工程质量技术组织措施范文第1篇关键词：施工组织设计；工程造价；预算施工组织设计是建设工程设计文件的重要组成部分，是编制工程投资估算、总概算、施工图预算和招标标底、投标报价的主要依据，是工程建设和施工管下面是小编为大家整理的工程质量技术组织措施【五篇】,供大家参考。
工程质量技术组织措施范文第1篇
关键词：施工组织设计；
工程造价；
预算
施工组织设计是建设工程设计文件的重要组成部分，是编制工程投资估算、总概算、施工图预算和招标标底、投标报价的主要依据，是工程建设和施工管理的指导性文件，也是指导施工全过程各项活动的技术经济的综合性文件。建筑安装工程造价是以施工图纸，施工方法、施工工艺、劳动组织、工程洽商、设计变更、施工合同文件等为基础编制的。在竞争日益激烈的市场环境下，先进科学的施工组织设计可有效控制工程造价，尽量做到少投入、多产出，使有限的资源得到合理的运用。
1施工组织设计与工程造价
施工组织设计和工程预算是建筑工程建设文件的重要组成部分，是工程设计中两个必不可少的专业，是评审设计文件质量的主要内容，是考核工程经济合理性的重要依据。两者既相互独立，又紧密联系，相互影响。在保证程质量的前提下，加快施工进度降低工程造价是值得认真研究的课题。而施工组织设计应该是动态的和连续性的.应始终贯穿于施工的前期、工程施工过程中。施工组织设计方案的反复对比、选择是一项重要内容。
1.1施工组织设计对工程造价的作用
工程项目的施工组织设计与其工程造价有着密切的关系。施工组织设计的基本内容有:工程概况和施工条件分析、主要工程的施工方案、施工进度计划和施工平面图。其中“施工方案”的确定,如:施工机械的选择水平运输和垂直运输方法的选择、主体结构的施工工艺等等,均直接影响着工程预、决算价格变化。在保证工程质量和满足工期的前提下,优化施工方案是控制和降低工程造价的重要措施。影响工程造价的因素中，除材料的价格因素、设计原因、施工工期、业主及地质状况等原因外，施工组织设计的不断优化和选择也是影响工程造价的重要因素。
1.2工程造价对施工组织设计的反作用
工程造价的合理确定同样影响着施工方案的优化。要做出一个合理的施工方案，施工技术人员还必须借助于工程概预算知识，如在施工布置、设计合理而施工方案不同的情况下，除方案本身的优劣外，工程造价计算准确与否将直接影响施工方案的优选。施工组织设计选定的最优施工方案技术上是先进的，但同时必须经济上合理。要确定和衡量各施工方案的经济合理性，必须根据工程概预算的造价数据。如果我们的设计对象只有实物指标，如土石方开挖、填筑，混凝土浇筑、机电设备、建筑面积等的数量，仅凭实物量指标是难以比较方案优劣的，必须有一个共同的计量单位或尺度，这就是货币指标。单位工程造价指标、单位建筑面积造价指标等造价指标，是从正确合理的工程概预算文件中综合分析计算出来的。利用这些指标可将各个施工方案在经济上进行衡量比较，选出经济上最优方案。与技术上的合理方案相协调，进而得出技术上可行、经济上合理的优化方案。可见，工程概预算对提高施工组织设计的设计质量、优化设计方案起着积极的推动作用。
2施工阶段施工组织设计对工程造价影响
施工阶段是工程建设中最重要的阶段，施工阶段的投资占工程建设投资的65%以上，在工程施工过程中，针对每分项工程或专项工程采取的一系列技术组织措施，包括：保证质量的技术组织措施，保证安全生产的技术组织措施，保证进度的技术组织措施，环境污染防治的技术组织措施、降低成本的技术措施等一系列的控制措施，实现减少利润损失，降低工程造价。
工程造价的高低在很大程度上取决于科学、合理的施工组织设计。只有坚持科学的施工程序和合理的施工顺序，明确分部（分项）工程或专项工程施工方法，对主要分项工程明确施工工艺要求；
对易发生质量通病、危险性较大、施工难度大、技术要求较高的分项、分部（子分部）工程等做出重点技术和管理措施。另外，根据建筑产品的地区性、工程施工场地状况、地理环境、水文、地质、气候、及所处地区的技术经济条件等，科学配备资源，合理布置现场，实现均衡施工，达到合理的经济技术指标，确定出合理的工程造价。
工程造价的合理确定同样影响着施工方案的优化。技术措施是以经济措施作保障的，要做出一个合理的施工方案，施工技术人员还必须借助于工程概预算知识，熟悉定额涵盖的内容。对工程的每一部位都做到心中有数，掌握准确的基础资料，确定科学的成本分析方法，制定必要的风险控制措施，选用较经济的施工方案，以达到控制施工造价的目的。如在施工布置、设计合理而施工方案不同的情况下，除方案本身的优劣外，工程造价计算准确与否将直接影响施工方案的优选。施工方案中应将定额中不包括而在生产实际中必然发生的经济问题反映在施工方法和技术措施中。
3工程造价控制与管理
3.1工程造价管理与进度管理、质量管理、安全管理和环境管理关系
