领导班子是一个单位群体之首事业之帅实践证明10篇领导班子是一个单位群体之首事业之帅实践证明 加强队伍建设，切实提高班子的凝聚力和战斗力加强领导班子建设，是党自身建设的重要内容，也是质监事业发展的决定因素。领导班子是单位群体之下面是小编为大家整理的领导班子是一个单位群体之首事业之帅实践证明10篇,供大家参考。
篇一：领导班子是一个单位群体之首事业之帅实践证明
加强队伍建设，切实提高班子的凝聚力和战斗力加强领导班子建设，是党自身建设的重要内容，也是质监事业发展的决定因素。领导班子是单位群体之首，事业之帅，建设一支政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的干部队伍，领导班子处在关键地位。实践证明，一个好的领导班子能够产生凝聚力、感召力和战斗力，为推进各项重大决策的落实提供有力的组织保证，创造出好的业绩，促进事业健康发展。一、加强理论学习，不断提高领导班子理论修养和政治素质坚持把理论学习作为加强领导班子自身建设的首要任务。领导班子成员要牢固树立终身学习的理念，积极开展多种形式的理论学习。以创先争优为先导，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立科学世界观和方法论，系统掌握中国特色社会义理论体系；学习科学发展观，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，总结巩固学习实践科学发展观活动成功经验，着力构建有利于科学发展的体制机制，不断推动学习实践向深度和广度发展；学习社会主义核心价值体系，坚决抵制各种错误思想影响，始终保持立场坚定、头脑清醒，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态；着力抓好业务和质监法律法规知识的学习，不断充实履行岗位职责所必需的专业知识和业务技能，努力提高解决实际问题的能力，积极适应质量技术监督管理工作的新要求。努力营造认真学习、积极研讨、大胆探索、求真务实的风气，积极推进学习型领导班子建设，不断提升领导班子和领导干部自身素质。
二、坚持民主集中制，充分发挥领导班子集体的智慧和作用
贯彻执行民主集中制，是加强领导班子建设的基本要求。坚持民主集中，搞好团结协作，是增强班子战斗力、凝聚力和核心力的集中体现。每个领导班子成员都要从全市质监系统改革、发展、稳定的大局出发，顾大局、识大体、讲原则。在工作和生活中互相理解，互相信任，互相尊重，互相支持，坚持做到求大同，存小异，努力营造良好的工作氛围，形成班子的整体合力。
一要坚持民主集中制。不断加强民主集中制教育，着力增强贯彻执行民主集中制的自觉性，严格执行民主集中制的各项制度规定。坚持重大事项集体讨论决定制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不断
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完善领导班子议事规则。凡属干部任免、人事调动、重大项目安排及大额资金使用、重大表彰奖励等问题，班子内要多通气、多商量，严格按照《党组议事规则》规定的程序，在充分酝酿的基础上由集体讨论决定。
坚持德才兼备、以德为先用人标准，按照民主、公开、竞争、择优的原则，不断完善干部选拔任用机制，形成充满活力的选人用人机制，着力提高选人用人公信度。
二要坚持认真开好民主生活会。主要领导与班子成员之间、班子成员相互之间要做好经常性沟通工作，按规定召开民主生活会。要进一步提高民主生活会质量，通过广泛征求意见，通过互相交心和民主讨论，通过批评与自我批评，增强领导班子解决自身问题的能力。把民主生活会开成情况分析会、班子团结会、发展鼓劲会。要健全完善领导班子内部谈心制度，班子成员要敞开心扉，形成共识，增进信任，在班子内积极营造团结和谐的氛围。
三要坚持集体领导下的分工负责制。正确处理集体领导与个人分工负责的关系，既要明确分工，各负其责，又要沟通协作，团结配合。主要负责同志要充分尊重班子成员的意见，调动和发挥每个成员的积极性，带头维护和增强班子团结。班子成员要增强全局观念和团队意识，自觉服从集体决定，对于职责范围内的事情要敢于负责，切实履行职责，积极主动抓好落实；对涉及其他班子成员分管的工作，要相互搞好衔接协调；对需集体决策的事项，要及时提请党组会、局长办公会研究；凡是集体决策的事项，领导班子成员要认真贯彻执行。每个班子成员要讲政治、顾大局、守纪律，相互支持，相互配合，相互谅解，相互补台，努力形成心齐气顺、凝心聚力、干事创业的整体合力。
四、深入调查研究，大力**求真务实精神
加强作风建设是我党一项长期而艰巨的任务，加强领导班子和队伍作风建设是顺利完成各项工作目标，进一步开拓进取，实现全市质监事业又好又快发展的需要。领导班子要坚持求真务实的精神，加强和改进工作作风，以深入学习实践科学发展观为契机，从本单位、本系统的实际出发，加强调查研究，理清发展思路，科学决策，开拓创新，积极主动完成各项工作任务。
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一要坚持勤政为民，提高行政效能。牢记党的宗旨，坚持走群众路线，不断健全完善领导干部调研、下访和接访等制度，深入基层，深入一线，深入群众，多渠道了解社情民意，千方百计为群众排忧解难。坚持和完善班子成员联系点制度，切实把握工作动态，取得典型经验，有效指导工作。强化工作纪律观念，带头执行各项规章制度。强化效率意识，谋划工作要立足实际、超前思考、注重实效；推进工作要科学安排、统筹兼顾，大胆负责；落实工作要雷厉风行、抓紧实施，善始善终；对下级请示的事项，要尽快处理，能马上解决的，立即解决；需要研究协调的，尽快研究并予以明确答复；不能解决或一时难以解决的，要及时予以解释说明，同时积极创造条件，争取早日解决。
二要坚持发扬为民务实作风，精心实施质监民生工程。尽最大力量解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。认真执行领导干部对口联系企业制度、调查研究制度，深入企业、深入社区、深入群众，对群众最关心的热点难点问题，到基层现场办公，解决实际问题，为企业、为群众排忧解难。要狠抓落实，定下来的事情就雷厉风行地干起来，一抓到底。要一件地抓，抓一件成一件。用实实在在的业绩，一步一个脚印地把我们的事业推向前进。
三是转变工作作风，带头贯彻落实机关效能建设的相关规定，规范机关行政行为，全面推行政务公开，强化行政效能督察。
坚决克服形式主义和浮躁作风。坚持不图虚名、不务虚功、不做表面文章。大力精简会议和文件，发扬认真负责、雷厉风行的作风，做到多办实事，少说空话，切实提高工作效率和工作水平，提高班子的战斗力和凝聚力。增强事业心、责任感，提高执行力和操作力，树立比奉献、勤学习、正品行、讲民主、重实干、守纪律的良好形象，建设成实干型班子。
五、强化廉政建设，增强领导班子拒腐防变的能力加强党风廉政建设和反腐败工作，是班子建设的重要内容。
每个班子成员都要进一步认清党风廉政建设和反腐败工作的严峻形势，要认真落实******在中纪委第七次全体会议上的重要讲话和十七届中纪委五次会议精神，围绕中心、服务大局，扎实推进惩治腐败和预防腐败体系建设，切实履行“一岗双责”，为实现质监事业发展，带头营造一个风清气正的良好氛围，真正做到“为民、务实、清廉”。
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一要切实加强党性锻炼和从政道德修养，带头遵守党章，带头求真务实，身体力行，抓好落实。追求积极向上的生活情趣，养成良好的生活作风，坚持做人有准则，做事有原则，工作有规则，做到讲党性、重品行、作表率。自重、自省、自警、自励，切实严守思想道德防线，严把纪律约束底线。
二要自觉执行领导干部廉洁自律的各项规定，带头执行《廉政准则》，严格遵守“四大纪律、八大要求”和质监系统“八条禁令”、职业道德规范，认真执行领导干部收入申报制度、重大事情报告制度、述职述廉制度，以身作则，率先垂范，严格办事程序。做到为人要正，交友要慎，用权要廉。主动接受监督。注意管好自己的配偶、子女和身边工作人员。凡是要求下级不做的自己首先不做，凡是要求下级做到的自己首先做好。做到用制度管权、管钱和管人，从源头上预防和治理腐败，坚决制止各种违纪行为的发生。
三要认真落实党风廉政建设责任制。党政一把手要对全局的党风廉政建设负总责，其他班子成员是分管部门党风廉政建设的第一责任人，各班子成员要认真履行“一岗双责”，切实把本单位、本系统的党风廉政建设和反腐败工作落到实处。坚持教育、监督、惩处并举的原则，不断完善党风廉政建设责任制，每年年初签订党风廉政建设责任状，为中层领导干部建立廉政档案，每半年召开廉洁自律专题民主生活会，带领干部职工勤勤恳恳工作，实实在在待人，干干净净做事，全心全意为广大职工服务，尽心尽力为企业谋利益。树立反腐倡廉的新形象，建设成廉洁型班子。
六、抓好领导干部执政能力提升
按照加强党的执政能力和先进性建设的要求，构建质监系统领导干部理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”的培养教育体系。
一是加强学习培训。制定实施“一把手”培养计划，8月份拟组织全市质监系统正科级以上领导干部到省局培训中心或省（市）委党校进行学习培训；11月底前组织全市系统副科级领导干部进行为期10天左右的学习培训。各级党组织和党员领导干部要进一步强化学习意识，以“创先争优”活动为契机，与“创建学习型党组织，创建学习型领导班子”紧密结合起来，改进学习方法，提高学习效率。要大力弘扬理论联系实际的学风，确保质监工作在******中发挥积极作用。认真落实党组中心组学习制度，加强对邓小平理论、“三个代表”重要思
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想、科学发展观和社会主义荣辱观、构建和谐社会、党的执政能力建设、先进性建设、《中国共产党历史》第二卷等一系列党的最新理论成果的学习，以提高领导干部政治理论素养、宏观战略思维和领导质监事业科学发展的能力。加强领导干部履行岗位职责所必需的法律法规和质监专业知识培训，增强依法行政、民主行政、科学行政的能力。加强以提高创新能力为重点，以胜任本职工作为目标的知识更新培训。科级领导干部一年内脱产培训不少于12天。
二是加大挂职锻炼工作力度。进一步实施挂职锻炼制度，加大选派优秀年轻干部到基层任职、挂职工作力度，提高领导干部驾驭复杂局面和解决实际问题的能力。加大科级领导干部交流轮岗力度，使领导干部能够在多个岗位经受锻炼，增长才干。每个市局技术机构选派2-3名专业技术骨干到县级技术机构任职，指导基层技术机构开展工作。县级技术机构选拔一批专业技术人员到省、市级技术机构挂职，学习管理方法和技术。2011年，全市质监系统拟安排8名左右45岁以下副科级干部或工程师，40岁以下股级干部或助理工程师到相应岗位任职或挂职锻炼。
三是加强后备干部队伍建设。制定和完善领导班子后备干部队伍管理办法，加强后备干部培养力度，通过加强党性修养、学习培训和实践锻炼，全面提升后备干部综合素质和能力。今年7月底以前，完成全市系统各级后备干部的选拔确定工作。
七、抓好基层行政执法能力提升
按照努力建设一支组织架构合理、业务技能精通、执法行为规范、作风纪律严明、队伍形象良好的质监行政执法人才队伍的要求，强化执法人员业务培训。
2011年10月底以前要进行不少于6天的以提高理论素质、职业道德、政策法规和执法水平为主要内容的岗位培训。加强岗位练兵，开展执法技能“大比武”、突发事件应急演练。11月份开展“优秀办案能手”评选工作。制定专家型执法人才培养计划，建立执法人才库。培养一批能处理复杂问题的办案能手和执法标兵，对苗头性、潜在性、普遍性的质量安全问题开展研究，提高主动发现、及时打击的能力。实行军事化管理，规范执法行为，严格执法纪律，树立基层执法人员的良好形象。
