里急但力不足。×区存在×名党的建设指导员兼任×个联合党支部、×家“两新”组织的状况，精力严重不足。×市近×%的党务工反映参与业务学习和培训机会较少（×县非公企业和社会组织党务工全是所属乡镇（街道）招商办党员干部兼职，近×%党务工反映参与党的建设业务学习和培训机会较少。）×县×个非公企业和社会组织党组织中有×个是联合党支部，因开展活-3-
动时间自主性不足等缘由，组织生活流于形式现象突出。×区×集团部分党员离职后，党组织关系未准时转出，影响组织生活开展。×服饰有限公司×年未进度党员。（×县×鞋业有限公司党支部、×县×试验室设备有限公司党支部至今未能成功进度党员）
四是重视程度仍然不高，内生动力不足。一方面，部分非公企业主是非中共党员身份，虽接受党的建设工作支配部署，但重业务、轻党的建设的认识普遍存在，社会组织也更重社会效益。党的建设与经营“两张皮”导致政策执行上存在偏差和党员权力义务的不统一，从党员中优先考虑选拔中层干部的工作开展不够，进度党员内生动力不足，影响部分优秀青年进党热忱。另一方面，一些党员因岗位性强、参与组织生活自主时间少，存在“合意就留，不合意就走”的临时“雇员”心态，把企业和企业党组织混同起来，对党的工作持无所谓瞧法，甚至存在个别党员考虑到工作不稳定性或年纪大等因素，不自主表明党员身份，成了“口袋”党员和“隐形”党员，真正在生产一线中稳定发扬先锋模范作用的党员人数偏少，党员进度缺乏群众前提，挺直影响员工进党自主性。×县×家“两新”组织中，×名企业主是非党，仅×家企业主是党员且担当支部书记。×食品股份有限公司员工×人，×年仅×人提交进党申请书。（×县×机械科技有限公司成立党支部×年来，只有×人提交进党申请。）×区×%的非公企业没有党员。
建议：一是抓好源头培育，进度过程严设“防火墙”，多瞧“达标指标”，少瞧“数字指标”，保证进度质量。在严格把握队伍进度总数-4-
的前提下，进度指标适当向“进度强、党的建设强”的非公企业和社会组织倾斜，严格把握党的建设前提较差、党组织活动开展不整顿企业的进度建议。二是创新党组织活动方式和工作方式，抓好党的建设工作指导员队伍建设，建立进党自主分子动态跟踪信息库，扎实做好手续接转、培育考察等工作，逐步实现党的建设工作制度化。三是强化针对党务工和先进党员的激励保证，有建议吸取优秀技术骨干和治理人员进党，有意识在岗位空缺时优先推举党员优秀人才，在业务培训、政治荣誉及职务晋升等方面予以适当倾斜。四是自主做好在企业家中进度党员工作，发扬企业家参政议政作用。加大党的建设巩固度先进典型的选树和宣扬力度，引领企业家支持党的建设工作。
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篇六：规划编制座谈会发言
tle>阳长镇“十三五”规划编制座谈会发言材料-百度文库阳长镇“十三五”规划项目谋划编制思路
一、阳长镇概况
阳长镇位于纳雍县西南面，距县城30公里，距六盘水市约60公里，北与本县中岭镇相邻，西与新房乡相连，东与曙光乡接壤，南与水城县比德乡毗邻，纳水公路横贯南北，长兴公路连接东西，区位优势明显，系周边乡镇出境的交通要道，素有纳雍“南大门”之称。
二、“十二五”工作回顾
“十二五”期间，在县委、县政府的正确领导下和上级业务部门指导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持以“强镇富民”为目标，解放思想，攻坚克难，全力推进新型工业化、城镇化和农业产业化，国民经济实现健康快速发展，社会各项事业也得到全面进步。
“十二五”期间，我镇紧紧围绕“以工业为主，大力发展第三产业、拉动基础设施建设”的思路，在实践中不断探索和发展，保质保量完成了“十二五”规划中的特色小城镇建设、阳长镇污水处理厂项目、生活垃圾卫生填埋处理工程、核桃寨片区综合治理项目、返乡农民工创业园等各项重大项目建设。实施通村道路硬化工程、土地整理、美丽乡村建设、村庄整治等项目，整合资金，致力于镇、村面貌改变和基础设施改善。
经济实力持续增强，经济生产总值、固定资产投资等工作强势发展。镇内的路、水、电等基础设施建设不断得到改善，农民收入和生活水平得到较大的提高。
“十二五”期间，我镇经济社会发展取得了长足的发展，但仍存在很多亟待解决的困难和问题：一是项目建设用地难，招商引资形势严峻，有项目或项目扩建无土地，成为直接制约全镇经济发展的瓶颈。二是全镇经济总量还比较小，配套基础设施条件仍然落后，特别是交通、水利等基础设施难以满足社会经济发展的需要。三是由于镇村两级财力薄弱，在农业基础设施建设和改善民生方面的资金投入力度不够，农田水利、道路交通、集镇建设等方面配套仍较落后，工农业产业化龙头企业的数量、规模、效益不到位。
三、“十三五”发展思路、定位及项目谋划
（一）发展思路及定位：
“十三五”期间，我镇将以生态优先、加快发展统揽全局，依靠工业强镇的基础，加大对交通、水利、生态等配套基础设施建设力度，进一步发展现代工业、加强城镇建设为主体思路，紧抓机遇，围绕建设工业重镇、商贸物流集散大镇、和谐新镇、生态城镇、乡村旅游等发展战略，加大项目投资，加快村庄整治，推动美丽乡村建设，发展乡村旅游、实现生态环境改善、生态产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定，基本消除贫困，为实现跨越式发展、全面建
设小康社会打下坚实的基础。
1、加快推进生态文明建设。伴随我镇工业发展，环境问题层出不穷，加快推进生态文明建设的重要性和紧迫性刻不容缓。美丽乡村建设、生态文明家园建设、小康路建设、村庄整治、荒山造林等工作成为我镇建设良好生态文明环境的重点工作。我镇将在“十三五”阶段广泛打造生态文明理念，大力倡导节能环保、爱护生态、崇尚自然。一是认真做好镇区内石漠化治理和荒山造林等工作。二要继续加强纳水公路、长兴公路等交通干道沿线绿化和镇区内生产生活建筑等垃圾清运处理能力，加大对镇区内生产生活污水收集处理能力，力争在“十三五”阶段全面建设成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的生态文明新阳长。
