加强社区治理座谈会 发言（12篇）加强社区治理座谈会 发言 在省辖市街道社区党建“三有一化”工作座谈会上的讲 话 （2012年4月20日，根据记录整理） 陈 向 群 同志们： 刚下面是小编为大家整理的加强社区治理座谈会 发言（12篇）,供大家参考。
篇一：加强社区治理座谈会 发言
在省辖市街道社区党建“三有一化”工作座谈会上的讲话
（2012年4月20日，根据记录整理）
陈
向
群
同志们：
刚才，15位同志的发言很好，相信大家都会有所启发。“三有一化”工作，是2009年11月“郑州会议”作出的重要部署。为落实中央这一部署要求，我们分“四个方阵”梯次推进，把直辖市和副省级城市作为第一方阵、省会城市作为第二方阵、其他省辖市作为第三方阵、边远贫困地区城市和县级城区作为第四方阵。第一、二方阵重点推进“一化”，第三方阵重点提升“三有”的标准，第四方阵重点推进“三有”全覆盖。2010年9月，我们先后在青岛、贵阳召开直辖市和副省级城市、省会城市两个座谈会加以推动。今天会议主要是围绕第三个方阵，也就是城市数量占大多数的省辖市，研究谋划如何推进街道社区党建“三有一化”工作。
上午，大家一起进行了考察观摩。我觉得鄂尔多斯市社区建设水平是走在全国前列的，不是一两个社区有高水平，是普遍抓得好，其中有五条经验值得重视。一是把社区建设和活动阵地建设同步考虑。在小区建设时，就把活动阵地同步规划，对没有的，及时建立起来。二是把社区党的活动阵地和服务群众平台建设同步推进。我们参观的曙光社区、新园社区，都是把为老百姓服务的卫生院、健身中心等阵地平台同时配套的。三是把政府主导和统筹社会资源相结合。有的是让企业参与社区建设，有的是把各类服务项目交给物业公司统一招商，不以赢利为主要目的，不断完善社区服务功能。四是把保障房小区和商品房小区开发建设融为一体。虽然商品房和保障房的物业费不同，但小区的服务管理水平是一样的，通过这种帮带措施，避免城市出现贫民区，促进区域和谐。五是把城市新建小区和城中村改造相结合。参观的新园社区，就是把城中村改造的小区全部融入城市社区建设。鄂尔多斯市作为一个西部城市、一个新兴城市，十分注重社区建设，探索出了一条自己的路，其经验值得广泛推广。
下面，我结合实地考察和大家发言的情况，就如何推进省辖市街道社区党建“三有一化”工作，讲三个问题，供大家参考。
一、近两年街道社区党建“三有一化”工作的简要回顾
总的来看，在青岛、贵阳两个街道社区党建工作座谈会以后，各地各有关方面进一步加大“三有一化”探索和推进力度，整体工作取得了新的进展。
（一）在理论认识上有了一些新的深化
一是对区域化党建工作的内涵有了更加深刻全面的认识和把握。综合各地对这个问题的理解，我们提炼出这样一个表述：所谓区域化党建，就是以建设文明和谐社区为目标，以服务群众、服务发展、服务社会为主线，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，以队伍建设、阵地建设、经费投入为保证，以党组织网格化为支撑，以创先争优为动力，充分发挥街道社区党组织的领导核心作用，充分调动驻区单位党组织、全体党员、居民群众的积极性、主动性和创造性，构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的城市基层党建工作新机制，不断巩固党在城市基层的执政基础。
二是对区域化党建工作的特点有了更加深刻全面的认识和把握。逐步认识到区域化党建主要
具有“六个性”：即地域性，就是以一个个实际的街道、社区为基本单元；整体性，就是街道社区范围内的所有单位、组织和企业的党建工作是一个整体；适应性，就是适应城镇化趋势和居民群众需求，发挥服务发展、服务群众、服务社会的作用；开放性，就是打破封闭运行和条块分割的工作模式，在一定范围内有效整合党建工作资源；系统性，就是多元的党建主体、党建工作构成一个有机系统，系统各个要素既相对独立，又密切相关，按照不同的职责发挥作用；整合性，就是发挥街道社区党组织的领导核心作用，整合各方力量和资源，形成齐抓共管、共驻共建格局。
三是对区域化党建工作的内容形式及推进方法有了更加深刻全面的认识和把握。在青岛、贵阳两个座谈会上，我们进一步概括了“三有一化”尤其是区域化党建的内容和表现形式，这就是“六联”，即条块联动、组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做。在此基础上进一步提出以“十化”推进“一化”的具体措施和要求，即领导体制扁平化、运行机制规范化、组织设置网格化、活动方式多样化、发挥作用常态化、服务群众长效化、工作载体品牌化、队伍建设专职化、阵地建设标准化、经费保障制度化。“十化”，也可以概括为“六个创新、两个建设、一个服务、一个保障”，“六个创新”就是创新领导体制、运行机制、组织设置、活动方式、工作载体和发挥作用形式，“两个建设”就是阵地建设和队伍建设，“一个服务”就是服务群众，“一个保障”就是经费保障。
（二）在实践探索上取得新的进展
一是街道社区党组织体系更加健全。坚持改调并举，结合街道区划、社区规模调整及时健全党组织，一些中小城市加快推进城区镇改街、村改社区步伐，并同步建立党组织。同时，指导街道社区加大对辖区内各类组织、各类单位、各类人群的组织和工作覆盖。目前，全国8.2万个社区99.6%建立了党组织；所有社区普遍建立了居民委员会，工青妇组织的组建率分别达到57%、69%和78%，22%的社区建立了业主委员会。参会的5省区有街道1438个、社区1.2万个，全部建立党组织，同时对辖区内新兴领域的党组织覆盖面也有了新的拓展。
二是以党组织书记为重点的街道社区党务工作者队伍得到优化。结合换届调整，通过从上级机关派、企事业单位挑、面向社会招考和公推直选、“两推一选”等办法，选拔了一大批优秀人才。从5省区情况看，目前5.9万名街道干部中，36岁至54岁的3.9万名，35岁以下的1.5万名，年轻干部比例有一定增长，人员结构更加合理；社区工作人员中，从街道和机关下派8000多名，从大学生中选聘1.1万名。全国的社区党组织书记队伍中，列入行政、事业单位编制序列的2200多人。呼和浩特市从2008年启动千名大学生“居官”工程，为每个社区配备5名大学生；吉林省面向社会招录了1507名社区党组织专职副书记，招录1507名高校毕业生到社区担任党组织书记（居委会主任）助理；北京市连续几年推行“大学生社工计划”等做法都很好。
三是在服务群众、服务民生方面发挥了较好的作用。普遍建立社区服务中心等各类服务网点，实行“一站式、一条龙”服务，推行网格化管理、组团式服务。结合创先争优活动，推行街道社区党员设岗定责、公开承诺、志愿服务等，特别是引导在职党员到居住地社区报到，根据党员职业、特长组建服务队伍，开展便民利民服务。全国建立在职党员报到制度的社区4.9万多个，报到党员人数360多万，开展志愿服务的社区5.3万个，参加志愿服务的党员400多万名，建立党员社区表现反馈制度的社区4.7万个，都比两年前增长了40-50%。从5省区情况看，有9000多个社区建立了在职党员报到、志愿服务等制度，参加的党员达到64.5万名，都比以前有了很大的提高。
四是经费场所保障有所改观。从经费保障情况看，目前，全国8.2万个社区中，党组织经费纳入财政预算、有党费支持、实行费随事转的社区分别占到了70%、58%和42%。5省区1.2万个社区，党组织工作经费纳入财政预算、有党费支持、实行费随事转的社区分别占81%、70%和39%，平均每个社区每年财政拨付数额1.6万元，党费支持数额6016元，费随事转
数额7000元。从场所保障情况看，各地坚持因地制宜、合理布局、综合利用，目前已有6万多个社区解决工作用房问题，占73%，其中200平方米以上的社区4万多个，90平方米以下的社区1.3万个。5省区社区活动场所和服务设施也得到一定改善，200平方米以上的社区5976个，90平方米以下的2314个，还有2592个社区通过租借等方式解决了办公用房问题。
五是街道社区党建工作体制机制逐步完善。目前，全国实行大工委制的街道2000多个，实行大党委制的社区1万多个，建立党建工作联席会等协调议事机构的社区5.9万个。从5省区情况看，实行大工委制的街道538个，实行大党委制的社区2621个，都比以前有了较大增长。
（三）在整体工作上还有较大差距。目前，省辖市除极少数沿海发达省份外，街道社区党建工作的水平与副省级以上城市、省会城市整体上还有差距，主要是多数还没有深入到区域化党建的整个领域，系统的创新和实践成果还不多。表现为“五个不到位”：一是认识上还不到位。对新形势下，以“三有一化”为重点的街道社区党建工作的重要性复杂性艰巨性认识不清，尤其是对区域化的内容形式、担负功能、工作方法认识不到位，没有树立大区域、大统筹、大社区的理念。二是覆盖不到位。不仅是在组织覆盖上不到位，更多的是在工作覆盖上不到位。不少地方的街道社区推行了网格化管理，但有些对辖区内的非公企业、社会组织、个体工商户等延伸覆盖还不到位，党建工作“盲点”、“空白点”还不少。我们不能片面地认为，把党组织组建网格化了，就是工作全覆盖了。从一定程度上讲，没有专门的党建指导员做工作，没有一家一户的细致工作，就不可能实现工作全覆盖。三是体制不到位。一方面是适应区域化格局的扁平化领导体制没有健全完善，市和城区层面大部分没有承接、支撑街道社区工作，指导新兴领域党建工作的专门机构。现有的党建工作协调委员会等基本不发挥作用。另一方面是“权随责走、费随事转”工作机制没有建立起来。四是保障不到位。相当一部分社区存在“能人”不多、留不住人，钱不够用、来源不稳，场所狭小、设施不配套等问题。社区干部年龄偏大、学历偏低，工资报酬不高。社区党组织书记不管是退休干部担任的，还是社会招聘的，其待遇至少要达到一个地方新招录公务员的标准，但现在还远远不够。同时，社区办公用房和活动场所有一半以上达不到200平方米。五是服务不到位。有的地方服务网络体系不健全，服务内容、项目单一。有的想服务、想干事没有条件。有的不注重运用现代信息技术手段，不少地方没有建立党员志愿服务等制度。
二、进一步深化对省辖市推进“三有一化”工作的认识与理解
现在，直辖市和副省级城市等大城市规模很大，城市化率较高，省会城市多数也发展到了一定程度，下一步推进城市化，省辖市首当其冲，是一个重点。要从省辖市当前的形势任务、所处的地位特点、面临的机遇条件等方面，进一步加深对省辖市推进街道社区党建“三有一化”工作的认识和理解。
第一，省辖市推进“三有一化”工作意义重大，要自觉增强责任感紧迫感。当前，我国工业化、城市化、信息化进程快速推进，“三化”发展不仅带来了城市的繁荣，也使城市发展遇到了许多新的问题，迫切需要加强城市基层党建工作，有效应对“三化”带来的挑战。首先，在省辖市加强街道社区党建“三有一化”工作，是工业化迅猛发展的根本需要。当前，大量非公有制经济组织和社会组织分布在城市，使基层党建的任务越来越重。同时，伴随着工业化发展，产生了许多诸如环境污染、农民工权益维护等社会问题，这些都是需要基层党组织解决的问题。其次，在省辖市加强街道社区党建“三有一化”工作，是城市化快速推进的现实需要。目前我国的城市化主要有三个趋势：一是城市由规模快速扩张转向城市的治理，目前我国城市化率已达到51.27%，城市人口急剧增加，城市管理的任务更加繁重。二是城市由基础设施建设转向城市社会建设，大量的社会矛盾和历史遗留问题需要解决。三是城市建设由贪大求洋转向生态环保、便捷宜居，群众对居住环境和生活质量要求越来越高。这也成
为省辖市面临的一大挑战。再次，在省辖市加强街道社区党建“三有一化”工作，是信息化飞速扩张的迫切需要。目前我国网民数量达到5.13亿、手机用户9.9亿，微博用户已超过3亿，居世界第一。互联网的意见表达呈几何式发展，网络舆情发展呈现出全民性、即时性、热点性、群聚性和难控性等特点。去年英国伦敦爆发的骚乱事件、美国纽约等地发生的“占领华尔街”运动等，都能看到网络在发挥串联组织和推波助澜的作用。这说明，网络在深刻改变人们生产方式、生活方式的同时，也给社会管理带来了新挑战、新问题。同时，随着工业化、城市化和信息化的快速发展，目前还有“四大人群”需要高度关注。第一个群体是非公企业员工和管理人员。第二个群体是新社会组织中的高知识群体和社会精英。第三个群体是农民工及城镇失业、低保人群。第四个群体是网络个体，包括所谓的“意见领袖”等。这些群体的工作方式、生活方式、思维方式以及对党的态度都需要认真研究，如何实现党对他们的有效影响，引导他们积极向党靠拢，将其中的优秀分子吸收到党内来，也需要积极探索。
第二，省辖市推进“三有一化”工作优势特点明显，要努力率先突破，在区域内发挥示范带动作用。省辖市承上启下，工作做好了，对县级城区和边远贫困地区是很大的一个示范、一个推动。主要特点优势：一是社区建设和社区党建虽然起步相对较晚，但值得借鉴的经验多，发展空间比较大。在这些城市，新建小区、村改社区数量越来越多，所占比重越来越大。相对发育成熟的城市社区，这些社区的功能还不完善，社区党建体系还不健全，可塑性很强，更具开拓性。二是管理层级相对单纯一些，联系更加紧密，便于集约领导资源、重点突破。省辖市与县（区）、街道社区的联系更直接、更紧密，便于实现区域内的条块联动、统筹协调。同时，中央、省属单位、大中专院校数量相对较少，社会组织发育刚刚起步，且大都实行属地管理，多数属于服务型机构，参与区域化党建工作的内在动力较强。三是管理幅度相对较小，对区域化党建可以研究得更细、特色更鲜明。与直辖市和副省级以上城市、省会城市相比，由于省辖市规模相对小一些，区域内高层次人才、流动人口少，实行区域化管理更加方便。许多地方随着城市改造力度加大，城市功能划分更为科学，这也是推行区域化管理的有利因素。四是社区类型多样，既有成熟社区，也有过渡型社区，包括“村改居”、“工业园区”、“城中村”等多种组建方式，有利于调动基层创新发展的积极性。因此，我们要看到省辖市街道社区党建工作的优势，抓住重点，切实把各项工作做好。
