这次会议的主要任务是，部署贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》，统一思想，明确任务，狠抓落实，推动中国特色职业教育发展。国务委员兼国务院秘书长华建敏、国务委员陈至立出席会议。陈至立就贯彻落实国务院下面是小编为大家整理的2023年全国教育工作会议【五篇】,供大家参考。
全国教育工作会议范文第1篇
中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊主持会议。
这次会议的主要任务是，部署贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》，统一思想，明确任务，狠抓落实，推动中国特色职业教育发展。国务委员兼国务院秘书长华建敏、国务委员陈至立出席会议。陈至立就贯彻落实国务院《决定》作工作报告，对进一步做好职业教育工作进行了部署与安排。
出席会议的领导同志为获得全国职业教育先进单位和先进个人称号的代表颁奖。
教育部、国家发改委、财政部、人事部、劳动和社会保障部、农业部、国务院扶贫办等七部门和部分地方、单位的负责同志在会上发言。
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及各计划单列市有关负责同志，中央和国家机关、军队有关单位以及部分国有大中型企业、协会和中华职业教育社等有关单位的负责同志参加了会议。
11月8日，全国职业教育工作会议在北京闭幕。黄菊副总理出席会议并作总结讲话。黄菊说，这次全国职业教育工作会议，深入学习贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，贯彻落实科学发展观，对实施《国务院关于大力发展职业教育的决定》进行了动员和部署，是我国经济社会发展和职业教育发展进入新阶段召开的一次重要会议。
黄菊对切实抓好这次会议精神和国务院《决定》的贯彻落实，大力推进职业教育发展和改革提出六项要求：一是要认真学习领会这次会议和国务院《决定》的精神，进一步提高对发展职业教育重要性和紧迫性的认识，切实把职业教育工作摆在更加突出的位置，加强对这项工作的组织领导。二是各地要按照中央明确的目标、任务、要求，从本地区实际出发，抓紧制定本地区职业教育发展规划、工作方案和政策措施，把职业教育发展规划和措施，纳入本地区“十一五”国民经济和社会发展规划，统筹做出安排。三是国务院各部门要进一步明确责任，制定实施细则，切实履行好职责。要树立全局观念，相互支持配合，共同推动职业教育的发展和改革。四是各种所有制企业都要强化职业培训，有条件的要办好职业学校，并通过与职业院校密切合作，大力培养职业技能人才，提高职工技能水平，同时积极为职业院校学生实习和教师的实践提供必要条件。各行业也要积极参与职业教育工作，切实发挥作用。五是要适应发展社会主义市场经济的需要，推进职业教育办学机制改革、职业学校运行机制改革、职业教育教学改革、职业教育培养方式改革，推动公办、民办职业教育共同发展，职业学校教育、职业培训共同提高，走出一条中国特色的职业教育新路子。六是要加强舆论宣传，提高全社会对职业教育的认识，形成崇尚技能、尊重技能人才的新观念，动员全社会力量参与职业教育事业，努力营造全社会关心、支持职业教育发展的良好社会氛围。
国务委员陈至立主持了会议。
当天，记者从会上获悉：我国中等职业教育招生规模2006年将增加100万人、“十一五”期间中央财政对职业教育投入100亿元、建立贫困学生资助制度，这些利好消息将使职业教育告别“缺钱少人”的历史。
“无可奈何读职校”，这是职业教育发展的观念障碍。在今年招生人数增加100万的基础上，我国中等职业教育招生人数明年还要增加100万人，力争经过几年努力，到2010年，中等职业教育年招生规模达到800万人，大体相当于普通高中招生规模。教育部部长周济表示，全面贯彻落实科学发展观，统筹协调各类教育事业的发展，要切实把大力发展职业教育，特别是要把扩大中等职业教育招生规模作为“十一五”教育规划的重要目标。
投入不足，是职业教育发展的资金障碍。国务院已决定，“十一五”期间中央财政对职业教育投入100亿元，重点用于支持实训基地建设、充实教学设备以及资助贫困家庭学生。
上不起学，是职业学校的生源障碍。我国明年将研究建立中等职业学校贫困学生资助制度。各级财政部门将安排经费，资助接受中等职业教育的农村贫困家庭和城镇低收入家庭学生顺利完成学业。
中等职业学校将从学校收入中安排一定比例用于奖、助学金和学费减免，并积极组织勤工俭学和半工半读。对中职院校学生的资助，将严格按照国家高校学生资助政策执行，与普通高校贫困学生一视同仁。今后，中央财政将对职业教育贫困学生资助工作开展得好的省份给予奖励。
全国教育工作会议范文第2篇
2012年度全国职业教育与成人教育工作视频会议近日在北京召开。会议交流总结了2011年的工作成果，进一步明确了“十二五”时期推进职业教育和继续教育改革创新的思路和举措，研究部署了2012年的工作。教育部副部长、党组成员鲁昕出席北京主会场会议并讲话。