工程造价管理是与进度管理、质量管理、安全管理和环境管理等同时进行的，是针对整体施工目标系统所实施的管理活动的一个组成部分。在工程造价管理中，要协调好与进度、质量、安全和环境等的关系，不能片面强调成本节约。工程造价的节约是在保证质量达到合同要求的前提下，工期合理、实现安全生产无事故，文明施工无污染。只有在合理的质量、工期、安全和环境管理水平下，才能保证造价合理；
要保证工程造价、施工工期、工程质量、安全和环境的统一，就必须在编制施工组织设计时，进行充分的调查研究；
根据工程地点气象状况，工程水文地质状况，工程施工区域地上，地下管线及相邻的地上、地下建筑物情况，当地建筑材料、设备供应和交通运输等服务能力状况，当地供电、供水、供热和通信能力状况等，合理确定施工流向、施工顺序、施工段划分、施工方法、施工周转材料和施工机具、各施工段的劳动力、工期保证措施、质量保证措施、安全生产保证措施、环境保护保证措施、文明施工保证措施、季节性施工措施等施工过程中应注意的各个环节，找出它们的最佳结合点。要真正做到少投人、高效益，使施工组织设计不但在工期、质量、环境、工艺上有一个突破性的进展，而且要为降低工程造价做出更大的贡献。
3.2新技术、新工艺、新材料和新设备对工程造价的影响
科学技术是第一生产力，在工程施工过程中促进科技成果转化为生产力，大力推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，达到提高工程质量，提高生产力，缩短施工工期，降低工程造价的目的。
施工组织设计是工程技术人员运用以往的知识和经验，对建筑工程的施工预先设计的一套运作程序和实施方法。要达到控制工程造价，首先选择优良的施工方案，在设计过程中应对各种方案进行比较，在充分论证的基础上，从中选择最佳的设计方案。其中在施工组织设计中，利用工程特点，积极推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备、采用先进适用的符合本企业实际的施工方法、施工机械等是形成新的、更完善的方案主要手段，必然会降低各种资源消耗，提高工效，加快施工速度，缩短工期，提高工程质量。对工程造价的控制效果有着重要意义。
3.3提高施工组织设计的编制质量
保证施工组织设计的编制质量是合理确定工程造价的关键。在编制施工组织设计的过程中，应转变单纯为施工组织技术服务的观念，将技术服务从经济的观念贯穿于编制过程的始终。由于参加编制施工组织的技术人员要对整个工程各个分部、分项、重点、关键和难点的施工方案、方法及其措施全面分析，合理确定措施耗量的摊销，以求施工组织设计的准确性、经济性、实用性和全面性。
在编制施工组织设计时，由企业技术负责人牵头，技术、生产、经济、财务、等分管负责人同时参加方案的编制，调动广大人员的积极性、主观能动性，编制出一个既符合技术，又符合经济规律和效益要求，并有利于合同管理的综合技术经济文件。
施工组织设计文件应在工程开工前完成编制和审批。经过审批的施工组织设计，是组织工程施工活动的重要技术经济文件，应向施工管理人员进行交底。要着重作施工规划交底；
规模较大的分部（分项）工程和专项工程的施工方案应按单位工程施工组织设计进行编制和审批；
施工组织设计应实行动态管理，实施中因工程条件或其他相关因素发生重大变化，要随时进行调整，及时补充完善，使其自始至终真正起到指导工程施工的作用。
工程质量技术组织措施范文第2篇
（一）施工图纸会审是施工前的一项重要技术准备工作。会审前要认真熟悉图纸，了解设计意图，对图中的疑难问题和差错，要分别作好记录，准备好会审意见，对于较复杂的大型工程，会审前由技术部组织各专业进行预审，将问题汇总，并提出初步处理意见；
（二）图纸会审工作一般由建设单位组织，设计和施工单位参加。一般由公司工种部经理主持，各专业技术人员参加。
（三）图纸会审时决定的问题，由现场项目技术负责人填写图纸会审记录和工程洽商单。图纸会审记录要由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方签字。会审记录填写要详细、准确，并注明参加会审的人员和时间。
（四）必须提高图纸会审工作质量，最大限度地发现图纸中存在的问题，通过图纸会审应着重解决的问题，掌握设计意图和建设单位的要求，了解设计方案、技术措施贯彻国家规范标准情况；
设计采用新技术、新工艺、新材料、新设备的情况，有无改进方面；
工程结构是否安全可靠，装饰装修施工有无困难；
设计图纸内容有无错误，各专业之间有无矛盾等。
（五）图纸会审记录一式八份，分别如技术部、财务部、预算部等。
二、技术交底制度
（一）技术交底是施工技术管理的重要，按技术管理程序，技术交底必须在图纸会审的基础上，单位工程或分部、分项工程施工前进行；
（二）技术交底分工：凡由公司组织编制施工组织设计的工程，由公司经理主持，公司总工程师向有关项目经理部负责人进行交底。交底内容可以总工程师签发的会议纪要或其他文字材料下发执行，项目技术负责人，在施工前根据施工进度，按部位和操作项目，向各专业施工员及班组长进行交底。
（三）交底内容：总工程师的技术交底一般应包括：工程概况、施工部署、主要施工方法及关键性技术问题的解决方法和施工注意事项；