2、全面发展小城镇建设。一是加大对老镇区内道路改造、维修投入力度，修建连接新老镇区的A、B大桥项目，开发建设沙坝新区，为促进我镇工农商贸行业社会经济发展和升级奠定基础。二是加快推进美丽乡村建设。进一步推进村组道路硬化建设，确保公共设施、美化绿化亮化、商贸农贸市场等得到完善，不断改善村民居住条件和提高群众生活质量。三是加强对镇区内文化、医疗、卫生、教育等公共设施的提升工作。早日完成卫计服务中心整体迁移建设并投入使用；进一步扩建完善休闲文化广场；实现镇中心农贸市场转移；大力发展民众娱乐文化，丰富群众生活；提高村级环
境卫生管理水平。四是不断规范镇区街道工商农贸店铺及建房规划管理。不断壮大我镇综合行政执法队伍建设，坚决打击沿路、沿村乱建乱搭的违章建筑和违法占地行为，统一规划，统一管理。
3、突出重点行业升级发展。在“十三五”规划发展阶段。我镇将加大对工业、特色农业、商业的帮扶和管理。一是继续利用我镇现有资源优势，帮助我镇重点企业特别现有砂石企业做强做大。发展新型节能企业，充分利用电厂粉煤灰综合节能利用优势，推动招商引资工作，引入新型环保节能企业入驻，带动周边村民就业和发展。二是促进特色种养殖业升级发展。全力打造一批规模化、标准化、机械化、现代化的种养殖业。着力打造促进以核桃寨村和堰塘村为代表的养殖业、海子村为代表的蔬菜种植业、堰塘村、丰家丫口村、滥木桥村及骂仲村等为代表的果、茶、中药种植业的规模化发展，打造特色的精品果茶园。
4、实施创业强镇战略。一是我镇将继续以工业强镇为契机，以招商引资为突破口，利用便利交通和快递物流基础，大力发展物流行业，建设物流集散中心。二是伴随工农商贸和交通运输业不断升级发展，充分利用现有的返乡农民工创业园优势，吸收外出务工人员返乡创业，活跃行业经济发展。
（二）项目谋划规划：
“十三五”规划编制是一项重大的系统工程，时间跨
度长、涉及范围广、工作要求高，必须上下联动、分工协作、统筹推进、形成合力。结合我镇实际，镇领导班子经过认真研讨，决定突出项目支撑，做实项目谋划，争取更多的重大项目建设，拉动镇区经济发展，谋划了阳长镇未来五年发展思路，争取中央预算内投资拉动，完成杭瑞高速新房出口连接阳长公路建设，新老镇区链接大桥A、B项目建设、海子大塘恢复、硐口村及堰塘村小河流域治理、跳花坡村石漠化治理等18个重大项目建设。
“十三五”规划编制工作，责任大、时间紧、任务重。我镇将按照中央、省、市和县委县政府的安排部署和要求，认真研究、统筹安排、群策群力、开拓创新、扎实工作，确保“十三五”规划编制工作保质保量完成。
纳雍县阳长镇人民政府
二0一五年四月十日
篇七：规划编制座谈会发言
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在市卫健委医养中心开展规划编制调研工作座谈会上的发言
在市卫健委医养中心开展规划编制调研工作座谈会上的发言
县自然资源局
根据会议安排，我就围绕近三年国土资源利用、耕地红线控制及县城总体规划实施情况作以汇报：
一、工作开展情况
〔一〕近三年国土资源利用情况
**县2021-2021年共上报省政府批准建设用地2326.6亩，其中：2021年共批准209.72亩，2021年共批准1086.28亩，2021年共批准1030.6亩。截止目前，已供给土地680.39亩，其中涉及医养用地5宗60.47亩〔锦屏中心卫生院3.14亩、县残疾人康复中心13.88亩、县老年养护院16.1亩、县妇幼保健方案生育效劳中心综合业务楼16.35亩、县疾控中心业务用房11亩〕。
〔二〕耕地红线控制情况
近年来，我县不断完善耕地保护责任机制，将耕地和根本农田保护指标纳入县、乡目标责任考核体系，全面落实最严格的耕地保护制度，明确奖惩措施，实行一票否决。积极将土地整治与小城镇建设、新农村建设、梯田建设、水利工程建设、扶贫开发和生态建设紧密结合，多种途径增加耕地，形成补充耕地的良性机制。不断加强自然资源动态巡查，及时制止了破坏耕地、乱修乱1/4在市卫健委医养中心发展规划编制调研工作座谈会上的发言
建等违法行为。市上下达我县2021年耕地保有量指标为29.59万亩，根本农田保护面积指标为23.48万亩。截止目前，我县耕地保有量30.53万亩，占市上下达任务的103.18%，根本农田保护面积23.48万亩，占市上下达任务的100%。
〔三〕县城总体规划编制及实施评估情况
目前，我县城市总体规划已完成了两轮修编。现版城市总体规划于2021年启动修编，于2021年9月经市政府批复实施，规划期限为2021-2030年。本规划分县域、城市规划区和中心城区三个层次，其中中心城区范围为城市用地范围，东至规划高速公路，西至刘家沟，北至凤翥山，南至规划高速公路，规划范围面积约19.8平方公里，其中规划建设用地面积6.05平方公里，功能定位为县域中心城市，政治、经济、文化中心，旅游效劳基地。人均建设用地按110平方米控制，城区人口按5.5万人控制。县城总规预留的文化设施用地9.19公顷，医疗卫生用地4.88公顷，社会福利用地1.14公顷，娱乐康体用地7.23公顷。
现版总规批复实施以来，我县严格按照规划布局，坚持新城区建设与旧城区改造同步推进，实施了县城新区开发等一批城镇化工程，县城规模持续扩大，功能配套更加完善，总规确定的城市布局、道路交通网络、城市公共设施等建设目标根本实现。2021年，因我县煜原职业培训学校、汭龙堡农耕文化生态苑、二级客运站、公墓等一批中央预算内工程和债券工程亟需落地实施，但由于各类工程选址均不符合县城总规用地性质和布局，且总规中2/4在市卫健委医养中心发展规划编制调研工作座谈会上的发言
局部存量建设用地开发条件缺乏，不能满足工程建设需要的问题，按照?城乡规划法?等相关法律法规要求，我县于2021年6月启动了?**县城市总体规划〔2021—2030〕实施评估报告?，经充分分析论证，在保持现行总体规划6.05平方公里建设用地规模不变的前提下，对局部用地进行了调整。2021年10月总规评估报告经市政府(复字〔2021〕15号)文件批复实施。
二、存在的困难和问题
一是建设用地方案控制和用地需求之间的矛盾突出，补充耕地的后备资源相对短缺，占补平衡难度不断加大。