鲁昕指出，2011年，职成教战线根据中央的总体要求和教育部党组的具体部署，全面启动现代职业教育体系建设，健全职业教育国家制度政策体系，加强职业教育国家办学机制建设，完善职业教育人才培养体系，加强面向农村的职业教育，提升职业教育信息技术能力，部署和推动职教师资队伍建设，完善职业教育支持保障政策，努力保证职业教育办学规模，积极扩大职业教育对外开放，全面部署新时期继续教育工作，为做好今年乃至今后几年的工作奠定了坚实基础。
鲁昕表示，在今年的“两会”上，《政府工作报告》中提出2012年要坚持以科学发展为主题，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整。全国职成教战线要重点在经济发展方式转变、产业结构调整、产业优化升级、发展实体经济、区域经济发展、保障民生、解决就业结构性矛盾、构建合理教育结构八个方面提高职业教育和继续教育的服务能力。
鲁昕要求，2012年，职成教工作要紧紧围绕服务国家改革和发展大局，以体系建设为引领，以提高质量为重点，以深化产教结合、校企合作为主线，进一步完善基本制度，深化关键领域改革，整体推进现代职业教育体系建设和继续教育改革发展，推动中高职衔接取得实质成果，提升行业指导职业教育的能力，加快推进校企合作的制度化，加强职业教育国家制度和标准建设，加强和改进职业学校德育工作，大力提升“双师型”教师队伍素质，加快发展面向农村和民族地区的职业教育，加大职业教育基础能力建设力度，全面推进继续教育改革发展，进一步提高职业教育国际化水平，大力提升职业教育科研工作水平。
会上，来自上海市教育委员会、江苏省教育厅、浙江省教育厅、广西自治区教育厅、中国供销合作总社、青岛港（集团）有限公司、成都工业职业技术学校、无锡职业技术学院、教育部职业技术教育中心研究所的9位代表进行了大会交流发言。
全国教育工作会议范文第3篇
袁贵仁指出，美育是心灵的教育，是提升—个人、—个学校、一个社会基本素质的重要途径。党中央、国务院高度重视学校美育，把美育作为加强社会主义核心价值观教育的重要载体、传承创新中华优秀传统文化的重要形式、落实立德树人根本任务的重要方面、深化教育领域综合改革的重要内容，提出了新的更高要求。要深刻认识加强学校美育的重要性、紧迫性，以强烈的责任感、使命感，以更加自觉的行动、更加有力的措施，加快推动学校美育工作明显改观。
袁贵仁强调，201 5年是全面深化改革的关键之年，推动学校美育工作要重点抓好以下5方面工作：
1．积极构建科学的美育课程体系，开齐上好美育课。要构建以艺术教育为主体、大中小学相互衔接、课内课外相互联系、校内校外相互促进的美育课程体系。保证各级各类学校美育课时。探索简便有效、富有特色、符合实际的美育教育方法。
2．创新活动内容与形式，确保每个学生都能参与美育活动。要将课外美育活动纳入教学计划，建立学生课外艺术活动记录制度。努力实现学生在校期间能够参加至少—项美育活动，培养一两项艺术爱好。活动内容要贴近校园生活，为学生所喜闻乐见。坚持因地制宜，形成本地、本校学生美育活动的特色和传统。
3加强区域内统筹力度，多渠道解决美育师资短缺问题。要努力配齐配好专职美育教师，重点补充农村、边远、贫困和民族地区学校教师。“国培计划”增加美育教师培训比例。充分依托高校、艺术院团、艺术家、民间艺人等多方力量。
4.整合各类教育教学资源，形成推进学校美育改革发展的合力。要联合和依托各级文化部门开展“结对子，种文化”活动。指导学校充分利用当地各种文化艺术场地资源，开展艺术教学和实践活动。充分利用网络资源，建立开放灵活的艺术教育资源共享平台。
5.建立评价制度，促进学校美育科学发展。要建设—批学校美育改革实践基地，开展中小学生艺术素质测评。建立中小学校艺术教育工作自评公示制度和学校艺术教育发展年度报告制度。
黄坤明充分肯定了艺术教育工作取得的成绩，强调艺术教育既是教育事业的重要组成部分，也是艺术事业的重要组成部分，是实现以美育人，教育引导人们学习艺术、认识艺术、实践艺术，普及与提高艺术素质的基础工程。面对新的形势、新的任务，要把学习贯彻***系列重要讲话精神作为艺术教育战线的重要政治任务，把中国梦这一时代主题作为艺术教育的重要内容，把社会主义核心价值观深层次贯穿艺术教育全过程，把中华优秀传统文化基因融入艺术教育细微处，把培育创新精神作为艺术教育的内在追求，把人才培养作为艺术教育的根本任务，不断开创艺术教育改革与发展的新局面，为培养德智体美全面发展人才、建设社会主义文化强国做出新的更大贡献。
全国教育工作会议范文第4篇
理清思路、明确目标，把办人民满意的教育作为工作的出发点和落脚点，把落实教育规划纲要各项任务作为工作重点，进一步统一思想，明确工作思路，制定好各项政策措施、实施方案和进度计划
