群众工作九法学习时报11篇

群众工作九法学习时报11篇群众工作九法学习时报　　物色理论“智脑”沈宝祥　　严谨为学、谦和为人、淡泊处世，这是记者接触中央党校教授沈宝祥最深的印象。采访中，他畅谈了自己早年的“铁蹄生下面是小编为大家整理的群众工作九法学习时报11篇,供大家参考。

篇一：群众工作九法学习时报

　　物色理论“智脑”沈宝祥

　　严谨为学、谦和为人、淡泊处世，这是记者接触中央党校教授沈宝祥最深的印象。采访中，他畅谈了自己早年的“铁蹄生活”和对当前时政理论的观察与思考。老人睿智的目光透过他那酱油瓶底般的眼镜片，闪烁着特有的光芒；皓首稀发，每一根银发似乎充满着理性和思辨。

　　刻骨铭心的早年“铁蹄生活”

　　1932年7月8日，沈宝祥出生于江苏省武进县一个农民家庭。沈宝祥介绍说：“我的父母是地地道道的农民，父亲除了种地、种粮食，还会木工。我们兄弟共有8个，我是老六。”

　　学历史出身的沈宝祥对家乡的历史十分稔熟：三国吴大帝孙权崇尚武功，曾以统一大业为己任，于嘉禾三年(234年)诏复丹徒为武进，取以武而进之意，故名。武进在5000多年前就有人類定居，繁衍生息，新石器时代武进已形成原始村落，现在那里有著名的淹城遗址。

　　退休后，沈宝祥每年都要回家乡走一走，看一看。在这片吴越文明孕育了几千年的土地上，武进就像一块晶莹的绿宝石镶嵌在长江洪流和太湖碧波之间。沈宝祥说，武进人秉承着先人的勤劳和智慧，用汗水和热血编织着光荣与梦想。让他非常骄傲的是，今天的武进已是长江三角洲最有经济活力的腹地。

　　岁月流转，沧海桑田。美丽富饶的长江三角洲在新世纪奏响了中国发展的嘹亮旋律。然而，不堪回首，在抗战岁月里，这块土地却一度被日寇蹂躏着……

　　有一次，沈宝祥在姐姐家突然听说日本人来了，只见“大家跑的跑，躲的躲。我躲在姐姐家楼上，很害怕，听到几声枪响，更是惊恐。过了一段时间，说日本人走了。我到姨母家看到，日本人到他们家把东西翻得乱七八糟”。

　　童年在沈宝祥的记忆里留下的印象并不多，最深的还是与日本鬼子有关的事。“我们家离奔牛镇很近，驻在奔牛火车站的日本兵过一段时间就要到村里来为害。杀人放火，是日本兵初来时的情况。以后，日本兵进村后，首先是搞东西吃，抓鸡杀鸡，杀猪，日本人是将猪剥皮，不是我们农村那样将猪放血去毛的方法。”

　　在抗战岁月里，沈宝祥度过了整整8年铁蹄下的生活，他也从一个幼童成长为一个少年。沈宝祥回忆说：“1945年8月15日，日本天皇宣布无条件投降。那一天，我父亲从奔牛镇上回家，高兴地对我们说，日本人无条件投降了。这正是一个大好消息，大快人心。但在乡下，大家只是内心高兴，相互谈论，也充满希望，并没有热烈的庆祝场面。”

　　尽管沈宝祥的父母亲都不识字，但是他们都很支持子女上学。沈宝祥说，因为家庭困难，加上当年战乱，自己小时候没有系统上过学。“1944年春节后，我才正式上学，上的是小学三年级下学期，进入后跟不上班，特别是算术跟不上。不过，我很努力，学习非常刻苦，这个学期结束时，我考得全班第二名。从此，我一直是班上第一名。”

　　在小学，沈宝祥读了三年半，六年级考入武进奔牛镇中心小学读书。1947年，小学毕业时，沈宝祥以第一名的成绩考入树人中学，“但我不能上学，因为要学杂费，交不起。有人讲，有一个师范学校不收学费，不收住宿费，供你吃饭，我就报名上师范”。

　　尽管当年无锡师范只收90名学生，而有2000多人报名，但是沈宝祥还是脱颖而出，如愿以偿。“农村孩子没有什么理想，小时候，姐姐曾问我，长大了干什么，我说长大了当小学老师。我们那里有尊师重教的风尚，我小时候就有这么一个梦想。”

　　是呀，武进拥有悠久执着的人文传统，儒风蔚然，人才辈出。在中国历史上，曾经出现过1546位武进籍的进士，其民风底蕴可见一斑。自然，这与当地尊师重教的风尚紧密相联。沈宝祥没有想到自己日后倒真与教师这个神圣的岗位结缘，不过他教授的不是小学生，而是党的高级领导干部。

　　“著文只求真”的铁杆网民

　　1949年4月21日，毛泽东**和朱德总司令发布向全国进军的命令。由总前委书记邓小平统一指挥第二、第三野战军于同日晨发起渡江战役。在西起湖口、东到江阴的千里战线上，解放军百万雄师强渡长江，国民党苦心经营了三个半月的长江防线顷刻崩溃。4月23日，沈宝祥的家乡得到解放，国民党政府也由

　　南京逃往广州。这年6月，沈宝祥加入了中国新民主主义青年团。“当时，有一个同学对我悄悄地讲，说他参加了新青团，问我参不参加。我说，。好。于是，填了表格。入团不久，就放暑假，学校开介绍信给我们到地方参加社会实践。开学后不久，我就成为学校团总支的组织委员。”

　　1951年，沈宝祥自无锡洛社乡村师范学校毕业，被分配到江苏无锡农村做一名“农民业余教育专职教师”，即扫盲干部。“我先是任无锡县东亭区扫盲中心校长，干了两三年，后被提为东亭区文教助理，随后任安镇区文教委员，不久到无锡县委宣传部工作，没多久在县文教部从事科学普通工作。”期间，即1953年，沈宝祥光荣加入中国共产党。

　　1957年，沈宝祥响应党“鼓励年轻干部考大学”的号召，作为调干生考入华东师范大学历史系。在校期间，沈宝祥曾任校党支部书记、学生会学习部长和秘书长，并同时出任过校团委统战委员。“平时活动很多，只得周日抓紧时间读书。”

　　1961年大学毕业后，沈宝祥进入中国人民大学中国近代史研究生班学习。在人民大学的3年里，沈宝祥读了许多书，吴晗、吴玉章的教导对他的影响比较大。

　　1965年1月，沈宝祥被分配到了党的最高学府——中共中央党校。在这里，他教书育人，并参与创办了《理论动态》。

　　1992年，应沈宝祥的一再要求，中央党校批准刚到60岁的

　　他从《理论动态》主编的位子上退了下来。1999年3月，沈宝祥又参与了全国全党惟一一张专门讲学习的大报——《学习时报》的创办工作，担任筹备小组副组长。同年9月报纸正式创刊，沈宝祥担任《学习时报》高级顾问。

　　“休言古稀七十整，沧桑变幻伴我行；如荼往事似成烟，从容自在诚如神。”这是沈宝祥在自己70岁的时候为自己写了一首名为《七十感言》的诗。诗言志，晚年的沈宝祥以读书为乐，笔耕不辍，撰写了一批有分量的评论员文章。

　　作为一位学者，除了读书、看报、听广播、看电视外，沈宝祥就经常上网，通过网络收集信息，了解网民关注的时政热点话题。

　　互联网，目前正在成为高层决策与民意互动的一个直接平台。沈宝祥指出，互联网是信息时代的主要标志。通过网络，政府官员能够便捷地深入基层，听民意，聚民智，加快决策科学化。沈宝祥称，网上的民意未加筛选修改，有些是正常渠道听不到的，是原汁原味的。这种“原生态”的群众情绪，有助于政府官员掌握下情。“适应互联网政治发展的要求，政府工作要有新的思维，要创新工作模式，最重要的是要敢于增加透明度，直面群众。”

　　“先生可尊老，神交称同道；著文只求真，人

　　格犹为宝。”2008年教师节到来之时，中央党校副校长李君如特地为沈宝祥题词志贺节日。沈宝祥就是这样，以自己全面、丰富、深厚的知识为功底，凭着自己刚正无阿的胆识和严谨深刻

　　的治学态度，大力张扬思想解放的旗帜，高举独立思考的火炬前行，深得人们的崇敬。

　　以科学的态度研究和宣传中国特色理论

　　时代在不断前进，社会在不断发展，实践在不断深入，理论也必将不断创新和升华，这是不以人的意志为转移的客观规律。纵观科学社会主义发展史，从马克思主义到列宁主义、从毛泽东思想到邓小平理论、再到“三个代表”重要思想与科学发展观，理论随着时代的前进、实践的深入也呈现出了不同的阶段和特点，我们可以把所有这些理论都归入科学社会主义的理论体系。就社会主义在中国的实践来看，沈宝祥提出将我们现在的一套理论命名为“中国特色社会主义理论”或“中国特色社会主义论”。以后，理论发展了，就是丰富和发展了这个理论，不再命名。他指出，社会主义初级阶段要有上百年的时间，而这只是整个建设有中国特色社会主义很长历史过程中的初始阶段，社会主义的建设要几代、十几代、几十代人的奋斗。可以设想，我们的社会主义在它的歷史进程中必然会出现若干个大的发展阶段。若干年后，有中国特色社会主义的发展，有可能出现新的大阶段。与之相适应，理论的创新也会呈现出若干个阶段性。这里就有个理论的命名问题。“如果每一个阶段性的理论创新成果都加以命名，并写入党章，将来党的指导思想就会有一大串。从方便后人计，从各方面考虑，这都是值得研究的问题。”

　　言及宣传理论阵地还存在一些问题，沈宝祥坦言，目前宣传

　　理论阵地最大的问题就是缺乏一种科学的态度。比如，有人把邓小平理论描绘成无所不包、无所不能的足以医治百病的万应灵丹，把“三个代表”重要思想描绘成包罗一切、囊括无遗的庞大理论体系。“理论创新很需要，很重要，但也很不容易。可是，我们有的文章，对这个问题采取了很轻率的态度，只要看到有一个新的提法，新的词，或者同一个意思，只是换一个说法，就说是重要理论创新成果。有的实际上并不是新的提法，只是自己不知道前人已说过，就说是理论创新，这样的例子并不难找。”沈宝祥说，这种非科学的态度，概括地说，就是无限拔高，溢美有加，任意解读，热衷于构建体系。他认为，这样的研究和宣传已经在某种程度上损害了理论研究和宣传的声誉。

　　科学发展观是当代中国的发展论，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。沈宝祥认为，科学发展观作为指导发展的科学理论，本身要求人们把它当作科学看待，认真地进行研究，在科学研究的基础上进行宣传。沈宝祥说，科学发展不是一个抽象的概念，也没有什么固定的公式，而是要遵循科学发展观，从各个时期的实际出发，提出具体要求，合理安排。“现在，提出‘又好又快’，是落实科学发展观的必然要求。‘又好又快’，首先是发展观念的调整，要把‘好’置于首位，同时保持适度的‘快’。”

　　岁月如水，历史如鉴。如今，国人都认识到解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。接受采访时，沈宝祥强调，今天

　　的解放思想同改革开放之初的解放思想，已有很大的不同。“那时，不少领导干部的思想处在僵化半僵化的状态，许多人不是那么敢讲话，思想很不解放。现在，我们大多数领导干部的思想比较开放，人民群众的民主意识也明显增强，政治参与积极性已经大为提高，这是当前推进解放思想极为有利的条件。从另一方面来看，我们面临不少老、大、难问题，又出现了新、大、难问题，而且，不少问题同人们的利益紧密联系，因此，解放思想的难度也增加了。还有，过去解放思想否定的主要是前一个历史时期的东西，相对比较容易；今天，对历史新时期我们自己提出的某些思想理论观点，搞起来的某些东西，要依据新情况加以审视，这往往比较难。这些都是当前思想解放的难点。这就要求我们提高推进解放思想的自觉性，发扬勇于思考、勇于探索、勇于破旧、勇于创新的精神，做好继续解放思想这篇重头文章。”沈宝祥说，坚持解放思想，必须有世界眼光，善于把握历史发展潮流，始终走在时代前列。“在新的历史起点上解放思想，就要站在全球高度，勇于并善于借鉴人类文明的成果。”

篇二：群众工作九法学习时报

　　法官素养心得体会

　　【篇一：法院大学习大讨论心得体会】

　　法院大学习大讨论心得体会

　　当前，人民法院工作任务艰巨繁重，要适应时代对法院工作的新要求，就必须以深入开展的大学习大讨论活动为契机，学习政治强化大局意识，研读业务强化公正意识，锤炼作风强化责任意识，注重修养强化廉洁意识，按照为民、务实、清廉、勤奋的要求，把人民群众对法院工作的迫切愿望变为现实，促进法院工作实现新的跨越.首先，开展大学习大讨论活动是增强法官队伍素质的着力点。学习能够发展与成就事业。法院作为国家审判机关，政治敏锐性与业务技能要求较为严格，学习不仅关系到干警政治业务素质的高低，也关系到审判艺术审判技能的高低，关系到审执案件的质量与效果，是系关全局的大事情。只有不断学习，不断提高法官队伍的整体素质，才能干好法院工作。要坚持学有所获。通过学习，深刻把握科学发展观的内涵、实质和根本要求，熟练掌握党的路线方针政策，牢固树立政治意识、大局意识、职责意识和廉洁意识，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定正确政治方向。通过学习，切实掌握法律精神和原则，探究法条背后的法律精神，以法律精神和原则作指导，选择法律规则裁判案件。要坚持学以致用。学习是为了武装头脑、指导工作，无论是学习党的理论和政策，还是学习法学理论和业务知识，都要坚持理论联系实际，学以致用，不断提高按照客观法律办事的能力。学习要有针对性，要针对思想上存在的模糊认识，针对工作中能力、素质、作风等方面存在的问题，针对司法实践中出现的新情况、新问题，进行学习和提高，结合具体问题、具体案件加以运用，增强做好工作的能力。领导要坚持带头学习。院党组成员应该争做学习的表率，带头坚持好各项学习制度，联系实际进行专题学习，营造一种“以学习为荣”的舆论氛围，努力创建“学习型”法院。要充分利用我院的阅览室等学习场所，通过法官讲坛、座谈讨论、技能竞赛等形式，形成一种重学习、重知识、重技能的良好局面，全面提高干警的综合素质，适应新时期法院工作的需要。

　　其次，开展大学习大讨论活动是锤炼法官队伍作风的突破点。要想做新时期的法院工作，就必须培养务实的作风，注重围绕“认真”做文章。认真既是一种作风，又是一种价值观。我们要落实好“认真”二字，关键是围绕“实”、“细”、“勤”字做文章。要在“实”字上求突

　　破。推进法院工作实现新的跨越，需要一支崇尚实干的法官队伍。结合本职工作,我们就应着眼于从根本上化解矛盾纠纷,而从根本上化解矛盾纠纷，就要强化言必责实、行必责实、功必责实的工作作风，形成说实话、干实事、出实绩、求实效的良好风气，引导干警真正把心思用在干事业上，把精力放到抓落实中，在实干中提升素质，在实干中成就事业，在实干中体现人生价值，让各项工作都经得起实践、群众和历史的检验。要在“细”字上下功夫。俗话说得好：“于细微处见精神”。审判工作看似繁琐、平常，但如果把每项审判任务、每个工作环节都做深做细，精益求精，精雕细琢，就不是那么容易。就拿我们的法律裁判文书来说，那已不再是简单的文字叠加，它承载着是法律的智慧和国家的威严，体现的是司法对于社会运行的价值判断，引导着民众对正义与非正义的最终选择。一旦裁判文书里面出现差错，就很可能影响法律的威严，损毁法院的声誉。我们方方面面的工作，都需要细心、注重细节，要花苦工夫，沉下去研究、琢磨、探讨，力争做到零失误。要在“勤”字上显责任。国家赋予我们司法的权力，这是责任；岗位要求我们秉公执法，这是责任；人民期盼我们伸张正义，这更是责任。责任这两个字中的沉沉份量和丰富内涵，其实都是需要通过我们的勤勉敬业实现

　　的。人民群众的期盼是我们工作的动力，人民群众的赞誉是对我们的工作的鞭策，提醒我们工作要做得再扎实些、再细致些。说到底，我们勤勉敬业的根本在于心，要对得起民心、对得起良心，要让当事人走出法院时，无论官司的输赢，都能对法律和法官充满尊重和信赖。

　　第三，开展大学习大讨论活动是落实司法为民的根本点。通过学习讨论，能够进一步牢固树立法官队伍司法为民的宗旨意识，真正解决司法工作的政治方向和根本目标，在实际工作中细化各种便民利民措施。继续开展大接访活动，积极为群众提供法律咨询；实行巡回立案，方便群众诉讼；依法开展司法救助工作，确保没有经济能力的群众能够打得起官司，切实保障弱势群体的诉讼权利；结合下乡办案，积极普法送法；在院机关与人民法庭驻地开辟人民法院、人民法庭审务信息公开栏，广泛接受社会监督，畅通群众对话渠道。深入乡村案发现地办理案件，在调解中讲道理，在庭审中讲法理，并结合案例向群众宣传法律，讲解政策，起到了“审结一案，教育百人”的良好效果；做好思想疏导，竭力息诉罢诉。办案中力求案结事了，紧紧抓住产生矛盾的症结所在，积极采取灵活多样的调解策略，协调各方进行说服教育和思想感化，动之以情，晓之以理，明之以法，耐心细致地做好当事人思想疏导。无论着装、开庭，还是日常社会交往，都要严格遵守《河南省人民法院司法礼仪规范（试行）》的规定，行为举止都应与法官身份、道德准则和行为规范相适应，推行文明用语和审判忌语，保持法官良好的仪表和文明举止。遵守司法审判程序规则，切实改进审判作风，对当事人做到热情而不失威严，听诉而坚持原则，沟通而保持距离。从而有效化解矛盾纠纷，密切人民法院与人民群众的联系，树立起人民法院的良好形象。

　　第四，开展大学习大讨论活动是保持法官队伍清正廉洁切入点。大力倡导崇尚廉洁、以廉为荣的良好风尚，重点加强对法官业外活动的监督。要不断强化干警的廉洁意识。坚持开展多种形式的廉政教育，在干警头脑中形成强烈的自律观念，时时处处敲响警钟，教育干警坚持正确的世界观、人生观、价值观、利益观，党员法官要带头正确认识、正确对待，带头做好廉政工作。要发挥领导的廉洁导向作用。院领导坚持以身作则，率先垂范，从点滴做起，始终做廉洁自律的倡导者与践行者。并坚持与干警保持沟通交流，有针对性加强思想道德教育，注重预防。使干警自觉形成自省、自警、自励的职业行为，从而实现司法公正。要继续完善廉洁机制。继续推行签订党风廉政建设责任书和交纳廉政保证金制度，实行院长回访案件当事人制度,并建立“院长信箱”,方便当事人及人民群众反映问题。通过院长回访和“院长信箱”，及时检验案件承办法官的工作作风、生活作风、“八小时以外”的活动情况，并对案件质量进行检验和评估，检查承办法官在案件审理和执行过程中有无久拖不结、久拖不执的违法的现象，在案件审理和执行过程中是否存在吃、拿、卡、要、乱收费等违法违纪现象，在全院形成坚持原则，秉公办案，公正用权，拒绝腐败、健康向上的浓厚氛围。

　　文昌法院以司法

　　为民为根本宗旨

　　扎实开展群众观点大讨论活动

　　2011-08-1707:42:02来源:法制时报(海口)

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　　本报讯（记者

　　陈瑜

　　通讯员

　　蔡兴文）为确保“群众观点大讨论”活动扎实有序有力地开展，取得实实在在的效果，文昌法院按照

　　“群众观点大讨论”活动的安排部署，于8月11日下午召开全体干警大会，分别由7个党支部的7名代表对于“群众观点大讨论”活动的心得体会进行了交流。会议由文昌法院党组副书记、副院长黄兹勇主持。

　　文昌法院党组书记、院长宋家法强调，开展“群众观点大讨论”，牢固树立群众观点是人民法院党的建设的根本，是人民法院大力弘扬司法核心价值观的需要，是加强人民法院司法作风建设的关键。每位干警要从全局和战略的高度，充分认识开展“群众观点大讨论”的重要意义，坚持以人为本，着眼解决自身在宗旨意识、司法作风方面存在的突出问题，以“增强感情、改进作风、提高能力”为重点，以争创人民满意的好法院、争当人民满意的好法官为目标，进一步深化对党的群众观点、群众路线的理解和认同，进一步强化群众观念、增进群众感情，进一步端正司法理念、改进司法作风，提高做群众工作的能力，切实把司法为民根本宗旨落实到执法办案各个环节，使法官形象和法院形象得到明显改善，审判质量和司法公信力得到较大提升，努力提高人民群众对法院工作的满意度。

　　全国法院将开展群众观点大讨论

　　7月至9月分学习、讨论、规范行为三个阶段有序进行

　　作者：

　　张伟刚

　　发布时间：2011-06-1008:35:23

　　【篇二：法官培训心得体会】

　　十天的培训短暂而充实。近距离的聆听资深法官传道授业，与同龄预备法官一起争辩探讨，使我收获了更多的知识、信心和珍贵的友谊。从道德培养到庭审驾驭，从理念解读到规则适用，从知识拓展到技能提升，从案例分析到庭审模拟，每一项培训内容都让我深刻的

　　感受到书面析案例与实务审案子的不同。

　　案例分析只突出理念、知识和规则的逻辑运

　　用，却展现不出道德，考验不出技能，然而审判的生动之处恰恰就在于它能综合而细致地体现出职业道德素养和审判技能水平。我原以为只是与审判工作沾边的许多“零件”问题反反复复被各位资深法官重申、强调，居然在审判中占据了半边天。我深刻的意识到：审判不是答卷子，不是判了就了事，审判过程的中诸多问题的处理往往是比判决本身更重要的东西。比如，法官举止不妥，引起当事人的不信任，即便是正确的判决，不被当事人接受，实际上纠纷就没有化解。可见，小问题处理不好，就会直接影响审判效果，甚至导致功亏一篑。

　　因此，审判工作没有所谓的及格分，只有零分和满分。审判一直是民众瞩目的焦点，法官正是风口浪尖的行船人，审判要得满分的评价，用如履薄冰去形容法官谨慎的良苦用心丝毫不为过。那么，谨慎的内涵不仅仅再是慎法律效果，还包括慎社会效果、慎工作细节、慎言行举止。

　　看似案情简单、法律关系明确的案件，常常却不能机械的套用法条，甚至某些完全符合起诉条件的案件却不能通过诉讼程序解决。为什么？在我原来的意识里，这种疑问似乎不应该存在。

　　记得两年前的新录用人员培训班上，主任曾经从审判实践的角度阐释了法律效果与社会效果的关系。那堂课后，我才发现法律不是万能的，法律只是社会矛盾的诸多调节器中的一种，某些时候它并不是最好的解决办法。但是，当我开始思考法律效果和社会效果相统一的问题时，却又常常陷入一些无法解决的疑惑中：法官不可能通晓所有的知识、也不可能了解所有的案件背景，如何才能达到好的社会效果呢？法律要求审判必须严格围绕当事人的诉讼请求，保持中立，大事化小、小事化了，而注重社会效果又必然要求法官积极了解案件背景材料，以便预见矛盾并把它化解在未萌芽状态，作为法官，坚持法律效果和社会效果到底要把握一个什么样的度？如果恪守规则而缺乏敏感性，显然偏离社会效果，而对案件背景调查的过于清楚，会不会导致案件审理开了花？

　　带着这些疑问，我参加了预备法官培训，有幸再次聆听李大元主任的法律思维课。课后，我仔细琢磨了他讲述的飞行员诉民航劳动争议案、非典期间患者诉医院案的处理方法，这才渐渐领悟了其中的答案。原来，法律效果和社会效果的统一不仅是新时代法院功能定位的标准，还是法官必须具备的一种务实的法律思维。审判承担着整合社会关系的功能，这意味着审判不是就案论案，而是要用更长远的眼光、更开阔的思维去考虑个案的审理会带给当事人什么样的利益、同时又会带给社会什么样的影响。因此，审理案件需慎而又慎，仔细甄别案件的法律性质，并敏锐的洞察其潜在的社会影响。至于刚刚提到的“度”的问题，我想，多观察、多思考、多预见总是没有错误的，只是法官不能用自己所想所见的种种事实和理由人为的扩大当事人的矛盾，替当事人去找利益、争利益，否则就偏离了法律效果，也会必然偏离社会效果，也就破坏了“度”的平衡性。要使得两种效果统一有度，法官在保持谨慎和细心的同时，还需要紧紧坚守客观中立、案结事了的基本原则。

　　审案例不同于答卷子，程序的完美是审判工作的底线。程序的完美不仅仅是结果性的履行完规定的法律手续，怎么履行手续常常是更加重要的过程。实务中的程序并不是书本中介绍的庭前准备、法庭调查、法庭辩论、最后陈述、评议宣判那么粗线条，每一个阶段都由许许多多零碎的工作组成，都有许许多多细节的问题需要处理，这些零碎而细节的问题又根据个案的不同而繁简有别、形式各异。我们也许会对学习过程中的有些失误见怪不怪，比如因为熟练使用拼音输入法、剪切板而疏于检查通常会导致论文的形式错误，但是一旦这种细节错误发生在判决书上，影响的消极性可想而知。对于一篇长达万言的文书，完全避免形式错误确非易事，但是我们必须完全避免。所以，即便对待如此细小的问题，我们也必须有如履薄冰的高度警惕性和责任感。

　　记得朱军庭长提醒大家说，在写判决书和宣判的时候，即便烂熟在心的法条，也要仔细参照正式文本；姜春玲庭长也提到书记员因发串了传票而造成了恶劣的影响；她还提醒大家，法庭辩论结束时，一定要发出清晰的指令，否则就会影响当事人的程序权利。可见，审判中的每个字、每句话都是举足轻重的，我们的前辈不是也在诠释这个真理吗？我想，作为一名预备法官，要想出色的适应未来的审判工作，就需要不断保持责任感，重视工作细节，从点点滴滴中强化谨慎意识。

　　案件的审理程序直观的处于当事人的监督之下，因此，法官不能有丝毫亵渎权威、有损中立的言行。我清晰的记得姜春玲庭长给我们举的一个生动例子：我正在调解，当事人突然闯进来说：“法官，我给您送钱过来了！”姜庭长虽然心里明白是已审结的一个案件当事人来送赔偿金，但是她对着其他当事人把话说的非常到位：“您是过来送赔偿金的对吧，我现在正在处理案子，一会再给你办手续，您再稍等一会儿。”姜法官还幽默的说，“如果我含糊不清，来一句‘送钱是吧，等会啊！’这样就好心办错事情

　　了，我面对的当事人会怎么想象这件事情，会怎么想象法官？”我关注到，资深法官在讲庭审驾驭能力的时候，更多的关注了程序上的细节问题和庭审突发事件的处理。这些突发事件或许就如上例一样可小可大：当事人一句“送钱”不是刻意刁难和考验，目的不是为了看看法官怎么处理，本身是个枝节小事，但是若处理不妥，“说者无心，听者有意”，很可能会造成恶劣影响，酿成大失误。恩格尔曾说：“法官的一言一行，无论对治愈创伤还是对

　　造成创伤都有深远的影响”。身为法官，要做到谨言慎行不是空有谨慎之心就可以了，还必须有细致周全的思考、缜密敏捷的思维、丰富的处世智慧和良好的沟通表达能力，否则谨慎也只是胆小的代名词。作为一名年轻的预备法官，我深知，自己需要学习和提高的还有很多

　　很多??