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篇二：领导班子是一个单位群体之首事业之帅实践证明
加强领导班子建设规定领导班子是公司群体之首，事业之帅，建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的干部队伍，领导班子处在关键地位。实践证明，一个好的领导班子能够产生凝聚力、感召力和战斗力，创造出好的业绩，促进事业健康发展。
为加强公司领导班子建设，现将有关要求通知如下：
一、要加强班子团结，坚持大局至上
团结产生力量，凝聚诞生希望。领导班子的团结和谐，是我们做好工作、推动事业发展的重要保证，积极主动、自觉地维护班子内部团结是每个领导班子成员应具有的政治素质.每个班子成员要自觉地增强维护工作大局的责任感和使命感，强化全局意识，坚决维护公司所决定事项的统一性和严肃性，确保政令畅通，决不允许有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策的阳奉阴违和自由主义行为。
班子成员各有擅长和不足，在个人性格，工作阅历、工作作风、办事能力方面难免存在差异，这就需要班子成员要从大局出发，求同存异，宽容大度，做到容人、容话、容事，严于律已，宽以待人。在日常工作生活中，努力做到班子成员之间远距离相互欣赏优点，近距离相互善待弱项，中距离相互帮助成才，全方位分享成绩，共同营造团结共进、和谐共事、和睦共处的和谐氛
围。对个别闹不团结的责任人和事，要从关心爱护的角度出发，大胆批评，积极帮助，努力把领导班子建设成政治坚定、务实高效、团结和谐、奋发有为的领导集体。
二、要强化组织协调，增强配合意识
班子成员分工不同，但目标一致，都是为了推动工作、促进事业健康发展。班子成员之间要相互支持、密切配合。“班长”唱主角，副职当配角。“一把手”在工作中既要积极负责，靠前指挥，勇于负责，又要充分尊重其他成员的意见，协调好成员之间的各种关系；副职要善于当好参谋配角，在主管工作上勇于当主角，既要用心做好分管的工作，又要拾遗补缺，主动接受重点和重要的工作，以共同的事业追求增进班子团结和谐，形成心齐气顺、风正劲足的干事创业局面。
三、要正确处理民主与集中的关系
民主集中制作为党的组织制度和政治纪律，其中的“民主”是指在充分听取党内外员工意见基础上的班子内部的充分民主。要明确班子内部的民主是集中指导下的“民主”，而“集中”是指在充分发扬民主的基础上，把正确的意见集中起来。民主与集中是辨证统一的关系，它们相互联系，相互相承。民主，是集中指导下的民主，离开集中的民主就会导致出现分散主义、个人主义、极端主义和无政府主义；集中是民主基础上的集中，离开民主的集中就会导致主观主义、官僚主义和命令主义。因此，不能把民主
与集中割裂开来，对立起来。班子成员在日常工作中，要根据任务形势和需要正确把握和实施。绝不能背离政策规定和上级的指示要求，不负责任、不分场合地信口开河、乱评判、乱议论。公司在做出决定以前征求意见时，班子成员要积极建言献策，形成了决议就要不折不扣地贯彻落实，反对和杜绝会上不说，会后乱说，台上握手，台下踢脚，犯自由主义。
四、要充分发挥模范带头作用
“群雁高飞头雁领”。班子成员是旗帜、是标杆，起导向作用，必须以身作则，率先垂范，努力做到以先进的思想引领人，以扎实的工作鼓励人，以良好的品行折服人，以过硬的作风带动人，只有一流的班子才能带出一流的队伍。因此，作为一个单位领导班子，要带出一流的队伍就必须充分发挥好表率作用。
一要做勤奋好学、学以致用的表率。学习是领导干部增长才干，提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。对班子成员来说，勤于学习是一种责任，一种使命，而善于学习是一种能力。面对科技进步日新月异、知识更新的不断加快、国际形势不断变化、国内改革发展稳定的新情况、新问题层层不穷，以及新形势下的新要求，每位班子成员必须首先勤于学习，增强学习的自觉性和主动性。要深入学习党的路线、方针、政策和管理工作方面的知识，用先进的理念武装头脑，不断增强理论和实践相结合的创新，指导当前工作。同时，要从领导工作的实际需要出
发，本着缺什么补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构。既要认真学习和掌握与本职工作相关的方针政策、法律法规和必备的业务知识，不断丰富做好领导工作的知识能力和知识储备，又要看到有些知识的应用在一定时期内能够起到一定的作用，但随着社会形势变化和发展，知识的需求质量也变得越来越高，为适应发展的需要，要及时增加新营养，补充新血液，增强新活力，提高新本领，适应新需求。其次，要坚持理论联系实际，推陈出新，学以致用，学用结合。一方面，要把加强学习与提高实际能力结合起来，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，领导工作的本领，特别是转化为统揽全局的能力。在学习上，要切忌坐而论道，说起来头头是道，一结合实际工作，遇到实际问题就一筹莫展，无法实施。另一方面，要把加强学习与加强思想改造结合起来。通过学习提高思想境界，加强道德修养，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，进而体现人生价值。
二要做真抓实干、务求实效的表率。空谈误国、实干兴邦。当前，公司从建设转入生产，工作面临的任务仍十分艰巨，每前进一步都要付出艰辛和努力，只有脚踏实地，埋头苦干，才能使各项工作迈上新台阶。因此，班子成员要增强工作的责任感和紧迫感、危机感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，把思想统一到干事业上，把心思用在工作上、团结上、协调配合上，把精力投入
到各项工作的抓落实上；真抓实干，创造实实在在的业绩。要坚持讲实话，报实情，不能讲成绩夸夸其谈，看不到自身存在的问题。要强化责任，关心事业、关爱同志，敢于直言，以良好的心态对待工作、面对现实，要勇于正视困难，善于不断**发展中的难题，对定下来的事情就要雷厉风行，抓紧实施，部署了的工作就要督促检查，一抓到底，一步一个脚印地干工作、抓落实，使各项工作取得明显成效。
三要做秉公用权、廉洁从政的表率。对班子成员而言，权力是一把双刃剑，权力越大责任也越大。所以，班子成员要自觉加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，坚决抵御腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，努力做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，以自己的人格魅力做好榜样、树好形象。
五、要亲力亲为，加强调查研究。正确的认识源于实践，科学的决策来自实践。作为班子成员，要注重调查研究，全面掌握本单位工作重点、目标、任务、要求，务必做到底数清、情况明，在发挥好各自的优势的基础上，把工作的弱项作为突破口，把工作中的难点搞准确。同时本着实事求是的精神，创新工作方式方法和思路，提高应对复杂局面的能力，提高化解矛盾能力，提高统揽全局的能力。
六、要树立强烈的争先创优意识。争先创优，工作一流，是
做好工作的应有的态度。
如果满足于现状，工作标准低，只求过得去，不求过得硬，就不可能实现又好又快地发展。有了目标，才会有追求，才会有压力，有压力才会有动力，才能推动各项工作更好地开展。因此，班子成员要把争先创优、工作一流作为共同追求和价值观，作为凝心聚力的奋斗目标，形成争先创优的浓厚氛围；要把争一流作为工作的一个坐标，把争先进作为一种追求，树争先之志，激争先之情，谋争先之策，创争先之业，推动各项工作健康顺利、又好又快开展。
篇三：领导班子是一个单位群体之首事业之帅实践证明
加强企业领导班子建设领导班子是企业的群体之首，事业之师，是企业向前持续发展的保障。实践证明高效、团结、富有活力的领导班子能够调动广大职工的积极和主动性，能够为企业的发展掌好舵，带领企业冲出困境，创造佳绩。好的领导班子能够产生强大的号召力、凝聚力、战斗力，能够和广大员工一道推进企业的大发展。新形势下烟草企业如何构建强有力的领导班子，笔者认为可以从以下几个方面努力：
一、合理配备领导班子人员，注重差异性和互补性
领导班子的核心在于整体性、团结性，对领导班子的配备要切实把握好配备人员的因素，注重差异性和互补性。
首先领导班子年龄结构上要做到老年、中年、青年的合理搭配。老领导工作经验丰富，性格稳定，能够较好地把握工作的大局，能够在关键时刻把握好方面。中年干部是工作主要落实者，需要较强的工作执行力和驾驭工作的能力。年轻干部做事富有活力，具有较强开拓进取精神和创新性。因而要做到年龄结构合理搭配，老年、中年、青年要适当的占据一定比例。
其次领导班子知识结构和性格特点要注重互补性。领导班子的配备要根据现实工作的要求，注重知识上的互补性，要根据领导干部的专业背景和个人的特长科学、合理地进行搭配，不同的专业背景的同志各占一定的比例，以适应工作的需要，更好地解决好工作遇到的新问题和新情况。同时，领导班子搭配方面还要考虑班子内成员性格特
点，要根据不同气质结构进行好合理配备，做到性格上各种气质结构的合理搭配。
二、加强年轻干部的培养，注重强化班子活力
年轻干部是烟草事业薪火相传的根本大计所在，是企业不断持续发展的源动力。领导班子中要有一定的年轻干部，以培养好事业的继承人，不断增强班子的活力。领导班子配备年轻干部，不仅能够增加领导班子的整体活力，给班子带来新思维、新理念，而且能够为年轻干部的成长提供锻炼平台。
因此，需要高度重视年轻干部的培养工作，认识到年轻干部培养的重要性、紧迫性和长远性，进一步加大对年轻干部的培养力度。实践中主要要从以下两个方面去加强：首先是建立年轻干部的培养的长效机制，切实把年轻干部的培养工作纳入工作日程，做到培养工作的常态化，着力选好用好年轻干部。其实配备领导班子人员要注重年轻干部的比例。在领导班子中配备一定比例的年轻干部，不断增强领导班子的活力和战斗力，以便打造一支政治素质高，工作能力强的领导班子队伍。
三、强化正职的“掌舵人”作用，注重选好用好“一把手”
领导班子中“一把手”是班子的核心，是整个工作的“掌舵人”。“一把手”的政策水平、业务能力、组织协调能力、决策水平等，直接影响整个班子的工作情况，影响到整个企业的发展。选用好一名政治素质高、作风过硬、组织协调能力强的“一把手”对于整个班子建设工作来说至关重要。工作中要切实选好用好“一把手”，强化“一
把手”的“掌舵人”作用，以带领好整个班子，开展好相关工作。
为此，需要做好两方面的工作：首先树立大局意识，站在整个企业的高度，放眼整个企业，从中选好用好能担负正职的人选。选用人工作要注重“一把手”驾驭企业工作大局的能力，要求综合素质好，知识全面，组织协调能力强。其次对“一把手”的选任工作，要放眼企业，不受传统观念的约束，不论资排辈，公平、公正地选好人，用好人，切实以企业和群众的利益为重。
四、加强思想政治建设，注重强化作风建设和廉政勤政建设
领导班子必须是政治素质过硬，作风优良，乐为群众办事，为人民服务的团队。要切实加强对领导班子思想政治建设，转变领导班子的工作作风，保证整个班子清正廉洁，兢兢业业。
首先要组织好领导班子定期学习好党的路线、方针政策，学习好“三个代表”重要思想、科学发展观，切实抓好班子的思想建设工作，不断转变工作作风，树立为广大群众服务的理念。其次着力抓好领导班子的作风建设和廉政勤政建设，切实树立良好的工作作风，做到清正廉洁。