新的一年里，首都基础教育改革与发展的指导思想是：以科学发展观为指导，深入贯彻全国教育工作会议精神，全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，以提高质量、促进公平为重点，以解放思想、改革创新为动力，以服务社会、造福人民为使命，着力在优化结构、提升内涵、深化改革、规范管理上下功夫，努力提高教育科学化水平，推动教育事业在新的起点上实现科学发展。
基础教育改革发展的总体工作思路是：在学前教育需求增加和供给多元化的背景下，明确性质和功能，加快普及学前教育，有效缓解“入园难”问题；
在城镇化进程加快的背景下，统筹城乡，着力推进义务教育均衡发展；
在转变人才培养模式的背景下，深化课改，着力推动高中学校多样化发展；
在群众追求“上好学”压力加大的背景下，完善政策，着力提升基础教育质量；
在全面推进素质教育背景下，强化规范办学，着力加强中小学教师队伍建设。
抓住重点、整体统筹，既要全盘谋划各项工作，更要注重有效衔接，找准关键环节，把工作重心放到出实招、办实事、得实效上来，有计划、有目的、有步骤地推动首都基础教育事业科学发展
做好基础教育的科学推进，必须首先明确总体思路，即明确角色定位、创新供给机制、提高监管效率。当前，我国处于由经济建设型政府向公共服务型政府转变的阶段，要着力提高政府公共服务能力，实现基本公共服务全覆盖和均等化、非基本公共服务多层次和多样化。要在合理界定政府职责和市场作用的基础上，加快政府从公共服务主办者向主导者的角色转变，不断创新公共服务供给机制，提高政府监管效率，形成惠及城乡居民的基本公共服务体系和满足不同人群需要的多层次、多样化的非基本公共服务体系。
1.大力发展学前教育
要坚持“政府主导、社会参与，公益公平、普惠为民、保教结合、就近就便”的原则，按照“保基本、广覆盖、多样化”的思路，大力发展公办幼儿园。今后3年，要全面普及学前3年教育，建设和改造600所幼儿园，使全市公办园比例达到70%。今后5年，市区两级按比例分担学前教育事业发展经费，安排资金50亿元，统筹各级各类幼儿园发展，提高对公办园生均补贴标准。
2011年要通过新建、改扩建、开办小学附属幼儿园和接收小区配套幼儿园等多种途径增加学位2.7万个，基本缓解入园难问题。生均定额成本补助1.2亿元。颁布实施民办幼儿园设置管理规定。面向公办、民办幼儿园教师，实施师资培训工程。建立北京学前教育职业学院，提升培养层次，扩大培养规模。
2.着力推进义务教育优质均衡发展
结合“十二五”时期教育发展规划的编制实施，根据城乡人口变化和城市建设发展状况，科学规划，统筹城乡教育资源，做好布局结构调整。
结合中小学抗震加固工程，继续实施中小学校办学条件达标工程。均衡配置设备、图书、校舍等资源，切实缩小校际差距。
强化政府责任，坚持以公立学校为主接纳来京务工人员随迁子女，审批和扶持符合条件的打工子弟学校。建立市区政府分担机制，将来京务工人员随迁子女义务教育纳入公共财政范围。
启动特殊教育三年行动计划，提高随班就读课堂质量。
完善教师培训体系，提升薄弱校师资水平，建立区域内教师流动制度和机制。
探索多种倾斜政策，推动区域内教育资源均衡配置和资源共享。继续实施名校办分校、高校对中小学对口支持等行之有效的学校发展策略，普遍提高学校办学水平和教学质量。加强义务教育均衡发展状况专项督导和监测工作。
3.促进高中教育多样化发展
深入开展基础教育课程教材改革。修订完善并形成具有首都特色的高中教育课程实施方案；
形成具有首都特色的地方教材、校本教材开发与管理的模式；
开展校本课程建设实验，全面开展教材教法、教学方式改革实验；
加强学生综合素质评价实验、自主排课实验、通用技术课程和综合实践课程实验；
开展国际基础教育优质教育教学资源引进试点。
大力培育高中学校办学特色。引导学校加强校园文化建设，在办学体制、课程设置、教育方法、评价方式、管理机制等方面进行改革试验，探索多种育人模式，为有特长的学生成长搭建平台。
深化基础教育学校办学体制改革。在总结原办学体制改革试点学校转制工作的基础上，深化办学体制改革，探索办学主体多元、办学模式多样的学校发展新形式。强调学校在性质明确，产权、债务清晰，招生、收费规范前提下，给予试点学校以更多办学自主权，探索出公办校与民办校的有效发展新模式。
探索拔尖创新人才培养模式。建立基础教育改革创新实验校与实验基地。探索区域内创新人才培养的工作机制和教育方式，揭示拔尖创新人才的成长规律，提高学生的研究能力与创新能力，为培养拔尖创新人才奠定基础。
4.全面实施部级基础教育综合改革实验项目
按照方案，基础教育6个部级综合改革实验项目今年将在市、区、学校三个层面上全面实施和推进。项目实验将进一步完善政府牵头的领导机制、专家咨询指导机制、分工负责与协作联动机制、项目培训研讨机制等，保障其运行。各区县和各学校要加强领导，建立政府领导下的改革实验领导机制；
要明确目标，创新区域基础教育发展方式；
要突出重点，明确区域实验有重大突破的若干项目；
要细化责任，落实各项改革实验保障制度与政策措施；
要加强过程监控，加强全程项目督导与阶段监控；
要注重总结，加强问题预警与成果推广，争取3~5年取得一些突破性成果。