　　听君一席言，胜读十年书。十天的培训使我领悟了“慎”字更加丰富的内涵，并把“慎”字时刻牢记在心。如果说这种“慎”有些瞻前顾后的意味，也无可非议。审判是责任感和使命感很强的事业，对于初涉审判的我们来说，更应当三思而后行。但是，“慎”更多的表现为责任和理性。当谨慎成了习惯，理性融入了品格，就自然而然的有了驾轻就熟的审判技能。那时候，“慎”就会表现为平和、淡定、从容的职业气质，就像每一位授课老师那样。对谨慎想的太多，认识了现实与理想的冲突，认识了审判的高标准和高难度，认识了对法官的种种约束和要求，我忽然失去了很多豪言壮语。但是，我仍然矢志不渝，因为我知道这种转变是我心理的成长过程，也是我进入准备状态的过程；我期待着自己能默默的交融知识和智慧，并积淀经验和修养??

　　2011年4月7日全省法院法庭法官培训班开办了，虽然我不是一名法官，却很荣幸成为其中一员参加本次培训。通过四天的学习，不管是裁判文书写作，还是民事审判事务讲座，都使我收获颇多。本人从

　　以下三方面谈谈自己本次学习的心得。

　　一、不断学习，提高素质。荀子曰：“学不可以已”，任何一个人都应该不断学习来提高自己，而作为一名基层法院工作人员更应该借此次培训为契机，不断加强理论知识学习，把学习当做一种常态，通过学习不断提高文化层次和知识范围；通过学习来提高执法水平，通过学习来提高为人民服务的本领。在第一天的开班典礼上，省高院赵庭长语重心长的讲述了培训的重要性，以及他们为组织培训所付出

　　的人力物力，希望我们能抓住每次学习机会，真正实现培训一次获益一次。随后高老师的裁判文书讲座，更是把他在基层法院多年的裁判文书写作技巧和经验通过案例的形式详细的进行了讲述，把我们平时在裁判文书中出现格式不当及论理不到位等情况一一进行剖析、指

　　正，真是醍醐灌顶，使我受益匪浅。

　　二、耐心谨慎，认真负责。审判工作一直是民众瞩目的焦点，法官正是风口浪尖的行船人，在当前社会矛盾突出，两极分化越演越烈，审判要想得到老百姓的满意，用如履薄冰去形容法官谨慎的良苦用心丝毫不为过。那么，谨慎的内涵不仅仅再是慎法律效果，还包括

　　慎社会效果、慎工作细节、慎言行举止。而西安市未央区法院三桥法庭王庭长的到来，让我们找到了榜样，也通过他的授课让我们知道了一个基层法庭是如何实现年调解率高达90%及如何成为全国优秀法庭。王庭长说到：“司法良知是根本，法官重视是中心”，也正是他们用良心办案，用耐心办案，用高度的责任心办案，才赢得了掌声、赢得了荣誉；他们的实践告诉我们，那怕用27次调解换来一次和解，这也是值得的，因为这至少为整个社会减少了一个潜在的不稳定因素，真正实现了司法为社会大局服务。同时也纠正了我们长期以来对调解影

　　响法院权威理解的误区。

　　三、端正作风，洁身自好。近些年最高人民法院特别重视法官的作风建设，2010年12月6日最高人民法院重新修定公布了《法官职业道德基本准则》，为新时期法官作风建设揭开了新的篇章。2011年4月8日上午，本次培训迎来了省高院韩老师，他从法官职业道德

　　的内容到意义等7各方面讲述了学习法官职业道德的重要性，并以黄松有案贯穿于始终，为我们上了一个精彩而又生动的思想道德课。

　　本次培训短暂而充实。近距离的聆听资深老师、法官传道授业，使我收获了更多的知识、信心和珍贵的友谊。从文书写作到道德培养，从理论学习到调解技巧，从法律适用到民事审判，每一项培训内容都给我留下深刻的印象。通过本次培训，我一定要学至用，责在心，德

　　于行，真正把学习成果转化到审判实践当中。

　　两个月的岗前培训和实践锻炼，让我收获了知识和技能和目标的同时，也收获了种种感动、层层砺炼。有了这些准备和武装，如今的我精神抖擞、意志昂扬，走上人民法院工作的道路。

　　情怀篇——培养法官职业的三种情怀

　　聆听“人民法官为人民”主题实践活动的先进代表演讲、观看北京十佳法官事迹报告会、参加法院指导思想和目标的学习，均让我深刻的认识和感受到作为一名新时期的人民法官、法院工作者，我们应当具备三种情怀：

　　首先我认为是法律情怀。从一名法律的研习者到一名法律的实践者，始终不变的是内心对法律的信仰和追求。相信法律、尊重法律并践行法律，是作为法律人的基本要求，也是一名法律工作者所肩负的不可推卸的责任。一名合格的法官首先应当掌握并熟悉法律，进而

　　运用法律作出裁决。培训当中，资深的优秀法官们给我们详细讲授了审判工作的思路和各种方式方法。通过培训，我对如何掌握法律以及解释和应用法律有了较深层次的理解。要知道，如何正确处理一起案件，教科书上并无现成答案，只有通过不断的实践和认真体会，方能终将领悟法律的精神和真谛。

　　其次是要培养人民情怀。我们的法官是人民法官，法官手中的权力来自于人民，就应当服务于人民，令人民满意和信服。新时期人民群众对法院和法官的工作予以了更多的期待和要求，如何满足和达到这些期待和要求，答案汇聚在“人民法官为人民”这一主题和“公正、廉洁、为民”人民法官核心价值观当中。在立案和涉诉信访等窗口部门的实践锻炼经历和体会告诉我，每一位当事人都怀着对公平正义的渴望来到法院。试问，我们又怎能对他们的困难和诉求视若罔闻、置之不理？难道我们不应当把这一双双渴望公正的眼睛化作我们工作的最大动力，把成功帮助当事人、解决当事人纠纷看作我们生活的极大快乐？

　　再次，从事法官职业还应当具备时代的情怀。和平年代，保一方平安的重任交给了司法。“法律是一种社会风尚，当法律成为大家的一种习惯和这个时代的潮流时，我们才能爬过山坡，走过沙漠，迎接辉煌灿烂的

　　【篇三：试论法官素质的提高】

　　试论法官素质的提高

　　内容提要：随着我国法制进程的不断加快、公民法律意识

　　的快速提高、新的法律法规层出不穷、经济改革与发展日新月异??社会对法官队伍提出了

　　更高的要求。实现司法公正，是法官的使命；提高法官素质，是司法改革的基石。从道德品

　　行、崇法理念、护法胆识和职业适应能力、业务水平等各个层面提高法官队伍的素质，刻不

　　容缓。

　　法官素质并非天生，而是通过统一的严格的教育培训并在长期司法实践的锻炼中

　　逐步养成的。对于如何提高法官素质，作者从拓宽选人用人渠道、加强法官职业化建设，改

　　革教育培训制度、搞好法官素质教育，建立法官职业保障机制，改进法官遴选机制、提高法

　　官人品道德素质等方面进行了阐述。

　　主

　　题

　　词：司法公正，法官素质，司法改革，素质

　　提高

　　实现司法公正，是法官的使命；提高法官素质，是司法改革的基石。衡量一个法官

　　是否完成了司法公正的使命，标准就是看他是否严格按照实体法和程序法的规定来处理各种

　　案件；法官要想完成司法公正的使命，就必须具有较高的素质，法官素质是蕴于法官独立中

　　的价值判断。

　　法官素质是指行使国家审判权的人员应具备的政治和业务各个方面的素质，这些方面的有机结合，构成了法官素质的全部内涵。法官的素质包括那些要素？衡量法官素

　　质的具体标准是什么？尽管各国的实践不同，在法律或惯例的基础上形成的标准也不同，但

　　是概括而言，各国都把法官候选人是否具有优良素质作为惟一的选拔标准，并力图缩小甚至

　　排除其他非素质因素，如性别、种族、地位、宗教信仰、政治倾向等因素的影响；各国也没

　　有对优良素质的具体标准形成一致的意见。我认为，现代法官的素质标准是由现代法律的发

　　展以及现代法治对法官的要求所决定的；在不同的历史时期或不同文化传统的国家，人们可

　　能提出不同的法官素质标准，即使在同一历史条件下，人们也可以从不同的角度对法官素质

　　标准进行不同的分类；在现阶段，作为一名法官必须具备如下素质：

　　一、崇尚法律的精

　　神和信念。

　　今天的社会是法律统治的世界，是法治社会。从亚里士多德的“良好的法律

　　是最好的统治”到马克思的“法典是人民自由的圣经”，从西方的法律契约自由精神到我国依

　　法治国方略的确立，社会发展的规律已经昭示：一个国家在治理社会时，必须把法律奉为治

　　国之法宝或自由的保障，崇法必须也必将会成为国家或公民的一种精神和信念；没有这样的

　　信仰，依法治国就只能是纸上谈兵。

　　所谓崇法，就是要有一种捍卫正义和公平的精神，具备一种为国家、为社会、为当事人尽心办事、全力负责的信念，崇尚法律、相信法律、敬

　　重法律。我认为，目前中国的法律状况，主要问题不是法律欠缺，而是法律得不到公正的实

　　施和遵守，法律制度没有发挥出其应有的尊严与威望。法律是否发挥了应有的功能和价值，法律是否体现了应有的正义和公平，在很大程度上取决于国民特别是法官是否具有崇法的精

　　神和信念；具有这种精神和信念的人，必然对法律也充满着无限爱心和敬意，甚至把法律看

　　成是自己的第二生命或可以献身的事业，因而法律所体现的尊严和权威就非常理想。特殊的

　　职业必须选择特殊的人才胜任，在我国迈向现代化的过程中，法官是否崇尚法律，法律是否

　　至高无上并受到他的尊重，这是衡量中国社会是法治还是人治的尺子，针对中国的法律传统，最为重要的是要真正培养、造就一批合格、正直、有法律精神、崇尚法律的法官。

　　[!--empirenews.page--]

　　二、优良的法律职业能力和专业适应能力。

　　法律职业能力

　　是指从事司法工作所必须具备的法律专业知识、法律实践经验、洞察力、判断力、写作能力、交往能力等专业技能。

　　专业知识是从事法律工作的起码要求，是职业能力的基础。在法

　　律高度发达和复杂化的现代法治国家，决不能允许“春秋决讼”之类的故事重演。

　　法律

　　实践是职业法律家的真正摇篮，一个人不管他有什么样的教育背景或者法律专业知识，如果

　　没有一定时间的法律实践，就不能成为真正的职业法律家。法律是社会生活规律的反应，只

　　有通过使用法律的实践才能深刻体会法律的内在理念和精神，使专业知识进一步系统化、具

　　体化并生动起来，才能把专业知识转化为专业能力。另一方面，法律实践经验是一个人理解

　　案件事实真相、掌握案件事实的实质以及找到解决纠纷的合理方式的必要条件；社会生活的

　　丰富性和复杂性是书生所难以想象的，案情的发展往往有意料之外而又情理之中的多种可能

　　性，只有那些具有丰富的法律实践经验，且善于从实践中学习的人，才能成为职业法律家。

　　专业技能是法官把法律应用于裁决案件或解决社会纠纷的能力，也可以称为“专业适应能力”。

　　它大致可以分为天赋的能力和学得的能力，其中学得的能力是主要方面，是经过长期训练获

　　得的，是专业适应性的重要表现。与专业知识相比，专业技能是天赋、学习和实践等三方面

　　因素综合作用的结果，而不仅仅是学习的结果；专业技能是一个人能否持续地从事法律工作

　　的决定因素，而不仅仅是一个人的知识背景或文化素养。

　　三、良好的品性和德行。

　　所

　　谓司法品性，是指从事司法工作所必备的守法、公正、廉洁等道德品质和博爱、耐心等性格

　　特征。

　　法律是外化的道德，违法就必须受到法律制裁。法官作为执法者，身穿国家制服，代表国家形象，必须处处严于律己，带头守法，以法律的准绳要求自己，正所谓，先正己、后才能正人。法律的价值在很大程度上是通过执法者的自觉守法来张扬的，法律应有的尊严

　　和威信也体现在法官的带头守法中。作为法官，除了一手拿着宝剑以制裁罪恶，更重要的一

　　手是要握着天平以教育人民、弘扬正气。所以法官的守法观念、言传身教就特别重要。

　　法

　　官道德品质的要求包含着社会公德的要求，如果一个人不能恪守社会公德的要求，就不完全

　　具备法官的道德品质。“公正”、“廉洁”等道德规范，同司法也有特别紧密地联系，是司法工

　　作中特别敏感、特别重要的道德规范，法官必须模范遵守。

　　法官的性格特征是司法工作

　　对法官性格、倾向和态度的特殊要求，如博爱、耐心、宽恕、人权意识等性格特征。虽然法

　　官的性格特征与天生的性格倾向有一定的关系，但主要是通过长期的道德修养形成的个性特

　　征。

　　四、护法的胆识与使命。

　　任何法律的实施，都不可避免的碰到各种各样的矛盾，在我国权与法、法与情的争斗是常有之事。法官按其

　　使命来说是要献身于法律正义的，作为

　　正义的守护神，他随时要和各种公然藐视法律的不法行为抗争，甚至必要时付出生命。为什

　　么在我国同是一部法律，同是一个案件，在不同的人或不同的地区，却会有不同的结论，除

　　了立法中弹性高、法规不明确的客观因素外，另一原因，法官没有护法的胆识和责任也是不

　　能忽视的重要因素。[!--empirenews.page--]在法律史上，任何一个国家的立法要面面

　　俱到、没有遗漏，以便法官可以“照单请客”、“对号入座”这是不现实和不可能的。法律是

　　有限的，而社会生活和事实却是无限的，“有限的”法律和“无限的”事实之间，“稳定的”

　　法律和“多变的”现实之间、“滞后的”法律和“超前的”社会之间是中外法学家探讨至今都

　　无法解决的难题，只要社会发展一天，法律存在一天，这样的矛盾或差距就会存在一天。因

　　而从这个意义上说，法律的漏洞是必然存在的，仅仅依靠法律是不可能奏效的。解决这一弊

　　端的可行出路还得要倡导法官要有护法的勇气与精神，在法律没有明确规定的情况下，在法

　　律受到其他外部压力的影响和冲击的情况下，法官坚定的法律信念、坚实的法律精神和正确

　　的法律意识就起很大作用。护法而且是忠实的护法这是解决我国法律危机的最好矫正剂，法

　　官勇于护法这是时代的要求，是职责的使然。

　　法官素质并非

　　天生，而是通过统一的严格

　　的教育培训并在长期司法实践的锻炼中逐步养成的。提高法官素质，应该从以下方面努力：

　　（一）拓宽选人用人渠道，加强法官职业化建设。

　　加强法官职业化建设，对于提高法官

　　素质，造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、品格高尚的法官队伍，确保“公

　　正与效率”的实现，促进改革开放和社会主义现代化建设具有重大而深远的意义。

　　由于

　　认识上的偏差，导致不具备法律专门知识和职业道德的人进入法院，给法官素质的提高造成

　　人为的困难。因此，必须彻底转变观念，提高对法官职业特点的认识，树立职业化人才兴院

　　的思想，把那些符合法官条件的优秀的法律人才充实到法官队伍中来，把法官队伍建设成一

　　支高素质的德才兼备的职业化群体。

　　（二）改革教育培训制度，搞好法官素质教育。1、加强对法官审判技能的培训。

　　我国目前把法官培训的重点放在法律、法规的培训上，而

　　没有把审判技能的培训放在首要位置。西方发达国家的法官培训内容是多方面的，但重点是

　　审判技能的培训。针对目前存在的问题，借鉴国际经验，我们应加强法官审判技能的培训，提高法官巧妙运用法律的能力，提高他们独立地、高质量地处理各类复杂案件的能力。

　　近

　　年来，全国法院加大投入，不断举办各种业务培训班，对提高法官队伍素质起到了一定的作

　　用。但这种短期培训，对于提高法官职业化素质还远不够。法学是一门博大精深的科学，司法活动是专业化程度极高的专门性活动。因此，要改革现职法官教育培训制度，建立健全

　　与法官选任相配套的法官职业专门培训体系，完善法官继续教育培训制度。要处理好近期目

　　标与远期目标的关系、重点突出与整体推进的关系，做到有的放矢。教育培训的目标是要着

　　力于从整体上、根本上提高法官队伍的政治素质和业务素质，努力建设一支符合“德才兼备”

　　原则和“四化”方针，能够保持与时俱进、蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的高素质的职业

　　化法官。[!--empirenews.page--]2、导入终身教育理念，提高法官专业素质。

　　终身

　　教育就是加强对从业人员的再教育再培训，使之不断适应职业和未来发展需要，该理念已被

　　世界各国广泛接受和采纳，我国注册会计师、律师等行业也广泛采用。我国法官法对法官接

　　受终身再教育做出了明确规定，过去法官靠一纸文凭享用一生，削弱了各方面接受再教育再

　　培训的动力。法官当前接触的案件数量越来越多，难度越来越大，只有不断接受教育，提高

　　内在素质，才能适应社会的发展，才能准确裁断各类案件。对法官的教育培训应构建以终生

　　教育理念为总指导思想的运行机制，使法官视学习和提高技能为内在自觉行动乃至生活方式

　　之一，以实现专家化的培养目标。

　　（三）建立法官职业保障机制。

　　1、建立法官的职

　　业权力保障制度。

　　要建立法官的职业权力保障制度。法官行使审判权，往往涉及到方方

　　面面，涉及到当事人的利益，涉及到部门、地区间的利益，涉及到人与人之间的关系，会受

　　到来自多方面的干扰，甚至出现“以暴抗法”、“以权压法”。有的法官在暴力抗法下被打伤打

　　死，法律天平在干扰中失衡。因此，要进行司法体制深层次的改革，建立法官职业权力保障

　　制度，强化监督制约机制，从制度上和机制上确保法官在党的领导下和人大的监督下依法独

　　立、公正行使审判权，做到严肃执法、秉公办案。2、吸引人才、留住人才。

　　首先要

　　转变观念，要坚持中央关于“人才资源是第一资源”的指导思想，切实做到“以人为本，以

　　人为先”，营造一种尊重知识、尊重人才的氛围；其次是要建立有利于发挥人才效能的用人机

　　制，逐步提高法官的工资待遇，并建立各种激励约束机制，创造良好的环境，用良好的机制

　　和环境吸引人才，努力实现法官人才资源的优先开发与积累。

　　（四）改进法官遴选机制，提高法官人品道德素质。

　　法官之所以能够担当维护社会正义和良知的角色，不仅在于法

　　官具有优秀的法律专业知识，还在于法官必须具备高尚的人品和道德素质。为了保证法官的

　　综合素质，各国在明确规定外在的法官资格标准之外还设计了复杂、公开、吸收社会各界和

　　政府机构广泛参与的法官遴选机制，力图通过选举、听证、任命等各种方法，确保候选人不

　　仅具有表面的专业知识和素质，而且具有优秀的品德、丰富的社会经验和广博的知识结构等

　　深层的内在素质。

　　法官的人品道德标准主要靠法官任命制度的设计和实施来保障。我国

　　法官法虽然提高了法官业务素质标准，但是并没有就如何保证法官的人品道德素质提出可行

　　方案或措施。鉴于当前人民群众反映强烈的问题更多的集中在司法不公和司法腐败等司法道

　　德问题上，法官的业务素质与人品道德素质相比，后者占有更为重要的地位。因此，必须设

　　计和改进法官的遴选机制，提高法官的综合素质。

　　我国法官遴选机制可以进行如下改进：

　　1、提高人大常委会在法官任命中的地位和作用。

　　现在，虽然从法律上来看，法官的任命

　　由人大常委会决定，但事实上，人大的任命只是走过场而已，人大常委会对法官候选人的情

　　况了解仅仅限于

　　法院提供的材料，对于其专业素质，特别是品德才能等综合素质的了解极其

　　表面和肤浅，难以真正行使法官任命权。因此人大常委会内部应当设立专门委员会承担起对

　　法官的任命前期审查、听证工作，并在此基础上向常委会提出建设性意见。

　　[!--empirenews.page--]2、通过遴选制度为法官的独立性和公正性提供保障。

　　法官

　　由同级人大任命，法院又对同级人大负责，这就使得法官的来源具有极大的地域限制和行政

　　限制，极易造成法官依法独立审判的地位无法保障。在设计法官遴选制度时，要考虑如何通

　　过遴选制度来保障法官的独立性和公正性，如由上一级人大考察任命下一级法院的法官。

　　3、增强法官任命制度的公开性和公正性。

　　法官的任命或选举应该由具有广泛代表性的代表参加，听取法律专家对候选人的专业、执业、人品、能力等综合素质进行评价。对拟任命法官的有关情况应当通过媒体或其他适当的方式向社会公布，接受社会监督。4、完善社会对法官工作的评价机制。

　　一定程度的公众评价和工作汇报能够起到剔除个别通过了任命审查而又不合格的法官的作用；公众、法院或人大专门委员会可以通过一定的程序比如任内工作考核、升迁考核等方法，对于法官的工作进行评价。但在设计这种程序时要注意保证司法和法官的独立性，防止出现对于独立司法权的干预。

　　总之，法官的专业、道德和工作素质必须提高，我们要在已经实行了统一司法考试的基础上，及时进行法官职业教育和继续教育培训制度、法官遴选制度、考核升迁制度、弹劾制度等后续和配套制度的改革和更新，建立和完善法官职业保障机制，从而在更为深入和广泛的基础上推动司法改革，确保我国法官素质的提高。

篇三：群众工作九法学习时报

　　党的群众路线教育实践活动典型案例：党员干部为民服务担当“事务保姆”

　　【案例摘要】

　　针对城镇化建设进程中和社会转型期出现的新情况、新问题，XX县委牢固树立群众观点，以做好群众工作为基层*创新的着力点和突破口，及时总结干部下访制、*代理制等典型做法，规范形成了“群众事务党员干部代理制”，动员和引导党员干部担当“群众事务保姆”。

　　通过建立覆盖全县的县镇村三级服务*，明确党员干部服务责任区域。向群众发放联系卡，公布联系方式和服务事项。要求参加事务代理的党员干部不分份内份外，凡法律政策允许范围内的事项均实行代理服务承包。群众所有的求助事项，不受时间限制，随时和责任区党员干部联系，党员干部24小时保持通讯畅通。打造了“服务*全覆盖、服务内容全承包、服务时间全天候”的“三全”代理群众事务服务模式，实现了“农民办事不出村、居民办事不出区、职工办事不出厂”的“三不”代理目标。

　　其运作机制是阳光透明、免费代理，办结回复、首问代理，严格考核，责任代理，将群众事务党员干部代理制与推行党员承诺制相结合，对群众需要急办的事项主动承诺即时代理，不办结不销号，确保“诺必践、践必果”。经常采取电话抽查、推磨检查和入户调查等形式，监督检查党员干部代理服务情况，考核结果与党组织评先、党员干部选拔任用直接挂钩。编发《XX县群众事务党员干部代理实务指南》，开展多种形式的教育培训，提高代理工作人员的业务水平和综合素质，着力梳理和规范代理内容，推行集中代理和*，着力提高代理效率。建立受理环节登记追踪制、承办环节首问负责制、回复环节办结告知制三项制度。对于基层群众反映的长期难以解决、自身无力解决或单个部门无法解决的困难

　　和问题，通过联席会议等形式，集中研究会商，提出解决方案，形成上下联动、部门互动、合力推进的工作格局。“群众事务党员干部代理制”实施以来，全县7000多名党员干部深入村组社区就为群众代办证照办理、审批手续等各类事项11.4万件，代理各类难题791次，解决久拖不决的历史遗留问题283件。

　　群众事务党员干部代理制度在服务中实施了管理，在管理中体现了服务，群众在委托党员干部代理具体事务过程中，拉近了距离，联络了感情，实现了党群、干群关系从生人向熟人，从熟人向友人，从友人向亲人的“三个转变”。这一创新实践构建了新时期群众工作新模式，在实践中显示出强大的生命力，得到基层群众的欢迎和各级领导的高度评价，吸引了社会和媒体广泛关注。该项工作做法不但在南通全市推广，还作为新时期党员干部联系服务群众的典型做法写进了江苏省委*创新工程实施意见，并被作为XX年江苏省公务员考试笔试部分申论考题和各级党员干部培训学院教程课题，被确定为南通市社科研究项目重点课题。江苏省委书记罗志军莅临XX调研时，对XX首创群众事务党员干部代理制度高度称赞，并指出“*的干部就是要给老百姓干实事，这样才能让老百姓信服”。江苏省和南通市各级领导在做客《人民网》访谈活动时专门推介了XX的这一做法。《人民日报》、中央党校《学习时报》、《半月谈》、《新华日报》、新华社《江苏领导参考》、《党的生活》等全国及省市各级媒体先后刊登《江苏XX：有问题，找代理》、《XX5000党员干部给群众“跑腿”》、《XX：群众事务代理制催生社会管理创新》等一百多篇文章，对这一创新实践进行深度专题报道。

　　【正文】

　　面对新形势下如何加强党员干部的群众观教育，提升党员干部服务群众的能力，改进党员干部密切联系群众的工作作风，XX县探索实施群众事务党员干部代理制，动员和引导全县7000多名党员干部主动走到群众中

　　去，担当群众事务“保姆”，实施实实在在的代理服务，提高各级党组织和党员干部联系服务群众的能力，密切了社会转型时期党群干群关系。

　　一、背景动因

　　推行“群众事务党员干部代理制度”，既契合了党的群众路线教育实践活动的具体要求，又是落实中央提出的加快改善民生、扩大公共服务、完善社会管理等要求的重要举措，更是基层党员干部密切联系服务群众的重要途径。

　　1、坚持以群众为本，不断满足群众多元化需求的需要。近些年来，随着改革发展的不断深入，利益格局深刻调整，各种社会矛盾日益凸显。加上行政区划调整，镇村范围扩大，城市社区承载功能增多，党员干部直接接触联系服务群众的机会和次数明显减少。而伴随着经济社会的快速发展，群众需求日趋多元化，既有促进就业、社会保障、教育医疗、环境治理等共性需求，也有农村安居、扶贫帮困、*化解等个性需求，以往那些联系服务群众的举措已经远远不能满足群众对**的期待和要求。推行“群众事务党员干部代理制度”，组织引导党员干部主动深入群众中听取社情民意，代理各类事务，有效满足了群众多元化需求。

　　2、构建服务型党组织，不断增强党员干部做群众工作能力的需要。一些党员干部怕做群众工作，不善于做群众工作，推行“群众事务党员干部代理制度”，使党员干部深入一线，代言群众诉求、代办具体事务和代理疑难问题，在走访联系中拉近距离，在交谈交心中增进感情，不断增强做群众工作的能力，成为掌握社情民意、代理群众事务的行家里手，推动了服务型党组织和党员队伍建设，提高基层*科学化水平。

　　3、构建和谐社会，不断创新社会管理、维护社会稳定的需要。建设和谐社会，要求有效应对经济社会发展的新形势、新变化，做到服务群众更到位、社会管理更完善。社会转型时期的农村基层问题更加复杂，推行

　　“群众事务党员干部代理制度”，变“群众*”为“党员干部下访”，变“群众找干部”为“党员干部找群众”，及时发现苗头性、倾向性问题，把问题解决在一线，把不稳定因素消除在萌芽状态，实现社会和谐稳定。