对推广新技术、新工艺、新产品、新机具的要求；
土建工程和安装工程的配合；
技术安全措施，规范性和特殊要求的施工技术措施等。项目技术负责人可按总工程师技术交底的内容办理；
项目技术负责人技术交底的内容包括：设计图纸（包括设计变更）的尺寸、标高、轴线、预留洞、预埋件等详细情况；
施工方法、施工顺序、工序措接；
质量标准、安全技术措施、成品保护措施、新用材料的品种、规格、质量要求；
上级领导对某些技术问题的批示和技术决定；
其他应说明的问题。
（四）技术交底主要以书面形式进行，填写统一的技术交底表格，并应由交底人、审核人及接受交底人签字。
（五）技术交底资料是施工技术资料的重要内容，各专业技术交底材料分别由单位工程专业技术负责人收集整理，并按日期先后编成册，妥为保管。
三、施工组织设计制度
每项工程开工前必须作出施工组织的设计以指导施工的全过程，处理好人、物、空间、时间、施工工艺、质量与数量、专业与协作等施工要素及其朴素间的关系，以获取好的经济效益。
（一）施工组织设计的分类及主要内容
施工组织设计按服务对象不同，大体可分为三类：施工组织总设计，单位工种施工组织设计和施工方案。
1、施工组织总设计的大中型建设项目,群体工种复杂的重要工种为对象，是全局施工活动的纲领性指导文件（略）
2、单位工程施工组织设计的单位工程为对象，是单位工程施工具体的指导性文件，内容包括：（略）
3、施工方案有两种形式：
（1）凡套用定型设计、采用做法的建筑工程和工期较短的简单工程，可编制施工设计简要，着重对工期控制、施工质量保证和安全措施等方面的研究设计。进而提高管理工作的标准化程序；
（2）对于采用新技术、新工艺、新材料和难度较大，技术较为复杂的分项工程，以及特殊部位和特殊条件下的单项工程，均需编制施工方案，这种方案则是施工技术实施性专题设计，其内容必须包括：可行性和可靠性的分析、论证结果；
材料、机具、设备、劳动力的投入计划；
作业程序、条件、标准；
经济技术指导的测算，质量等级和安全性能和预期评价，对不利影响因素的分析预测和相应的技术保证措施等。上述内容力求全面、详尽、具体，并同时提出施工管理的各种保证体系建制。
（二）施工组织设计的编制分工审批权限
施工组织设计、专题设计型施工方案由公司总工程师主持，组织有关部、室、项目经理部参加，由公司工程部负责汇编，公司总工程师组织工程部有关人员进行审批。
（三）施工组织的编制时间要求
单位施工组织设计与接制到图纸后15天内提出；
施工设计概要在接到图纸后7天内提出；
编制的投标施工组织设计视具体情况按期提交，原则不影响送标时间。
（四）施工组织设计的实施管理
1、所有工程都必须施工设计或方案，否则不准开工；
2、未经审批或审批手续不全的施工组织设计（方案），视为无效；
3、工程开工前必须按编制分工逐级向下进行施工组织设计（方案）交底，同时进行对有关部门和专业人员的横向交底，并应有相应的交底记录；
4、加强实施全过程控制，分别对基础施工、结构施工和装修三个阶段，进行施工组织设计实施情况的中间检查，并且需做施工组织中间检查记录；
5、施工组织设计一经批准，必须严格执行。实施过程中，任何部门和个人，都不得擅自改变，凡属施工组织设计内容变更和调整，都必须编制“施组调整（或补充）方案”，报原审批人批准后方可执行。
6、工程完成时，必须及时原施工组织编制内容做出技术总结，并上报原审批人，做好施工组织设计评价和对编制人、实施单位考核的重要依据。
（五）施工组织设计的考评（略）
四、材料检验制度
材料检验制度是对施工用材料、构件、配件和设备等，必须由供应部门提出合格证明文件，，并进行试验、检验，对不合格的产品不得使用，并注明去向。对有关设备进行调整和试运转，以便正确、合理地使用，保证工程质量。
五、工程质量检查和验收制度
质量检查和验收制度规定，必须按照有关质量标准逐项检查操作质量和产品质量，根据建筑安装工程的特点分别对隐蔽工程、分项工程和竣工工程进行检查验收，从而逐环节地保证工程质量，详见质量管理制度。
六、工程技术档案制度
工程技术档案是指反映建筑工程的施工过程、技术状况、质量状况等有关技术文件、图片、图纸、光盘等，这些都需要妥善保管，以备工种交付使用、维护管理，改建扩建时使用，并对工种历史资料进行保存和积累。
1、工程技术档案资料的收集整理由公司档案管理员负责；
2、各项目工程的档案资料必须按照单位工程技术资料规定的内容齐全，填写准确无误。
3、档案的收集整理严格按“档案管理办法”的标准执行。
4、工程竣工验收的统一交回公司存档。
七、技术责任制度
是各级技术领导、技术管理机构、技术干部及操作工人的技术分工和配合要求，建立这项制度有利于加强技术领导，明确职责，从而保证配合有力，功过分明，充分调动有关人员搞好技术管理工作的积极性。
（一）技术管理机构
公司经理
总工程师
工程部
项目经理
项目技术负责人
技术人员
专业施工员
工人班组
（二）各级技术管理机构的主要职责