第三，省辖市推进“三有一化”工作面临有利条件，要抓住机遇、乘势而上。第一个机遇，是中央高度重视加强和创新社会管理，作出重大部署，为街道社区党组织在城市社会建设和社会管理中找准定位、发挥作用指明了方向，也为加快推进街道社区“三有一化”工作提供了重大机遇。街道社区党组织要把工作重心转到社会管理和服务上来，以基层党组织为领导核心，以落实“三有一化”为目标，切实把城市社会管理和创新工作做好。第二个机遇，今年是基层组织建设年，上上下下对基层党建工作十分重视和支持，客观上为省辖市推进“三有一化”工作创造了条件。要抓住机会，借势借力，乘势而为，推出新的举措和政策办法，为街道社区党组织办几件实事，帮助解决几个突出问题，力争有新的突破性进展。同时，今年我们党要召开十八大，这是更大的机遇。可以看出，推进“三有一化”工作，面临的大的政治背景和政治环境很好。
三、改革创新、**难题，推进“三有一化”工作整体上水平
当前，要突出强化“一个转变”，注重“四个同步、四个融合”，抓好“五项工作”：
强化“一个转变”，就是街道社区党组织工作的重心，要转到社会管理和服务上来，这是街道社区党建工作围绕中心、服务大局的具体体现，是党中央对街道社区党组织的功能定位和要求。
注重“四个同步、四个融合”。一是社区建设和活动阵地建设要同步，使活动阵地和服务平台相融合。老社区有难度我们要想办法，新社区一定要早谋划、早规划，既要为党的活动提供阵地，也是为服务群众搭建一个平台。二是党的组织和工作覆盖与网格化管理要同步，使
党组织的设置和网格区域相融合。要按照网格来设置党组织，并与社会管理的实际需要相适应，从而实现党的组织和工作全覆盖。三是社区的经费保障和社区服务能力提升要同步，使社区党建活动和服务群众的行动相融合。不少地方每年给每个社区20万或30万的服务群众、做实事的经费，解决小区内居民急于解决的事情，提高党组织的服务能力，给基层组织树威信、树形象。这一做法值得广泛推广。四是城中村的改造与新社区建设要同步，使城市社区与农民新村相融合。特别是在城中村改造、村改居等工作中进行大胆探索，既要在居住方式上让村民变市民，使他们尽快融进来，又要改变原来的传统管理方式，把他们纳入大社区，在整个社区党组织和社区居委会的管理框架下共同生活。
抓好“五项工作”：
（一）抓好街道社区党组织网格化设置、区域化覆盖、扁平化管理。这是一项基础性工作，也就是我们讲的组织体系、领导体制和工作机制。总的要求是发挥街道社区党组织的领导核心作用，实现党的组织和工作覆盖的横到边、竖到底，不留“空白点”。由于这项工作涉及城市基层党的领导体制调整，关系到城市居民生产、生活的各个方面，在推进过程中，必须充分考虑不同区域的实际特点。一是加大区域内党组织组建力度，积极创新组建方式。当前，党组织组建的重点是社区内“两新”组织，难点是城乡结合部、流动人口聚居地、新建小区、村改居社区、新兴工业园区以及个体工商户集聚的商贸市场的党组织建设，有的地方还要考虑到城中村。要多种组建方式，做到内容更丰富、形式更多样、特点更鲜明。对不具备党组织组建条件的，要先期抓好工青妇等组织的组建，率先实现党的工作覆盖。二是建立科学规范、相对统一的领导体制。在街道层面，全面推行“大工委制”，吸纳辖区范围内单位党组织负责人、居民党员代表进入街道党工委领导班子，整合区域内各种组织资源、行政资源、社会资源、文化资源、人才资源和物质资源，建设管理有序、服务完善、文明和谐的社会生活共同体。在社区层面，全面推行“大党委制”，将条件成熟的社区党支部（总支）升格为社区党委，将驻区单位的党组织全部纳入社区党委管理，形成全方位广覆盖的区域性社区管理格局。三是创新管理运行机制。设立“大工委”和“大党委”是体制，怎么能够很好地运行？就要靠机制。要通过联席会议、相互通报、双向述职等形式让体制发挥作用。北京市海淀区曙光街道世纪城西区社区建立完善党组织领导下的社区党总支、居民委员会、业主委员会和物业公司“四方共议”机制的做法很好。
（二）抓好以“三支队伍”为重点的街道社区党务工作者队伍建设。党组织成立了，各方关系理顺了，关键还要有人办事。一是抓好街道、社区党组织书记队伍。抓好这支队伍很关键，街道社区的工作能不能做好，很大程度上要取决于这支队伍的建设情况。当前有两个问题应引起重视：一方面，对街道党组织书记的选配要重点考察他们的驾驭能力、协调能力和服务能力。另一方面，对社区党组织书记的选拔使用，关键是考虑这支队伍的相对稳定性。现在的选拔渠道很多，但能够真正沉到社区、留在社区、热心社区的干部还比较少，年龄比较大的占多数，有的年轻同志把社区工作当成“过渡岗位”。二是抓好社区专职党务工作者队伍。现在街道社区党组织书记大量的精力在忙社区事务，抓党建的精力明显不够。有的社区还没有专门抓党建工作的。如果没有专人去抓这项工作，可能情况都搞不清楚。广西自治区公开招聘了300多名专职党务工作者，一个城区配2名，一个街道配3名，具体负责社区党务工作，做到专人抓、专心抓。三是抓好党建指导员队伍。目前有些是兼职的，有些是专职的，但必须有一支能够发挥作用、履行职责的专门队伍。在抓好三支队伍过程中，要采取切实有效的措施，提高他们的经济和政治待遇，加强教育培训，提高履职能力。
（三）抓好党员到居住地社区报到和志愿服务工作。发挥社区党员作用，是做好街道社区党建工作的重点，也是难点。目前的情况是许多地方连社区党员准确的数量都掌握不起来，党员大多“隐身”，有的虽然亮了身份，但发挥作用不够。当前，要重点抓好四项工作：一是结合机关干部直接联系服务群众，推动党政机关、企事业单位党员到居住地社区报到，尤其
是党员领导干部要带好头。要建立完善考核激励等相关制度，在干部提拔使用时要通过到社区公示等措施，了解干部八小时以外情况，征求社区党组织意见。我们最近起草的机关干部直接联系群众意见，明确要求所有的机关干部要到所居住的社区或所工作的社区去报到，每年参加一次志愿者活动、一次社区公益活动，并参与社区的民主选举。二是采取“组织找党员、党员找组织”等方式，推动“两新”组织党员、个体工商户党员、流动党员等各类党员到社区报到，切实避免“隐性党员”和“口袋党员”。三是探索完善驻社区党员“双重管理”制度，逐步形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员管理新机制。四是全面开展党员志愿服务活动，发动和组织在职党员积极参与社区建设，拓展党员发挥作用的渠道。
（四）抓好党组织和党员服务群众工作。街道社区党建工作最根本的还是要服务群众。这些年，城市基层党建工作之所以做得有声有色，其中很重要的一条，就是各级把服务工作摆上了突出的位置。这方面，目前有几种不良倾向。一是一些地方街道社区党组织为居民服务单纯的强调“物业服务”，没有从巩固党的执政基础的高度来考虑和谋划，没有把服务与管理有机结合起来，存在“重服务、轻管理”的倾向。二是有的地方只重视居民小区的服务，没有建立面向“两新”组织、个体工商户等群体的全方位服务体系，存在“重整体、漏个体”的倾向。三是许多地方能够满足居民的一般性服务需求，但在帮助就业、维权等方面做得还不够，许多问题没有解决好，存在“满足于一般化、过得去”的倾向。四是有的地方城市服务设施建设中存在“重建设、轻使用”的倾向，使有些设施利用率不高，经常关门。
省辖市街道社区的服务群众工作大多起步比较晚，基础设施相对薄弱，要立足市情，从服务设施投入、服务机制完善以及服务方式改进等最基础、最管用的工作做起。一是在服务平台上，要加强各类社区服务中心建设和使用。这是做好服务群众工作的基础。从目前来看，省辖市社区的阵地建设，有些虽然已经健全了，但还需要规范。要结合基层组织建设年活动，对各类社区服务中心建设使用情况进行一次摸底调查。应建未建的，要抓紧谋划和布局建设；配套设施不齐全、服务功能不完善的，要抓紧完善，提高综合利用效益。要积极推行“一站式”服务模式，通过设立为民办事全程受理站、楼栋服务工作点等措施，为群众提供“一条龙”服务。二是在服务机制上，要积极推行“百步亭工作法”以及基层一线的创新做法。“百步亭工作法”是武汉市百步亭社区探索出的社区党建和社区建设工作新模式，其核心内容就是服务居民群众，通过公共服务、志愿服务、物业服务、暖心服务的“四服务”机制，实现了服务时间全天候、服务内容全方位、服务对象全覆盖。各地要认真学习借鉴，做好“规定动作”，并不断在服务机制上有新创造、新提升。南昌市建立“夜访”制度，要求市领导和县区委书记带头，每周五晚上，到联系的社区直接跟群众面对面，听取居民意见，帮助解决问题。三是在服务方式上，不断探索利用网络信息技术手段服务群众。这是今后的发展方向，也是当前探索的重点。要通过运用网络信息技术，打造数字社区、智能社区，进一步提升服务和管理水平。兰州市七里河区西湖街道研发运用社区管理软件搞服务，效果很好。
（五）加强物质基础保障，为党组织和党员干部发挥作用提供平台和支持。要建立健全财政投入为主、社会各方支持、社区自我补充的多元化经费保障机制和正常增长机制，保证社区党组织有财力和资源为群众办实事好事。成都市每年给一个社区20万元，由社区居民选出的社区居民议事会来研究如何使用。广西南宁市每年为每个社区补贴20万元，其中市财政10万元，区街财政10万元。同时，要千方百计提高社区干部待遇，确保社区专职工作人员基本工资和缴纳的社会保障资金足额到位。要积极推进部门职能下沉，上级党委、政府及有关部门在给街道社区提要求、交任务的同时，要做到权随责走、费随事转，把资源和财力向下倾斜，把办实事、做好事的手段交给街道社区。
篇二：加强社区治理座谈会 发言
县委、县政府决定召开全县社区工作会议，主要任务是，认真贯彻落实省市党委、政府关于加强社区建设管理的有关部署，进一步明确今后一个时期社区建设的目标任务。刚才，会议表彰了近几年来在社区建设管理当中作出突出成绩的先进集体和先进个人，有关部门、社区负责人、社区工作者进行了表态发言和经验交流，讲得很好，很有启发；常委宣读了《县委、政府关于进一步加强城乡社区建设的意见》，共23条，对社区的建设、管理、规划、服务以及社区工作者的待遇进行了规范。前面，县委还印发了《城乡社区建设分工方案》，落实责任到各单位、部门及社区，请大家把上述两个文件结合起来，认真学习，抓好落实。下面，我就做好新形势下社区工作再讲几点意见。一、正确评估我县社区建设工作取得的成绩
社区作为城乡构成的基本单元，是县委、政府加强完善社会管理和公共服务职能的重要载体，也是规划、建设和管理城乡的重要抓手。近年来，县委、政府高度重视社区工作，研究出台了《关于进一步加强城乡社区建设的意见》、《关于深化农村土地经营管理改革
加快推进滨河特色大社区建设实施意见》等一系列政策措施，在社区体制机制创新、基础设施建设、服务群众等方面做了大量工作，取得了显著成效。一是社区基础设施逐步完善。先后投资1200多万元，新建扩建了10个社区办公用房和服务用房，社区办公阵地面积
均在200平方米以上，增加便民服务场所200多家。60%的社区通过共驻共建，配备了大众娱乐设施及健身器材，社区基础设施发生了历史性改变。二是社区服务功能日益拓展。以服务居民为重点，在知民、为民中办事实、促和谐。协调有关部门解决了老旧小区行路难、排水难、供热难等问题。积极开展老年人、残疾人、贫困群体社会救助，帮助下岗失业人员从事社区服务，实现再就业。通过心贴心的服务，赢得了人心，促进了和谐。三是社区示范创建水平不断提升。以开展星级社区创建活动为契机，全面加强社区阵地建设，**、**等4个社区成功创建为五星级社区，**、**等7个社区成功创建为四星级社区，**、**等4个社区成功创建为三星级社区。四是社区队伍建设得到加强。圆满完成第九届社区“两委”换届工作。采取“竞选比考”的方式，选拔了144名大中专毕业生、下岗职工、退伍义务兵充实到社区干部队伍，进一步优化了社区干部的年龄结构、组织结构和文化层次。五是社区精神文明建设成效明显。通过开展评选“五好文明家庭”、“十星级文明户”、“六百工程先进人物”、歌咏演唱会等形式多样、丰富多彩、健康有益的活动，大力推进社区精神文明建设。**社区获得全国平安家庭示范点。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县城市社区建设的水平还比较低，农村社区建设才刚刚起步，整体工作与先进地区相比，与居民群众的要求相比，还有很大差
距，存在一些亟待解决的问题。主要表现在：一是社区居委会与物业公司结合不够，管理“不到位”，没有建立起良好的沟通运行机制；二是老旧小区基础设施建设滞后、老化失修，公共服务设施配套不足，脏乱差现象突出，呈现“缺位”；三是外来务工新居民对社区的认同感和归属感不强，呈现“错位”；四是社区自治能力不足，成为政府公共服务主体，出现“越位”现象，等等。对以上问题，务必高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、突出重点，大胆创新，着力提升社区管理和建设水平
社区建设是一个政策性、综合性很强的系统工程，涉及面广，工作量大，必须立足当前、着眼长远，突出重点、注重实效，不断创新和加强社区工作，努力提高社区建设科学化水平。
在社区管理体制上实现新转变。推动管理体制转变，要重点解决好社区党组织、社区居委会、社区民生服务中心和综合治理中心三者之间的关系。社区党组织作为社区工作的领导核心，要从“一肩挑”的状态下解脱出来，注重发挥核心作用，加强领导和协调，真正成为承上启下、落实政策、服务群众、维护稳定的坚强堡垒;社区居委会要主动适应新时期社区建设的需要，学会发挥自治功能，完成好从执行者到监督者的角色转换；社区民生服务中心和综合治理中心要
篇三：加强社区治理座谈会 发言
社区在全市文明创建工作会议上的表态发言社区创文表态发言
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社区在全市文明创建工作会议上的表态发言
社区创文表态发言
发言稿是参加会议者为了在会议或重要活动上表达自己意见、看法或汇报思想工作情况而事先准备好的文稿。发言稿可以按照用途、性质等来划分，是演讲上一个重要的准备工作,下面是本站为大家带来的社区在全市文明创建工作会议上的表态发言,希望能帮助到大家!
