票决制试点座谈会发言（12篇）票决制试点座谈会发言 办事处党风廉政建设座谈会发言材料各位领导： 根据会议要求，我在这里代表办事处向各位领导汇报党风廉政建设工作，不妥之处，请批评指正。下面是小编为大家整理的票决制试点座谈会发言（12篇）,供大家参考。
篇一：票决制试点座谈会发言
办事处党风廉政建设座谈会发言材料各位领导：根据会议要求，我在这里代表办事处向各位领导汇报党风廉政建设工作，不妥之处，请批评指正。
一、贯彻落实市___届五次全会精神情况
市___届五次全会召开以后，住房公积金管理中心汉川办事处党组高度重视，召开两个会首先于___月___日上午召开机关全体干部职工会，由我省___的通报、市___致党员干部的一封___、学习了市委书记刘有年和___书记郭振兴的讲话。办事处党组书记、主任袁昌林同志要求全体党员领导干部要认真学习并深刻领会市___全会精神，狠抓机关作风建设和窗口服务文明建设，加强风险防控和排查，全面履行党章赋予的职责，深入推进___倡廉建设，认真解决反映强烈的侵害职工群众住房公积金合法权益的突出问题，切实做到为民务实清廉。其次，___月___日，召开办事处党组会，研究了___年度的履行主体责任抓党风廉政建设的工作思路、工作目标、工作措施，形成了文件下发各科室。将党风廉政责任责成办公室分解到人、到科室。并将学习的情况以新闻图片、信息上报孝感住房公积金管理中心。
二、履行主体责任抓党风廉政建设工作
___年我们办事处以落实党风廉政建设责任制为基点，紧紧围绕市___的工作部署，以保障全市住房公积金事业健康发展为目标，主要抓五化建设。
（一）狠抓落实责任网格化建设
年初，汉川办事处党组把党风廉政建设工作纳入重要议事日程，并强调党组成员一岗双责，在分管业务工作的同时抓好分管部门党风廉政工作，按照___分工，明确党组成员在党风廉政工作中的责任，落实党风廉政建设责任制。市___届四次全会后，按照党风廉政建设和___工作的决策部署，及时召开党组会研究，制定工作方案，成立了以办事处党组书记、主任为组长，党组成员、副主任为副组长、各科室负责人参加的党风廉政建设和___工作领导小组，组建专班，负责办事处的___领导协调工作。将党风廉政建设的内容和责任纳入领导班子和科室的工作目标，与经济工作和其它业务工作一起，层层分解到科室，同时研究、同时部署、同时落实、同时检查、同时考核，同步推进。明确责任内容、工作职责和工作目标，办事处主要负责人与___个科室主要负责人签订党风廉政建设责任状。做到了横到边竖到底，不留死角，科室内部干部与干部之间相互监督，相互制约，共同担责，实现了网格化，努力了营造人人肩上有担子、个个身上有责任的工作格局。
（二）狠抓内部管理制度化建设
一是健全内部管理制度。先后建立完善了机关管理制度、财务制度，财产管理制度等二十多项内部制度。出台了公积金___方案，规范服务行为。二是完善内部监督制度。加强对民主集中制、领导班子议事规则、___会、廉政谈话、诫勉谈话等制度执行情况的督促检查。建立了领导班子议事规则，重大问题实行票决制。干部调整必须实行廉政谈话，由分管人事和纪检的负责人负责谈话。积极推行领导干部公开述职述廉制度，试行党内询问、质询制度。严格执行党员领导干部个人有关重大事项等报告制度。三是推行政务公开制度。重大问题实行公开制度，干部调整、评先、表模、工资调整、入党、年度考核等要实行公示。行政审批事项，逐步实现网上审批、咨询和答复，促进权力公开透明运行。坚持每月公开___使用情况，每月公开机关财务收支情况，重大开支情况等。四是建立重大事项备案制度。资产处置、维修、固定资产购置、重要的采购等，要事先报告备案。凡涉及采购的一律按照单位领导___研究，分别报财政部门同意，实行政府采购。
今年___比去年同期下降___%，节约___万元。
（三）狠抓廉政教育经常化建设
办事处把党风廉政教育作为重中之重，做到经常化，不断增强廉洁从政的思想自觉性和行动自觉性，结合党的群众路线教育和政风行风评议两项活动，利用星期五学习日，开展狠抓五个教育、开展二项活动。一是狠抓五个教育。狠抓政治教育。以政治理论学习为切入点，着力提高党员干部政治素质，筑牢防腐拒变的思想防线；狠抓业务教育。通过对干部职工开展公积金知识培训和岗位培训活动，促进知识更新，教育党员干部严格按照政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，切实加强自身建设，严于律己，洁身自爱，做勤政廉政的表率；狠抓法纪教育。我们结合六五普法和社会管理综合治理宣传教育活动，___办事处干部职工开展了《公积金管理条例》、《___行政许可法》等法律和公积金相关法
规知识学习，提高了干部职工的法律意识。狠抓刹风整纪专题教育。扎实开展崇廉尚俭，巩牢防线党风廉政建设宣传月活动及主题教育活动。狠抓警示教育。
二是开展两个活动。开展作风建设年活动。全面加强党员干部作风建设，优化改革和发展环境，为实现保增长、保民生、保稳定目标提供坚强保证。在切实搞好党的群众路线教育实践活动的同时，狠抓民主评议政风行风建设工作；开展廉政进机关活动。在办公楼内建设廉政文化廊，让廉政文化更加深入人心，收到了较好的效果。结合党的群众路线教育实践活动，利用宣传专栏，以党风建设___在路上、严格执行禁令，规范办事行为等为主题，教育办事处全部党员干部，真正把忧党、忧国、忧民作为一种责任、一种担当。切实做到在党言党、在党忧党、在党为党。
（四）狠抓服务民生规范化建设
___年，汉川办事处被市委市政府列为全市___家行评单位之一。根据市委市政府___年度民主评议政风行风工作的意见，我们狠抓规范化建设。一是规范服务流程。公积金业务取消固定日办理方式，改为随来随办；窗口业务受理，落实一次性告知；全面推行服务承诺和限时办结制，提供优质服务；二是规范服务内容。将申请住房公积金贷款借款人资格，由过去的按时足额缴存公积金满___年（___个月）以上，放宽为满___个月；在住房公积金贷款期限最长不超过___年的前提下，将现行申请贷款期限与本人年龄之和不超过法定退休年龄，延长至借款人法定退休年龄后___年；贷款额度___万元上调为___万元；贷款比例上调为___%，购房首付比例调为___%；公积金贷款从申请人提供完整资料到审批签约、款项划出，全过程的办理不超过___个工作日；与承办银行合作，开展公积金贷款预抵押业务，解决购房首付款不足的困难。
今年，新增开户___个，___人，归集余额___亿元，发放贷款___人，。___月，办事处被省建设厅和省文明办授予文明窗口。
（五）狠抓风险防控常态化建设
三、___年工作思路和措施
（一）工作思路
___年，汉川办事处党风廉政建设工作要坚持以党的___大和___届___中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实中央___届五次全会精神及市委___届五次会议精神，坚持从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，完善党风廉政建设制度，落实两个责任、强化监督执纪问责，推进汉川办事处党风廉政建设。
（二）工作目标
通过党风廉政建设，使全体党员干部的政治意识、廉政意识、服务意识明显增强；思想作风、工作作风、机关作风有明显改进；内部管理、资金使用效益、服务水平有明显提高。
（三）工作重点
在___年狠抓五化建设的基础上，重点抓好以下工作：
1、落实三个责任。落实好主体责任、分管责任和监督责任。与各科室负责人签订党风廉政建设责任书，明确科室责任制，至少每季度___学习一次党风廉政法规、领导讲话和文件精神，及时把握廉政动态（范本），每半年研究一次党风廉政建设工作。每半年听取一次班子成员汇报所分管联系科室的党风廉政建设情况，班子成员至少半年研究、分析一次所管范围的党风廉政状况。党组书记与班子成员、班子成员与所分管联系单位（科室）负责人全年至少一次廉政谈话，分管领导与新提拔任职或新参加___工作的人员必须进行任职前廉政谈话。党组书记和班子成员要分别研究安排各自管辖范围的党风廉政建设工作，始终把党风廉政建设工作抓在手上。局党组积极支持纪检监察工作，配合上级纪检监察机关秉公执纪办案，绝不护短；安排好机关的监督检查、执纪问责工作。党组书记每年为办事处党员干部讲党课、作述职述廉报告，向市委、市政府、市___书面报告办事处党组落实党风廉政建设主体责任工作情况。
2、加强三个教育。
一是加强纪律教育。深入开展法纪教育，引导和督促广大党员干部强化___纪律观念，坦诚接受___和群众监督。要严明党的政治纪律，坚决维护中央权威，坚定不移地贯彻执行省委、市委的重大决策。严明政治纪律，凡是局党组研究决定
的工作，必须不折不扣地落实完成，决不允许敷衍塞责，阳奉阴违。严明___纪律。每位党员干部必须遵守民主集中制、党内___生活、请示报告等___制度。
二是加强廉政教育。深入学习《党章》、《廉政准则》，《八项规定》及省市委意见、市___《十个严禁》等，抓好示范教育、警示教育和岗位廉政教育，及时宣传党纪法规、中央、省市会议精神、领导讲话、廉政典型、___案例等，引导党员干部学习廉政勤政典型，增强拒腐防变的自律能力。
三是加强宗旨教育。进一步学___的知识，增强为人民服务的宗旨观念，坚持党的群众路线教育，不断深化___学习教育，深入基层、深入企业、深入群众，了解民众所需、基层所需，解决干部作风不实、态度粗暴、服务不力、办事不公等突出问题，树立践行宗旨、服务基层的良好形象。
3、开展三个自查。
一是开展贯彻中央八项规定精神的自查。我们将贯彻中央八项规定精神的自查自纠，对日常执行情况实行定期检查，对可能出现的苗头问题，实行专项检查，发现问题，及时纠正，发现一起，查处一起。
二是开展执行各项管理制度情况的自查。重点围绕执行民主集中制、三重一大监督员制度、___会制度、党内学习制度、党的___纪律等情况开展监督检查，使党规党纪成为带电的高压线，确保党的纪律和制度得以执行。
三是坚持开展岗位纪律规范自查。
篇二：票决制试点座谈会发言
关于七一建党100周年座谈会讲话发言提纲三篇2022每一点滴的进展都是缓慢而艰巨的，一个人一次只能着手解决一项有限的目标。关于七一建党100周年座谈会讲话发言提纲1同志们:今天，我们在这里隆重集会，庆祝我们伟大的中国共产党成立100周年，表彰在全镇经济社会发展中涌现出的“五个好”党支部、优秀党支部书记以及在各条战线涌现出的优秀共产党员，鼓励和动员全镇各级党组织和广大共产党员，进一步认清新形势，牢记新使命，担当新责任，全面开创石墙科学发展、跨越发展新局面。在此，我代表镇党委，向全镇各条战线上的广大共产党员致以节日的问侯！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
中国共产党从诞生到现在，已走过了100年的光辉历程，谱写了中华民族发展史上的光辉篇章。我们党成立以来的100年，是把马克思主义同中国实际相结合、探索救国图强真理、开辟中华民族伟大复兴道路的100年；是带领人民不屈不挠斗争、不畏艰难困苦、历经千锤百炼的100年；是始终站在时代前列、不断创造辉煌业绩、赢得人民衷心拥护的100年。特别是近年来，面对国际金融危机和国内自然灾害频发的双重考验，以***同志为的中央领导集体，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以人为本，牢固树立和深入落实科学发展观，把改革的力度、发展的速度和社会的承受度有机结合起来，部署实施了一系列重大举措，我国经济社会蓬勃发展，国际地位空前提高。开创了新中国社会主义建设的新纪元，充分显示了党和人民的强大力量。历史和现实雄辩地证明，中国共产党是伟大、光荣、正确的党；是富于创新精神、不断开拓进取、坚持与时俱进的党；是经得起考验、勇于在困难和挫折中奋进的党；是忠实实践中国特色社会主义理论、脚踏实地为人民群众利益奋斗不息、始终保持与群众血肉联系的党。回顾党的光辉历程，我们更加坚定了一个信念：只有中国共产党才能救中国，才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义建设的伟大胜利；只有坚持中国共产党的领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，才能实现国家的繁荣富强和人民的幸福安康；只有坚持中国共产党的领导，中国这艘巨轮，才能乘风破浪，不断从胜利走向新的胜利。
近年来，在市委、市政府的正确领导下，镇党委、政府紧紧围绕建设“经济强镇、商贸重镇、核桃名镇”的战略目标，高扬科学发展、跨越发展主基调，以镇村增财、农民增收为中心，突出特色、彰显亮点，经济社会事业呈现出良好的发展势头。
