EPC总承包招标施工招一期设计全招可以吗（3篇）EPC总承包招标施工招一期设计全招可以吗 EPC工程总承包招标工作指导规则 为了帮助招标人做好EPC工程总承包招标工作，降低合同风险，特制定本指导规则，供招标人参考。 一下面是小编为大家整理的EPC总承包招标施工招一期设计全招可以吗（3篇）,供大家参考。
篇一：EPC总承包招标施工招一期设计全招可以吗
EPC工程总承包招标工作指导规则为了帮助招标人做好EPC工程总承包招标工作，降低合同风险，特制定本指导规则，供招标人参考。
一、EPC工程总承包的定义
EPC(Engineering-Procurement-Construction)，即“设计采购和施工”模式，又称交钥匙工程总承包模式。业主与工程总承包商签定工程总承包合同，把建设项目的设计、采购、施工和调试服务工作全部委托给工程总承包商负责组织实施，业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制。设计、采购和施工的组织实施采用统一策划、统一组织、统一指挥、统一协调和全过程控制。
二、EPC工程总承包的投标条件
目前EPC工程总承包招标的适用依据主要是《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市[2003]30号）。在设置投标条件时可淡化资质管理，实行能力认可，在工程实施时回归资质管理，由有相应资质的单位分别承担设计、施工任务。招标人可按下列方式之一设置投标条件：
（一）具有工程总承包管理能力的企业，可以是设计、施工、开发商或其他项目管理单位；
（二）具有相应资质等级的设计、施工或项目管理单位独立或组成联合体投标。
由于目前建筑市场上具有工程总承包业绩的单位较少，在招标时不宜将工程总承包业绩作为投标条件，以促进工程总承包行业的发展。
三、EPC工程总承包招标一般应明确的招标需求
EPC工程总承包招标可以在完成概念方案设计之后进行，也可以在完成方案设计之后进行，即方案未定的EPC工程总承包招标和方案已定的EPC工程总承包招标。无论哪种方式，一般应至少明确以下招标需求：
（一）细化建设规模：房屋建筑工程包括地上建筑面积、地下建筑面积、层高、户型及户数、开间大小与比例、停车位数量或比例等；市政工程包括道路宽度、河道宽度、污水处理能力等。
（二）细化建设标准：房屋建筑工程包括天、地、墙各种装饰面材的材质种类、规格和品牌档次，机电系统包含的类别、机电设备材料的主要参数、指标和品牌档次，各区域末端设施的密度，家具配置数量和标准，以及室外工程、园林绿化的标准；市政工程包括各种结构层、面层的构造方式、材质、厚度等。
（三）划分工作责任：除设计施工以外的其他服务工作的内容、分工与责任。
（四）房屋建筑工程还应明确是否采取工业化建造方式、是否采用BIM技术等。
四、EPC工程总承包的计价模式
EPC工程总承包招标在需求统一、明确的前提下，由投标人根据给定的概念方案（或设计方案）、建设规模和建设标准，自行编制估算工程量清单并报价。建议采用总价包干的计价模式，但地下工程不纳入总价包干范围，而是采用模拟工程量的单价合同，按实计量。如果需约定材料、人工费用的调整，则建议招标时先固定调差材料、人工在工程总价中的占比，结算时以中标价中的工程建安费用乘以占比作为基数，再根据事先约定的调差方法予以调整。
如果EPC工程总承包招标时，不确定建设规模与建设标准，不采用总价包干合同，而是采用下浮率报价与最终批复概算作为上限价的结算方式，一方面中标人在设计时偏好采用利润率高的材料或无法定价的设备，发包人在工程监管时存在较大难度和廉政风险；另一方
面，措施费用由于难以定价，在合同执行过程中，可能存在管理难度和较大廉政风险；再一方面由于开口合同，上限价与概算批复额度相关，中标人存在不当谋利的可能。
五、EPC工程总承包定标准备工作
EPC工程总承包一般采取定性评审、评定分离的招标方式，招标人在定标之前需做好以下准备工作：
（一）谨慎认定投标人的工程总承包管理能力与履约能力
1.是否具有工程总承包管理需要的团队；
2.工程总承包管理团队的主要人员是否具有较为丰富的工程管理经验；
3.投标人是否建立了与工程总承包管理业务相适应的组织机构、项目管理体系；
4.投标人的整体实力、财务状况和履约能力情况。
（二）投标人是否进行一定程度的设计深化，深化的设计是否符合招标需求的规定。
（三）考核投标报价是否合理。主要考核投标人是否编制了较为详细的估算工程量清单，估算工程量清单与其深化的设计方案是否相匹配，投标单价是否合理。