更新观念，深化改革，完善机制，找准关键，突出新工作、新举措，积极探索，多下功夫，不断增强工作的系统性、协调性、前瞻性和创造性
1.深刻把握首都基础教育改革与创新的着力点
总的来看，目前，首都基础教育改革发展呈现三个趋势：由规模发展向内涵发展转变；
由重点发展向优质均衡发展转变；
由一元发展向多元发展转变。
当前，人们群众普遍关心的教育问题是“择校问题和入园难问题”、“学生课业负担过重问题”、“随迁子女入学问题”等。**这些难题，需要我们反思原有的发展模式，以及在区位、资源、政策、人才、机制等方面存在的问题，需要我们从思维、思想、思路等多个角度，深刻理解首都基础教育改革与创新的新的着力点。
改革与创新是我们事业取得成功的法宝，但要防止把改革与创新理想化、绝对化、片面化、简单化的倾向。首都基础教育的改革与创新是一个探索和解决问题的过程,同时也是理想和现实之间的一种互动，是稳定和发展的一种形式，也是坚守和正视的一种勇气。要正确处理“追求新意”与“追求价值”的关系，正确处理“合情方式”、“合理方式”、“合法方式”的问题。
“合理坚持”有时也是一种改革，“正视差距”也是一种思想解放。特别是敢于正视目前现状与人们群众迫切需要的享受优质教育愿望间存在的差距，这本身也是增强科学发展的决心，提高我们工作能力的体现。
因此，必须坚持改革，创新人才培养模式。必须深化办学体制和教育管理体制改革，进一步消除制约教育发展和创新的障碍。必须促进教育公平，坚持教育的公益性和普惠性，加快缩小区域教育发展差距。必须树立以提高质量为核心的教育发展观，建立以提高教育质量为导
向的管理制度和工作机制。必须坚持规模和质量统一，注重教育内涵发展, 注重教育的包容性增长。
简而言之，在新的一年里，首都基础教育要围绕“公平、改革、质量、管理”等主题，把握基础教育的重点、难点和热点问题，实现科学发展。
重视公平与均衡，更加关注公平，建立基础教育基本的公共服务标准，制定合格学校、合格学生和合格教师的标准，关注学校建设的成就感，教师、学生生活的幸福感，推进教育公共服务均等化建设；
重视“质量与特色”，全面实施素质教育，尊重个性差异，重视特色发展和内涵发展，焕发学校办学活力；
关注负担与效益，用低碳发展的理念推进首都基础教育协调可持续发展。
2.深刻把握全面实施素质教育的突破口
要聚焦课堂教学，着力提高教育质量，“让教学变成研究”，“让教学变成生活”，“让教学建基于对话”。坚持“以学论教”，处理好“教学有法”与“教无定法”的关系、“传统手段”与“现代媒体”关系，减少无效课堂、无效讲评、无效作业。
要切实减轻学生过重负担，认真研究学生课业外延性负担和内涵性负担的特点，关注学生“生活场景”与“问题情境”问题，正确处理好“关注趣味”与“关注意义”的关系，促进学生健康成长，增强学生的幸福感。
要创新人才培养模式，促进由单纯的知识教育转变为知识与智慧并重的教育，由长期稳态的“双基”发展为“四基”（基础知识、基本技能、基本思想、基本活动经验），由长期保持的“双能”发展为“四能”——分析问题、解决问题、发现问题、提出问题能力。
以人为本、全面实施素质教育，重视教育的“包容性”增长是当前和今后很长时间内教育改革和发展的重要追求。
3.深入探索基础教育科学发展的新途径
首都教育的特点用三个词概括是“大气”、“平实”和“优质”。所谓“大气”，就是兼容并蓄、海纳百川，以丰富的教育实现首都基础教育的包容性增长；
所谓“平实”，就是不人云亦云，不标新立异，不狂妄自大，仰望星空，脚踏实地，扎扎实实做好目前每一项工作；
“优质”的基点是高标准、高质量、有特色，优质教育的发展要有世界眼光，优质教育资源持续产生影响，应该更多地表现在现在和未来，而不仅仅是过去。
新形势下，我们要“更新观念、创新机制、整合资源”，深入探索基础教育科学发展的新途径，推动首都基础教育进入一个科学发展的新阶段。
（1）进一步拓展创新拔尖人才培养的思路
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出了高中发展的三大任务是：提高普通高中普及水平，提高学生综合素质，促进普通高中多样化发展。首都基础教育发展道路既要认真贯彻《纲要》精神，又要有自己特色。
一般来说，高中教育质量与水平直接影响小学和初中发展水平。高中的特色发展要有大视野、大气派，站位要高、立意要新。创新拔尖人才培养是我们必须关注的问题。
创新拔尖人才培养绝不是名校之间的生源争抢。我们要本着对学生发展负责，对国家和民族负责的态度，深入思考和培养学生的近期素养和远期素养，整合资源，创新机制。
首先，鼓励有条件的区县和学校，建立区域“特岗设置计划”，聘请大学教授作为“客座教授”。教育资源是北京最珍贵的资源，人才优势是北京最突出的优势，要主动利用在京的大学和科研院所的人才资源为基础教育发展服务。
其次，鼓励有条件的区县和学校，建立区域“高中生毕业标准”。利用通用技术课、职普融通等内容教育，提高高中毕业生综合素质。