这些成绩的取得，凝聚着全镇各级党组织和广大党员干部的心血和汗水，也充分说明，全镇各级党组织是经得起考验的坚强战斗堡垒，是富有创造力、凝聚力和战斗力的坚强领导核心，是值得广大人民依靠的坚强战斗集体，是可以充分信赖的骨干力量。今天受到表彰的先进集体和个人就是其中的优秀代表。全镇各级党组织和广大共产党员，要认真向他们学习，时刻牢记党的根本宗旨和自己肩负的光荣使命，坚定信心、苦干实干、负重前行，努力开创石墙经济社会科学发展、跨越发展的新局面。下面，就做好新形势下的党建工作，讲几点意见：
一、以提高执政能力为出发点，扎实推进党员干部的思想政治建设
思想政治建设是党的建设的首要任务，是领导班子和干部队伍建设的核心和灵魂，是管根本、管方向、管长远的建设。近年来，镇党委不断加强党的思想政治建设，镇村干部思想素质不断提高，领导科学发展的能力不断增强、科学决策、民主决策的水平不断提升，精神状态和工作作风不断转变，全镇上下政通人和、人心思齐、人心向上，形成了推动跨越发展的强大合力。在新的历史条件下，思想政治建设依然是我们党团结一致、克服困难、夺取胜利的政治优势，必须常抓不懈。一要努力提高党员干部政治素养。提高思想政治素养，最根本的是要用科学理论武装头脑。有了坚实的理论基础，政治上才能坚定、才能过硬。要把加强理论、业务学习作为提高党员干部特别是领导干部理论素养和执政能力的重要手段，深入开展创先争优、党员“十带头”等主题活动，始终保持一种加强学习、完善自我，开拓进取、积极创新的精神和锐气，在干中学、学中干，学中长见识、干中长本事。要强化党性修养，广大党员干部要把锤炼党性作为提高素质的一项基础工程和先导工程，自觉加强党性修养，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来。在理想信念上不犹豫、不含糊、不动摇，在大是大非面前思想不迷乱、心如明镜，切实做到思想上更加统一，行动上更加积极，作风上更加务实，推进上更加有力。二要全面提高领导发展的能力和水平。改革发展的任务重、上级组织的要求高、人民群众的期望大，这就要求广大党员干部必须强化发展意识，坚定理想信念，始终保持旺盛的创业热情和奋发有为的精神状态，以强烈的责任心和使命感，干事创业，为民尽责。广大党员干部特别是领导干部要着眼于全面提高领导发展的能力和水平，进一步增强事业心和责任感，切实加强自身修养，提高勤政为民的自觉性和富民安民的能力，教育和引导党员干部牢记根本宗旨，始终以群众的情绪为第一信号，以群众的需要为第一选择，以群众满意为第一标准，把全部心智倾注于本职工作。三要着力加强领导班子和干部队伍的团结。团结就是战斗力，团结就是战胜一切困难的力量泉。在团结问题上，最能看出一个人的党性，也最能看出一个人的品行。各级党组织都要把团结作为一种品德来培养，作为一种能力来强化，作为一种境界来提升，作为一种政治觉悟来要求，作为一种生产力、战斗力来强化。要紧紧依靠党的民主集中制原则，把团结作为考核领导班子和党员干部的重要内容。主要负责同志要坚持以身作则，大事讲原则、小事讲风格，能够听得进不同意见，善于与有不同意见的同志合作共事。班子成员和党员干部之间要相互理解，相互支持，相互捧台，要心胸宽广、容人容事、坦诚相见，层层增进团结，形成上下一心、团结奋进的工作合力。
二、以重点工作、重点项目建设为关键点，坚定不移推进石墙科学发展跨越发展
当前，我镇经济社会事业发展正处在最关键的当口，推进经济社会事业发展的要求比任何时候都更为迫切，发展的任务比任何时侯都更为繁重。一是以重点工作为关键点。把环境卫生综合整治工作作为一项重要政治任务来抓实抓好。开展环境卫生综合整治是改善农村发展条件，提高农民生活质量的迫切需要，搞好农村环境卫生，改善生活质量，不仅可以充分调动广大群众搞好生产、加快发展的积极性，而且也有利于营造良好生产和投资环境。把产业结构调整作为实现农民增收致富的重点。抓住当前有利时机，因村制宜，搞好产业结构调整，以岳庄等村为重点，大力发展有机蔬菜种植；以张楼、望云一等村为重点，大力发展大白菜和香椿种植；以面坊、岳庄等村为重点，不断扩大生猪、肉鸭、蛋鸡规模养殖；大力培植以雨勤蔬菜、洪山木业等为重点的农业龙头企业，切实增加农民收入。把计划生育作为扭转被动形势的重点，采取强有力措施，实行分类管理，重点集中整治，彻底澄清底子，夯实计生基础，全面提高计生水平。二是以重点项目建设为关键点，坚定不移加快推进重点项目建设不动摇，石墙发展的关键和希望在重点项目，可以说，重点项目高于一切，重于一切。要全力推进三合纺织、福临工贸农产品物流、健荷饲料加工等项目建设，促其尽快投产运营；加快百川同创秸秆制气研发、双圣精密铸造技改、润达不锈钢加工扩建等项目进度，提高产品科技含量，扩大企业生产规模，增强市场竞争力。各重点项目要成立专班，明确专人负责，集中精力，负重奋进，自加压力，全力推进项目建设进度，从而推动全镇经济社会科学发展、跨越发展。
三、以夯实基层基础为着力点，全面加强新形势下党建工作
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。推动全镇经济社会科学发展、跨越发展，重点在基层组织，关键在党员干部。要加强农村党组织建设，筑牢基层基础，要按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，全面加强基层基础工作，努力把各级党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导核心。一要加强领导班子和干部队伍建设。要坚持德才兼备、以德为先、以才为本，注重实绩、看重实干，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位。要大力实施干部教育培训工程，采取一线锻炼、岗位轮换等方式，加强对干部的培养锻炼，提升干部驾驭全局的能力、发展经济的能力、灵活应变的能力和处理复杂事情的能力。二要加强党员队伍建设。各级党组织要把党员的经常性教育与争做“十带头”党员结合起来，充分利用远教平台等多种渠道，进一步抓好党员教育管理，增强党员的宗旨意识、大局意识、责任意识，着力提高广大党员服务群众、执行政策、带头致富、带领群众致富的能力。要探索建立全方位责任保证体系，按照“双推票决公示制”的要求，严格标准、严格程序，做好党员发展工作，提高党员发展质量。三要深化创先争优活动。以深化创先争优活动为契机，深入开展党建“六制工程”，切实增强党员创先争优意识，全面推行无职党员设岗定责制、党员承诺制、民主评议制，健全党内激励关怀帮扶机制，完善老党员和困难党员救助制度。在全镇党员干部中深入开展“十带头”活动，进一步增强党组织的凝聚力和感召力，激发党员创先争优的热情，在全镇党组织、党员中形成“比学赶超，力争上游”的良好氛围。四要强化干部监督力度。不断扩大监督渠道和监督范围，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面落实党风廉政建设责任制，大力营造风清气正的良好环境。广大党员干部要廉洁自律，始终做到以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，自觉做到耐得住艰苦、扛得住诱惑、管得住小节，树立清正廉洁的良好形象。
四、以提高执行力为落脚点，深入开展党员干部队伍作风建设
提高执行力是加强党员干部队伍作风建设的重要组成部分。执行力不强，政令不畅通，是提升行政效能的大敌，是经济社会发展各种障碍的根，反映在党员干部身上，后果尤为严重。近年来，镇党委严格按照市里明确提出“十个坚持、十个反对”和“五条禁令”的要求抓纪律作风整顿，在全镇广大党员干部中深入开展了“三讲三比三树”转变干部作风教育活动，镇村干部和机关效能建设取得了明显成效。但少数干部在执行力上仍然存在着不良倾向:一是“被动执行”，即对形势、任务、使命缺乏高度的敏感性、前瞻性和责任惑，对工作缺乏积极性、没有主动性，小推小动，不推不动，甚至是推而不动，贻误工作；二是“低效执行”，没有高效标准，不讲时间观念，缺乏严谨意识，情绪低落松懈，眉毛胡子一把抓，工作拖拉、事倍功半；三是“形式执行”，爱做表面文章，向领导和下属表态时豪言壮语、信誓旦旦，而干起工作来却是敷衍了事、轻描淡写。表面上看起来是轰轰烈烈，实则是雷声大雨点小，不见实效。这些干部的表现虽是个别现象，但其负面影响却不可小觑，他们的所作所为，己严重影响了党在人民群众中的威信和形象，影响了党和国家方针、政策在基层的贯彻落实。因此，我们必须大力转变作风，在提高党员领导干部执行力上下工夫。一要提高执行能力，确保政令畅通。牢固树立新的执行理念，切实做到有禁必止、有令必行、有行必果。要维护党的威信，真正发挥党委的政治核心作用和整体功能，发挥党员干部的先锋模范作用。要树立强烈的责任意识，牢记宗旨、勤政务实，坚决把党委、政府的决策部署落到实处，把科学发展的执政理念变成党员干部的自觉行动。二要转变工作作风，提供高效服务。切实推进“一线工作法”，到项目建设一线，面对面、点对点为项目办实事、解难题。要推行首问首办负责制，创造更快的办事效率，以更大力度简化办事程序、缩短办事时间，使“马上就办”成为风气。要积极主动地为党委、政府谏言献策，主动开展工作，把工作干好，干出成效。要进一步强化服务意识，实现由“管理者”向“服务者”转变，竭力为经济发展、项目建设提供优质高效服务。三要严格问责制度，确保敢抓敢管。领导干部要坚决抵制歪风邪气，大力弘扬新风正气，敢抓敢管、敢于碰硬。要切实树立“严是爱、松是害”的观念，对一些苗头性、倾向性的问题，及早发现，从头上加以治理，严防小错酿成大错，“小结”化为“大过”。要加大治庸治懒力度，严肃查处落实不力、工作不扎实、不作为甚至乱作为的行为。要健全快查严处的问责机制，对工作不负责、履职不到位的，发现一起，处理一起，该通报批评的通报批评，该给党纪处分的坚决党纪处分，决不姑息迁就。
同志们，形势催人奋进，前景鼓舞人心。各级党组织和广大共产党员一定要坚定信心，扎实苦干，开拓奋进，努力开创石墙工作新局面。最后，再次对今天受表彰的先进集体和先进个人表示祝贺，希望你们再接再厉，再创佳绩，为建设富裕、文明、和谐、优美的社会主义新**做出新的更大的贡献！
关于七一建党100周年座谈会讲话发言提纲2同志们：
在全县上下喜迎建党**周年之际，**乡党委今天举行隆重热烈、丰富多彩的“七一”庆祝活动。在此，我谨代表中共**县委、县人大、县政府、县政协，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！并通过你们，向奋战在全县各条战线上的共产党员致以崇高的敬意！通过你们，向全乡的父老乡亲表示亲切的问候！
过去的一年，**乡党委、政府在县委、县政府的领导下，紧紧围绕全县中心工作，坚持以党风带政风促民风，率先创新并推行了双“521”工作机制，极大地改善了党群干群关系，机关面貌和干群风貌焕然一新，取得了夯实基层党建和创新社会管理的“双丰收”。特别是吕梁**高新技术产业园建设的有序推进，受到了省市领导的高度关注，其他各项工作也走在了全县的前列。**乡由过去远近闻名的“烂摊子”迅速成为全县各级机关和乡镇学习的“标杆”，全乡上下呈现出了团结干事、争先进位的良好局面。县委、县政府对你们的工作是认可的、满意的。
政治路线确定以后，干部就是决定性因素，良好的作风是事业发展的重要保障。面对大好的形势和紧迫的任务，我们发展的步伐仍需进一步加快。借此机会，我提四点要求：一要对党忠诚。要继续加强政治理论学习，忠诚于党的事业，把工作当作学问做，把事业当作家业干，把群众当作亲人看，以“重任在肩、时不我待”的使命感做好本职工作，服务好全乡人民群众。二要争当发展标兵。要不断优化全乡产业结构，拉长自身“短板”，积极上马一批有影响力的大项目、好项目，特别是要围绕高新园区建设及高新技术产业，在发展服务产业、带动群众增收致富上多动脑筋、多下功夫。三要维护稳定大局。要倍加珍惜来之不易的稳定局面，心往一处想，劲往一处使，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，真正赢得群众拥护，确保全乡社会稳定。四要创优发展环境。全乡广大党员干部一定要树立“发展环境也是生产力”的理念，抢抓发展政策机遇，为吕梁**高新技术产业园区建设提供优质的环境，并以此为契机，把全乡经济发展活力和竞争实力提高到一个新的水平。