　　二、主要做法

　　主动延伸工作触角，动员和引导全县广大党员干部担当“群众事务保姆”，努力实现“农民办事不出村、居民办事不出区、职工办事不出厂”的“三不”代理目标。

　　1.紧贴群众需求，建立“三全”模式。

　　一是服务内容全承包。主要包括：民意代言，党员干部定期搜集责任区内的群众意见、建议和要求，做群众的代言人，畅通民意表达渠道；事务代办，帮助责任区内群众代理各类证照、申请、审批等手续，做群众的代办人，主动为民办实事；诉求代理，对群众的合理诉求，主动征求当事人意见，在获得授权或委托的前提下，帮助其联系、咨询有关部门，争取其合法利益最大化。

　　二是服务*全覆盖。各镇依托便民服务中心，建立代理中心，设立导办室，实行一站式服务，直接办理镇级权限事项，全程代办县级及以上权限事项；各村（社区）设立代理站，受理群众需要到镇以上机关、部门办理的事务，直接提供便民服务；村（居）民小组建立代理点，党员干部直接受理群众事务。三级代理*覆盖基层，城乡全面建成15分钟管理服务圈。

　　三是服务时间全天候。坚持群众自愿、流程公开、依法办事、无偿服务的原则，充分尊重群众的自主选择，代理项目、办事手续、成本收费、服务程序全部公开，严格依法代办有关事项，所有代理、代办事项一律免费服务。建立代理登记、首问负责、办结回复制度，一般事务随时受理、48小时内办结；群众急需或急办事项不受代理时间限制，必须及时

　　受理、限期办结，转委托事项必须全程跟踪，办结后第一时间反馈当事人。

　　2.完善配套措施，实行“三式”代理。

　　一是明确责任，实行定格式代理。所有县、镇机关和村（居）党员干部按照社会管理网格实行定格代理，向责任网格内的群众发放联系卡，公布姓名、联系电话和服务事项。代理人在责任区每月做到“四个一”，即记好一本民情日记、召开一次群众座谈会、搜集一件共性诉求、联系一个群众增收项目。受理群众事务后必须承诺解决期限，做到“诺必践、践必果”。二是整合资源，实行集中式代理。对个人受理和站、点统一受理的事项进行梳理，分类流转职能部门统一办理，提高效率；对代理人或单个部门难以解决的问题，通过县、镇、村三级联动，相关部门集中会办，确保事事有落实、件件有交代。大公镇在实施群众事务党员干部代理制度过程中开展*代理活动，镇村干部主动深入到*户家中，了解梳理他们的诉求，积极帮助他们联系县、镇机关部门，并协助解决处理问题，活动开展以来，全镇党员干部为群众处理各类遗留问题40多件，群众到县、镇*量下降近九成。曲塘镇延伸党员干部代理群众事务内容，推出了重大决策群众参与监督制度，实现党群、干群工作和事务代理的双向对接，成功处置了园区建设土地流转、集镇*等重大问题，实现了全镇科学发展、和谐发展。三是关爱特殊群体，实行结对式代理。对空巢老人、留守儿童、贫困人员等特殊对象加大服务力度，确定能力强、群众信得过的党员干部提供结对帮扶服务。角斜镇建场村14组代理员王春山代理责任区内联系户丁群山是一个年事较高行动不便的老人，因儿子在汇款给他时，将收款人地址中的“建场”写成了“西场”无法领取汇款，王春山得知情况了解事情的原委后自己主动先将钱垫付给了丁群山，然后帮助其到西场和老坝港两地邮政网点解释沟通，出具证明，最终追回了汇款。

　　3.建立保障机制，确保代理实效。

　　坚持将实施群众事务党员干部代理制作为做好新形势下群众工作的一项长期战略部署，创新举措，创设平台，在推进中完善，在发展中深化，引领广大党员干部深入一线、深入实际，在服务基层联系群众中创新创优。一是全面推行承诺制，做到一诺千金。对群众需要急办的事项主动承诺即时代理，对关系群众切身利益的教育、医疗、就业等民生难题郑重承诺解决期限。政法部门充分发挥社会管理创新主力军作用，将代理制与综治特派员、片区法官、片区民警等举措有机结合。城东、大公等镇在代理服务中开展集中践诺周、践诺攻坚月等活动。南莫、李堡、角斜等镇每月将代理承诺事项完成情况利用党务、政务、村务公开栏进行公布，接受群众监督，并由党支部组织群众评议，确保“诺必践、践必果”。实施代理制以来，一大批久拖不决的历史遗留问题得到妥善化解。二是严格落实代理责任，做到一着不让。县镇两级设立代理代办事务监督电话，便于群众及时反映代理工作中的问题，使群众事务代理工作在严格的制度约束下和广泛的监督之下规范运行。县委对各镇、各部门党员干部代理群众事务情况每半年检查考核一次，考核结果与评先评优、干部任用直接挂钩。全县46名代理成绩突出的干部得到提拔，24名优秀村（居）党支部书记破格入编事业人员，而对敷衍塞责、群众评价较差的党员干部则进行诫勉谈话。三是坚持不断探索创新，做到一抓到底。围绕代理服务常态化、长效化，着力在三个方面下功夫：一是拓宽服务领域，在与群众密切相关的生产发展、社会保障、文化教育、心理咨询等方面实施服务，努力适应群众日益增长的代理需求和社会管理创新的迫切需要；二是整合职能部门资源，加强代理服务机构建设，开展多种形式的教育培训，提高党员干部代理员的综合素质；三是建立群众事务党员干部代理专题网站，不断延伸拓展代理服务渠道。以域名为****的代理网站，取“XX”第一个字母，以“5680”意即“我来帮您”为名称，实现代理信息网上公开，代理事项网上受理，代理方法网上培训，代理

　　成效网上监督，群众足不出户或远在他乡都可以利用*寻找自己信任的代理员委托代理事项，只需在代理网站上找到要委托的代理人，轻轻一点，一条“您有一条群众事务代理申请信息，请及时登录XX县群众事务党员干部代理网站受理。”的短信就会及时发送到代理人的手机上，网站首页则实时滚动所有的代理诉求，显示代理人和代办进度。网站自运行以来，点击次数破3万，网上事务的代理办结率超过98%，被XX的老百姓亲切地誉为“为民办事的*网”。

　　三、成效影响

　　群众工作基础打得牢，社会管理创新步子就迈得开。XX县委推行群众事务党员干部代理制不仅百姓得实惠，同时提高了各级党组织和党员干部服务人民群众、创新社会管理的能力，催生了基层社会管理的创新，促进了社会和谐。

　　1、经济效益：确保了群众得实惠。推行“群众事务党员干部代理制度”，全县党员干部累计为群众代理低保、计生奖扶、申请手续、户口申报、残疾等级认定、新农保缴费、高龄补贴、失地农民生活保障等各类事项11.4万件，代理各类难题791次，解决久拖不决的历史遗留问题283件，受惠人数达58.5万人。全县1900多名富裕党员干部与1300户困难家庭结成帮扶对子，帮助困难群众争取帮扶资金3800多万元；群众收入稳步增长，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入均达到万元以上，同比增幅近20%。

　　2、*效益：夯实了党的基层基础，促进了社会和谐稳定。实施群众事务党员干部代理制，促使更多的组织资源、人才资源、物质资源在基层集聚，以党员代理责任区为单元网格的“1+X”新型城乡社区服务管理体系逐步形成，实现了群众集聚到哪里，党组织就组建到哪里，党员干部代理就延伸到哪里，社会管理力量就紧跟到哪里，确保了管理不留缝隙、服务不留盲区，民意诉求渠道进一步畅通，源头化解社会矛盾*的能力进

　　一步提高。代理制实施以来，XX县级受理*总量同比下降30.5%，集体*、越级*下降20.9%。实践证明，代理服务正日益成为基层党组织和党员干部创新管理、凝聚人心、促进和谐、推动发展的有力抓手和实践载体。

　　3、社会效益：拉近了党群干群距离，密切了党群干群关系。群众事务党员干部代理制变“群众*”为“干部下访”，党员干部与普通群众面对面沟通，在谈家事中倾听民声，在拉家常中体察民情，在办实事中解决民忧，有效化解了群众怨气、拉近了党群干群距离，在XX，群众家庭有事都喜欢和党员干部商量，大事都请党员干部到场，难事都请党员干部帮忙，全县初步形成了党员干部热心为群众办事，群众替**分忧、支持党员干部工作的良性互动。在全县环境整治、文明城镇创建、秸杆禁抛禁烧等专项活动中，群众主动参与率达95%以上

　　4、管理效益：促进了基层党组织和党员干部自身建设。各级基层党组织和广大党员干部在代理服务的实践中，宗旨意识、群众意识不断得到激发，工作作风明显改进，服务能力不断提升，先锋本色日益显现。城乡基层党组织在联动服务群众中，组织建设得以资源共享，统筹推进，党组织的影响力、凝聚力、号召力日益彰显。基层的稳定、社会的和谐，各级基层党组织和党员干部将更多的精力和才智投入项目建设、招商引资、新农村建设，全县经济社会发展呈现欣欣向荣景象。

　　群众事务党员干部代理制度构建了新时期群众工作新模式，在实践中显示出强大的生命力，得到基层群众的欢迎和各级领导的高度评价，吸引了社会和媒体广泛关注。该项工作做法不但在南通全市推广，还作为新时期党员干部联系服务群众的典型做法写进了江苏省委*创新工程实施意见，并被作为XX年江苏省公务员考试笔试部分申论考题和各级党员干部培训学院教程课题，被确定为南通市社科研究项目重点课题。江苏省委书记罗志军莅临XX调研时，对XX首创群众事务党员干部代理制度高度称赞，并指出“*的干部就是要给老百姓干实事，这样才能让老百姓信

篇四：群众工作九法学习时报

　　推进社会治理精细化的着力点

　　侯小伏

　　〔来源：学习时报2016年02月25日

　　第A5版〕

　　解决当前我国社会治理突出问题，需要“补短板〞，转换思维，着重于社会治理工作的内容深化和方式完善，着重于塑造效劳理念，重视人文关心，满足群众要求，改善群众体验。需要从三个方面加以推进：构建精细化社会治理新模式；处理好不同治理主体之间的关系；以信息化推进社会治理的精细化。

　　十八届五中全会提出，“加强和创新社会治理，推进社会治理精细化〞。当前我国社会治理亟待解决的突出问题包括：一是管理惯于运用系统、模糊的处理方式，表现为基层社区治理主体职责不清，基层政府与村〔居〕党组织、社区自治组织之间职责边界模糊。二是政府部门各自为政，协同性缺乏，同时不同部门的职能存在交叉和重叠，“信息孤岛〞和“信息打架〞现象并存。三是基层政府依法行政的意识不强，管理浮于外表，标准化程度较低，工作不到位，“差不多〞“最后一公里〞等问题长期得不到解决。四是社会治理过多聚焦于行政系统内部，以“政府精细化管理〞替代了“社会精细化治理〞。这些都使得政府投入了本钱，却无法获得预期的收益。为此，需要“补短板〞，转换思维，着重于社会治理工作的内容深化和方式完善，着重于塑造效劳理念，重视人文关心，满足群众要求，改善群众体验。“十三五〞社会治理精细化应着力于以下几个方面。

　　构建精细化社会治理新模式

　　以法律法规为准绳，提高治理标准化水平。全面推行政府在基层社区的权力清单制度和社区自治清单制度，解决社区治理主体职责不清问题。进一步标准基层政府公共权力的运行，强化依法行政。完善基层政府的标准性文件、重大决策、行政合同的合法性审查机制，加强公众参与和专家点评机制。强化监督检查机制、定期清理机制、责任落实和追究机制。健全事中事后监管制度，解决监管人员与监管对象比例不平衡、监管中权力寻租、自由裁量权过大、以罚代管、推诿不管等作风。加强法治宣传教育、强化法律效劳，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷，切实维护其合法权益。拓展宣传渠道，充分利用村社讲堂、宣传栏、网络等多种媒体和渠道；注重宣传实效，围绕与群众利益密切相关的房屋拆迁、土地承包、婚姻、赡养等问题，开展法律宣讲；突出法律效劳，切实维护基层群众的合法权益。

　　.

　　通过典范示范和道德教化，引领社区居民向善。围绕弘扬社会主旋律、创新道德环境、强化道德养成、提升道德水平的目标，以评促德，充分发挥典型示范、道德鼓励在基层社会治理中的积极作用；以规立德，在居民充分酝酿讨论的根底上修订完善村规民约、居民公约，使每一个居民都成为公约的执行者和监督者。强化道德阵地建设，推进城乡社区文明共建，加强社区居民的道德建设。

　　激发居民的主人公意识，提高基层治理水平。建立和完善城乡基层公共效劳需求和利益表达机制，以民主的方式促进基层民生问题的解决。以“三个直接〞和“四个明白〞来宣传、发动和组织农村基层的换届选举，进一步完善村级民主选举机制。以“两公开一会审〞为主要内容，标准村级事务的民主决策、民主管理和民主监督。优化治理结构，挖掘和发动新的治理资源，搭建基层社区多元参与民主协商的制度框架。搭建基层社区民主协商制度化的平台和载体。开发和利用已经被居民认同、可操作的民主协商形式，加强信息化社区建设，创立社区论坛，推动网络协商平台的建设，打通网络问政“最后一公里〞。

　　处理好不同治理主体之间的关系

　　提升社会组织参与社会治理的能力。能力建设是影响社会组织有效参与社会治理的短板。当前社会组织普遍存在高级管理人才匮乏、人才流动性大、专业素质不高等问题，究其原因在于社会组织人才开展的环境不乐观，亟待全面优化。要通过推进政府下放权力，提高社会组织及其管理人才的政治地位，扩大舆论对公益精神的宣传，建立健全社会组织人才的任职和晋升资格体系、工资福利和社会保障制度，建立政府购置效劳和财政资金支持制度，为社会组织的开展提供空间，提高其政治影响力，维护其合法权益，为社会组织及其人才建设输血造血。

　　对社会组织参与协商民主进行整体推进和重点突破。目前社会组织参与民主协商制度存在协商渠道不畅通、缺乏制度化法制化保障等问题，亟待建立健全保障社会组织参与协商民主建设的体制机制。要明晰的是：都有哪些协商内容；选择哪些社会组织进行协商；如何建立健全协调机制和各项规章制度，完善相关程序与环节；如何进一步开展和创新基层协商民主的制度化平台或交流机制；如何落实协商结果，通过制度化建设保障协商结果的落实。

　　在群众反映问题最多、政府管理最为棘手、社会矛盾最为复杂的领域率先探索社会共治。改革信访制度，通过司法中介对接法治轨道。探索通过政府转移支付、专项招标、效劳外包等方式，将信访事件交由律师事务所、律师协会等专业法律机构、社会组织代理，提供法律效劳，将涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。建立第三方舆情调查中心与政府回应中心。探索将目前由政府部门主办的舆情调查中心、“政风热线〞“12345〞呼叫中心交由高校或民营研究机构等来完成，以增加信息的社会信任度，也有利于政府“瘦身〞。政府部门那么成立舆情民情回应会办中心，负责处理回应重大或频繁出现的舆情信息或民众诉求。在社会治安、平安生产和食品平安治理等领域，充分发挥社会组织的作用，建立公共平安的共建共享制度。

　　.

　　以信息化推进社会治理的精细化

　　推进网格化治理，将网格作为加强基层根底工作的坚强堡垒。以县〔区〕为单位，将所辖区域划分为多种类型的网格，将区域内所有人、地、物、事、组织等要素和效劳事项全部纳入网格。网格内配备假设干名网格员，实行日常巡察与专业巡察相结合和工作台账制度，全面负责网格内矛盾隐患排查、根本信息搜集、问题排查。

　　建立大数据信息平台，工作流程在平台上闭环运行。组建区县、街镇、管区三级互联互通社会治理信息支撑平台，实现信息多元化收集、重点区域实时监控、数据综合分析研判、问题高效处置“四大功能〞，使发现问题、分析问题、解决问题、核实反应“四个环节〞环环相扣、闭环运行。全面整合公安、安监、街镇等视频监控资源，对平安生产、社会治安等多发区域进行可视化监控，实时获取处理各类信息。信息化自动巡查的“天网〞与网格化人工巡查的“地网〞相结合，构成了无缝覆盖的“天罗地网〞。依托梳理出的大数据，实施风险等级研判，及时提出对策措施。信息平台接报问题后分转到街镇和职能部门限时办结，办结情况由网格员核实后反应上报。

　　理顺体制机制，推进协同化治理。坐实管理体制和管理机构，统筹协调辖区社会治理工作，统一调度信息汇总、问题转办和督查考核等工作。完善定人定点责任包干、过程结果公示公开、民主标准科学考核等制度，优化运行机制。

　　.

篇五：群众工作九法学习时报

　　个人年度总结心得范文精选

　　这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。

　　时间总是转瞬即逝，在东森公司工作已经工作一年多了，我的收获和感触都很多，任职以来，我努力适应工作环境和前台这个崭新的工作岗位，认真地履行了自己的工作职责，较好地完成了各项工作任务。

　　现将一年来的学习、工作情况总结如下

　　一、日常工作

　　1、清点停车场免费小票，并且做好记录，月底做好与财务交接;

　　2、负责整理停车场发票跟盖章和安保各小组长的领用登记，发票准备领取完毕时报与财务及时补备;

　　3、负责公司收文、发文的登记工作;

　　4、帮新同事录指纹，并作好记录

　　5、清点南城免费卡并让南城员工领取，做好登记;

　　6、签收公司各类信件、包裹、报刊杂志及分送工作;

　　7、通知商家过来交水电费，通知同事过来交水电费;

　　8、负责让领导签各部门的业务单、报销单等;

　　9、做好考勤，公布最后上交财务;

　　10、协助办公室工作，财务做好其他工作。

　　二、一年多工作中存在的不足之处

　　1、接待来宾时不够有耐心，前台是展示公司的形象、服务的起点。

　　对于客户来说，前台是他们接触我们公司的第一步，是对公司的第一印象，是非常重要的。

　　所以前台在一定程度上代表了公司的形象。

　　而自己不够耐心的倾听完客人的来意，确实给公司的形象造成了不好影响。

　　2、工作中还不够细心，处理繁琐的事项时，忙乱中就会出错。

　　三、接下来的计划

　　1、提高岗位的适应能力，把自己该完成的工作任务质量做好，并抽取时间向同事学习更多其他方面的知识，丰富自己的见识。

　　2、继续增加接待方面的学识和加强着方面的实践能力，能把过去的不足得以改正。

　　一年的时间很快的过去了，这一年里，我在科长的带领下，委领导的关心及全体同志的帮助下，能够比较圆满的完成了本年度的工作任务，在思想觉悟等方面都有了一定的提高，本年度的总结主要有以下几项

　　一、政治思想表现、品德素质修养和职业道德方面

　　能够认真学习建设具有中国特色社会主义的理论，自觉贯彻执行党和国家制定的路线、方针、政策，具有全心全意为人民服务的公仆意识。

　　能遵纪守法，敢于同违法乱纪行为作斗争，忠于职守、实事求是、廉洁奉公、遵守职业道德和社会公德。

　　认真学习了的三个代表精神，并写了心得体会和全委同志进行了交流，能较好的理解了三个代表精神的内涵，在三个代表回访再复查过程中，能及时的发现存在的问题及对三个代表精神领悟不透的地方并及时加强学习，予以改正。

　　还学习了张立昌同志在八届二次全会上的讲话，使我在思想觉悟方面有了一定的进步。

　　二、业务知识和工作能力方面

　　在目前的工作岗位上，能够不断的去学习，积累经验，经过自己的努力，具备了一定的工作能力，能够从容的接待人民群众的咨询。

　　在组织管理、综合分析能力、协调办事能力、文字语言表达能力等方面，都有了很大的提高。

　　三、工作态度和勤奋敬业方面热爱自己的本职工作，能够正确，认真的去对待每一项工作任务，把党和国家的政策及精神灵活的体现在工作中，在工作中能够采取积极主动，能够积极参加单位组织的各项业务培训，认真遵守科委的规章制度，保证出勤，有效的利用工作时间。

　　四、工作的数量、质量、效益和贡献

　　能够及时完成制定的工作任务，达到了预期的效果，在文件打印，材料的备份等工作中，都能保质、保量的完成，同时在工作中学习了许多的知识，也锻炼了自己，经过一年的不懈努力，使工作水平有了长足的进步，为科委做出了应有的贡献。

　　总结一年的工作，虽然有了一定的进步和成绩，但在一些方面也存在着不足。

　　比如，有创造性的工作思路还不是很多，个别工作还不是做的很完善，这有待于在今后的工作中加以改进。

　　在新的一年里，要认真学习和贯彻党和国家的政策、方针、路线，努力使思想觉悟和工作效率全面上水平，为我区实现跨越式发展做出应有的贡献。

　　一年以来，在办公室各位主任的领导与支持下，在各位同志的密切配合下，爱岗敬业，恪尽职守，作风务实，思想坚定，较好地完成了自己的本职工作和领导交办的其它工作。

　　现将个人工作总结报告如下

　　在业务方面，本人所负责的泰安市岱岳区职业教育中心建设项目进展顺利，各项工作有条不紊，基本达到竣工验收条件，在这期间，本人本着格尽职守，严格把关的原则，始终坚守在工地一线，发现问题，就地解决问题，严把质量关。

　　在工程建设中，始终把施工安全及施工质量放在第一位，坚决杜绝偷工减料等违法行为。

　　走过20，再回首，思考亦多，感慨亦多，收获亦多。

　　忙并收获着，累并快乐着成了心曲的主旋律，常鸣耳盼。

　　对我而言，11年的工作是难忘、印记最深的一年。

　　工作内容的转换，连带着工作思想、方法等一系列的适应与调整，包括工作上的适应与心态上的调整压力带来了累的感觉，累中也融进了收获的快乐。

　　在办各位领导的支持下，在所各位同志的密切配合下，爱岗敬业，恪尽职守，作风务实，思想坚定，较好地完成了自己的本职工作和领导交下来的其它工作。

　　现简要回顾总结如下

　　一、一年来的工作表现

　　一强化形象，提高自身素质。

　　为做好督查工作，我所坚持严格要求，注重以身作则，以诚待人，一是爱岗敬业讲奉献。

　　综合部门的工作地规律就是无规律，因此，我们正确认识自身的工作和价值，正确处理苦与乐，得与失、个人利益和集体利益的关系，坚持甘于奉献、诚实敬业，二是锤炼业务讲提高。

　　经过半年的学习和锻炼，我们在工作上取得一定的进步，利细心学习他人长处，改掉自己不足，并虚心向领导、同事请教，在不断学习和探索中使自身在文字材料上有所提高。

　　二严于律已，做好个人工作计划，不断加强作风建设。

　　一年来我对自身严格要求，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则，始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实脚踏实地埋头苦干上。

　　在工作中，以制度、纪律规范自己的一切言行，严格遵守机关各项规章制度，尊重领导，团结同志，谦虚谨慎，主动接受来自各方面的意见，不断改进工作;坚持做到不利于机关形象的事不做，不利于机关形象的话不说，积极维护机关的良好形象。

　　三强化职能，做好服务工作。

　　工作中，我们注重把握根本，努力提高服务水平。

　　中心人手少，工作量大，这就需要我们全体人员团结协作。

　　在这一年里，不管遇到上的困难，我们都积极配合做好工作，同事们的心都能往一处想，劲都往一处使，不会计较干得多，干得少，只希望把工作圆满完成。

　　二、工作中的不足与今后的努力方向

　　一年来的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足，主要是思想解放程度还不够，学习、服务上还不够，和有经验的同事比较还有一定差距，材料上还在基本格式上徘徊，内容上缺少纵深挖掘的延伸，在今后工作中，我一定认真总结经验，克服不足，努力把工作做得更好。

　　一发扬吃苦耐劳精神。

　　面对督查事务杂、任务重的工作性质，不怕吃苦，主动找事干，做到眼勤、嘴勤、手勤、腿勤，积极适应各种艰苦环境，在繁重的工作中磨练意志，增长才干。

　　二发扬孜孜不倦的进取精神。

　　加强学习，勇于实践，博览群书，在向书本学习的同时注意收集各类信息，广泛吸取各种营养;同时，讲究学习方法，端正学习态度，提高学习效率，努力培养自己具有扎实的理论功底、辩证的思维方法、正确的思想观点、踏实的工作

　　作风。

　　力求把工作做得更好，树立办公室的良好形象。

　　三当好助手。

　　对各项决策和出现的问题，及时提出合理化建议和解决办法供领导参考。

篇六：群众工作九法学习时报

　　学习党委会的工作方法心得体会一

　　领导是一门艺术。当好领导就要认真学习并掌握领导行为活动的基本规律和方法。面对国际国内环境带来的一系列新问题、新矛盾，面对全面实现小康社会的艰巨任务，面对人民群众对党和政府的信任与期待，我们有必要进一步提高党员干的领导素部养，增强领导意识，正确行使党和人民给予的权利，从而带领更多广大人民群众共同走上富裕道路、实现伟大的中国梦。

　　《党委会的工作方法》一文内容长期以来始终都是对我们党执政工作有着职重要的指导意义，是我们中国共产党科学理论的基石，再次学习该文是对我们党员领导干部的又一次思想和能力的及时充电。每位党员干部都要认真学习并思考《党委会的工作方法》一文的精神主旨，并结合自身实际工作积极践行。

　　一、通过学习，党委领导要进一步明确自身的地位和作用。党委书记要当好班长，要带领委员共同实现“四个全面”的共同目标。书记要正确处理好与委员的关系，团结协作才有可能实现事业的成功。要把握好党委工作和委员的大方向，方向正确一切努力都是有用功。方向错了，一切行为都离党的宗旨越来愈远。所以党委书记要有全局方向意识，要做好统筹工作。

　　二、通过学习，党委领导要进一步明确工作的方法。党委书记要坚持从群众来、到群众中去的领导和工作方法。面对问题要集思广益，要在会议上和大家共同探讨，想尽办法调动团队的力量，提高会议效率，实现民主管理。

　　领导干部讲究工作方法才能进一步提高解决问题的能力，从而稳步协调向前发展。

　　学习党委会的工作方法心得体会二

　　最近，就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示，对各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志重温这篇著作提出明确要求。中共中央组织部印发《关于学习贯彻重要批示精神加强党委(党组)领导班子建设的通知》指出，各级党委(党组)要充分认识重要批示的深刻意义，把《党委会的工作方法》纳入“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育重要内容。中央党校《学习时报》2016年2月25日头版头条全文刊发《党委会的工作方法》。作为一名党史工作者，我感到在当前形势下要求各级党委重温毛泽东同志这篇著作、学习掌握党委会的工作方法，是非常必要的。

　　《党委会的工作方法》是毛泽东同志在1949年3月13日党的七届二中全会结束时总结讲话的一部分。当时，全国革命已胜利在望，中国共产党即将由一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党转变为一个掌握全国政权的党。毛泽东同志充分认识到这是党的一个历史性关节点，指出“从现在起，开始了由城市到乡村并由城市领导乡村的时期。党的工作重心由乡村移到了城市”。面对新的任务、新的问题，“我们熟习的东西有些快要闲起来了，我们不熟习的东西正在强迫我们去做。这就

　　是困难”。他形象地把入主北京比喻为“进京赶考”。能否考及格，能否不当李自成，在他看来，关键在于能否保持并进一步发挥党的正确领导。而要发挥正确领导作用，作为各地区各领域最高领导机关的党委会，能否运用科学正确的工作方法乃是关键中的关键。