1、在各自负责的范围内，做好经常性的技术业务工作；
2、深入实际，调查研究，总结和推广先进经验，为顺利进行施工创造条件；
3、向各级领导提供技术分析资料、技术情报、技术咨询、技术建议方案和技术措施，便于领导决策；
4、检查各级技术部门和技术人员贯彻有关技术规定、制度、规程的情况；
（三）总工程师的主要职责
1、全面领导企业的技术工作和技术管理工作；
2、贯彻执行国家的技术政策、技术标准、技术规程、验收规范和技术管理制度；
3、组织编制：贯彻企业的年度技术措施纲要和四项费用计划，组织总结年度技术工作；
4、开展技术革新活动，审定重大技术革新、技术改造方案和全理化建议，组织编制和实施科技发展规划等；
5、对重点工程组织编制和参加审批施工组织设计，进行技术交底，组织熟悉会审图纸，参加竣工验收；
6、参加公司范围内的定期和不定期的工程质量检查，对重大事故进行技术上的分析和处理，参与重点工程的投标决策，领导全面质量管理工作；
7、领导培训工作，审批技术培训计划；
8、领导进行技术总结；
9、对技术人员的工作安排、晋级、奖罚等方面提出意见；
10、对施工生产中的安全问题负技术上的责任。
（四）项目技术负责人的主要职责
1、负责贯彻执行国家的技术法规、标准和公司技术决定，制度以及施工项目的技术管理制度；
2、开展经常性的技术工作，主要有：
（1）组织有关人员熟悉图纸及招标文件等技术文件，对图纸中及施工中出现的问题及时与设计单位、建设单位以及监理部门协商解决，并及时办理文字洽商手续；
（2）参加施工组织审批；
（3）负责项目工种技术交底工作；
（4）根据项目部的技术计划，组织编制度，保证质量、安全、节约的技术措施计划并贯彻执行；
（5）主持建筑物的位置、轴线、标高等预栓、组织隐蔽工程验收；
（6）组织分部工程和单位工程的质量评定，设立预检，参加竣工验收；
（7）组织质量检查，负责工程质量事故的调查分析、处理，并及时上报；
（8）对施工生产中的安全问题负技术上的责任；
（9）协助推行全面质量管理工作；
（10）领导材料检验工作；
（11）负责技术革新、环保计划的实施；
（12）领导技术档案的整理、原始资料的积累，组织绘制竣工图，并定期移交和归档；
工程质量技术组织措施范文第3篇
在建筑工程中，施工组织设计是控制工程造价的重要环节。因此，应该重视施工组织设计的编制、审查工作。
关键词：组织设计 施工 工程造价 重要性
施工组织设计作为项目管理的规划性文件，提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、现场管理、各项生产要素管理的目标及技术组织措施。它既在施工管理中发挥重要作用，又在经营管理和提高经济效益上发挥着作用，是技术与经济结合的产物和载体。每一项施工组织设计，都是保证工程顺利进行、确保工程质量和工期、有效地控制工程造价的重要工具。工程造价的确定，主要是以施工组织设计为依据，并综合考虑企业现有的人力资源、施工设备的装配、施工任务的饱满情况等诸多因素进行确定。
一 、 施工组织设计的概念
施工组织设计是施工组织总设计、年度施工组织总设计、单位工程施工组织设计、分部（分项）工程施工组织设计和冬雨季施工组织设计的总称。其基本任务是根据建设单位的要求，制定经济合理的施工决策方案，对拟建工程的施工，在人力和物力上、在时间和空间上、在技术和组织上，作出一个全面而科学的安排。是提出施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制，现场管理，各项生产要素管理的目标及技术组织措施和经济管理措施；
是施工企业实现高质、高效、低消耗为目的，合理安排人力、物力、时间、空间，技术经济和组织上的合理安排；
是业主在评标过程中选择施工队伍的重要考核依据；
它是对施工活动实行科学管理的重要手段，也是建设工程造价管理的重要内容。
二、 施工组织设计的主要内容
施工组织设计的内容要结合工程对象的实际特点、施工条件和技术水平进行综合考虑。一般情况下施工组织设计的内容主要包括：施工组织机构的设置。包括项目经理部组织机构设置、组织形式(结构)、管理部门的职责、配置工作岗位及人员等，同时应根据不同工程的特点建立专业化施工队(专业项目部)和进行工程分包的安排；
主要技术施工组织措施。包括保证质量的技术组织措施、保证安全的技术组织措施、保证进度的技术组织措施、环境污染防治的技术组织措施等；
施工平面布置图。包括施工用水量计算、用电量计算、临时设施需用量及费用计算、施工平面布置图。施工组织设计的繁简，一般要根据工程规模大小、结构特点、技术复杂程度和施工条件的不同而定，以满足不同的实际需要。复杂和特殊工程的施工组织设计需较为详尽，小型建设项目或具有较丰富施工经验的工程则可较为简略。
三、 施工组织设计在工程造价中的重要性
3.1 合理编制施工组织设计是确定工程造价的关键