篇四：领导班子是一个单位群体之首事业之帅实践证明
优化领导班子群体结构之我见【领导班子年龄结构】指领导班子成员在年龄上构成情况。好的领导班子要由不同年龄段的干部组成领导班子，有经验丰富的老干部、承前启后的中年干部、朝气蓬勃的年轻干部，按梯形结构形成一个领导群体，并使之处于动态发展过程中，这样才能按照人的心理特征与智力水平，发挥各自最优效能，从而防止领导班子老化，又有利于保持领导班子的连续性和继承性。
在新形势下，按照干部“四化”方针和“德才”兼备的干部标准，构筑单位领导班子群体结构的优化，是实现领导班子群体素质提高和整体功能发挥的关键。
一、优化领导班子群体结构的紧迫性
党的十五届六中全会《决定》指出，必须全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，加快干部人事制度改革步伐，完善制度，健全机制，坚持用好的作风选人、选作风好的人。大力培养选拔担负起领导重任的优秀年轻干部进入领导班子，改善和优化领导班子群体结构，全面加强领导班子思想作风建设。党的十一届三中全会以来，邓小平同志把选拔培养年轻干部始终摆在巩固党的执政地位和加强各级领导班子建设的战略高度上去认识。他指出，干革命，搞建设，都要有一批勇于思考、勇于探索、勇于改革的闯将。
系统科学认为，任何一个整体都是由不同的部分通过不同的方式搭配而成的，部分的作用是通过整体发挥出来的。领导班子群体结构也是一个系统，结构合理的领导班子各种“偏才”可以合为一个“全才”。领导班子整体效能并不是领导成员个体能量的机械相加，真正起决定作用的还是要看他们之间的合理组合形式。合理的结构，可以使领导班子中各种要素之间的相互作用、相互制约、相互转化、相互补充，其发挥出来的能量是任何一个单独要素的简单组合所不能替代的。反之，结构不合理，势必破坏领导班子群体结构的优化，削弱领导班子领导功能。实践证明，一些工作长期被动的单位，往往都与领导班子群体结构不合理，整体功能没有充分发挥有关。分局下属基层单位，绝大多数领导班子整体工作处于良性的发展状态，但也有个别单位工作基础薄弱，处于徘徊、应付被动状态。其中原因尽管很多，但最主要的是领导班子整体功能没有充分发挥，而一旦领导班子得到调整、加强，单位的各项工作就会大为改观，出现勃勃生机，这无疑取决于领导班子建设和作用的发挥。
二、优化领导班子群体结构的重要内容
科学、合理配备干部，是发挥领导班子整体功能的关键。构筑领导班子群体结构应从五个方面加以优化：
1.要有较高的政治结构。在选拔配备领导班子时，首先要完整、准确地贯彻党的“四化”方针，坚持德才兼备的标准，党的干部应具备较高的政治素质。而政治素质可以概括为“德”，它表明了一个领导者在处理人与人之间的政治关系和道德关系方面的基本素质。马克思主义认为，作为领导者基本素质之一的德，在领导者诸多基本素质中处于核心地位，德是人的世界观、人生观和价值观的集中表现，是决定人的行为动力和行为方向的内在要素，政治素质是每名领导者的首要条件。在单位领导班子中，“一把手”处于主导地位，发挥导向作用，是重要的决策者。“一把手”的政治素质会直接影响到一个单位的发展方向。对于“一把手”的政治素质，要有比一般干部更严格的要求。一个领导干部思想上、政治上的不清醒、不坚定，往往是从理论的贫乏、认识的模糊或理想信念的动摇不定开始的。因此，必须要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民***“三个代表”重要思想武装领导干部头脑，不断提高思想政治水平。衡量一个领导干部政治上是否成熟，不仅要听其言，更要观其行，在实践中考验和识别。
2.要有合理的梯形结构。领导班子的梯形年龄结构，是指由老、中、青干部合理组合，形成不同区段的年龄结构。年龄不仅是人的生命延续时间标志，也是人的知识、经验和政治上成熟的标志。人的智力和精力与人的年龄有着密切的关系。一般讲，年轻人精力旺盛、思想敏锐、接受新事物快，最少保守思想，但缺乏经验，考虑、处理问题欠稳妥；中年人知识、经验日臻丰富，年富力强、精力充沛，是人的一生中创造力最旺盛的黄金时期，它是领导班子的中坚力量，但负担较重；老年人经验丰富、深谋远虑，处事稳重，善于观察形势，把握方向，但体力减弱，容易主观、武断。就单位领导班子而言，一个完整的年龄结构，应由“老马识途”的老年，“中流砥柱”的中年，“奋发有为”的青年，构成一个合理、完整的群体，这种梯形的年龄结构，通过动态保持，符合人才成长的客观规律，有利于形成新老干部合作与交替的正确格局，发挥其各自的最优效能。分局在调整、充实站段领导班子中，既注意选拔相当数量的中青年干部，避免干部同步老化，还重视和发挥一些老同志的作用，形成了领导班子年龄梯形配备，充分发挥了不同年龄层次领导班子成员的优势互补的作用。
3.要有良好的智能结构。应该承认在实际工作中，领导者的智能结构是有差异的。有的人头脑冷静、思维敏捷，善于出谋划策；有的人稳健、细致，善于随机应变；有的人善于交际、待人热情，善于协调公关；有的人擅长语言、文字表达；有的人不声不响、兢兢业业；有的人大刀阔斧、猛打猛冲；有的人瞻前顾后、畏首畏尾等等。一个优化的领导班子智能结构，既要有多谋的，还要有善断的；既要有大胆开拓、勇于创新的，还要有善于管理、严把政策，有较强协调、指挥和领导能力的等等。总之，在调整领导班子中，要统筹考虑其成员的智能特点和智能优势。根据不同岗位的需要，扬长避短，选配相应智能的干部进领导班子。
4.要有互补的专业结构。具有不同的业务知识、技能和专业经验的领导成员按其所担负的职责，形成一个合理的专业构成。在领导班子内部，既要有擅长经营管理的决策者，又要有精通生产组织的指挥者，而且需要有熟悉党群工作，善于做思想政治工作的党务工作者。因此，在调整配备领导班子中，应搭配各类不同专业特长的干部，特别是要注重培养选拔复合型干部，在专业知识结构上成龙配套。
5.要有完善的气质结构。气质是人的一种相对稳定的个体心理特征，俗语所说的性格、脾气秉性。由于先天遗传和后天实践的影响，人们的气质各不相同。一般分为坚强型和软弱型；理智型和情绪型；外向型和内向型；顺从型和独立型四种。个体间的气质不同，使每个人表现出独特的个性心理特征。领导班子协调的气质结构，是反映具有不同类型气质的领导班子成员的协调组合。完善的气质结构，有助于优化领导班子的整体效能，而气质不协调，往往导致一班人不团结，使群体力量内耗，整体战斗力削弱。因此，在领导班子成员选配上，既要考虑到人员构成上的多样性，又要考虑到气质上兼容性，形成互补性、相容的气质结构。设想一个领导班子成员都是情绪型的，易于冲动，或都是独立型的，固执己见，就难于形成合力。当然，作为领导班子的每一名成员还必须
有宽容、合作的态度。各种不同气质的人相处在一起，要时刻严于律己，宽以待人。在气质上要兼收并蓄，互相理解，只有这样才能和睦相处，共同承担起领导重任。
三、实现领导班子整体结构优化的有效途径
领导班子建设是一个由多种要素组成的完整系统，个体素质是组成群体结构的基础。结构的优化表现在特定的时间和条件下，受各种主客观条件的影响和制约。一般情况下，实现单位领导班子群体结构的优化主要有两个方面：一是领导班子组织建设问题；二是领导班子思想政治建设问题，全力解决好这两个问题，才能提高领导班子自身的控制力和自为能力。
1.构筑优化的领导班子群体结构
领导班子好比七个组合在一起的音符，既可弹奏出美妙和谐的乐曲，也能产生令人生厌的噪音。领导班子群体结构的调整、配备，实质是知人善任、人尽其才、扬长避短问题。俗语道：“满山都是树，做梁的不做柱”。领导班子是由不同的领导成员个体组成的一个整体，结构优则功能强，结构劣则功能弱。整体功能对群体结构的要求，关键是要做到“互补性”。配备领导班子时，必须考虑领导成员个体特征与群体结构的有机结合，按需选优，择优组合，实现个体素质与群体结构的优势互补，相得益彰。在年龄结构上，实现老、中、青“三结合”，但要以中青年干部为主，达到在实践经验、专业技能、身体精力等方面的互补；在能级结构上，实现帅、相、将“三结合”，达到在决策指挥、出谋划策、贯彻落实等方面的互补。在领导班子组织建设中，正职是领导班子的核心和灵魂。一些单位领导班子软、人心散，整体功能弱，经过考察分析，其症结主要集中反映在正职的素质和水平上的问题。为此，要把着眼点、着力点放在对正职的选拔和配备上。分局下属基层领导班子中，从整体上看，结构是合理的，功能是强而有力的。突出反映在选拔、培养、使用领导干部过程中，注重对正职的使用，特别是加大了对复合型正职配备的力度，收到了牵一发而动全身的显著效果。
2.强化领导班子思想政治建设
选准用好干部，使领导班子形成优化的群体结构，为发挥领导班子的整体功能奠定坚实的组织基础。但是，要使领导班子在单位改革建设和发展中始终发挥积极有效的作用，还必须在深化领导班子思想政治建设上下工夫。领导班子思想政治建设的内容十分广泛，包括政治素质、党性修养、民主作风、勤政廉政、关心职工生活等诸多内容。加强领导班子思想政治建设，是小平同志指导新时期党的建设的一贯思想，也是建设与时俱进高素质领导干部队伍的重要内容。实践证明，一个单位的建设与发展，离不开领导班子的建设，而领导班子的思想政治建设又起到至关重要的关键性作用。近几年来，在基层单位领导班子中开展的创建“四好班子”和“三讲”教育以及“回头看”活动，极大地促进了领导班子思想政治建设，使领导班子功能发挥进一步增强。
3.深化对领导干部的培养、教育工作
育人是用人的前提。提高领导干部的政治、业务素质是优化领导班子群体结构的必要条件。领导者素质固然与先天的资质、禀赋有关，但更主要的是后天的培养、教育和实践，靠长期艰苦的修养而获得提升素质。分局从领导干部队伍实际出发，苦下笨工夫，狠抓了培养、教育工作。一是始终坚持多模式培训。在选送入学、坚持中心组学习制度落实的同时，我们不断探索新途径、新方法，先后尝试了政治理论与现代化管理知识相结合的“第一把手”工程培训；举办了高级经营管理培训和中青年干部岗前培训班等等。通过行之有效的理论知识和实际技能的
培训，不断提高领导干部的整体素质。二是始终坚持多渠道教育。注重针对性、实效性和方法的灵活性。坚持每年向领导干部赠书，引导领导者多读书、读好书，并配合开展学习体会交流等活动，不断拓宽领导干部思路和驾驭复杂问题的能力。三是始终坚持多岗位锻炼。本着培养“复合型”领导干部的目的，加大对领导干部岗位轮换、单位间、上下间交流的力度，极大地提高了领导干部的适应能力和综合素质，为优化领导班子群体结构，奠定了良好的思想和理论基础。
4.努力开掘、培养后备领导人才
搞好后备干部队伍建设是进一步优化领导班子群体结构的基石和源泉。开掘、培养一大批高素质的年轻干部，是为新世纪伟业提供人才的组织保证，是一项迫在眉睫，刻不容缓的战略任务。建立一支数量充足、素质优良、门类齐全、结构合理的后备干部队伍，是建立高素质领导干部队伍的重要保障。一是要认真贯彻上级有关文件精神，树立强烈的紧迫感、责任感和使命感，采取果断措施，切实抓紧抓好。坚持从多数人中选，不断拓宽知人、选人、用人视野。实行“五个并重”。即：从下一职中选与破格选并重；从同部门、同系统中选与交叉选并重；从位置重要的大单位中选与从地处偏远、条件艰苦的小单位中选并重；从先进单位中选与从进步幅度大的后进单位中选并重；从现实表现突出者中选与从具有潜力和培养前途的“平凡”人物中选并重。以适应领导班子成员新老交替和结构调整的需要。依照超前培养、积极储备、优先提拔的原则，把长远需要与当前需要统筹兼顾，特别是要注重培养成熟度较高，能够近期委以重用的党政正职后备，加速岗前培训和锻炼、提高。二是加强后备干部的培养教育工作，要通过办班培训、换岗交流、挂职锻炼等，有目的地让后备干部承担急难险重任务，补实践课。同时，还要坚持探索创新，拓宽识人、选人、育人渠道，实现“滚动式”考察，用后备干部来考察后备管理工作。他们既来自基层，又考察基层；既是考察者，又是被考察者。从中获取正反两方面的经验教训，起到潜移默化的作用。三是要认真做好后备干部的日常管理，逐级建立起后备领导人才信息网和人才库，实行后备干部动态管理。准确把握后备领导人才，不断补充优秀者，淘汰相形见绌者，形成“蓄水池”，进而为单位领导班子群体结构的优化，奠定良好的人才基础和组织保证。