二是规划专业技术人才严重缺乏且现有业务人员专业技能不高，对各类规划编制的把关审查能力有限，编制前期对现状根底资料调研缺乏，城市总体规划、控制性详细规划以及各类专项规划与国民经济社会开展规划、土地利用规划、环境保护等规划的有效衔接缺乏，与实际结合不紧密，规划的指导性、操作性和前瞻性不强，导致各类工程在实施过程中用地性质、开发强度、资源环境承载力等方面矛盾突出。
三是规划落实不到位。“规划跟着工程转〞的现象较为突出，因天然气、给排水、污水处理、垃圾填埋场等公共效劳设施工程选址不符合总规、控规确定的用地性质，而在工程具体实施过程中需进行工程选址论证，而后造成规划反复修改。
四是规划刚性约束缺乏。局部房产开发工程因开发周期长，需分期实施，经审批的规划方案或修规因后期市场需求变化，需局3/4在市卫健委医养中心发展规划编制调研工作座谈会上的发言
部调整住宅户型或商业配建比例，导致规划执行的严肃性不强。
三、下一步工作措施
〔一〕积极保障开展。抢抓国家和省、市的政策机遇，积极争取国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理，加大废弃矿山整治和旧庄基复垦力度，拓宽建设用地空间，盘活建设用地存量，加大闲置土地的收购储藏和处置力度，积极保障各类医养用地。
〔二〕加强土地管理。全面落实最严格的耕地保护制度，认真贯彻落实国家土地调控和限制性、禁止性工程供地政策，严格执行土地利用总体规划、根本农田保护区规划，加强土地管理，坚决杜绝未批先建、未报即用、已批不建，甚至占用根本农田等违规现象。
〔三〕严格规划管控。严格落实?**县规划土地建设审查委员会议事制度?，不断完善城乡规划的集中统一管理和集体决策机制。进一步标准建设工程规划管理，凡在规划区内的建设工程均实行“一书两证〞和规划方案审批制度。严把规划竣工验收关，对建筑密度、容积率、绿化率、采光间距、建筑面积等强制性指标超过规划许可的，不通过规划竣工验收，不核发建设工程竣工规划验收合格书。
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篇八：规划编制座谈会发言
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在十三五规划编制座谈会的演讲稿
各位领导：
前期按照区委区政府要求，我镇初步完成了《省级XX现代农业产业园区加快发展两年行动计划》编写工作，并启动了“十三五”规划编撰准备工作，现将相关情况汇报如下：
一、《两年行动计划》编写情况
一是领导高度重视。《两年行动计划》的编写得到了区领导的高度重视，戚书记专题召集区农口部门对《两年行动计划》的谋篇布局、项目情况、编写进度等进行会商，肖常委就编写工作进行了具体指导。区委办、区农口各部门相关领导亲自参与编写，农业园区由管委会副主任、沈高镇镇长陆双琳同志具体负责。
二是工作密切配合。《两年行动计划》编写过程中，得到了区委办、区农工办、区农委的大力支持，这些部门的领导和相关同志放弃休息时间，对文稿逐字逐句进行磋商，对项目安排逐一进行论证。农业园区和沈高镇相关领导及相关部门以主人翁的姿态，加大工作配合，前后进行了三次集中修订。到目前为止，《两年行动计划》共修改12稿，初步完成了编写任务。
三是编写认真负责。《两年行动计划》的编写谨遵“思想解放、项目靠实、进度科学”的要求，正文部分分为四块，一是指导思想，二是发展目标，三是主要任务，四是保障措施，其中主要任务是全文的核心，共分农产品加工、休闲观光农业、农业科技集成示范、高效设施四大板块和园区服务中心共五个部分进行阐述。文后附两张表，一是《省级XX现代农业园区加快发展两年行动计划基础设施建设一览表》，二是《省级XX现代农业园区加快发展两年行动计划项目招引一览表》，分别对基础设施和项目招引计划进行细化。
二、“十三五”规划发展思路
“十三五”是省级XX现代农业产业园区与沈高镇“区镇合一”的"关键期，也是农业园区加快发展的攻坚期，我们将以党的十八大和十八届四中全会精神为指针，以园区建设为重点，协调推进经济社会全面发展，把农业园区打造成经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的城乡一体化发展样板区。计划到“十三五”期末，年实现GDP50亿元、公共预算财政收入9000万元、全部工业纳税销售27亿元、农村居民人均可支配收入突破4万元。围绕以上目标，我们将重点做好以下几方面工作：
一是加快园区建设。以《省级XX现代农业产业园区加快发展两年行动计划》为基础，解放思想，加大力度，全面推进，力争打造全省一流的农业项目落户载体。
二是提升经济实力。把农业打造成全区乃至XX城区农业发展的标杆，推动工业经济总量在全区再进位，服务业总量和增幅始终保持全区前列位置。
三是增强发展后劲。力争“十三五”期内引进亿元企业5家以上，年纳税销售超亿元企业达8家，培育挂牌上市企业3家。
四是优化生态环境。把生态建设作为农业园区和沈高镇立镇之本，力争“十三五”期末，全镇森林覆盖率达20%以上。
五是完善民生事业。以农产品加工集中区建设为契机，加快集镇建设；以富民创业为突破，提高群众收入水平；以健全保障制度为基础，进一步提升群众幸福指数。
下一步，我们将按照工作要求，集中人力，集中精力，力争尽快完成《省级XX现代农业产业园区加快发展两年行动计划》的编写，高质量编好农业园区（沈高镇）“十三五”规划，为农业园区今后几年的发展描好蓝图、硬化措施、完善保障，推动农业园区（沈高镇）发展再上一个新的台阶。
篇九：规划编制座谈会发言
tle>在全省城乡规划工作座谈会上的发言-百度文库在全省城乡规划工作座谈会上的发言
根据会议的安排，现就**市2010年城乡规划工作亮点、2011年工作打算以及我市在控规及近期建设规划的经验做法，向各位领导和同仁汇报如下：
一、2010年城乡规划工作主要成效
（一）城乡规划体系日渐完善。
一是积极推进重大区域规划编制。从统筹城乡发展空间出发，推进了市域城乡一体化规划编制，启动了**中部、东部、南部三大板块区域规划编制。在编制完成《**都市区规划》的基础上，着手把**、**纳入**特大城市规划建设范畴，划定了特大城市建设规划区范围。