　　毛泽东同志一贯重视工作方法。早在1934年，在江西瑞金召开的第二次全国工农兵代表大会上，他就形象地打过一个比喻：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”打败国民党后，建设一个新中国的任务，对于中国共产党来说，是从未趟过的一条“大河”。能否安然过去，“桥或船的问题”至关重要，《党委会的工作方法》就是为全党准备的“桥或船”。毛泽东同志在这篇文章中提出的十二条重要工作方法，总字数不到三千，却蕴含着极其丰富的内容。它们既是对以前党的工作方法的总结，又是面临新问题对党的领导机关和干部提出的新要求。关于集体领导和个人负责《党委会的工作方法》核心内容是坚持民主集中制，第一、二、三、四、十条，讲的都是这个问题。在他看来，民主既是一种制度，又是一种方法。党委会本身就是一个实现民主的机构，其最根本的工作方法即是充分地实现党内民主。

　　体现民主的一个重要方法是少数服从多数，党委会中书记和委员之间就是这个关系。“党的委员会有一二十个人，像军队的一个班，书记好比是‘班长’。”但是，这个“班长”不同于军队的班长，最大的不同是要坚持民主的原则。书记要当好“班长”，即是要善于发挥各委员的作用，加强集体领导。正如他在七大上曾说的：“一个人搞不完全，要依靠大家来搞，这就是我们党的领导方法。”1948年9月，他还为中央专门起草过一个关于健全党委制的决定，其中指出：“党委制是保证集体领导、防止个人包办的党的重要制度重要问题的解决，不是由党委会议做决定，而是由个人做决定，党委委员等于虚设。委员间意见分歧的事亦无由解决，并且听任这些分歧长期地不加解决。党委委员间所保持的只是形式上的一致，而不是实质上的一致。此种情形必须加以改变。”

　　党委制设立的一个根本目的就是防止个人说了算。后来，他曾尖锐批评党委领导中的个人独断。“听说现在有这样的情况：一切事情，第一书记一个人说了就算数。这是很错误的。哪有一个人说了就算数的道理呢?只要是大事，就得集体讨论，认真地听取不同的意见。如果不是这样，就是一人称霸。这样的第一书记，应当叫做霸王，不是民主集中制的‘班长’。”其实，容纳和接受批评，是发扬民主的另一个重要方法。领导机关和领导人物要不犯错误，关键是要善于听取和采纳各方面特别是反对的意见。在某种程度上，营造批评的环境是促使党的政策正确的一种工作方法。1960年12月，毛泽东同志向人讲，批评就是帮助，对人是有好处的。“我们之间，进行批评帮助都是好意。就是明明知道某些批评是恶意也要听下去，不要紧嘛!人就是要压的，像榨油一样，你不压，是出不了油的。人没有压力是不会进步的。”

　　为了让领导干部明白这一点，毛泽东同志多次引用过历史故事。1962年1月30日，他在中央工作会议上说：“刘邦，就是汉高祖，他比较能够采纳各种不同的意见。”比如：一采纳了郦食其夺取陈留县的意见;二听张良劝说，封韩信为齐王;三楚汉划界鸿沟后，听张良、陈平之劝，趁机追击引兵东向的项羽;四是刘邦称帝后，欲建都洛阳，听齐人刘敬建议，入都关中长安。刘邦能够作出一些正确的决策，与他善于采纳不同的意见密切相关。相反，项羽失败，就是由于他“不爱听别人的不同意见”，“他那里有个范增，给他出过些主意，可是项羽不听范增的话”。领导者如果对“不同意见”和“批评”无动于衷，就等于失去了鉴戒之境，迟早会犯错误。

　　学习党委会的工作方法心得体会三

　　最近，就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示，对各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志重温这篇著作提出明确要求。中共中央组织部印发《关于学习贯彻重要批示精神加强党委(党组)领导班子建设的通知》，强调各级党委(党组)要充分认识重要批示的深刻意义，把《党委会的工作方法》纳入“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育重要内容，在学习掌握科学的工作方法和领导艺术、学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩上下功夫，真正把握《党委会的工作方法》的基本思想，提高领导能力和水平。

　　毛泽东的《党委会的工作方法》，是67年前他在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上所作的结论的一部分，该文不仅系统阐述了党委会的工作方法，而且还将其简要概括为十二条。67年之后的今天，习再次要求重温毛泽东的这篇名著，可见其意义之重大、导向之鲜明。

　　其一：体现了对经典文献的尊崇与肯定。毛泽东的《党委会的工作方法》一文，不仅读起来朗朗上口、简明扼要、直击要害、没有任何废话，而且很接地气，是一篇加强党委领导班子建设、提升党的领导水平和执政能力的光辉文献，充分显示毛泽东在管党治党方面的卓越才华。习要求重温毛泽东的经典著作，就是要借用毛泽东的经验，锻造一支党纪严明、善打胜仗的队伍，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强保证。

　　其二：体现了重构党内政治生态的决心和信心。特别是十八届三中全会以来，我国的改革进入了深水区，地方党委的领导能力和水平直接决定着改革的成败。但颇为令人忧虑的是，一些党委有的重心偏移，热衷于上项目，视党建为“细枝末节”，甚至常年不开专门的党委会，有的疲软无力，“不求有功、但求无过”，推诿扯皮，敷衍塞责。一些领导干部有的不作为、乱作为，有的不会为、不善为，有的依然习惯拍脑袋决策、仅靠行政命令推动工作。习要求重温毛泽东的经典著作，就是要重构党内政治生态，让各级党委从理论高度重新认识党委的身份和作用，认真落实党的重要工作原理方法，发挥好党的领导核心作;让党的领导干部守纪律讲规矩，强筋健骨，增长本领，增强工作的主动性和创造性，强化党委班子的凝聚力和领导力。

　　其三：体现了对落实从严治党的希望和期许。当前，全面从严治党已在全国形成风气，正在从领导干部这个“关键少数”向“全体党员”过渡。但不容忽视的是，一些地方的党内政治生活却不够严肃和纯洁，甚至还出现了废弛和荒芜;一些党员干部不是把问题摆到桌面上，而是会上不说背后乱说，甚至故意违反党的规定，故意不执行党委会工作原则、规定，从而导致了违纪违规现象多发、频发。习要求重温毛泽东的经典著作，就是要让各级地方党委重拾党内政治生活的优良传统，全面推进从严治党，清除党内存在的不和谐因素，使党员干部接受思想洗礼，清除政治灰尘，坚定信念、提升觉悟，为全面建成小康社会、实现伟大复兴的中国梦汇聚强大力量。

　　诚如网友所说，毛泽东的《党委会的工作方法》闪耀的是马克思主义的辩证法和方法论的思想光辉。全面贯彻习指示精神，就要全面把握《党委会的工作方法》的基本思想和深邃精神，深刻领会其中蕴含的政治纪律和政治规矩，切实掌握党委会的科学的工作方法和领导艺术、学习掌握，真正提高领导能力和水平;认真重温并落实党的重要工作原理方法，学以致专、学以致用，把党的建设抓紧抓牢、抓实抓好!

篇七：群众工作九法学习时报

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　　社区兼职委员工作总结

　　篇一：社区委员工作心得体会

　　社区委员工作心得体会

　　本人参加社区工作已XX年，在实际的工作开展中，我慢慢得出一些工作经验，要想做好群众工作，首先必须要心系群众、服务于民。只有在这个大的前提下开展工作，才能够在自己的工作岗位上做好群众的工作。

　　我在社区的岗位是社区委员，目前具体开展负责社区精神文明创建工作、党风廉政建设工作、社区宣传工作、老龄和卫生工作。社区有重大决议时，我身为班子成员有参加两委会议的资格。在决议重大问题时，我心中总是抱着一颗服务群众的心，在任何事情上的决定，首先以人民群众的利益为中心。只要是有利于居民群众的意见我就会提出来，只要是能为居民群众谋福利的好事情，我就会持之以恒的做下去。只有把居民群众当成自己的亲人，才能真正的做好群众工作。

　　一、加强理论学习

　　社区虽是居民自治组织，实际上却承担了大量重要的行政职能，一切工作最终都要沉到社区，由社区来贯彻落实，社区工作做得好，党的各项方针、政策就能得到及时宣传、贯彻，党和政府对人民的关心也能得到及时体现。作为一名社区工作人员，如果平时不读书、不看报，思想观念跟不上形势发展，就很难把群众工作落实到位。因此，我将

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　　自觉加强理论学习，积极投身到“创建学习型社区，争当学习型员工”的活动中去，通过认真学习领会党的**届五中全会精神和“三个代表”的精神，不断提高理论素养和政策水平，为开展好群众工作打牢理论基础。

　　二、加强实践锻炼，提高业务能力

　　作为一名社区工作人员，如果不熟悉本职业务，是很难胜任本职工作的，就更替不上(本文转自实用工作文档频道)结合自己的工作实际为群众服务了。我认为，提高业务能力主要是要练好“(:社区兼职委员工作总结)三会”基本功，即“会做、会写、会讲。”首先要会做。为开展好群众工作，就要坚持在工作实践中总结经验、锻炼提高，努力成为本职岗位的行家里手。只有这样，才能在和群众的交流中阐明我们工作的本质意义和面对群众的咨询能够详细阐述。其次要学会写。对自己所开展的活动进行概括和总结，把经验性和规律性的东西写出来，形成信息上报并存档。这样一方面可以提高写作能力，另一方面可以宣扬社区工作，展示社区风采，推进社区建设。第三要学会讲。社区工作人员的知识结构不同，社会阅历程度不同，如果说起话来不能晓之以理，动之以情，有的讲话重点不突出，语言不简练，不能很好的把党的政策、法规讲给居民群众讲明白，让居民感到缺乏信任感和亲切感。为此，我坚持利用周、月工作例会、工作座谈会等场合，汇报自己负责的工作哪些完成了、哪些没完成、没完成的原因以及下步的工作计划，通过在实践中锻炼口才，提高会讲的能力，在工作实践中不断提高与群众打交道的沟通能力。

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　　三、加强工作作风，提高服务水平

　　随着社区居民文化素质的不断提高，我们需要进一步提升服务水平。一是加强宣传。通过组织各种活动和喜闻乐见的群众性活动，通过社区的宣传阵地，加强学习型网站的建设，为群众提供信息服务，拓宽社区居民掌握社区工作动态的第一手资料的渠道。二是积极为群众办实事解难事。**指出，群众利益无小事，凡涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。做好群众工作，要和居民建立起深厚的感情，没有一个"情"字，做好群众工作是不可能的。为此，本人自觉做到“三心”。即“热心、知心、决心”。热心，就是要做到热情接待群众来访，认真倾听群众诉求，积极维护群众合法权益，让社区居民有归属感。知心，就是要做到“脑勤、手勤、腿勤、眼勤、口勤”，多到社区居民家中走一走，通过访贫问苦，真实了解群众需要什么，有哪些实际困难，从而提高做群众工作的针对性。决心，就是要做到把群众的事当做自己的事，把群众的困难当作自己的困难，以强烈的事业心责任感，尽其所能为群众办实事解难事，始终不渝地把党和政府的关怀送到居民的心坎上，当好居民的贴心人。比如春节前夕，我积极参加社区开展的“送温暖、献爱心”活动，协同社区其他工作人员为困难群众捐款，对辖区内特困户、空巢老人等进行慰问，送去米、面等生活用品，受到群众称赞。

　　社区工作是党和政府联系人民群众的"桥梁"和"纽带"，做好新时期的社区群众工作显得尤为重要。我认为要从强化理论武装、增强业务能力，提高服务水平等三个方面，着力提高社区工作人员综合素质，为

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　　推动群众工作的建设做出应有贡献。

　　资料来源：http:///data/xdth/篇二：20XX社区委员个人述职报告

　　20XX社区委员个人述职报告

　　我于20XX年1月到社区工作，首先向一年来在工作中给予我支持和帮助的各位领导、同事们和各位居民，表示最衷心感谢。一年以来，我求真务实、严于律已，圆满完成了上级下达的各项任务，使社区的两个文明建设等各项工作取得了一定成果。

　　现将我履行职责的情况作具体汇报：

　　一、加强理论学习，不断增强政治理论水平和思想道德素质在来到美林湖畔居委会工作之初，我就递上了加入伟大而光荣的中国共产党的申请书。一年来，我一直以一名共产党员的标准严格要求自己，将理论学习作为自身的重要任务，自觉做到勤学多想，认真学习贯彻党的十七大精神，增强党性观念，提高思想政治素质，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，保持良好的道德风尚。我虚心向身边的老同志们尤其是我们张主任学习，向有经验的同事们学习，向他们学习如何为人、如何正确的处理各类矛盾，如何与辖区的居民融洽相处。为了更好的宣传党的路线、方针、政策、国家的有关法律法规，我参加了上级部门组织的天河区党校学习和培训;较为系统地学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观，并身体力行“三个代表”重要思想，激发了自己的责任感和奋发进取的精神，不断朝着新的目标前进。在工作中，我顾全大局，从不争名夺利，不计较个

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　　人得失，全心全意为居民服务，在思想上、政治上、业务上不断地完善自己，更新自己，把社区工作中的苦累转变成“苦中有乐”，并且“乐在其中”，使自己真正树立科学的发展观和牢固的群众观，为社区建设的进一步发展尽职尽责。

　　二、爱岗敬业，勤奋工作，不断取得新进展以正确的态度对待计划生育、城管、综治、劳动保障等各项工作任务，热爱本职工作，对工作中遇到的难题，总是想方设法、竭尽所能予以解决，始终能够任劳任怨，尽职尽责。

　　1.强化计划生育管理与服务工作将计生工作融入整个社区精神文明建设和各项工作任务中。落实计生分片包干责任制，一年来，走遍了包干片区的家家户户，挨家挨户登记住户信息，掌握了片区住户资料(material)，分别整理了育龄妇女信息，孕妇资料(material)。做到出租屋信息每季度周转一次，及时上报更新信息，管理孕妇并跟踪至婴儿出生，配合落实查环查孕等任务。5、6月在

　　街道计生办工作期间，共撰写信息报道25篇，工作总结3篇，侨联工作资料(material)4篇。在此要感谢街道陈副主任、街道计生办蓝和金、曾乐平和刘东云在工作中给予的帮助和支持。经过在实践中不断学习、不断积累，使自己具备了工作经验，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题，在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力等方面，都有了较大的提高。

　　2.建居委会博客，架起社区沟通新桥梁美林湖畔社区居委会是XX年1月成立。作为新的居委会，需要尽快与业主和居民熟悉。根据社区

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　　内很多业主比较喜欢上网搜集信息，网上的联络方式比较便捷直接，互动性也相对较强的特点，按照居委张主任的要求，在新浪网上设立美林湖畔居委会博客，方便社区居民了解党和政府的方针政策和居委会的各项工作进展。该博客在《广州日报》、《信息时报》、《南方都市报》等媒体做了报道。我深深的认识到，不断提高辖区单位和居民的参与热情，让更多的人了解社区，支持社区建设，是增强社区建设生命力的有效措施。通过博客可以宣传党和政府的方针政策，了解居民和单位的想法、愿望和要求，听取他们的意见和建议，想居民所想，急居民所急，把自己融入到辖区单位和居民之中。带来社区党组织的关心和问候。

　　20XX社区委员个人述职报告2我20XX年1月到社区工作，首先向一年来在工作中给予我支持和帮助的各位领导、同事们和各位居民，表示最衷心感谢。一年以来，我求真务实、严于律已，圆满完成了上级下达的各项任务，使社区的两个文明建设等各项工作取得了一定成果。现将我履行职责的述职报告作具体汇报：

　　一、加强理论学习，不断增强政治理论水平和思想道德素质

　　在来到美林湖畔居委会工作之初，我就递上了加入伟大而光荣的中国共产党的申请书。一年来，我一直以一名共产党员的标准严格要求自己，将理论学习作为自身的重要任务，自觉做到勤学多想，认真学习贯彻党的十七大精神，增强党性观念，提高思想政治素质，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，保持良好的道德风尚。我虚

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　　心向身边的老同志们尤其是我们张主任学习，向有经验的同事们学习，向他们学习如何为人、如何正确的处理各类矛盾，如何与辖区的居民融洽相处。为了更好的宣传党的路线、方针、政策、国家的有关法律法规，我参加了上级部门组织的天河区党校学习和培训;较为系统地学习了邓小

　　平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观，并身体力行“三个代表”重要思想，激发了自己的责任感和奋发进取的精神，不断朝着新的目标前进。在工作中，我顾全大局，从不争名夺利，不计较个人得失，全心全意为居民服务，在思想上、政治上、业务上不断地完善自己，更新自己，把社区工作中的苦累转变成“苦中有乐”，并且“乐在其中”，使自己真正树立科学的发展观和牢固的群众观，为社区建设的进一步发展尽职尽责。

　　二、爱岗敬业，勤奋工作，不断取得新进展

　　1.强化计划生育管理与服务工作：将计生工作融入整个社区精神文明建设和各项工作任务中。落实计生分片包干责任制，一年来，走遍了包干片区的家家户户，挨家挨户登记住户信息，掌握了片区住户资料，分别整理了育龄妇女信息，孕妇资料。做到出租屋信息每季度周转一次，及时上报更新信息，管理孕妇并跟踪至婴儿出生，配合落实查环查孕等任务。5、6月在街道计生办工作期间，共撰写信息报道25篇，工作总结3篇，侨联工作资料4篇。在此要感谢街道陈副主任、街道计生办蓝和金、曾乐平和刘东云在工作中给予的帮助和支持。经过在实践中不断学习、不断积累，使自己具备了工作经验，能够比较从容

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　　地处理日常工作中出现的各类问题，在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力等方面，都有了较大的提高。

　　2.建居委会博客，架起社区沟通新桥梁：**社区居委会是20XX年1月成立。作为新的居委会，需要尽快与业主和居民熟悉。根据社区内很多业主比较喜欢上网搜集信息，网上的联络方式比较便捷直接，互动性也相对较强的特点，按照居委张主任的要求，在新浪网上设立美林湖畔居委会博客，方便社区居民了解党和政府的方针政策和居委会的各项工作进展。该博客在《广州日报》、《信息时报》、《南方都市报》等媒体做了报道。我深深的认识到，不断提高辖区单位和居民的参与热情，让更多的人了解社区，支持社区建设，是增强社区建设生命力的有效措施。通过博客可以宣传党和政府的方针政策，了解居民和单位的想法、愿望和要求，听取他们的意见和建议，想居民所想，急居民所急，把自己融入到辖区单位和居民之中。带来社区党组织的关心和问候。

　　资料来源：http:///data/sbcl/篇三：兼职委员活动记录

　　岳龙社区党支部兼职委员活动记录

　　岳龙社区党支部兼职委员活动记录

　　岳龙社区党支部兼职委员活动记录

　　岳龙社区党支部兼职委员活动记录

　　篇四：人口计生委兼职委员单位工作总结

　　人口计生委兼职委员工作总结

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　　自治区住房城乡建设厅

　　二〇一〇年十一月

　　人口与环境问题是当前和今后很长一段时期中华民族面临的巨大课题，也是我们政府有关部门需要共同**的难题。充分发挥人口计生委兼职委员作用，对于加强人口和计划生育工作，协调解决重大问题、统筹解决我区人口问题起到了重要作用。根据自治区人民政府办公厅《关于调整自治区人口计划生育委员会兼职委员单位及其职责和兼职委员的通知》（新政办发【20XX】123号），结合住房城乡建设工作的实际，20XX年，我厅就充分发挥好兼职委员的作用，共同做好人口计划生育工作，重点开展了以下工作：

　　一、提升对人口和计划生育工作的认识，以科学发展观统领工作

　　统筹解决人口问题，以科学发展观统领人口计生工作，就是要求兼职委员单位在认识上要与时俱进，开拓创新，结合住房城乡建设工作实际，从理论和实践的结合上，充分认识到人口和计划生育工作的重要性，要有新理念、新认识、新举措、新思路。明确认识到做好计划生育工作就是抓民生，住房城乡建设事业的所有工作都是为了民生。民生是十七大提出的需要解决的重大问题，民生包括住房、城市建设等多方面，计生抓得不好，人口增长过快，就会影响民生的质量；明确认识到抓计生就是抓发展，抓发展必须抓计生。近些年

　　新疆实施优势资源转换，引进大集团、大企业帮助发展新疆、建设新疆、富裕新疆，新疆经济发展成绩骄人，但每年新增30万人口给经济发展及资源环境带来沉重的压力，其重要原因就在于人口出生率

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　　高，新增人口抵消了经济发展的成果。所以，我们兼职委员应该从自己的工作实际出发，共同抓好人口计生工作。

　　二、落实工作职责，切实做好住房城乡建设工作

　　根据职责分工，我厅工作重点是，根据人口发展，科学制定城乡规划，优化城镇布局，合理安排住房和城乡建设，优化考虑住房困难的计划生育家庭住房问题，促进城乡人口合理流动；加强流动人口信息的共享和交流。按照以上职责我厅重点做了以下工作：

　　(一)开展《新疆维吾尔自治区新型城镇化发展战略研究》工作，科学确定我区人口发展规模。新型城镇化建设工作对自治区城乡规划工作提出了新的目标和要求，为保证这一工作顺利实施，我们着手开展《新疆维吾尔自治区新型城镇化发展战略研究》工作，总结和借鉴区内外城镇化工作经验教训，创新自治区城镇化发展模式，全面分析研究新疆的区情、城镇化现状和人口发展规模等城镇化特点，明确自治区人口发展目标，提出符合新疆实际的人口预测，从而做到扩大就业，增加城乡居民的收入；使更多的劳动力向非农产业转移，更多的农牧民转移为城镇居民，促进贫困地区和贫困人口脱贫致富。

　　(二)完成《新疆维吾尔自治区城镇体系规划》修编工作。《自治区城镇体系规划》已经国务院批准实施，该规划对全

　　区城镇结构、人口、产业、基础设施、生态环境等进行了统筹规划、合理布局，为促进全区城镇和区域可持续发展奠定了良好基础，目前全区城镇化率达到39.85%。为研究和推进新型城镇化发展战略在城镇空间内的落实，科学指导城乡建设和区域协调发展，开展了《新疆

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　　维吾尔自治区城镇体系规划（2000-2020）》修编工作，确定我区到2020年城镇人口数量、城镇化等指标。

　　(三)充分发挥城乡规划对协调区域人口分布的导向性和科学性。围绕城乡一体化的要求，各设市城市在修编城市总体规划中，高度重视农民向市民转变的速度、强度和力度，科学合理预测城市人口规模，注重未来经济社会发展对人口质量、人口结构的要求，特别是性别结构、年龄结构的要求，综合运用政策调控手段和市场调控手段，促进人口空间分布结构与城市区位功能结构协调，从而使人口发展规模与城乡建设、土地利用和产业发展规划相互结合、无缝对接。目前，我区重点区域、地州域城镇体系规划编制工作全面开展，78%的市、县完成了新一轮总体规划修编，城市控制性详细规划覆盖率达到70%、县城达到50%，共有144个建制镇和436个集镇总体规划编制完成，3283个行政村建设规划编制完成。

　　（四）加快城市保障性住房建设，解决计划生育家庭住房困难。解决低收入家庭住房困难问题始终是自治区党委、人民政府的重要职责。20XX年保障性安居工程实施以来，截至20XX年底，全区累计投资37.2亿元，新建、购买廉租住房8.9万套，其中竣工3.75万套（含购买2496套）；发

　　放廉租住房租赁补贴1.27亿元，保障家庭8万户/次。20XX年，全区计划新增廉租住房8.5万套（含购买、改建、棚户区改造新增），新增发放租赁补贴2.1万户，目前，各地投入资金27.7亿元，开工建设廉租住房8.33万套，已竣工1.37万套，开工率为98%；计划开工

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　　改造城市和国有工矿棚户区危旧住房7万套，目前，各地投资54.2亿元，开工改造棚户区危旧住房5.24万套、424.1万平方米。通过建设廉租住房、经济适用房、公共租赁住房、限价商品住房和实施棚户区改造等方式全面落实保障性安居工程任务，有力的解决了中低收入家庭的住房困难。目前，我区廉租住房主要供应低保、低收入住房困难家庭，公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房主要供应中等偏下收入住房困难家庭，并对优抚对象进行优先保障，住房困难的计划生育家庭也在优抚对象之列。各地认真执行各类保障性住房申请、审核、公示、轮候、配租和配售管理制度，按照规定程序严格准入审批，做到过程公开透明、结果公平公正。对符合廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房申请条件的计划生育困难家庭，优先轮候和配租。

　　（五）根据人口发展，加快城乡基础设施建设。“十一五”期间，全区城镇基础设施投资预计可完成460亿元以上，占全社会固定资产投资的5%左右，城市综合承载能力和服务功能明显增强。预计到20XX年底，城市建成区将从20XX年的982.83平方公里发展到1300平方公里，城市供水普及率由94.75％提高到97%，城市污水处理率由68.02%提高到73％，生活垃圾无害化处理率从10.18提高到36%，城

　　市燃气普及率从82.72％提高到83.5%。村镇基础设施迅速发展，预计到20XX年底，全区村镇新增道路3004.66公里，独立建制镇、集镇和村庄用水普及率分别达到81%、74%和68%，各族人民生产生活

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　　环境得到改善。

　　三、下一步工作

　　做好新时期人口和计划生育工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我厅将认真贯彻党的十七届五中全会精神，深入落实科学发展观，解放思想、转变作风、抢抓机遇，锐意进取，开拓创新，扎实工作，**难题，继续认真履行工作职责，一是在做好自治区新型城镇化规划上下功夫，不断优化城镇布局，稳步构建布局合理、特色鲜明、优势互补、支撑功能强大的城市格局。二是不断提高城镇基础设施水平，改善城镇综合环境。加快城镇道路、供水、供气等基础设施建设，形成布局合理、功能完善、设施先进、管理科学、适度超前的城镇基础设施综合体系,完善和提升城镇功能,增强城镇综合承载能力,改善城镇人居环境，以适应新型城镇化发展的需要。三是积极争取国家支持，多渠道筹集资金，进一步加大保障性住房建设力度，加快推进城市和国有工矿区棚户区改造，力争尽快改善全区城市中等偏下收入家庭的住房条件，做到凡是符合条件的计划生育家庭，都将优先保障。为把我区人口和计划生育事业不断推向前进，实现自治区经济社会跨越式发展和长治久安的更大的贡献。

篇八：群众工作九法学习时报

　　学习型机关先进事迹材料

　　创建学习型机关先进事迹单行材料

　　礼泉县物价局在创建学习型机关过程中，以创建政治坚定、务实高效、勤政廉政、群众满意的文明机关为目的，以内强素质，外树形象为核心，以服务科学发展，稳定市场物价为落脚点，突出行为学习实践特色，积极创建学习型机关，有利地促进了物价事业的全面发展.一、创新学习方式，深化学习效果

　　采取有效措施，把干部队伍的学习内容从原来单纯的政治学习向基本理论、法律法规、业务知识和行为规范等四个方面拓展。把物价专业学习放在突出位置。在全系统积极倡导和探索终身学习，创新学习、反思学习、研究学习等多种形式，变“被动学”为“主动学”。

　　二、丰富活动载体，建立长效机制

　　突出行为学习实践特色。在全系统大力倡导"来有迎声，不周有谦声，问有答声，离有送声"和"接待来访热心，提供服务诚心，办理业务细心，处理问题耐心"为主要内容的"四声"和"四心"服务规范。加强建设学习型机关工作的长效管理，建立领导干部和一般同志学习档案。把学习型机关工作纳入年度目标考核之列。