社区在全市文明创建工作会议上的表态发言
市委、市政府召开高规格、大规模的创建全国文明城市动员大会，对创建全国文明城市工作进行安排部署和动员，充分说明了市委、市政府对创建全国文明城市工作的高度重视和坚决态度，更加坚定了我们攻坚克难、创则必成的信心和决心。**区将按照今天会议的部署和要求，进一步强化认识、狠抓落实、突出重点、整体推进，坚决打赢创建全国文明城市攻坚战。
一、深化认识、下定决心，推动创文责任大落实。作为麒沾马同城化发展和珠江源大城市的'重要组成部分，我们充分认识到全国文明城市是一个城市的最高综合性荣誉和含金量最高的城市品牌，深感责任重大、使命光荣。把创文作为经济社会发展的重要内容，紧盯测评项目和标准，细化目标任务，挂图作战，确保各项任务落地见效。深入落实创建包保责任制，全面建立区级领导、区直部门承包街道、社区制度，做到分片包干、现场整治、全程监督。坚持目标、责任、问题、督查考核和结果导向，抓实九项建设，实现九个提升。
二、治脏治乱、工程治理，促进人居环境大提升。按照市委李书记提升人居环境和文明创建相辅相成，环境是基础，文明是载体的要求，持续用力，狠抓治脏治乱和工程治理，不断巩固人居环境提升成果。以更高的标准、更硬的措施、更严的作风、更实的工作，深入开展环境卫生大清扫、市容环境大整治、交通秩序大治理。加快建设智慧城管平台，坚持网格化管理，严格落实门前三包，加强两违建筑查处，提高城乡管理智能化、精细化、长效化水平。
三、广泛宣传、规范引导，营造全民参与大氛围。坚持严格管理与教育引导并重，加大综合执法力度，广泛宣传核心价值观和文明礼仪，聚焦人的文明素质提升，不断提高城市文明水平，努力营造人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好氛围。深入开展群众性精神文明创建，推动志愿服务常态化，选树道德模范和最美人物，开展美丽商户、美丽市民评选。完善市民文明守则、公共场所行为规范、行业文明规范。深入推进法治**建设，努力建设诚信城市，加大不文明行为曝光和处罚力度，深化放管服改革，建设高效廉洁的政务服务环境。
四、加强领导、严格考核，构建创文工作大格局。创文
工作任务重、战线长，我们将以主人翁的姿态，发挥主力军作用，举全区之力强力推进。进一步明确领导责任和具体工作，落实一把手负责制，确保各项工作有人抓、各项指标有人担、各块区域有人管。把创文工作打造成聚民心、顺民意、惠民生的幸福工程。
尊敬的各位领导，我们将坚决贯彻落实今天的会议精神，勇于担当、奋发有为、追求卓越，以时不我待的精神、志在必得的决心，千方百计抓重点、攻难点，确保圆满完成全国文明城市创建任务，向市委、市政府和全区人民交上一份满意的答卷。
文明城市创建是发展现代城市的一项系统工程，是提高城市竞争力的重要举措。创建的核心在于培育城市精神，打造城市品质，提升城市底蕴，释放城市活力，推动经济社会发展。我们将以这次创建活动为契机，转换观念，深化认识，明确责任，强化措施，夯实基础，力求实效。
一、转换观念，深化认识。城市是传播文明的枢纽，是区域经济发展的标志，是资源要素的集中体现。21世纪是观念的世纪，谁的观念转换得快，谁就是赢家。在创建上，我们要转换三个观念：一是工作理解上的片面性。文明城市创建，不仅仅是城市环境的整治，而是要把文明城市的深刻内涵，贯穿于创建工作的全过程。抓创建，就是要抓城市形象的塑造，抓人文精神的树立，抓现代文明的推崇，抓社会公
德的弘扬，这是创建的主题。二是工作落实上的被动性。过去，我们总认为创建工作与经济发展无关紧要，抓好抓坏不伤大局。其实不然。城市是经济发展最大龙头，也是经济发展最大载体和平台。抓创建，就是经营城市，就是抓经济发展。不仅领导要带头抓，而且全社会都要参与抓，才能形成创建合力，推动经济又好又快发展，这是创建的主线。三是工作方式上的局限性。城市魅力体现在城市的精神、城市品质和内涵。不能只抓城市硬件，忽视城市软件。抓创建，就是要三分建、七分管，做到两手上，两手抓，两手硬，这是创建的主轴。
二、明确责任，强化措施。创建工作抓得好不好，前提在于转换观念，提高认识，关键在于措施。目标决定措施，措施决定定位，定位决定地位。按照市委、市政府提出的创建工作重点，我们将强化三个措施，力争我办创建工作走在全市前列。一是强力造势。以人为本，强势宣传。把创建活动纳入文明单位建设，纳入和谐社区建设，纳入新农村建设，纳入招商引资和经济环境建设。做到创建目标家喻户晓，创建要求妇孺皆知，形成人人支持创建、人人参与创建的氛围。二是强力推进。创建是一项硬工作，也是一个硬指标，必须来硬的、硬的来。做到大员坐阵，举旗挂帅;专班督阵，重心落地;人人上阵，倾力而为。我们的责任体系就是党委负总责，专班负全责，各个单位守土有责，一级抓一级，梯次
负责。辖区变战区，全面创建，整体推进。三是强力考核。对这次创建工作，我们将以结果定业绩，推行精细化管理，常态化考核。精细化管理，就是精、准、细、严。精就是创建目标精益求精，准就是创建任务准确执行，细就是创建工作细致严谨，严就是创建标准严格要求。常态化考核就是指标层层分解，责任人人签订，工作天天安排，考核月月评定。创建结果与文明单位评选相结合，创建效能与干部业绩挂钩。
三、夯实基础，力求实效。围绕全市提出的两保一争目标，我们将着力三大工程建设，力求形成三大创建亮点。一是抓环境，出亮点。以城市环境整治工程为重点，加大背街小巷、主次干道、居民小区等重点部位环境整治力度，使城市清洁卫生焕然一新。二是抓活动，出亮点。以文明示范工程为重点，着力文明市民、文明家庭、文明单位、文明社区、文明新村、文明街道创建活动，使城市创建内涵、创建载体耳目一新。三是抓绿化，出亮点。以城市绿化工程为重点，突出抓好辖区道路、居民小区、庭院板块绿化建设，使城市生态环境亮丽一新。
实现三个转换，是我们对创建工作的再认识;强化三项措施，是我们对创建工作的再深化;着力三大工程，是我们对创建工作的再定位。市委、市政府再一次吹响了城市建设集结号，我们将用最强的班子，打好创建工作攻坚战;用最硬的措施，打好创建工作阻击战;用最大的责任，打好创建
工作整体战。创建工作不达标不收兵，创建任务不完成不收兵，创建亮点不突出不收兵。
市公安局党委将认真贯彻落实市委、市政府关于创建全国文明城市的决策部署，始终保持最佳战斗状态、最实工作作风，攻坚克难、强势推进，坚决打赢创建全国文明城市决胜仗。
一是坚持高要求攻坚推进。以贯彻落实此次会议精神为契机，召开全市公安工作会议、市局机关民警大会，对加快推进全国文明城市创建工作进行再动员、再部署、再强调，坚决把全市公安机关和广大民警的思想、认识和行动统一到市委、市政府的决策和部署上来。牢固树立一点代表全市、一分决定成败、一失导致万无的责任感和紧迫感，确保集全警之智、集全警之力，按照抢先一拍、快走一步、确保不丢分的要求，以精细实的工作作风和超常规的工作措施抓好创建工作。
二是坚持高标准攻坚推进。坚决打好交通秩序整治攻坚战，继续开展市区道路交通秩序集中整治活动，严查不礼让斑马线、违法停车等城市交通十大违法行为;紧盯重点项目建设，加快完善市区交通设施;强化四小车秩序整顿，规范人力三轮车、电动三轮车通行秩序，进一步提高交通守法率。坚决打好安全保障攻坚战，巩固G20峰会安保成果，加快天网工程、消防等基础安全设施建设，确保社会面、重点单位
及社区物防、技防、人防水平符合安全要求。坚决打好社会治安综合治理攻坚战，建立网格化布警、全天候控制的社会面巡逻防控机制;严厉打击黄赌毒、食药环、通讯网络诈骗等违法犯罪活动，依法及时取缔黑网吧和无证经营的娱乐场所，切实提高人民群众安全感、满意度。
三是坚持高质量攻坚推进。建立健全一级抓一级、一级对一级负责的创建责任体系，确保每一个部门、每一个岗位、每一名民警都明确应完成的任务、应实现的目标、应承担的责任。强化调度，严格督察，严格实行每周一通报、两周一调度制度。严格问责，注重奖惩，对创建工作成绩突出的单位和个人，坚决表彰奖励;对措施不力、行动迟缓、影响全局创建工作整体效果、整体进度的责任单位和人员，按照谁牵头谁负责，谁主管谁负责，谁丢分谁负责，谁丢分谁买单的要求，一律从严追究相应责任。
市公安局在此郑重表态，全体人员将以背水一战、志在必得的坚强决心，不折不扣贯彻落实好市委、市政府的决策部署，以抓铁有痕、踏石留印的工作态度，带领全市广大民警下好先手棋、打好主动仗，以创建成果的优异成绩向市委、市政府交上一份满意答卷!
社区在全市文明创建工作会议上的表态发言
各位领导、同志们：
今天，市委、市政府召开创建省级文明城市工作动员大
会，是落实科学发展观，优化我市发展环境，提升城市品味，丰富魅力咸阳内涵的一项重大举措。我们渭城区坚决拥护，决心在市委、市政府的正确领导下，认真落实好这次会议精神，以志在必得的信心和决心，坚决抓好文明城市创建工作，圆满完成市委、市政府赋予我们光荣而艰巨的任务。
一、抓宣传，促动员。我们将在**年创建工作的基础上，进一步广泛深入动员和组织全区广大干部群众，举区一致，迅速行动，大打一场创建工作的人民战争。按照教育奠基，舆-论引导，宣传鼓动的思路，积极实施细胞工程，辖区抓单位，城区抓社区，大张旗鼓，大造声势，使创建宣传工作延伸到全区每一个群众;精心组织执法人员、青年志愿者、义务监督员广泛开展街区执法宣传活动;继续推行1+2+4模式，完善个人、家庭、社会三位一体宣传教育框架;积极开展百千万工程(百名领导、千名干部职工、万名群众创建知识竞赛);大力实施创建知识进车间、进班组、进村镇、进社区活动，不断扩大宣传教育工作的覆盖面，力争使人民群众的创建知晓率提高到95%以上，不断增强市民道德素质，努力营造全党动员、全民动手、全员参与创建工作的浓厚氛围，真正形成举全区之力，集全民之智抓创建的强大声势和效果。
二、抓重点，求突破。在努力做好面上工作的同时，今年我们将集中力量抓好以下三个重点。一是抓规范养成。通
过开展创建文明城市，争当文明市民、告别陋习树新风、走向文明见行动和文明进社区等活动，引导广大市民树立文明、健康、科学的生活方式，养成良好的生活习惯。二是抓文化熏陶。积极开展群众喜闻乐见的文体活动，大力开展社区文化、镇村文化、企业文化、广场文化、校园文化建设，不断提高群众的文化修养和审美情趣，努力营造欢乐祥和、健康向上的城市文化氛围。三是抓示范引导。深入开展文明市民、文明街道、文明社区、文明星级户、文明诚信示范街、文明行业、文明单位、文明校园、文明机关等十项创建活动，不断扩大创建的覆盖面。认真实施十星文明户、五好文明家庭、文明楼院等文明创建细胞工程，广泛吸引群众积极参与精神文明创建活动，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的风尚，形成关爱他人、帮贫济困、团结友爱的风尚，形成自强不息、爱岗敬业、开拓创新的风尚，真正使创建工作成为教育人、引导人、塑造人的过程。
三、抓督查，保成效。继续坚持一把手负总责、分管领导和部门领导负全责的包抓创建工作机制，强化目标责任制管理，坚决做到创建工作任务、责任、人员、进度、时限五落实。建立和完善创建工作例会制度，集中协调解决创建工作中遇到的困难和问题。我们将把创建工作实绩作为评优创先、干部政绩考核的重要依据，实行严格的督查通报制度和责任追究制度，对创建工作实行全程督查，以查促干，以查
促变，确保各项创建工作扎实推进。
最后，我们郑重向市委、市政府承诺：渭城区将严格按照市上的要求和创建目标，以这次会议为新的契机，再动员、再部署，抓重点，攻难点，扎扎实实做好各项创建工作，圆满完成创建目标任务，努力把创建工作不断推向深入，以求真务实的工作作风和一流的工作业绩，向市委、市政府和全市人民交一份满意答卷。
社区在全市文明创建工作会议上的表态发言
各位领导、同志们：
争创全国文明城市号角已经吹响，这是市委、市政府审时度势、谋永城发展的战略决策，是关系永城市157万人民的民生工程，是全市人民殷切期盼的实事。参与创建我们深感使命光荣，责任重大。我们一定发扬双违整治工作劲头，发扬整治三轮车连续作战的决心，发扬不讲条件、不讲客观、不讲理由的工作态度，保质保量，按时间节点完成创建任务。我代表市综合执法局干部职工表态如下：
一、勇于担当，我们就是创建全国文明城市的排头兵。根据创建指标任务，迅速找准工作突破口，从精细化标准入手，推动创建工作深入持续展开。我们将鼓足干劲，发扬5+2白加黑工作劲头，重点整治背街小巷脏乱差现象，将工作任务分解到人，坚决做到不达标不过关、不解决问题不交账。在创建中努力提高广大干部职工的思想认识，统一到市委、市政府要求上来，争做创建全国文明城市的排头兵。
二、攻难克坚，我们就是创建全国文明城市的红旗手。主动落实创建全国文明城市的新要求、新标准、新常态。坚决整治占道经营、乱叫乱卖现象，坚决纠正乱扯乱挂、乱堆乱放等城市顽疾，坚决处罚乱丢乱弃陋习，使城市管理有章有序。开展比一比、学一学、赛一赛活动，把创建工作推向新高潮。比一比就是与兄弟单位比工作标准，看存在的差距;学一学就是学习兄弟单位好经验，弥补不足;赛一赛就是与兄弟单位赛落实速度，把工作落实到位。
三、文明执法，我们就是创建全国文明城市的示范者。创建全国文明城市需要全市人民的共同参与和支持，大家都是全国文明城市的创建者。为此，我们在工作中一定要文明执法，文明用语;一定要主动服务，热情服务;一定要依法行政，处处严格要求。在创建全国文明城市中我们就是示范者，请全市人民监督。
篇四：加强社区治理座谈会 发言
社区建设工作座谈会讲话同志们：今天是4月12日，这是一个特殊的日子，是一个在新城社区建设史上具有特殊纪念意义的日子。两年前的今天，******来到新城，视察我们的爱心济困超市和老年星光公寓，询问社区干部的学习、工作和生活情况。特别是在肯定成绩的同时，对区社区建设工作提出了新的要求与厚望。今天，区委、区政府召开社区建设工作座谈会，就是想在这个特殊的日子里，我们一同深入研究社区建设工作，着力解决工作中存在的问题、不足和制约因素，大力推动和谐社区建设。刚才，民政、财政等有关部门分别就各自近几年来参与和支持社区建设工作的情况进行了总结交流，讲的都比较客观全面、准确到位。特别是群策巷社区等，就社区自身工作进行了很好的介绍，我看对全区90个社区的工作都有一定的借鉴意义，值得我们认真进行总结，大力推广。3月29日，市委书记袁纯清、市长孙清云同志带领市民政、文化、卫生、规划、市政等部门的同志对新城、碑林、莲湖三个城区的社区建设工作进行了集中调研。下午，市委、市政府就进一步搞好社区建设工作，夯实和谐西安基础召开了专题会议。今天刚好借这个机会，我把这次会议的主要精神向大家传达一下，便于大家认真学习贯彻。针对全市社区建设存在的问题，袁书记专门强调了五点意见。一是要进一步提高认识。从推进城市建设与发展，构建城市安全与稳定的高度，充分认识搞好城市社区建设工作的重要性和迫切性。各级党委、政府要舍得花力气、下功夫、多投入，各相关部门要转变工作方式，将公共服务和社会管理向社区延伸，切实推进社区建设工作。二是要扩大服务领域。进一步巩固现有的社区服务成果，积极拓展家政服务领域，提高社区的社会化组织程度，减少政策依赖，充分调动社区组织的积极性、主动性、创造性，把公共服务和社区治理作为基本职能，更多地借助社会、居民力量来开展工作。同时，要充分挖掘社会资源，利用好青年志愿者等各种团体，形成社区服务的强大力量，共同建设好群众自己的家园。三是要进一步搞好帮困解难工作。做好医疗、低保、1/1再就业等各项工作，给下岗伤残人员、生活贫困群体以更多的关爱与支持，下力气帮助解决困难群众就医和子女入学等生活难题。四是要加强社区管理。把环境治理作为当前突出任务，认真抓好“创卫”和社区治安管理等工作，为居民创造安全、卫生的社区环境。五是要努力为社区工作创造必要的条件。市、区两级政府要从解决社区工作办公场所、办公经费、人员待遇等具体问题入手，努力为社区工作创造必要的条件，使社区工作能吸引人才、留住人才。会议同时强调了当前需要做好的四个方面的工作：一是认真开展调查研究。近期，将由市委常委、秘书长王启文和市政府副市长朱智生牵头，相关部门参加，组成联合调查组，集中1个月时间，对各区县、各单位、各部门落实《关于进一步深化城市社区建设的实施意见》市办发文件情况，如何进一步推进我市社区建设工作等问题进行深入调研，在调研的基础上拿出操作性强的实施意见或细则。二是搞好社区基础设建设。由市规划局、市建委先行介入，对全市118个没有办公及活动用房的社区居委会，提出规划和建设的意见，争取两年内解决这些社区办公及活动场所。三是提高社区居委会办公经费和社区工作人员补贴。社区办公经费和工作人员补贴到底确定多少、如何确定，由调研组在进行认真调研的基础上，提出具体意见。同时，积极鼓励大学生到社区任职。四是坚持社区资源共享。要认真研究社会资源共享问题，由调研组先行拿出意见，报市委、市政府研究后实施。下面，结合全市社区建设座谈会精神，我想，当前我们社区建设工作特别是今年的工作重点和重心应该是：喊响一个主题，抓好一支队伍，突出四个重点。“一个主题”，即“为了***的嘱托，为了新城人的和谐”，我们在“十一五”规划中也明确提出来。胡***在视察过程中对我们的社区建设给予了充分肯定，并提出了新的要求，寄予了厚望。对我们而言，是极大的鞭策，既有压力又有动力。所以，为了***的嘱托，应当也必须成为我们社区建设的主题。从另外一个角度讲，新城是旧城区，经济社会发展还不够均衡，不够协调。特别是城市建设中亮点和弱点、盲点并存，城内外还有大量人居环境较