同志们，让我们以今天受到表彰的先进集体和先进个人为榜样，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，振奋精神、努力拼搏，共同开创**乡的美好明天，为全面建设人民满意的富裕家园、绿色家园、幸福家园，早日跻身“三晋一流、全国百强”做出我们应有的贡献！
关于七一建党100周年座谈会讲话发言提纲3同志们：
大家下午好！
在中国共产党建党**周年即将来临之际，我们欢聚一堂，举行“庆七一”文艺汇演。首先，我谨代表局总支向全体党员干部致以诚挚的问候！向精心组织、踊跃参与本次汇演的同志们表示衷心的感谢！
回顾党的历史，从南湖一叶轻舟起航，我们伟大的党走过了100年的光辉历程。100年来，我们党由小到大，由弱到强，在中国革命、改革和建设的历史进程中，始终站在时代发展的潮头，带领全国各族人民取得了一个又一个伟大胜利，谱写了中华民族辉煌的历史发展新篇章“庆七一”文艺汇演致辞。历史和现实充分证明，我们的党是不断开拓进取、与时俱进的党；是经得起各种考验，勇于在困难和挫折中奋进的党；是坚持科学发展、脚踏实地为人民群众谋利益的党。作为一名共产党员，我们应该为此感到光荣与自豪！
改革开放以来，在党的正确领导下，我们息州大地也发生了翻天覆地的变化：农业生产连夺丰收，工业经济屡创佳绩，城镇建设如火如荼，民生项目遍地开花，灿烂笑容随处绽放。走在息县的大街小巷、田间地头，处处呈现一派欢乐祥和的景象。联系我们的财政工作，多年来，特别是2022年以来，在局总支的带领下，全县财政干部职工围绕中心工作，团结拼搏，迎难而上，取得了丰硕的成果：连续两届被评为“省级文明单位”称号，多项工作走在全县乃至全市前列。这些成绩的取得，离不开党的领导，离不开我们每位党员干部的无私奉献，更是大家齐心协力、共同努力的结果。作为一名财政人，我们应该为此感到幸福与骄傲！
同志们！今天，我们举办这场文艺汇演，既是对我党光辉历史、优良传统的继承和发扬。同时，也是增强我们财政人的凝聚力、向心力，激发大家争先创优的热情。更是对我们单位文明创建内涵的升华！希望大家积极发挥聪明才智，唱出财政人的心声，展示财政人的风采，表达对党的恩情；也希望我们所有党员干部，要始终牢记历史赋予我们的职责，以更加饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风，去共同开创息县财政工作的美好明天！
最后，预祝本次文艺汇演取得圆满成功！
谢谢大家！
篇三：票决制试点座谈会发言
在全市干部平级调整创新工作座谈会上的讲话同志们：
我到ＸＸ工作三年来，这是第三次召开关于干部工作方面的座谈会。通过这个方式，一方面大家静下心来总结一下工作，另一方面大家见个面，各抒己见，交流经验，探讨问题。实践证明，虽然是务虚会，但有利于大家相互学习，形成共识，总结经验，促进工作。刚才，各位部长都结合工作实际，就搞好干部平级调整谈了自己的体会和见解，我感到很好，说明大家确实对这项工作进行了比较深入的研究总结，相信这必将进一步推进我市各级领导班子和干部队伍建设。下面，就如何搞好干部平级调整创新工作，我讲三点意见。
一、充分认识做好干部平级调整创新的重要性和必要性，增强工作的责任感。
干部平级调整是干部选拔任用工作的重要组成部分，也是加强领导班子建设的一个重要方面。特别是在当前干部职数管理越来越严，领导职数趋于减少，干部配备又相对较多的情况下，要调顺配强班子、选准用好干部、尽可能实现班子的最佳组合，充分调动广大干部的工作积极性，努力为干部的成长创造良好条件，除一些缺职岗位必须提拔安排外，更多的需要通过干部平级调整来实现。因此，在新的形势下，坚持扩大民主，做好干部平级调整工作，显得越来越重要。
一是深化干部人事制度改革的必然要求。深化干部人事制度改革是一项综合性、全方位的系统工程。党的十四大以来，我市各级党组织按照中央和省、市委的总体要求，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《深化干部人事制度改革纲要》精神，在深化干部制度改革、推进干部能上能下，为优秀人才脱颖而出创造条件方面进行了积极实践和大胆探索，并取得了一些经验和明显成效。主要表现在：各级各部门在干部选拔工作中的民主化程度不断扩大，民主推荐、考察公示、任前公示等制度普遍落实，干部考察方法得到不断改进和完善，不少地方和单位采取公开选拔、竞争上岗方式选用干部收到良好效果。对一些重要干部的任免，有的还积极试行了“票决制”；干部“下”的渠道逐步拓宽，试用期与谈话诫勉制度认真落实，调整不称职和不胜任现职干部的方法相继完善。从总体上看，干部“能上能下”的配套改革措施和相关制度逐步完善并得到较好贯彻执行。但相比之下，在干部平级调整工作方面，如何进一步扩大民主，如何实施推荐、考察，如何进行合理配置，做到人岗相适，人尽其才，才尽其用等等，还需要进行改革创新，研究制定相应的工作机制，推动干部制度改革工作向纵深开展。
二是优化班子结构，增强班子活力的现实要求。领导班
子结构是否合理，直接影响到班子的整体效能。近几年来，在各级领导班子换届和届中干部的调整工作中，各地都比较重视班子结构的合理搭配，但随着时间的推移，原来配备的班子又会逐渐出现一些不合理的因素和问题。如，有的班子年龄结构趋于老化，需要补充调配年轻有生力量，一些年龄较大的干部需要退出领导序列；有些成员因气质、性格方面的原因或工作中产生的磕磕碰碰，逐渐暴露出一些不和谐、不团结现象；有的随着形势和任务的不断变化，班子成员的学历层次、知识和专业结构需要进一步改善。解决这些问题，一项行之有效的措施就是要通过干部平级调整，来优化班子的年龄、专业、知识、性格、能力等方面的结构，不断提高班子整体素质，增强班子整体活力，增强凝聚力、战斗力。
三是加快干部成长、发挥干部才能的有效途径。干部的成长同干部个人的努力与组织培养密切相联。从干部成长规律看，干部自身努力虽然是一个主要方面，但离开组织培养，其成长进步就会受到影响。因此，各级党组织应重视和加强干部的培养和教育，并根据干部的不同情况。注意充分利用和发挥其各自的特长，为其成长进步创造良好的环境和条件。这就要求各级各部门在干部平级调整工作中，必须根据中青年干部特别是有发展潜力的年轻干部的特点，努力为他们创造多岗锻炼、锤炼才干、积累经验的机会，不断提高他们处理解决复杂问题和驾驭全面工作的能力，加快干部成长
步伐。
四是组织关心爱护干部、反腐倡廉的客观需要。随着时空的变化，干部个人和家庭情况也在不断的变化，有的长期高强度工作积劳成疾；有的父母年迈多病；有的家庭有其他特殊情况。这些都会不同程度的影响干部的工作。通过平级调整，对那些有特殊情况的干部予以照顾，既解决了干部个人的实际困难，又有利于调动干部工作的积极性，有效的推动工作。还有的干部长期在一个岗位工作，容易受到人情等不利因素的干扰，尤其是在热点岗位工作的同志，更易受到各种不正之风的侵袭，有的甚至已出现一些不好的苗头。及时的平级调整，有利于防止干部出现这样那样的问题。因此，搞好平级调整，体现了以人为本，有利于干部队伍肌体的健康。
二、搞好干部平级调整的经验与启示
总结我们多年来的干部平级调整工作，经验很多，最根本的一条，就是贯彻《干部任用条例》精神，坚持扩大民主，把干部调整的尺子交给群众，给公众以知情权和和参与权，以群众的评判定取舍。具体有以下几点。
分管领导经常深入调查、与调整对象交流是搞好干部平级调整的基础
作为干部调整，平级调整和提拔性调整有一个较大的差异，那就是党委进行平级调整的干部原来就是本级党委直接．
管理的干部，而提拔性调整的干部大部分是下一级党委直接管理的干部。由于这种差异，导致本级党委对平级调整的干部和提拔性调整的干部了解的方式和程度有明显的不同。提拔性调整的干部尤其是下一级正职提任上一级副职的干部，较多依赖下一级党委的推荐和本级党委组织部门对其考察，而平级调整的干部较多的依赖本级党委组织部门的日常的了解与考察。对此，我们这些年在日常工作中，市委分管领导把下县市区调研、参与县市区中心工作与干部的日常管理紧密的结合起来，利用平时到县市区的机会，通过参加会议、实地查看、座谈走访等方式，从不同方面了解县级干部的思想作风、精神状态、工作实绩和社会评价，做到对直接管理的干部有基本的了解。在平级调整干部前，市委分管领导更是到每个县市区进行调研，与每一位在职的县级干部谈话，交流思想，了解干部的性格特点、具体工作、真实想法等，为客观公正的使用干部提供手资料。
针对空缺职位，搞好拉动推荐，历史、全面的分析民主推荐、民意测验是搞好干部平级调整的关键。在干部平级调整时，搞好拉动推荐。所谓拉动式推荐，是指当某个领导岗位空缺或可能空缺时，在同级干部中进行的甲职位空缺乙职位接替、乙职位空缺丙职位再接替，依次进行的推荐。在目前的干部调整中，由于职数的限制，提拔调整有限，更多的调整是平级调整。领导干部生活在群众当中，担任现职时，性格、能力、作风等群众最清楚，在人们心中，根据其现实德才表现，到底适应一个什么样的岗位，群众都有一个比较客观的评价。常规会议投票推荐与个别谈话推荐是要提拔本文来自之音网使用干部，而这种平级调整是想准确地人尽其才，才得其位，还是要让群众说话，尊重群众意愿。这就要运用拉动式推荐。搞好拉动推荐、进行定量评价的同时，要注意历史、全面的分析干部近年来的民主推荐、民意测验票，防止一次推荐可能出现的片面性。几年来，我们在每次平级调整干部时，在拉动推荐的基础上，重点比较干部三年来民主推荐、民意测验票。和自己比，看三年来票的整体趋势，推荐票率和优秀票率是升是降；和他人比，分别和本班子成员、县四大班子成员、其他县市区同一职务人员相比，看其在本班子、本县市区、全市的位次，分析其工作成效，为其使用提供客观的依据。工作实践也证明，凡是采用拉动式推荐来了解掌握干部的情况，并根据工作表现和群众推荐来调整使用干部，干部本人容易适应岗位，群众也比较满意，实际效果比较好。
多方扩大民主，全面客观地评价干部是搞好平级调整的根本。我们在干部选用中注意历史地、全面地分析评价干部。首先是“四听”：一听上一级分管领导和分管工作对口部门的评价，了解其工作的基础、条件及成效；二听县市区主要负责人对其思想工作作风、工作业绩、组织协调等方面的评．
价，了解其在班子中的位次及县市区对其工作的意见；三听班子其他成员及其分管部门有关人员对其评价，了解其组织领导能力及与班子成员之间的相容性；四听社会评价，了解其为人处世、个人品行。其次是“四比”：一比三年来的民主推荐、民意测验票，是忽高忽低，还是连续一致、逐步上升；二比工作经历，既比工作经历岗位的多少，也比工作岗位的多样性，是仅干过党务、仅干过经济管理、仅干过某项业务，还是具有不同类型工作的领导经历；三比任职年限，既比任副处级职务的年限，也比任现职年限；四比文化程度和知识结构，既比学历的高低，又比专业和基础知识。再次是“四看”：一看一贯表现情况，二看现实工作完成情况，三看关键时刻、重大工作中的表现，四看其性格气质。四听了解掌握县市区对干部的调配意见、工作实绩、社会各方对其评价、干部个人的要求，四比掌握干部在同类型、同层次干部中的位次与长与短，四看把握干部对不同工作、特殊环境、不同班子的适应性，三者结合起来，就能比较客观、全面地评价干部，为其合理使用提供准确依据。
切实加强领导，严格组织纪律，是搞好干部平级调整的保证
干部工作纪律是加强领导班子和干部队伍建设的重要保证。实践证明，选好干部，建设好班子，要有科学规范的制度，要有严明统一的纪律。我们在历次平级调整干部着力
做到三点。首先是我们作为领导，严格要求自己，时刻想到自己担负着为人民、为党的事业选人用人重任，抱着对党和人民高度负责的精神，自觉按照党的原则和纪律办事，立党为公，为人民掌好权，用好人。每次调整，都从工作大局，从加强领导班子和干部队伍建设、从有利于干部的成长进步出发，严格按照德才条件选贤任能，自觉抵制跑官要官等各种不正之风，保证党的干部路线全面贯彻执行。其次是依法办事，严格按党的规矩选拔任用干部。这既是选拔任用干部工作本身的要求，又是遵守干部工作纪律的核心问题。《干部任用条例》是干部工作的重要法规，依法办事关键就是要按《干部任用条例》选人用人。几年来，我们从ＸＸ领导班子建设和改革、稳定、发展的实际出发，坚持“实事求是配班子”、“以社会公论选干部，看德才政绩用干部”。去年市政府换届调整各职能部门领导班子工作中，市委“一班人”严格执行干部政策和纪律，不打招呼、不搞临时动议，严守干部工作纪律，严守干部工作秘密，在征求部门主管领导意见、班子成员内部交换意见、召开书记办公会、常委会等各个环节，都没有出现跑风漏气等现象，有效地杜绝了不正之风。其三是强化监督，从严执纪，市委经常回顾总结选拔任用干部工作的情况，以执行干部工作纪律为主题，定期召开民主生活会，通过开展批评与自我批评，提高遵守纪律的自觉性，增强抵制不正之风的免疫力。同时，对个别无组织、．
