关于以高质量发展推进中国式现代化发言材料
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经济规模的较快增长与人均GP水平不断提升，是一个国家持续发展以及迈向现代化的重要基础。党的二十大报告指出：“到二〇三五年，我国发展的总体目标是：经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升，人均国内生产总值迈上新的大台阶，达到中等发达国家水平。”假定其他条件不变，要在2035年人均GP水平赶上中等发达国家水平，要求GP总量或人均收入水平翻一番，相应的年增长率平均要达到4.73%。不过，如果按照既有增长路径，2020—2035年中国GP增速的均值将仅为3.8%左右，这就难以实现人均实际GP翻一番的目标。虽然说现代化不等于经济增长，但是现代化绝对离不开经济增长，后者是基础。
“双碳”是中国式现代化实现绿色发展的重要约束条件
现阶段中国的碳排放总量居世界第一位。20**年，中国碳排放量高达105亿吨，占全球总量的30%。在中国式现代化把超过当代发达国家人口总和的14亿人带入现代化、改变人类现代化版图的同时，会给自然环境资源带来怎样的影响?尤其是对能源消耗的增长和对温室气体排放的控制，将成为人们普遍关注的重要问题。而且，在中国式现代化过程中，中国经济总量将继续大幅提升。如果能源消耗强度和双碳排放强度按目前水平不变，那么全球能源和环境条件将难以承受。
作为一个负责任的大国，中国政府曾多次向国际社会作出碳排放方面的减排承诺。2009年11月26日，中国政府宣布控制温室气体排放的行动目标，明确承诺到2020年单位国内生产总值的二氧化碳排放量较2005年下降40%~45%。到2015年，又进一步作出碳排放达峰的时限。2015年6月30日，中国向联合国气候变化框架公约秘书处提交了应对气候变化国家自主贡献文件（《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》），进一步承诺到2030年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%，二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰。2020年9月，*****代表中国向世界作出承诺，“二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。这既是实现中国式现代化的必然要求，也是探寻环境和气候变化与经济社会发展矛盾这一世界性难题的“中国方案”。
实现“双碳”目标面临的约束和挑战
碳达峰、碳中和是影响中国经济短期表现的重要因素和中长期结构性改革的构成要素。中国实现碳达峰、碳中和也面临若干重要约束条件与需要克服的问题。
第一，经济增长与碳减排的权衡取舍。据测算，现阶段人类经济活动中，碳排放量与经济总量的相关系数高达0.67。随着碳约束的收紧，减排的经济成本迅速提高。在我国当前技术和结构条件下，如果生产性排放量约束在90亿~98亿吨之间，则碳排放量的平均影子价格为428元/吨，即减少1吨二氧化碳排放使得GP减少428元：如果生产性排放量约朿在80亿~90亿吨之间，则碳排放的平均影子价格为4229元/吨，即减少每吨二氧化碳排放GP降低4229元。如何实现减排不减经济体量?
第二，保持制造业比重稳定与减排任务之间的矛盾。进入21世纪后，碳排放量增长率与产业结构的相关系数高达0.71以上。以高质量发展推动中国式现代化，需要高质量的稳定的制造业发展。但同时，当前制造业又是中国能源消费最大，碳排放最多的部门。由此，保持制造业比重稳定的目标对减排任务提出了新挑战。
第三，城市化加速与减排任务之间的矛盾。城市是碳排放的主要生产者，是能源消耗和温室气体排放的主体，也是开展碳减排行动和实施低碳发展战略的重要主体。相关研究显示，城市经济总量约占全球GP的80%，其能源消耗量约占全球能耗总量的67%~76%，所产生的二氧化碳排放量约占全球排放量的71%~76%。发达国家的城市化平均水平是80%，而我国的城镇化率现在是65.2%，距离完成城市化目标还有一段距离。
第四，碳排放和能源禀赋结构的矛盾。中国以煤炭为主的能源结构是排放总量高、强度大的重要原因。以煤炭为主的能源生产结构是由中国能源资源禀赋所决定的。在这种能源禀赋和结构下，要实现碳减排目标，将面临严峻挑战。
第五，碳排放和扩大出口需求的矛盾。碳税征收和碳排放量账户均是基于生产方而不是基于消费侧。中国基于消费的碳排放量比基于生产的碳排放量低14%，是贸易隐含碳排放的最大净出口国。中国作为商品出口大国，其账户中的碳排放量最终出口到其他国家或地区使用或消费。在短期内调整这种国际格局非常困难。
以高质量发展推进中国式现代化
假定能源消费强度和碳排放强度不变，那么，伴随着到2035年GP总量较2020年按可比价格翻一番，全球的能源和碳排放约束能力恐怕难以支撑中国的现代化目标。而且，中国人口老龄化的步伐在不断加快。1962年出现了中国历史上出生人口最多的婴儿潮。进入2022年后，这部分人逐渐步入老龄化，退出劳动力市场，导致劳动力急剧下滑。劳动力急剧下滑势必会影响中国中长期经济增长。因此，无论是从新动能的增长，还是从约束条件的变化来看，中国都需要高质量发展。高质量发展的基本要求是：在宏观上必须是供求均衡的发展，以高质量供给创造需求，以市场有效需求牵引供给；在微观上必须是高效率的发展，以要素和全要素生产率提高为主要动能；在结构上必须是协调的发展，城乡间、产业间、区域间提高协调性，克服“二元性”；高质量发展是开放的发展，高水平制度性开放是中国式现代化的必由之路；高质量发展是安全的发展，大国要立足形成强大国内市场，形成具有较强抗冲击能力的产业链供应链。
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。实现高质量发展，必须实现发展方式的根本性转变，最重要的就是要贯彻新发展理念。把新发展理念转化为实践，必须通过构建现代化经济体系实现。构建现代化经济体系是贯彻新发展理念、引领发展方式根本转变、推动经济高质量发展的路径和方式。构建新发展格局的战略目标在于加快建设现代化经济体系，战略基点在于扩大内需，战略方向在于深化供给侧结构性改革，战略支撑在于科技创新，战略前提在于高水平开放，战略突破在于培育新的区域性增长极。2023年1月31日，******在中共中央政治局第二次集体学习时强调：“只有加快构建新发展格局，才能夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性，才能在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断，胜利实现全面建成社会主义现代化强国目标。”
中国特色社会主义政治经济学要回答如何实现发展方式转变这一重要问题以及如何实现高质量发展这一主题。当然，中国特色社会主义政治经济学要回答时代之问、中国之问、世界之问。创新和发展中国特色社会主义政治经济学，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，结合中国实践进行更为深入的探索，不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界。