二是深化中心城区城市规划编制。**市城市总体规划、**市历史文化名城保护规划已经省政府批准实施。**新区城市设计、**片区控规等10项规划已经市政府批准实施；目前，中心城区已批准实施并报省住建厅备案的控制性详细规划用地规模达**平方公里、人口规模达**万人，全面覆盖了城市总体规划确定的近期建设100平方公里的用地范围。同时，中心城区供水、排水、公共停车场、综合交通、公共交通、燃气、住房建设、城市生态系统等8项专项规划已经批准实施，专项规划体系进一步健全。另外轨道线网规划、城市雕塑规划、火车站站前广场改造规划等10项规划进展顺利。
三是科学指导了县（市）城市规划编制。全市有14个县（市）完成了规划年限至2020年的城市总体规划修编工作。3个省级示范镇编制完成了总体规划，40个乡镇编制完成了控规，28个乡镇编制完成了村庄布局规划。全市初步建立了从区域到城镇、从城镇到乡村、从总规到专项、从编制到实施管理的层次分明、互相衔接、完善配套的城乡规划体系。
（二）重大规划项目研究扎实推进。
一是开展了统筹城乡发展示范区研究。为推进城乡统筹发展，对加快全市统筹城乡发展规划进行了深入研究，对*江沿岸（储潭段）、**片区选址建设统筹城乡发展示范区进行了规划比较和政策研究。
二是开展了中心城区交通整治改善研究。按照“高度关注民生，整治交通环境”的指示要求，牵头组织了**老城区4条街道建筑立面整饰的规划设计工作，开展了打通断头路完善交通网络、加强公共停车场规划建设管理、农贸市场停车改造提升、公共绿地休闲广场建设、专业市场的整治与搬迁等研究，为改善中心城区交通环境、生态休闲环境提供了参考意见。
三是开展了重大项目的前期策划研究。先后开展了市民中心、总部经济区、金融街、钨和稀土大厦、旅游集散中心、餐饮城、加油站、棚户区改造等重大项目的策划研究工作。
四是积极做好了重大项目的规划技术服务工作。参与了城际铁路研究、**铁路扩能工程初步设计、**新火车站选址、等
重大项目的前期工作，开展了奥体中心、**职教园区、文化创意产业园区和大学生创业园区选址、**医疗废弃物处理中心选址、**区生态旅游综合开发项目、**公园货运站场选址等规划技术服务工作。
二、2011年城乡规划工作打算和创新举措
（一）2011年城乡规划工作打算：实现城乡规划全覆盖。
一是科学编制**特大城市规划，在原有都市区规划的基础上，大力解决规划实施操作层面的问题。二是继续完善中心城区规划体系，启动**市近期建设规划修编。三是深入推进县（市）、乡（镇）域规划编制，完善村庄布局规划编制，切实加强规划编制和实施管理的衔接，依法对县城、村镇建设进行有效控制。四是强化城乡规划实施管理，严控规划“红线”，依法严肃查处越权审批、未批先建、少批多建、乱批乱建和擅自变更规划等违法行为，保障规划实施的有效性，维护规划的严肃性和权威性。
（二）城乡规划工作创新举措。
一是启动制定规划技术管理规定、规划成果审查制度及规划公示制度。二是拟建立片区责任规划师或注册城市规划师制度，强化对各片区控制性详细规划的动态维护管理，及时更新完善规划成果。三是全面实行县（市）控制性详细规划的备案制度。四是启动规划设计单位入**的备案审查制度，把好规划设计单位选择关。五是探讨特大城市、次中心城市的规划编制
管理模式。六是统筹各行业专项规划的编制，由市城乡规划部门牵头组织编制各行业规划。七是启动覆盖全市域的**市城乡一体化规划的编制。八是开展中心城区交通规划、统筹城乡试验区发展等重大课题研究。
三、**市控规和近期建设规划的主要做法
（一）严把“四关”，提高规划成果质量。我局在组织编制城乡规划过程中，通过严把好设计单位选择关、规划方案审查关、公众参与关及最终规划成果出台关等“四关”，较好地提高了规划成果的质量。一是在规划编制单位的选择上，我局采用了公开招标与直接委托相结合的方式，严把设计单位选择关。二是在规划方案审议中，既邀请了情况比较熟悉的市内专家，又邀请了省内外知名专家参与规划评审，严把规划方案审查关。三是在规划公示过程中，我局充分利用市规划建设网和规划展示馆等平台作用，及时将规划方案通过以上网络、展示馆和**主要新闻媒体向社会各界征求意见，严把公众参与关。四是在编制过程中，我局认真对专家、部门及公示意见等进行研究梳理，并及时提供给设计单位，要求设计单位认真研究吸纳，严把最终规划成果出台关。
（二）严格规划编制程序，提高规划成果质量。我局严格按照法定程序编制规划，在规划编制过程中认真组织了初步方案讨论、中间成果论证、专家评审、规划公示、市规委会审议、市政府审批、成果公布以及报送市人大和省厅备案等环节。一
是在规划初步方案设计阶段，我局积极做好与设计单位的互动，适时召开规划方案讨论交流会，组织相关部门及局相关科室人员参与方案讨论交流，使设计单位更加全面了解和掌握相关资料。二是在规划评审阶段，我局不仅组织了对本地情况熟悉的市内专家作为专家组成员，还邀请省内外高水平专家做为规划评审组组长，严格、认真地对规划方案进行审议。三是在规划方案经专家组原则通过后，我局及时将规划方案通过市规划建设网和规划展示馆进行公示，广泛征求社会各界意见。四是在规划成果报批前，我局还将规划方案提交市城市规划委员会会议，由市规委会进行专题审议；凡是未经市规委会审议通过的规划，均不得报请市政府批准实施。五是在规划成果出来后，我局及时将规划成果进行公布，并报市人大常委会和省住房和城乡建设厅进行备案。
（三）严格规划调整程序，维护规划的严肃性。对于出让后的土地，一律不得调整规划技术指标。对于土地出让前确需调整规划技术指标的，必须由所属职能部门向市政府提出规划调整申请，经市政府同意后，委托有相应资质的规划设计单位编制调整论证报告，经市城乡规划建设局组织专家论证、规划调整方案公示、征求相关利害人意见以及市规划委员会审议等环节，然后报市政府批准实施，凡在规划调整过程中任何一环节未经通过，则不再进行下一道程序。通过严格的规划调整程序，维护了控规的严肃性。
（四）强化规划衔接，实现“三规合一”。在规划编制过程中，我局认真做好了规划之间的衔接，以城市总体规划成果为基础，在城市总体规划的指导下组织编制各项控规和近期建设规划。在编制近期建设规划过程中，首先是对“十一五”期间城市规划的实施情况进行全面分析和总结；其次认真解读和领会国民经济与社会发展“十二五”规划、城市总体规划等规划内容，做到近期建设规划与“十二五”规划、土地利用总体规划的全面衔接，实现“三规合一”，同时组织各行业主管部门申报“十二五”规划建设项目，依据“三规”和建设时序等，对各行业申报的规划建设项目进行筛选，最终在近期建设规划中予以落地。