如果投标人报价时只有单位指标造价，如每平米造价、每延米造价等，或者只有单位工程合价、工程总价，则可能无法判断其投标报价是否合理，招标人在定标时可优先选择能判定为报价合理的投标人。
六、EPC工程总承包招标注意事项
传统招标模式由招标人提供设计图纸和工程量清单，投标人按规定进行应标和报价，而EPC工程总承包招标时只提供概念设计（或方案设计）、建设规模和建设标准，不提供工程量清单，投标人需自行编制用于报价的清单，因此招标时应注意以下事项：
（一）确定合理的招标时间，确保投标人有足够时间对招标文件进行仔细研究、核查招标人需求、进行必要的深化设计、风险评估和估算。
（二）参照国际咨询工程师联合会（FIDIC）《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》与《生产设备和设计-施工合同条件》拟定合同条款。
（三）改变工程项目管理模式，发包人对承包人的工作只进行有限的控制，一般不进行过程干预，而是在验收时严格按建设规模和建设标准进行验收，只有达到招标需求的工程才予以接收。EPC工程总承包工程可不实行工程监理，发包人也可仍然聘请工程监理，但是对工程监理的工作内容与工作形式进行适当调整。
（四）招标过程中，允许投标人就技术问题和商务条件与招标人进行磋商，达成一致后作为合同的组成部分。
（五）工程款支付不宜采用传统的按实计量与支付方式，可采用按比例或按月度约定额度支付方式。
（六）慎重选择定标方法，目前建筑市场中具备工程总承包管理能力和经验的承包人较少，不宜采用较大范围的直接抽签或较大范围的票决抽签定标方式。
四、一辈子孤单并不可怕，如果我们可以从中提炼出自由，那我们就是幸福的。许多长久的关系都以为忘记了当初所坚持与拥有的，最后又开始羡慕起孤单的人。
五、恋爱，在感情上，当你想征服对方的时候，实际上已经在一定程度上被对方征服了。首先是对方对你的吸引，然后才是你征服对方的欲望。
六、没有心如刀割，不再依依不舍，只有，沉默相隔……
七、和你在一起只是我不想给任何人机会。
二十七、这个世界就这么不完美。你想得到些什么就不得不失去些什么。
二十八、有的人与人之间的相遇就像是流星，瞬间迸发出令人羡慕的火花，却注定只是匆匆而过。
二十九、无数次在梦的意境，勾勒你的样子，那样的虔诚，和你的心灵一样，一生刻骨。
三十、有叛你，你却想挽回。有人不爱你，你却讨好他。何必为爱委屈自己。一个人如真心爱你，绝不会对你忽冷忽热；一个人如真心想追你，绝不会跟你玩暧昧。与其卑微的恋爱，不如选择单身。
人背
篇二：EPC总承包招标施工招一期设计全招可以吗
工程总承包（EPC等）的招标规则一、工程总承包的定义北京市建诚律师事务所李辉
建设项目工程总承包是依据合同约定对建设项目的设计、采购、施工和试
运行实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包是指从事工程总承包的企业受
业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣
工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质
量、安全、工期、造价全面负责。
二、工程总承包模式
1、E+P+C模式（设计采购施工）/turnkey交钥匙总承包
设计采购施工总承包（EPCH卩Engineering设计）、Procurement（采购）、Construction（施工）的组合）是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，是我国目前推行总承包模式最主要的一种。
2、E+P+CM模式（设计采购与施工管理总承包）
设计采购与施工管理总承包（EPCM即Engineering设计）、procurement（采
购）、Constructionmanagement（施工管理）的组合）是国际建筑市场较为通行的项
目支付与管理模式之一，也是我国目前推行总承包模式的一种。
3、D+B模式（设计+施工总承包）
设计—施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计
和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，还可以采用
E+P模式（设计+米购总承包）、P+C模式（米购+施工总承包）等方式。
三、工程总承包的招标范围
目前未有明确的法律法规对招标范围明确界定，但根据《招投标法》及发
改委的范围规定，在必须招标的范围内的仍须进行招投标，1/3国务院关于《必须招标的工程项目规定》的批复（国函〔