工程建设项目的施工组织设计与其工程造价有着密切的关系。目前，在工程建设项目实施的各环节中，工程建设项目的价格确定一般经过施工图预算的编制，施工承包合同价款的确定，工程结算价和工程决算价的确定等过程。其中施工组织设计是影响工程造价的主要因素，工程造价是由施工组织设计确定，工程造价的高低除了与设计方案有关外，很大程度上取决于施工方案的先进与否，不同的施工方案所反映的价格是不一样的。它必须依据工程特点、工程所在地的地理位置、气候条件，施工企业的技术力量、机械设备的配置以及对新技术、新材料的推广使用，本着技术先进、施工可行、成本合理的原则编写，编写过程应当尽量细化施工方法、施工方案。
3.2 优化施工组织设计是控制工程造价的基础
施工方案的设计是施工组织设计的中心环节，工程造价能否得到控制，首先取决于方案是否优良。如一项施工组织设计或施工方案，为了抢工期，不惜代价地投人大量人力物力，虽然抢出了信誉，却造成了经济亏损;为了保质量，不惜代价地提高建筑标准，虽然保证了质量，却使工程费用大大超出了正常工程造价;为了降成本，一味控制工程造价，而给工程质量带来不利影响或留下隐患，这都是不可取的。因此，在施工组织设计的编制过程中，施工方案的选定不能简单地用行政命令的手段决定，必须依靠集体的智慧，认真研究工期、质量、工艺三者之间的关系，从技术经济两个方面进行充分论证，博采众长，组合优化，从中选择最佳的施工方案。
四、合理编制、优化设计施工组织的方法
4.1 施工组织设计的编制
首先要求编制人员必须是具有丰富的现场施工经验、具有一定工程造价控制方面的专业知识、具有高度责任心的技术人员。尽量选用较经济的施工方案;还要分析施工的可行性和经济合理性，以保证各项安排准确得体。三是同步编制施工图预算可以提高施工组织设计的编制质量，并有利于控制工程造价。施工图预算是指按照特定的施工方案和施工方法完成项目施工所需的预算价格，而施工组织设计主要指为完成该项目施工而确定的施工方案和施工方法。一旦施工方法有变，施工图预算相应部分的价格也应随之调整。
4.2 优化施工组织设计的方法
均衡安排施工进度，编制进度计划时，应按照工程项目合理的施工程序排列的先后顺序，根据施工情况划分施工段，安排流水作业，避免工作过分集中，有目的的削减高峰期工作量，减少临时设施的搭建，避免劳动力、材料、机械耗用大进大出，保证施工过程按计划、有节奏地进行;提高施工机械的利用率，在保证工程质量的前提下，采用成熟的施工方法，简化工序，提高经济效益的施工技术；
根据企业自身的实际情况，依靠科技进步，大胆采用各种降低消耗、提高工效的新设备、新材料。
工程质量技术组织措施范文第4篇
引言
公路工程项目施工组织设计是从工程施工全局出发，根据工程的特点和设计图纸，按照工程项目所在地的具体施工条件和工期要求，统筹考虑施工活动中人工、材料、机械、资金和施工方法等五大要素，对全部工程的施工工艺、施工进度和相应的资源消耗等作出科学合理的安排，为施工生产活动提供最优方案，以最少的资源消耗取得最大的经济效益而编制的指导性文件。
多年来，我国公路工程项目在已形成了一套完整的、符合我国国情的编制施工组织设计的方法。但是，随着我国改革开放步伐的加快，随着社会经济的不断发展，工程规模日益庞大，新材料、新工艺不断出现，施工技术也更加先进和复杂，以及我国建设工程项目管理体制改革的深入，建设工程的有关法律、法规日益建立，目前的公路建设项目施工组织设计管理制度并没有系统地上升到工程项目管理理论和现代管理科学来认识，还存在着诸多违背现代管理科学原理的弊端，需要改革才能适应这种变革，这已是势在必行了。
二、公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题
（一）施工组织设计内容未达到全面规范的效果
目前，我国公路工程项目对投标前的施工组织设计内容提出了施工组织设计建议书，规范了标前施工组织设计的内容，目的是为规范招投标管理，使评标规范化和标准化。然而对实施阶段中标后编制的施工组织设计，对一个建设项目、一个单位工程、一个分部分项工程的施工组织设计的内容，建设期限达数年以上的建设项目施工组织总设计、年度施工组织设计和季节性工程施工设计的内容以及较完整的施工组织设计和简化施工组织大纲等所有这些施工组织设计的内容全然没有规范。这就使得一些中标单位的标后施工组织设计在格式和内容上，深度和广度上参差不齐，处于一种无序状态，严重地制约着施工组织设计作用的发挥，影响到工程项目管理目标的实现。施工组织设计内容未达到全面规范的效果。
（二）施工组织设计管理内容不完整
我国公路建设项目传统的施工组织设计一般包括的内容有：工程概况、施工技术方案、施工进度计划、资源供应计划、施工平面图设计等。
尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容，但也仅从确保工程质量、安全、进度方面也提出了相应的保证措施，工程技术性措施较强，管理措施较为薄弱，可操作性差，组织措施、经济措施及合同措施不力。因此，这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件。从工程项目管理的角度还缺少下列内容：