第三，促进学生全面而有个性的发展，提高学生的社会交往能力、社会责任感、社会表现力。
（2）进一步丰富提升教师素质的途径
全国教育工作会议范文第5篇
一、全国职业教育工作会议的基本情况和主要精神
2002年全国职业教育工作会议以来，我国职业教育改革发展进入了新阶段，取得了可喜的成绩。职业教育规模不断扩大，2004年全国中等职业学校达14454所，招生566万人，在校生1409万人；
高等职业院校1047所，招生237万人，在校生597万人。各种形式的职业培训蓬勃开展，年培训规模达到6957万人次。职业学校毕业生就业率逐年提高，毕业生越来越受到各行各业的欢迎。2004年中等职业学校毕业生就业率达到95％，高等职业院校达到61％，一些紧缺专业的毕业生供不应求。近年来，职业院校实施的“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程”和“农村劳动力转移培训工程”等一系列工程和计划，取得了显著成效，对我国经济社会的发展发挥了重要作用。我国职业教育在校生2000万人，各种短期培训7000万人次，成为世界上规模最大的职业教育。但从总体看，职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节，发展不平衡，投入不足，办学条件比较差，办学机制以及人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会发展需要。适应我国全面建设小康社会和构建和谐社会，加快社会主义现代化建设的新形势的需要，加快职业教育的发展，发挥职业教育在经济社会发展中的重要作用，是一项十分紧迫的战略任务。
党中央国务院始终高度重视和关心职业教育的改革发展。今年以来，总理、陈至立国务委员多次对职业教育做出批示，要求进一步加强职业教育工作。总理指出：我国人口多，就业压力大，加强职业教育和培训，提高劳动力素质，尤其是农村劳动力素质，是一项十分必要和迫切的任务。温总理指出，普及九年义务教育和高水平大学建设是教育的两个战略重点，教育工作还有一个战略重点，就是职业教育。当前今后一个时期，教育工作要着重抓好“普及、提高、加强”三个方面的工作，即：普及九年义务教育、提高高等教育水平、加强职业教育。
至立同志今年初提出：“今年还要继续大抓职业教育。可及早调研，筹备一个更高层次的职业教育工作会议”。今年3月18日，她在听取教育部关于筹备全国职业教育工作会议汇报会上，对职业教育工作发表了重要意见：第一，职业教育的目标主要有三个，一是促进解决“三农”问题，二是普遍提高劳动者的素质质，三是适应走新型工业化道路培养技能型人才，服务国家的长远发展，提高我国的竞争力。第二，要落实科学发展观，协调各类教育的发展。但目前协调得不够，发展职业教育的措施不够有力，发展的还不快，还不能满足需要。第三，从世界各国工业化的进程看，发展职业教育极为重要。要把职业教育作为教育工作的一个战略重点放到更加突出的位置。
根据国务院领导的指示精神，在国务院的直接领导下，教育部、国家发改委、财政部、劳动部等7部门，密切配合，就职业教育改革发展中的一些重大问题，进行了深入调查研究和政策协调。9月21日，总理主持召开了第106次国务院常务会议，听取了教育部有关职业教育工作的汇报，研究部署加强职业教育工作，讨论并原则通过了国务院《关于大力发展职业教育的决定》。10月28日，国务院正式了《大力发展职业教育的决定》。11月7―8日国务院在北京召开了全国职业教育工作会议。会议和《决定》进一步明确了今后几年职业教育工作的指导思想、目标任务和政策措施，对我国职业教育的改革发展将产生重大影响。这次会议是我国改革开放以来召开的第六次全国职业教育工作会议，是进入新世纪的第三次。可以说是我国职业教育发展史上新的里程碑。
这次全国职业教育工作会议有如下几个特点：
一是规格高。总理，黄菊副总理，华建敏、陈至立国务委员等领导同志出席会议并做重要讲话。国务院职业教育工作部际联席会议7个成员单位的领导出席会议并讲话。各省、自治区、直辖市的常务副省(市)长和分管教育工作的副省(市)长，中央和国务院各部委的负责人，以及各地教育、劳动保障等部门的负责人、部分国有大中型企业、协会等有关单位的负责同志，共计300多人参加了会议。在年底各项工作十分繁忙的情况下，国务院决定召开全国职业教育工作会议，会议规格这么高，规模这么大，充分体现了党中央、国务院对职业教育的高度关心和重视。
二是任务明确。这次会议的任务，就是贯彻十六届五中全会精神，动员各级政府和全社会落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》，大力推进职业教育的改革发展。温总理在讲话中明确提出，我们要从国家现代化建设全局和战略的高度，从贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度，进一步增强紧迫感和使命感，采取有力措施，切实加强职业教育工作，加快职业教育事业发展，走中国特色的职业教育发展路子。我们听了，很受鼓舞，很振奋，同时也感到责任重大。