无纪律跑官要官的，严肃批评教育，保证干部工作纪律的落实。
干部平级调整，在做好上述四方面的工作之外，还应处理好三个关系。
程序公开与内容保密的关系。在每次的干部调整中，我们从民主推荐、座谈征求社会意见到征求县市区委与每一位干部的个人意见，每一步都坚持程序公开，调整的初步方案与有关方面也反复沟通，使运作的程序公开透明。同时，对县市区委的意见建议、干部的个人要求、社会各界对干部的评价等，都严格限定知情者范围。通过程序的公开和内容的保密，保证征求意见广泛、信息客观准确，达到调整客观公正的目的。
工作需要与平衡照顾的关系。在干部平级调整中，工作需要和干部自身素质是首要因素，这是调整必须坚持的基本原则，如果失掉了这个原则，干部调整必然出现偏差。但是，我们在强调原则性要强的同时，也要坚持人情味要浓。只要不违背原则，能充分调动方方面面工作积极性，该平衡平衡，该照顾照顾，这也是体现以人为本的思想。在平衡照顾的同时，调动了干部个人乃至一个班子、一类干部、一个地方干部工作的积极性，这是符合干部调整的基本目的的。
群众公认与民主推荐票的关系。民主推荐结果是干部使用的一个基本依据，它是民意的一个具体体现，在干部调整
中具有不可替代的作用。但是，毋庸置疑，由于民主推荐中存在这样那样的问题，民主推荐票的高低并不完全等同于群众公认度的高低。我们在使用干部时，既要重视民主推荐的结果，又要注意对其进行客观分析，尤其是对那些近年来民主推荐票忽高忽低，或者一直很低而突然很高的情况，更是慎重对待。把其民主推荐票和社会各方对其反映、近年的民意测验票和年度考核结果相对照，把握其真正的群众公认度，保证使用那些群众真正公认的干部。
三、搞好干部平级调整的努力方向
我们在平级调整中积累了许多好的经验，在总结借鉴好的经验的基础上，下一步主要从三个方面予以创新。
完善制度，建立干部平级调整公正程序及监督机制。《干部任用条例》是干部工作的重要法规，是我们做好干部工作的重要依据。但是，《干部任用条例》重点侧重于干部的提拔使用，对此有具体详细的规定和要求，对于平级调整干部，缺少相关的程序规定。干部工作的其他文件规定中，对此也缺少规范性的要求。因此，各地各部门在平级调整干部时，由于缺少统一的要求，容易出现随意性。搞好干部平级调整，一是必须加强完善制度建设，靠制度去规范。要建立完善干部任期制度、公众参与制度、权力监察机制、任用回访机制。二是要强化程序方法。程序是保证公正的前提，公正程序的结果要比没有程序或不公正的程序产生的结果客观、合理。．
在干部调整中，没有经过程序或程序不公就是运行规则错了，会导致机制出问题，这比用错一个人更可怕。我们要进一步完善程序。调整前，怎样进行民主推荐；怎样确定调整对象；干部平调的提名权主体及程序；公众知情权与干部任用保密制度的关系；调整对象如何考察；研究调整后哪些干部还需要公示、需要有试用期等。要通过制度建设，保证程序法制化、公开化，确保平级调整干部有章可循，防止随意性。
强化日常性考察，拓宽干部平级调整考察渠道。干部平级调整，最重要的是搞好日常考察。日常考察主要是做到五个结合：一是集分结合，设定考察长中短期工作机制，加快考察频率，把周期性考察掌握的情况与经常性考察掌握的情况结合起来，建立健全“八小时以外干部情况了解台帐”、“干部政绩档案”等日常跟踪考察体系，考察结果作为干部潜能的有益补充和本文来自之音网全面评价干部的参考依据。二是干群结合，既要接触班子成员，更要多接触群众。始终注重群众的广泛参与，尽可能多地听取群众的意见，听取多方面的意见，防止出现座谈定对象、走访划圈子，堵塞言路渠道，缩小听取群众意见范围的现象。三是明暗结合，组织部门应改变领导不安排考察时不考察的传统观念，随时走出机关，全员参与考察。除采取惯常的考察程序掌握考察对象的综合素质外，跳出考察的“小圈圈”，采取分期分组
的形式，扩大暗访的范围，通过暗访老党员、老干部和普通
群众，及时掌握在定期考察中不便说、不愿说、不敢说的问题，把考察工作做细、做实。四是内外结合，在听取班子内现任干部意见的同时，还注意了解离任干部的意见。离任干部顾忌少，大多敢于直言，对现任干部勇于提出中肯的建议。五是远近结合，不满足于对一个被考察对象在一个地区、一个单位、一个时期的一时一事的了解，将考察的时间前移，考察范围扩大，通过了解以前的表现，由远而近，由此及彼，对被考察对象作出全面客观的评价。
参照公开选拔和竞争上岗精神，建立干部平级调整竞争机制。目前，在干部人事制度改革中，公开选拔和竞争上岗已经普遍推行，调动了干部干事创业的积极性，营造了优秀人才脱颍而出的良好局面。干部平级调整，由于级别没升，部分人容易产生熬足年头换位子的想法，认为工作只要没错，熬几年就该挪一挪，位置应越来越重要，压力不大，不容易激发工作积极性。在干部平级调整中，对于属于上级委任的干部，可探索借鉴公开选拔和竞争上岗的成功经验，引入竞争机制，增强干部队伍的活力。省委已就市级和和省直单位正职的选拔采用创新方式出台了文件，我市也计划在近期出台平级调整干部竞争的办法。根据有关规定，一些比较重要的工作岗位任职满一定年限需交流，对此，可以进行公开选拔，从那些工作相近、具有相关工作经历或相关专业知．
识的同级干部中公选。由于领导职数有限，现在一些年富力
强的优秀干部常提拔担任非领导职务，由于非领导职务的局限性，这些优秀同志的才能不能充分的发挥。结合任期制度，上级党委对一单位班子副职和同级别的非领导职务实现竞争上岗，使其能上能下，调动班子成员的干事创业积极性。
篇四：票决制试点座谈会发言
人大代表座谈会发言各位领导、各位代表，大家好！
我是来自XXX镇的XXX，非常荣幸能够有机会在这个座谈会上与大家进行交流讨论。今天聆听了XXX市长所作的政府工作报告，给我的感觉这是一个实事求是、不夸不瞒的报告，这是一个目标明确、措施有力的报告，这是一个振奋人心、凝聚力量的报告。报告有这么几个特点：
一是总结全面到位，彰显了坚强的政治定力。近年来，在XX市委市政府的坚强领导下，我们战胜了疫情，实现了经济建设稳步增长，引进了XX集团，实现世界500强“零的突破”。XX公园体育场馆等相继建成，妇幼保健院、新人民医院等如火如荼建设当中。一大批民生实事逐一落实，社会治理全面加强，XX还被评为了“平安县市”。这些成绩来之不易，充分彰显了市委市政府坚强的政治定力。
二是形势研判准确，展现了坚强的战略定力。报告提出要以人民为中心，做好“六稳六保”，落实“三高四新”要求，坚持新发展理念，坚持高质量发展。这个定位，既立足当前，更着眼未来，紧密切合了XXX实际，抓住了发展要害，对做好今后五年的各项工作乃至今后一段时间的发展，都具有极强的针对性和指导性，充分展现了市委市政府坚强的战略定力。
三是目标举措清晰，体现了坚强的实干定力。报告对未来五年工作，从工业强市、创新驱动、乡村振兴、绿色崛起等多个方面进行了具体部署。工作安排中提出的具体措施，特别是具体的载体抓手，能充分结合XX特色，都是XX所需、群众所急，很接地气，具有很强的针对性和可操作性，充分体现了市委市政府务实担当的实干精神。
明年是“十四五”的开局之年，作为一名XXX人，一名X的企业家，我也想借这个机会，结合政府工作报告，就XX的文旅产业发展提几点粗浅的看法和建议，供各位领导和代表们参考，不当之处，敬请各位批评指正。
一是要因地制宜，选准侧重点。传统的旅游产业很多依赖于自然资源，靠山吃山，靠水吃水。XX在山水自然资源上没有明显的优势，没有独有的特色和亮点。如果过多地去开发自然资源来发展旅游业会得不偿失，不仅效果不明显，反而会对生态环境的发展造成一定的影响。所以，我觉得要结合XX的实际，充分发挥地域优势来做强旅游产业。XX的特色就是文化和历史。我们就应该要找准定位，选准突破口和侧重点。就就这次政府工作报告中所说的，要以屈子文化园为龙头，以特色小镇为节点，发展全域旅游，打造具有XX特色的文旅产业。要打造XX和XX这两个文化地标，要让人们就像想到瓷器就联想到景德镇，想到小商品就想到义乌一样，一想到XX和XX脑海中就自然而然地浮现出我们XX。
二是要提前谋划，发展康养产业。我们国家在经济快速的同时，人口老龄化成为一个较为突出的问题。据预测，到2050年中国老年人口将增至4.8亿，占全球老年人口的四分之一，为此国家频繁布局，提出了以“健康中国”为发展核心的战略部署，并出台了一系列鼓励有关康养产业的新政策。康养产业是一种新兴产业，涵盖的范围非常的广泛，养老、医疗、体育、养生、旅游等等，囊括了诸多方面，并且衍生了许许多多的产业链。现在我们XXX镇就正在全力打造教学研学康养为一体的特色园。通过XX镇商会平台，引进XX旅游发展有限公司，拟利用XX国有林场，结合XX水库等自然资源，打造集自然研学、林下休闲、森林康养、三产融合于一体的XX镇康养特色产业园。我们计划利用5800亩XX国有林场，争取年内获得省、地级研学基地牌照，主打自然研学教育，打造森林学校。租赁林地3000亩，拟投入800万元，做林下休闲，房车露营基地、林下木屋等；拟投入800万元，做油茶深加工品牌基地，实现XX油茶品牌化；逐步完善森林康养产业链的打造，完成森林康养＋医养项目。在XX，还有很多地方都适宜发展康养产业。在政策和国民需求的双重优势下，康养产业的发展潜力和势头是强劲的，康养产业必将成为未来国家经济重要支柱之一。
三是要转型升级，发展新型旅游。现在的旅游项目可以细分很多种，按照游客逗留时间由短到长可分为1～2天的观光游、7天左右的度假游、21天左右的深度游。像张家界3这样的传统旅游景点，主要靠门票收入。基本上去过一次的游客一般都不太会想去第二次，这其实属于一种一次性的旅游产业。这种传统的旅游产业无法多次吸引游客，也留不住游客，自然无法让旅游行业带动产生更多的附加值。XX的旅游形态也是如此，现在基本上都是1天左右的观光游为主，一般都不在XX“过夜”，为XX带来其他行业的经济收益非常低。现在很多景点都意识到了这一点，开始转型升级，像浙江湖州、莫干山的农家乐，吉林的梅花鹿之乡等，都是以当地特色的民宿旅游为主，游客在当地一般会逗留多日，这样还能促进当地餐饮、购物等其他附属产业的发展。这样的旅游形式，可以吸引一批固定的客源，很多上海市的家庭，一到周末，就会举家到周边的农家乐玩上几天，这种旅游方式也越来越新潮，越来越得到追捧。XX有着独特的区位优势，位于“长株潭半小时经济圈”内，如果能整合多个景区景点，深挖独特文化，配合物产资源，在全市形成一个集研学旅游、休闲旅游、深度文化体验游于一体的7天左右的“度假旅游”和以康养、疗养为主要内容的21天左右的“深度游”。那么，我相信，XX一定能打出自己的旅游特色牌，打响自己独特的旅游名号。
各位领导、各位代表，XX的未来充满希望，XX的前景无限美好。我相信，通过这次大会，必定会进一步统一全市人民的思想，增强全市人民的信心和决心，必定会将XX的4经济社会事业发展推向一个新的台阶。最后，预祝大会取得圆满成功，谢谢大家！
篇五：票决制试点座谈会发言
2021年在纪检监察工作会议上的讲话稿各位领导:
今天利用半天时间，请大家上来召开一个纪检监察工作会议。刚才，颜志昌副书记代表街道___作了一个系统、精辟、扼要的工作报告，全面总结了平洲___年党风廉政建设和_____工作，并对___年的纪检监察工作作了具体部署。___副书记黄伟明同志扼要传达了中央和省、市、区各级纪检监察工作会议精神。讲得都很好，我完全同意。
今天会议的重点就是要加强党的___建设，做好党风廉政建设工作，推动平洲各项工作发展。希望各部门、单位认真抓好有关精神的传达和贯彻落实。对平洲___年的纪检监察和党风廉政建设工作，我有如下评价:一是各级党___对党风廉政建设是重视、认真的，是真抓实干的，各级做了大量工作;二是基层党___去年未有出现领导干部犯错误，说明我们的党风廉政建设工作是卓有成效的。下面，就如何深入贯彻落实上级___全会精神，继续抓好平洲的党风廉政建设和_____工作，我讲三个意见。
头脑，团结各方力量，推动三个文明建设协调发展，实现经济持续快速、协调、健康发展和社会的全面进步。在这个方面，党委希望大家做到以下三个"牢固树立":一是要牢固树立科学的发展观。要树立全面、协调、可持续的发展观，促进平洲经济、政治、文化的全面发展。我们要牢固树立科学的发展观，始终坚持以人为本，紧紧抓住立党为公、执政为民这一根本要求，顺民意、谋民利，我们就会就得民心。这是我们深入贯彻"___"重要思想的重要体现，是我们全面建设小康社会、率先基本实现现代化的现实要求，亦是我们顺应时代潮流，抓住机遇，加快发展的迫切需要。