2018〕56号）：
2018年
3月
8日，国务院批复了发改委的《必须招标的工程项目规定》（以下
简称《规定》），《规定》将施工单项合同数额标准从
200万提高到
400万，与工程建设密不可分的重要设备、材料等货物的采购从
100万提高到
200万，勘察、设计、监理等服务的采购从
50万提高到
100万，并且取消了项目总金额
3000万的限制！规定自
2018年
6月
1日起施行，《工程建设项目招标范围和
规模标准规定》同时废止。
《住房城乡建设部建筑市场监管司关于征求房屋建筑和市政基础设施项目
工程总承包管理办法
（征求意见稿）》第九条：（发包方式）建设单位可以依法采
用招标或者直接发包的方式选择工程总承包单位。工程总承包项目范围内的设
计、采购或者施工中有任一项属于依法必须招标的，应当采用招标的方式选择
工程总承包单位。
地方上的招标导则也体现了这一原则，《江苏省房屋建筑和市政基础设施
项目工程总承包招标投标导则》：第三条本省行政区域内，国有资金占控股或
者主导地位的房屋建筑和市政基础设施项目，其工程总承包招标投标活动适用
本导则。第四条工程总承包项目范围内的设计、采购和施工中有任一项属于依
法必须招标的，应当采用招标方式选择工程总承包单位。
四、工程总承包的投标条件
《建设部办公厅关于工程总承包市场准入问题的复函》（建办市函
[2003]573号）：按照我部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指
导意见》（建市
[2003]30号）的规定，《工程总承包资格证书》废止之后，对
从事工程总承包业务的企业不专门设立工程总承包资质。具有工程勘察、设计
或施工总承包资质的企业可以在其资质等级许可的工程项目范围内开展工程总
承包业务。因此，工程设计企业可以在其工程设计资质证书许可的工程项目范
围内开展工程总承包业务，但工程的施工应由具有相应施工承包资质的企业承
担。
具体工作及分包仍需要资质。《建设项目工程总承包管理规范》
GB／
T50358-2015.1.1工程总承包项目的设计必须由具备相应设计资质和能力的企业承担。
7.1.1工程总承包项目的施工必须由具备相应施工资质和能力的企业承担。
《深圳市住房和建设局关于印发＜EPC工程总承包招标工作指导规则（试
行）
2/3＞的通知》：招标人应是具有工程总承包管理能力的企业，可以是设计、施
工或项目管理单位；具有相应资质等级的设计，施工或项目管理单位或组成联
合体投标，由于目前建筑市场上具有工程总承包业绩单位比较少，在招标时不
宜将工程总承包业绩作为投标条件，以促进工程总承包行业的发展。
五、工程总承包的计价模式
工程总承包招标在需求统一、明确的前提下
,由投标人根据给定的概念方案
（或设计方案）、建设规模和建设标准
,自行编制估算工程量清单并报价。建议采
用总价包干的计价模式
,但地下工程不纳入总价包干范围
,而是采用模拟工程量的单价合同
,按实计量。如果需约定材料、人工费用的调整
,则建议招标时先固定调
差材料、人工在工程总价中的占比
,结算时以中标价中的工程建安费用乘以占比
作为基数
,再根据事先约定的调差方法予以调整。如果工程总承包招标时
,不确定
建设规模与建设标准
,不采用总价包干合同
,而是采用下浮率报价与最终批复概算
作为上限价的结算方式
,一方面中标人在设计时偏好采用利润率高的材料或无法
定价的设备
,发包人在工程监管时存在较大难度和廉政风险
;另一方面
,措施费用由
于难以定价
,在合同执行过程中
,可能存在管理难度和较大廉政风险
;再一方面由于
开口合同
,上限价与概算批复额度相关
,中标人存在不当谋利的可能。
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篇三：EPC总承包招标施工招一期设计全招可以吗
工程总承包(EPC等)的招标规则一、工程总承包的定义
北京市建诚律师事务所
李辉
建设项目工程总承包是依据合同约定对建设项目的设计、采购、施工和试运行实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
二、工程总承包模式
1、E+P+C模式（设计采购施工）/turnkey交钥匙总承包
设计采购施工总承包(EPC:即Engineering(设计)、Procurement(采购)、Construction(施工)的组合)是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，是我国目前推行总承包模式最主要的一种。
2、E+P+CM模式（设计采购与施工管理总承包）