　　三、突出实效性，实现学习和工作双赢

　　把稳定市场物价作为落脚点，大力监督整顿市场物价秩序，完善价格应急预案，强化价格监测预警，及时编发《物价简报》。市场物价基本稳定，商品购销两旺，人民群众安居乐业。

　　通过创建学习型机关，全体物价工作者的知识素养不断得到提高，物价队伍的创造力、凝聚力和干部职工的创新力、战斗力不断得到增强。

　　礼泉县物价局

　　2021年2月8日

　　学习型先进个人事迹材料

　　王芳，中共党员，1996年毕业于黑龙江大学应用数学专业，XX年获得黑龙江大学计算机技术与应用专业硕士学位。96年大学毕业后来到学院计算机教研室，从事一线教学工作。XX年原计算机教研室变更为教育技术与信息中心，在中1

　　心下设的多媒体教研室担任教研室副主任，兼任支部组织委员，XX年任教育技术与信息中心党支部书记，XX年任教育技术与信息中心副主任。

　　工作十五年来，始终坚持严格要求自己，爱岗敬业，认真履行职责，加强自身政治思想及业务知识的学习的同时，不断加强自身修养，努力提高专业水平和业务水平的同时,带领教研室全体成员认真而圆满地完成了各项教学任务，认真实施各项教学活动，严格执行各项规章制度，保证教学工作的中心地位。组织好教学过程中的各项工作，认真组织备课,带头用心钻研教材、书写教案，探讨新的教学方法，做好教学的准备工作;组织教师认真授课，在完成了教学大纲所要求的教学任务的同时，倡导与学生积极交流，做到既教书又育人。及时了解和掌握教研室的教学、科研情况，经常组织教师之间探讨、交流，总结并解决教学和科研工作中存在的问题。不断更新知识结构，努力完成新课程的建设工作，认真编写教学大纲，完善课程体系。响应并围绕学院深化教学改革的思想，加强新的教育观念、教育理论的学习，把改革创新作为学科发展的强大动力，不断探索新的教学方法和手段，认真组织开展教学改革工作，不断提高教学质量。

　　在学院的各项活动中，充分发挥专业优势，为学院制作的自评报告等演示文稿得到学院领导的肯定和专家的好评，为学院发展建设贡献了力量。同时利用课余时间为学院教师提供多媒体技术方面的技术咨询和技术指导;为第一人民医院、铁路医院进行多媒体技术应用培训;协助学院和附属医院的众多教师制作多媒体课件，其中有多个课件在参加学院或省级课件评比中取得了优异的成绩。

　　XX年4月被聘任为中心副主任以来，积极配合系部主任，结合学院\"**\"发展规划，创造性的开展工作。具体做了以下几项工作：

　　一、深化教学改革，提高教学质量。作为以教学为主的系部，要确保教学工作的中心地位。要紧随时代潮流，更新教育观念。坚持以人为本，树立科学的发展观，突出学院\"两为\"办学特色，培养学生的实践能力，提高学生的整体素质，使他们成为既熟悉专业知识，又掌握计算机应用技术的复合型人才。为了实现这一目标，在学院各级领导的支持下，带领中心全体教师进行了大胆的教学改革，并取得了初步成效，获得师生和同行的好评。

　　二、倡导协作精神，营造和谐氛围。用自己的亲和力、感召力和人格魅力，以自己为人正直、作风正派、办事公道的品质去感染身边的每一个人，搞好团结、2

　　形成合力，让系部每个成员都能各负其责、各尽其职，形成人人谋事、个个干事，九牛爬坡、个个出力的局面，充分发扬民主集中制原则，主动自觉接受群众的监督。加强各方面的管理工作，营造了一个团结协作、求真务实、开拓进取、轻松和谐的办公环境。

　　三、强化队伍素质，构建学科梯队。教师专业发展水平是学校可持续发展的根本保证，因此，以构建学习型组织为载体，把建立一支理念先进、素质优良、业务水平过硬的教师队伍作为工作目标。加强师德师风教育，增强教师敬业奉献精神，搞好教师业务培训，实施科研兴教。同时为教师的发展创设一种宽松和谐的环境和氛围，开展各类教学活动，积极为教师专业发展搭建平台。带动全体教职工加快学习步伐，更新理念，及时补给现代知识，树立符合现实社会发展的教育理念。倡导终身学习，努力打造业务精良、专业结构合理、勇于创新、高素质的教师队伍。

　　正如学院\"**\"发展规划所说的\"倡导学习精神，处处学习，人人学习，时刻学习，主动学习。\"如今，中心内部处处充满着\"比、学、赶、超\"的学习热潮。

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　　料

　　学习型家庭事迹材料

　　【材料1：学习型家庭事迹材料】

　　逄锦程，一个聪明睿智、活泼可爱、知书达理的小男孩，现年11岁，是张店区建桥实验学校初一建五班学生;其父逄增志，现为山东新华医药集团公司办公室副主任，为淄博市作家协会会员、淄博市摄影家协会会员、《医药经济报》及《21世纪药店报》专栏作者;母亲程华，现为山东新华制药股份有限公司质量检验部化验员。学习型家庭事迹材料在这个三口之家里，洋溢着浓浓书香，爱书、读书、写作成为全家人共同的爱好和习惯。因为爱好读书、不断学习，三人在不同的岗位上取得了优秀的成绩。

　　一、热爱书亲近书，营造学习型家庭氛围

　　书是逄锦程全家人的好朋友。全家藏书达3000余册，其中大多数是文学、艺术、教育以及科普类书籍。阅读名著、书报成为家庭必修课，学习之余或一有空闲就人手一册，家庭中总是弥漫着浓浓的书香气。

　　虽然只是一名初一学生，但逄锦程已有**年的“读书史”，二三岁的时候就喜欢抱着“撕不烂”的硬皮书翻来翻去。逄锦程个人的藏书已有四百余册，如《世界文学名著宝库》(12册)、《牛津彩图现代科技史》丛书(4册)、《探索与发现》丛书(20册)、《皮皮鲁总动员》(54册)、《世界科普名著》丛书(6册)、《小学生感恩故事全集》、《安徒生童话》、中国四大古典名著等。为了营造浓厚的学习和读书氛围，家里专门开辟了一间书房，一整面墙从底到顶全是书，逄锦程每天在书房里学习、完成作业，全家人在这里阅读、交流，成为名副其实的“书虫”、书迷。

　　杂志报刊也是全家人学习的好帮手。为了提高全家人的知识水平和业务能力，全家订阅了十几份报刊，如《南方人物周刊》、《瞭望东方周刊》、《三联生活周刊》、《半月选读》等刊物以及《经济观察报》、《21世纪经济报道》、《淄博晚报》、《音体美报》、《新华每日电讯》等报纸。由于父亲从事企业管理工作，还在单位公费订阅了《中外管理》、《企业管理》、《医药经济报》、《中国医药报》等专业报刊。这些报刊，逄锦程也经常津津有味地阅读。学生逄锦程则订阅了《童话大王》、《故事作文》、《读者》等报刊，从中吸取丰富的精神食粮，开阔了视野。

　　为了学习、为了读书，全家人舍得投入，每年仅购买各类课外书籍达三千多元，自费订阅报刊也在千元以上。

　　二、多渠道多途径学习，充实完善自我

　　很多孩子沉迷其中、无法自拔，被部分家长老师视为洪水猛兽的电脑网络，也是逄锦程全家学习的好途径。父亲逄增志早在2021年就涉足网络，是淄博市较早接触BBS、开辟博客(最早是搜狐文集，远早于新浪博客)的人士之一，曾任后窗文学论坛站长、红榜网诗歌版版主等，现任颜山摄影论坛新闻纪实版版主，其网名青鸟在淄博网络文学界具有较高知名度。母亲程华也开辟了网络空间，并4

　　办有淘宝网店，在论坛及博客上发帖交流等。

　　早在**年，学生逄锦程即在新浪网开辟了班级博客《新华沁园》(后改名为《雨霁》)，并担任博客管理员，该博客现为14级;后又开辟了个人博客《我是小青鸟》，现为10级。很多同学在其带动下也开辟了博客，博客成为逄锦程与同学、老师交流的好平台，其本人也通过网络展现了自我，提高了学习及待人接物的能力。

　　逄锦程积极参加数学竞赛、社会调查等社会活动。**年、2021年，先后获得小学希望杯全国数学邀请赛优秀奖、三等奖，**年12月获得淄博市教育局举办的全市中小学生改革开放30周年调查报告二等奖。2021年6月，由于他尊敬老人、无微不至地照顾患有重病、行动不便的母亲，被淄博世纪英才外语学校授予“百名孝子”称号。

　　父亲母亲同样积极参加各种在职、脱产学习。如GMP培训、****1及****知识培训、TQC知识培训、6S学习培训、中层干部专业技能培训、新华网络学院培训等，提高了综合素质和专业能力，为胜任工作打下了坚实基础。

　　【材料2：学习型家庭事迹材料】

　　高庆贵是71届初中毕业生，参加工作后深知文化低跟不上社会发展的要求，就利用业余时间参加了法律函授班学习，以提高文化水平。他闲暇时喜欢看书、看报，特别爱好收藏书籍、字画、集邮等，他努力学习计算机知识，练习打字，将书籍分为史部、集部、医部、古今名著等书目分类注册，家中现有藏书千余册。他不吸烟，反对玩麻将，他嗜书如命，书买回家后包好书皮，写好书名，他看书或别人借书时都要书中夹书签不能折页，旧书破损要修复好用橡皮擦干净。每天在家的大部分时间用于看书、报刊，注意知识的积累，看书时只要遇到好的文章和内容就及时剪辑和记录下来。对古今历史人物、事件等都略有所知，从各类图书和刊物中汲取了大量的知识和营养，极大的丰富了头脑，拓宽了知识面，自身素质有了很大提高。

　　学习型员工先进事迹

　　***，男，中共党员，**信用联社员工。熟悉他的人对他都有这样的印象：他年轻有为，办事干练，待人真诚，工作扎实，是县联社办公室工作的顶梁柱。下面是他的学习型员工先进事迹：

　　参加信合工作九年来，他凭着对信合事业和党的工作天限忠诚和执着追求，用真情和汗水谱写出了一曲曲动人的敬业之歌，用智慧和实干描绘出了一幅幅奉献者的青春画卷……九年来，他心系信合终无悔，乐为信合献青春，用一个共产党员特有的情和爱，成为“****”的忠实实践者，先后多次被评为市、县先进个人、青年岗位能手、先进员工事迹、优秀党员，支农先进个人。

　　一、乐做领导“好参谋”

　　做为联社人事秘书科的科长、县联社党委委员、机关支部书记，他深知自己身上的担子不轻，办以室工作头绪多、事情杂，他主持工作后，明确职责，合理分工，使繁忙无序的工作在他的手下安排得井井有条，游为有余。对待本职工作，他倾注了全部的心血，办公室工作起着上情下达和下情上传的角色，如何在工作中变被动为主动，为领导决策提供服务，他在工作中不断摸索，积累了大量的管理经验。他经常深入基层，倾听来自一线的呼声、做好领导的助手参谋，多年来他的多条合理化建议得到采纳，促进了县联社各项工作的发展。

　　二、乐做“学习型员工”

　　从进入信用社以来，***的学习就没有停止过，他深知如今是知识时代，没有知识在将来将会无立足之地，为此，他坚持学习不放松，《信用社员工先进事迹》、《西安金融》、《中国金融》、《金融时报》成为他学习中的良师益友，从中他学到了不少对工作有帮助的东西。对上级部门的文件精神他深刻领会，使上级精神在工作执行中不走样、无偏差。同时，他坚持自学成才，不但取得了大专文凭，目前又参加了大本函授，使自己成为理论基础扎实，知识结构丰富的学习型复合管理人才。工资、养老保险、住房公积金是员工比较敏感的热门话题，而过去的管理方法由于落后，难免会共现偏差与遗漏，有些职工有意见。为改变这种状况，他苦苦思索如何改进，让劳资管理工作变得科学、规范，他从外地引进微机工资管理系统，结合**实际加以程序改进，使劳资管理劳动量大大减轻，准确率有了很大提高，大家对他的工作大加赞扬。是的，付出总有回报，谁又能忘记成绩的背后***夜以继日辛勤工作的身影呢？

　　三、乐为党旗添光彩

　　作为县联社机关党支部的支部书记，他在单位带头讲学习、讲政治、讲正气、忠实执行。党的路线、方针、政策。去年他亲自制定了《**信用联社党风廉政建6

　　设和反腐败工作责任制目标与措施》，每年都与党员干部签订《移动员工先进事迹》，利用三会一课制度，加强对支部党员的学习教育，认真学习贯彻十六届四中全会精神，保持共产党员的先进性。他对自己严格要求，在工作中他时时处处以一个共产党员的标准严格要求自己，廉洁自律，以身作则，真正做到了“常在河边走，就是不湿鞋”。

　　四、乐做“改革参与者”

　　**x年，在**信用联社历史上是一个有着重要意义的一年。这一年**做为全省首批实施县级统一法人社试点单位，票据置换，增资扩股，统一法人社筹备、创立大会等一系列繁重的任务压在了办公室。看着繁重的文字材料、申请材料等任务，他没有退缩，迎难而上，义务返顾地挑起了改革工作的重担。由于邮政员工先进事迹是全省首批试点单位，无经验可借签，文字材料任务又十分繁重，但这些困难在他的面前都到克服。做为县信用合作联社筹备领导小组办公室成员，他和其它几位同志积极投身到农村信用社改革这件具有划时代意义的大事中，于是去年经常见到他忙碌的身影，为起草给银监局的申报材料，任务重，他就牺牲休息时间，中午也不回家吃饭了，饿了的时候就买点面包充饥，晚上当别人已进入梦乡的时候，办公室里他还在赶着准备改革的文字材料。申报材料初稿完成后，他又上宝鸡，去西安，马不停蹄地川梭于银监局、人民银行之间，为改革前的各项准备工作操尽了心，申报材料几经修改顺利通过了，县联社创立的申请得到了批复，忙了半年多的他终于露出了微笑，同事们也发现，几月来他变瘦了许多许多……

　　电信员工先进事迹敬业者的字典永远只有两个字：奉献。为了自己执着追求的信合事业，***用自己坚实的音符在信合谱上跳跃，经常加班加点，他不说累，有时得不到亲人的理解，他不言悔，在事业与家庭的天平上，他的砖码更倾向于前者，为了信合人这个大家，他时常放弃了温馨的小家，多少次节假日放弃了与家人的团聚，他说既然选择了信合事业，也就选择了奉献，他喜欢这种繁忙的快节奏工作，这样的人生使人充实和快乐！在单位他是一个好参谋、好员工、好领导，但是在家里他是一个不称职的丈夫和父亲，每每谈起这些，他说是觉得欠家人的太多、太多……

　　“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。”相信***同志的人生学习之路还在7

　　继续，而他的先进个人事迹成为了他人学习的榜样和动力，以自身的学习带动他人共同进步，为单位的发展和自身品质的提高奠定坚实的基础，是广大员工学习的典型！

　　学习型单位先进事迹材料

　　———第十作业站党支部

　　近年来，第十作业站坚持“抓学习、强队伍、树形象、创业绩”的指导思想，按照“用先进理论武装头脑，用先进的事迹凝聚人心，用先进的行动推动工作”的工作思路，不断完善学习制度，丰富学习内容，创新学习形式，深入扎实的开展学习型党组织建设，充分发挥党员干部的模范带动作用，全站上下形成了“勤于学习、乐于工作、勇于创新”的良好局面，有力促进了各项工作。我们的主要做法是：

　　一、提高认识，加强领导

　　作业站党支部把建设“学习型党组织”作为建设学习型政党的基础工程，纳入作业站全年工作的重要内容，同研究、同部署、同检查、同奖惩。成立了由支部书记邢建国同志任组长，支部委员为成员的“学习型党组织”工作领导小组，在作业站党组成员和全体党员中落实了专人分管和具体人员承办“学习型党组织”建设，做到了建设“学习型党组织”有计划、有活动、有总结。今年，作业站投入党支部“学习型党组织”建设工作经费7000余元，从而在组织领导和经费上确保了“学习型党组织”建设有人理事、有人管事、有钱办事，有力地推动了“学习型党组织”建设。

　　二、完善制度，狠抓落实

　　一是从“学习型党组织”建设入手，加强了制度建设。进一步充实完善了“学习型党组织”的学习制度、会议制度、“三会一课”制度、民主评议制度、民主生活会制度、述职述廉制度、内部督查制度。“党组成员始终坚持过好双重组织生活与领导班子民主生活”、“领导干部读书活动”和参加“三会一课”，从制度上保证了“学习型党组织”建设有条不紊地推进。二是从“学习型党组织”建设入手，加强了党员的思想作风建设。认真开展了“三项制度”、“党内关怀”、“党内帮扶”、“党员双回”、“心连心，一帮一”、“结穷亲”主题实践活动，为党内关怀工程捐款1000余元，按时足额交纳党费540元，在基层党组织“三8

　　项制度”、党员干部“三进三同”、“党员双回”、“心连心，一帮一”、“结穷亲”主题实践活动中投入15000万元资金帮助作业站居民解决了居民污水处理、垃圾处理等环境卫生建设；

　　同时还从资金、信息、技术、发展生产等方面，帮扶徐玉发、韩洪星、蒋风岺、王振贵了等4名困难群众。三是从“学习型党组织”建设入手，开展了学习实践科学发展观活动。在学习实践科学发展观活动中，紧紧围绕“党内创先争优”、“党建带群团”、“反腐倡廉”、“五不许”、“七不准”和“五必问”、“五必访”、“五消除”，先后进行了7次党课教育和民主法制教育，民主评议党员，合格率达100%。开展了“庆七一，唱红歌”比赛活动。加强了对群团工作的领导和指导，充分发挥了群团组织在“五一劳动节”、“五四青年节”、“三八妇女节”开展“献爱心、送温暖”和各种有益身心健康的活动。

　　三、强化学习，加强教育

　　在“学习型党组织”建设中，首先是狠抓了中心组学习和反腐倡廉教育。制定了学习计划，分别对邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观、党的历史、党的十七届五中全会精神、观看了《学习善洲先进事迹》的专题报告。围绕“什么是科技种植”、“为什么依靠科技种植”、“怎么样才能科技致富”进行了专题讨论。其次是在党员中开展了“学习实践科学发展观”、“唱红歌读经典传箴言”、“学英雄迎国庆”、“增强八种意识”和“三查、三思、三看、三敢”的教育。全体党员积极参加健康活动。在法律法规宣传月中，全体党员始终坚持一张笑脸相迎，一杯茶水请坐，满腔热情地为到群众解惑释疑，化解了矛盾，密切了党群干群关系。三是投入2021余元为职工书屋增添各类书籍二百余册、订阅党报党刊10种40份。活动4场次60人次；

　　全年在省级报刊投稿2篇（条），农场电视台投稿20余篇（条）。

　　四、力求结合，整体推进

　　在工作中，将“学习型党组织”建设纳入了党建工作的要点，一起抓落实。研究制定了建设“学习型党组织”的计划、措施以及工作方案，充分发挥了党员在“学习型党组织”建设和各项工作中的先锋模范作用，全体党员紧紧围绕学习实践科学发展观和“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以“践行服务宗旨、着力改善民生、推动科学发展”为主题，以“创新9

　　连队、法制连队、规范连队、阳光连队”为载体与基层党组织“三项制度”、“党员干部民情大走访”、党员领导干部“三进三同”、“党员双回”、“心连心，一帮一”等主题实践活动相结合。全体党员在“学习型党组织”建设中，以实际行动践行了作业站“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨和“解决民生、落实民权、维护民利”的职责。

　　五、坚持学以致用，促进作业站又好又快发展

　　学习型领导班子建设不但有利于领导干部积累知识、提高自身素质，而且有利于立足实际，与时俱进，推动工作，把领导干部书上学的、心里想的、手上干的有机地统一起来，积极将学习成果、调研结果运用于决策和工作实践。作业站党支部始终坚持学以致用原则，在学习中变革，在学习中创新，有力推动了作业站又好又快发展。

　　(一)干部素质不断提高。通过开展加强中心组学习，使干部的学习兴趣、学习毅力得到明显增强，学习能力得到全面提升，干部素质不断提高。

　　(二)管理手段不断创新。通过开展学习型党组织建设活动，作业站全体干管人员的领导意识、管理水平和认识能力有了新的突破，解决问题的能力和方法更加科学、有效，创新意识、创新能力大大增强，推动了作业站各项工作不断向前发展。

　　(三)管理模式不断优化。在开展创建学习型党组织活动的推动下，我站领导班子坚持“巩固工作成果，扩展工作领域，提高工作层次”的方针，促进了组织的管理模式不断优化，干部的潜能得到充分发挥，组织的竞争力明显增强。

　　六、坚持求真务实，不断加强班子和队伍自身建设

　　在全年的各项工作中，作业站党支部坚持以“三个代表"重要思想为指导，以科学发展观来约束自己的工作行为。新班子的成立，给了我们新的任务和挑战，为了在新形势下更好地完成农场、分场两级党委交给我们的工作任务，我们始终坚持理论联系实际的学习方法，努力提高自身的政治理论素质和业务水平，利用每周学习时间，不断了解新的政策，认真贯彻落实，研究更新更好更科学的工作方法，自觉运用所学理论来指导业务工作，取得了显著成效。

　　同时，我们充分发挥班子成员的凝聚作用和带头作用，努力从自身做起，做好表率，坚持“行为规范、公正透明、运转协调、廉洁高效”，充分发挥“班长”10

　　作用，充分发扬民主，办公做到规范化、制度化。大问题坚持集体讨论决定，不搞独断主义。工作上敢于负责，对上级交办的事，认真落实不延误；

　　对群众反应的事，及时处理不推诿；

　　对看准了的事，果断决策不拖拉；

　　对失误了的事，承担责任不诿过；

　　对工作人员放手、放权、放心，工作上常通气，思想上常沟通。让大家都能积极大胆、创造性地开展工作，使职、权、责达到高度统一，按照分工放开手脚、尽心尽责地开展工作。

　　通过学习，激发出了班子成员的自觉意识和团体协作的能力，增强了班子的凝聚力，增大了党组织的向心力，提高了党员干部队伍的战斗力，有力地推动了工作的开展，各项工作取得了突破进展，得到了上级领导的充分肯定和好评。

　　学习型党员先进事迹

　　童文生，男，大学文化，中共党员。参工之初从事林业管理、图书发行，后干过文体、教育、综治、安全、信访等工作，去年12月公开考入县委宣传部，现致力于群众宣传工作。他从事的工种虽然很多，但他的起始学历仅为中专，其专业与多个工种不对口，但他工作却十分出色，究其根源主要在于他长期笃行“勤奋学习、刻苦钻研，勇于探索、敢于创新”，在平凡的人生旅途和普通的工作岗位中，默默不闻地书写勤学之歌，兢兢业业地耕耘平凡事业，矢志不渝地争做“学习型党员干部”。

　　一、学习理念先进。该同志常对同事说，“一次性学习时代”难复存在，人们已把终身学习当作21世纪首选的生存策略，任何干部都没有什么“老本”可吃，必须常“补钙”、常“健脑”、常“充电”，不断提高学习力。他是这样说的，也是这样做的，主动把学历教育延伸为终身教育，把阶段学习延伸为终身学习，六种先进学习理念已经入脑入心、根深蒂固：一是“学习为本”理念，学习是他前进的基础，成为了他拼搏向上的源泉。二是“终身学习”理念，他长期坚持学习，树立了永不嫌晚、永不嫌多、永不停步的学习精神。三是“工作学习化、学习工作化”理念，对他来说学习工作密不可分，学习也是工作，工作也是学习。四是“创新性学习”理念，他注重改进思维方式和习惯行为，学会了分析问题和思考问题的科学方法，并转化为自身的内在素质。五是“知识共享”理念，他已11

　　养成了自主学***等交流、共享成果、激发创造的习惯。六是“理论联系实际”理念，长期性地勤于实践和勇于探索，提高了他的理论思维能力和解决实际问题的能力。

　　二、学习内容科学。科学选择学习教育的内容，是该同志成为学习型党员干部的重要原因。他立足本职岗位，结合自身工作，坚持按需择学，即时笃学，努力成为创新型、复合型干部。一是学深了政治理论。他加强对马克思主义理论学习，全面系统地掌握邓小平理论、“三个代表”重要思想的科学体系和理论精髓，深刻领会党的十六大的精神实质，不断增强自己的政治理论素养，打牢政治理论功底。二是学精了业务知识。他能及时跟踪本职工作的最新发展态势，掌握最新知识，接受最新经验，努力成为本职岗位的行家里手，他积极向实践学习，向同行学习，向群众学习，通过媒体向省内外一切先进经验学习，不断学会用开放的、多维的、创新的思维方式开展工作。三是学通了工具技能。他敢于从“零”起步，自我加压、勤学苦练，自我超越、突破极限，在学中用、在用中学、边学边用，重点掌握好与工作相关的电脑基本知识和网络基本技能，促进电子政务，并能较好地运用常用的宣传设施设备,使之充分地为工作服务。四是学好了修身本领。在树立正确的世界观、人生观、价值观的基础上，他认真学习党纪条规、法律法规、修身养性等方面的知识，常“洗头”、常“念咒”，不断自我净化、自我升华。

　　三、学习方法务实。学习愿望和学习内容再好，但没有务实的学习方法，将是“竹篮打水一场空”。该同志通过多年的学习实践，积累了一套行之有效的学习方法。一是学以自制。在学习时间上，他在一天八小时工作制、一周五天工作日的基础上实行“82”、“51”工作学习制，即在每个工作日八小时满负荷后，还要利用晚上安排二小时自学，每周除坚持五天工作学习之外，还要利用双休日一天自学。在学习途径上，他坚持自学与集中学习相结合，积极参加单位组织的每一次集中学习，踊跃参加各级各类培训班的学习。在保障措施上，他每年初均要制订年度学习计划，确保每月工资的20用于学习投入，并积极营造学习型家庭氛围，家庭成员互相监督，相互激励，相互鞭策，相互提高学习。二是学以致问。他经常把工作中遇到的问题装在脑子里，从学到的知识中找答案，反复琢磨，反复比较，想通想透，思深思远，并针对问题弄清原因，认清症结，找出办法，12

　　形成良策。他学习知识和思考问题不怕“见光”，乐于与人交流讨论，他在和大家平等的交流、对话、研讨中，敞开思想，畅所欲言，切磋琢磨，取长补短，在思想的交流和碰撞中迸发智慧和灵感，开启思路，激发潜能，加深对问题的认识和理解。他善于在学习思考的过程中经常“回头看”，看看哪些知识领悟得好，哪些打了折扣，原因是什么，教训是什么，不断总结学习经验，积累学习成果，使学习的知识内化为思维方式，外化为行为方式，转化为工作能力。三是学以致用。他将学习同研究和解决实际问题结合起来，勤于思考，勇于创新，努力把各项工作提高到一个新水平。他已将网络技术、信息技术广泛运用于工作当中，运用最简单、最便捷的方法提高工作效率，为群众办事，为群众服务，切实把理论和知识转化成为生产力和创造力。与此同时，他常常自觉对照“三个代表”重要思想，认真检查自己的学习，检查自己的工作，看学习是否有利于改进工作，看工作是否有利于保持党员的先进性，有利于维护广大人民群众的利益，并及时调整、改革不符合、不适应的学习方法和作方法，尽力使每一项工作都做得尽善尽美。

　　四、学习成效显著。该同志的学习理念先进，学习内容科学，学习方法务实，同时在保证学习经费，提高工作成效等方面，均不愧为名符其实的“学习型党员干部”。200x年以来，他投入学习的资金达6000元，新添图书100余册，累计藏书达2021册，并购置了家用电脑、照相机、采访机等设备；