二是要牢固树立正确的政绩观。正确的政绩观，实质就是求真务实的政绩观。有什么样的政绩观，就会有什么样的工作效果。我们要从政治的观点、群众的观点、发展的观点、实践的观点和全面的观点来看政绩，要善于从政治上考虑和处理问题，分析判断形势要掌握好政治动态（范本），安排部署工作要把握好政治方向，解决和处理问题要注意政治影响。要把为群众服务作为工作的最大追求，把实现最广大人民的根本利益作为创造政绩的最高目标，真正做到"权为民所用、情为民所系、利为民所谋"。同时，我们干任何工作，都要经得起实践的检验，要全面地看待政绩:既要看经济建设成效，又要看社会进步;既要推动城市化，又要看农村发展;既要看硬环境的加强，又要看软环境的改善;既要看当前的发展，又要看发展的可持续性;既要看经济增长的总量，又要看人民群众得到的实惠;既要看经济社会发展的成效，又要看党的建设和成效。只要我们牢固树立正确的政绩观，大力
弘扬求真实务精神，大兴求真务求之风，我们就能立足本职，脚踏实地，实事求是，与时俱进，不断创造出新的政绩。2021年在组织工作座谈会发言材料
一、领导班子建设情况
1、以换届为契机，加强县级领导班子思想政治建设。一是健全县委理论中心组学习制度。年初由县委对中心组学**__研究审定学习计划，确定重点学习内容，每季集中学习一次，每次一个专题。同时，把中心组学习会与领导干部读书会、报告会、专题研讨会、个人自学结合起来，不定期邀请省内外专家、学者讲座，每个领导干部要撰写学习体会、理论研讨文章。今年___月，中央要求兴起学习贯彻“___”重要思想新___后，县委专门___县几套班子领导和全县县管干部开展了为期___天的“___”重要思想学习研讨会。二是坚持完善县领导“六个联系”制度。即每位县领导分别联系一项重点工作、一个重点项目、一个招商引资签约项目、一家企业、一个乡镇和一个行政村(社区)，明确了工作职责和要求，每季度对县领导联系情况进行反馈。三是建立县委常委与基层党员约谈制度。约谈对象为县十次党代表、基层党员及其他有重要内容需向县委反映的干部、群众。约谈每季安排一次，主要是向党代表、基层党员、干部群众宣传贯彻党的路线、方针、政策;听取他们的意见和建议;了解基层党___建设存在的突出问题，帮助解决实际问题。四是建立领导干部下基层约访下访制度。县几套班子领导每年到乡镇下访___次接待信访，认真解决群众反映的难点、热点问题，密切党群干群关系。
二、基层___建设情况
3、狠抓后进薄弱村的整顿。我县已连续五年实行了县乡领导挂钩联系后进薄弱村制度，每年都要倒排出___个左右的村进行集中整顿。对少数经济落后、矛盾突出、影响面大的“重点村”由县里派工作组蹲点整治，如___县委派出___名干部到___个贫困村进行为期___个月的蹲点扶贫;去年县里又确定了___个经多次整治仍无明显成效的“老大难”村，派工作组进行___个月的集中蹲点整治，围绕“解难题、强班子、保稳定、促发展”的工作思路，扎实抓好后进村的转化工作，整治工作了取得了明显成效。今年县里又倒排出___个后进村列入开展“先锋工程”建设要重点整顿的村。
5、开展村级规范化建设。一是实行村主职干部补贴统一考核制度，健全保障机制。对村主职干部补贴实行年核定制和最低保障制，___年全县村主职干部最低基础补贴每人每年不低于___元;___年县财政安排___万元用于全县村主职干部基础补贴和奖金补助。二是全面推行村会计代理制，健全财务监督机制。按照“先试点、后推开”的原则进行，在去年___个乡镇试点的基础上,今年分两批推开，目前___个乡镇已全部实行了村会计代理制,县里划出___万元___用于购置电脑、档案铁柜等硬件设施补助。三是实行村干部创业承诺制度，健全工作责任机制。要求村支书、主任要与乡镇党委签订创业目标责任书，并在党员大会和村民代表会议上公开承诺，其个人一次性向乡镇党委交纳一定数额的任期内岗位责任承诺金，年终进行评议和考核。四是实行联户议事制度，健全无职党员作用发挥机制。主要是对党员和村民代表进行分类归位和设岗定责。即将党员和村民代表依其个人特长或工作需要，按“线”划分成若干个服务小组，并要求党员和村民代表“联户”进行“块”的责任区包干。实行联户议事制度后，使每个党
员和村民代表都承担了一份工作责任，提高了工作热情，减轻了两委干部工作压力。五是规范和深化村务公开，健全村级民主管理机制。确定每月___日为全县统一的村务公开日，实行七项公开。同时，全面推行餐券制和乡镇干部下村就餐“零”招待费制度;村委会每半年要将村级财务收支情况向村民代表会议报告，并接受党员群众的质询;县里不定期对乡镇村务公开情况进行检查，检查情况在《常山督查》上或由___部发文进行通报。
三、明年___工作思路
___年常山县___工作的指导思想是：以“___”重要思想为指导，深入学习贯彻党的___大及___届___中全会精神，围绕“工业立县”发展战略，按照抓重点、攻难点、出亮点的要求，与时俱进、狠抓落实、整体推进，进一步加强干___伍和人才队伍建设、“先锋工程”建设，为实现我县经济和社会的跨越式发展提供坚强的___保证。在具体工作中重点要抓好以下几项工作：
1、全面加强领导班子思想政治建设。一是抓根本。坚持用“___”重要思想武装各级干部头脑，运用中心组理论学习、集中研讨和专题辅导等形式，有计划有步骤地___领导班子和领导干部全面、深入、系统地学习以___大及___届___中全会精神;深化完善每周一晚的政治学习日制度，坚持一级抓一级，层层抓落实;根据干部教育培训五年规划,在今年干部培训的基础上，分层次、分类别、分岗位制定干部培训计划;举办各类特色培训班，分析我县干___伍状况和人才需求以及结合我县经济社会发展的需要，商请有关高校举办如招商引资、城市规划建设、经济管理、企业经营管理等符合我县实情的特色培训班，在培训方式上商请有关学校在我县办班。二是抓导向。在明年的乡镇领导班子调整中要着眼于新形势下的乡镇工作，从班子文化素质结构、能力构成、气质互补等方面进行综合考虑，配强配好新___届乡镇领导班子___。三是抓制度。督促各级领导班子认真贯彻民主集中制，进一步健全和完善领导干部理论学习、领导班子___会、领导干部深入基层联系群众等制度。引导各级干部进村入厂，对涉及群众切身利益的问题限时办理，明确责任，一件一件地解决好。
2、进一步加快干部人事制度改革步伐。一是试行全委会票决制。今年___月制定下发了《乡镇党政正职任用实行县委全委会无记名票决制的意见》，对拟新提拔担任乡镇党委书记、乡镇长人选(包括由乡镇长转任乡镇党委书记人选)实行县委全委会票决制。这一制度目前还没有进入具体实施，今后要在具体实施中不断总结经验，逐步进行修改完善，特别是在明年乡镇班子换届中实施到位。二是完善干部正常退出机制。规范领导职务任期制，抓紧制定出台相关制度意见，对实行任期制的范围、任职时限、最高任职年龄以及任期内管理等作出规定，进一步规范领导干部任期制的操作。健全干部辞职制，对辞职的方式、适用范围、操作程序以及相关的一些政策明确和规范化。三是提___部监督的实效。抓好《领导干部个人重大问题报告制度》的落实工作。针对工作中出现的事前不报事后报、隐瞒不报等问题，加大领导干部个人重大问题报告制度的通报力度，要通报到单位、到人、到事，提高领导干部对干部重大问题报告的自觉性。加大任期审计力度，坚持以任期审计为主，扩大领导干部经济责任审计的覆盖面，年审计覆盖面要达到___%左右，因工作需要，也可以对部门的重点工作进行单项审计。
4、加大争创力度，不断把“先锋工程”建设引向深入。___年“先锋工程”建设主要抓面上的整体部署和做大量的基础性工作，明年的主要工作任务是早出成果、创出特色、推出精品。
一是抓重点，服务经济建设大局。按照“五争五强”的目标要求和“先锋工程”建设的五年规划，牢牢抓住村级___建设这个重点，围绕中心、建强核心、服务中心。首先，要开展多形式培训。对照“先锋工程”对村主职干部的学历要求，依托党校，重新开办村干部中专学历教育;继续做好农村干部大专专业证书班的招生工作。对“先锋工程”的争创村主职干部和驻村干部进行专题培训，培训的内容侧重“先锋工程”创建的有关精神、本县的特色性做法、村级___工作规则、土地政策法规及新农村建设等方面，并力求形式多样，学有所用。其次，要认真落实好“两机制一规则”。要___力量对乡村两级执行《规则》情况进行一次全面检查;要切实落实好村干部补贴统一发放制度，全面推行村干部补贴统发制度;要继续深化农村发展党员“三推一定”工作制度，做好农村党员发展工作。
制，对少数矛盾突出、影响面大的“重点村”要派工作组蹲点整治。要进一步深化领导联系基层制度，推行联系领导集中进村现场办公制度，强化联系单位的职责，形成整体创建合力。
三是抓亮点，提升___工作层次。重点抓好三个点的建设，即“先锋工程”“五星级”乡镇党委、村党支部创建点建设;综合性党建示范点建设，主要包括农村党建示范点、非公党建示范点、社区党建示范点;单项工作示范点建设，主要是村会计代理制和电算化示范点、示范性党员活动室建设、“三推一定”培养发展党员工作示范点等。通过“亮点”建设，为“先锋工程”建设树立一批可学、可看的过硬典型。
5、以开展党员先进性教育为契机，加强党员队伍建设。一是按照中央的统一部署开展党员先进性教育。二是推广“培训券”制度。采用“党委政府引导、党员干部自主选择、市场化运作”的办法，加强对农村党员干部适用技术和市场经济知识的培训。采取各级党委政府出一点和县管党费补一点的办法，合理筹集和配置培训经费，确保培训经费的落实;加强对培训工作的宏观管理，规范使用“培训券”，提高培训工作的实效。三是加大对不合格党员的处置力度。要根据党员的身份、年龄、受教育程度等情况的不同，分类提出评议标准，通过定期开展“两票”制评议党员活动，对不合格的党员要敢于动真格处置，保证党员队伍每年有___%左右的出党率，以纯洁党员队伍。
6、抓基础强功能，切实抓好非公企业党建和社区党建工作。一是认真抓好非公企业党建工作。对应建未建的要加快组建步伐，运用灵活多样的方式组建党___;对条件不具备的要实施工作覆盖;要借鉴农村发展党员“三推一定”的办法，在非公企业发展党员时实行党员推
荐、职工推荐等民主的方式进行;坚持和完善非公企业党务工作者例会制度;在职能部门和县管后备干部中选调非公企业党建工作指导员、联系员，开展一个季度以上的驻企指导、联系工作;以点带面，抓好示范点建设;引导加大党建工作宣传力度，探索活动经费的保障机制。二是扎实推进社区党建。坚持和完善在职党员“五个一”活动，___党员社区干部开展“月访十户，年串百家”活动，探索社区内其他党员群体的先锋模范作用发挥载体。加强以党___为核心的社区___建设，指导开展社区党务工作者培训，提高整体素质。
篇六：票决制试点座谈会发言
编号：_____在组织工作座谈会发言材料
学
校：_________教
师：_________
____年___月___日
（此文内容仅供参考，可自行修改）
在组织工作座谈会发言材料
一、领导班子建设情况
1、以换届为契机，加强县级领导班子思想政治建设。一是健全县委理论中心组学习制度。年初由县委对中心组学习集体研究审定学习计划，确定重点学习内容，每季集中学习一次，每次一个专题。同时，把中心组学习会与领导干部读书会、报告会、专题研讨会、个人自学结合起来，不定期邀请省内外专家、学者讲座，每个领导干部要撰写学习体会、理论研讨文章。今年7月，中央要求兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮后，县委专门组织县几套班子领导和全县县管干部开展了为期3天的“三个代表”重要思想学习研讨会。二是坚持完善县领导“六个联系”制度。即每位县领导分别联系一项重点工作、一个重点项目、一个招商引资签约项目、一家企业、一个乡镇和一个行政村(社区)，明确了工作职责和要求，每季度对县领导联系情况进行反馈。三是建立县委常委与基层党员约谈制度。约谈对象为县十次党代表、基层党员及其他有重要内容需向县委反映的干部、群众。约谈每季安排一次，主要是向党代表、基层党员、干部群众宣传贯彻党的路线、方针、政策;听取他们的意见和建议;了解基层党组织建设存在的突出问题，帮助解决实际问题。四是建立领导干部下基层约访下访制度。县几套班子领导每年到乡镇下访4次接待信访，认真解决群众反映的难点、热点问题，密切党群干群关系。
二、基层组织建设情况
3、狠抓后进薄弱村的整顿。我县已连续五年实行了县乡领导挂钩联系后进薄弱村制度，每年都要倒排出30个左右的村进行集中整顿。
对少数经济落后、矛盾突出、影响面大的“重点村”由县里派工作组蹲点整治，如98年县委派出40名干部到4个贫困村进行为期8个月的蹲点扶贫;去年县里又确定了7个经多次整治仍无明显成效的“老大难”村，派工作组进行3个月的集中蹲点整治，围绕“解难题、强班子、保稳定、促发展”的工作思路，扎实抓好后进村的转化工作，整治工作了取得了明显成效。今年县里又倒排出30个后进村列入开展“先锋工程”建设要重点整顿的村。