2/1差的棚户区没有得到改造；政府公共服务不足和群众需求增长并存，还没有让群众分享到更多改革发展的成果。所以，为了新城人的和谐，也应当成为我们社区建设工作的主题、目标和应有的题中之义。“两个为了”的主题，既是贯彻十六届四中、五中全会精神，构建和谐社会的重要举措，也是积极践行“八荣八耻”社会主义荣辱观的具体行动，更是推进新城和谐建设的长远考虑，今后全区社区建设工作必须紧紧围绕这个主题来进行。这一点大家要充分认识。“一支队伍”，即社区干部队伍。毛泽东同志讲过：正确的政治路线确定之后,干部就是决定因素。社区工作队伍作为社区管理的直接承担者，是社区服务的直接提供者，肩负着协调利益、化解矛盾、排忧解难、服务居民的重要责任。要把党的富民之政、利民之计、惠民之策落实到位,让社区群众分享更多改革发展的成果，基础还在于能否打造一支政治坚定、业务精通、素质过硬的社区干部队伍。目前，全区社区干部队伍整体上是不错的、是能打硬仗的，在防汛、创卫、维稳、疾病预防等很多急难险重工作中都冲在一线、干在一线、拼在一线、爱在一线，“起早贪黑，抛家舍业”，用自己辛勤的汗水和心血，在平凡的岗位上，做着平凡又伟大的工作。用自己的具体行动践行着“三个代表”，把党和政府的温暖送到老百姓的心坎上。广大社区干部中，也涌现了一批先进人物、模范代表，受到了老百姓的认可和尊重。他们都是社区群众的贴心人、暖心人，社区工作的有心人。但是客观地讲，我们社区干部在谋划社区发展、拓展社区服务等方面，还存在很多不足。今年初，区委、区政府在全区机关干部中开展了“站在新的起跑线上，我们准备好了没有”学教活动，旨在解决机关干部在思想、作风、能力等方面存在的八个方面的不足与问题，收到了明显成效。虽然活动目前已经暂时告一段落，但是学习教育，“做好准备”，是一个长期、持久的过程，也是整个“十一五”期间全区各级干部都必须面对的一个重大课题，对社区干部来说同样如此。社区干部队伍中多多少少还存在着“不安心”、“不用心”、“不会做”以及年龄、知识等结构不合理的问题。“不安心”，是因为社区工作待遇相对较低，3/1工作任务重，常常是“两眼一睁，干到熄灯”，又缺乏必要的资金、场地、人才、政策等支持，使得个别社区干部存在消极畏难情绪，“心有余而力不足”，做事有顾虑，难以安心工作。“不用心”，是部分社区干部工作标准不高，缺乏工作的激情、真情和亲情。常常是安排什么干什么，缺乏工作主动性和积极性，拨一下动一下，习惯于坐办公室，而不是登群众门、问群众事、解群众难、暖群众心。“不会做”，是对社区建设的特点、规律认识不深，因循守旧、创新不足。习惯于用简单的行政命令方式开展工作，不善于调查研究、协调关系、做群众工作，在工作能力和方法都有欠缺，难以适应社区建设不断深化和社区群众物质文化生活日益增长的需要。事实证明，有的社区工作有亮点，群众的认同感、归属感比较强，往往和社区干部的使命感、责任感联系在一起，和社区干部的本领、能力、素质联系在一起，和亲情、真情和激情联系在一起。相反，即就是设施条件相对不错的社区，工作没有创造性，“挂羊头卖狗肉”，也往往和社区干部使命感、责任感不强，本领、能力不够，工作中缺少亲情、真情和激情有关。因此，建设一支能力强、素质高的社区干部队伍是实现“两个为了”主题的关键。“四个重点”：
一、要理顺社区管理体制，创造良好的社区工作环境。体制问题是个大问题。小平同志曾经说过：好体制可以使坏人变好，坏体制可以使好人变坏。对人来说如此，对社区建设来说也是如此。社区居委会作为社区成员依法实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织，是城市基层政权的重要基础，是社区建设的主要依托和主体组织，它既不同于西方的自治组织，也不同于计划经济下的居委会，是有中国特色社会主义制度下的群众自治组织。目前，我们社区建设工作的管理体制、工作机制还不完全适应形势发展的需要。一些部门、单位对社区建设的重要性缺乏足够的认识，没有把社区居委会作为自治组织，而是当作政府的“腿”，当作街道的下派机构；不是用民主、法治、引导的方式指导社区工作，而是习惯于用简单的行政命令领导社区。还有个别
4/1部门把一些自身应完成的行政性事务硬性摊派给社区；特别是有些部门把工作进社区变成了“牌子进社区”、任务进社区，增加了社区工作负担，导致了社区行政化的倾向。这些都是有违社区建设初衷的，也有违于依法行政。另外，从社区自身情况来看，有不少社区也习惯于听上级的、习惯于开会和收费，不愿意和不习惯依法进行自治。这些问题，是我们推进社区建设，构建和谐社区必须面对、必须尽快解决的体制性问题。我们在“十一五”规划和今年区委工作要点里都明确提出，要从研究解决制约社区发展的突出问题着手，创新理念，探索社区建设的新途径、新方法，不断增强社区的自我发展能力。近期，区民政局、社区建设指导办公室要积极牵头，会同有关单位对全区社区建设工作中存在的权责不符、主次不清、工作繁杂等问题及成因，进行全面深入的调查研究，按照中央、省市有关要求，结合新城实际，尽快拿出解决问题、推进社区建设走向深入的方案和实施意见，进一步明确区、街、居三级管理权限、职责范围、工作流程。特别是要坚决落实社区工作准入制度，哪些工作可以进入社区，哪些工作不能进入社区，必须明确。可以进入的，也不能仅仅安排给社区，当“甩手掌柜”一走了之。而是要坚持“权随责走，费随事转”，保证社区有足够的事权和经费，同时要为社区开展工作提供全方位的支持与服务。不能进入的，要令行禁止，防止将各种工作都摊派给社区，影响社区自治。
二、要扩大社区服务，提高服务质量。社区服务是社区建设的龙头。服务群众、方便群众、造福群众，是深化社区建设，构建和谐社区、和谐街区、和谐新城的根本出发点和落脚点。近几年来，我们社区服务在纵向上，确实有了明显的拓展，服务水平和群众的满意度有了一定的提升。在扶贫济困、就业再就业、社区帮教等方面，都取得了一些成绩，方便了社区群众生活。但是，社区服务整体上发展比较缓慢，无论是服务范围、内容，还是服务方式、质量，还不能满足社区群众多层次、多样化的物质文化精神需求。社区服务绝不是小摊点，更不是占道经营。可以分为以下几类：一是公益性服务，如低保、发放
5/1救灾救济金、退伍抚恤金等。二是低偿服务。是以方便群众为主要目的、按照市场经济规律办事、收取较低费用、增强社区自身“造血”功能的服务，如为老服务、助残服务等。三是满足群众精神文化需求的服务，如各类纳凉晚会、运动会等社区文化活动。四是社区自我服务。是社区主动开展的、不带任何附加条件的义务性服务，如社区自愿者队伍开展的各类便民利民服务。现在，我们扩大社区服务的当务之急，就是要充分利用和发挥现有条件，变积蓄的优势为发展的强势，实现社区服务水平的整体提升和飞跃。一是要立足于便民。要把“民思我想、民困我帮、民需我助、民求我应”作为社区服务的宗旨，积极开展面向居民的便民利民服务，面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务，努力实现社区服务的网络化、社会化、市场化。要根据社会发展和居民需求的变化，及时深入居民和驻区单位进行调查摸底，进一步健全服务体系，拓展项目，丰富内涵，完善功能。二是要着眼于产业化。许多城市在社区服务产业化的发展方面已作过许多成功的尝试：例如：广州东山区珠光街的社区服务中心成立仅一年，通过开展有偿服务，获得300多万元的经营收入。河北仓山区依托社区服务而兴办的商贸业创年产值1亿多元，等等。我们要积极学习和借鉴别人的先进经验，抬高社区服务发展的起点，走上加快社区服务产业化发展的捷径。要通过社区服务产业化，为居民提供更加优质的生活服务，为再就业工程提供更加有效的解困途径，为个体私营经济发展提供更加宽广的活动舞台，实现社区服务社会内涵与经济内涵的双重提升。要充分发挥市场机制在社区服务中的作用，鼓励个体经济参股或兴办社区服务企业，引导赢利性社区服务向产业化、市场化发展。依托社区服务中心（站），把发展有潜力、居民有需求的服务项目推向市场，进一步提高服务的水平。三是要有助于富民。社区服务的基本职能是便民，更高层次上的作用是富民。要帮助弱势群体真正地摆脱贫困，走上致富之路，就需要大力发展社区服务业，尽可能地为他们提供思想、技术、信息等创业和就业性质的6/1帮扶，通过创业主动参与到服务业中去，或者通过就业被吸纳到服务业中去，从而实现真正长久的富裕。四是要丰富群众精神文化生活。要把社区服务与社区文化建设有机衔接起来，结合“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民道德行为规范，把“八荣八耻”作为社区精神文明建设的核心内容，贯穿在社区管理服务工作的全过程。群策巷社区学习、宣传、贯彻“八荣八耻”社会主义荣辱观的做法很好，要在全区进行推广。希望各社区回去以后，能够积极采取各种群众喜闻乐见、生动活泼的方式，进一步加强公民道德实施纲要和社会主义荣辱观的宣传教育力度。要重新制定切合实际的居民行为规范，有针对性的解决社区群众在思想道德、行为方式等方面存在的问题。“八荣八耻”的学习、贯彻不能仅仅满足于挂在墙上、停留在嘴上、喊在口号上，而是贵在理解、贵在实践、贵在坚持。南窑地社区的同志在这方面做得很好，没有讲大话、虚话，而是用实实在在的行动践行“八荣八耻”，用群众看得见、摸的着的实际变化践行“八荣八耻”，这样就把“八荣八耻”宣传教育办到群众的心坎里，怎么能不受欢迎呢，群众怎么能不感谢呢？当然，有一些事情很难，甚至积累了多少年，很复杂，矛盾重重。但是“精诚所至，金石为开”。毛泽东同志也讲过“世上无难事，只怕有心人”。只要我们有为群众服务的亲情、真情和激情，再难的事也能办成。各街道、社区要积极为群众办实事、解难题，不在多，贪多嚼不烂。要集中力量打歼灭战，一个时期能够彻底解决一两个群众反映强烈的突出问题，并长期坚持下去，那么建设和谐社区、和谐街区、和谐城区就不会是一句空话，我们的事业也就会无望而不胜。
三、进一步加强社区干部队伍建设。一个合格社区干部的标准是什么？我看应该是在工作中讲政策、讲原则、讲党性，同时通过以身作则和创造性的工作，转化为服务社区群众的亲情，勇于创新的激情和说实话、办实事、求真务实的真情。加强社区干部队伍建设，特别要注意培养土生土长、对社区有特殊感情、真心立志于为社区发展做贡献的人。同时要培养、宣传一批社区建设的7/1带头人，今后每年都要在社区干部中开展实实在在的评比，评出那些有思想、有境界、有成绩、闯出新路、干出经验的优秀社区干部，并大张旗鼓地给予表彰和奖励。这要成为一项制度很好地坚持下去，真正使比学赶超、见贤思齐成为社区建设的强大精神动力。要进一步加强对社区干部的教育培训，教育引导社区干部牢固树立宗旨意识和职业责任感，解决好社区干部“为谁干，向谁负责”等“思想认识”问题。各街道、各社区对不适应、不符合要求的社区干部也要按照法定程序，及时进行调整。按照市上安排，原本今年7月进行的社区换届工作，顺延至20*年12月。民政局、各街道现在就要研究制定有关政策，以吸引年富力强、有一定经营管理经验的人才投身社区工作，推动社区干部队伍整体水平再上新台阶。社区干部也要切实转变作风。在居委会工作的干部政治素质要高，工作作风要实，干事要认真，这是工作性质决定的。因为社区工作太具体了，一句话讲不好都会出大事，一件事办不好容易出大祸。社区干部要“串百家门、知百家情、办百家事”，对群众反映的问题不论事大事小，不论有理没理，不论能不能办，都有责任、有义务讲清楚，讲的有道理，讲的让老百姓能接受。千万不可推诿扯皮，小事拖大，大事拖炸，最后没办法收拾。“群众高兴的事快干，群众不理解的事缓干，群众不答应的事不干”。干就干好、干成、干的落地有声，干的让老百姓看得见、摸得着、得到实惠。老百姓不听你讲的有多好听，关键是看你干，你能给他带来实惠，他就说你好。否则，你讲的再好听也没用。这就要求我们对老百姓反映的问题，要说真的、干实的、来硬的。要实实在在地抓好每一项工作，让每一项工作抓得实实在在。
四、加强领导，形成合力，努力形成齐抓共管、共驻共建的态势。社区建设不只是民政部门、办事处的事情，而是党委、政府在和谐社会建设中的一项重大任务。抓项目、抓招商是抓发展，抓社区建设同样是抓发展，是人与社会的和谐发展，是体现科学发展观的发展。各部门、各单位，特别是各街道要站在这个高度来认识社区建设工作，把为社区做好服务作为本单位工作的重要组
8/1成部分，形成合力，相互配合，共同加快社区发展。要切实加大三个力度：一是加大领导力度。这项工作，区委、区政府的主要领导亲自抓，分管领导具体抓。区人大、区政协的领导同志也要积极参与，发挥好应有的作用。各单位、各部门和驻区单位也要作为“一把手”工程来抓，以此形成党委政府领导、各方参与、合力推进的工作局面。二是加大工作力度。要把社区建设工作是不是抓的有力、有效、有用，做为考核街道和部门的重要依据。组织部门要加强基层党的组织建设，研究社区党员活动方式，发挥党员在社区建设中的作用。宣传部门和新闻单位要加强对社区建设的宣传工作，担负起指导社区思想政治工作和精神文明建设工作的任务。发挥舆论主导作用，营造良好的社区建设氛围；公检法司等部门要切实加强社区的社会治安综合治理，全力维护社区治安稳定；城建部门要组织好对居民区的改造及设施配套工作，协调解决好社区（居民）委员会办公用房、活动场所简陋等问题。民政部门要加强社区建设规划、指导和协调工作，搞好部门间的协调配合。开展的各类活动要扎实、务实、适销、对路，包括“情满社区行”等，能否成功的标准关键在于为社区办了多少实事，社区的软硬件环境是否得到了有效改善，社区群众的认同感是否得到增强。其他有关部门要按照各自职责和工作特点，积极参与社区建设，抓好各自分担的工作。特别是各街道党工委会后要专题研究如何深化社区建设工作，认真做好本地区社区建设的规划，统一思想，明确重点，解决问题，扎实推进工作。在落实中千万不能悬空，不能“电话传达、电话检查、电话安排工作”，更不能“一紧、二松、三垮台、四重来”。要下大力气、下真功夫抓几件实事，确保区委、区政府的要求落到实处。三是加大投入力度。今年要在进一步加大财政支持力度的同时，大力倡导驻地企事业单位共驻共建，广泛寻求社会力量支持，设立社区建设专项基金，多渠道筹集社区建设发展资金。区民政、财政等有关部门，要深入研究、积极探索、大胆创新，尽快拿出设立社区建设发展基金的方案、措施及管理办法，做好前期准备工作。民政、街道及相关单位要结合各自工作，9/1统筹考虑，积极争取省市和国家国债资金支持，在“工作”进社区的同时，确保财力、物力支持进社区。要进一步转变观念，在加大资金、设施投入的同时，增加对社区的“人力投入”、“知识投入”、“智力投入”、“资源投入”，经常性的深入社区，把工作力量、新的工作理念和有利于社区发展的各种资源带到社区，帮助社区解决工作中的难题，帮助社区干部拓展视野，更新观念，切实带动社区工作水平的提高。同志们，“问渠哪得清如许，唯有源头活水来”。社区建设是一项城市基层管理体制的重大改革，是一项利国利民、得人心、暖人心、稳人心、聚人心的社会系统工程，是一项充满蓬勃生机和活力的事业。就全区社区建设而言三句话可以概括：忆往昔，不容易；看今朝，了不起；展未来，不得了。我们要进一步解放思想，振奋精神，坚定信心，扎实工作，以高度的政治责任感和历史使命感积极推进社区建设，为促进我区的改革、发展与稳定，为建设和谐新城做出新的更大的贡献。
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篇五：加强社区治理座谈会 发言
社区治理座谈会演讲稿下面就由为你分享社区治理座谈会演讲稿，欢迎欣赏社区管理工作座谈会发言稿。
社区治理座谈会演讲稿篇【1】同志们：今天的会议是在市九届党代会之前召开的一次重要，主要任务是传达贯彻全国和我市纠风工作会议精神，推动我区今年纠风和优化经济发展软环境工作任务的进一步落实。
刚才，同志传达了全国和市纠风工作会议的主要精神，万敏同志简要总结了明年我区纠风和经济发展软环境建设工作情况，明确了今年的工作重点。
8个牵头单位领导汇报了前段工作的进展情况和完成下步工作的主要措施。
下面，我再讲三点意见：一、认清形势，提高认识，进一步增强纠风和优化经济发展软环境工作的责任感和紧迫感过去的一年，各单位、各部门在区委、区政府的领导下，按照“标本兼治、纠建并举的方针和纠、评、建相结合的思路，扎实推进政风行风建设，大力优化经济发展环境，认真解决损害群众利益、制约经济发展的突出问题，取得了显著的成绩，为全区经济社会又好又快发展提供了强有力的支持和保障。
连续两年在全市排名第一，充分说明了我区纠风和优化经济发展软环境工作总体形势是好的，并且正在逐步走上制度化、规范化的轨
道。
在充分肯定成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，始终保持忧患意识，切实从政治和全局的高度，深刻认识纠风和优化软环境工作的重要性，切实增强责任感，以更加坚决的态度、更加有力的措施，切实做好纠风和优化经济发展软环境工作。
(一)做好纠风和优化软环境工作，是促进经济又好又快发展的重要保障。
纠风工作的好坏影响着经济发展软环境水平的高低，经济发展软环境水平的高低对内事关凝聚力，对外事关吸引力，是一个地区竞争发展能力的集中体现。
当前，新区开发开放为我市带来了前所未有的历史性机遇与挑战，各区县之间的竞争也更加激烈，在硬件水平相对接近的情况下，竞争的主题更多的是围绕着软环境的竞争。
我们要抓住这一机遇，在招商引资上实现更大突破，在发展竞争中赢得真正主动，就必须继续深入抓好纠风工作，进一步加强政风行风建设，用更科学的办法、更合理地措施解决制约经济社会发展中的各类突出矛盾和问题，努力营造更具吸引力的经济发展软环境。
这不仅是在这新一轮的竞争中取得领先地位的需要，更是实现我区经济又好又快发展的需要。
(二)做好纠风和优化软环境工作，是构建和谐的必然要求。
同志在致全国纠风工作会议的信中说：纠风工作事关改革发展稳
定的大局，事关反腐倡廉工作全局，事关人民群众切身利益，对构建和谐社会讲了重要的要求。
我们开展纠正和优化软环境工作的目的，就是要强化广大党员干部的服务意识，遏制消极腐败现象的发生和蔓延，维护广大人民群众的切身利益不受侵害，为经济发展和对外开放创造良好的发展环境。
政府各部门就是为企业、为老百姓服务的。
从这个意义上讲，纠风和优化软环境工作处在政治工作与经济工作结合点上，对此，我们必须有一个清醒的认识。
纠风工作一头连着百姓和企业，一头连着党和政府，事关政府的形象，涉及群众的切身利益。
如不立即纠正各种不正之风，任其长期发展，必然会激化更多、更深层次的社会矛盾，危害我区经济健康发展和社会稳定。，我们必须将纠风和优化软环境工作作为事关人心向背的大事来抓，认真纠正每一件损害群众切身利益的具体问题，化解社会矛盾，维护社会稳定，团结全社会的积极力量，共同构建和谐。
(三)做好纠风和优化软环境工作，是政府自身改革和建设的重要推动力量。