　　他精学了“三个代表”重要思想、十六大报告、十六届三中全会、十六届四中全会精神、科学发展观、加强执政能力建设、两个《条例》、新《宪法》、《行政许可法》、邓小平人口理论、“三个转变”、走新型工业化道路、“三大经济”、保持共产党员先进性等重大科学理论，作学习笔记近40000字，写心得体会20余篇，理论文章近10篇；

　　计算机应用与操作达到中级标准；

　　取得了大学本科学历；

　　参加县上组织的WTO知识培训，测试成绩为优秀；

　　参加省上组织的公务员资格考试成绩合格，正式成为一名国家公务员，去年又以较好成绩考入县委宣传部工作；

　　他主笔制定的《通江县学校安全管理办法》在全省被推广借鉴，改变了原工13

　　作单位安全工作局面一度恶化的不利局面，被评为年度工作先进股室；

　　他到县委宣传部工作后，以钻研宣传业务为重点，广泛收集学习资料，积极参与学习活动，认真对待每件工作，“功夫不负有心人”，很快就进入了宣传干部的角色，迅速承担起了群众宣传工作的重担，而且工作较为出色，受到单位职工的一致好评。

　　鉴于童文生同志在创建“学习型机关”活动中的突出表现和取得的学习成效，经研究同意该同志为县直机关学习型党员干部。

　　机关工会先进事迹

　　检察机关先进事迹

　　学习型党员先进事迹（共8篇）

　　机关单位个人先进事迹

　　机关支部先进事迹材料

　　14

篇九：群众工作九法学习时报

　　2009年6月，北京市思想政治工作研究会成立“网络意识形态工作研究”课题组，就网络意识形态工作的相关问题采取召开专家座谈会、网上问卷调查和纸质问卷调查等形式开展调研，形成了《网络意识形态工作调研报告》，报告共分五个部分。本文登载的是网络意识形态工作的规律、发展变化趋势及对策建议部分。

　　一、网络意识形态工作的基本规律．

　　当前，网络已经成为我国最为活跃、最值得关注的一块意识形态工作领域，加强网络意识形态工作建设也已成为一项紧迫的战略任务。积极探索和准确把握网络意识形态工作运行的内在规律，对网络意识形态工作的有效开展具有重要价值。

　　从根本上看，相对于传统意识形态工作而言，网络意识形态工作属于一种特殊形式的社会实践活动，它除了遵循意识形态工作的一般规律外，还具有相对特殊的运行规律，这就是建立在互联网技术属性和本质特征基础上的意识形态工作的不断创新和发展。在这一基本规律的作用下，网络意识形态工作又具体呈现出三大规律。

　　(一)互联网等新兴技术手段开发与应用是意识形态工作发展的重要驱动力

　　网络意识形态工作产生的物质条件源自于互联网等新兴技术手段的开发、应用与普及，网络意识形态工作的持续发展需要不断追踪网络技术的创新和突破。可见，互联网等新兴技术手段开发与应用已经成为网络意识形态工作发展的一种重要驱动力。

　　从国际上看，互联网的最早研发受控于政府机构，是为了军事目的，带有一定的政治性色彩。发展到后来，虽然其技术性和工具性价值增加，但不同国家之

　　间利用互联网进行军事和政治斗争仍是主要应用。直到今天，不少国家间为了政治、军事、经济和文化的利益正在计算机网络领域展开一场异常激烈的技术之战。据外刊报道，为了在信息化战场上夺取“制网权”，美国在进行网络防御技术研发的同时，更加注重提高网络进攻能力，并将其作为“网络中心战”概念的重要组成部分。俄罗斯在强化网络战中十分重视“先机制敌”和实施主动性攻击。此外，英、法、德、印、日等国也都在积极加强计算机网络战的研究与发展建设，均提出了各自的发展规划。就在不同力量激烈的网络对抗战中，意识形态工作的手段得到大力拓展。从一国内部看，占统治地位的政党为了在网络对抗中掌握主动权，也纷纷加紧网络舆论控制和网络安全建设，投入大量的物力人力在网络对抗关键技术的研发上，以有效抵制来自其他各敌对方的网络攻击。在这种网络攻击和网络防护的相互斗争中，网络技术不断地研发出来，又成为意识形态工作发展的助推器。

　　我们社会主义国家更应高度重视对网络对抗关键技术的研究，尽快研制出克敌制胜的“撒手锏”，以便在未来高技术领域的信息对抗中立于不败之地。

　　(二)意识形态工作的成效与现代网络技术的应用呈正相关规律

　　适应时代前进和社会发展的趋势，意识形态工作积极实现同互联网等新兴技术的“联姻”，这就为丰富工作内容、改进工作方法、创新工作形式提供了前提条件。我们一直强调说，互联网是一把“双刃剑”，对意识形态工作来讲既是机遇也是挑战，这其中的关键就在于如何运用这把技术之剑。运用得合理和到位，就能够发挥其正面的威力，有力推动意识形态工作的开展;把它束之高阁或肆意滥用，不仅不能发挥其先进技术手段的作用，反而会阻碍意识形态工作的进展。

　　总之，网络条件下意识形态工作的成效与互联网等新兴传媒工具的应用之间存在着一种正相关的规律关系。

　　在2008年美国选举中，美国总统充分利用网络工具，视频、播客、博客、网页广告等多管齐下，尤其重视搜索引擎、网络视频、博客等网络新营销工具的价值，力度地争取到了网民的支持，最终取得了竞选的胜利。为此，《纽约时报》把2008年美国选举定义为“Web2.0时代的美国选举”，把美国总统称为“Web2.0总统”。事实上，美国总统利用现代网络技术成功当选美国总统，就是合理运用互联网技术取得意识形态工作正面效应的一个典型案例。

　　(三)网络意识形态工作主客体之间的即时反馈规律

　　上述两大规律是在意识形态工作同互联网等新兴技术手段二者相结合并相互作用下体现出的一种内在的本质的必然联系。那么在网络意识形态工作系统内部，其主体和客体作为两种重要因素，它们之间相互作用也呈现出一种特定的关系，即“即时反馈关系”。

　　具体讲，网络意识形态工作与传统意识形态工作相比，其主客体之间的地位是对等的、交流是畅通的、互动是及时的。在这一前提下，当某种主流的思想理论或价值观念在互联网上传播并引导网民学习、认同和践行时，具有一定自主意识的网民就会根据已有的思想认识对政府的此种言论和行为在网上作出不同的反馈，或表示积极赞成，或发出疑问，或提出批评;针对网民的不同反应、意见和举动，就要求政府等主流信息的发布者作出更加及时迅捷的反馈，或作进一步的理论解释，或补充完善现有说法，或暂停这种理论的传播。在双方极其强势的互动中，意识形态工作不断在更高层次上展开，网络技术条件下意识形态工作的主体与客体之间的意识和实践活动呈现出一种即时反馈的规律关系。2009年“绿

　　坝——花季护航”绿色上网过滤软件的推行过程就是网络意识形态工作主客体间强势反馈规律关系的鲜明例证。

　　网络意识形态工作运行中存在的客观规律要求我们，要从意识形态工作的需要出发，在战略上高度重视互联网、手机等传媒技术的开发和应用;要注重培育技术主体，加大网络意识形态工作队伍的技术人才建设，使这支队伍既具有坚定的政治性，又具备较高的技术水平。同时，要高度并及时重视互联网上的舆情民意，尤其要倾听正确声音，使其成为意识形态工作和相关决策的重要信息来源，形成网络意识形态工作与网民之间长效良性的互动局面。

　　二、网络意识形态工作的发展趋势

　　随着网络技术的发展和意识形态工作实践的深入，网络意识形态工作呈现出主客体相对化、参与民主化、管理规范化、功能服务化等发展趋势。

　　(一)主客体相对化趋势：政府与网民之间由单向主客体关系向双向主客体关系转化

　　在特定的网络技术背景下,受众本身具备了传播信息的条件和能力,他们不再处在单纯被动地接受信息的地位，而是可以主动地发布信息和观点,并以此反向影响作为官方的宣传者和宣传方式,使得双方之间的主客体关系相对化。网络通过为社会提供虚拟的公共管理空间，使每一个网民利用网络技术条件都可以成为即时性信息的发布者，这就在无形中逐步改变着话语权力的格局，使原本强势的政府官员在网络上日趋成为相对客体、网民则日趋成为信息传播的相对主体。特别应当注意的是，以国际互联网为代表的新媒体技术实际还只是下一代“超媒体”的序曲，互联网目前只是以文字图片的链接、网站之间互相链接为主,而在“超

　　媒体”时代,网络上的文字和实时图像与报纸、电视、直投杂志、手机实现全面的实时互动,受众和宣传者之间的界限将进一步被模糊。

　　(二)参与民主化趋势：网络日益发展成为政府听取社情民意和公民参与社会治理的主渠道

　　2008年6月20日，***做客“强国论坛”、与网友面对面交流时表示，“网友们提出的一些建议、意见，我们是非常关注的。我们强调以人为本、执政为民，因此做事情、做决策，都需要广泛听取人民群众的意见，集中人民群众的智慧。通过互联网来了解民情、汇聚民智，也是一个重要的渠道。”这就为广大意识形态工作者利用互联网开展群众工作指明了方向。利用网络等新兴传媒手段开展意识形态工作，不仅是为了占领网络阵地，向广大网民宣传社会主义核心价值体系，以统一网上民众的思想和行动;同时，在此过程中，由于网络的交互性及其广场式的问题讨论方式，也使其成为社会沟通的桥梁和民意表达场所，并起着越来越重要的作用，从而使网络意识形态工作不断凸显出参与民主性的发展趋势。

　　从理论上讲，民主是社会主义制度的本质特征和要求，也是评价社会主义意识形态工作的基本原则。在意识形态工作评价中，民主原则的重要体现之一就是坚持群众路线，因为只有把人民群众作为意识形态工作的主体，才能把这项工作变成他们共同关心和参与的过程。从实践发展上看，随着网络社会的到来，民众参与经济、政治、文化、社会及生态问题决策的需求也越来越强烈。据CNNIC最新数据统计，81.7%的网民表示，上网以后比以前更关注社会事件。本次调查也显示，24.9%的网民经常参与“讨论热门话题”。而网络技术的出现和发展，在一定程度上克服了现实社会中民众参与政治生活的局限性，强化了民众参与政

　　治过程的直接性、真实性、平等性;网络提供的快速、便捷、廉价等优点，也大大降低了全民参与政治生活的社会成本，使人们能够随时随地参与讨论或者参与政治过程，大众的广泛参与和有效表达成为可能。如2009年11月召开的首届广东网民论坛(首届网民论坛30秒内被点击16000次)就是经常在网络上“吹水”、“拍砖”的“草根网民”第一次有组织地聚合在一起，发出自己的声音，意在聚合网络问政的智慧，提供一部分民间的看法和建议，促进政府施政与网络参政的互动。

　　通常情况下，人们会按照各自的职业、身份、兴趣爱好、所关注问题登录不同的BBS、网络论坛、网上社区等，在网上自由发表意见、自由聚集结合，以形成各自不同的群体意识。党和政府可以通过互联网进行调查、统计、实验、分析，及时了解网民对政府决策及实施情况的意见建议，把握公众的喜、怒、哀、乐，有的放矢地做好引导和转化工作。近年来，全国各地政府政要竞相上网，同网民在线交流，关心网民所想、回答网民所疑、解决网民所困，反映出政府对于利用网络渠道听取社情民意、实现社会治理越来越重视，网上问政及网络民主化的趋势渐显。

　　(三)管理规范化趋势：网民的言论自由权得到进一步尊重的同时网络意识形态工作的管理更趋制度化法治化

　　尊重网民的言论自由权同维护网络社会的有效秩序之间的平衡，是网络意识形态工作需要解决的一个根本矛盾。随着公民的民主意识和参与意识日益增强，他们定会在互联网上发出更多和更响的声音，其中难免会出现一些不和谐音符。因此，为促进网络意识形态工作的进一步发展，实现对其的规范化管理将是一个重要的趋势。

　　网络的开放性和自主性，使得任何网民都可以自主发布信息、自由择取信息，这是网络社会进步的一方面。但同时，腐朽、低俗的思想信息也在其中肆意传播，甚至某些负面声音已经对主流意识形态造成严重冲击。

　　为了能够有效防范日益泛滥的网络失范现象，为人们创造一个健康和谐的网络环境，巩固网上主流舆论阵地，党和政府采取了一系列政策措施。首先，对网络管理的重视程度与日俱增。从一开始的“开发利用”到“加强管理”，再到现在的“大力发展”，决心和力度一次胜过一次。***曾明确提出过对互联网要坚持依法管理、科学管理、有效管理，为网络管理指明了方向。其次，法制化管理正加紧运行。法律是调整人们行为的重要手段，也是规范网络行为的重要方式。相比较于国际上其他国家，我国互联网法治建设起步较晚，但在十几年的发展中也已出台了30多部关于信息网络安全的法律法规和行政规章，如《关于维护互联网安全的决定》《互联网信息服务管理办法》《互联网新闻信息服务管理规定》等。随着网络环境的变化，网络立法也在与时俱进。一方面已有法规正在修改、补充和完善，另一方面新的法律法规正在制定过程中。据我们调查得知，加强网络立法已成为大多数网民的共识，有八成以上的网站管理人员对“用法律的强制手段防止网络问题的出现”持赞同的态度。第三，技术管理和安全防护手段进一步加强。防火墙、E-mail加密方案、关键词检查和内容过滤等屏蔽手段投入使用。随着国家工程和下一代互联网工程的建设实施，网络管理将稳步推进。

　　(四)社会服务化趋势：网络意识形态工作在掌握舆论主导权的同时社会服务性功能更加突出

　　传统意识形态工作主要突出其导向性服务功能，随着党的“以人为本”的执政理念的提出和贯彻，以及网络日益成为人们表达诉求的主渠道，网络意识形态

　　工作也必须更新观念，坚持服务社会与服务人的发展相统一，利用网络的技术优势，突出社会服务化功能，增添更多的“经济”、“文化”和“生活”等指导性内容，解答广大网民关心的重大问题，满足受众多方面的实际需要，促进人的发展。可以说，谁能为社会和公众提供更加满意的信息服务，谁就能获得更大的发展空间。我们调查显示，有六成以上的被访网络意识形态工作人员要求加强网络信息内容的“服务性”。

　　不可否认，当前我国网络意识形态工作还未完全摆脱“假、大、空”，以及内容千篇一律、言之无物、抽象枯燥等沉疴，在相当程度上脱离实际，脱离群众，脱离需求。解决这些问题，要求网络意识形态工作者必须坚持“三贴近”原则，树立服务网民、以人为本的意识——尊重网民，允许他们充分表达意愿和广泛参与社会问题的讨论;理解网民，重视他们对政府官员的批评意见与合理诉求;关心网民，尽可能充分地为他们提供生产、学习、就业、生活、休闲等方面的信息资源，如学校系统可提供心理咨询和就业指导方面的服务，企业系统可提供政策和法律咨询服务等。

　　总之，在未来社会中，利用互联网等现代科技手段，网络意识形态工作将会更全面地实现其政治教育性功能和社会服务性功能的统一，发展成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台和促进人们精神生活健康发展的广阔空间。

　　三、加强和改进网络意识形态工作的对策建议

　　面对机遇和挑战，网络意识形态工作必须在准确把握规律、预测趋势，以及科学总结工作经验的基础上，针对现存问题，坚持体现党的主张与反映人民心声相统一，坚持依法治理与思想引导相统一，坚持尊重民主权利与优化网络秩序相

　　统一，从功能定位、体制完善、机制建设、方法改进、受众教育、队伍建设等方面科学制定工作对策。为此，课题组提出以下对策建议。

　　(一)建议明确界定网络意识形态工作的主要功能

　　明确界定网络意识形态工作的主要功能，是准确把握工作方向，切实做好网络意识形态工作的前提。中央同志曾多次在不同场合就网络意识形态工作的地位作用作过精辟论述，为明确界定网络意识形态工作的功能提供了基本的思想指导。据此，结合网络意识形态工作的技术特性，课题组认为，网络意识形态工作应具有宣传教育、舆论导向、文化服务和民意反映四项主要功能。

　　宣传教育功能。互联网的产生和广泛普及，带来了传播方式的历史性变革。它具有语种多、受众广、信息量大、传播速度快、影响力强等特点，这些特性决定了它能够承载海量的内容资源，并通过文字、图片、音频、视频、动画等多种形式快速高效地传递给网民，使他们从思想意识到行为实践都受到潜移默化的影响。只有进一步明确网络意识形态工作的宣传教育功能，才能增强网络宣传教育的针对性、自觉性和主动性，加大宣传教育的力度。

　　舆论导向功能。互联网的产生和广泛普及，不仅带来了传播方式的变革，同时也带来了舆论格局的深刻变化。虽然报刊、广播、电视等传统媒介在舆论引导格局中仍然发挥着重要作用，但近年网络、手机等新兴媒体已异军突起，它们第一时间公开、透明地发布信息，极大地满足了人们的知情权需求，对舆论的形成和走向产生了不可估量的影响，逐渐发展成为引导舆论的重要阵地。只有进一步明确网络意识形态工作的舆论导向功能，才能及时把握网络舆论的先机，掌握网络舆论引导的主导权。

　　文化服务功能。在现代社会，由于竞争压力不断增大、工作高度紧张、生活节奏加快，人们普遍需要通过文化娱乐消费来获取信息、更新知识、愉悦身心，网络媒体的勃兴正好适应了这种需求——网络新闻提供了新鲜、及时、快捷的资讯;网络学习提供了随时随地接受教育和培训，提升自我、继续深造的机会和条件;网络广播和网络电视带来最时尚流行的视听节目;网络游戏丰富了闲暇时光，有效缓解了人们的精神压力。只有明确网络意识形态工作的文化服务功能，才能够在工作中从网民的精神需求出发，真诚地以人为本，创造出优秀的网络文化产品，开展健康丰富的网络文化活动，满足人们多样化的精神文化需求，增强网络意识形态工作的吸引力、感染力和凝聚力。

　　民意反映功能。近年来，***、温总理都强调要重视民情，倾听来自民众的声音，在决策中体现民意。通过互联网反映民意，是以人为本的体现，是网络意识形态工作重要的功能之一。当前，随着改革的逐步深入，我国政治、经济、社会生活的各个领域都发生了复杂而深刻的变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系、分配方式的多样化更加明显，利益分化和社会矛盾更加突出，公民的利益诉求日益增多。网络意识形态工作必须发挥互联网的技术优势，为网民提供低成本、高效率的利益诉求平台，既能够引导广大网民自由地传递信息、发表言论、释放情绪，又能够使他们有序地参政议政，充分体现出网络意识形态工作在构建和谐社会中的突出地位和作用。

　　(二)改进传播方法，增强网络意识形态工作感召力

　　2008年6月20日，***在《人民日报》发表的关于党的新闻和宣传工作讲话时，提出“按照新闻传播规律办事”和“创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段”的创新要求。增强社会主义意识形态的渗透性和感召力，就必须按照规律办事，围绕着创新的要求进行不懈探索实践。

　　观念创新，首要解决的是“信息公开”，“第一时间发布信息，提高时效性，增强透明度，牢牢掌握新闻宣传工作的主动权”;内容创新，前提是要“认真研究新闻传播的现状和趋势，深入研究各类受众群体的心理特点和接受习惯”;方式方法创新，就是要从网络的技术特征出发，着力在以下几个方面改进:

　　善于运用符号形象等丰富的表现手段，进行潜移默化的影响。网络意识形态工作的影响力、渗透力，既根源于其所表达的观点的正确程度，也依赖于真实、生动和具体的符号形象。善于用事实说话，用典型说话，用群众熟悉的语言说话，用讲述故事的方式发布信息、传播思想;善于利用多样鲜活的网络表现手段搞好宣传教育;善于在提供服务的过程中，“随风潜入夜，润物细无声”地去引导广大网民。

　　善于换位思考，尽力满足受众需求。大量采取“我们”的口气和民众姿态，使受众感觉到传播者和受众是一体的，切忌让受众感到与自己无关;切实改进文风，传播内容要言之有物、生动鲜活、言简意赅，切忌八股习气。

　　善于设置“焦点话题”，有效引导网民关切。要研究具体受众群体的心理特点和接受习惯，针对不同年龄、职业、学历、民族的受众，有针对性地设置信息传播的议题、内容和方式。焦点设置准确与否，直接影响到网民的注意力和传播效果。网络舆论引导者应善于设置焦点话题，并对其进行加工，以加大传播力度，最终形成焦点关注。当前西方媒体普遍重视焦点设置，并呈现同化趋势明显，逐渐形成了宣传合力。我国主流网络媒体更要在网络话题层出不穷的局面下主动出击，从而赢得更多的发言权，争取舆论支持和民心。

　　(三)健络意识形态工作的体制机制

　　体制机制建设是网络意识形态工作的一项根本性建设，是网络意识形态工作得以顺利展开的制度保障。要建立健全从中央到地方、从党政机关到网络行业既统一管理又分级负责的富有效率的、具有的网络意识形态工作领导体制。

　　进一步明确和细化有关部门的领导责任，并赋予其相应的权力，使他们在工作中既分工明确、各负其责，又紧密衔接、有效配合，防止责任交叉、责任空白和工作漏洞;明确网络意识形态工作负总责单位，由其统筹网络意识形态工作;明确和细化上级与下级对口部门的责任，理顺和明确上级部门与下级部门的权责关系、领导或指导关系;健全完善统一指挥、协调有力、运转高效的互联网宣传管理体制，健全完善信息通畅、协同配合、反应快速的联合工作机制。

　　明确网络公司、网站及行业协会的责任，做到在进一步发挥行业协会自律监管作用的同时，重点加强对网络公司及网站的自我管理。要在建立健络公司及网站党组织的基础上，建立党组织领导下的、由宣传部门、网络技术部门相关人员参加的网络意识形态工作领导体制;建立明确的责任制度，按照“谁主管、谁主办、谁负责”的原则，明确职责，责任到人;建立日常工作制度，保证网页内容的采集、审核、发布、更新、维护等环节的畅通。

　　健全规范的监控管理机制。网络信息庞杂多样、良莠不齐，因此，要特别重视对网络运行过程的监控和管理，推动网络意识形态工程建设走上科学化、制度化、规范化的轨道。

　　一是加强行政监管。抓紧出台手机媒体等新兴传播渠道的管理办法，抓紧研究制定“网络监督”、“网络签名”等新的网络传播活动的管理办法，加强对网

　　上论坛、博客、播客、即时通信工具、社交网站等网络互动业务的监管力度，使相关主管部门认真落实有关网络管理的政策法规，切实履行好各自的监管职责。

　　二是积极发挥互联网行业协会的作用。通过制定并实施互联网行业规范和自律公约，更加深入地组织开展有益于互联网发展的研讨、论坛等活动，倡导绿色办网，充分发挥行业自律作用，维护国家信息安全，维护行业整体利益和用户利益，促进行业服务质量的提高。

　　三是畅通社会监督渠道，加大社会举报监督力度。要在已经开通互联网违法与不良信息举报中心网站的基础上，细分工作平台和人员分工，加大网上举报监督渠道，为社会加强监督提供更多的新平台和新渠道支持。如2009年10月29日，中纪委监察部网站开通社会举报平台，就是拓宽网上参政议政渠道的重要举措，受到网民高度肯定。

　　(四)坚持依法治网，加快法治管理步伐

　　加强网络意识形态工作，必须从立法的高度加强网络法律法规建设，以制度化手段实现对网络安全和正常网络秩序的保障。

　　坚持依法治网，是我国依法治国在网络意识形态工作中的具体要求。2006年3月14日温总理在“两会”记者招待会上回答记者有关互联网的问题时指出，中国对互联网实行依法管理，同时也倡导互联网业界行业自律，实行自我管理，这是国际通行的做法。就我国而言，加强网络方面的法制建设也是强化网络建设与管理的重要举措。法院研究室负责人2009年10月接受新华网采访时指出，在我国，“目前判定网络侵权违法行为还缺乏明确的法律依据，法院在审理案件时有一定难度，规范和引导网络言论还应通过进一步完善相关立法来实现。”本次调查显示，网络管理人员对通过法律的强制手段防止网络问题出现的态度是：

　　24.1%表示“完全赞成，有利于加强网络行业管理，规范网民的网络行为，打击网络犯罪”，57.8%表示“比较赞同，但只能在特定条件下使用强制手段”。网民对是否应加强网络立法的回答是：38.0%认为“太应该”，53.2%认为“应该”。由此看出，通过法律手段来规范互联网的发展已得到大多数社会成员的认可。

　　因此，要加快网络的法治进程。一要做到有法可依。由于网络的加速发展，现有的大量法律条文无法覆盖到网络虚拟世界的`违法犯罪事实，存在取证复杂、定罪无据等难题，要加大现行法律的修改和解释力度，积极出台更为具体、更具可操作性的法律法规细则，加大对网络违法犯罪的打击力度。尤其是对当前人肉搜索、侵犯隐私、网络诈骗等有害于网络生态的违法犯罪行为，加大立法和查处打击力度，使网民权益得到有效保护。

　　二要明确职责、联合执法。各级政府都应该把网络纳入治理的责任范围，合理解决网络的无区域性、跨区域性与政府设置的区域性之间的矛盾，改变目前基层政府基本不管理网络的局面。互联网行业主管部门与其他执法部门要密切合作，以实现对网络内容的有效监管为共同职责。2007年十部委联合开展的依法打击网络淫秽色情活动专项行动，就是这类合作治理的有效尝试。

　　三要积极借鉴国外立法有益经验，积极酝酿通过法律手段加大对违法犯罪的打击力度。以德国为例，其法律就明确对诸如煽动侵略战争、违宪组织的宣传、使用违宪组织的标志、诋毁联邦总统、毁谤国家及其标志、敌视宪法并由此污蔑宪法机构、公开和泄露国家机密、侮辱外国机构及其代表人员、损害联邦国防军的宣传、公开否认纳粹对犹太人的大屠杀等等行为作出规定，如有违反将被追究刑事责任。

　　(五)做大做强中央和地方重点新闻网站，增强网络意识形态工作主体实力

　　在国家大力扶持下，中央和北京市重点新闻网站十年来获得快速发展，已经成为网络意识形态工作的主力。进一步增强互联网发展的实力，建议按照2009年6月中办、国办联合下发的《2009—2020年我国重点媒体国际传播能力建设总体规划》(中央24号文件)的有关精神，坚持意识形态职能与市场职能相统一，政治效益与经济效益相统一原则，做好如下工作：

　　一是要为网站新兴业务的开展提供政策、行政审批等诸多便利;通过政府购买公共服务的形式，获得资金和市场支持;继续加大对主流网络媒体的投入力度，加快发展，壮大实力。

　　二是借鉴人民网、新华网、央视网等转企改制的成功经验，积极推动地方政府控股的重点新闻网站实现转企改制。按照现代企业制度的要求，通过组建地方新兴媒体传媒集团等形式，加大联合发展力度，通过市场化手段做大做强网络媒体;有关主管部门要加强引导，积极主导国家控股的大型国有资本参与重点新闻网站建设，通过合资、合作、共同控股等办法，争取用三到五年的时间实现上市目标，从而通过资本运作解决发展中的资金瓶颈，迅速打造具有全球影响力的网络媒体。

　　三是发挥传统主流媒体在政府支持、品牌积累、编采实力等方面的巨大优势，促使其从单一的传统媒体向传统与新兴媒体的融合转变。

　　四是积极推动思想政治工作的研究机构、社会科学研究机构的上网工程，充分发挥我们党意识形态领域的传统优势。建议在优化现有网站的基础上，建设一批有吸引力的思想政治工作网站，高举社会主义意识形态的理论旗帜，主动发声，积极影响网络舆论;加强与专业研究机构、专业学术团体的合作，及时主动做好改革进程中民生、民主、法治等重大理论热点问题的网络宣传，形成一批有较大