1.缺少施工组织调查
影响公路工程施工的因素很多，如：气象、地形、地质、水文和环境状况，特别是不良地质、特殊地质和自然灾害情况；
沿线的风俗习惯，卫生防疫，区域性的病疫等地区特征；
地方政府对建设征地拆迁、移民安置、环境保护等法规政策及实施方案；
沿线可利用资源及建设条件；
穿跨的铁路、公路、河流情况；
用地数量、地类，拆迁数量、产权单位；
用地范围内电力、通信、信号、建筑物及工业、生活管线状况，过渡、迁改方案及产权单位意见；
目前公路行业施工能力及施工技术水平，等等。这些因素直接影响整个工程项目的施工，而目前我国公路工程项目的施工组织设计恰好忽视了详细的施工组织调查，从而不能为施工组织设计提供系统的、科学的、严密的分析论证基础，这样的施工组织设计等于纸上谈兵。
2.缺少保证施工进度的施工部署手段
施工进度和许多因素有关，工程项目的质量、安全、进度、成本、环保、文明施工等目标又是建立在施工进度上，没有进度的工程所有目标皆为零。而目前施工组织设计进度计划只是停留在几项表格上的数字，没有对各种因素进行严密的分析，没有根据工程的实际情况合理计划和分配各类资源，没有考虑关键工序对工期的影响，等等，因此没有形成全面的、长远的、可行的施工部署，从而造成在施工中无计划可循，走哪抓哪。因此，项目经理部必然要通过各种管理手段和措施对其目标﹑施工组织﹑总包与分包和资源供应进行规划，做出详细的施工部署措施，以确保施工进度。
3.缺少保证工程顺利进行的风险管理措施
项目施工中各项目标的管理，都存在许多风险，有环境上的，有地质上的，有气候上的，有技术上的风险和非技术风险等等，在施工组织调查开始就应对风险识别、分析，做出抗风险对策，否则导致的后果将是严重的。而过去那种施工组织设计的作法一旦项目遇到风险，则施工组织设计将是一纸空文，失去指导作用。
4.缺少全面的技术组织保证措施
在一般的实施性施工组织设计的技术组织措施中，仅有保证工程质量、安全、工期，冬雨季施工的措施，没有夏季施工措施及保证成本、环境保护的措施。这是不全面的。
夏期施工的重点是制定和落实大体积混凝土防止出现裂缝措施，作业人员的防暑措施。而现有的施工组织设计中忽视了这一点。
企业为保证计划利润的实现，企业法人都会对项目经理下达一定的成本降低额（率）的指标使企业获得更多的利润。在保证工程质量、安全、进度目标的前提下，项目经理必然要采取技术、经济、组织、合同措施，在工、料、机直接费，其他直接费和现场管理费用中通过制订降低成本的计划来实现，这就要制订项目成本目标的保证措施。在过去传统的施工组织设计中，一般都不编制这方面的内容，导致了项目成本一旦失控，直接影响项目的进行。
由于我国法律法规越来越健全，执法越来越严格，施工单位必须要考虑施工对环境影响防治措施，如：粉尘污染、空气污染、排废污染及噪声污染；
水土保持；
弃土弃渣场、拌合站、施工道路等临时用地的复耕，等等。施工单位由于在施工前未考虑这些措施的落实，导致被停工整顿，罚款的情况时有发生，这不仅影响进度，还导致经济损失，使成本增加。这样的管理不科学，也不合法。因此，在施工组织设计中应提前考虑到对环境的保证措施并实施。
5.缺少全面的施工组织设计技术经济指标
同一项目的不同施工技术方案达到的技术经济指标也是不同的。因此，实施性施工项目施工组织设计应当有评价、考核施工组织设计的技术经济指标，应包括：总工期；
建设项目、单项工程、单位工程、分部工程的质量标准和质量水平；
总造价和总成本；
单位工程造价和成本；
成本降低率；
总用工量；
平均人数；
高峰人数；
劳动力不均衡系数；
单位面积的用工；
主要材料耗量及节约量；
主要大型机械使用数量及台班量等。而过去的施工组织设计的作法，有的部分作到了，有的基本上没有作到这一点，这就给评价项目、考核项目的施工组织水平带来了一定困难。
6. 施工组织设计在管理细节上全面性、可操作性不强
目前我国公路工程施工组织设计中的施工技术方案基本上详细明了，可以指导施工，但在全面性和可操作性上还有欠缺。如：缺少临时设施及过渡工程设计方案；
没有重点突出质量控制、检测方法和手段；
主要工程材料设备、主要施工装备、及投资安排只停留在数字上、表格上，没有具体的材料采购方案，施工设备和劳动力配置，没有充分考虑正常施工组织和管理水平条件下每工作班或每套施工装备的综合进度指标，这样的人料机安排只停留在文字上，实际上无计划可循；
具体的施工技术方案中，常出现“宜”、“严禁”、“可以”、“左右”、“某某以上”等教科书式的模糊语言，不能具体指导施工或不能给施工结果以明确目标和标准；
等等。
工程质量技术组织措施范文第5篇
关键词：公路工程；
施工组织设计；
管理