通过纠风工作能够及时发现阻碍软环境发展的体制、机制弊端，以及不依法办事、不严格按照法定权限和程序履行职责等方面的问题，进而能够促进政府自身改革，推进依法行政，转变政府职能，改进工作作风。
我区要研究改革目前存在的问题，第一是要热情服务，第二要依法行政，特别是要搞好政风行风评议和行政执法评议工作。
同时，纠风工作还是防止腐败的重要环节。
及时发现、制止和纠正不正之风，可以有效防止腐败现象滋生，保证政府及其各部门权力工作干净运行。
二、突出重点，真抓实干，努力取得纠风和优化经济发展环境工作的新进展、新成效同志在致全国纠风工作会议的信中说，“要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，既要纠风，又要防风，高度重视解决苗头性、倾向性问题，逐步建立健全纠风工作的长效机制。
从建立教育、制度、监督并重的惩防腐败体系的高度，为做好当前及今后一个时期的纠风工作指明了方向。
我们要在认真学习，深刻领会的基础上，结合我区实际，重点抓好以下三方面工作：(一)以教育为主导，标本兼治，不断加强和改进作风建设。
要树立以加强教育为主导，以提高认识为先导，把思想教育作为一项常抓不懈的工作贯穿于纠风和优化经济发展软环境工作始终的意识。
切实把转变思想理念、加强和改善作风建设作为教育的重点内容，引导全体公务员牢固树立以人为本的执政理念，树立全心全意为人民服务的服务理念，树立与时俱进的创新理念，增强弘扬求真务实作风
的自觉性，坚决克服作风漂浮、心态浮躁等不良风气。
要结合机关开展的以“三服务一加强为主题的创建服务型机关活动，采取多种方式，广泛开展法律法规、党纪政纪、从政道德、职业道德和社会主义荣辱观等方面的教育，着力提高我区广大干部依法行政、服务群众的自觉性，筑牢防范不正之风的思想基础。
要注意宣传先进模范典型，弘扬正气新风，充分发挥典型的示范和推动作用，促进全体公务员的作风建设进一步转变，面貌进一步改善。
(二)坚持制度创新，纠建结合，强力推进服务型政府建设。
要按照建设服务型政府、强化社会管理和公共服务职能的要求，把体制改革和制度创新作为根本性工作来抓。
要结合业务管理和干部队伍的实际，针对不正之风易发多发的部位和环节，进一步健全管理制度、完善工作制度，对已有的制度要做好梳理完善，强化落实，对新出台的制度要保证符合实际、衔接配套，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。
要进一步深化行政审批制度改革，进一步减少和规范行政审批事项，简化办事程序，公开办事流程，做透明政府，切实为群众和基层提供方便快捷优质服务。
(三)强化监督检查，惩防并举，切实解决各种突出问题。
要在教育和制度为监督提供基础和保证的同时，通过监督扎实推动教育和制度的落实，切实增强工作的针对性和实效性。
要围绕解决损害群众利益、制约经济发展的各种突出问题，把强化监督作为关键性工作来抓。
要着眼于整合监督力量，进一步搭建政府部门与群众沟通的平台，全面推进政务公开、办事公开，强化民主评议政风行风和执法评议工作，切实加强法律监督、行政监督、民主监督、社会监督，尤其要加强对重点人员、重点部位的监督。
要进一步扩大监督内容、丰富监督形式、拓展监督渠道，完善整改、办复、反馈机制建设，将政府行为置于广泛的监督之中，对发现的问题要闻过则喜、闻过则改，要通过监督，及时发现问题、解决问题、纠正错误、**矛盾。
三、齐抓共管，各负其责，真正把纠风和优化经济发展环境工作组织好、领导好我们正处在体制转轨、经济结构调整和社会变革的重要历史时期，管理体制和监督机制还不完善，建立完善的体制机制和法制还需要较长的过程。
从实践看，一些损害群众利益、制约经济发展的突出问题纠而复始、反复出现，一些新的问题还在不断冒头。，我们必须把纠风和优化经济发展软环境工作作为一项长期的任务抓紧抓好。
温家宝同志对纠风工作做出重要批示：纠正不正之风，关键在建立制度。
国务院各部门要带头。
这要求政府各部门必须坚持“谁主管谁负责的原则，将温明确的纠风工作机制体制要求，贯穿于整个改革的过程之中。
(一)在坚持执政为民，解决群众和企业反映的热点、难点问题上下功夫。
今年纠风工作的重点任务，都是涉及群众利益、群众最关心、反映最强烈的突出问题，任务重、要求高。
群众利益无小事，各部门、各单位要始终牢记执政为民，坚持想问题、定政策着眼于最广大的人民群众，想群众之所想，急群众之所急，切实把为群众、为企业排忧解难作为永恒的职责，要紧紧抓住群众和企业最现实、最关心、最直接的，影响我区经济和社会发展的，群众看病难、看病贵问题，城市拆迁等突出问题，为群众和企业诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，务求在解决重点问题上有新成效，在**难点问题上有新突破，在加大预防上有新举措，让广泛的老百姓和企业受益，切身感受到实实在在的成果。
(二)在坚持科学发展观，提高纠风工作针对性上下功夫。
要始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纠风工作的重要任务。
要督促我区各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，增强以科学发展观指导工作的自觉性和坚定性，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，促进经济社会全面协调可持续发展，保障全体社会成员共享改革发展成果。
政府各部门要把思想和行动统一到树立科学的行政理念上来，坚持做到又快又好发展、可持续发展、协调发展、节约发展和安全发展，进一步明确在科学发展观指导下纠风工作的着力点，加大改革和创新力度，做到主动跟进企业需求进行服务、自觉深入市场经济领域开展调研、围绕重点和中心工作加强保障。
(三)在加强队伍建设，提高素质能力上下功夫。
打铁还须自身硬，全区部门要以队伍建设为重点，以群众满意为标准，从培养和提高干部素质入手，把加强队伍整体素质建设作为重中之重，贯穿于全年各项工作的始终。
特别是行政执法部门要积极推进行政执法责任制的落实，规范行政执法行为，完善执法程序，严格过错责任追究。
要努力打造一支有强烈的服务意识、有规范的行政行为、有创新的工作机制、有扎实的工作作风、有良好的敬业精神、有满意的服务质量、有较高的社会评价的政府公务员队伍。
各单位、各部门各司其职，坚持“谁主管、谁负责和“管行业必须管行风的原则，把纠正不正之风和业务工作结合起来，通过扎实有效的工作，使部门和行业作风得到进一步改进，使机关行政效能得到进一步提高，使的经济发展软化境进一步提升，使企业和人民群众切身利益的维护得到有效保障。
同志们，纠风和经济发展软环境建设工作事关改革发展稳定的大局，事关人民群众的切身利益，任务艰巨，责任重大。
我们要在区委、区政府的领导下，全面贯彻落实科学发展观，脚踏实地，开拓创新，为构建和谐，促进经济社会各项事业又好又快发展作出新的更大贡献!
首先，我代表市城乡社区建设领导小组办公室，向各位媒体朋友的到来表示热烈的欢迎!向长期以来关心支持城乡社区建设工作的全市各级新闻媒体表示衷心的感谢!下面，我简要介绍一下活动相关情况。
一、举办背景党的十八届三中全会提出了“创新社会治理体制、改进社会治理方式的重大命题，五中全会更进一步明确了“推动社会治理体系和治理能力现代化的总目标。
市委、市政府全面贯彻落实中央战略部署，以“减负增效为抓手，加快推进社区治理和服务创新。
去年7月，市委、市政府召开千人大会，专题部署社区建设工作，同时出台“1+7文件，在制约社区发展的体制机制、管理模式、资金保障、队伍建设等方面进行了重点突破。
经过全市上下的共同努力，截至目前，涉及城乡社区的“八大类负担已集中清理到位，有力推动了社区回归自治本位。
各级各部门主动适应社区“减负增效的新常态，在服务群众方面推出了多项创新举措，广大城乡社区呈现出管理有序、服务完善、文明祥和的新气象。
社区党组织建设不断加强，战斗堡垒作用进一步发挥;“政社互动全面覆盖，政府和基层自治组织的权责边界更加明晰;“三社联动深入推进，政府、社会组织和社会力量的跨界合作全方位开展;专业化社工队伍建设有力突破，社会工作者职业水平考试通过率连续两年位列全省第一，等等。
这些都有效激发了社区的整合融合效应，打通了联系服务群众的“最后一公里。
为了进一步理清思路，准确把握社区建设工作的方向和重点，在“减负基础上加快推进“增效，实现各类资源在社区层面的有效集聚，形成全社会共同关心、支持、参与社区建设的浓厚氛围，市城乡社区建设领导小组经请示市委、市政府同意，决定于本月底举办社区“减负增效成果展示暨项目推进活动。
为办好这次活动，市城乡社区建设领导小组前期做了大量准备工作，拍摄了社区“减负增效工作纪实专题片，评出了一批“三社联动先进典型，遴选了一批“社工实训基地和“社会工作助理督导员，对接了一批政府购买和社会力量支持社会组织服务进社区项目，并完成了“四级联动公务服务平台开通的相关基础工作。
应该说，截至目前，活动各项准备工作已基本到位，已满足举办条件。
二、具体安排本次活动定于12月30日下午2:00，在常州奥体中心新城体育馆乒羽中心举行。
活动主要有八项议程：一是播放常州市城乡社区“减负增效工作纪实专题片;二是请市委阎立书记和省民政厅侯学元厅长讲话;三是表彰
10个“和谐(平安、文明)社区(村)创建示范单位、“十佳社会组织公益服务品牌以及15名“优秀社会工作者;四是命名首批“社工实训基地，聘请首批社会工作助理督导员;五是分批进行政府购买和社会力量支持社会组织服务进社区项目签约;六是启动“四级联动公共服务平台;七是观看“四级联动公共服务平台宣传片;八是开展社区需求对接洽谈。
活动出席对象包括市城乡社区建设工作领导小组成员单位主要领导、分管领导;各辖市、区党政主要领导，城乡社区建设工作领导小组成员，各镇、街道主要负责人;市各部委办局、公司、直属单位主要负责人;全市社区、村主要负责人;部分社会组织和社会公益力量代表;项目签约单位、受表彰单位和个人代表，共20XX余人。
届时，市四套班子主要领导、分管领导以及省民政厅的领导均将出席本次活动。
三、主要特点此次社区“减负增效成果展示暨项目推进会，以深化“三社联动机制、提升服务群众效能为目标，主要有以下三方面的特点：一是坚持为民导向。
此次活动是继去年全市社区“减负增效千人大会之后，市委、市政府举办的又一次社区建设大型活动，目的还是要巩固和提升社区“减负增效成果，更高水平建设城乡和谐社区，为广大居民提供更加便捷、高效的社区服务。
因此，活动中推出的政府部门购买和社会力量支持的社会组织服务项目，均是紧紧围绕社区需求，以及居民群众关注的热点问题，进
行设计和安排的，涵盖了养老、助残、心理关爱等民生领域的各个方面，且直接进入社区为居民服务。
同时，即将在活动中宣布全面启用的“四级联动公共服务平台，也是我们回应基层关切，利用信息化手段，及时受理和处置社区居民的公共服务诉求，确保“件件有着落、事事有回音的一个创新载体。
二是突出“增效主题。
我们始终认为，“减负不是最终目的，“增效才是根本追求。
本次活动围绕服务增效，推出了很多创新举措，有的在我市均属“首次。
如，首次向社会发布各级政府部门购买和社会力量支持社会组织服务进社区项目清单，首次命名社工实训基地，首次聘请社会工作助理督导员，首次组织社区需求对接洽谈，首次全面启用公共服务信息化联动平台，等等，这些都是各级各部门紧扣“增效主题，切实转变思维理念，主动推出的务实、创新之举。
三是体现“社区+理念。
社区的建设发展，除了要依靠社区干部任劳任怨、辛勤付出外，还离不开各级党委、政府的关心支持，离不开驻区单位和社会各界的广泛参与。
因此，本次活动我们积极引入“社区+的理念，一方面通过购买服务、建立“四级联动平台等方式，推动政府公共资源向社区延伸;另一方面充分调动社会和市场的力量，主动融入社区治理和服务之中，从而
实现各类资源在社区层面的有效集聚，真正发挥资源的叠加效应。
应该说，这种组织形式契合社会治理创新的要求，将发挥重要的导向作用。
本次活动将严格落实中央“八项规定、省委“十项规定，以及改进作风、会务的相关要求，以节俭办会为原则，在活动组织安排上避免铺张浪费，避免形式主义，力争取得实实在在的成效。
最后，再次感谢并真诚希望各位记者朋友一如继往地关心、支持城乡社区建设工作。
谢谢大家!记者提问环节问题：一、刚才，您提到将分批组织政府部门、社会力量与社会组织签约。
请问，本次活动共计有多少个政府购买社会组织服务项目，累计投入经费是多少?答：首先要申明，这次公布的政府购买社会组织项目，均是直接延伸到社区的项目，不涵盖所有跟政府职能转移有关的购买服务项目，目的是充分发挥社会组织在公共服务供给中的独特功能和积极作用，为基层和社区居民提供最直接的服务。
市城乡社区建设领导小组经过前期对接，组织和落实了将在明年全面实施的308个政府购买社会组织服务进社区项目，涉及市、辖市(区)、街道(镇)三级，总金额达5600余万元。
同时，还落实了71个社会力量支持社会组织进社区项目，金额达620余万元。
活动中将选取30个具有代表性的项目上台签约，其余项目通过项
目汇编等形式进行公布。
二、您好，刚才讲到将全面启动“四级联动公共服务平台，能详细介绍一下“四级联动公共服务平台的基本情况吗?答：建立“四级联动公共服务平台是社区“减负之后，运用信息化手段，推动“增效的创新举措。
该平台依托现有的常州市城乡社区综合管理和服务信息化系统，开发新增相关功能模块，并借助于电子政务服务网络和系统大数据库，高效受理和处置社区居民提出的公共服务诉求。
为保障平台顺利运转，市、辖市(区)、街道(镇)、社区(村)均设立了本级派单中心，各级业务部门均明确了具体责任人员。
城乡居民可以通过网上社区、电话、社工走访现场反映等渠道提出公共服务诉求，其中网上社区提出诉求由居民自己操作，电话或现场提出诉求由社工通过手机APP、“四级联动后台等方式录入信息。
信息进入平台后，由各级派单中心按照权限进行派单操作，各职能部门接单处理并反馈结果。
我们已制定了完整的接收、流转和办理流程，实现了纵向到底、横向到边全覆盖，并完成了相关技术培训。
平台详细情况请参阅活动当天播放的“四级联动公共服务平台宣传片。
三、本次活动上，我市将命名一批社会工作实训基地和社会工作助理督导员。
请您介绍一下，今后我们将如何发挥实训基地和助理督导员的作
用，推动我市社工队伍建设?答：本次活动上，我们将为常州福利院等10家社工实训基地授牌，并为10名社会工作助理督导员发放聘书。
下一步，我们将依托基地的硬件设备和教学设施，广泛开展社工实务培训，切实提升各级社工的实际操作能力;同时，组织助理督导员进行现场指导和能力培训，传授项目运作、活动组织、课题研究等专业技能，助推社工快速成长。
四、您刚才讲到，此次活动还要举行社区需求对接洽谈。
请问，目前收集到的社区需求多吗?主要由谁进行对接洽谈?答：通过前期工作，我们共收集到700余项社区服务需求，主要集中在养老、助残、青少年关爱、心理健康等多个民生领域。
由于场地有限，我们这次以街道(镇)为单位进行摆台，统一由街道(镇)代表社区进行对接洽谈。
目前，各街道(镇)均印制了所辖区域内的社区需求汇编，各级党政部门、社会组织和社会力量代表等，均可以现场索取并进行深入交流。
受邀参加对接洽谈的政府部门负责人将达300余人，社会组织预计达400余家，企业代表、爱心人士等近200人。
同时，现场还将有80余家社会组织，通过摆台展板等方式，展示自己的组织品牌和重点项目，听取基层社区的意见、建议，并寻求各级部门和社会力量的大力支持。
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也就是承担应当承担的任务，完成应当完成的使命，做好应当做好的工作。
责任没有标价，却可以让人的灵魂贬值，也可以让人的心灵高贵;责任没有重量，却可以让人的生命如鸿毛之轻，或如泰山之重。
——这，只在于，你怎样选择!责任在哪里?就在我们每一位社区干部的心里，时刻警醒，催人奋进!回首近一年的工作，我们有太多太多的酸甜苦辣。
在环境治理活动中，我们一户一户地通知，多少不解，多少谩骂?在社会抚养费征收中，我们一次一次地催交，吃了多少闭门羹，听了多少刻薄话?凡此种种，我们只有耐心又耐心、微笑再微笑……这种场面，尤其让我们新上任的社区干部无所适从，面对个别群众的指手划脚、议论纷纷和冷嘲热讽，刚刚走出校门的他们茫然而不知所措，难道这就是向往已久的社区工作吗?一股说不出的委屈从心头涌起，伤心的泪水几乎夺眶而出，甜蜜的梦被打碎了，理想的船帆被折断了。
然而，经过几多思想的挣扎，终于一种无形的力量让他们留了下来，是什么?是责任!国庆前夕，我被调到**这个大社区，有人说我权力大了，升官了，对于这种说法儿，恕我不敢苟同。
我接过的不是权力，不是官印，而是党委沉甸甸的信任!是一肩的责任!责任让我负重而前行!国庆安保期间，我社区信访重点人x某非常不稳定，我们就从关心她的生活和身体状况入手，对她嘘寒问暖，主动与她拉家常。
在得知她的女儿有求职意愿时，还多方打听，积极联系为她的女儿介绍工作。
在短短的二十几天时间里，我们仅到她一家入户就达十几次，通电话二十余次，到街、区、市陪访三次，耐心地向她解释政策、正确引导，告知要逐级上访、有序上访，让她明白什么地方可以去，什么地方不可以去。
她被我们的行为深深地感动了，多次主动打电话给我，使我们及时掌握了她的思想动态，这给稳控工作带来了很大帮助。
感动是一种心灵的颤动和情感的升华，唯真情是世间最美好的东西，付出总有回报。
我们的真诚不仅赢得了x某的喜欢，更是让她的家人和社区没有了距离。
也许有人认为社区工作都是小事，也许有人不屑于去做这些小事，如果这样想，那么你错了。
不会做小事的人也绝不会做大事，做不成小事的人也绝做不成大事!因为小事中蕴含着大责任。
做为社区人，不可能脱离责任而生存。
你不付出我不付出，谁来为民服务;你不担责我不担责，哪有美好生活。
今年的x月**日，是**x人民永远难忘的日子，**书记的讲话字字珠玑，言犹在耳，他说出了**x人的心声，说到了**x人的心坎上啊!