三是会议交流的经验好。这次会议共16个单位的代表在会上进行大会经验交流，还有33个单位进行书面经验交流。这些经验集中地反映了近几年来，各地各部门坚持以服务为宗旨，以就业为导向，改革发展职业教育的新经验，新举措，新进展。与会同志一致认为，交流的经验很好，很值得学习借鉴和推广。教育部等7部门联合表彰了260个职业教育先进单位和300名先进个人，这是国家对在职业教育工作中做出成绩的单位和个人的充分肯定，也是对职教战线同志们辛勤工作的充分肯定。
四是会议务虚与务实相结合。会议在深刻阐述发展职业教育的重要性、明确当前和今后一个时期职业教育改革发展的目标任务的同时，从职业教育体制机制的改革创新、加强基础能力建设、增加经费投入、加强领导和舆论宣、传等方面，提出了相应的政策措施。总理在讲话中，特别指出，国务院已决定，“十一五”期间中央财政对职业教育投入100亿元，同时要求地方政府也要增加对职业教育的投入。总理还指出，要建立和完善职业教育学生助学制度，进一步体现社主义教育的公平和公正。至立同志说，财政部决定今后每年安排8亿元，资助中等职业学校贫困家庭学生，每年将资助80万人。大家感到这次会议比以往任何次职教工作会议都实，出台
的政策措施具体，操作性强，指导性强，含金量高。
全国职业教育工作会议主要精神，至少有以下方面：
(一)进一步确立了职业教育在我国经济社会发展和教育工作中的重要地位
《决定》和会议明确提出了要把职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。提出大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路、解决三农问题、促进就业再就业的重大举措，是全面提高国民素质，把我国巨大人口负担转化为人力资源，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径，是贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现教育事业全面协调发展的必然要求。国务院领导同志在讲话中多次强调，职业教育是我国教育体系中的重要组成部分，与经济社会发展联系最直接、最紧密，在实现五中全会提出的“十一五”规划目标，加快推进全面建设小康社会和构建和谐社会中具有不可替代的作用。
(二)明确提出了今后一个时期职业教育改革发展的目标任务
《决定》和会议提出了要进一步建立和完善适应社会主义市场经济体制和满足人民群众终身学习需要，与市场需求和劳动就业紧密结合，实行校企合作、工学结合，结构合理、形式多样，灵活开放、自主发展，有中国特色的现代职业教育体系。提出到2010年，中等职业教育招生规模达到800万人，与普通高中招生规模大体相当；
高等职业教育招生占高等教育招生规模的一半以上。“十一五”期间，为社会输送2500多万中等职业学校毕业生，1100多万高等职业院校毕业生。各种形式的职业培训进一步发展，每年培训城乡劳动者上亿人次，使我国劳动者的素质得到明显提高。职业教育办学条件普遍改善，师资队伍建设进一步加强，质量效益明显提高。
(三)明确提出职业教育要以服务为宗旨，实施“四个工程”
1、为我国走新型工业化道路服务，调整经济结构和转变经济增长方式服务，实施国家技能型人才培养工程。目前，我国劳动者素质偏低，技能型人才紧缺。据统计，2004年底，全国城镇从业人口中，技能型劳动者仅占32．9％。劳动者技术等级偏低，初级工占43％，中级工占36％，高级工占17％，技师和高级技师仅占4％。要通过工程的实施，缓解当前我国生产服务一线劳动者素质偏低、技能型人才严重紧缺的状况。
2、为农村劳动力转移服务，实施国家农村劳动力转移培训工程。我国现有进城农民工1．2亿，初中及以下文化程度占87．5％，有专业技术职称的占2．4％，受过培训并获得证书的占18．5％。到2020年，我国预计还将有2．2亿农村富余劳动力要向城镇和非农产业转移。要通过实施农村劳动力转移培训工程，促进农村劳动力合理有序转移。
3、为建设社会主义新农村服务，实施农村实用人才培训工程。我国农村劳动力文化技术素质较低，现有农村劳动力4．8亿中，初中及以下文化程度占86．5％，受过专业技能培训的占9．1％。要通过实施农村实用人才培训工程，大范围培养农村实用型人才和技能型人才，大面积普及农业先进实用技术，大力提高农民的思想道德和科学文化素质。
4、为提高劳动者素质和职业能力服务，实施以提高职业技能为重点的成人继续教育和再就业培训工程。要通过工程的实施，面向在职职工开展普遍的、持续的文化教育和技术培训，加快培养高级工和技师。面向初高中毕业生、城镇失业人员、农村转移劳动力，开展多种形式的技能培训和创业培训。
(四)明确提出职业教育要以就业为导向，深化教育教学领域的“四项改革”
1、推进职业教育办学思想转变。积极推动职业教育从计划培养向市场驱动转变，从政府直接管理向宏观引导转变，从传统的升学导向向就业导向转变。