Abstract: along with the speed up the pace of reform and opening, economic and social development, the highway engineering project the construction organization design standardization is the current highway construction project management in urgent need to address the problem. In this paper the author combined with years of the working practice, this paper expounds the construction organization design of highway engineering the concept and its classification, this paper analyzes the highway engineering the construction organization design the problems existing in the management and highway engineering on how to strengthen the construction organization design, and put forward the corresponding countermeasure Suggestions, for reference of engineering technicians.
Key words: the highway engineering; The construction organization design; management
中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：
1 施工组织设计的概念
施工组织设计是指针对拟建的公路工程项目，在开工前针对工程本身特点和工地具体情况，按照工程的要求，对所需的施工劳动力、施工材料，施工机具和施工临时设施，经过科学计算、精心对比及合理的安排后编制出的一套在时间和空间上进行合理施工的战略部署文件。通常由一份施工组织设计说明书、一张工程计划进度表、一
套施工现场平面布置图组成。施工组织设计是工程施工的组织方案，是指导施工准备和组织施工的全面性技术经济文件，是现场施工的指导性文件。由于公路建筑产品的多样性，每项公路工程都必须单独编制施工组织设计。
2 施工组织设计的分类
1)施工组织规划设计：主要根据具体建设条件、资源条件、技术条件和经济条件，做出一个基本轮廓的施工计划，借以肯定拟建公路的经济合理和技术可行性，它是施工总设计的编制依据，为确定分年度投资计划，组织物资供应、施工现场的准备上作做出全面和合理的安排。
2)施工组织总设计：是根据施工组织规划设计编制，用以指导施工单位进行全过程的施下准备工作和有计划地运用施上力量、开展施工活动。并结合实际，使组织规划进一步具体化和做某些必要的调整。
3)单位工程施工组织设计：是施工阶段以单位工程为对象编制，用以直接组织单位工程的施工。它在施工组织总设计和施工单位施工部署的指导下，具体地安排人力、物力。是施工单位编制作业计划和制定季度施工计划的重要依据。
4)特殊用途的施工组织设计：对某些特别重要的、复杂的或者缺乏经验的分部、分项工程，为了保证施工质量和进度。需要编制专门的施工组织没计。对特殊季节的施工，也要进行一些专门的准备工作，采取一些特殊的技术措施，编制专门的施工组织设计。
3 公路工程施工组织设计管理中存在的问题
3．1施工组织设计的内容不全面
施工组织设计按其建设阶段可分为：设计阶段编制的旆工组织计划，实施准备阶段投标前编制的施工组织设计和中标后实施阶段编制的施工组织设计三种。现阶段在公路工程项目施工组织设计仅仅规范了设计阶段和招投标阶段的施工组织设计内容，未对实施阶段的施工组织设计内容全面系统规范，不符合现代科学管理的系统管理原理，使局部脱离了整体，管理整体功能处于无序状态，这将对发挥施工组织设计的整体功能受到严重影响。
3．2 施工组织设计重技术轻管理的现象严重
我国公路建设项目传统的施工组织设计一般包括的内容有：工程概况、施工技术方案、施工进度计划、资源供应计划、施工平面图设计等。尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容，但也仅从确保工程质量、安全、进度方面提出了相应的保证措施，工程技术性措施较强，管理措施较为薄弱，可操作性差，组织措施、经济措施及合同措施不力。因此，这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件。从工程项目管理的角度还缺少
下管理措施内容：