　　网络影响力的专家学者，及时对网络热点事件、网络思想热潮进行评论和解读，扩大网站影响力。

　　(六)整合与培植互联网多元主体力量，提升网络意识形态工作的合力

　　当前，互联网整个行业呈主体多元形态，除了中央和地方重点新闻网站之外，还有一批影响力较大的商业网站，如新浪、搜狐、网易、腾讯等具有相当影响力的网站，以及大量具有人气与知名度的社区网站。这些商业网站直接面向市场，更易受到网民的亲近。

　　建议在大力培植新的网络意识形态工作主体的同时，整合多元主体力量，切实发挥重点新闻网站的主力军作用和知名商业网站的独特功能，探索并形成组织网民、引导网民的有效办法，形成网络意识形态工作的强大合力，造就网上正面舆论阵势。通过加强行业引导，使其在国家法律规定的框架下健康发展，坚决不为违法信息提供生存空间，不为有悖社会伦理道德的信息提供传播渠道，不为蝇头小利失去公信力，把依法办网、文明办网的要求落到实处。

　　探索网络多元主体力量整合联动的途径和办法。通过不同性质间网站的联合、互动等多种方式，以重大主题、重大庆典、重要节日等契机，积极开展吸引网民参与的网络活动，形成焦点合力;通过在产品、技术、宣传、推广、品牌等层面实现资源共享和深度合作，不断扩大社会主义意识形态在互联网上的覆盖面和影响力。

　　(七)加强技术研发，提高网络安全防范能力

　　网络是技术主导型的新兴产业，技术力决定传播力、影响力。要切实贯彻实施《2006—2020年国家信息化发展战略》，重点加强网络新技术研发与应用，为网络意识形态工作提供坚实的技术保障。

　　一是持续推动原始技术创新。要在政府主导下，从战略高度对网络关键技术和重大装备立项研发，积聚国家力量，合力攻克难关，形成独立知识产权的核心技术优势，突破网络硬件、软件、关键元器件和工艺装备等基础产业的发展瓶颈，在具有优势研发基础、市场前景广阔的第三代移动通信、下一代互联网、数字电视等重要领域，率先启用具有自主知识产权产业技术标准，实现跨越式发展。

　　二是有效加强集成创新。积极跟踪、研究和掌握国际网络发展的先进理论、前沿技术和发展动态，紧盯国际创新前沿，努力实现国际标准制定，占领行业制高点。实现产学研用的有效结合，主动对接市场，形成具有市场竞争力的技术、产品和解决方案，实现在信息技术应用领域的创新发展。

　　三是不断增强引进消化吸收再创新能力。有效利用国际国内两个市场、两种资源，增强对引进技术的消化吸收，实现网络技术从跟踪、引进到自主创新的跨越，重点集成电路(特别是中央处理器芯片)、系统软件、关键应用软件、自主可控关键装备等涉及互联网核心技术和关键领域上实现突破。

　　四是抓紧开展对信息技术产品漏洞、后门的发现研究，掌握核心安全技术，提高关键设备装备能力;完善对信息流的智能化安全监控系统，对新兴媒体设置过滤标准，动态监管，对有害网站依法进行屏蔽，从技术创新促进管理创新。

　　(八)培育网民媒介素养，奠定网络意识形态工作的大众基础

　　建议加强对公民进行媒介素养教育，包括教育他们如何理性地在网上表达利益诉求，如何处理好知情权、表达权、隐私权和名誉权的关系，提高他们获取、分析、评价和传播各种媒介信息的能力，以及使用各种媒介信息服务于个人工作和生活的能力，发现和培养尽可能多的网民骨干，发挥他们在媒体改革和社会文

　　明建设中的

　　“民间舆论领袖”作用，吸纳他们参与舆论监督和公共事务的决策过程。

　　一要帮助网民认识到网络传媒是社会公器、民众喉舌，在弘扬社会正气、通达社情民意、推进舆论监督的进程中关系重大。一个合格的网民应该勇于担当社会责任，决不传播任何不负责任的信息和言论;二要引导网民学会有效地利用网络媒介接收信息和传播信息。鼓励创造出更多、更高水准的网络作品，发表更多的真知灼见;三要帮助网民提高对负面信息的免疫能力，不盲目相信或采用信息;四要积极探索开展公民媒介素养教育的新途径。以学校、社区为主体，开展全民媒介素养教育。高等院校应该进一步建立健全媒介素养教育体系，将教材编写、师资培养、校园文化和社会实践结合起来，把“媒介素养”建设成为一门通识课程。同时，媒体自身也要主动承担起提升全民媒介素养的责任。

　　(九)加大队伍建设力度，壮大网络意识形态工作队伍实力

　　2009年11月9日，李长春同志在中国记者节的讲话中强调，中国新闻工作者要切实担负起弘扬社会正气、通达社情民意、做好舆论监督等基本职责，不断提高运用新兴媒体的能力。这为网络意识形态工作队伍建设提出了要求。做好网络意识形态工作，关键在班子、在队伍、在人才。要加强网站领导班子建设，把思想政治坚定、组织能力突出、熟悉网络意识形态工作规律、富有改革创新精神的优秀干部选拔到领导岗位上来，确保网络意识形态工作的正确方向;要加强队伍培养，特别是要努力建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的网络管理和舆论引导专业队伍;要加强对现有网络从业人员的教育培训，增强其政治意识、大局意识、责任意识，增强网络信息把关能力，提高网络意识形态工作的敏感性、研判力、处置能力。培养一批有影响的网络名主持、名编辑、名记者、名评论员;

　　要力争解决进入门槛过低的问题，可参照主流新闻媒体的管理办法，对进入主流网站担任网编的人员进行必要的培训考核，获得入门资格。

　　要加强网络意识形态工作者之间的交流，组织他们到业绩突出、特色鲜明的网站学习交流，不断提高意识形态工作的实际经验和能力水平。通过三到五年时间，形成一批既懂得意识形态工作规律，又懂得网络技术和传播规律的复合型人才队伍。

篇十：群众工作九法学习时报

　　从基层视角感悟科学发展

　　——一名机关干事的基层调研手记

　　记在本里与记在心里

　　前段时间，我到西北地区组织基层法律咨询员考试。一位指导员谈到一件事：为了抓普法教育，机关专门收集了一些应知应会的法规条文，编印成小册子发给官兵，要求连队每周至少要用一个晚上学习这些法规条文。由于内容不是太多，很快不少官兵已耳熟能详。他和连长还想了一个法子：每月月末举行一次考试，合格者可以免除每周一晚上的法规学习。不到两个月所有同志都考试过关。但前不久，上级机关派来一个工作组抽查，发现不少战士没有学习登记和学习笔记，就在“落实条令规定是否坚决”一栏里给打了“不及格”。指导员伤心地说：我们连可是连续多年的老先进了，今年有了这样一块“硬伤”，年底看样子肯定保不住先进了。他涨红着脸问我：你说说看，到底是该检查官兵在本子上记没记呢，还是该检查官兵记住没记住呢？

　　按说，是记在本上，还是记在心里，这本来就不是个“问题”，可为什么到了一些基层单位竟然成了“问题”？我觉得，这实质上涉及到检验评估标准如何科学确立这样一个大问题。不可讳言，现在到处都在讲要在部队建设中贯彻落实科学发展观，但实践中违背科学发展观的要求，单纯以会议规格、会议规模定重要性，以检查“四数”（人数、天数、篇数、遍数）定优劣的现象并不少见。科学发展离不开科学配套的考评制度机制。看来，机关工作如何以科学发展观为指导，摒弃形式主义、不搞表面文章，真正建立一套科学的评估标准，还有许多工作要做。想到这里，我鼓励这位指导员，不要有什么思想顾虑，相信好的做法会得到上级机关和部队官兵的肯定，并提醒他说：本本嘛，还可以适当记记，好记性不如烂笔头。另外，让官兵把法规条文记在心里，还不是最终目的，还要引导官兵按法规条文去做，最终实现“知行合一”。

　　为何当兵两年不知县城啥模样

　　为抓好老兵复退期间的思想政治教育，我到一支驻地偏远的基层团队对两年度兵进行思想调查。我问战士们：“快回家了，大家还有什么愿望？”一位战士嗫嚅了半天说：“当兵都两年了，还不知部队所在的县城是啥样。能不能放半天假，让我们到县城里逛一逛？”听了这话，我一阵心酸，多纯朴的战士啊，临走提的要求竟然是参观一下县城！但随即我就心生疑惑：不对啊，条令明确规定，节假日可以有一定比例的人员外出。当兵两年，有100多天可以外出，你们连不到100号人，就是每次出去七八个人，一年每个战士至少可以外出10趟，怎么会连县城都没去过呢？

　　经调查，这个连队的领导搞了“上有政策、下有对策”：条令上不是规定，节假日人员外出比例不超过百分之几吗？好，我每次就按这个比例安排士兵外出，但外出的大多数是士官或骨干，理由是老兵对部队贡献大，理应多外出休息；至于新兵，没特殊情况，就在营区里呆着学条令、搞教育。

　　上级的“好经”就这样让一些干部念歪了。在一些基层单位，以“土政策”带兵的现象并不少见。问题出在基层，根子多在机关。从机关指导方面，有没有其他一些改进办法，比如，把有关要求再细化一些或再人性化一些？把“好经”想得更周全一些，让那些“颇有心眼”的干部无空子可钻，“当兵两年还不知道县城是啥模样”的现象就可以大大避免了。

　　早餐听不到歌声之后

　　一次，我到某工程维护大队出差。早晨进营院时，正巧碰到战士们排队去就餐。队伍走得很整齐，但走得静悄悄，不像别的部队那样唱起嘹亮的歌声。我就想：这个部队的管理不够正规。中午又碰上战士们排队吃饭，这次队伍中传来战士们一阵又一阵嘹亮的歌声。到了晚上，我去参加这个部队组织的集体活动，发现战士们的歌声更洪亮，组织拉歌的干部嗓子都喊哑了。一天之内的所见所闻，让我感觉这个单位有点“特别”。后来一位指导员告诉我，他们部队担负的国防施工任务特别重，连队实行“三班倒”，人歇机器

　　不停，常常是一拨人吃饭，一拨人施工，一拨人补觉。如果吃早餐的战士唱歌，就干扰了补觉战士的睡眠。于是他们坚持以人为本，打破饭前必唱歌的惯例。

　　从大队回来的路上，我在想：早餐不唱歌，看似一个微不足道的小改动，却蕴含了大道理：其一，学习贯彻科学发展观，既要尊重传统，又要“不为传统遮望眼”，要一切服从实际，不能拘泥于形式。其二，学习贯彻科学发展观，不仅仅是个学习问题，更是躬身实践的问题。既要有大思路、大手笔，更要注意从细微小事做起。其三，衡量一个单位、一个部门、一个人是不是在真正贯彻落实科学发展观，不在于听他们说得怎么样，关键是要看，提建议、搞谋划、抓落实时，若遇到与习惯做法不相符、遇到来自方方面面的阻力，还敢不敢、愿不愿、能不能一如既往地坚持正确的，改正错误的。

　　从“安心”到“扎根”

　　前些年，我所在单位对偏远分散的基层外点提了一句口号：“扎根边疆，甘当无名英雄”。一位将军到这个点视察，把这个叫了十几年的口号给改动了几个字，把“扎根边疆”改成了“安心边疆”，把“甘当无名英雄”改成了“争当无名英雄”。“扎根”变“安心”，“甘当”变“争当”，改动虽然只几个字，但含意大不相同。最近这个外点的政委来机关出差，对我说，现在搞教育比过去效果好多了。过去讲“扎根”，大家都想着法子往大城市跑；现在讲“安心”，要求看似降低了，由于教育离官兵思想更近了，再加上有一系列配套优惠政策，大家反而愿意在边疆干了。

　　看来，口号制定得科学不科学，能不能立得住、叫得响、传得开，这里面大有学问。我们平时到部队调研，也经常看到诸如“一年一小变、三年一大变”等具有雄心壮志的口号，让人看了心里直打问号：部队工作是一项经常性反复性很强的工作，光强调“变”，不强调“打基础、利长远”，怎么能行？再如，干什么都要“确保100%”、确保“零误差”、“零事故”等，也有违事物的客观规律。党委、领导和机关在拟制口号时，一定要坚持实事求是、以人为本，绝不能乱提口号，提那些看起来大快人心、实际上大伤人心的不实口号。

　　基层忙碌为哪般

　　我有一位老朋友在一个团队当政治处主任，开春就约抽个时间在一块聚聚，没想到春去秋来，不是他说忙，就是我说再等等！有一次，我忍不住地问他：机关人少事多，忙点是自然现象。你在基层怎么还成天这么忙呢？谁知，他半开玩笑半认真地对我说：要不是你成天忙，我们哪能这样忙？

　　我追问其故，他便娓娓道来：精简后的机关人数已大大减少，比如我们团机关，只有两个干部搞宣传。可这两个人要对着上级多少个口子呀？据说，现在总部有权力给部队发文件的局级机关部门有几百个，总部下面还有军区、军、师等三级机关。这么多个部门，假如每个部门每年只发一个通知，我们团就会接到数百份！“上面千条线、下面一根针”。从上面那么多“线”发下来的文件，绝大多数都要通过旅团级单位这一根“针”来统筹落实。现在，机关部门和人员虽然精减了，但工作方式和任务没有变，基层怎么办？只有增加工作时间。两三个人的宣传股要干过去七八个人干的活，实在忙不过来，就从基层借调干部来帮忙。这样一搞，问题就出来了：到机关帮忙的多了，在基层第一线抓经常性教育管理的人就少了。

　　一席话让我陷入了沉思：深入学习实践科学发展观，一个重要的方面，就是要以开放的心态、前瞻的眼光，审视正在变化的客观实际，相应地转变工作理念，改进组织指导方式，使部队建设始终走在科学发展的大道上。比如，加强科学统筹，多搞一些综合性的调研组，一个组下去，把方方面面的情况都作些了解，回来之后，将有关情况通报给相应机关职能部门，按业务分工抓好落实。再如，多采用现代办公手段，有些可在政工网、内部报刊上发布的通知，就不一定再发内部文件了；有些可通过网络传递的材料，就不一定再派人专送了；有些传达性的会议，可开电视电话会议，就不一定再现场集中了，等等。如此一来，“千条线”穿“一根针”就不再那么拥堵，基层忙碌现象也就减轻了。

　　光阴似箭，岁月如梭，转瞬之间，伟大的中国共产党即将迎来了她90岁的生日。回首这90年来，穿越血与火的历史烟云，历经建设与改革的风雨洗礼，我们的党走过的是一条艰苦奋斗的道路。

　　在1921年7月，从碧波荡漾的嘉兴南湖传来一个振奋人心的消息――中国共产党成立了!中国共产党的诞生，在黑沉沉的神州大地上树起了一支熊熊燃烧的火炬，给古老的中华民族带来了光明与希望。以毛泽东同志为主要代表的第一代中国共产党人，团结全国各族人民，艰苦奋战，****了封建主义，官僚资本主义，帝国主义三座大山，建立了新中国。

　　50多年前，新中国成立伊始，美联社一位在香港发出电讯说：“这个国家太大了，又穷又乱，不会被一个集团统治太久，不管他是天使、猴子，还是共产党人。”时光荏苒。50年后，当人类跨入新世纪，回首百年历程时，一组关于中国的长篇报道出现在《纽约时报》的头版。这组报道的总标题赫然写着：“中国半个世纪--壮丽、骄傲与渴望”。

　　90年风云变幻，90年潮起潮落，中国共产党历久弥新，青春常在，是什么赋予它如此神奇的力量?放眼未来，沧海横流，征途漫漫，中国共产党又靠什么领导中华民族实现伟大复兴?把马克思主义与中国实际结合起来，紧紧把握时代潮流，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，永葆党的先进性和青春活力。这，就是中国共产党90年成功的真谛。

　　今天，我们既面临机遇又面临挑战，十七大报告提出“优先发展教育，建立人力资源强国”，充分体现了人才的重要性，大学生党员是中国共产党的后备力量，要以党的十七大为统领，紧密结合实际，实现重点突破。用马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚持从严治党的原则，我们相信只有中国共产党才能够带领我们走向更辉煌更美好的未来

　　开展“深入学习杨善洲暨‘十万党员进农家、万名干部下基层’活动”，促进机关工作作风转变，推动创先争优活动深入开展，“六个三”做好新形势下的群众工作，切实加强党性修养，践行党的宗旨，忠于党的事业，艰苦朴素，清正廉洁，淡泊名利，服务人民，深入基层，联系群众，多办好事，争当先进，做一名人民满意的好党员、好干部。

　　一、干部队伍建设，做到“三防止”。打铁还须自身硬，一要立足于提高战斗力、增强服务群众的本领，狠抓干部队伍建设这个根本。二要把群众工作作为加强干部队伍建设的灵魂工程，抓紧抓好，抓出成效。三要创新求实，切忌形式主义，从群众反映的意见入手，认真查找干部队伍自身思想和工作中存在的差距。做到三防止：一是转变作风，防止“脸难看、门难进、事难办、话难听”的“四难”现象。二是严格工作纪律，防止不分场合、不注意分寸，与当地有劣迹的人员混在一起，严格控制干部非公务性出入娱乐服务场所，疏于普通群众的倾向，避免群众误解，影响干部关系。三是恪尽职守，廉洁自律，防止以权谋私现象的发生。

　　二、熟悉了解社区情况，做到“三有数”。一是社区基本情况要做到心里有数。每个社区内的村落分布情况、行业场所情况及群众生活习惯、经济收入等基础情况都要做到心里有数，为做好群众工作打下基础。二是社区实有人口特别是重点人口情况要做到心里有数。特别是大量农村劳动力外出务工，在社区、村组里普遍存在的“留守老人、留守妇女、留守儿童”的现象突出，在全面了解外出务工劳动者基本情况后，做好空巢家庭的群众工作，是事关农村稳定、经济发展的一件大事。要将老办法、新办法、硬办法和软办法揉合在一起，带着一分感情和重任，带着解决问题的办法和良方，带着一片诚心和爱心，即使翻越千山万水，走进千家万户，道尽千言万语，也要处心积虑，对留守老人的“衣、食、住、行、病、生产、生活”情况，留守妇女的“生产、生活、社会交往、侍奉老人、教育子女、临里关系、思想动态”情况，留守儿童的“学习、生活、教育环境、思想动态”情况了如指掌，在提升做好工作的能力和水平上下功夫。三是社区的治安状况要做到心里有数。通过历年来治安、刑事案件的分析，总结规律、特点，有针对性地做好工作，维护辖区治安稳定。

　　三、突出重点，做好“三种人”的工作。一是依托好“重要人”。即依靠群众中有较高威信，人缘较

　　好的基层干部，特别是个别在社区内、各行政村中起“领头”作用，活动能力比较强的人大代表、政协委员、村干部、治安积极分子的工作。做好这些“重要人”的工作，一方面可以使群众工作得到有效配合、支持，密切干群关系，有的放矢地开展工作。另一方面可以通过与“重要人”的交往，积极引导他们及时将群众反映的社会热点、难点问题反馈到各部门，便于我们改进工作方法，提高工作水平，改善干群关系。二是要用好

　　“特殊人”。即要物色好秘密力量，广交“朋友”，多渠道、全方位地收集情报信息，充分发挥情报信息主导干群、警群关系的作用。三是要管好“重点人”，即管好重点人口。要切实掌握社区内“重点人”的体貌特征、家庭情况、经济来源、交往人员、现实表现等，通过梳理、分类，针对不同人员的性格特点、类别，逐一落实帮教、管理、控制等措施，防止其出现现实危害。

　　四、讲究工作方法，做到“三勤”。一是要勤下基层，广泛接触群众，与群众交心谈心，打成一片。这样才会知道群众在想什么，希望我们做什么，我们应该做什么。二是勤到群众家中串门，加强感情交流。特别要经常到村干部、社干部、治保、调解、党员、离退休干部家中串门，想民之所想，急民之所急，时时了解周围情况，取得群众的关心、支持和信任。三是勤上门，配合好公安机关，做好轻微违法青少年的帮教转化工作。要在掌握违法青少年心理状态和违法根源的基础上，落实行之有效的帮教措施，进行教育、感化和挽救，强化正面引导，防患于未然。

　　五、开展干群恳谈，做到“三准确”。要开展好“干群恳谈，问计于民”活动，把握好沟通与交流的三个“准确”，是提高做群众工作能力的有效途径。一是对群众诉求理解要准确。我们所接触的群众受职业特点、文化素质、年龄特征等多方面因素的影响，在观点的表达方式上和表述能力上存在较大差异，不管与谁交流，我们都要耐心倾听、善于捕捉真实思想，准确理解群众观点。二是对互动时机掌握要准确。对群众的恳谈要适时做出回应，以达到互动效应，避免谈话冷场，影响谈话效果。三是对交流重点把握要准确。在恳谈中，既要集思广益，充分发挥群众的智慧，又要宣传政策法规，积极争取群众的理解和支持。

　　六、实际工作，做到“三实”。一是贯彻群众路线要实。从维护广大人民群众的根本利益出发，建立健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制。对于涉及群众切身利益的决策，要事先听取群众意见，汇聚民意、集中民智，做到有明显不稳定风险的政策不出台、绝大多数群众不支持的项目不立项、劳民伤财的事情坚决不干。二是解决群众的合理诉求要实。一要下大力气解决群众的合理诉求，真正把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业。二要坚持用群众观点思考问题，站在群众立场处理问题，多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作。三要办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，保持党同人民群众的血肉联系，夯实党的执政根基，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。三是人民的主体地位要实。把群众工作的触角延伸到村居、社区，延伸到楼宇、小组，延伸到家庭、个人，形成“纵向到底、横向到边”的群众工作格局，从我做起、从现在做起，努力营造群众工作大家做、共同做、就近做、随时做的良好氛围

　　为群众办事为何还被“挑剔”（“新形势下的群众工作”系列述评①）

　　2011年03月22日

　　02:56来源：人民日报

　　作者：董宏君

　　字号:T|T1人参与0条评论打印转发

　　人民图片

　　编者按：今年，我们将迎来建党90周年。回顾党波澜壮阔的发展历程，其中最为宝贵的一条经验，就是坚持群众路线。

　　“继续抓住和用好我国发展的战略机遇期，实现‘十二五’时期我国经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠广大人民群众，必须加强和改进新形势下群众工作。”党的十七届五中全会对做好群众工作提出了

　　新的更高要求。

　　新形势下，做好群众工作的重要性已毋庸置疑。如何清醒地认识其复杂性，以科学的态度，理性的方法，务实的作风做好这一工作，是摆在全党面前的一大课题。从本期起，《党建周刊》推出“新形势下的群众工作”系列述评，敬请关注。

　　近年来，经常听到一些干部感慨：“现在群众工作越来越难做了！”

　　为什么群众工作难做了？是群众不通情达理了？还是群众更“挑剔”，对干部不领情了呢？

　　“我经历过这样的场面：只需我们端上一杯水，说上一句暖心的话，诚恳地道个歉，不少群众就当场流泪，积存多年的怨恨顷刻间烟消云散了。”一位基层公安局长说，其实真正不讲道理的群众是很少的，大多数都是通情达理的。

　　现实是，让领导干部相信群众上访、“闹事”自有其道理，并能心平气和地静下心来倾听群众的诉求，在实践中似乎并不是一件容易的事。那么，问题出在哪里呢？

　　利益多元

　　群众工作越做越难

　　有一位基层干部说，有些群众“不顾大局”给改革发展稳定添乱，社会情绪极不稳定，一点就着，感觉压力很大。

　　有的干部说，群众“只看到自身利益”，就是不愿相信政府的说法，哪怕这种说法合情合理。

　　在与基层党政干部接触中，中央党校党建部教授高新民发现，基层干部普遍反映的群众工作很难做，“其实背后都是个利益问题”。利益问题不解决，群众工作也就无从谈起，“这才是最大的问题”。

　　高新民说，尽管党的群众工作有着宝贵的传统，经验也十分丰富，但在长期执政的条件下，今天的群众工作也出现了很大变化。一方面，群众基础发生了多方面变化，比如：代际更迭，使得群众对党的认同已经从过去的感情认同，转变为法理型认同和利益认同；市场经济导致社会利益多元化、格局复杂化，群众分处于多个不同利益群体，利益诉求呈现碎片化。另一方面，作为群众工作的施行者——执政党自身，也发生了重大变化：一是党员社会身份复杂了，可以说社会上有多少利益群体，党员的社会身份就包含有多少利益群体；二是干部队伍经历几次代际更迭后，思想观念、生活方式、工作方式也与战争年代成长起来的老一辈党员干部有了很大的不同。

　　上述两个方面的变化相互交织，又与中国社会快速转型结合在一起，的确给党在新形势下如何做好群众工作带来了重大考验与挑战。

　　新形势下，做好群众工作的关键在“能否公正协调各方利益关系”，主要是能否建立公正的社会分配格局，基层各种利益矛盾能否得到公正、及时的化解。高新民分析，如果说群众工作难做，首先难在宏观制度方面，主要是群众的利益诉求表达机制和社会分配制度存在问题，群众把怨气撒到了基层干部头上，导致基层具体工作难以推动。

　　对此，来自中央的新要求十分明晰：确定涉及群众利益的重大政策和工作目标任务时，必须充分考虑不同群众的利益和承受能力，有利于群众的就干，不利于群众的就不干，决不能干劳民伤财、违反群众意愿的事。同时，要坚持正确把握最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，兼顾好各方面群众的利益关切。

　　然而，现实是“领导干部的工作方式有的能够与这种变化相适应，有的则明显不能适应，习惯于用传统的强制性手段对待群众”，高新民说。

　　公正公平

　　群众利益能够协调

　　早在2008年，人民论坛杂志组织了“群众最喜欢的干部类型”专题调查。调查结果显示：排在前三位的是：对群众有感情、讲诚信、工作有建树。其中，“对群众有感情”排在了第一位，这从另一个角度折射出党群关系、干群关系存在的问题。

　　在今年的“两会”上，全国人大代表、河北省承德县下板城镇朝梁子村党支部书记杨秀华说：“我不主张为了完成一个工作目标而让老百姓的利益受损，不能让新农村看着光鲜、住着辛酸。”

　　显然，“对群众有感情”不是空洞的，绝不是“为了完成一个工作目标”而违反群众意愿，擅自替老百姓做主，“让老百姓的利益受损”，因为群众最看重的首先是你是否真正从他的利益出发。

　　有位基层干部坦言，目前基层替老百姓做主的现象比较普遍。好比说一个城市、社区未来10年、20年要变成什么样儿，没有人和住在这个地方的人商量，少数地方甚至出现过领导一句话就决定一条街道、一个村庄是否拆迁的事情。个别地方做完规划“蓝图”，马上就建沙盘模型，很快就汇报到上级或者请领导参观，大宣大讲我们这个地方要怎样怎样发展，宏伟目标要怎样怎样实现??至于原先住在这里的人怎么想，他们同不同意？没有人关心。