（五）强化县市规划督导，提升县市规划水平。在做好中心城区控规和近期建设规划编制的同时，我局认真指导和督导了县市城乡规划的编制和管理，协助县市邀请省内外高水平专家参与规划审查，组织专家和市直相关部门及时对县市规划方案进行审查把关，并协助县市做好城乡规划的报批和备案工作。同时，在全市实行县（市）控制性详细规划的备案制度，并拟启动规划设计单位入**的备案制度。
篇十：规划编制座谈会发言
tle>202__年在“十四五”规划工作座谈会上的发言稿十四五规划演讲稿-百度文库202__年在“十四五”规划工作座谈会上的发言稿十四五规划演讲稿
202X年年在“十四五”规划工作座谈会上的发言稿十
四五规划演讲稿
精品文档，仅供参考
202X年年在“十四五”规划工作座谈会上的发言稿
十四五规划演讲稿
十四五规划的全称是中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要。本站今天为大家精心准备了[2020年在十四五规划工作座谈会上的发言稿]，希望对大家有所帮助!2020年在十四五规划工作座谈会上的发言稿
各位领导：
根据本次座谈交流会议程安排，现将县发展改革局牵头的珙县十四五规划编制工作开展情况做如下汇报。
一、传达贯彻会议精神，筹备启动编制工作
根据四川省发展和改革委员会《关于做好全省十四五规划前期工作的通知》(川发改规划〔202X〕227号)文件和市发改委工作安排，县政府于202X年8月20日及时组织相关部门召开十四五规划编制工作部署会和省、市安排的前期工作配合落实会议，正式启动珙县十四五规划编制工作。
二、落实意见征求征集，确定规划编制单位
根据县政府安排，县发改局立即启动规划编制的前期重大课题和行业规划意见征求征集工作，向全县各部门、县级领导干部征集征求意见。及时召开班子会，确定规划编制单位。
三、确定编制内容，印发规划编制实施方案
参考全市规划编制前期重大课题和专项规划内容，在各级各部门的共同努力下，我县十四五规划编制内容已全面确认，县人民政府已于202X年10月10日印发了珙县十四五规划编制实施方案。方案中特别明确了本次珙县十四五规划编制工作领导小组由县委副书记、县
长任组长，县委常委、常务副县长为副组长，县委、县政府政策研究中心(室)、全县主要经济指标部门和重点行业部门主要负责人为成员的编制工作领导小组，加强对本次规划编制工作的领导。同时，根据规划编制工作的实际需要，可从相关部门抽调专人组成编制工作专班，落实十四五规划编制协调服务工作，从组织机构上保障了工作的开展。
四、珙县十四五规划重大前期课题和专项规划情况
本次规划，县政府确定了12个重大前期课题和19个专项规划。重大前期课题涵盖了县域经济高质量发展研究，产业转型发展和结构调整思路研究，现代综合交通运输体系建设和通道经济发展研究，重大项目谋划包装、高效推进研究，深化区域合作、协调联动发展机制研究，县域副中心建设研究，人才发展规划研究，实施乡村振兴战略研究，促进文化和旅游深度融合发展研究，城乡生态环境保护课题研究，进一步优化营商环境课题研究等方面;专项规划包括：能源资源开发与利用，农业农村产业发展，生态宜居建设，工业发展，服务业发展，信息化发展，科技发展，文化旅游发展，水利发展，林竹业发展，新型城镇化发展，综合交通发展，国土空间，生态环境保护，应急体系建设，养老服务业发展。12个重大前期课题计划采取分类打包方式，以竞争性磋商或直接委托等方式招标落实，目前，具体招标方案正在起草中。计划在202X年底前重大前期课题拿出成果，指导十四五规划纲要编制;十四五规划基本思路同步在202X年年底形成。2020年，将全面铺开十四五规划编制，2021年两会时印发。19个专项规划，在县十四五规划印发后一年内完成编制印发。
五、存在问题
从前期的重大课题和专项规划意见征集情况看，存在认识和重视程度不够的问题。
六、下步工作打算
下步，我局将认真执行县政府十四五规划编制实施方案，精心组织、认真实施，脚踏实地的做好大走访、大调研，引导广大人大代表、政协委员、社会各界知名人士和新的社会阶层人士积极建言献策，参
与我县十四五规划编制，争取在未来五年，让规划引领县域经济的建设和发展落地落实。
2020年在十四五规划工作座谈会上的发言稿
尊敬的：
我是两新组织党工委书记。首先，感谢市委和各位领导给我这次交流发言的机会。可以说，能够代表广大两新组织
为我市十四五规划编制工作建言献策，我今天非常激动、同时也倍感自豪。十三五期间，在市委市政府的英明领导下，各级组织部门持续加强非公有制企业和社会组织党员队伍建设工作，但基层反映，在发展党员的实际工作中存在一些问题。
一是发展指标总额偏紧，结构比例不均衡。目前非公企业和社会组织面广量大，年轻人和高素质人才集聚，但发展党员存在数量偏少、比例偏低、增速不合理的问题，与企业蓬勃发展的态势形成对比。县非公企业和社会组织现有党员名，仅占全县从业人员总数的%，占全县党员总数的%，近三年新发展党员名，仅占同期新发展党员总数的%。区非公企业和社会组织从业人口占总人口比值从年的%增长为的%，而发展党员同比仅增长个百分点。究其原因，一些基层党组织不能准确把握党员发展数量和质量的辩证关系，对党员队伍结构研究不够，对企业实际现状调研较少，忽视当前非公企业和社会组织的发展活力和潜力，单纯以党员基数分指标、卡比例，简单对非公企业和社会组织分配党员发展计划偏紧，而且分配到各企业各组织计划旱涝不均，有的分配较多难以完成，而有的分配较少无法满足需求。市家大型非公企业拥有员工万人，年发展党员人，年发展计划仅人。集团年上半年收到入党申请份，但年度党员发展计划仅人(县医疗集团年收到入党申请书份，党员发展计划仅人。)。县年个非公
企业和社会组织党组织，仅给个非公企业党委分配了党员发展计划，其他的则需到挂靠乡镇(街道)党委争取名额。
二是培养对象较为缺乏，源头活水不够。非公企业和社会组织发展的不确定性和用工制度的灵活性，造成员工流出流入相对频繁，且苗子成材需要周期，党员培养对象甚至刚发展为党员因离职跳槽等原