可是你想过吗?**x三年大变样，我们能做些什么呢?坐等吗?不!绝对不能!这不是“特别能战斗的**x人的性格!虽然我们都是小人物，没有能力成就惊天动地、扭转大局的伟业，但是在其位要谋其政，在岗位要在状态。
如果你没有选择离开，那么负起你的责任，做好你的事情。
人的一生犹如一条长河，流经每一个地方，都会溅起浪花朵朵。
浪花的美丽，不在于它的长短，而在于它是否绽放。
“天地生人，有一人当有一人之业;人生在世，生一日当尽一日之勤，你做到了吗?同志们，社区工作让我们深深地懂得，只有怀着一颗博爱之心，才能扎根社区这片沃土。
倾力付出的同时，我们收获的是沉甸甸的果实，那就是居民的信任和微笑。
上面千条线，下面一根针，责重山岳，能者方可当之。
心怀责任，我们愿意坚守最平凡的岗位，兢兢业业，恪尽职守;心怀责任，我们愿意承担更艰苦的工作，磨砺自己，服务居民;心怀责任，我们愿意奉献最真挚的感情，播撒爱心，无怨无悔。
利在众后，责在人先，应该是我们社区干部的思想标杆，身在社区自豪，干在社区光荣。
让我们共同用智慧和爱心，为社区发展描绘明天，让我们听从责任的召唤。
最后，我用一首小诗来结束我的演讲：千线舞动，惠播恩泽及百
姓。
小针穿梭，巧绣和谐为居民。
风潮汹涌，自当扬帆还破浪。
任重道远，更需策马又扬鞭!谢谢大家!!猜你还感兴趣的：1.我与社区共成长优秀演讲稿2.社区治理创新演讲稿3篇3.社区活动领导讲话稿4.优秀社区工作者演讲稿
篇六：加强社区治理座谈会 发言
组织部长基层治理座谈会发言提纲一、加强顶层谋划，夯实基层治理根基。
基层治理是复杂的系统工程，注重运用系统思维谋划设计，最大限度凝聚党建引领基层治理工作合力。坚持高位统筹，把城乡基层治理与县委、县政府中心工作同谋划同部署同推进，扎实抓好“基层建设年”重点任务落实；依托“三长制”，探索建立“双楼长制”工作模式，择优选派机关党员干部及志愿者担任楼长助理，深入开展“敲门行动”，建立工作台账，做到底数清、情况明。创新工作载体，针对乡镇综合执法力量不足等问题，按照“地域相邻、分片协作、上下联动、优势互补”原则，积极探索“区片联合执法”模式，努力实现一支队伍管到底。加强智慧化建设，依托“红色e家”APP平台，开发红色物业、数字化防疫及“街道吹哨、部门报道”等8大模块26项功能，运用大数据实现事务处理精准化、社区治理现代化，打造“让数据多跑路，让居民少跑腿”的智慧社区治理模式。
二、聚焦难题**，打通服务群众“最后一米”。
坚持问题导向，持续用力解决基层治理难题，不断提升服务群众的能力和水平。加强队伍建设，在机关党员干部中，择优选派社区“第一书记”，指导社区建强基层党组织，增强基层治理服务力量；推进社区工作者专职化建设，建立定岗选聘、激励保障、管理考核、教育培训“四位一体”保障制度，打通社区工作者能上能下渠道。推进简政放权，围绕街道“五项权力”，系统梳理事项清单，加快赋权扩能，推进街道科室职能整合，岗位职能更加注重“向下对应”居民需求，确保街道集中精力抓党的建设、公共服务、社会治理，实现由行政管理型向便民服务型街道转变。紧盯群众急需，加快推进东安朝鲜族养老服务中心建设，为低收入朝鲜族老人提供完善的养老服务；组建家庭医生签约服务团队，促使常住居民签约人数全覆盖；常态化开展“我为群众办实事”实践活动，推动各级党员领导干部认领、解决实事项目，兑现群众“微心愿”，持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。
三、推进资源整合，增强基层治理实效性。
下好基层治理“大棋局”，各方力量是“关键子”，积极统筹整合各方资源，推动工作联做、资源共享。整合物业资源，引导县域各物业企业持续开展“红色物业、共建共治”工程，组建街道统一管理调度指挥的综合行政执法机构，逐步实现“一支队伍管执法”。整合网格资源，以300—500户为标准划分网格，成立社区网格党支部，组建楼栋党小组，推进专职网格员配备试点工作，积极推动“警网融合”“法
官进网格”“志愿服务进网格”“应急管理进网格”。整合组织资源，发挥小区功能型党组织引领居民自治作用，通过“双向进入、交叉任职”方式，促进党组织和小区业主委员会有机融合；以“双考核”工作为抓手，规范在职党员进社区活动，引导驻区单位和党员干部发挥示范作用，努力构建以社区为中心、共建单位共同参与的社会治理格局。
篇七：加强社区治理座谈会 发言
社区管理与服务座谈会发言稿（2011年10月
日）
各位领导：
上午好！下面我介绍一下汶上镇祥云社区在管理与服务上的一些经验和做法。
祥云社区位于县城北部，105国道以西，北临北二环，交通便利。2009年11月动工建设，2010年12月回迁入住，到现在已有近一年时间。目前，社区共有居民298户，常住人口1089人。回迁以来，社区紧紧抓住“民主管理、文明服务”这一主线，把“人性化服务”的观念贯穿在实际工作中，通过不断创新管理服务机制，整合社区资源，着力营造出一个服务全面、环境优美、秩序优良、人际关系融洽的和谐新社区。
一、加大投入，完善服务功能
为加强社区服务功能，我们投入230万元，建设了2000平方米的社区服务中心，又投入20万元进行了装修装饰，完善了各种办公设施，提升了服务中心教育、管理、服务等功能。为美化社区环境，我们投资8万元，安装LED节能灯41盏；投资15万元，购置了玉兰、樱花、红枫、碧桃、紫薇等十几种苗木，对社区进行了全面绿化、美化，绿化率达40%；为搞好社区环境卫生，我们组建了社区保洁员队伍，纳入镇城乡一体化管理办公室统一管理，实现了生活垃圾日产日清。为提升群众生活品质，我们投资72万元，建设了一体化太阳能工程，实现了热水随用随有。
二、成立组织，强化社区管理
为搞好社区管理，我们成立了由支部、村委主要成员组成的社区管理领导小组，领导小组下设物业管理办公室，由一名支部委员任办公室主任，在社区内聘请了5名有水电维修等技术专长的群众专门进行物业管理与服务，共同营造和谐温馨的美好家园。“社区以民为本，民以社区为家”，我们立足社区，面向居民，按照“五个有”标准，成立了社区服务中心，制定了《社区管理办法》、《村规民约》等制度，真正做到了人员到位，职责明确。社区内设文体活动室、阅览室、党员活动室、治安室、监控室、计生服务室等工作机构和活动场所，明确专人负责，为居民提供各种优质服务。
三、强化服务，增加农民收入
为彻底把农民从土地上解放出来，改变传统的生活方式，我们积极进行招商引资，加大土地流转力度，采取反租倒包、入股等形式，一次性流转土地200亩，建设了由梁山客商投资500万元的高标准物流公司和由汶上润丰蔬菜公司与山农大联合进行开发的蔬菜科研基地，一期工程投资120万元，建设高标准钢构大棚5个，目前已建设完毕。另外，还有武汉丰美净菜公司、章丘富源食品公司投资的2个项目正在洽谈中。通过招商引资和土地流转，进一步壮大了集体经济，促进了就业，增加了农民收入，使群众真正过上了城里人的生活。
四、民主管理，提升服务质量
为加强与群众的联系和沟通，我们采取选举的方式，社区12栋居民楼每栋楼都选出了一名楼长，社区重大事项由楼长和社区管理领导小组共同决定，实现了民主化管理和民
主化决策。
老年人的管理是社区管理的一个难点，为搞好老年人管理，我们成立了老年协会，吸收德高望重、多才多艺的老年人参加，引导他们自觉开展各种文化活动，自娱自乐。今年重阳节，我们举办了
“欢度重阳，尊老爱老”活动，为每名60岁以上老人发放了助老金，掀起了尊老爱老的热潮。为提升群众的道德素质，促进家庭和睦，我们举办了祥云社区第一届“好媳妇，好婆婆”评选活动，圆满评选出了15名好媳妇，15名好婆婆。通过这些活动的开展，社区老年人实现了老有所乐，老有所养。
回迁入住后，治安问题成了群众反映比较迫切的问题，为给群众创造一个平安、稳定的生活环境，我们投资5万余元，安装了20个监控探头，对整个小区实行全方位、24小时不间断监控。另外，我们将楼长组织起来，组建了治安巡逻小组，定时进行巡逻。为加强外来人员管理，我们聘请了2名门卫，实行24小时值班和外来人员登记制度，有效的维护了社区治安。
在社区上下的共同努力下，祥云社区先后荣获市级“绿化示范村”、县级“社区建设先进单位”、“计划生育先进单位”、“先进党支部”等多项荣誉称号。“社区是我家，连接你我他；社区是我家，建设靠大家”，今后，我们将不断完善社区的各项功能和设施，着力提高社区的各项工作水平，争创一流社区、文明社区，促进社区三个文明建设协调健康发展，为我镇农村新型社区建设贡献力量。
谢谢
篇八：加强社区治理座谈会 发言
2021年司法局社区矫正工作座谈会发言材料_司法社区矫正社区矫正是指将符合条件的罪犯置于社区内，由专门机关在相关社会组织、社会志愿者协助下，矫正其犯罪心理和行为恶习，促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正现在的适用范围包括五种罪犯：被判处管制的、被宣告**的、被暂予监外执行的、被裁定假释的、被剥夺政治权利（此类罪犯今天上午已经移交公安机关接管）并在社会上**的。社区矫正工作主要由县级司法行政机关组织实施，日常管理工作由司法所承担。
一、全县社区矫正工作基本情况及整体评价
20__年11月，我县全面开展社区矫正人员摸底接管工作，由原来的公安机关考核的监外五种人正式列入司法行政监督管理的社区矫正对象，20________年1月10日《社区矫正实施办法》将社区矫正对象正式称呼为社区矫正人员，是执法理念的一次新的飞跃。五年来我县共接收社区矫正人员925人，解除矫正、终止矫正513人。
20________年，我县11个司法所共接收社区**矫正人员243人，179人解除矫正，回归社会；因违反社区矫正管理规定终止社区矫正3人。目前实有社区矫正人员412人，较去年年底351人增长51人。其中**334人，管制41人，假释26人，暂予监外执行4人，剥夺政治权利7人。
今年来，开展集中教育156场次，个别谈话教育1256人次，组织公益活动2367人次，开展技能培训187人次，指导推荐就业23人次，落实低保26人。
从工作开展形式看，我县目前已初步建成了一支以司法行政干警为主体，以社会各界力量参与的社区矫正干部队伍。从效果看，我县社区矫正呈现以下几个特点：1、底数清晰，情况明了；2、管理得力，台账扎实；3、关怀到位，矫治适当；4、人员经费不足，管理水平有待提高。
二、社区矫正工作开展情况概述
（一）《实施办法》出台前我县矫正工作开展情况
20__年以来，我县社区矫正工作概括为具有________特色的“四化”模式。
一是实现社区矫正工作组织化。不断加强社区矫正组织建设，形成了县社区矫正办指导，检察院监督；乡镇社区矫正机构为中心，相关部门协作；社区矫正工作者为主，社区矫正监督人为辅，社区矫正志愿者为补充的工作网络。县社区矫正工作领导小组定期研究制定相关制度措施，为社区矫正工作开展提供了组织保障。
二是实现工作流程、制度规范化。在建立完善矫正人员一人一份书面档案的基础上，依托内网系统又建立了社区矫正人员电子档案，做到书面、电子档案两同步。在全省率先制定了《社区矫正定位手机使用管理办法》，规范矫正人员行为。出台了《社区矫正工作制度》、《社区矫正工作领导小组办公室例会制度》，转发了《关于组织社会志愿者协助开展安置帮教社区矫正工作的意见》，使我县社区矫正工作有章可循。矫正对象期满后档案统一报县司法局管理。
三是实现日常管理制度化。建立电子监控平台，实现矫正人员监管电子化、信息化、科学化。落实定期汇报（一周一次电话汇报，一月一次书面汇报、一季度一次集中评议）、定期教育、定期谈话、定期反馈、定期走访、定期考核、定期评议等制度。
四是实现帮困解难经常化。坚持人性化教育管理、尝试对矫正人员进行心理测评，有针对性地制定矫正方案。实行分类管理，社区矫正工作者、志愿者通过每月上门走访，了解关心社区矫正人员的实际生活、生产、思想动态和工作情况，在法律和政策允许范围内，帮助解决心理、就业、生活等方面的困难与问题，做到“育其心、暖其身”。每年春节期间，县矫正办和司法局组织人员向特困矫正人员送面粉开展慰问。近5年来，累计慰问矫正人员230余人次，为符合低保条件的18名矫正人员申办了最低生活保障。同时协调乡镇及相关部门对77名矫正人员进行创业帮扶，在社会上取得了良好效果。
（二）《实施办法》出台后社区矫正工作创新规范有序开展
强化《社区矫正实施办法》学习。两院两部制定的实施办法颁布后，我局迅速掀起学习高潮，组织全系统人员进行了培训，分解社区矫正工作任务，明确事项办理流程，进一步规范社区矫正执法行为。通过努力，社区矫正工作已经纳入全县社会管理综合治理目标考核。目前我县社区矫正日常管理较为规范，矫正工作开展扎实有序。
一是试用首次确定等级通知书。为激励社区矫正人员按规定参加管理，我县在20________年新入矫人员中开展首次确定等级通知书制度，对入矫参加管理达到一个月的社区矫正人员由司法所确定管理等级，报司法局备案；一个月内新入矫人员达不到普通管理等级的，延长一个月确定等级；经过两个月管理仍达不到普通等级的，将被确定为严格管理等级。首次确定等级通知书以来，120余人被评定为普通等级，我县社区矫正管理秩序进一步好转。
二是坚持班子成员参与季度评议。班子成员参加社区矫正季度评议，是司法局领导干部深入基层，了解基层一线干警执法实情的重要手段。班子成员都能按照分工，主动及时走进司法所，开展评议工作。季度评议中我们还邀请检察院、公安机关等一同参与评议，收到了良好效果。
三是开展适用社区矫正影响评估。《社区矫正实施办法》出台后我局积极探索，开展社区矫正环境评估活动。司法所干警按照委托要求，详细调查各种情况，并如实报告给县局，由县局提出综合性意见及时反馈给委托单位。今年以来共办理61名罪犯（被告人）的社区矫正环境影响评估调查，综合采信率85%以上。
四是开展社区矫正“亮剑行动”。
今年司法局在全县范围内开展为期6个月的以规范社区矫正管理活动，提升特殊人群管控水平，有效减少矫正人员重新犯罪的“亮剑行动”。活动中我们对当时在册的364名社区矫正人员信息进行比对，纠正错误信息60余条，录入日常管理信息1500余条。目前我县对12名社区矫正人员给予了警告，2人被治安处罚，通过发放查找公告成功找回社区矫正人员3名，2名矫正人员经查找下落不明。依法提请法院撤销**。