2、强化职业院校学生实践能力和职业技能的培养。要以提高学生的技能水平为核心，加强实践环节教学，加强学生的生产实习和社会实践，使学生适应职业岗位的要求，进一步推进学生在取得学历证书的同时获取职业资格证书工作。
3、大力推行工学结合、校企合作的人才培养模式。中等职业学校在校学生最后一年要到企业等用人单位顶岗实习，高等职业院校学生实习实训时间不少于半年。逐步建立和完善半工半读制度，在部分职业院校中开展学生通过半工半读实现免费接受职业教育的试点，取得经验后逐步推广。
4、进一步推进东西部之间、城乡之间职业院校的联合招生、合作办学。可以采取前1至2年在西部和农村地区学习，其余时间在东部地区和城市学习。鼓励东部和城市对西部和农村的学生跨地区学习减免学费，并提供就业帮助。
(五)明确提出要进一步加强职业教育基础能力建设，实施“四项计划”
1、继续实施职业教育实训基地建设计划。在重点专业领域建成2000个专业门类齐全、装备水平较高、优质资源共享的职业教育实训基地。
2、继续实施县级职教中心专项建设计划。加强县级职教中心建设，国家重点扶持建设1000个县级职教中心。
3、实施职业教育示范性院校建设计划。重点建设高水平培养高素质技能型人才的1000所示范性中等职业学校和100所示范性高等职业院校。
4、实施职业院校教师素质提高计划。继续加强职业教育师资培训基地建设，积极开展骨干教师培训，建立职业教育教师到企业实践制度，加强“双师型”教师队伍建设。
(六)明确提出要从六个方面推进职业教育体制、机制的改革和创新
1、推动公办职业学校体制改革与创新。充分发挥公办职业学校的主力军作用。公办职业学校要积极吸纳民间资本和境外资金，探索以公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的办学体制。推动公办职业学校与企业合作办学，形成前校后厂(场)、校企合一的办学实体。推动公办职业学校资源整合和重组，走规模化、集团化、连锁化办学的路子。
2、大力发展民办职业教育。要把民办职业教育纳入职业教育发展规划，要加大对民办职业教育的支持力度。制定和完善民办学校建设用地、资金筹集的相关政策和措施。在师资队伍建设、招生和学生待遇等方面民办职业院校与公办学校要一视同仁。要依法加强对民办职业院校的管理，规范其办学行为。
3、要依靠行业企业发展职业教育。要强化企业职工培训，继续办好已有职业院校，明确企业有责任接受职业院校学生实习和教师实践。行业主管部门和行业协会要在国家教育方针和政策指导下，开展本行业人才需求预测，制
定教育培训规划，组织和指导行业职业教育与培训工作。
4、严格实行就业准入制度，完善职业资格证书制度。用人单位招录职工必须严格执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定，从取得职业学校学历证书、职业资格证书、职业培训合格证书的人员中优先录用。要全面推进和规范职业资格证书制度。
5、各级政府要加大对职业教育的支持力度，逐步增加公共财政对职业教育的投入。各级财政安排的职业教育专项经费，重点支持技能型紧缺人才专业建设，职业教育师资培养培训，农业和其他艰苦行业、中西部农村地区和少数民族地区的职业教育和成人教育发展。省级政府要制定本地区职业院校学生人数平均经费标准。同时要进一步完善多渠道增加职业教育经费的机制。
6、建立职业教育贫困家庭学生助学制度。职业院校学生中相当一部分是农村贫困家庭和城镇低收入家庭子女。要通过助学金、奖学金、贷学金等多种形式，对贫困家庭学生和选学农业及其他艰苦行业职业教育的学生实行学费减、免和生活费补贴。对高等职业院校学生的资助，按国家有关高等学校学生资助政策执行。
(七)加强领导和舆论宣传工作，动员全社会关心支持职业教育的发展
要充分发挥职业教育工作部际联席会议制度的作用，各部门要协调配合，形成合力。要逐步提高生产服务一线技能人才、特别是高技能人才的社会地位和经济收入，实行优秀技能人才特殊奖励政策和激励办法。要广泛宣传，形成全社会关心、重视和支持职业教育的良好氛围。
二、落实《决定》和会议精神，推进行业企业职业教育与培训工作的几点想法
(一)当前行业企业教育培训情况
改革开放以来，在各级政府的统筹领导下，行业、企业积极开展职工教育培训，促进了企业职工素质的提高和企业的改革发展。近些年来，随着全民学习、终生学习的学习型社会的逐步建立，以创建学习型企业为主要标志的我国职工教育培训工作进入一个新的阶段。
今年上半年，教育部委托钢铁、煤炭等十三个部门和行业组织，对遍布14各省(区、市)的57家企业进行了调查研究。调研结果显示，近年来我国行业企业职业教育和职工培训进一步发展，水平不断提高。主要表现在：
1、行业组织依然在职工教育培训中发挥积极作用。全国行业职工教育工作协作会的34个行业组织，近年来在制定行业发展规划、进行行业发展趋势预测、组织企业开展多种形式的教育培训活动和国内外交流、提供咨询服务等方面，都做了大量工作，取得了显著的成绩。