篇五：领导班子是一个单位群体之首事业之帅实践证明
评价领导班子的评语三篇对领导班子的评价意见范文1、同志政治上强，有较高的政策理论水平，善于学习，有较强的应对复杂局面的能力和组织领导能力。他处事果断，思路开阔，注重谋长远、抓大事，开拓进取精神比较强。他坚持开拓进取，坚持以人为本，着力解决人民群众看病就医难问题，事业心强，责任感强，勤奋敬业、作风务实、严谨细致、坚持原则，待人坦诚宽厚，团结同志，严格要求自己，在干部群众中有较高的威信。某某同志政治立场坚定，经历过多个岗位的锻炼，有较强的组织领导能力和协调能力。他工作思路清晰，有开拓创新精神，负责和分管过的工作面比较宽，适应工作能力比较强，2、某某同志事业心、责任感强，团结同志，有协作意识，注意与有关部门加强沟通配合。他作风民主，工作放手，为人正派、朴实，敢于直言，对自己要求严格。
3、领导班子是一个团结务实、充满凝聚力和战斗力的领导集,坚持立党为公，执政为民，团结带领全局干部职工开拓进去，不断创新1、发扬民主团结务实
4、该班子是一个精城团结的班子，始终坚持贯彻党的民主集中制原则，实行重事项集体讨论制度。决策民主化，班子成员经常开展谈心活动，交换意见和心得。努力做好分管的工作，牢固树立全局观念，分工不分家，精诚团结。
5、廉政高效作风优良
6、该班子是一个廉洁高效的班子，班子成员从我作起，坚持依法行政、公正执法、廉洁从政，加强行风建设，转变工作作风，积极向社会开
展述职述廉活动，努力打造服务型OO形象，社会各届对OOO的满意度不断提升。、7、勤于思考开拓进取
8、该班子是一个开拓进取的班子，班子成员努力学习业务知识，不断提升业务能力和领导水平。结合工作和社会实际，审时度势，创造性地提出“六个不让”即：一是不让领导交办的事在我手中延误；二是不让经办的事在我手中积压；三是不让工作失误在我身上发生；四是不让来办事的群众在我这里受到冷落；五是不让不良习气在我身上出现；六是不让OO形象在我这里受损。并以此作为班子成员和全体同志立身立行的标准，在全局力倡导，取得了明显实效。
9、履行职能业绩突出
10、该班子是一个业绩突出的班子(:评价领导班子的评语三篇)。200*年以来该班子团结带领全局人员认真履行OO职责。OOOO行风建设都取得了可喜成绩。特别是OOOO都走在了全市前列，超额完成了市局下达的各项任务指标，为县域经济发展作出了突出的贡献。
评价领导班子的评语二篇
领导干部个人评价
王某
政治上成熟，党性原则、大局观念强，自觉同党中央保持高度一致，严格落实中央八项规定、省委九项规定等各项政策规定；处事稳重，待人谦和，思维缜密，虑事周全，能够把握好工作中的每一个环节，做到严谨求实、一丝不苟；有群众观念，注重调查研究，能够广泛深入、耐心细致地听取群众的意见建议，并积极回应群众关切。
张某
年轻有为、有位，却从不自恃自傲，始终谦虚低调、不骄不躁，关心干部，团结同事；政治立场坚定，注重学习提高，有较高的思想理论水平；工作投入，处事果断，雷厉风行；作风务实、思路清晰，能够把上级和党组的决策同分管工作实际结合起来，创造性地开展工作；坚持原则，讲究方法，不回避矛盾，对自己要求非常严格。
李某
经历多岗位锻炼，组织领导和综合协调能力强；工作思路清晰，重点突出，有改革创新精神；事业心、责任感强，工作认真负责；好学勤奋，知识面宽；顾全大局，自觉服从组织安排；清正廉洁、严格自律，为人正派、作风硬朗，敢抓敢管、敢于负责；处事稳重，热情随和，善于团结同志，能够听取不同意见，关心干部职工生活。
******领导班子综合评价
*******领导班子是一个团结奋进、无私奉献、敬业工作、敢打硬仗，能打胜仗的领导集体。
一、领导班子整体政治素质高，班子成员带头学习马列主义、毛泽东思想等理论，尤其是党的群众路线教育实践活动中以身作则，坚持身先士卒、率先垂范，在广大干部职工中树立了良好的形象。
二、领导班子团队合作精神强，班子成员分工明确，相互沟通协调到位，团结意识强。始终按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不断健全和完善班子内部的工作分工、议事、决策规则和程序，为各项工作的顺利进行打下了坚实的基础。在重大问题决策问题上，严格执行集体讨论制度，充分体现集体力量，班子没有杂音，团结统一。
三、领导班子发展思路清晰，战略规划明确，对促进广平开发区的腾飞崛起计划详细具体，措施得力。敬业心、责任心强，周六、日等休息日加班成为常态，不计个人得失，尽心尽职为广平经济发展作贡献。
四、领导班子改革创新意识强，面对复杂多变的环境形势、大胆探索改革创新思路。全力支持开发区各企业的发展壮大，积极为企业协调解决遇到的债务纠纷、劳资矛盾等各类问题，是开发区内企业的好保姆、好管家、好后盾(:评价领导班子的评语三篇)。
五、领导班子在廉洁自律方面，能以身作则，严格要求自身，自觉贯彻党风廉正建设责任制，有效的防止了腐败行为的发生，口碑良好。
建议：一是加强党的组织建设，完善党工委组织建设，从一线职工中发展党员，全面对入党积极分子进行考察，不断发展壮大开发区党员队伍。二是加强对干部职工的培训管理。坚持“请进来、走出去”的理念，定期邀请专家到开发区讲课培训或组织人员到先进开发区学习先进经营、管理模式，真正将开发区打造成为***经济发展的强大引擎，助力***腾飞、崛起，再创广平新辉煌。三是加强同各职能部门的沟通协调，促进开发区工作效率大提升，简化项目审批手续，压缩项目审批时限，将***打造成投资创业的首选之地。
篇六：领导班子是一个单位群体之首事业之帅实践证明
浅谈领导班子的合理配置前言
领导班子是由组织中的若干领导成员按照组织发展需要有机结合而成的集体，是一个多层次、多序列、多要素组成的平衡体。领导整体效能的高低，不仅取决于领导班子成员的个人素质高低，而且取决于班子成员的合理配置。合理的领导班子配置，可以通过成员间的有效组合，提高领导班子工作效率，最大限度地发挥领导班子成员的个体能力，产生领导的群体效能，使领导班子整体效能大于个体效能之和。
当前，随着经济、社会的发展，领导班子在组织中发挥着关键的作用。“火车跑得快，全靠车头带”，领导班子成员科学判断形势、准确把握大局、驾驭复杂局面的能力是组织发展的重要保障。然而，由于领导班子内在的不协调和领导体制等原因，在我国市场、政府和社会活动中，领导班子配置存在着不完善的地方，对领导班子整体效能的有效发挥产生影响。探讨分析领导班子配置存在的问题，有助于加深对领导班子合理配置的认识，提高领导班子的整体效能，促进组织的发展。
一、领导班子配置存在的问题
领导班子的合理配置，在于领导班子结构的优化组合。领导班子结构，是一个多维的、动态的综合体，它包括年龄结构、知识结构、智能结构、气质结构、性别结构等。在我国市场、政府和社会活动中，领导班子配置存在的问题也体现在这几方面：
（一）
年龄结构梯次不合理
在配置领导班子的过程中，年龄结构常出现三个误区：一是“老龄化”倾向，即班子成员年龄普遍老化，没有年轻干部，班子缺乏生机和活力，开创意识不强；二是“同龄化”倾向，即把同一年龄段的干部配进同一领导班子，不利于调动各年龄段干部的积极性；三是“一［1］
刀切”倾向，在年龄问题上简单地搞层层递减。“39岁现象”是当前年龄结构不合理，在年龄问题上简单搞层层递减的代表性现象。前些年，一些地方，在选拔地方领导班子特别是党政领导班子成员时，为了“年轻化”采取了领导干部任职年龄层层递减的做法。有些地方规定40岁以上的干部基本不再提拔进入县级党政班子，一些年轻领导干部为了赶在40岁之前得到提拔，不惜违纪违法而去跑官、要［2］官、买官。类似于“39岁现象”的还有“29岁现象”、“49岁现象”等。这些现象严重挫伤了多数干部的积极性，扭曲了干部任用标准，使领导班子缺少活力和进取心。
（二）知识结构缺乏互补性
1、盲目追求高学历
部分组织在配置领导班子的过程中过于注重学历的高低，简单地认为高学历就是高能力和高素质，盲目追求高学历化，忽视选拔通过刻苦自学、长期积累、确有真才实学的人才。这点在新发展的小型企业中体现尤为明显。
在企业，盲目追求领导班子的高学历化，导致很多房地产企业带来无法弥补的损失。在北京某集团公司，原董事长儿子接任总裁后，把主要领导班子成员全换成三十岁以下的年轻人，他们的学历包括四个硕士，三个本科和一个专科，学历非常高。但这种高学历化的领导班子并没有给企业带了长期的发展，由于他们缺乏实践经验和阅历，企业很快就面临困境，［3］后来导致企业破产。类似的案例屡见不鲜，高学历并不意味着高能力，缺乏经验往往会使
领导班子无法发挥学历的作用，照搬书本，脱离实际最终会导致领导决策的失误。
2、知识结构不全面
目前，大中型企业领导班子里一般是专业技术人才占主导地位，比例较高。而精通现代企业经营管理，精通现代市场运行规律的人才比较少。实践证明。领导班子的这种知识结构，难以适应企业进一步发展。在小企业，领导普遍重视经验，理论性专业技术人才甚少，业务素质偏低，知识老化，缺乏创新。在行政部门中，领导班子的配置过于看重理论水平，忽视实际知识丰富的实干型人才。
3、专业结构不合理
在政府部门，领导班子专业结构以人文专业为主，理工专业人数比例较少。近年来，随着手持高学历文凭的干部进入领导行列，领导班子的专业背景出现了明显的文科化现象。在某个调查中显示，78.3%的县级主要领导接受的是文科专业教育，其中，县委书记占79.7%，县长占76.6%，理、工、农学科专业的干部占比相对较少。在文科专业的分布上，又以经［4］济管理、行政管理、中文等专业为主。
4、“专才”与“通才”比例不平衡
［5］
在领导班子中，“专才”和“通才”要有合适的比例，形成合理的“通专结构”。但是领导班子的配置中，组织往往会忽略“专才”与“通才”的关系，盲目追求全才，使领导班子缺乏必要的专业知识。“通才”在毕竟只是少数，多数为“偏才”，然而，很多企业或者是行政组织，都会要求选拔对象必须具有全面领导工作能力，这样的要求既不科学，也不现实。在小企业，领导班子成员多为技术人才，专才偏多，对通才的重视程度较低。
［3］
（三）智能结构简单叠加
在一些领导班子中，各成员的智能往往是清一色，水平一刀切，不仅不能优化班子，发［6］挥整体效能，而且造成同类功能的重复和浪费，还极易产生“内耗”。与此同时，个体智能简单搭配，没有重视将才与帅才的有机结合。在市场和社会的领导活动中，领导班子成员多为“一步一个脚印”的实干家，具有丰富的实践经验，而富有创造力和理论基础的思想家相对比较缺乏。形成对比的是，在政府行政部门中，领导班子中思想家占多数，基层经验丰富的领导比例较少。
在我国，领导班子的智能结构优化意识不够强，“帅才统筹将才亲为”这一原则常被忽略。我国一些地方片面依赖土地财政，在依靠科技进步和劳动者素质上投入严重不足，将才缺乏。同时，领导帅才上也存在严重的不足，一些领域的人才流失非常严重，成果被埋没难以发挥作用的问题非常突出，这导致我们从九十年代中期就开始的经济发展方式转变严重滞后。缺乏帅才的领导班子，过分依赖权宜之计刺激经济增长，导致社会经济上出现越来越多的问题，如高房价、高医疗费等等。
（四）气质结构单一、不协调