五是实现法律监督常态化。在政协领导的关注下，6月7日，县检察院驻社区矫正检察室正式揭牌启用。检察室的成立，为检察院对社区矫正工作实行日常检察提供了重要条件。检察室成立后检察干警深入社区矫正执法监督管理20余次，参与社区矫正亮剑行动推进会2次。在相关会议上检察官从监督的角度，对社区矫正工作提出了很好的法律监督意见。
三、存在问题
实行社区矫正是我国司法体制改革组成部分，体制机制还在建设与完善中。目前，我县社区矫正存在的主要问题是：
（一）基层司法所队伍不能满足工作实际需求。司法所现在的职责有：社区矫正、刑释解教人员安置帮教、人民调解、法律援助、法制宣传、依法治理，参与信访综治维稳等。全县11个司法所现有全部工作人员20人，所均不足2人；国家安排我县司法所政法专编22人，所均2人。全县社区**矫正人员与司法所工作人员的比例是20：1，城关司法所超过50：1。建议政协领导全面统筹，出台相关政策，在不增加编制的情况下，设立公益性岗位充实我县社区矫正管理队伍。
（二）县级没有专门的管理机构。社区矫正实施办法规定县级应有专门的管理机构行使司法行政的社区矫正监督管理和教育帮助职能。而我县目前该职能仍由基层科代为行使，不符合办法要求，也不利于开展工作。北京在县区一般设置社区矫正管理局，我省阜阳市多在县级设立社区矫正管理大队。
（三）政法各部门间联动机制仍需完善。公、检、法、司四部门间的工作机制是社区矫正的核心机制，是搞好社区矫正工作的基本保证。实际工作中，联动机制还不尽完善。
（四）经费保障明显不足。目前社区矫正人员经费保障是人均1000元，按年末在册人员核定。社区矫正定位手机每月每人要45元月租费，一名社区矫正人员如果配备定位手机一年将花去月租费540元，网络维护、日常管理、日常办公、组织活动、执法办案费用总计不足500元，平均每月40元，远远不能满足工作的需要。目前又增加环境影响评估，今年以来已为61人开展的社区环境影响评估，此项投入超3万元。以后随着制度的改革全面开展评估，我县1年预计要完成评估300人次，每人按500元计算将需要投入15万元。
四、下一步安排与建议
（一）以《刑法修正案（八）》和《社区矫正实施办法》的实施为契机，推动社区矫正工作。“依法实行社区矫正”已写入《中华人民共和国刑法修正案（八）》，这是刑事基本法对“社区矫正”的肯定，也为《社区矫正法》的出台奠定了基础。
（二）增设组织，充实力量。在县级建议设立社区矫正科或社区矫正大队，此举已初定得到编制部门的同意。加强司法所力量，满足社区矫正工作实际需求。要充实司法所力量，用好国家安排的司法所政法专编，力量人员资金向基层流动；配给适量的地方编或聘用一部分公益性岗位专职从事社区矫正辅助工作提议得到县主要领导批示。
（三）完善审前调查制度。建立判后衔接跟踪机制。加强组织统筹，提高社区参与度，社区**矫正人员在社区生活，接受矫治，应按要求参加社区服务。要依托社区这个枢纽平台，组织工作队伍，形成社区矫正的社区工作结构，实现有效的非监禁的矫治。还要落实社区**矫正人员就业帮扶和困难救助措施，为社区**矫正人员提供技能培训和就业指导，引导社会企业安置就业，解决其实际困难。
（四）建立社区矫正突发事件应急处置机制，按照“谁管理、谁负责”原则确定社区矫正突发事件责任人，及时妥善处理工作中可能出现的问题。
篇九：加强社区治理座谈会 发言
创建文明社区工作会议讲话今天，我们在这里举行XX县文明卫生进社区宣讲启动仪式，这是我县创建省级文明城市、卫生城市和园林城市的一项重要活动，也是文明社区创建的一项重要内容。在这里，首先要感谢县卫生局、县城管局、县交管大队、县司法局、县药监局、县妇联、龙南镇的各位专家老师积极配合和辛勤劳动，同时也非常感谢各位市民能够抽出时间来听课！
在这里，我想讲四个方面的问题：
一是为什么要创建文明社区？创建文明社区的目的是什么？二是怎样创建文明社区？三是文明社区下一步要做的工作，四是提二点希望
一、为什么要创建文明社区？创建文明社区的目的是什么？
我县开展创建省级文明城市、卫生城市和园林城市活动，是县委、县政府站在新的起点上建设宜居宜业XX县作出的一项重大决策部署。今年8月份以来，全县各单位按照县委、县政府的工作安排，积极开展了各项创建活动，取得了明显的工作成效。“三城同创”活动不仅是各单位、各部门的事，而且也是广大市民的事，很多指标既考政府也考市民，需要广大市民积极参与和大力支持。在创建过程中，我们也发现市民中存在一些问题，比如许多市民对“三城同创”的知识、创建的内容和标准掌握较少，甚至有一些市民还不知道“三城同创”是创什么。一些居民没有养成良好的行为习惯，仍有乱扔果皮纸屑、乱倒垃圾、随地吐痰、闯红灯、破坏公共设施等一些不文明的行为。这些问题给我们创建省级文明城市、卫生城市和园林城市带来许多困难。可以这样说，如果广大市民不积极参与创建活动，全县广大市民综合素质不提高，要成功创建省级文明城市、卫生城市和园林城市几乎是不可能的事情。所以，提高广大市民的文明素质很重要，也很有必要。居于这些存在的问题，我们就搞清楚了为什么要创建文明社区。
因为，创建文明社区是创建文明城区的重要组成部分，社区是居民生活的重要场所，也是城市的细胞和基础。随着城市现代化进程的加快,过去许多由政府和企事业单位承担的社会管理和社会服务职能，现在迫切需要由社区来承担。提高市民素质，提高城市文明程度和群众生活质量，都要从社区这个基本环节抓起。要把社区的规划、建设和管理结合起来，使社区发展与城市的整体发展有机结合、相互协调。要充分发挥社区贴近群众的优势，激发群众参与创建活动的热情。总之，创建文明社区，目的在于提高广大市民的综合素质，提高人们的幸福指数。
二、怎样创建文明社区？文明社区到底要做哪些工作？
我认为，主要围绕四方面做工作：1.开展社区市民教育，提高居民素质；2.搞好综合治理，保障安居乐业；3.发展社区服务，提高生活质量；4.开展文体活动，丰富文化生活，加强设施建设，完善社区功能。
具体来说，做好七项工作（一）健全社区服务功能
1．社区服务组织机构随着居民要求提高要不断健全，特别是网点布局要增加调整，比如说，医疗站、商业网点、幼儿园等等，坚持每周一为居民量血压和医疗咨询。
2．充分利用好活动室、设施，尽一切可能满足、扶持老年合唱队、戏曲队、拳操队等群众文体队伍的需求，全方位地服务好居民群众。
3．认真对待每个居民的求助，做到有求必应，当天能解决的事决不拖到明天做。
4．继续做好扶贫帮困工作，对辖区困难户情况特别是孤寡老人、残疾病人、有重病家庭人员，社区要及时走访，做到及时了解、及时帮助，把党和政府的温暖送到每个需要帮助的弱势群体身上。
5．做好再就业的宣传工作，将失业率降到最低限度。
（二）社区秩序好
1．建立社区治安、综合治理小组，健全综治、组织、网络，切实做到组织人员落实，加强群防群治。
2．对二劳人员的跟踪教育工作，使他们在社区大家庭里享受温暖，正确面对现实生活中的困难。
（三）社区环境好
定期除“四害”，维护、保养、绿化，保持路面整洁，做到垃圾日产日清，因地制宜，尽可能提高居民居住质量。辖区内禁止乱停车辆现象。
（四）社区卫生好
督促卫生服务站做好服务工作，定期设置量血压、自我保健咨询服务。
做好计划生育工作，特别是外来人员的动态管理工作，做到社区居民对社区服务满意度达85%以上。
定期进行健康讲座，以科学的方法倡导一种健康生活方式。
（五）社区教育好
坚持社区文明讲座活动，积极宣传国家关于教育的政策法规，关心青少年课余文化生活。
（六）社区科学文化好
1．坚持老有所乐、有益健康、增进友谊、提高素质的宗旨。
2.社区每年举办两次大型文体活动。积极开展科普及市民文明知识教育活动。
（七）创建管理好
创建文明社区是一个系统工程，社区党支部要发挥党组织核心作用，全面落实创建文明社区各项任务，实行目标管
理，责任到人，要发动群众积极参加创建文明和谐家庭活动，营造良好的社区氛围。
三、下一步社区要做的工作
从今天开始，县文明办、县卫生局、县城管局、县交管大队、县司法局、县药监局、县妇联、龙南镇等将组织有关专家老师到龙南镇各社区进行文明礼仪、卫生保健、交通法规、城市管理、法律法规、家庭建设等方面知识的巡回宣讲活动，主要目的是通过宣讲活动，进一步营造“三城同创”活动的浓厚氛围，动员广大居民积极参与到“三城同创”的各项活动中来，形成全民参与的生动局面。同时，通过宣讲活动，大力提高广大居民文明礼仪、卫生保健、交通法规、城市管理、法律法规、家庭道德等各方面的素质，提高市民朋友对创建的知晓率，自觉养成文明习惯，进而提高整个城市的文明程度。
四、二点希望
一是希望龙南镇和各社区要认真做好文明卫生知识进社区宣讲活动的各项会务准备工作，积极组织好社区居民来听课，确保宣讲活动顺利开展，取得良好的活动效果。二是希望广大市民朋友要积极主动地参加社区组织的各种宣讲活动，认真听课，做好笔记，通过学习不断提高自身综合素质，争做文明市民，为成功创建省级文明城市、卫生城市和园林城市作出自已应有的贡献。
篇十：加强社区治理座谈会 发言
基层治理专题座谈发言稿基础不牢，地动山摇。基层作为国家治理的最末端、服务群众的最前沿，是国家治理的基础和重心。加强基层治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是坚持以人民为中心，提升人民群众获得感、幸福感和安全感的重要抓手。基层治理要把牢“党建引领”这条主线，夯实“基层基础”这个根基、下沉“末梢服务”这个重心，为基层治理“疏通脉络”“强健筋骨”“畅通血液”，让每个社会细胞都健康活跃起来。
把牢“党建引领”主线，疏通基层治理“脉络体系”。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。加强基层治理，必须旗帜鲜明地加强党对各类组织的领导，将党的领导融入到多元治理主体中，严密组织体系，疏通脉络关系。要扩大基层党组织覆盖范围，延伸党的组织覆盖触角，聚焦薄弱环节，通过龙头带动、组织联建、党建指导等创新举措，加大党组织在新兴业态、非公组织、两新组织、楼宇商圈等领域的组建力度；要理清各类组织脉络关系，构建以基层党组织为核心，基层网格、群团组织、村（居）民小组、社会组织齐抓共管的“一核多元”治理体系，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
夯实“基层基础”根基，强健基层治理“筋骨体魄”。本根不摇，则枝叶繁茂。基层治理能否落实到“最后一公里”，关键看基层基础的坚强程度、牢固硬度。加强基层治理，必须坚定不移打牢基础，强筋壮体。要建强支部，突出“五个基本”，深化支部规范化、标准化建设；要做强队伍，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的标准，突出“领头羊”“火车头”关键少数建设，大力选拔重用政治过硬、敢于负责、勇于担当、善于作为、业绩突出的好干部，使党组织的每一个细胞都强健起来；要增强底气，大力发展集体经济，探索创新资源变资产、资产变资本、资本变资金的人民增收致富的门路，切实增强基层党组织“造血”功能和基层治理的底气。
下沉“末梢服务”重心，畅通基层治理“血液循环”。人民群众的满意度是检验基层治理成效的试金石。基层治理最终需要通过具体务实有效的便民服务举措来不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。加强基层治理，要突出民意导向，坚持以百姓心为心，科学精细施策，以细“治”入微的服务提升基层治理的为民“温度”，畅通基层治理“血液循环”。要结合乡镇（街道）机构改革，将机构编制人员力量向基层下沉，优化乡镇（街道）公共服
篇十一：加强社区治理座谈会 发言
在全市社区治理工作推进会议上的讲话同志们：
今天召开这次会议，主要是按照建设现代化高品质城市的要求，研究部署我市社区治理工作。刚才，我们实地观摩了3个街道的3个社区治理工作现场，总的感到工作扎实、积极主动、各有特色，XX社区作为老城中村转制的社区，针对辖区不同群体，分类分区精准施策，提升网格精细化管理水平；XX社区注重以党建引领商圈发展，通过打造诚信品牌、建设智慧管理平台、下沉社区警务等拓展服务功能，促进了商圈繁荣、民生改善；XX社区组建社区物业公司，对所有无人管理小区实行兜底管理，初步实现物业管理服务全覆盖。XX、XX、XX和住建局主要负责同志作了交流发言，讲的都很好，希望大家相互学习借鉴。下面，结合上级关于社区治理的部署要求和前期调研掌握的情况，我讲三个方面的问题。
一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好社区治理的责任感和紧迫感
社区是城市居民生活的共同体，是城市治理的基本单元，也是公共服务下沉的基点。去年以来，我们以“XX”工作为统领，以创建XXX城市为契机，以解决居民身边的热点难点问题为着力点，大力加强社区治理创新，加快完善社区治理体制，有力巩固了基层基础，促进了基层社会治理水平提升。
一是构建起“一中心、一张网、一平台”社区治理体制。组建社会治理服务中心，科学划分并实体化运行XX个城市社区，设立XX个社区治理网格，建设社会治理服务平台，探索推行“乡呼县应、上下联动”机制，相关经验做法在XX推广。二是充分发挥社区党组织引领作用。全面实行街道“大工委”、社区“大党委”制度，积极构建社区党组织、居委会、业委会、物业服务企业“四位一体”治理体系，成立市物业管理行业党委，大力推行红色物业，打造XX、XX等示范小区，物业服务水平有了较大提升。三是社区治理保障能力进一步提高。建设XX个社区党群服务中心，公开招聘XX名社区专职工作者，为社区拨付运转和服务经费XX万元，组织XX个小区选出了业委会或自治小组，推动XX、XX、XX等社区开展了“熟人社区创建”“文明户创评”“四社联动”等有益探索。四是社区环境卫生有了很大改善。坚持以创新社区治理推动创卫工作，市级领导包靠XX个社区网格、部门单位包靠XX个小区，安排XX多名市直部门干部集中清理无人管理小区卫生，先后清除垃圾XX万吨，硬化道路XX万平方米，粉刷墙体XX万平方米，拆除各类违法建设XX处，为老旧小区解决水电暖和道路、绿化等配套设施问题XX多个，社区、小区环境面貌有了很大改观。五是在疫情防控中发挥了重要的基础保障作用。坚持把社区作为疫情防控的重点和关键，充分发挥社区党组织战斗堡垒作用，组织社区居
民委员会、小区业主委员会、物业服务企业联防联控，在XX个社区、村居、小区劝返点全部成立临时党支部，安排XX名干部下沉XX个无人管理小区值班值守，成立“党员+志愿者”巡逻队XX支，全面实行基层单元封闭式管理，确保各项防控措施落细落实，构筑了阻断疫情输入的坚固防线。