2、部分企业已初步形成现代企业培训制度框架。企业普遍建立起适应企业员工不同培训需求的教育培训体系，大约70％的企业能够保障职工教育培训经费。广泛开展对一线工人、技术人员和管理人员的教育培训活动，年培训率都在35％以上，铁路、交通、电力、钢铁等许多企业都达到了50％或以上。职工教育培训从单一岗位技术培训，向以服务企业长远发展目标、服务职工全面发展的综合性培训转变。普遍建立和不断完善培训一考核一使用一待遇相结合的培训机制，职工教育培训已成为企业的内在需求和提高企业竞争力的重大措施。
3、行业企业教育培训正在成为我国终身教育体系的重要组成部分。企业教育培训工作不仅服务本企业，也积极发挥技术、设备的优势，为行业、社会、社区服务，特别是为下岗失业人员的再就业服务。同时许多企业也充分利用地方院校、培训机构等资源，为本企业职工培训服务。行业企业的教育培训与社会成人教育紧密衔接，不断融合，已成为我国终身教育体系的有机组成部分。
4、创建学习型企业已成为企业发展的重要趋势。近年来，全国总工会、教育部等有关方面大力推进学习型企业创建活动，促进了企业职工教育培训的水平不断提高，为职工全面发展创造了更好的学习环境和条件，有效地提高了企业职工队伍的整体素质，涌现了一批创建学习型企业的先进典型。
近年来，教育部认真贯彻党中央国务院关于加强职工教育培训的有关精神，不断推进职工教育培训和学习型企业创建工作。充分发挥行业组织在企业职工教育培训中的作用，2003年初，教育部职成司组织和推动34个部门、行业组织，联合成立了全国行业职工教育工作协作会。近年来行业职工教育工作协作会配合教育部的工作部署，组织行业组织开展活动，加强行业间的沟通与交流，有效地推进了行业企业职工培训工作。教育部大力推动学习型企业创建活动，积极开展创建学习型企业示范单位活动，经地方教育部门和行业推荐，确定了114个创建学习型企业成绩突出的单位，又确定了其中31个企业作为教育部职成司的直接联系单位。去年在山东济南召开了全国学习型企业创建实践高级研讨会，总结交流了各地的经验，进一步推动全国学习型企业创建活动的蓬勃开展。
(二)关于当前和今后一个时期推动行业企业职业教育与培训的几点想法
一是要认真学习贯彻全国职业教育工作会议精神。会议和《决定》对行业企业发展职业教育与培训提出了明确要求，强调要把发展职业教育、强化职工培训作为促进企业发展、提高企业竞争力的重要措施。行业企业要把全国职业教育工作会议精神，贯穿到教育培训工作的各个环节，大力推动职工教育培训的发展，全面提高职工队伍整体素质，促进行业企业的发展。
二是要强化企业职工培训。要围绕实施“国家技能型人才培养培训工程”和“成人继续教育和再就业培训工程”的需要，结合企业建设项目的需要，结合上岗转岗人员的需要，结合实施职业资格证书制度的需要，以岗位培训和继续教育为重点，广泛开展多形式、多层次的职工全员教育培训。要加快高级工和技师的培养，积极开展岗位练兵、现场教学、导师带徒、拜师学艺等群众性学技术、学业务活动。要做好本企业聘用农民工的培训工作。要稳定教育培训管理机构，落实人员编制和保障条件。要认真落实国家关于“一般企业按照职工工资总额的1．5％足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业，可按2．5％提取”的规定，足额提取教育培训经费，主要用于企业一线职工的教育培训，努力做到企业职工的年培训率达到35％以上。
三是要继续办好已有的职业学校。企业可以单独举办职业学校，也可以联合举办职业学校。可以通过与职业院校合作办学，形成前校后厂(场)、校企合一的办学实体。要围绕企业用工需要设置专业，实行“订单培养”。要突出实际操作能力培养，培养“用得上、留得住、有后劲”的技能型人才。
四是要做好接受职业院校学生实习和教师实践的工作。企业要为职业院校学生到企业顶岗实习创造条件，鼓励企业发挥优势，与职业院校共同建设实习基地。企业要支持职业院校开展工学结合，进行半工半读试点工作。要与学校共同组织好实习学生的专业理论教学和技能实训，做好实习学生的安全教育和保护工作，为顶岗实习的师生支付合理报酬和津贴。企业要做好接受职业院校教师进修、专业实践等工作，支持企业的工程技术人员、管理人员到职业院校兼任教师。
五是要进一步发挥行业主管部门和行业协会的作用。行业主管部门和行业协会要在国家教育方针和政策指导下，积极发挥自身的优势，开展本行业人才需求预测，制定教育培训规划，组织和指导行业职业教育与培训工作；
参与制定本行业特有工种职业资格标准、职业技能鉴定和证书颁发工作；
参与制定培训机构资质标准和从业人员资格标准；
参与国家对职业院校的教育教学评估和相关管理工作。
六是要严格落实就业准入的有关规定。企业在招录职工时，必须严格执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定，从取得职业学校学历证书、职业资格证书和职业培训合格证书的人员中优先录用。