5、开展村级规范化建设。一是实行村主职干部补贴统一考核制度，健全保障机制。对村主职干部补贴实行年核定制和最低保障制，XX-XX年全县村主职干部最低基础补贴每人每年不低于800元;XX年县财政安排40万元用于全县村主职干部基础补贴和奖金补助。二是全面推行村会计代理制，健全财务监督机制。按照“先试点、后推开”的原则进行，在去年5个乡镇试点的基础上,今年分两批推开，目前21个乡镇已全部实行了村会计代理制,县里划出50万元专项资金用于购置电脑、档案铁柜等硬件设施补助。三是实行村干部创业承诺制度，健全工作责任机制。要求村支书、主任要与乡镇党委签订创业目标责任书，并在党员大会和村民代表会议上公开承诺，其个人一次性向乡镇党委交纳一定数额的任期内岗位责任承诺金，年终进行评议和考核。四是实行联户议事制度，健全无职党员作用发挥机制。主要是对党员和村民代表进行分类归位和设岗定责。即将党员和村民代表依其个人特长或工作需要，按“线”划分成若干个服务小组，并要求党员和村民代表“联户”进行“块”的责任区包干。实行联户议事制度后，使每个党员和村民代表都承担了一份工作责任，提高了工作热情，减轻了两委干部工作压力。五是规范和深化村务公开，健全村级民主管理机制。确定每月10日为全县统一的村
务公开日，实行七项公开。同时，全面推行餐券制和乡镇干部下村就餐“零”招待费制度;村委会每半年要将村级财务收支情况向村民代表会议报告，并接受党员群众的质询;县里不定期对乡镇村务公开情况进行检查，检查情况在《常山督查》上或由组织部发文进行通报。
三、明年组织工作思路
XX年常山县组织工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大及十六届三中全会精神，围绕“工业立县”发展战略，按照抓重点、攻难点、出亮点的要求，与时俱进、狠抓落实、整体推进，进一步加强干部队伍和人才队伍建设、“先锋工程”建设，为实现我县经济和社会的跨越式发展提供坚强的组织保证。在具体工作中重点要抓好以下几项工作：
1、全面加强领导班子思想政治建设。一是抓根本。坚持用“三个代表”重要思想武装各级干部头脑，运用中心组理论学习、集中研讨和专题辅导等形式，有计划有步骤地组织领导班子和领导干部全面、深入、系统地学习以十六大及十六届三中全会精神;深化完善每周一晚的政治学习日制度，坚持一级抓一级，层层抓落实;根据干部教育培训五年规划,在今年干部培训的基础上，分层次、分类别、分岗位制定干部培训计划;举办各类特色培训班，分析我县干部队伍状况和人才需求以及结合我县经济社会发展的需要，商请有关高校举办如招商引资、城市规划建设、经济管理、企业经营管理等符合我县实情的特色培训班，在培训方式上商请有关学校在我县办班。二是抓导向。在明年的乡镇领导班子调整中要着眼于新形势下的乡镇工作，从班子文化素质结构、能力构成、气质互补等方面进行综合考虑，配强配好新一届乡镇领导班子集体。三是抓制度。督促各级领导班子认真贯彻民主集中制，进一步健全和完善
领导干部理论学习、领导班子民主生活会、领导干部深入基层联系群众等制度。引导各级干部进村入厂，对涉及群众切身利益的问题限时办理，明确责任，一件一件地解决好。
2、进一步加快干部人事制度改革步伐。一是试行全委会票决制。今年8月制定下发了《乡镇党政正职任用实行县委全委会无记名票决制的意见》，对拟新提拔担任乡镇党委书记、乡镇长人选(包括由乡镇长转任乡镇党委书记人选)实行县委全委会票决制。这一制度目前还没有进入具体实施，今后要在具体实施中不断总结经验，逐步进行修改完善，特别是在明年乡镇班子换届中实施到位。二是完善干部正常退出机制。规范领导职务任期制，抓紧制定出台相关制度意见，对实行任期制的范围、任职时限、最高任职年龄以及任期内管理等作出规定，进一步规范领导干部任期制的操作。健全干部辞职制，对辞职的方式、适用范围、操作程序以及相关的一些政策明确和规范化。三是提高干部监督的实效。抓好《领导干部个人重大问题报告制度》的落实工作。针对工作中出现的事前不报事后报、隐瞒不报等问题，加大领导干部个人重大问题报告制度的通报力度，要通报到单位、到人、到事，提高领导干部对干部重大问题报告的自觉性。加大任期审计力度，坚持以任期审计为主，扩大领导干部经济责任审计的覆盖面，年审计覆盖面要达到30%左右，因工作需要，也可以对部门的重点工作进行单项审计。
4、加大争创力度，不断把“先锋工程”建设引向深入。XX年“先锋工程”建设主要抓面上的整体部署和做大量的基础性工作，明年的主要工作任务是早出成果、创出特色、推出精品。
一是抓重点，服务经济建设大局。按照“五争五强”的目标要求和“先锋工程”建设的五年规划，牢牢抓住村级组织建设这个重点，围绕
中心、建强核心、服务中心。首先，要开展多形式培训。对照“先锋工程”对村主职干部的学历要求，依托党校，重新开办村干部中专学历教育;继续做好农村干部大专专业证书班的招生工作。对“先锋工程”的争创村主职干部和驻村干部进行专题培训，培训的内容侧重“先锋工程”创建的有关精神、本县的特色性做法、村级组织工作规则、土地政策法规及新农村建设等方面，并力求形式多样，学有所用。其次，要认真落实好“两机制一规则”。要组织力量对乡村两级执行《规则》情况进行一次全面检查;要切实落实好村干部补贴统一发放制度，全面推行村干部补贴统发制度;要继续深化农村发展党员“三推一定”工作制度，做好农村党员发展工作。第三，要积极探索建立村干部创业和服务机制。积极推广“双带双培”、“先锋示范课堂”的做法，更好地营造创业致富的良好氛围;探索建立党员干部服务群众承诺制。第四，要探索基层党组织围绕经济建设中心发挥作用的办法。创新组织工作促进中心工作的手段，认真研究基层党组织在实施“万名农民素质工程”、“百村示范、千村整治”“招商引资”及防治非典工作中有效发挥作用的具体途径。
二是抓难点，提高整体工作水平。完善部门包乡抓村，乡镇主要领导挂钩后进薄弱村、班子成员包片抓村和一般干部驻村包村责任制，对少数矛盾突出、影响面大的“重点村”要派工作组蹲点整治。要进一步深化领导联系基层制度，推行联系领导集中进村现场办公制度，强化联系单位的职责，形成整体创建合力。
三是抓亮点，提升组织工作层次。重点抓好三个点的建设，即“先锋工程”“五星级”乡镇党委、村党支部创建点建设;综合性党建示范点建设，主要包括农村党建示范点、非公党建示范点、社区党建示范点;
单项工作示范点建设，主要是村会计代理制和电算化示范点、示范性党员活动室建设、“三推一定”培养发展党员工作示范点等。通过“亮点”建设，为“先锋工程”建设树立一批可学、可看的过硬典型。
5、以开展党员先进性教育为契机，加强党员队伍建设。一是按照中央的统一部署开展党员先进性教育。二是推广“培训券”制度。采用“党委政府引导、党员干部自主选择、市场化运作”的办法，加强对农村党员干部适用技术和市场经济知识的培训。采取各级党委政府出一点和县管党费补一点的办法，合理筹集和配置培训经费，确保培训经费的落实;加强对培训工作的宏观管理，规范使用“培训券”，提高培训工作的实效。三是加大对不合格党员的处置力度。要根据党员的身份、年龄、受教育程度等情况的不同，分类提出评议标准，通过定期开展“两票”制评议党员活动，对不合格的党员要敢于动真格处置，保证党员队伍每年有0.5%左右的出党率，以纯洁党员队伍。
6、抓基础强功能，切实抓好非公企业党建和社区党建工作。一是认真抓好非公企业党建工作。对应建未建的要加快组建步伐，运用灵活多样的方式组建党组织;对条件不具备的要实施工作覆盖;要借鉴农村发展党员“三推一定”的办法，在非公企业发展党员时实行党员推荐、职工推荐等民主的方式进行;坚持和完善非公企业党务工作者例会制度;在职能部门和县管后备干部中选调非公企业党建工作指导员、联系员，开展一个季度以上的驻企指导、联系工作;以点带面，抓好示范点建设;引导加大党建工作宣传力度，探索活动经费的保障机制。二是扎实推进社区党建。坚持和完善在职党员“五个一”活动，组织党员社区干部开展“月访十户，年串百家”活动，探索社区内其他党员群体的先锋模范作用发挥载体。加强以党组织为核心的社区组织建设，指导开展社区党
务工作者培训，提高整体素质。
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校：_________教
师：_________
____年___月___日
（此文内容仅供参考，可自行修改）
篇七：票决制试点座谈会发言
重大事项决定权的实践及路径优化——兼论“民生实事项目代表票决制”作者：陈波
来源：《人大研究》2017年第6期
地方人大在行使重大事项决定权的实践中，形成了“常规式”“应急式”“清单制”“票决制”四种常见路径。“民生实事项目代表票决制”源自浙江基层人大实践，契合人大制度本义，操作易复制，可作为做实重大事项决定权的一个有效突破口。
陈波
理论界和实务界已逐渐达成对重大事项决定权重要性的共识，但从各地人大及其常委会行权看，“四多四少”现象仍存在：法律有明确规定的行使的多，法律原则规定或未明确规定的行使的少；作出的决定面面俱到、隔靴搔痒的多，抓住重点、切中要害的少；被动行使的多，主动决定的少；作出决定的多，落实到位的少[1]。一般认为，导致这种现状的主要原因是“党委领导、人大决定、政府执行”的权力运行机制还没有完全理顺，和“重大事项”法律规定不明确，开启决定权的程序设计不足等。
党的十八大强调指出：“支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权。”党的十八届三中全会进一步指明：“健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告。”为此，中办还印发了《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》。这些为新形势下做实重大事项决定权、发挥国家权力机关作用提供了重要指引。从实际情况看，进一步规范和落实此项职权，有必要进一步理清以下问题：重大事项决定权的本质是什么；重大事项决定权已经探索形成了哪些可行路径，各自又有什么局限；如何进一步做实重大事项决定权。
一、重大事项决定权的渊源及实质
“重大事项决定权”的提出，始于1980年4月彭真同志在全国人大常委会召集的省、自治区、直辖市人大常委会负责同志座谈会上的讲话。当时，地方人大常委会刚刚设立不久，对怎样行使职权还不大熟悉。针对这种情况，彭真依据地方组织法的规定，把地方人大常委会的职权做了四个方面概括：第一，制定、颁布地方性法规。第二，讨论、决定本地区的政治、经济、文化、教育、卫生、民政、民族工作的重大事项。第三，人事任命。第四，监督本级政府和法院、检察院的工作。虽然彭真的这个讲话针对的是省级人大常委会，但人们由此逐渐把各级人大及其常委会的职权概括地表述为立法权、决定权、任免权、监督权[2]。之后，重大事项决定权在我国逐渐成为一个法律概念。
地方人大及其常委会行使决定权是由宪法和地方组织法明文规定的。我国宪法第一百零四条规定：“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项。”地方组织法第八条、第四十四条分别规定了县级以上地方各级人大及其常委会行使讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项权。地方组织法第九条，也明确了乡、民族乡、镇的人民代表大会行使“根据国家计划，决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划”的职权。
在全国人大常委会研究室原主任程湘清看来，人大决定权的内涵是：人大及其常委会代表人民的意志，依照法定程序，对国家和地方本行政区域内的政治、经济和社会发展等各方面的重大事项作出决定或者决议，并用国家强制力保证贯彻实施的国家权力。决定权具有创制性、全局性、权威性三大特征[3]。蔡定剑指出，“它适时变化，针对性强，可就一时一事作出决定，解决某一具体问题。”[4]
理解和把握重大事项决定权的本质，可以从以下几个方面进行。