在看到成绩的同时，也要清醒看到，对标现代化高品质城市建设要求和社区居民需求，我们的社区治理仍然存在较大差距和不足。一是老旧小区管理服务问题突出。全市仍有XX个小区无物业管理，XX个老旧小区未实施改造，供暖、消防、排水、绿化、文化等配套设施不完善，失修失管现象严重，群众对此反映强烈，全市70%的信访、政务热线发生在城市社区。二是小区物业管理水平不高。部分物业服务企业由城中村设立、单位科室转制或开发商自建，专业化程度不高，市场竞争和退出机制不健全，有些仅提供保洁、安全、设施维护等基本服务。有XX家小物业服务企业未到住建部门备案，缺少有效监管，服务质量较差。三是社区党组织作用发挥不够。有XX个小区未建立党组织，XX个小区虽有党组织但未真正发挥作用，致使这些小区治理缺少有效组织领导。部分业主委员会职能发挥不到位，自我管理、自我服务、自我监督机制不健全，存在不作为、乱作为问题。四是现代社区治理模式尚未形成。我市社区多数是由城中村转变或拆迁改造后形成，尚处在发育、成长和完善过程中，目前体制
机制转换还不到位，街道和社区权责不清，有的将工作任务全部压到社区，有的仍沿用管农村的那一套理念和办法，社区治理服务职能得不到有效发挥。同时，社区运行保障仍依赖于财政拨款，缺乏自我发展、自我造血能力。
现代化高品质城市的所有基因和密码都蕴藏在社区里。要实现城市安全、有序、高效、绿色发展，就必须把这些元素落实到每个社区，构建政治法治自治德治相融合的现代社区治理模式。当前，我市加强社区治理工作的任务已经非常迫切。特别是随着XX年城区大规模拆迁，将诞生很多新的社区。只有尽快引入现代社区的理念、构架、运行机制，才能有效提供服务、化解矛盾、改善民生，为市民营造美好生活，为建设现代化高品质城市筑牢坚实根基。
二、明确目标，突出重点，探索建立新型社区治理模式
今年全市社区治理工作总的要求是，以提升社区居民满意度为目标，坚持问题导向，对标先进地区，着力强化社区党组织建设，全力突破无人管理小区规范化管理和老旧小区改造，推进物业管理规范化全覆盖，精心创建一批示范社区，加快建立现代社区治理体制，全面提升社区治理水平。
（一）优化社区治理体制。重点是按照“四位一体，多方联动，一网统筹”的思路，构建起现代社区治理框架。要充分发挥社区党组织领导核心作用。完善社区党组织、居委
会、业委会、物业服务企业“四位一体”协同治理机制，优化“社区大党委—小区党支部—楼院党小组—党员中心户”的组织架构，把支部建在小区上，鼓励引导党员中心户担任楼栋长。要推动党组织有形有效覆盖，XX个未建立党组织的小区要于6月底前全部建立党组织，XX个已建立党组织的小区要抓实日常运行、真正发挥作用。要对小区业委会运行情况进行集中体检，尚未组建业委会的要尽快组建到位，存在不作为、乱作为行为的要坚决落实整改，问题严重的要按程序组织换届。要建立“1+2+N”联动机制。“1”就是社区力量，“2”就是社区民警、综合执法力量，“N”就是驻区单位、社会组织、“双报到”单位等。社区党组织要找准利益结合点，引导提升各单位参与社区治理的积极性，形成“多方联动”格局。公安、综合执法部门要安排相关人员尽快下沉到社区，市场监管、卫健等部门力量也要适时向社区下沉。要做好网格化服务管理工作。精准划好、管好、用好网格，层层分解任务、逐级落实责任，确保每个网格“政策有人宣传、信息有人收集、纠纷有人调解、平安有人保障、活动有人组织、困难有人帮扶、问题有人解决”，构建全市“一张网”的信息收集、分派、处置、反馈机制。
（二）补齐社区治理短板。要深入剖析制约社区治理的深层次原因，突出重点、集中攻坚，下大力气**居民反映强烈的突出问题和历史遗留问题，切实提高群众满意度。要
推动物业管理规范化全覆盖。对XX个无物业管理的小区，要依托街道、社区物业服务企业进行兜底管理，年内全部实现规范化物业管理。对XX家未备案物业企业，要督促尽快备案，限期仍未备案的要依法取缔。对已备案物业企业实行星级化考核，将政务热线投诉和居民满意度纳入信用管理，促进物业管理水平全面提升。要加快老旧小区改造。对纳入今年改造计划的XX个老旧小区，住建部门要牵好头，街道和相关部门各负其责，用好上级专项扶持资金，探索成立国有物业服务企业打包管理模式，确保年内完成改造任务。对无人管理的老旧小区改造，要充分考虑物业服务企业接管要求，确保“改造完成一个，顺利接管一个”。在此基础上，利用2-3年时间，完成全部老旧小区基础设施改造。要改善社区人居环境。要坚持疏堵结合、全面整治，集中开展城市店外经营“百日攻坚行动”，彻底解决沿街门店探头经营、乱摆乱放、违章建设、门前“五包”不到位等问题。要实行“街巷长制”管理，推动综合执法队员和街道社区党员干部担任“街巷长”，实施全覆盖巡查，全面整治背街小巷乱停、乱堆、乱倒等“八乱”问题。要坚持和完善“一把笤帚扫到底”的卫生管护机制，把精细管理标准和责任落实到“每平方米”“每个人”。要推进社区减负增效。要厘清社区权责边界，应由部门、街道承担的职责任务一律不得压给社区，让社区腾出更多精力搞好治理服务。要探索赋予社区对驻区
单位、“双报到”单位评先树优权，对公安、综合执法等部门下沉人员实行“使用在部门、日常管理在社区”制度，切实调动各方参与社区治理的积极性。
（三）提升社区治理能力。重点是四个方面。一是提升社区居民参与能力。组织居民共商决定重大事项、协商解决矛盾问题，积极参与制定社区自治公约、小区公约，推动形成共建共治共享的社会治理格局。二是提升社区文化引领能力。加强社区公共文化服务体系建设，每个社区都要设立社区教育学校，大力选树宣传一批社区道德模范和典型，积极培育“向上向善向美”的社区精神，进一步营造“XX”的浓厚氛围。三是提升社区矛盾预防化解能力。围绕供气供暖、环境污染、房屋产权等重点领域和突出问题，坚持边排查、边疏导、边化解，引导群众依法办事，把各种不稳定因素化解在萌芽状态，确保矛盾不堆积、事态不升级、问题不蔓延。四是提升社区信息化应用能力。由市大数据中心牵头，搭建社区智慧平台，开放信息共享端口，延伸为民服务链条，为居民提供更加便捷周到的社区服务。
（四）强化社区疫情防控。当前，国际疫情持续蔓延，防范疫情境外输入压力不断加大。要充分认识疫情防控的长期性、复杂性和严峻性，坚决克服麻痹思想和松懈心理，把社区作为疫情防控的最前线和“最后一米”，更加精准地抓紧抓实抓细各项防控措施。要压实社区防控责任，进一步明
确社区党组织、居民委员会、小区业委会、物业服务企业、驻区单位的防控职责，整合社区党员干部、民警、物业工作人员、居民、志愿者等力量，筑牢联防联控、群防群治防线。要严格落实社区管控措施，继续做好小区封闭式管理，对近期湖北来高人员和湖北拟来高申报人员全面排查登记，全部进行核酸检测，坚决阻断传染源输入。要加大社区疫情防控教育，引导群众继续坚持少接触、戴口罩、勤洗手，保持高度的防范意识，养成健康生活习惯。
（五）深入推进“一强五清”。要把深化“XX”与加强社区治理紧密结合起来，以社区为平台和落脚点，推动“XX”取得实效。要彻底清出问题底子。坚持实事求是、不回避问题，全域覆盖、全面排查，以社区为单位建立完善矛盾问题台账，实施清单管理、销号管理，逐项彻底解决，确保全部出清。要加快构建长效机制。依托社区治理，强化与社会治理服务中心、市直部门衔接、联动，促进群众诉求快速反应、初信初访及时解决、城市精细化管理等机制健康运行。要加强社区党建工作。健全社区党建工作制度，规范开展社区党组织活动，推动社区与驻区单位党组织联建，积极做好新兴领域发展党员工作，进一步优化流动党员管理服务，打造坚强有力的战斗堡垒。
（六）加强社区治理保障。要选优配强社区党组织书记。立足明年社区“两委”换届，采取社区能人选配、面向社会
招考、街道干部择优下派等方式，逐步打造一支懂城市、善治理的带头人队伍。要强化社区人才队伍建设。实施三个“一批”，面向社会“招考”一批，按照300-400户配备1名的要求，考录部分社区工作者；立足实际“孵化”一批，时刻关注社区党员动态，及时把热心社区事业、有一定工作经验、年富力强的党员吸收到社区工作者队伍来；坚持培训“内造”一批，采取集中培训、外出观摩、挂职锻炼等方式，提升社区工作者工作能力。要加强社区运转经费保障。探索财政投入和社会化运作相结合的经费保障机制，通过设立社区基金会、鼓励慈善捐赠等方式拓展资金渠道，充分挖掘停车位、广告位、公共服务设施等资源，积极争取上级项目配套资金支持。要加快社区服务场所建设。通过国资划拨、购买租赁、区域整合、闲置利用、开发新建等方式，尽快建设完善社区服务场所，保障社区各项工作顺利开展。
三、加强领导，统筹推进，确保各项任务落实
社区治理工作是一项事关全局的重大任务，各级各部门必须坚决扛起责任担当，统筹推进各项任务落实，确保取得预期目标。
一是加强组织领导。社区治理工作，在市委统一领导下进行，XX同志牵头组织，市级有关领导分工其责，构建上下联动、齐抓共管的工作格局。市委组织部要加强统筹协调、具体指导和督促落实，宣传、政法、民政、住建、编制、公安、综合执法、财政、人社等部门要各负其责、协同配合，街道要切实履行属地责任，其他单位也要找准各自职责的结合点，形成推进社区治理工作的合力。
二是实施星级创建。推进社区治理，现阶段一定要采取创建的办法，通过设立目标、制定标准，逐项达标、不断巩固，持续向更高目标迈进。要尽快出台星级化社区创建办法，明确创建重点，优化创建内容，突出管理体制、服务体系、基础设施等核心要素，精准设置创建指标，引领社区治理工作规范开展。年内所有城市社区要达标创星，每个街道要创建4个四星级以上社区、10个示范小区。力争用2-3年时间，全市80%的社区创建为五星级社区。同时，要及时总结推广社区治理工作中的好经验、好做法，选树一批立得住、叫得响的工作典型，定期表彰奖励先进社区和优秀社区工作者，打造XX社区治理工作品牌。
三是强化督查考核。市里定期召开社区治理工作调度会，及时研究解决存在的困难问题，推动社区治理工作顺利进展。“两办”督查室要立项跟踪督查，定期通报工作进展情况。要把社区治理工作纳入全市经济社会发展综合考核和党组织书记抓基层党建述职评议考核，严格兑现各项奖惩措施，对工作开展不力的要予以追究问责。
同志们，推进社区治理责任重大、意义深远。我们要切实提升站位，深化改革创新，以更大力度、更实举措做好社区治理工作，以攻坚的姿态和节奏推动社区治理任务落实，为决胜全面小康、建设现代化高品质城市作出新的贡献！
篇十二：加强社区治理座谈会 发言
对于基层治理体系和治理能力现代化座谈发言基层治理是国家治理体系的基石。推进基层治理现代化，是包括经济、社会、行政和理念等全方位的转型重塑。当前，新塘美好社区建设、晓塘棚户区改造在书院路街道深入实施，为基层治理全方位重塑提供了重大机遇。下面，我结合工作，谈几点看法。
党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，开辟了“中国之治”的崭新篇章，同时也为创新发展基层治理打开了全新境界。我们要沿着《决定》设计的路线走下去。
基层是社会的细胞，是社会的基础。既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。基层政权、基层干部直接面对广大群众，推进国家治理体系和治理能力现代化，要始终把基层建设摆到重要位置，加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。例如我们在推进新塘美好建设过程中，按照“市级统筹、属地负责、居民主体、市场运作”的模式，充分发动群众，激活社会投资，变政府“独唱”到社会“大合唱”，起到了很好的效果。
以乡规民约为抓手，创新社会治理机制。国有国法，乡有乡规，民有民约，社会治理首先有章可循，有据可依。
乡规民约作为基层社会成员共同制订、共同遵守的自治性行为规范、制度，发挥乡规民约的积极作用，对于推进依法治理社会至关重要。加强乡规民约建设，一是按照法律法令，根据国家治理体系和治理能力现代化
的总体要求，该删除的删除，该充实的充实，提高乡规民约质量和依法行规的效能，保障公平正义。二是要结合基层的实际情况，探索创新，积累好的经验，总结好的做法，不断的完善和提高。让乡规民约成为社会秩序维护“第一道防线”，成为群众自治的重要手段。比如我们在创文创卫中，在一些老旧小区，组建自管会、业委会，通过制定村规民约，约束居民行为，缓解了环境脏乱差的局面，后来在迎检中，不少居民还主动帮忙，我们还搞文明评比，大家你一夸，我一夸，居民觉得很有价值，自觉爱卫生、育家风，也十分奏效。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，化解矛盾、解决问题。坚持自治、法治、德治相结合，以自治为基础，以法治为保障，以德治为引领，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道等联动工作体系，强化制度建设，变被动为主动，及时的发现问题，化解矛盾，为群众排忧解难；善于运用法治思维和法治方式防范风险、维护群众合法权益，切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
拓宽群众利益表达新渠道，让群众表达意见诉求更充分。随着社会进入转型时期，群体结构分层化、利益格局多元化、文化价值多向化等矛盾的出现，利益诉求体制与机制也要随着社会的发展而跟进。我们加强网格化建设，办实事办好事，提升群众获得感幸福感安全感。基层干部与群众接触最直接，打交道最多，推进治理能力现代化，要从感情上接近、行动上深入群众，坚持群众利益无小事，为群众办实事、办好事，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，提升群众获得感幸福感安全感。让群众真正感受到治理能力现代化带来的实效，提升主动性和积极性，共建、共治、共享，打造新时代社会治理新格局。例如，我们一直提街道门前道路狭窄，交通
不畅，两会年年提，交警反复整治，收效甚微。今年通过美好社区建设，书湘路从4.6米拓宽至12米，拥堵问题并没有了，大家都说美好社区搞得好。
基层社会治理现代化是治理能力提升的关键环节，重点在基层，难点也在基层，推动社会治理重心向基层下移，加强基层建设，发挥基层组织作用，筑牢这一基石，加固这一支撑，就能实现国家治理体系和治理能力现代化。