（1）缺少施工部署措施工程项目的施工，在市场经济条件下，施工企业通过招投标获取项目，企业法人就是项目法人，而施工项目经理是企业法人在项目上的全权人。施工项目经理在施工前要与施工企业法人签订项目管理目标责任书，界定项目经理在项目实施中应达到的质量、安全、进度、成本、环保、文明施工的目标，明确项目经理的责、权、利。因此，项目经理部必然要通过各种管理手段和措施对其目标、施工组织、总包与分包和资源供应进行规划，做出施工部署措施，而过去那种编制施工组织设计的作法就不能适应了。
（2）缺少风险管理措施项目施工中自然存在许多风险，有技术上的风险和非技术风险，如果工程项目在施工前没有对风险识别、分析，没有做出抗风险对策，导致的后果将是严重的，这已是许多工程施工证明了的事实。而过去那种施工组织设计的作法一旦项目遇到风险，则施工组织设计将是一纸空文，失去指导作用。
（3）缺少全面的技术组保证措施在一般的实施性施工组织设计的技术组织措施中，仅有保证工程质量、安全、工期，冬雨季施工的措施，没有保证成本、环境保护、文明施工的措施，这是不全面的。
3．3 编制施工组织设计人员的现代管理理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后
目前我国公路建设项目施工组织设计的工程技术人员，缺乏系统工程、预测技术、决策技术、控制论、技术经济学、线性规划等方面的理论知识，这就直接影响到编制施工组织设计的质量水平和实施施工组织设计的管理思路，加上编制人员工程经验不足，有的甚至出资请人代编，这样对设计意图难以达到统筹兼顾，有的不熟悉施工规范规程，对单位工程、分部分项工程及各工序的施工工艺技术要求知之甚少，难以协调贯通。现阶段，我国公路工程项目实施阶段的施工组织设计编制多数以手工编制为基础，人为影响因素多、差错、漏项层出不穷，编制组员庞大、耗时长，工序、工艺安排、劳动力、设备、材料供应与消耗等无法达到协调统一，且组织系统自相矛盾，做出的施工组织设计难以达到指导施工、降低消耗、缩短工期和提高质量的目的。
4 加强公路工程施工组织设计的规范化管理
前面谈到公路工程施工组织设计存在的问题，从本质上讲，按传统方法编制的施工组织设计强调施工方案，是工程的质量计划，是为工程施工准备和施工服务的。它忽视技术组织措施、忽视管理、忽视风险，不能适应当前激烈竞争的建筑市场和规范化管理的需要。只有把工程技术和管理技术结合起来。工程施工方案和各项计划通过现代科学的管理手段和措施来实施才能实现项目的自标，取得最大的社会效益和经济效益。
4．1 内容的规范化管理
现阶段，公路工程项目施工组织设计，仅仅规范了设计阶段和招投标阶段的施工组织设计内容，未对实施阶段的施工组织设计内容进行全面系统的规范，这不仅不符合现代科学管理的系统管理原理，而且也使局部脱离了整体，对充分发挥施工组织设计的整体功能起到了一定的影响。因此，要建立公路工程项目施工组织设计和施工项目管理规划规范系统，制订成套的、完整的施工组织设计编制办法(规范)。只有这样，才能确保工程项目施工管理内容的全面性、管理过程的系统性、管理方法的科学性以及管理功能的秩序性。
4．2 审查的规范化管理
作为项目业主，首先应坚决杜绝无施工组织设计，工程就开工的现象；
其次要认真审查施工组织设计。尤其注意其对工程造价的影响，避免“大马拉小车”等不正常情况而引起工程结算中的纠纷。审查中，要注意审核施工组织设计的内容是否全面，是否包含建设项目的工程概况、施工部署及主要建筑物的施工方案、全场性施工准备计划、施工总进度计划、各项资源需要计划、全场新施工总平面图设计、各项技术经济指标等，审核其是否符合工程的实际情况和合同要求。另外，在项目的施工过程中，要随时对施工组织过程进行监督控制，防止施工组织设计流于形式，保证工程项目的施工过程有序，从而使施工组织设计真正达到控制工程进度、降低工程成本、提高工程质量的目的。
4．3 编制的规范化管理
在编制施工组织设计和施工项目管理规划中，应大力推广应用现代管理方法，并充分利用网络技术和计算机使用技术，使其在编制中予以体现，在技术组织措施中予以规划。广泛推广应用施工组织设计的程序软件，通过系统工程和软件工程的方法，借助现代数据库技术，利用计算机全面、系统的程序软件针对不同的工程项目设计规范化、标准化，有效的方案，这不仅减轻了编制人员的劳动强度，在信息管理上也实现了准确、便捷、完善，从而使施工组织设计更加系统化、程序化、规范化。然而，再先进、再规范的软件、程序，其操作者都是人。这就需要施工组织设计技术人员和管理人员都必须了解、具备、掌握最新的管理知识和技能，在整体素质上符合现代经济发展和管理方面的需要。
结束语
施上组织设计的编制是一个复杂的系统工程，不仅要有较高的语言表达能力，而且具有一定的施工经验和工程造价编制能力。完备的施工组织设计真正起到了指导施工，取得良好的经济效益。因此，树立现代科学管理的系统管理思想和规范化管理的思想，充分认识和掌握“规范化”的概念，是施工项目管理中的重要前提。
参考文献：
[1]梁卫东．公路工程施工组织设计初探[[J]．黑龙江交通科技，2008