设计采购与施工管理总承包(EPCM:即Engineering(设计)、procurement(采购)、Constructionmanagement(施工管理)的组合)是国际建筑市场较为通行的项目支付与管理模式之一，也是我国目前推行总承包模式的一种。
3、D+B模式（设计+施工总承包）
设计—施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，还可以采用E+P模式（设计+采购总承包）、P+C模式（采购+施工总承包）等方式。
三、工程总承包的招标范围
目前未有明确的法律法规对招标范围明确界定，但根据《招投标法》及发改委的范围规定，在必须招标的范围内的仍须进行招投标，国务院关于《必须招标的工程项目规定》的批复（国函〔2018〕56号）：2018年3月8日，国务院批复了发改委的《必须招标的工程项目规定》（以下简称《规定》），《规定》将施工单项合同数额标准从200万提高到400万，与工程建设密不可分的重要设备、材料等货物的采购从100万提高到200万，勘察、设计、监理等服务的采购从50万提高到100万，并且取消了项目总金额3000万的限制！规定自2018年6月1日起施行，《工程建设项目招标范围和规模标准规定》同时废止。
《住房城乡建设部建筑市场监管司关于征求房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法(征求意见稿)》
第九条：（发包方式）建设单位可以依法采用招标或者直接发包的方式选择工程总承包单位。工程总承包项目范围内的设计、采购或者施工中有任一项属于依法必须招标的，应当采用招标的方式选择工程总承包单位。
地方上的招标导则也体现了这一原则，《江苏省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标导则》：第三条
本省行政区域内，国有资金占控股或者主导地位的房屋建筑和市政基础设施项目，其工程总承包招标投标活动适用本导则。
第四条
工程总承包项目范围内的设计、采购和施工中有任一项属于依法必须招标的，应当采用招标方式选择工程总承包单位。
四、工程总承包的投标条件
《建设部办公厅关于工程总承包市场准入问题的复函》（建办市函[2003]573号）：按照我部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市[2003]30号）的规定，《工
程总承包资格证书》废止之后，对从事工程总承包业务的企业不专门设立工程总承包资质。具有工程勘察、设计或施工总承包资质的企业可以在其资质等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务。因此，工程设计企业可以在其工程设计资质证书许可的工程项目范围内开展工程总承包业务，但工程的施工应由具有相应施工承包资质的企业承担。
具体工作及分包仍需要资质。《建设项目工程总承包管理规范》GB／T50358-20175.1.1工程总承包项目的设计必须由具备相应设计资质和能力的企业承担。7.1.1工程总承包项目的施工必须由具备相应施工资质和能力的企业承担。
《深圳市住房和建设局关于印发
招标人应是具有工程总承包管理能力的企业，可以是设计、施工或项目管理单位；具有相应资质等级的设计，施工或项目管理单位或组成联合体投标，由于目前建筑市场上具有工程总承包业绩单位比较少，在招标时不宜将工程总承包业绩作为投标条件，以促进工程总承包行业的发展。
五、工程总承包的计价模式
工程总承包招标在需求统一、明确的前提下,由投标人根据给定的概念方案(或设
计方案)、建设规模和建设标准,自行编制估算工程量清单并报价。建议采用总价包干的计价模式,但地下工程不纳入总价包干范围,而是采用模拟工程量的单价合同,按实计量。如
果需约定材料、人工费用的调整,则建议招标时先固定调差材料、人工在工程总价中的占比,结算时以中标价中的工程建安费用乘以占比作为基数,再根据事先约定的调差方法予以调
整。如果工程总承包招标时,不确定建设规模与建设标准,不采用总价包干合同,而是
采用下浮率报价与最终批复概算作为上限价的结算方式,一方面中标人在设计时偏好采用利
润率高的材料或无法定价的设备,发包人在工程监管时存在较大难度和廉政风险;另一方面,措施费用由于难以定价,在合同执行过程中,可能存在管理难度和较大廉政风险;再一方面
由于开口合同,上限价与概算批复额度相关,中标人存在不当谋利的可能。
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