机构改革以来，在配备各级领导班子的过程中都普遍重视了政治素质、年龄结构、知识结构和专业结构，但是，气质结构的重视程度依旧不够高。忽视气质结构的重要性，导致一些领导班子气质结构单一，组合欠当。尽管其它单个素质和整体结构都比较好，仍然导致班子不团结或工作不协调，成员之间功能相抵，内耗严重出现互斥，难容的局面。
在一项调查中，组织者在对河南平顶山市十四个县级领导班子的六十九名主要领导干部［7］进行了气质类型及其结构的调查与分析。在调查的14个领导班子中，气质结构单一、排比欠当和主要领导气质类型相同或相近的有七个单位，其中六个单位都程度不同的存在一些问
题，班子懒、散、软，工作上不去，或是领导不团结，出现心理障碍。在调查研究中同样发现，一个县级领导班子,有党政副职四人，其单个政治素质也都不错，但由于其气质类
型比较单一，领导班子缺乏开拓精神，遇事优柔寡断，久拖不决,使整体功能削弱，极不适应目前改革形势的需要。
（五）性别结构不平衡
目前，我国领导班子中女性比例偏低，尤其是高层女干部比例过低，基层女干部严重不足，领导班子性别结构不合理。据有关调查显示，十六届人大代表中，中央委员及候补委员的女性比例仅为7％，女性正副部长仅占12.8％，领导班子中女性比例远远低于其他国家。虽然近十年，女性参政的比例有所增加，但是领导班子性别结构依旧不平衡。在企业，领导［8］班子中的女性比例更低，特别是在非传统的行业。
二、领导班子配置存在问题的原因分析
（一）成员素质偏低，缺乏领导班子意识
领导班子是由领导个体组成的群体，其领导功能的大小和工作效率的高低，同每个成员［9］的素质有直接关系。在我国党政领导干部中，大部分的领导干部是硕士研究生，然而在基层，很多干部学历偏低，文化素质较低。同时由于**等原因，政府现有的领导干部中，还有相当一部分文化水平不是很高，与此同时，很多拥有本科学历的干部缺乏基层实践经验，素质有待提高。在市场和社会活动中，部分领导缺乏领导班子意识。企业在创办之前领导班子素质不高，后期培训缺失，班子成员个人素质不高的情况下，领导班子很难达到合理配置。
（二）理论运用不足［10］，思想认识片面
1、对“四化”方针的片面理解和盲目固守
上世纪80年代，我国提出领导班子建设的“四化”方针，即革命化、知识化、年轻化和专业化。随着社会的发展，我国领导班子的年龄结构得到很大改善，但是仍有很多组织固守“四化”方针，对其理解的片面化、教条化，把其中的“年轻化、知识化、专业化”简单地加以套用，使得班子结构设计的着力点往往放在年龄结构、知识结构、专业结构上。这样，不仅使智能结构和气质结构忽视，而且导致很多领导班子的配置出现低龄化、高学历化偏向。
在我国的市场、政府和社会活动中，常常出现领导班子年龄结构梯次不合理的现象，如“39岁现象”。其中对“年轻化”的教条化理解是这种现象的主要原因之一。20世纪80年代初，干部“年轻化”作为干部“四化”方针的内容之一得以确立，其初衷是为了解决*****结束后当时的领导干部终身制和干部队伍严重老化的问题，是相对于原来干部队伍整体结构年龄偏大而提出的干部队伍建设方针。可是，后来在贯彻“年轻化”方针过程中，逐渐演化为领导干部任职年龄随职务高低由高到低逐级递减的潜规则。我们可以看到，“39岁现象”的起因，是一些地方要求省级党政领导班子成员平均年龄不超过55岁，地(市)级领导班子成员平均年龄不超过48岁，县(市区)级领导班子成员平均年龄不超过43岁。为保证这一规定落到实处，在选配县(市区)党政领导班子成员时，35岁以上的不再提拔进入乡镇党政领导班子，40岁以上的基本不再提拔进入县级党政领导班子。可见，对理论的片面化、教条化理解导致领导班子配置出现不协调的现象。
2、重外在结构轻内在素质
除此之外，领导班子配置在思想上存在重外在结构轻内在素质的片面认识。许多地方都很重视班子成员的配置，但在操作上往往只重视班子成员的民族、年龄、性别等外在结构，对班子成员内在知识结构、能力结构、专业结构、工作阅历、气质结构等方面研究不够，重视不足，忽视了领导班子内部的个体差异性；导致领导班子成员之间志趣不投、风格迥异等方面的摩擦，最终使班子内部不团结、不协调。
近年来，在干部的使用上，组织对学历的高低、年龄的大小等方面的要求，越来越具体，越来越严格。一些地方的党政主要领导的年龄一般都在35岁左右，与县直单位领导班子年龄结构形成明显的反差。用人部门也形成不成文的规定，35岁以上的干部就很少派到乡镇，乡镇领导干部过了40岁就考虑调往县城。在干部的学历要求上，也存在一些认识上的偏颇，许多乡镇干部把大量时间和精力放在“文凭”达标上，似乎只要文凭到手，就有了当领导的［11］资格，“年龄是个宝，文凭不可少”，成为干部信奉的用人观念。至于乡镇干部思想道德等内在素质的要求，既不明确也不具体，并没有引起人们应有的重视。这种片面的认识，导致领导班子的道德素质出现滑坡，班子内部气质智能不协调，班子出现不和谐现象。
（三）领导机制及相关法律法规的不完善
1、领导班子评价标准错位
在很多政府行政部门中，在对领导班子结构的评价上，往往预设一些硬指标为标准，例如班子成员的平均年龄、拥有高学历的人数等等。这些主观的评价标准，不但没有让领导班子的配置合理化，反而使组织过多关注领导班子成员的年龄和学历，忽视主要的政绩评价指标。
2、任期制和领导干部正常的退出机制不完善
在我国，领导班子的向下的流动性普遍比较低。在一些领导班子中，虽然有些成员能力［12］不足、成绩平平，但是他们仍然是“一纸任命干到老，不到六十不离岗。”同时，不管是在企业还是行政部门，干部的观念依旧存在着“下岗就是有问题、犯错误”的误区，一旦组织上要调整某些干部下岗，往往产生很大的抵触情绪和猜疑。在基层，任期制在很多地方基本流于形式，任期制的执行率只有1%。因为任期制和领导干部正常的退出机制的不完善，大多数领导班子成员不能正常退出，致使领导班子要么走向老年化，年轻有为的人才得不到任用；要么班子成员不断增加，领导结构臃肿。
3、选任机制不完善
第一，领导班子成员来源单一。按现行的选拔机制,党政领导干部的人选,绝大多数只能产生于封闭的党政干部系统自身。用人视野比较狭窄，是没有形成打破人才界限、打破身份限制、实行唯才是举的制度保障。在市场和企业的晋升机制中，对领导者内聘重视程度高于外聘，这样很大程度上影响了领导班子的年龄结构和知识结构。领导班子成员来源单一，很容易导致选拔任用时没有适合的任选，不得不降格以求。部分班子年龄老化、知识结构单一、气质类型搭配不合理、运转不协调等问题不同程度地存在。
第二，选拔方式缺乏创新，竞争机制运用不足，一把手在同级班子、下级班子成员的配置上主导性过强。长期以来，选拔干部的方式基本上是领导提名、组织考察、集体讨论、上［10］级审批。近些年，竞争机制越来越受到重视，但在行政机关选拔机制中，竞争机制、公开选拔、竞争上岗、聘用制等制度的运用仍然不够广泛，一把手在班子成员的配置上主导性过强，干部年龄、资质等限制无法突破。
三、解决方法
（一）树立正确的领导班子配置理念
在配备领导班子时，既要重视领导班子成员的个体素质，又要重视领导班子的最佳组合。树立正确的领导班子配置观念，建立梯次合理的年龄结构、新实互补的知识结构、立体叠加的智能结构和互补协调的气质结构。
（二）科学设定各级领导班子结构的评价标准
在领导班子结构的评价中，摒弃原有的主观硬性指标。在企业和政府部门中，组织要运用人力资源管理知识重新设定科学的评价标准。在评价标准中突出组织目标和个人目标，对不同级别和职责的领导班子提出不同的评价标准。
（三）完善相关机制和法规
1、完善干部任期制。
保持领导班子结构的优化，必须保持领导班子成员的正常流动。明确干部任职年龄界限，针对不同单位的岗位要求和不同级别干部的实际情况，科学界定不同职务的最高任职年限；完善干部的退休和离退制等配套制度，建立领导干部正常的退出机制,使领导班子吐故纳新、领导干部能上能下、干部队伍能进能出成为常态。
完善干部任期制，首先要更新观念，树立“让位就是贡献”的意识；其次，科学确定任期，建立任期结束自然解职的正常机制。。从有利于事业的发展、任期目标的完成、干部的锻炼成长等多种因素考虑，县(市)级机关部门的领导干部每届任期时间5年为宜；乡镇领导干部每届任期时间3年为宜；在同一职位连续任职时间上，乡镇领导干部以3届9年，县(市)级机关部门的领导干部以2届10年为宜；超过者应予岗位交流，在同职级最高任职时间上［13］乡镇领导干部以4届12年，县(市)级机关部门的领导干部以3届15年为宜。再次，强化任期内干部的管理，建立绩效考核制度。最后，强化任期考察，完善干部任期监督机制。
2、完善选任机制，拓宽领导班子成员来源，创新选拔方式。
第一，在政府部门的领导选任中，要拓展用人视野，打破人才界限，打破身份限制，唯才是举。引进不同专业的人才，优化领导班子的专业知识；除了重视组织型人才和理论丰富的人才，还要重视具有自学能力、创造能力的创新型人才，优化班子智能结构。在企业，要以内聘为主的前提下，适当聘用有能力的外来人才，提高组织的知识水平。
第二，创新选拔方式，在选拔配备班子成员时，适度引入竞争机制，在竞争中选拔优秀干部。通过公开选拔、竞争上岗、聘用制等制度,突破干部身份、职级、年龄、资历的限制，［14］扩大选拔范围，促使优秀青年干部脱颖而出。探索聘任制，上级党组织聘任下一级领导成员，聘期与任期一致，在聘用期间，明确责权利。除此之外，减少委任制，除一些重要部门或要害部门的领导职务实行委任制，其他领导职务的产生原则上都要逐步实行委任制以外的其他方式。
近年来，各地在干部工作中都加大了公开选拔和竞争上岗力度，特别是一些地方实行了基层领导干部公推公选制度。以四川省为例，截至2003年底，该省45%的乡镇开展了公推公选乡镇领导干部工作，公选产生的乡镇领导干部占该省乡镇领导干部总数的18%。通过竞争机制，提高领导班子的整体智能结构，气质不同的人才使领导班子气质结构互补协调。
3、要加强后备人才队伍建设，为领导班子结构优化提供人才支撑。
配置领导班子必须要有一支可供挑选的人才队伍作为资源储备。及时发现和培养后备人才,加大人才储备,建立后备干部信息库。组织人事部门要结合培养对象的知识结构、年龄层次、性格特点和岗位职责，明确培养目标，建立科学的工作目标考核体系。
在政府部门，加强后备干部的建设，首先要注重后备干部的思想政治素质培养。其次，要坚持正确全面的标准，重视个人气质和智能水平，避免片面追求高学历和全能型人才。最后，要树立正确的观念，选拔任用干部的过程中，摒弃论资排辈、迁就照顾等陈旧观念，提拔具有真才实学、经验丰富、肯干扎实的人才。在企业，加强后备人才队伍建设，要注意技术人才和管理人才的合理搭配，适当提拔具有兼备管理能力和业务能力的“通才”。同时，企业应该完善激励设计，促使后备人才队伍提高自己的积极性和综合能力。
（四）建立合理的领导班子结构
1、建立合理的年龄结构梯次
首先，合理确定年龄段的比例。在领导班子中，老中青干部的比例及年龄差距要合理控制，按层次区分。前几年，中央对领导班子年龄结构做出了新的要求，其中中央和国家机关部委领导班子,要保持以55岁左右干部为主体的梯次配备，其中48岁以下的干部要有1至2名；部委领导班子正职中，50岁左右干部的数量应有所增加。其次，要对年龄结构实行监控和调整。要强化日常监控，建立领导班子年龄结构预警系统，在班子调整前只要启动［14］该系统，就会自动显示班子年龄不合理的单位，然后有针对性地进行调整。同时，完善干部制度，推进干部交流，强化对青年干部的培养。
2、建立互补性的知识结构
一是领导班子作为决策指挥中心，其整体知识水平要有一定的高度。二是领导班子的配置要注意知识结构的合理搭配，在一个领导班子里，既要有懂得自然科学技术方面的人才，也有懂得人文科学、社会科学知识方面的人才；既要有理论家，又要有实际知识丰富的实干［17］家。三是优化专业结构，处理好“专才”与“通才”的关系。一般来说，具有综合性的领导班子，其成员配备上通才应多于专才。直接从事生产经营的企事业单位领导班子，其成员中的专才要占较大比例。“一把手”是领导班子的核心，对企业经营和发展负有全面责任，无论是在政府部门还是在企业，“一把手”应该是通才。而领导班子的副职由于专管一方面的工作，相对于“一把手”来说，可以尽量选择专才型人才。形成具有较宽的知识平面和精深的专门知识相统一的立体知识结构，是领导班子合理配置的重要环节，不可被简化。