第一，从与党委决策权的关系看，重大事项决定权是实现党对国家重大事务的主张上升为国家意志的法定途径。***同志曾指出：“党关于国家事务的重要主张，属于全国人民代表大会职权范围内的、需要全体人民一体遵行的，要作为建议向全国人民代表大会提出，使之经过法定程序成为国家意志。”[5]党关于国家事务的重要主张，应该回归到人民代表大会制度的框架内来解决。“党除了宏观路线方针政策的领导以外，有重要主张应该尽可能地以建议的方式向人民代表大会及其常委会提出，通过大会或者常委会审议并作出决定或决议，由政府和其他国家执行机关贯彻实施。”[6]也就是说，要善于通过人民代表大会这个根本政治制度平台，来实现党对国家和社会事务的领导；相应地，要在党的领导下，发挥权力机关的职能作用，一些重大事项让人民代表参与决策。这样，对整个社会来说，既是贯彻党的主张，也是执行人大的决议、决定。当然，各级人大及其常委会，在作出重大事项决定之前，应该以党组的名义向党委请示报告，获得党委的领导和支持。
第二，从人大制度的内涵看，重大事项决定权是反映人民当家作主和主体地位的重要形式，体现了一切权力属于人民的根本原则。启蒙思想家卢梭认为，国家是人民通过契约缔结的产物，国家主权在民。马克思主义经典作家吸收这一观点，提出“一切权力属于人民”的思想。我国的人民代表大会制度是在马克思主义理论指导下建立的。1954年9月，刘少奇在宪法草案的报告中指出：“人民代表大会制既规定为国家根本政治制度，一切重大问题就都应当经过人民代表大会讨论，并作出决定。”[7]宪法规定，我国是人民当家作主的国家，一切权力属于人民。人民选举产生人大代表，组成国家权力机关，代表自己行使管理国家和社会事务的权力。人民当家作主最突出地体现在人大及其常委会对国家事务能够根据人民的意志作出决定，并督促其他国家机关贯彻执行。正如中央财经大学法学院教授蒋劲松所指出的，“各地人大行使重大事项决定权的进展大大增强了人大对政府政策的管理，对落实人民的国事管理权有特别重要的意义，因为多数地方人大不享有立法权，其对政府政策的管理一靠严格审批预算案，二靠用好用足决定权。”[8]人大如果能代表人民行使好重大事项决定权，就能在一定意义上防止出现“人民形式上有权、实际上无权”现象。
第三，从与人大其他职权的关系看，重大事项决定权处于核心地位，是启动监督权的“引擎”。程湘清认为，从国家宪政的角度讲，国家权力机关的职权可概括成两方面的权力：一是代表人民行使议决权，包括立法权、决定权、任免权等，这体现了国家权力的性质和来源；二是监督权，包括法律监督和工作监督，这体现了人民对国家权力的规范和制约[9]。监督权是为议决权的“落地”服务的。“讨论决定重大事项权是通过决定或决议的特定形式对属于国家或地方国家事务的重大事项作出具有法律效力的决定，既是议决权的重要组成部分，又是行使监督权的前提条件。可以说，先有议决权，然后才有监督权。”[10]其实，从广义上说，立法权、任免权的行使，可以归结到重大事项决定权中去，因而在人大及其常委会的各项职权中，重大事项决定权是处于核心地位的，对没有立法权的地方人大来说，尤为如此。行使重大事项决定权是行使监督权的依据，监督权则是重大事项决定权得以贯彻的保障。
二、重大事项决定权的四种实践及评价
梳理地方人大行使重大事项决定权的情况，大致形成了四种常见路径，本文分别以“常规式”“应急式”“清单制”“票决制”命名之。
（一）常规式
即重大事项决定权的行使，主要是审查和批准“一府两院”报告、人大常委会工作报告、本行政区域国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况的报告等事项，属于“常规动作”。
一种代表性的观点认为，与立法、监督、人事任免相比，重大事项决定权的行使“最为薄弱”，是“闲置”“束之高阁”的，是近乎“沉睡”的。其实，在人大工作中，重大事项决定权并非没有得到行使，而是已经行使，却普遍存在着“重形式、重程序、走过场”问题。每年至少召开一次的各级人民代表大会会议讨论和决定批准的人大常委会、政府及“两院”工作报告，都属于本行政区域内根本性、全局性、长远性的重大问题，全面集中地反映本行政区域内应由国家权力机关决策的事项；人民代表大会审查批准的国民经济和社会发展计划、预算及其执行情况的报告，则集中全面地反映了政府活动的范围、重点、方向和力度，是国家权力机关代表人民行使讨论决定重大事项权力直接而生动的体现。各地人大常委会，就国民经济和社会发展计划中主要经济指标和重要工作目标的变更、本级财政预算的部分变更等事项作出决定、决议，同样属于重大事项决定权行使的范畴。
应该看到，这种常规式的行权，各级人大及其常委会都在按部就班进行，但是收效甚微，因为作出的程序性、批准性决定、决议多，而有实质意义、实体性的决定、决议少。如杭州市人大常委会办公厅撰写的《杭州市人大及其常委会行使重大事项决定权的实践与思考》显示，该市人大及其常委会近三届以来所作的133项决议决定中，除修改法规决定35项外，实体性的决议决定只有17项，仅占17.34%；而程序性的决议决定有81项，占了82.65%[11]。这样的结果，难免让人产生“重大事项决定权的行使是不充分的”印象。中共山东省委党校2013年做过一次问卷调查：对于大多数没有立法权的地方人大而言，在监督权、重大事项决定权、人事任免权中，哪一项落实得最好？68%的人认为是监督权，21%的人认为是人事任免权，只有11%的人认为是重大事项决定权。哪项职权落实得最差？63%的人选择了重大事项决定权[12]。
（二）应急式
即对于涉及地方改革发展稳定和人民群众普遍关心的热点难点问题，人大及其常委会以主动作出相关决定、决议的方式，通过行使重大事项决定权推动有关问题解决。
讨论决定重大事项，很重要的一个方面是解决本行政区域内改革发展稳定面临的重要问题或者人民群众高度关注、普遍关心的重点难点热点问题。各地屡屡出现的PX项目事件中，“人大缺位”为人诟病。“所谓重大事项，既包括本地区内带有根本性、全局性、长远性的事情，也包括群众普遍关心、关注的难点热点问题，特别是涉及广大群众切身利益的事情，更是属于人大需要用决定予以回应的问题，类似的事情一定要高度重视，认真运作。而且这是树立人大制度的权威、扩大人大工作影响的重要渠道；它比空泛的宣传教育更能够激发人民群众的民主意识和当家作主的积极性。”[13]应该说，近年来当这类问题出现时，人大主动发声，并直面问题、研究问题，通过讨论决定重大事项来推动问题得到有效解决的频率正不断攀升。
如2013年新春伊始，一场黄浦江漂浮死猪事件，把浙江的生猪养殖业推到了舆论的风口浪尖。针对黄浦江死猪事件及浙江各地陆续出现的一些村民因不满村里生猪养殖污染环境而上访等群体性事件，浙江省人大常委会迅速作出回应：启用重大事项决定权，制止畜禽养殖业无序发展造成的环境污染。2013年5月29日，《浙江省人大常委会关于加强畜禽养殖业污染防治促进畜牧业转型升级的决定》经省十二届人大常委会第三次会议审议通过[14]。经梳理可以发现，越来越多的地方人大及其常委会通过应急式行权，让人大重大事项决定权脱“虚”入“实”。在江西，针对《江西省湿地保护条例》执法检查过程中暴露出来的一些地方填埋、破坏湿地现象，该省人大常委会作出《关于加强城市规划区湿地保护的决议》（2014年）[15]；在湖北，针对露天秸秆燃烧是形成严重雾霾天气的重要原因这一实际，该省在人代会上作出《关于农作物秸秆露天燃烧和综合利用的决定》（2015年）[16]。
这种应急式行权方式，有偶然性和不确定性。一般而言是为解决紧急、突发事件而通过人大常委会作出决定、决议实现的，是蔡定剑所言“适时变化、针对性强”特征的体现。也正是这种不确定性，彰显了人大的担当和作为，一经推出，就往往有较强的社会影响力，能收到事半功倍的成效，也为社会各界所推崇。
（三）清单制
即以探索建立重大事项决定“权力清单”制度，将重大事项具体化、明晰化和标准化。该探索由行政权力的清单制度“移植”而来。清单制的具体条目，往往囊括但不限于“常规式”中的“重大事项”。权力清单制度的首次提出是在2013年党的十八届三中全会上：“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。”这是加强权力运行制约和监督体系建设的一项重大举措。权力清单制度的核心是，按照“法无授权不可为”原则，对政府权力清单和部门权力清单进行梳理、列举并公之于众。在各地政府加紧进行权力清单的编制和公开工作的同时，这一概念被引入、嫁接至人大重大事项决定权中来。中共浙江省委关于进一步加强人大工作和建设、充分发挥人大作用的意见提出，“协调人大及其常委会和‘一府两院’，健全人大讨论、决定重大事项具体制度，探索建立提交人大及其常委会讨论、决定重大事项清单。”在2015年的全国“两会”上，全国人大代表、杭州市人大常委会主任王金财呼吁，尽快建立人大讨论决定重大事项的“权力清单”[17]。2015年11月，《杭州市人大及其常委会讨论决定重大事项清单》“出炉”，重大事项分为“议而必决”“议而可决”“报告备案”3类48项，将该市人大及其常委会讨论决定的重大事项具体化、条目化。
在清单制模式中，有两个地方的“年度清单”做法值得关注。一是北京市人大常委会首先开创，并于2014年底进入北京市委人大工作会议文件的做法。它的基本思路是，在每年底制定次年人大工作计划的时候，列出讨论决定重大事项这样一个栏目，提出需要讨论决定的若干事项，与政府进行沟通达成一致以后，报请党委同意，然后写入人大常委会工作报告，由大会批准实施[18]。二是2015年8月，中共甘肃省委加强和改进人大工作的意见中，提出的“推行人大常委会讨论决定重大事项年度清单制度”。该制度要求政府每年年底“研究提出下一年度拟提请本级人大常委会讨论决定重大事项的建议清单，报本级人大常委会征求意见，由政府修改完善并报本级党委研究同意后，列入人大常委会和政府年度工作要点”[19]。
实际上，清单制可视为地方出台界定重大事项的法规或规范性文件的“升级版”。据钟丽娟统计，从1988年至2014年，我国已有28省(自治区、直辖市)出台了关于重大事项决定权的地方性法规。“这些地方性法规适用范围有所不同，但内容大致相似。”“对重大事项的界定一般采取原则规定、具体列举和兜底条款等相结合的办法。”[20]相较之前各地出台的法规或规范性文件，清单制无疑在“落细”上更进一步，是考虑到全国人大尚未出台讨论决定重大事项工作的专门性法律，地方性法规对重大事项界定依然比较原则下的权宜之计、变通之策。但不足之处显而易见：“清单式”地具体列举相比原则性规定是一种进步，但难免有“漏网之鱼”，也难以做到“与时俱进”，因为罗列式的立法注定滞后于时代发展，再高明的立法者也无法预知今后（哪怕是一两年）可能发生的重大事项。
（四）票决制
在浙江一般通称“民生实事项目代表票决制”[21]，即由人大代表在人代会上投票决定当年度政府需要办理的民生实事。基本内涵是，政府在广泛听取、充分吸收人民群众意见的基础上提出候选项目，经同级人大代表在人民代表大会上投票决定，由同级政府组织实施，并接受人大代表和人民群众监督和评价。
票决制发轫于浙江宁海的力洋镇、大佳何镇，初衷是“让乡镇人大代表在闭会期间有一个履职平台，让代表们在乡镇建设中发挥更大作用”，一经推出就取得良好成效，并迅速被其他地区借鉴。截至2017年3月10日，浙江全省45%的乡镇，55%的县（市、区）已经在2017年人代会上实行了实事工程项目代表票决制[22]。此外，重庆市南岸区、梁平县，深圳福田区等地也探索了政府实事项目人大代表票决制。浙江各地基本形成了“党委决策、人大决定、政府执行、代表参与、群众助推”的实施模式，大致分为项目征集初定、项目审议票决、项目监督评估三个阶段，包括项目征集、项目初定、项目审议、项目票决、项目监督、项目评估等六个环节。
项目征集环节。政府通过多种途径发布公告，广泛征集；人大依托代表联络站、履职平台，以多种形式组织代表广泛听取群众意见，通过提出议案和建议等途径，积极提出实事项目的意见和建议。
项目初定环节。政府对征集到的项目进行整理后，形成候选项目建议方案，经政府常务会议（乡镇政府办公会议）讨论，提交同级党委常委会（乡镇党政联席会议）研究审定后，再经人大常委会（乡镇人大**团）审议通过，成为将由同级人代会审议票决的民生实事候选项目。
项目审议环节。候选项目由政府提请每年初举行的同级人代会审议。政府应就候选项目的确定过程和项目具体情况（如项目名称、主要内容、实施主体、投资额度等），在全体会议或**团会议上作说明，并书面印发代表。审议时代表如提出询问，政府相关负责人应到会回答询问、说明情况。
项目票决环节。经审议后的候选项目一般在全体会议上（也有地方分代表团进行票选）由代表以无记名投票方式进行表决，结果当场公布，并向社会公开。候选项目差额比例一般掌握在20%至30%之间，以得票数过全体代表半数以上、从高到低排列，按预定的应选数确定。
项目监督环节。政府精心组织实施民生实事项目。人大常委会（乡镇人大**团）要将民生实事项目的实施工作列入年度监督计划，运用执法检查、听取和审议专项工作报告、预决算审查监督、专题询问以及组织代表视察、专题调研等形式，加强对项目实施情况的监督检查。