　　“当务之急是解决底层群众反映强烈的突出问题，比如县域以下城镇化进程中失地、拆迁群众的利益补偿问题。”中央党校教授张希贤说。

　　近些年来，群体性事件，特别是因拆迁引起的纠纷层出不穷，在一些地方甚至引发了紧张冲突。人们不禁要问，大家所乐见的城市发展为什么会引起如此抵触？

　　可以说，这里有干部作风的原因，对群众冷漠，方式简单粗暴，导致群众难以接受。但深层次的原因还是利益。常能听到一些基层群众议论：干部都讲“执政为民”，我就是那个“民”，我没感觉到你在为了“我”，反倒觉得你损害了“我”。你把我们的土地以每亩两三万的补偿征走了，变成国有土地招拍挂，一转手就是几百万，开发商一转眼多少亿进了腰包。地方政府的GDP上去了，干部的政绩有了，个别领导好处拿了，可我们住房看病、上学就业、社会保险、环境污染，哪一样是轻松的？

　　“不轻松”的农民自然产生强烈的心理落差与不满情绪，甚至开始“漫天要价”。有学者调查认为，在基层的各类矛盾纠纷中，农村的几乎占50%以上，除了邻里、朋友之间在经济活动中发生的纠纷外，许多矛盾的另一方就是村干部甚至乡镇干部。在这些矛盾中，基层干部们有的本身就是利益相关者，有的虽然是解决和调停矛盾的“第三方”，但由于态度粗暴强势，没有设身处地为群众着想，成为群众眼里的“被告”，继而引发上访。

　　可见，公正协调各方利益，是做好群众工作的关键。但在体制转轨期，由于法制不完善、对旧体制的改革不彻底等原因，各种非规范的求利行为“乘隙而生”。张希贤认为，利益最大化的追求和非规范的求利行为，导致利益失衡，因而必须强化利益约束机制，规范转轨期的求利行为。

　　把握底线

　　不与群众争利

　　新形势下做好群众工作，首要的是解决好群众最现实的利益问题，而前提和底线是做到不与民争利。

　　广东一位县纪委书记表示，在条块分割的行政体制下，名义上“七站八所”由镇统管，事实上“有权、有钱”的站所实行的是垂直管理，人员、经费由垂直管理部门负责。而行政权力部门化，导致直接与民争利。目前群众反映最多的是征地拆迁、基础设施建设用地补偿不及时、降低政策标准的问题。此外，导致群众集体上访的问题大多涉及村干部挪用和侵占集体资金、强行或不公开招标投标低价承包集体山林土地、鱼塘虾池、海滩涂等由自己经营，或是暗箱操作、收受他人好处，把集体山林土地等承包权低价承包给他人经营。

　　造成这些与民争利、损害群众利益的因素之一是，不公开不透明。这位纪委书记表示，尽管中央对党的基层组织实行党务公开已有明确的规定，但依然存在摆花架子、流于形式的问题。比如，在重大决策上，未能做到明细公开；公开好的，不公开存在问题的；公开群众平时了解的，不公开群众需要了解的。公开内容避重就轻，公开不碍“大局”

　　的问题，不公开群众最关心、最敏感的问题。比如，在财务方面，公开简单的账面数字，不公开详细的情况；公开总收支情况，不公开群众最关心的招待费情况。这些现象导致群众对基层干部不信任，干部说话没人听，遇到敏感问题很容易形成对立心态。

　　同时，从制度层面上来说，中央要求的各种民主决策、监督制约等制度在镇村一级缺乏规范的可操作性的配套制度，也是重要因素。

　　张希贤认为，不与民争利，是做好群众工作的基本底线。要守住这一基本底线，需要继续完善并严格执行党员大会制度、村民代表大会制度、“两委”班子议事规则等各项制度，确保村级重大决策、重大事项和集体资金管理由集体讨论决定。“实践证明，群众工作暴露出来的很多问题，根子在于党在基层的领导体制。因此，做好新形势下的群众工作，必须有体制创新作保证。”

　　党的十六届四中全会《决定》指出，“各级党委和政府要积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，探索新途径、新方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。”当前，改革

　　和发展正处于关键时期，既是发展的“黄金期”，也是各种矛盾的“凸现期”，能否做好新形势下群众工作，基层干部责任重大，使命光荣。群众工作的主体是基层干部，在新时期和新形势下，基层干部做好农村群众工作对于维护社会稳定，促进社会经济发展，巩固党的执政基础，加强基层党组织的执政能力具有十分重要的意义。

　　一、基层干部做好新形势下群众工作是加强党的执政能力建设的基本要求

　　人民群众是我们党执政的社会基础，基层干部是执政的主体力量。执政的核心问题，说到底是如何处理政党、政权与群众的关系问题，各种执政行为中都有一个如何面对群众要求、维护群众利益、赢得群众信任和争取群众支持的问题。群众工作水平直接影响并集中体现着党的各级组织和党员干部的执政水平和执政效果。

　　1、做好新形势下群众工作是基层干部赢得群众的信任、推动执政实践的客观要求。党执政的基础在基层，基层干部是党执政的主体，其执政地位的获得是广大人民群众选择、支持和拥护的结果。但要巩固执政地位，同样还要经受人民群众的检验。尤其在新形势下，纷繁复杂的矛盾和利益关系必然会使人民群众对基层干部重新审视，如果不通过强有力的群众工作使他们广泛认同、真诚接受和坚决支持党的纲领和政策，势必会影响基层组织的凝聚力和公信力。事实证明，基层干部会做群众工作，能维护好群众的利益，想群众所想，那里的干群关系就密切，那里的群众就会信任和拥护基层干部。因此，积极做好群众工作，始终赢得人民群众的信任和支持，是基层干部推进执政实践、巩固执政地位的一个永恒主题。

　　2、做好新形势下群众工作是基层干部团结调动和发挥群众力量、实现执政目标的根本途径。在复杂的社会变革中，大量的社会矛盾将会不断出现，各种各样的问题需要去解决。这些矛盾和问题相当一部分来自基层，必须要通过广大基层干部团结调动和发挥群众的力量，才能得到协调和解决。全面建设小康社会，实现执政目标，必须调动一切积极因素，团结一切积极力量。农村的大量事实证明，基层干部领导核心作用发挥得好，镇乡经济发展就快，农村生活水平就提高得快，社会就稳定。如果基层干部作用发挥不好，群众工作不会做，离开了人民群众的支持，失去了人民群众的力量，就会举步维艰、寸步难行，农村的一切工作就无从谈起，党的执政目标也难以实现。

　　3、做好新形势下群众工作是基层干部不断扩大群众参与面、改善执政方式的重要内容。基层干部是加强农村基层组织建设的最直接力量。基层干部在农村基层中处于前沿地位，对基层群众接触最直接、最广泛、最深入，了解最全面、最具体、最及时，联系也最经常、最紧密。因而，只有依靠基层干部来做群众工作，发动群众做群众的工作，不断地扩大群众参与，保证人民民主权利的实现，农村基层党组织建设才能获得深厚的群众基础和可靠的力量源泉，才能不断巩固和壮大。大量事实证明，凡是基层干部群众工作做的细致扎实，那里的基层组织建设和各项工作搞得就好，党组织的威信就高，作用发挥就好。

　　二、当前基层干部做群众工作存在的问题

　　做群众工作是基层组织的一项基本职责，也是基层干部的一项基本工作。近年来，我县通过加强基层领导班子和干部队伍建设，基层干部做群众工作的能力和水平得到新的提高，有力推进了农村基层组织建设，促进了农村社会事业的发展和政治稳定。但是，在新的形势和条件下，基层干部在做好群众工作方面，还存在一些问题。

　　1、从思想意识上看，群众工作不想做。实行税费改革后，向群众收费工作全部取消，基层干部直接接触群众机会减少。这导致部分基层干部思想认识上产生误区，认为现在不求群众，不收群众一分钱，不用做群众工作，极个别干部身在乡镇心在县，坐着位置混日子，群众观念淡薄，精神状态不佳。有的对群众工作缺乏事业心和责任感，热衷于安逸舒适的工作环境和条件，认为做群众工作会得罪人，能推则推，能避则避，不想做群众工作。少数干部强调个人利益多，维护集体利益少。一些干部开展工作不够大胆，有明哲保身，事不关己，高高挂起的思想。有的干部作风不够深入，官僚主义作风严重，主要表现在不深入基层，不接触群众，不了解农村存在的问题，不了解群众存在的困难，不注意发现和总结群众经验，漠视群众呼声，造成基层干部与群众之间存在隔阂。

　　2、从方式方法上看，群众工作不会做。农村情况发生变化，工作重心发生转移后，基层干部做群众工作的方式方法没有及时得到改变，因而适应不了形势的发展。一些干部群众工作方法简单，缺乏创新意识。往往是“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用”。在组织群众上，不善于运用说服、示范、引导、激励的方法开展工作，当群众的意见与干部不一致时，不善于用说服、教育、示范

　　的办法去引导，习惯于用命令、强迫、压服的方法去要求群众；在宣传群众上，不善于用一些群众喜闻乐见的方法去教育群众；在联系群众上，不深入实际，不研究具体情况，不解决具体问题。

　　3、从能力水平上看，群众工作不敢做。在实际工作中，基层干部的工作能力和水平参差不齐。一些干部上情难领会，下情摸不透，实情难掌握，面对具体问题、具体工作经验不够丰富，措施不够得力，不会妥善处理与群众的关系，在做群众工作方面基本无能为力。特别是一些年轻干部考虑问题理想化和简单化，在解决实际问题过程中，特别是面对群体性复杂矛盾的处理，抓不住重点，掌握不好时机，随机应变能力有限，造成工作被动。有的干部不懂得如何积极主动地维护好群众基础的合法权益，切实做好宣传思想工作，个别甚至不会说话，语言表达苍白无力。有的干部政策理论掌握不扎实，遇到实际问题讲话不响、底气不足。久而久之，在村干部和群众中降低了自己的威信，于是产生上下推诿、无动于衷，不敢去做群众工作的现象。

　　三、提高基层干部做群众工作水平的对策措施

　　在新的形势下，带领广大干部做好党的群众工作，组织部门责无旁贷。要以十六届四中、五中全会精神为指南，以提高党的执政能力为基础，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以基层领导班子和干部队伍建设为抓手，以制度建设为保障，坚持以人为本、注重方法、机制创新，着力提高基层干部做群众工作水平。重点要从以下三个方面入手：

　　（一）以人为本，加强教育，提高基层干部做群众工作的综合素质

　　1、加强教育培训。以先进性教育活动为契机，以增强党性修养，提高执政能力为根本，以更新知识，改善知识结构为着力点，以提高解决实际问题的能力为重点，以突出农村实用知识，提高“双带”能力为切入点，充分运用农村党员干部现代远程教育网络，加大对基层干部的系统培训力度，通过理论培训、政策培训、岗位培训、学历培训、技能培训等途径，着力提高基层党员干部执政为民、做群众工作的本领。

　　2、强化实践锻炼。要注意把素质好、潜力大的干部安排到经济相对落后，条件比较艰苦，情况比较复杂的地区中接受考验，经受磨练，使他们在实践中丰富经验、健康成长；要加强对优秀年轻干部的培养，有计划地选派到基层、经济建设一线实践锻炼；要有意识地抽调干部参与全县中心工作，把他们派到重点工程、重大项目、信访接待、抗洪救灾等急难险重的关键岗位上锻炼，增强为民服务、做群众工作、解决复杂问题的能力。

　　3、优化干部结构。以实施农村乡土人才、党员、干部“三培养”工程和农村乡土人才回归工程及“党员人才工程”等为载体，通过两推一选、公推直选、下派、招聘等办法，把优秀大学生、复退军人、种养大户、企业职工选拔充实到基层干部队伍，不断优化基层干部结构。配强基层党组织领导班子，尤其要创新选拔机制、扩大用人视野，拓宽选拔渠道，认真总结完善初始提名、公开选拔、竞争上岗、干部交流等制度，形成充满活力的用人机制，真正把那些政治强、思想好、懂经济、善开拓、有闯劲、能干事的基层优秀年轻干部选拔到领导岗位上来。

　　（二）掌握方法，改进措施，提高基层干部做好群众工作的实际能力

　　1、提高服务群众的能力。要建立关心帮扶机制，深化党内关怀工程，积极推广党员服务咨询中心，“党员会客厅”的经验做法，继续做好党员干部联系困难群众工作，探索关心和服务群众的有效机制。进一步深化和完善为民代办和农村指导员制度，要把为民代办制作为转变基层干部工作作风，增强基层干部工作责任心的有力抓手。要建立为民服务长效机制，增加为民代办事项，完善代办方式，做到为民代办与村情民意调查、调研、谈心谈话等工作相结合。要充分发挥村主要干部为民代办的作用，进一步健全和执行村干部值班（值夜）制度。

　　2、提高引导群众的能力。群众工作是做人的工作，做人的工作首先要尊重人、理解人、关心人。解决思想问题要靠耐心细致的说服教育。要善于与群众平等交流，听取群众的各种意见，对正确意见虚心接受，对不同意见认真考虑，对错误意见进行教育和引导；要创造良好的氛围，使有怨气、有情绪的群众心平气和地听取解释。要强化示范引导，善于用浅显的道理向群众宣传党的方针政策，善于用群众中涌现出来的先进人物教育、启发群众。要坚持做到亲民、务实、清廉，以实际行动为群众树立榜样。要在群众中开展国情教育、思想道德教育，特别要加强民主法制教育，深入开展思想政治工作，引导和帮助群众学会运用正确的手段维护自身的合法权益。

　　3、提高化解矛盾的能力。对基层干部来说，维护稳定始终是一件头等重要的大事。如何提高化解矛

　　盾的能力，维护社会稳定，首先要有坚强的党性原则，具有巩固党的执政地位的责任心和使命感，能够见微知著，沉着应对，善于经常分析、把握社会生活中的矛盾，特别是要准确掌握对本地区、本部门、本单位群众的所求、所思和所忧。其次，要注重党的理论知识和路线方针政策的学习，提高理论素养和政策水平，善于运用党的政策和国家的法律法规去解决问题。再次，要建立基层干部定期下访制度，下基层，进企业，入农家，变上访为下访，化消极为积极。要全面把握矛盾的性质和重点，处理矛盾要力戒简单化，要及时发现矛盾苗头和化解矛盾，防止矛盾扩大化和复杂化，把矛盾解决在内部，解决在基层，解决在萌芽状态。

　　（三）创新机制，关爱基层，激发基层干部做群众工作的活力

　　1、建立健全保障机制。要保障基层干部的基本生活待遇，解除后顾之忧。建立最低报酬制度，积极推行村干部报酬统筹制度，建立村干部报酬统筹资金。积极推进基层干部养老保险制度。逐步改善基层干部的生活条件，适当提高海岛、山区等条件艰苦镇乡干部和部门基层站所干部的津贴补助额度。对生活有特殊困难的基层干部家庭，镇乡（街道）要给予特殊帮扶。关心基层干部的身体健康，建立基层干部健康体检制度，落实好基层干部的休假制度，结合节庆假期，做好基层干部的慰问工作。

　　2、建立激励机制。在工作上，要积极为基层干部创造良好的工作环境，加强村级组织办公场所建设，使办公场所具备办公议事、教育培训和为民服务等功能；加大财政转移支付力度，保证基层组织正常运转和兴办公益事业。在政治上，对长期在基层工作，尤其在艰苦环境下取得较大成绩的干部，要给予优先照顾，特别优秀的基层干部要大胆提拔或破格提拔到领导岗位上。要提高基层干部在各级党代表、人大代表和各类先进名额安排中的比例。

　　3、建立考评机制。结合完善领导干部综合考评办法，科学制定一个基层领导和干部做群众工作的考核评价指标体系，使大家工作有目标，检验衡量有刚性量化标准。在具体指标体系设置上要力求科学性、规范性和可操作性。在考核结果运用上，要突出做群众工作能力和水平的分值比例，并与干部的升降奖惩直接挂钩，充分调动基层干部做好群众工作的积极性和创造性。

　　在改革开放日益深入和社会主义市场经济不断发展的新形势下，做好群众工作，既要继承以往的成功经验，也必须正视新情况、新问题、创新观念、创新方式。

　　干部与群众在某种意义上是一对矛盾统一体，特别是解决社会上存在的一些矛盾和冲突。往往都会涉及干部与群众的关系，从工作方法上讲，就是要求我们同群众打成一片，努力提高群众对干部的信任度，群众对干部越信任，一些矛盾和问题就越容易解决，干部要得到群众的信任，主要靠工作能力、工作业绩和人格魅力，靠做群众工作的方法和本领。

　　要解决好干部和群众关系的问题一要主动工作，干部在群众的矛盾中一般来说处于主要方面，在干部和群众的矛盾中，如果干部方面是错误的，干部是主要矛盾方面。如果群众方面是错误的，矛盾的主要方面也在干部。在于干部对群众的说服教育工作没有到位，在于领导的工作措施不适应于群众。因此，干部要想方设法去做好教育和转化工作。二要将心比心，群众也好，干部也好，人的感情都是一样的，并不是群众的感情可以简单一点，群众的需求可以降低一点，要将心比心，要获得群众的信任，主要靠平时认认真真、仔仔细细地做好群众工作。

　　总之要做好群众工作，干部必须深入基层、深入群众、特别要到较困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，同那里的群众一道努力排忧解难、化解矛盾、打开局面。

　　第一，干部必须深入基层、深入群众，才能知民之怨。困难的地方，群众意见多的地方，工作推不开的地方，要么条件艰苦，群众生活困难。要么党群关系、干群关系紧张，群众对干部作风有意见，要么少数干部确实侵害了群众的合法利益，导致群众有意见，如果不能很好地理顺群众情绪，任凭怨气发展，极易造成群众上访，危害社会稳定。作为干部面对这些情况，决不能回避矛盾，怕见群众，更不能一味压制，而应该及时深入第一线，认真倾听他们的呼声，让他们诉诉苦、吐吐怨，把心窝子的话说给你听，这样才能摸清情况，知道群众的怨在何处，解决问题起来才能心里有底，有的放矢。

　　第二，干部必须深入基层、深入群众，才能晓民之盼。干部要善于从困难的地方察觉出群众加快发展，脱贫致富的迫切愿望，从群众言辞激烈的意见中过滤出群众对党和政府的真诚盼望，从工作推不开

　　的地方觉察干部作风存在的问题，领悟群众对党风建设所寄予的厚望，把群众的意见、呼声整理出来，作为施行政策的回音壁，使我们不断改进工作作风，制订更加符合人民群众利益的政策和措施来。

　　第三，干部必须深入基层，深入群众，才能解民之难。干部是人民的公仆，当群众在困难时，干部要做他们的主心骨，领导干部要以群众的根本利益为取舍标准，维护他们的合法权益，当一个地方工作推不开时，干部要把更多的关爱倾注于群众，体察他们的苦衷，充分尊重群众的志愿，群众利益无小事，只有一件件地解决他们的实际困难和问题，才能赢得群众的信赖和拥护。

　　切实加强和改进新形势下的群众工作

　　在中国共产党成立90周年之际，为进一步加强党的历史党的知识的学习教育，深入推进学习型党组织建设，中宣部理论局、中组部干部教育局日前向党员干部推荐了包括《论党的群众工作——重要论述摘编》在内的第四批学习书目。认真学习《论党的群众工作——重要论述摘编》一书，对于我们坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作，努力提高党员干部做好群众工作的本领具有现实的指导意义。

　　一、通过学习，不断加强对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识，增强做好群众工作的自觉性

　　《论党的群众工作——重要论述摘编》一书由中宣部理论局组织编选，学习出版社2011年4月出版。本书选编了毛泽东、邓小平、江泽民和***同志关于党的群众工作的一系列重要论述，分为“关于群众工作的重要性”、“关于牢固树立群众观点”、“关于自觉贯彻群众路线”、“关于始终站稳群众立场”、“关于群众工作主要任务”、“关于提高群众工作本领”等6个专题，集中反映了我们党关于群众工作的思想内涵和基本精神，是深入学习贯彻中央关于做好新形势下群众工作的部署和要求、推进新形势下群众工作的重要学习材料。

　　广大党员干部要通过学习，不断加强对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识，增强做好群众工作的自觉性。要坚持立党为公、执政为民，发扬党的优良传统和作风。要按照“八个坚持、八个反对”，着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。要做到在推进改革、制定政策、开展工作的过程中，自觉地把维护和发展最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点。

　　二、通过学习，积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，探索新途径、新方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领

　　必须在保持优良作风的基础上，不断探索适合时代特点的新方法，跳出惯性思维和固有框框，下功夫研究各种新情况、新问题，研究群众的思想变化，研究不同群体的活动特点和群众工作规律，探索新形势下群众工作的内容、形式、方法、手段、机制，学习和掌握新形势下做好群众工作的本领和方法，增强群众工作的主动性、针对性和实效性。要针对不同的利益群体和利益诉求，建立健全社会利益的沟通渠道和协调机制，引导各个利益群体以理性、合法的形式表达利益要求。要加强和改进信访工作，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法及时妥善处理群众反映的问题。

　　三、以群众关心的热点和难点问题为工作重点，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法做好群众工作

　　《论党的群众工作——重要论述摘编》一书告诉我们，要切实为群众排忧解难，解决群众关心的热点和难点问题，关心群众生产生活，给群众带来实实在在的利益，党的方针政策和各项工作任务才能得到群众的真心拥护和支持。群众利益无小事，在各项工作中，要时时刻刻把群众利益得失放在心上，尽心尽力把涉及群众利益的事情办好。对一些群众中出现的问题，要积极教育引导，不能放任自流。越是矛盾突出，越是问题复杂，越要耐心细致地做好宣传、教育群众的工作，引导群众正确认识形势，正确理解党和国家的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、国家利益的关系，坚持个人利益服从集体、国家的利益。要在群众中深入进行党和国家方针政策的教育，深入开展国情教育，深入进行思想道德教育，特别要加强民主法制教育，深入开展思想政治工作，引导群众学会运用正确的手段维护自身的合法权益。

篇十一：群众工作九法学习时报

　群众工作九法心得体会

　　【

　　心得体会】

　　最近发表了一篇名为《_年最新群众工作九法心得体会范文》的范文，感觉很有用处，这里给大家转摘到。

　　群众工作九法心得体会范文一

　　说群众说的话，讲百姓讲的事。就是以群众关注的话题、容易理解的语句和乐于接受的方式，让老百姓感兴进，做到通俗、生动、易懂，从而感染群众、凝聚群众，调动群众的积极性。**___同志在浙江任职期间，曾对只不会做群众工作的弊病，打过一个形象的比喻：“与新社会群体说话，说不上去;与困难群众说话，说不下去;与说话，说不进去;与老同志说话，给顶了回去。

　　很多场合，我们就是处于这样一种失语的状态，怎么能使群众信服呢众工作，就必须善于说群众的话，讲百姓的事。要“原汁原味”，多下基层，多体味群众的寒暑冷暖，多存储合适要“看菜吃饭”，在了解民情时多说家常话，化解矛盾时多说体谅话，教育群众时多说民间的话，实现与群众的良真诚沟通，切不可千人一面、万众一词;要“润物细无声”，讲清、讲透、讲深道理，通过有效沟通，解决问题、;要“言之有物”，空洞的说教启发不了别人，不切实际的口号指导不了工作，要多谈“钱袋子”、“菜篮子”等的热点焦点问题，努力把话说到群众的心坎上;要忌说“官话”、忌打“官腔”，而要用群众耳熟能详的句子，拉的心灵距离。

　　在做群众工作要坚持依法行政、依法办事，特别是土地统筹、拆迁、分红等涉及群众切身利益的问题，领导干部要带头做耐心细致的思想政治工作，坚持以理服人、工作总结循循善诱，把道理、政策、法律法规向老百姓讲清楚，尊重他们的知情权，动之以情、晓之以理，使其心悦诚服，执法过程中不能采取“硬来”的手段，避免导致问题复杂化。同时，在与群众发生矛盾时，我们的干部一定要多让一让，要让群众有处说话，有处讲理，有处伸冤。

　　取得群众信任的领导就是最好的领导，群众对领导干部越信任，问题和矛盾就越容易解决。相反，失信于民就等于泼水于地，很难收拾和挽回，由于历史原因，造成政府失信于民，导致工作推展较慢，特别是村集体统筹方面，这些问题值得我们深刻检讨。取得群众信任说难也难，说不难也不难，最起码的一条，要取信于民。我们的干部迫切需要做到“民苦我忧、民贫我愧”，“去民之患，如除腹心之疾”，言论与行动相统一，做事与做人相统一，不断增进群众对我们的信任。要“诚以待人，无物不格”，对群众的事情，答应办的一定要办，承诺早办的绝不拖着办，对不该办的要有个说法，暂时办不到的要创造条件努力办，用行动践行为民诺言，做到言而有信，言行一致，千万不可“有钱钱打发，没钱话打发”，用迷人的“好话”糊弄群众。

　　栗战书的《群众工作九法》是每位______人特别是领导干部与群众交往的行动指南和行为准则，为各级领导干部在勤政廉政上指明了奋斗目标和前进方向。

　　群众工作九法心得体会范文二1月_日，团泽镇组织全体干部职工召开学习栗战书书记《群众工作九法》会议。会上，镇组织委员李成美以学习《群众工作九法》为契机，范文内容地图深度剖析了我镇群众工作开展过程中存在的一些问题，特别是少数干部存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“冷、硬、横、推、拖”的工作陋习;会上还通过了新制定的《机关干部工作管理制度》，旨在狠刹“庸懒散慢浮”之风，提升干部的服务群众水平。

　　最后，党委书记黄元忠强调：《群众工作九法》是栗战书书记长期深入和了解群众总结出来的先进方法，全镇干部必须把加强学习、提升自我与创新群众工作方法有效结合起来，将《群众工作九法》“内化于心、外化于行”，要严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，切实转变工作作风，深入群众、服务群众，与人民群众心连心，真正为老百姓办好事、办实事，真正把立党为公、执政为民落到实处。

　　密切联系群众，是我们践行党的群众路线教育实践活动的一项重要工作。其中，与群众保持沟通交流，是密切联系群众的基础。《群众工作九法》中的方法二“放低姿态，范文写作平等交流”、方法三“说群众说的话，讲百姓讲的事”和方法六“有理说理，以理服人”都很好地概括了我们在与群众沟通交流时的要点和秘诀。当然，我们首先要保证与群众沟通交流的渠道是畅通的，让群众有可以说话的地方。积极搭建党群干群沟通的新平台、拓宽党群干____流的新渠道，努力实

　　现沟通交流实时化。

　　同时，在与群众交谈时，我们要注意几方面，一是尊重群众。撇开干部与群众的差别，把自己与群众放在同一个等高线上，切忌自以为是、高高在上、摆官架子，真心实意与群众交朋友，对群众掏心窝、讲感情，只有放下架子、扑下身子，进农家门、住农户屋、吃农民饭，才能在群众中学到方法、听到意见和发现问题，有针对性地为群众解决问题，取得群众的信赖。

　　二是贴近群众。用通俗、群众易懂的话语与群众交流，努力把话说到群众的心坎上去;讨论的话题要贴近群众生产生活，要讨论他们关注的热点和焦点问题，让群众感兴趣、乐于交流。三是“说服”群众。你给群众“硬来”，群众就会给你“来硬”。所以，我们一定要强化服务群众的意识，凡是涉及群众切身利益的事情，都要充分酝酿、带着感情、按照合法程序予以解决。坚持以理服人、循循善诱，把道理、政策、法律法规向群众讲清楚，动之以情、晓之以理、明之以法，使群众心悦诚服;重点做好引导教育工作，向群众传达并灌输正确的法治理念，不断引导群众合理合法地表达利益诉求。

　　《_年最?_褐诠ぷ骶欧ㄐ牡锰寤岱段摹肥瞧⑽侍狻⒔涣鳌⑽颐恰⒏刹俊⒐低ā⒎椒ǖ确矫妫–TRL+D）收藏。

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