因转出，发展党员过程普遍存在入党积极分子培养联系难、跟踪考察难、户口所在地和企业党组织双政审制度执行难等问题，发展党员计划难完成，甚至出现个别基层党组织发展党员降格以求现象，近年在新发展党员中推优和先进模范减少幅度较大。年至年，市非公企业发展党员名，仅占同期发展党员总数%;社会组织发展党员名，仅占同期发展党员总数%。县、县、县均存在年无新发展党员企业。县非公企业和社会组织因员工流失，今年名入党积极分子中仅名培养为党员发展对象。区年家非公企业和社会组织党组织有家未完成党员发展计划。区控股集团有限公司党支部年推荐入党积极分子中%人员辞职。区科技园党总支发展名入党积极分子和名入党申请人因离职中断入党程序。宜阳县年在非公企业和社会组织中推优党员数不到年的一半。
三是党建力量相对薄弱，发挥作用不够。非公企业和社会组织虽实现党组织联合建、挂靠建全覆盖，但分散管理、管理缺位的问题不同程度存在。一方面，党务工作者队伍建
设不够。非公企业和社会组织流动性大导致专职党务工作者年年换新人，业务不熟;下派党务工作者%以上为兼职，精力有限。同时，针对企业党务干部的培训范围小次数少，未能实现全员覆盖，对发展党员工作政策和程序把握不准，感到无从下手。另一方面，联合党组织的党员发展培养活动开展不够。大部分党组织存在重组织建设、轻作用发挥的问题，区域联建因跨行业党员相互陌生、时间分散，行业联建因党员地域分散，无法经常开展活动，党员同志对不在一个单位要求入党的同志认识不够，制约了党建工作开展，党组织政治优势和组织优势难发挥。县家两新企业均无专职党务干部，区%以上两新党组织没有党务专干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不足。区存在名党建指导员兼任个联合党支部、家两新组织的情况，精力严重不足。市近%的党务工作者反映参加业务学习和培训机会较少(县非公企业和社会组织党务工作者全是所属乡镇(街道)招商办党员干部兼职，近%党务工作者反映参加党建业务学习和培训机会较少。)县个非公企业和社会组织党组织中有个是联合党支部，因开展活动时间自主性不足等原因，组织生活流于形式现象突出。区集团部分党员离职后，党组织
关系未及时转出，影响组织生活开展。服饰有限公司年未发展党员。(县鞋业有限公司党支部、县实验室设备有限公司党支部至今未能成功发展党员)四是重视程度仍然不高，内生动力不足。一方面，部分
非公企业主是非中共党员身份，虽接受党建工作安排部署，但重业务、轻党建的思想普遍存在，社会组织也更重社会效益。党建与经营两张皮导致政策执行上存在偏差和党员权力义务的不统一，从党员中优先考虑选拔中层干部的工作开展不够，发展党员内生动力不足，影响部分优秀青年入党热情。另一方面，一些党员因岗位性强、参与组织生活自主时间少，存在合意就留，不合意就走的临时雇员心态，把企业和企业党组织混同起来，对党的工作持无所谓态度，甚至存在个别党员考虑到工作不稳定性或年纪大等因素，不主动表明党员身份，成了口袋党员和隐形党员，真正在生产一线中稳定发挥先锋模范作用的党员人数偏少，党员发展缺乏群众基础，直接影响员工入党积极性。县家两新组织中，名企业主是非党，仅家企业主是党员且担任支部书记。食品股份有限公司员工人，年仅人提交入党申请书。(县机械科技有限公司成立党支部年来，只有人提交入党申请。)区%的非公企业没有党员。
建议：一是抓好源头培养，发展过程严设防火墙，多看达标指标，少看数字指标，确保发展质量。在严格控制队伍发展总数的前提下，发展指标适当向发展强、党建强的非公企业和社会组织倾斜，严格控制党建基础较差、党组织活动开展不规范企业的发展计划。二是创新党组织活动方式和工作方式，抓好党建工作指导员队伍建设，建立入党积极分子
动态跟踪信息库，扎实做好手续接转、培养考察等工作，逐步实现党建工作制度化。三是强化针对党务工作者和先进党员的激励保障，有计划吸收优秀技术骨干和管理人员入党，有意识在岗位空缺时优先推荐党员优秀人才，在业务培训、政治荣誉及职务晋升等方面予以适当倾斜。四是积极做好在企业家中发展党员工作，发挥企业家参政议政作用。加大党建促发展先进典型的选树和宣传力度，引导企业家支持党建工作。
篇十一：规划编制座谈会发言
le>在矿产资源规划编制座谈会上的总结讲话-百度文库在矿产资源规划编制座谈会上的总结讲话结讲话
自去年___月份全国矿产资源规划编制工作座谈会以来，各地高度重视规划编制工作，精心___，开拓创新，规划编制工作取得了重要进展，三分之二的省区市已经通过了规划成果预审。本次研讨会的目的是在规划编制的关键阶段，研究解决好规划编制中存在的必须解决的问题，确保高质量地完成规划编制。会上，大家交流了经验，进行了深入讨论，明确了要求，提出了许多很好的意见和建议，普遍反映收获很大。会议开得很成功，大家对全面完成规划编制工作坚定了信心，达到了预期目的。大家针对全国规划提出的意见和建议，我们将进行认真研究，做好对全国规划
文本的修改完善。下面，我就进一步做好省级矿产资源规划工作谈三方面意见。
一、充分认识矿产资源规划的重要地位和作用
矿产资源规划是我部重要职能之一。在《矿产资源法》及其实施细则中已明确了规划的法律地位，___批复首轮规划时就明确：“矿产资源规划是矿产资源勘查和开发利用的指导性文件，是依法审批矿产资源勘查、开采活动的重要依据，要严格按照规划的要求，加强对矿产资源勘查和开发利用的监督管理”。并提出要通过规划“加强矿产资源勘查工作，切实做好矿产资源开发利用的宏观调控，促进矿产资源勘查和开发利用的合理布局，妥善处理好资源开发与环境保护的关系”。
为编制好第二轮规划，曾培炎副总理明确要求并专门批示：规划是统筹资源管理的“龙头”，要加强和改善对矿产资源开发的宏观调控，严格执行规划审
查制度，发挥规划的指导作用，保障我国矿业持续健康发展。徐绍史部长在全国矿产资源规划编制工作座谈会上明确指出，“矿产资源规划是落实国家矿产资源战略和重大部署的重要手段，是实施矿产资源政策的重要载体，是指导矿产资源勘查、开发、管理、保护与合理利用的重要方面有哪些。规划内容还存在哪些缺陷。规划深度是否满足管理的需要。都要在规划编制中认真研究和加以解决，要在规划的科学性和可操作性方面再上一个台阶。按照全国矿产资源规划编制领导小组