3、建立立体叠加的智能结构
配备班子要把不同智能特点和智能优势的人相配合,互补互助、立体叠加。除了挑选主导型人才任集体领袖外，还应包括具有高超创造能力的思想家，具有高度组织能力的组织家，［15］具有“一步一个脚印”的实干家。在领导班子的配备中，要注意“将才”与“帅才”结合。合理的班子结构中,既要有实践经验丰富、善于科学决策和统揽全局的“帅才”,也要有实践能力较强、善于组织领导和埋头苦干的“将才”。
4、建立协调的气质结构
在领导班子的配置中，气质结构常常被忽略，现实中属于互补型气质结构的领导班子比例很少。据抽样调查，乡级领导班子由于气质结构不合理而严重影响领导班子团结和功能发挥的占78.5%，县级占70%，地级占68%。由此可见，在各级领导班子建设中，优化领导班［16］子的气质结构尤为必要。不同气质类型的领导成员要根据不同行业和管理工作的客观需要合理搭配，互相补充，互相制约，从而使领导班子在气质结构上刚柔相济、动静结合、相互促进、相互制约。
5、建立平衡的性别结构
领导班子性别结构的优化，使得领导群体更富有代表性，决策问题更趋于全面，男女资源优势互补，心理氛围更加协调。领导班子的合理配置，要适当提高班子中女性的比例，发挥女性在和平与安定、福利与社会保障、儿童保护等领域的特别作用，促进社会的和谐发展。
结语
当前，我国经济、社会快速发展，领导班子的效能对于组织对发展具有关键性的作用。领导班子成员的合理配置，是领导班子整体效能的重要前提。领导班子配置中出现的问题已经引起相当多的关注，相关的研究和实践也不断发展。如何合理配置领导班子，是当前很多组织面临的一个新难题。实践证明，实现领导班子的合理配置，不仅需要组织领导思想的转变和认识的提升，更需要关注领导体制本身的缺陷，不断完善相关的法律法规，以完善的领导体制推动组织的发展。
参考文献
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篇七：领导班子是一个单位群体之首事业之帅实践证明
怎样构建团结和谐领导班子LT
怎样构建团结和谐领导班子
构建团结和谐党委班子，既是军队贯彻落实十七大精神的一次具体实践，又是新形势下加强军队党的建设的一个时代课题。
一、当前党委班子在团结和谐方面存在的主要问题
团结和谐是党委班子的生命和力量之所在。从近年调查研究的情况来看，当前，团以上党委班子中公开闹矛盾的并不多，但是，也程度不同地存在着团结质量不高和缺乏原则性、战斗性的团结和谐的现象，严重削弱了党委班子的凝聚力和战斗力，降低了党委班子在官兵中的形象和威信。具体表现在以下几个方面：
(一)把表面上的“无风无浪”视为团结和谐。认为“家丑不可外扬”，实际工作中，有的开展批评与自我批评，只“栽花”，不“择刺”，对自己只讲过去的问题，不讲现在的问题，只讲一般问题，不讲要害问题；对班子成员中存在的错误倾向，有错不纠，有短不揭，大事化小，小事化了。有的班子内部的确存在一些矛盾和问题，但班子成员中却始终没有人敢于坦言，尤其是在上级面前或公开场合、众人面前，更是捂得严严实实。从不提及。表面上看和和气气，给人一种班子内部非常团结的“假象”。
(二)以“回避矛盾”或“迁就照顾”追求团结和谐。实际工作中，有的班子成员明知某个提议违反政策或规定，但睁一只眼闭一只眼，自认为这是一种配合和容忍；有的班子成员明知一些事不应该办、也不能办，但“投桃报李”、搞哥们义气，自以为这是一种通融和帮忙；有的明知某个干部德才不行，但为了照顾推荐人的面子“放他一马”，自我标榜这是一种相互支持和关照，这样一些虚的、变形的和不健康的“团结和谐”，导致班子内部关系的庸俗化和低格调。
(三)以维护“党委威信”为由维系团结和谐。在实际工作中，一些单位召开党委会，总希望大家从维护大局的需要出发，“一个声音”、“全票通过”。在这种大环境下，导致有的班子成员即使有不同意见或自己也看出了一些问题，却缄口不谈；特别是在日常工作中，不论是向上级汇报情况，还是相互之间、与下级之间交流意见，往往以维护党委威信为由，从来不说彼此的缺点和错误，甚至变相地把缺点说成优点，把问题说成成绩。
(四)以“局部利益和个人得失”对待团结和谐。凡事以小单位利益和个人得失为衡量标准。在实际工作中，当部队建设处于顺境，班子成员发展进步时，大家维护团结的自觉性比较高，但当遇到部队发展受挫、班子成员调整时，就容易产生矛盾、相互埋怨，个别的甚至拆台。也有人干脆就当“和事佬”，什么意见也不提。
二、构建团结和谐党委班子的对策
(一)坚持民主集中制原则——构建团结和谐党委班子的根本保证。
建设团结和谐的党委班子必须加强以民主集中制为核心的制度建设，为班子成员建立和谐共事、平等相处的良好平台。一方面要建立合理的权力运行机制，打牢团结和谐共事的基础，另一方面要建立多维空间的沟通机制，构筑团结和谐相处的环境。能否坚持民主集中制不仅是工作方法问题，也是思想素质问题，更是组织原则问题。这就要求各级党委要严格执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事程序和规则，充分发挥每位成员的积极性、创造性、能动性，集中班子成员群体的智慧，达到科学决策的目的。对一些棘手的工作要敢做、敢为，敢于负责，而不上交矛盾，用换位思考和批评与自我批评的方法来解决。
(二)提高班子成员素养——构建团结和谐党委班子的基础。德为才之帅，才为德之资。班子成员的德才修养，很大程度上决定着班子内部能否团结和谐以及团结和谐的层次。因此，党委班子成员必须不断加强自身的德才修养，自觉地“讲党性、重品行、作表率”。
一是每个班子成员都要养成良好的学习习惯，制定长期的学习计划，使学习变成工作和生活的一部分，在不断学习中长知识、强修养、增才干。二是班子成员作为领导干部要在胸怀宽广上做文章，要能容人、容言、容才、容过。在日常工作中，班子成员之间要多一些理解，多一些支持，多一些谅解，相互补台不拆台，相互体谅不埋怨，同心协力，携手共进，努力维护班子团结和谐大局。三是每个班子成员要在品德高尚上花力气，即不断提高思想境界、价值水平和道德品质。要正确行使手中的权力，真正把团结和谐看做一种事业、一种责任、一种奉献，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。从而塑造党委班子的良好形象，提升党委班子团结和谐的境界。四是每个班子成员要有所作
观、利益观，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，坚决反对脱离群众、以权谋私。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心中有群众、凡事想群众，工作为群众，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
二、探索党群工作有效方法，完善党领导下的群众参政机制
以改革创新精神探索新形势下党群工作有效方法，完善党领导下的群众参政机制，关键做好以下六方面工作：一是完善人大代表的选举制度、人民代表大会工作制度和议事制度以及监督制度，充分发挥人民代表大会联系群众、反映民意、了解民情，、解决矛盾的主渠道作用。二是加强共产党领导的多党合作和政治协商制度的建设，切实保障民主党派成员和无党派人士参政议政和进行民主监督的权利，使民主党派能够反映和协调各方面的特殊利益，成为党联系群众、团结各界的一个重要渠道。三是完善群众团体参政机制，充分发挥工会、共青团、妇联等传统人民团体加强群众联系的桥梁、纽带作用，发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用。四是完善群众自治组织参政机制，扩大深化村民自治和社区自治等基层民主实践形式。保证群众直接行使民主权利，培养群众的民主意识和民主能力，提高民主自治水平。五是完善咨询、智囊组织参政机制，大力提倡知识分子积极参政，完善各类咨询、智囊组织，充分发挥各类专家和研究咨询机构的作用。六是完善大众传媒参政机制，在坚持新闻党性的同时，使大众传媒真正成为反映现实、传达民意的工具，成为吸纳群众参与党和国家事务正常渠道。
三、重视基层党组织建设，健全领导干部联系基层群众制度
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。各级领导干部需要经常深入基层，关心和解决群众的疾苦，扎扎实实地为群众办实事，把党的路线、方针、政策落到实处。这是当前发扬党密切
联系群众的优良传统，克服官僚主义习气，转变领导作风的重要措施。一是继续坚持领导干部联系点制度。各级党委、政府的党员领导干部，都要建立自己的联系点，经常到点上去调查研究，帮助解决实际问题，带动基层干部作风的转变。二是建立基层干部蹲点制度。选派政治素质好、熟悉基层工作、责任心强的干部到那些困难大、问题多、经济发展缓慢的基层单位帮助工作，这既可培养锻炼干部，又可促进基层经济发展和其他工作的顺利进行。三是建立干部登门入户征求意见制度。基层干部要定期到群众家中去了解生产生活情况，在增进与基层群众的感情中，不断改进工作，化解矛盾，密切关系，维护稳定。四是建立党员干部结队帮扶贫困户制度。各级领导干部一定要牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，进一步转变作风，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众疾苦，采取有效措施，切实帮助困难群众解决突出问题。五是建立“首问责任制”、“一站式办公”制度。基层干部的一言一行代表党和政府的形象，他们做得怎么样，群众看得最清楚，体会最直接。“首问责任制”、“一站式办公”制度既方便了群众办事，又促进了干部作风的转变，体现了执政为民的要求。
四、切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设
腐败是政治之癌。《联合国反腐败公约》指出了腐败对社会稳定与安全所造成的问题和构成的威胁的严重性：破坏民主体制和价值观、道德观和正义并危害着可持续发展和法治。能否克服党内的消极腐败现象，保持清正廉洁的优良作风，直接关系到社会主义建设和改革的兴衰，关系到党和政权的存亡。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量，也是赢得民心、获得信任的重要因素。我们要坚持全心全意为人民服务的宗旨，贯彻落实党的群众路线，抓住当前思想作风、工作作风、领导作风、学风和干部生活作风等方面存在的突出问题，通过全党的共同努力，认真加以解决，以优良的党风促政风带民风。在反腐倡廉建设上，我们必须牢记“两个务必”，把坚持惩治和有效预防腐败作为一项重大政治任务抓好，旗帜鲜明、毫不动摇地开展反腐败斗争。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。比如，探索扩
大群众参与反腐败的有效途径，建立健全反腐败的民主机制：增强反腐败工作的透明度，让群众监督反腐败工作的进程及其结果；改进反腐成果宣传方式，增强群众反腐信心等。
五、以政党监督为重点，健全完善群众监督机制
在党长期执政的情况下，我们要谨防公共权力的“异化”，加强对权力的监督。强化对党员领导干部的监督制约，发挥和保护好群众对权力监督的积极性，需要加强政党监督和完善群众监督机制。在政党监督方面：发挥民主党派通过政治协商会议等参政、议政方式进行政党监督的作用；认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》，建立健全集体领导和分工负责制、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉等党内监督制度；大力推行党务公开，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度；建立和完善巡视制度，加强和改进对领导班子特别是主要领导干部的监督等。在群众监督方面：加强社会主义民主法治建设，逐步实行党务公开、政务公开，阳光施政，让群众有知情权、议政权和参政权；完善反映人民意愿的利益表达和政治参与机制，鼓励群众通过合法渠道对党和政府提出意见、建议和批评，接受群众提出的合理建议；健全群众有效监督机制，使群众监督实现制度化、规范化，逐步使各种形式的监督做到有章可循、有法可依等。
六、扩大党际交流，借鉴国外政党党群关系经验
群众的支持和信任是一切政党生存和发展的前提条件，因而世界各国政党都十分重视加强党与群众的联系，在处理党群关系上积累了丰富的宝贵经验。通过扩大党际交流，我们可以借鉴国外政党党群关系经验，使党的群众工作拓展视野和创新方法。
篇八：领导班子是一个单位群体之首事业之帅实践证明
加强班子能力建设提高领导执政水平
[摘要]事业要搞好，关键在领导。一流的班子带出一流的队伍，一流的队伍创造一流的业绩。面对经济全球化和我国转变经济方式加快，要求高校转变办学模式培养拔尖创新人才的艰巨任务，加强班子团结、完善民主集中制、发挥表率作用、提高创新创业能力建设。提高执政领导水平非常重要。
[关键词]领导班子建设能力提高水平
领导班子是单位群体之首，事业发展之帅，建设一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍，领导班子是关键。实践证明，一个好的领导班子能够产生强大的凝聚力、感召力和战斗力，创造出优异的业绩，促进事业健康发展。高校面对新形势、新挑战，如何按照科学发展观的要求，弘扬焦裕禄精神，加强领导班子能力建设，提高领导执政水平，促进高校科学发展，显得特别重要。
一、要加强班子团结，坚持大局为重、事业至上
团结产生力量、凝聚人心、诞生希望。领导班子原则基础上的团结和谐，是单位稳定事业发展的基础和保证，维护班子内部团结是每个班子成员应具有的政治素质，是党的纪律对领导干部的基本要求。班子成员都要自觉增强维护大局促进发展的责任感和使命感，强化全局意识，自觉同党中央保持高度一致，坚决维护党委决定的统一性和严肃性，确保政令畅通，决不允许有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策的阳奉阴违和自由主义行为。班子成员各有擅长和不足，在个人性格，工作阅历、工作作风、办事能力方
篇九：领导班子是一个单位群体之首事业之帅实践证明
如何加强领导班子建设如何加强领导班子建设
领导班子是单位之首，事业之帅，建设一支政治上过硬、作风上过硬的干部队伍，领导班子处在关健地位。实践证明，一个好的领导班子能够产生凝聚力、感召力和战斗力，创造出好的业绩，促进事业健康发展。面对新形式下**x工作面临的新机遇、新矛盾、新挑战，只有加强领导班子自身建设，才能充分调动干部职工工作积极性，才能适应单位快速发展的需要。
一、要加强团结，坚持大局至上。团结才生力量，凝聚诞生希望。领导班子的团结和谐，是我们做好工作，推动事业发展的重要保障，积极主动、自觉地维护班子内部团结是每个班子成员应具有的素质，是D的纪律对每个领导干部的最基本的要求。每个班子成员要自觉地增强维护工作大局的责任感和使命感，强化全局意识，坚决维护班子决定的统一性和严肃性，决不允许有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有对策的阳奉阴违和自由主义行为。班子成员各有擅长和不足，在个人性格、工作阅历、工作作风、办事能力方面难免存在差异，这就需要班子成员从大局出发，求同存异，宽容大度，做到容人、容话、容事，严于律己，宽以待人。在日常工作生活中，努力做到班子成员之间远距离相互欣赏优点，中距离相互帮助成才，近距离相互善待弱项，共同营造
团结共进、和谐共事、和睦共处的和谐氛围。
二、要强化组织协调，增强配合意识。班子成员分工不同，但目标一致，都是为了推动工作、促进事业健康发展。俗话说：“一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩”，班子成员唱的是“同台戏”，必须一个调，下的是“一盘棋”，必须顾全局，班子成员之间要相互支持、密切配合。“班长”唱主角，副职当配角。副职要善于当好参谋配角，在主管工作上要勇于当主角，既要用心做好分管工作，又要拾遗补缺，主动接受重点和重要的工作，以共同的事业追求增进领导班子团结和谐，形成心齐气顺、风正劲足的干事创业局面。
三是要充分发挥模范带头作用。“群雁高飞头雁领”。班子成员是旗帜、标杆，起导向作用，必须以身作则，率先垂范，努力做到以先进的思想引领人，以扎实的工作鼓励人，以品行折服人，以过硬的作风带动人。“一流的班子才能带
出一流的队伍”因此，作为一个单位的领导班子，要想带出一流的队伍就必须充分发挥表率作用。
一要做勤奋好学，学以致用的表率。学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。对班子成员来讲，勤于学习是一种责任、一种使命，而善于学习是一种能力。面对科技进步日新月异、知识更新的不断加快，**x发展的新情况、新问题层出不穷，以及新形势对**x管理工作提出新要求，每位班子成员必须首先勤于学习，增强学习的自觉性和主动性，要深入学习D的路线、方针、政策和**x相关业务知识，用先进的理念武装头脑，不断增强理论与实践相结合的创新，指导当前工作。同时，要从领导工作的实际需要出发，本着缺什么补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构。既要学习和掌握与本职工作相关的方针政策、法律法规和必备的业务知识，不断丰富做好领导工作的知识能力和知识储备，又要看到有些知识的应用在一定时期内会起一定的作用，因此，要及时补充新的血液，增强新的活力，提高新的本领，适应新的需求。其次，要坚持理论联系实际，推陈出新，学以致用，学用结合。一方面，要把学习与提高实际能力结合起来，把学习的体会与成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，领导工作的本领，特别是转化为统领全局的能力。在学习上，要切忌坐而论道，说起来头头是道，一结合实际工作，遇到实际问题就一筹莫展，无法实施。这种装点门面、有名无实的学习，是毫无意义的。
二是做真抓实干、务求实效的表率。空谈误国，实干兴邦。当前，**x管理工作面临的任务十分艰巨，每前进一步都要付出艰辛和努力，只有脚踏实地，埋头苦干，才能使各项工作迈上新台阶。因此，班子成员要增强工作的责任感和紧迫感、危机感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，把思想统一到干事业上，把心思用在工作上、团结上、协调配合上，把精力投入到各项工作的落实上。要坚持讲实话，报实情，不能讲成绩夸夸其谈，看不到自身存在的问题，陶醉于已取得的成绩。要强化责任，关心事业，关爱同志，敢于直言，用良好的心态对待工作、面对现实，要勇于重视困难，善于不断**发展中的难题，对定下来的事情就要雷厉风行，抓紧实施，部署了的工作就要督促检查，一抓到底，一步一个脚印地干工作，抓落实，使各项工作取
得明显成效。
四要躬身力行，加强调查研究。正确的认识源于实践，科学的决策来自实践。作为班子成员，要注意调查研究，全面掌握本单位工作重点、目标、任务、要求、务必做到底数清、情况明，在发挥好各自优势的基础上，把工作的弱项做为突破口，把工作中的难点搞准确。本着实事求是的精神，创新工作方式方法和思路，提高应对复杂局面的能力，提高化解矛盾的能力，提高统揽全局的能力。
五是要树立强烈的争先创优意识。争先创优，工作一流，是做好工作应有的态度。每个班子成员着眼发展潮流和**x事业发展的要求，不断用新的理念、新的思维和新的眼光审视自己的思想和认知水平，如果满足现状，工作标准低、只求过得去，不求过得硬，就不可能实现又好又快地发展。有了目标，才会有追求，才会有压力，有压力才会有动力，才能推动各项工作更好地发展。因此，班子成员要把创先争优、工作一流做为共同追求和价值观，作为凝心聚力的奋斗目
标，形成创先争优的浓厚氛围；要把争一流做为工作的一个坐标，把争先进作为一种追求，树争先之志，谋争先之策，创争先之业，推动各项工作健康顺利，又好又快发展。
篇十：领导班子是一个单位群体之首事业之帅实践证明
怎样构建团结和谐领导班子怎样构建团结和谐领导班子
构建团结和谐党委班子，既是军队贯彻落实十七大精神的一次具体实践，又是新形势下加强军队党的建设的一个时代课题。
一、当前党委班子在团结和谐方面存在的主要问题
团结和谐是党委班子的生命和力量之所在。从近年调查研究的情况来看，当前，团以上党委班子中公开闹矛盾的并不多，但是，也程度不同地存在着团结质量不高和缺乏原则性、战斗性的团结和谐的现象，严重削弱了党委班子的凝聚力和战斗力，降低了党委班子在官兵中的形象和威信。具体表现在以下几个方面：
(一)把表面上的“无风无浪”视为团结和谐。认为“家丑不可外扬”，实际工作中，有的开展批评与自我批评，只“栽花”，不“择刺”，对自己只讲过去的问题，不讲现在的问题，只讲一般问题，不讲要害问题；对班子成员中存在的错误倾向，有错不纠，有短不揭，大事化小，小事化了。有的班子内部的确存在一些矛盾和问题，但班子成员中却始终没有人敢于坦言，尤其是在上级面前或公开场合、众人面前，更是捂得严严实实。从不提及。表面上看和和气气，给人一种班子内部非常团结的“假象”。
(二)以“回避矛盾”或“迁就照顾”追求团结和谐。实际工作中，有的班子成员明知某个提议违反政策或规定，但睁一只眼闭一只眼，自认为这是一种配合和容忍；有的班子成员明知一些事不应该办、也不能办，但“投桃报李”、搞哥们义气，自以为这是一种通融和帮忙；有的明知某个干部德才不行，但为了照顾推荐人的面子“放他一马”，自我标榜这是一种相互支持和关照，这样一些虚的、变形的和不健康的“团结和谐”，导致班子内部关系的庸俗化和低格调。
(三)以维护“党委威信”为由维系团结和谐。在实际工作中，一些单位召开党委会，总希望大家从维护大局的需要出发，“一个声音”、“全票通过”。在这种大环境下，导致有的班子成员即使有不同意见或自己也看出了一些问题，却缄口不谈；特别是在日常工作中，不论是向上级汇报情况，还是相互之间、与下级之间交流意见，往往以维护党委威信为由，从来不说彼此的缺点和错误，甚至变相地把缺点说成优点，把问题说成成绩。
(四)以“局部利益和个人得失”对待团结和谐。凡事以小单位利益和个人得失为衡量标准。在实际工作中，当部队建设处于顺境，班子成员发展进步时，大家维护团结的自觉性比较高，但当遇到部队发展受挫、班子成员调整时，就容易产生矛盾、相互埋怨，个别的甚至拆台。也有人干脆就当“和事佬”，什么意见也不提。
二、构建团结和谐党委班子的对策
(一)坚持民主集中制原则——构建团结和谐党委班子的根本保证。