第二次全体会上达成的共识，矿产资源管理的基本链条可以概括为：矿产资源调查评价—制定规划—矿业权设置—配置矿业权—监督管理。即：首先做好矿产资源调查评价，在此基础上科学编制规划，然后是严格依据规划，合理设置矿业权，并通过加强对勘查开采活动的监管，实现]勘查有序、开发规范。（范本）
在规划编制第一次领导小组会议
上徐绍史部长提出全国矿产资源规划的“规划定位要高、立意要新”，对于省级规划也要切实落实徐绍史部长对规划的要求，同时要体现特色和可操作性。省级规划必须结合地方经济发展需要，落实节约资源与保护环境的基本国策，必须统筹安排矿产资源勘查、开发、保护与合理利用，促进矿业又好又快发展。
二、认真修改完善省级矿产资源规划
研讨中，大家反映了规划编制中存在的一些问题，并提出了进一步提高规划成果质量的意见建议。结合对已经上报的___个省级规划预审稿的分析研究，下面就如何进一步完善省级矿产资源规划从九个方面提出一些具体意见。
关于现状与形势分析
1.要体现首轮规划实施的成效与问题
述，可以单独列一部分，也可结合现状形势来阐述。
篇十二：规划编制座谈会发言
le>2021——2025年十四五规划编制工作座谈会上的发言材料和“十四五”规划数字经济高质量发展心得稿合-百度文库2021——2025年十四五规划编制工作座谈会上的发言材料和“十四五”规划数字经济高质量发展心得稿合编
2021年十四五规划编制工作座谈会上的发言材料1780字范文
尊敬的×：
我是
“两新”组织党工委书记×。首先，感谢市委和各位领导给我这次交流发言的机会。可以说，能够代表广大
“两新”组织为我市“十四五”规划编制工作建言献策，我今天非常激动、同时也倍感自豪。“十三五”期间，在市委市政府的英明领导下，各级组织部门持续加强非公有制企业和社会组织党员队伍建设工作，但基层反映，在发展党员的实际工作中存在一些问题。
一是发展指标总额偏紧，结构比例不均衡。目前非公企业和社会组织面广量大，年轻人和高素质人才集聚，但发展党员存在数量偏少、比例偏低、增速不合理的问题，与企业蓬勃发展的态势形成对比。×县非公企业和社会组织现有党员×名，仅占全县从业人员总数的×%，占全县党员总数的×%，近三年新发展党员×名，仅占同期新发展党员总数的×%。×区非公企业和社会组织从业人口占总人口比值从×年的×%增长为×的×%，而发展党员同比仅增长×个百分点。究其原因，一些基层党组织不能准确把握党员发展数量和质量的辩证关系，对党员队伍结构研究不够，对企业实际现状调研较少，忽
视当前非公企业和社会组织的发展活力和潜力，单纯以党员基数分指标、卡比例，简单对非公企业和社会组织分配党员发展计划偏紧，而且分配到各企业各组织计划“旱涝不均”，有的分配较多难以完成，而有的分配较少无法满足需求。×市×家大型非公企业拥有员工×万人，×年发展党员×人，×年发展计划仅×人。×集团×年上半年收到入党申请×份，但年度党员发展计划仅×人(×县×医疗集团×年收到入党申请书×份，党员发展计划仅×人。)。×县×年×个非公企业和社会组织党组织，仅
×个非公企业党委分配了党员发展计划，其他的则需到挂靠乡镇(街道)党委争取名额。
二是培养对象较为缺乏，源头活水不够。非公企业和社会组织发展的不确定性和用工制度的灵活性，造成员工流出流入相对频繁，且“苗子成材”需要周期，党员培养对象甚至刚发展为党员因离职跳槽等原因转出，发展党员过程普遍存在入党积极分子培养联系难、跟踪考察难、户口所在地和企业党组织“双政审”制度执行难等问题，发展党员计划难完成，甚至出现个别基层党组织发展党员降格以求现象，近年在新发展党员中推优和先进模范减少幅度较大。×年至×年，×市非公企业发展党员×名，仅占同期发展党员总数×%;社会组织发展党员×名，仅占同期发展党员总数×%。×县、×县、×县均存在×年无新发展党员企业。×县非公企业和社会组织因员工流失，今年×名入党积极分子中仅×名培养为党员发展对象。×区×年×家非公企业和社会组织党组织有×家未完成党员发展计划。×区×控股集
团有限公司党支部×年推荐入党积极分子中×%人员辞职。×区×科技园党总支发展×名入党积极分子和×名入党申请人因离职中断入党程序。宜阳县×年在非公企业和社会组织中推优党员数不到×年的一半。
三是党建力量相对薄弱，发挥作用不够。非公企业和社会组织虽实现党组织联合建、挂靠建全覆盖，但分散管理、管理缺位的问题不同程度存在。一方面，党务工作者队伍建设不够。非公企业和社会组织流动性大导致专职党务工作者年年换“新人”，业务不熟;下派党务工作者×%以上为兼职，精力有限。同时，针对企业党务干部的培训范围小次数少，未能实现全员覆盖，对发展党员工作政策和程序把握不准，感到“无从下手”
。另一方面，联合党组织的党员发展培养活动开展不够。大部分党组织存在重组织建设、轻作用发挥的问题，区域联建因跨行业党员相互陌生、时间分散，行业联建因党员地域分散，无法经常开展活动，党员同志对不在一个单位要求入党的同志认识不够，制约了党建工作开展，党组织政治优势和组织优势难发挥。×县×家“两新”企业均无专职党务干部，×区×%以上“两新”党组织没有党务专干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不足。×区存在×名党建指导员兼任×个联合党支部、×家“两新”组织的情况，精力严重不足。×市近×%的党务工作者反映参加业务学习和培训机会较少(×县非公企业和社会组织党务工作者全是所属乡镇(街道)招商办党员干部兼职，近×%党务工作者反映参加党
建业务学习和培训机会较少。)×县×个非公企业和社会组织党组织中有×个是联合党支部，因开展活动时间自主性不足等原因，组织生活流于形式现象突出。×区×集团部分党员离职后，党组织关系未及时转出，影响组织生活开展。×服饰有限公司×年未发展党员。
“十四五”规划数字经济高质量发展心得体会2800字范文稿
当前，以信息技术和数据作为关键要素的数字经济蓬勃发展，并成为推动各国经济增长的重要力量。经过近年快速发展，我国已成为名副其实的数字经济大国。“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期，准确研判“十四五”时期国际政治经济地缘新特征新变化新趋势，对于维护延长我国重要战略机遇期、推动实现我国经济社会高质量发展以及增强提升国际塑造力影响力引导力都具有重大现实意义。
把握数字经济战略机遇，加快推进“十四五”数字经济发展，不仅有利于进一步提升我国经济发展活力、增强社会前进动力，更有利于推动我国经济转型升级和高质量发展，抢占全球数字经济发展制高点。深入贯彻落实国家重大方针政策，系统谋划、统筹推进数字经济强国建设发展对于我国而言意义重大影响深远。
加快发展数字科技，为建设数字经济强国提供坚强基石。尽管我国是数字科技应用大国，却不是数字科技研发强国，很多核心技术依然受制于人。因此，须加强数字科技关键技术攻关和布局，以数字科技大突破带动数字经济大发展。
一是采取清单制梳理我国数字科技的短板软肋，短期内寻找可靠的替代源和备份源，使“卡脖子”技术不因外国的封锁而断供。
与此同时，发起专项研发计划，集中力量攻克核心电子元器件、高端芯片、操作系统、数据库、工业软件等短板，补齐数字科技研发链。二是面向数字科技前沿领域，设立国家或世界实验室，牵头发起全球大科学计划或工程，更多更好利用全球创新资源，主动嵌入全球数字科技创新链条和生态系统，吸引和积聚全球创新人才。三是支持数字科技试点应用，积极利用智慧城市、智能工业、智慧医疗等发展契机，推进数字新科技先行应用，为数字科技应用提供试验平台和应用场景，在应用中不断完善技术，推动数字经济发展。
加快推进数字基建，为建设数字经济强国提供有力支撑。我国在发展数字基建方面处于起步阶段，相对而言比较滞后。由此，应科学决策、统筹布局，把数据中心、场景中心、区域中心、应用中心有效结合。
一是正确处理好政府和市场之间的关系。政府要有战略导向和规划牵引，前瞻布局数字基础设施，与此同时，推动交通、能源、水利、市政等传统基础设施数字化升级。进一步放开市场准入，发挥市场在
资源配置中的决定性作用，激发社会投资的积极性主动性，把“有为政府”和“有效市场”紧密结合，共同构建数字基础设施体系。二是正确处理好中央政府和地方政府之间的关系。对于中央政府而言，做好数字经济发展的顶层设计，通过制定行业规则、设施标准、规划布局、互联互通等，引导数字基础设施的有效投资和有序建设。对于地方政府而言，充分考虑本地发展情况和财力承受情况，尤其要根据实际需求开展数字基建，提高资源配置效率，注意避免一哄而上，形成重复建设、资源浪费。三是正确处理好供给和需求之间的关系。以需求为牵引，把应用场景建设置于数字基建的重要位置，鼓励大型龙头企业和平台企业依托自身需求参与数字基建，并开放为社会使用，实现数字基建供给和需求精准匹配。合理跨区域布局数字基建，将数字基建同金融、物流、交易市场等渠道打通，形成产业链应用生态。
加快发展数字贸易，为建设数字经济强国提供强大引擎。随着5G等数字技术的应用和发展，以B2B为主导的产业互联网推动的企业间数字贸易将成为拉动我国数字经济发展的另一强大引擎。须顺势而为，充分发挥我国在电子商务领域的先行优势，依托消费互联网与产业互联网双轮驱动数字贸易发展，进一步提升我国数字经济的效益与质量。
一是继续做大做强消费互联网驱动的数字贸易，利用数字技术“在线化、无接触、可传输”特性，进一步提升产品与服务的数字化水平，大力发展跨境电商、数字娱乐、在线教育、远程医疗等新兴业态，为人民群众美好生活提供更多高端便捷的消费选择。加大主要电商平台
的全球化战略布局，通过收购或自建本土化网站，建设更多海外仓、展贸中心和营销服务中心等，带动更多中国产品与服务进入海外市场，形成国内国外双循环，拓展我国数字经济发展空间。二是培育壮大产业互联网驱动的数字贸易。制订实施产业互联网国家战略，构建多层联动的产业互联网平台，推动更多企业“上云用数赋智”，支持打造“研发+生产+供应链”的数字化产业生态，共享产能、技术、数据、人才、市场、渠道、设施等，促进产业互联网带动的新型数字贸易快速发展，使其尽快成为推动我国数字经济发展的强大引擎。
稳步推进数字货币，为建设数字经济强国提供有力抓手。当前，各国高度重视数字货币的研究与实践，竞相加快央行数字货币布局。对于我国而言，以微信、支付宝为代表的零售支付体系发达，同时，较早启动了央行数字货币的理论研究，加快了央行数字货币试点落地步伐。展望未来，须顺应全球数字货币发展趋势，及早谋划、动态应对、争取主动。
一是加快战略布局，协同推进人民币数字化与国际化工作，实现国际国内同步部署，强化央行数字货币与数字贸易、数字经济的联动发展，助力人民币更好承担国际贸易、跨国投资的计价、支付、结算职能并发挥世界储备货币角色。二是积极开展试点示范，在试点探索的基础上，优先选择自由贸易试验区、自由贸易港等先进地区整体落地，及时总结央行数字货币发行、运营与管理经验，有序推动央行数字货币多场景推广应用进程。与此同时，积极借鉴国际先进经验，探索央
行数字货币与其他零售移动支付方式联动互促、协同发展的模式与路径。三是深化系统研究，加强央行数字货币对货币政策、金融运行体系及国际金融格局影响的分析研究，包括短期影响和长期影响、现实影响和预期影响、直接影响和关联影响等，推动数字货币法律体系、监管体系与风险防范体系建设。
加快完善数字治理，为建设数字经济强国提供制度保障。数字经济正在重塑经济社会运行模式和运行规则，对传统治理方式构成巨大挑战，提高数字化治理水平、为数字经济营造良好发展环境具有重要意义。
一是以包容审慎为导向，形成正向治理。基于鼓励创新、包容审慎的原则，制定和完善数字经济监管规则，为新业态新模式发展提供试错空间，激发社会创造力。完善数字经济政策激励机制，推进数字政策的跨地区、跨层级、跨部门协同。二是以互利共赢为导向，参与和引导全球治理。坚持以多边主义原则，推动全球数字经济治理体系的共建、共治、共享，充分发挥数据要素对全球创新和经济增长的推动作用。加强技术、标准、规则对接，明确各类数据治理主体的责任和行为边界，维护各国在数字领域的主权、安全、发展利益，特别是要维护好发展中国家的权利，加快消除数字鸿沟。三是以底线监管为导向，促进安全治理。综合考虑技术、法律、经济与国家安全等因素，重点研究解决好数字税收征管、数据有序自由流动、公民隐私保护、知识产权保护、反垄断与公平竞争等数字治理重大课题，制定包括供
应链安全、信息安全、总体经济安全等在内的数字经济安全制度体系，为数字经济发展保驾护航。