建设团结和谐的党委班子必须加强以民主集中制为核心的制度建设，为班子成员建立和谐共事、平等相处的良好平台。一方面要建立合理的权力运行机制，打牢团结和谐共事的基础，另一方面要建立多维空间的沟通机制，构筑团结和谐相处的环境。能否坚持民主集中制不仅是工作方法问题，也是思想素质问题，更是组织原则问题。这就要求各级党委要严格执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事程序和规则，充分发挥每位成员的积极性、创造性、能动性，集中班子成员群体的智慧，达到科学决策的目的。对一些棘手的工作要敢做、敢为，敢于负责，而不上交矛盾，用换位思考和批评与自我批评的方法来解决。
(二)提高班子成员素养——构建团结和谐党委班子的基础。德为才之帅，才为德之资。班子成员的德才修养，很大程度上决定着班子内部能否团结和谐以及团结和谐的层次。因此，党委班子成员必须不断加强自身的德才修养，自觉地“讲党性、重品行、作表率”。
一是每个班子成员都要养成良好的学习习惯，制定长期的学习计划，使学习变成工作和生活的一部分，在不断学习中长知识、强修养、增才干。二是班子成员作为领导干部要在胸怀宽广上做文章，要能容人、容言、容才、容过。在日常工作中，班子成员之间要多一些理解，多一些支持，多一些谅解，相互补台不拆台，相互体谅不埋怨，同心协力，携手共进，努力维护班子团结和谐大局。三是每个班子成员要在品德高尚上花力气，即不断提高思想境界、价值水平和道德品质。要正确行使手中的权力，真正把团结和谐看做一种事业、一种责任、一种奉献，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。从而塑造党委班子的良好形象，提升党委班子团结和谐的境界。四是每个班子成员要有所作
为，注重团结和谐的高效益。事业是团结和谐的纽带和基础，干事业、谋发展是追求高质量团结和谐的出发点和归宿。一个党委班子只有同心同德、尽职尽责，在认真学习贯彻科学发展观、抓好部队发展、解决棘手问题、为官兵排忧解难等方面有所作为，团结和谐的质量和效益才能真正体现。
(三)发挥正副书记的主导作用——构建团结和谐党委班子的关键。
古人讲：“两人同心，其利断金”，由此可见，正副书记对班子团结和谐的关键作用。一个党委班子，是由有差别的领导组成的，再能干的领导也不可能样样精通，每个人都有自己的局限性，这些局限性的形成不仅在于精力、知识和思想上的差异，还有年龄、个性、经历、爱好等方面的差别。为此，在班子内部，正副书记之间、班子成员之间既要讲感情，更要讲原则，不讲感情就没有凝聚力，不讲原则就没有战斗力。所以应做到：政治上互相信任。不猜疑；思想上互相交流，不隔膜；工作上互相支持，不拆台；生活上互相关心，不冷漠；有了失误互相谅解，不指责。正副书记既要放手放权，又要撑腰揽过。班子成员之间有了矛盾，要及时协调沟通，以加深理解，统一认识，赢得支持。
(四)健全常态运行机制——构建团结和谐党委班子的基本保障。
只有建立健全与党委体制相适应的各项规章制度，才能形成与党委建设秩序相协调的运行秩序，为构建团结和谐党委班子提供基本的保障。根据《党委工作条例》的规定，要重点落实好以下制度：一是会议制度。定期召开全委会、常委会和党委会。遇有特殊情况、重要情况可以随时召开。根据工作需要，可以召开党委扩大会议或者让有关人员列席全委会，扩大范围和列席人员由常委会确定。二是民主生活会制度。党委应当定期召开党委常委民主生活会，会议主题根据上级指示精神和本单位实际确定，民主生活会主要开展批评和自我批评，查找问题、揭露矛盾，总结经验教训。三是请示报告制度。要自上而下地建立和健全请示报告制度。党委对本级无权决定的事项，或者属于本级职权范围但政策规定不够明确的事项，应当及时向上级党委请示报告。对所属部队的重大行动、完成的重大任务、发生的重大事故案件和所在地区发生的重大事件及其他重要情况，必须按照规定向上级党委或者责成有关部门向上级及时请示报告。对下级党委的请示应当及时答复、批复。
四是监督制度。要制定具体的贯彻落实措施，把党内监督与群众监督、上级监督与下级监督结合起来，形成强有力的监督体系。此外，要根据党委建设发展和阶段性工作的需要，落实好学习制度、调查研究制度、重大决策征求意见制度、议训制度、党内情况通报制度、双重组织生活制度和述职述廉制度等，确保党委班子建设有章可循、有法可依。唯此，才能有效避免党委运行过程中有可能出现的各种问题和矛盾，为构建团结和谐的党委班子营造良好的制度环境。
构建和谐党群关系的思路与对策
党群关系是当今世界各国政党都要面对和解决的一个重大问题。对于执政党而言，处理好党群关系是巩固执政基础、扩大执政资源的重要保证；对于谋求执政的在野党而言，处理好党群关系是取得执政地位的根本路径。在构建社会主义和谐社会和加强党的执政能力建设背景下，我们加强党群关系建设的重要目标就是要构建良性互动的和谐党群关系。良性互动的和谐党群关系体现了政党、尤其执政党与群众之间在利益表达诉求和动员社会资源等方面形成一种平等的和建设性的合作互补关系。针对新时期影响党群关系的突出矛盾和问题，我们要努力探索构建良性互动的和谐党群关系的有效思路与对策。
一、以中国特色社会主义理论体系统一思想，树立以人为本观念
思想是行动的先导。构建良性互动的党群关系，首先需要解决各级党组织、领导班子和领导干部的思想认识问题。以中国特色社会主义理论体系统一思想，通过在全党开展以马克思主义群众观和党的群众路线为主要内容的宣传教育，使党员领导干部牢固树立执政为民的基本理念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位
观、利益观，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，坚决反对脱离群众、以权谋私。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心中有群众、凡事想群众，工作为群众，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
二、探索党群工作有效方法，完善党领导下的群众参政机制
以改革创新精神探索新形势下党群工作有效方法，完善党领导下的群众参政机制，关键做好以下六方面工作：一是完善人大代表的选举制度、人民代表大会工作制度和议事制度以及监督制度，充分发挥人民代表大会联系群众、反映民意、了解民情，、解决矛盾的主渠道作用。二是加强共产党领导的多党合作和政治协商制度的建设，切实保障民主党派成员和无党派人士参政议政和进行民主监督的权利，使民主党派能够反映和协调各方面的特殊利益，成为党联系群众、团结各界的一个重要渠道。三是完善群众团体参政机制，充分发挥工会、共青团、妇联等传统人民团体加强群众联系的桥梁、纽带作用，发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用。四是完善群众自治组织参政机制，扩大深化村民自治和社区自治等基层民主实践形式。保证群众直接行使民主权利，培养群众的民主意识和民主能力，提高民主自治水平。五是完善咨询、智囊组织参政机制，大力提倡知识分子积极参政，完善各类咨询、智囊组织，充分发挥各类专家和研究咨询机构的作用。六是完善大众传媒参政机制，在坚持新闻党性的同时，使大众传媒真正成为反映现实、传达民意的工具，成为吸纳群众参与党和国家事务正常渠道。
三、重视基层党组织建设，健全领导干部联系基层群众制度
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。各级领导干部需要经常深入基层，关心和解决群众的疾苦，扎扎实实地为群众办实事，把党的路线、方针、政策落到实处。这是当前发扬党密切
联系群众的优良传统，克服官僚主义习气，转变领导作风的重要措施。一是继续坚持领导干部联系点制度。各级党委、政府的党员领导干部，都要建立自己的联系点，经常到点上去调查研究，帮助解决实际问题，带动基层干部作风的转变。二是建立基层干部蹲点制度。选派政治素质好、熟悉基层工作、责任心强的干部到那些困难大、问题多、经济发展缓慢的基层单位帮助工作，这既可培养锻炼干部，又可促进基层经济发展和其他工作的顺利进行。三是建立干部登门入户征求意见制度。基层干部要定期到群众家中去了解生产生活情况，在增进与基层群众的感情中，不断改进工作，化解矛盾，密切关系，维护稳定。四是建立党员干部结队帮扶贫困户制度。各级领导干部一定要牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，进一步转变作风，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众疾苦，采取有效措施，切实帮助困难群众解决突出问题。五是建立“首问责任制”、“一站式办公”制度。基层干部的一言一行代表党和政府的形象，他们做得怎么样，群众看得最清楚，体会最直接。“首问责任制”、“一站式办公”制度既方便了群众办事，又促进了干部作风的转变，体现了执政为民的要求。
四、切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设
腐败是政治之癌。《联合国反腐败公约》指出了腐败对社会稳定与安全所造成的问题和构成的威胁的严重性：破坏民主体制和价值观、道德观和正义并危害着可持续发展和法治。能否克服党内的消极腐败现象，保持清正廉洁的优良作风，直接关系到社会主义建设和改革的兴衰，关系到党和政权的存亡。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量，也是赢得民心、获得信任的重要因素。我们要坚持全心全意为人民服务的宗旨，贯彻落实党的群众路线，抓住当前思想作风、工作作风、领导作风、学风和干部生活作风等方面存在的突出问题，通过全党的共同努力，认真加以解决，以优良的党风促政风带民风。在反腐倡廉建设上，我们必须牢记“两个务必”，把坚持惩治和有效预防腐败作为一项重大政治任务抓好，旗帜鲜明、毫不动摇地开展反腐败斗争。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。比如，探索扩
大群众参与反腐败的有效途径，建立健全反腐败的民主机制：增强反腐败工作的透明度，让群众监督反腐败工作的进程及其结果；改进反腐成果宣传方式，增强群众反腐信心等。
五、以政党监督为重点，健全完善群众监督机制
在党长期执政的情况下，我们要谨防公共权力的“异化”，加强对权力的监督。强化对党员领导干部的监督制约，发挥和保护好群众对权力监督的积极性，需要加强政党监督和完善群众监督机制。在政党监督方面：发挥民主党派通过政治协商会议等参政、议政方式进行政党监督的作用；认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》，建立健全集体领导和分工负责制、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉等党内监督制度；大力推行党务公开，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度；建立和完善巡视制度，加强和改进对领导班子特别是主要领导干部的监督等。在群众监督方面：加强社会主义民主法治建设，逐步实行党务公开、政务公开，阳光施政，让群众有知情权、议政权和参政权；完善反映人民意愿的利益表达和政治参与机制，鼓励群众通过合法渠道对党和政府提出意见、建议和批评，接受群众提出的合理建议；健全群众有效监督机制，使群众监督实现制度化、规范化，逐步使各种形式的监督做到有章可循、有法可依等。
六、扩大党际交流，借鉴国外政党党群关系经验
群众的支持和信任是一切政党生存和发展的前提条件，因而世界各国政党都十分重视加强党与群众的联系，在处理党群关系上积累了丰富的宝贵经验。通过扩大党际交流，我们可以借鉴国外政党党群关系经验，使党的群众工作拓展视野和创新方法。
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