项目评估环节。同级人代会或其常委会、乡镇人大**团听取和审议政府上一年度民生实事项目完成情况报告，对实施情况进行满意度测评。对未能如期完成的民生实事项目，政府向人大代表作出解释与说明。对执行不力造成严重后果的，人大应当通过询问、质询、特定问题调查等方式强化监督。
对目前重大事项决定权的四种行权路径，各自特点及施行范围可用表1（见下页）进行大致概括。
三、“民生实事项目代表票决制”的规制及完善
通过上述分析可以发现，与其他三种行权方式相比，票决制更契合人大制度设计本义。一是在人代会上讨论决定重大事项，更具民意基础，更能促进科学决策。一些学者已经指出，在讨论、决定重大事项的认识上，普遍存在的一个误区是，过于关注人大常委会讨论决定重大事项权的行使，而忽略了人民代表大会是行使这一职权最主要、最基本的主体[24]。与常委会相比，代表大会凝聚和动员的社会力量要大得多，尤其是在当下，利益主体多元、利益诉求多样，人民代表大会在达成社会共识、使讨论的重大事项上升为国家意志方面更具优势。二是更加尊重人大代表选择权，体现“主权在民”价值理念。通过选举产生的人大代表，根据人民的授权，代表人民行使权力，以维护人民的根本利益、切实反映人民的意志和诉求。票决制充分尊重人大代表的选择权，实现了在重大民生实事项目上从“政府决定”到“人大决定”的转变，背后体现的是人民当家作主、一切权力属于人民的宪法精神。三是实现了常态化行权。在票决制开展的地方，人大代表票决民生实事项目成为每年人代会议程的“标配”。这种常态化行权所带来的示范效应，不仅体现在做实重大事项决定权上，还能激活人大其他“休眠的权力”，不断缩短人大制度设计与实际功效之间的差距。四是票决制从决定权出发，牵“一发”而动“全身”，按下了监督权的“引擎”，让人大代表在闭会期间有了实质性活动载体，从而让人民代表大会制度真正有效运转起来。
“民生实事项目代表票决制”在浙江已经走过了10个年头，积累了较丰富的经验，也不可避免出现一些问题，需要在今后的实践中予以规制完善。一是实事项目的范畴须明确。浙江各地的普遍做法是，民生实事项目主要投入资金应当是本级政府的公共财政资金。上级政府公共财政资金投入为主或以社会资本投入为主的项目，一般不列入票决范围。项目要具有普惠性、公益性，还要考虑到地区和部门之间的平衡性。适合选定为民生实事项目的，要尽量贴近民生需求，能够最大限度让人民群众得实惠，主要以民生类公共事业建设项目为主，重点选取教育、医疗卫生、劳动保障、科技文化、公共设施建设等领域的项目。原则上所选项目应当是当年可以完成的；个别跨年度分步实施的项目也可以列入，但要提出明确的年度阶段性目标。
二是民意的吸纳须更科学。在人大代表票决民生实事项目之前，应该有更为精致的民意听取和吸纳机制。因为“民意”是复杂的、多元的，有些所谓的“民意”，可能是假“民意”。而且，在较大的行政区划内（比如设区的市），也有可能出现一部分人认为是重大的民生工程，在另一部分人看来则不是的情况。因此，需要对征集到的民意进行甄别，让其真正成为代表决策的正当性基础和重要来源。要防止政府将一般性的部门工作伪装成为民生实事。要善于发挥代表联络站在收集民意中的作用。要充分利用网络等新媒体广泛听取民意。要在审议政府民生实事工程候选项目时，让政府部门相关负责人到会接受询问，有条件的地方，可以召开专题询问，夯实票决的民意基础，使政府的意见与民意呼声形成最大公约数。
三是代表的主体作用须得到发挥。《布莱克维尔政治学百科全书》从授权和选举两个角度对“代表”进行界定。从授权的角度看，代表是“由全体选民授权代表他们的利益制定法律或作出其他决策的个人”；从选举的角度而言，代表是“一些人选出并代表或维护这些人的利益的人”[25]。两种定义，均明确指明了人大代表履职的目的在于维护选民的利益。重大民生实事项目，与本行政区域内群众切身利益息息相关。一方面，人大代表要充分认识自己身上肩负的责任和使命，增强履职意识，深入人民群众，发挥主观能动性，做好百姓和人大之间的沟通桥梁，提好民生实事，选好民生实事。另一方面，各级人大要通过一系列制度设计和安排，防止“长官意志”披上“民主外衣”，“代表主导决策”沦为“代表陪同决策”。
四是人大的定位须把准。应当明确，在开展票决制工作过程中，人大并非大包大揽，而是要找准自身定位。在项目征集和初定环节，要发挥政府的牵头抓总作用，人大不能越俎代庖。在项目审议和票决环节，人大要确保充分的审议时间，将票决议题“审透、议深”，确保票决
过程科学有序、结果公开透明。在项目监督和评估环节，人大要合理使用执法检查、听取和审议报告、专题询问等多种监督方式，把准“监督者”的角色定位。
五是问责的机制须完善。票决只是票决制中的一个环节，票决后如何进行有效监督就成为头等大事。任何一种权力的有效施行，都有赖于完善的制度作保障。就目前来看，对于如何将人大的决定贯彻执行下去、如何对决定的执行进行跟踪监督、如何对执行不力追究责任等方面，尚缺乏系统可行的规范。票决是非常严肃的事情，一经票决就产生了法律效力。要建立健全问责机制，对票决执行不力的，通过采取询问和质询，满意度测评，特定问题调查等方式进行监督问责，以维护票决制的严肃性，树立人大权威。
当然，票决制的最大“短板”，在于其讨论决定的重大事项，局限在重大民生实事项目这一范围。如何突破这一局限，发挥票决制成功经验之于重大事项决定权的先行示范意义？
一要适时扩大票决制工作外延。“麻雀虽小，五脏俱全。”“民生实事项目代表票决制”虽然仅仅是讨论决定重大事项这个庞杂系统中的一小分支，但其在基层人大丰富实践中建立、形成和发展起来的行权路径（包括事项界定、步骤流程等），是清晰、完整、易操作的，并经过实践检验，有通用性。一种地方创新，无论其效果多好，多么受群众拥护，最终都要靠制度的护航才能走得更远。要在总结、提炼票决制工作经验并形成制度的基础上，积极稳妥地将这套行之有效的做法延伸至人民群众有更多关切的重大事项（比如政府重大建设项目、城镇建设等）上面，从而产生“多米诺骨牌”效应，实现人大讨论决定重大事项的“扩面”，由民生实事覆盖到所有重大事项。
二要尝试引入辩论机制。在开展票决制工作过程中，浙江龙游等地将专题询问机制引入，让代表讨论审议票决民生实事项目的过程成为答疑释惑、达成共识的过程，从而使产生的票决结果更科学，更符合当地实际、贴近群众需求。从目前的实践看，人大在审议议案时，人大代表或常委会组成人员虽然也发表意见建议，但尚未形成辩论制度。重大事项是事关一地“全局性、长远性、根本性”的问题，在行使重大事项决定权时，应鼓励人大代表或常委会组成人员围绕所审议的事项发表意见、开展辩论，甚至采取逐条逐项辩论的方式，讨论形成决定。只有如此，才能最大程度凝聚共识，提高重大事项的决定质量。
三要不断提升人民代表大会讨论决定重大事项的频次。这里指实体性、有实质指向的而非程序性的决定、决议。依据宪法、地方组织法规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人大常委会由本级人民代表大会选举产生，对其负责、受其监督；人大常委会行使职权来源于、服从于产生它的人民代表大会。因而在人民代表大会上讨论决定重大事项，更契合制度本义。从实际情况看，由人代会讨论决定实体性的重大事项频率是比较低的。可以借鉴广东曾经的做法[26]，着力突出人大代表主体，选择代表在人大会议期间提出的重要的议案和意见建议，作为重大事项，经全体代表讨论表决后，交“一府两院”落实办理。
四、结语
重大事项决定权回归制度本义、发挥应有作用，不仅是理论问题，更是迫切的现实课题。在全国人大尚未出台讨论决定重大事项工作的专门性法律之前，将重大事项决定权落实到位，需切实转变思维方式，跳出“重大事项界定标准”的路径依赖。由人大代表在人代会上“一人一票”对重大民生实事项目进行票决选定，尊重了人大代表的选择权，体现了一切权力属于人民的宪法精神，为浙江各地丰富的实践所证明，具有可复制性和推广性，不失为当前做实重大事项决定权、推动人民代表大会制度与时俱进的一个有效突破口，值得各地借鉴。
篇八：票决制试点座谈会发言
民生实事项目人大代表票决心得体会思考发言2实行民生实事项目人大代表票决制，既是深入践行以人民为中心发展思想的具体行动，也是更好发挥人民代表大会制度优势和作用、深化基层民主政治制度建设的有效举措，对于丰富和完善人大工作、推动和促进政府工作、创新和改进代表工作具有十分重要的意义。全市上下一定要认真贯彻落实全市实施民生实事项目人大代表票决制工作动员会会议精神，提高政治站位，深刻领会推行民生实事项目人大代表票决制工作的重大意义，切实把思想行动统一到市委市政府部署要求上来。
推行代表票决制，是完善基层治理体系的具体实践。党的十九届四中全会指出，坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治，必须坚持人民主体地位，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。
推行民生实事项目人大代表票决制，使民生实事项目的产生由“部门提”转变为“大家提”、由自上而下转变为自下而上、由政府包办转变为政府主导，从而让政府决策由“为民做主”变为“由民做主”，实现了“群众提、代表定、政府办、人大评”的良性互动。也
就是说，由过去大食堂的“做啥吃啥”，变成了现在餐厅的点餐服务“吃啥做啥”，为群众有序参与政治提供了有效渠道，是我们推进基层治理体系和治理能力现代化的具体实践。
推行代表票决制，是践行以人民为中心发展思想的内在需要。***强调，社会建设要以共建共享为基本原则，在体制机制、制度政策上系统谋划，从保障和改善民生做起，坚持群众想什么、我们就干什么。民生实事项目人大代表票决制融合了票决民主和协商民主的优势，把票决结果的刚性与协商过程的柔性很好地结合起来。
从项目的征集、初定，到代表审议、票决，再到项目实施的监督、评估，人大代表自始至终参与其中。人民群众可以通过人大代表会前走访、公告票决结果、公示项目进展情况，增进对民生实事的知晓度和参与度，充分体现了以人民为中心的发展思想，有助于解决群众热切盼望的问题，真正把工作做到群众的心坎上。
推行代表票决制，是坚持和完善人民代表大会制度的重要举措。代表票决制着眼于强化对公权力的制约，把人大决定权和监督权有机结合起来，使重大事项决定权在实践中得以细化和落地，赋予人大监督更加丰富的法治内涵、实践价值和社会效应。
同时，通过代表票决制，形成“项目征集由代表参与、项目确定由代表票决、项目实施由代表监督”的工作机制，使人大代表在闭会
篇九：票决制试点座谈会发言
2015年某局党风廉政建设座谈会发言材料各位领导：
根据会议要求，我在这里代表**向各位领导汇报党风廉政建设工作，不妥之处，请批评指正。
一、贯彻落实市纪委五届五次全会精神情况
市纪委五届五次全会召开以后，**管理中心**党组高度重视，召开“两个会”首先于x月**日上午召开机关全体干部职工会，由我省纪委的通报、市纪委致党员干部的一封公开信、学习了市委书记**和纪委书记**的讲话。**党组书记、主任**同志要求全体党员领导干部要认真学习并深刻领会市纪委全会精神，狠抓机关作风建设和窗口服务文明建设，加强风险防控和排查，全面履行党章赋予的职责，深入推进反腐倡廉建设，认真解决反映强烈的侵害职工群众住房公积金合法权益的突出问题，切实做到为民务实清廉。其次，2月18日，召开**党组会，研究了2015年度的履行主体责任抓党风廉政建设的工作思路、工作目标、工作措施，形成了文件下发各科室。将党风廉政责任责成办公室分解到人、到科室。并将学习的情况以新闻图片、信息上报孝感住
房公积金管理中心。
二、履行主体责任抓党风廉政建设工作
2014年我们**以落实党风廉政建设责任制为基点，紧紧围绕市纪委的工作部署，以保障全市住房公积金事业健康发展为目标，主要抓“五化”建设。
（一）狠抓落实责任网格化建设
年初，**党组把党风廉政建设工作纳入重要议事日程，并强调党组成员一岗双责，在分管业务工作的同时抓好分管部门党风廉政工作，按照组织分工，明确党组成员在党风廉政工作中的责任，落实党风廉政建设责任制。市纪委五届四次全会后，按照党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，及时召开党组会研究，制定工作方案，成立了以**党组书记、主任为组长，党组成员、副主任为副组长、各科室负责人参加的党风廉政建设和反腐工作领导小组，组建专班，负责**的组织领导协调工作。将党风廉政建设的内容和责任纳入领导班子和科室的工作目标，与经济工作和其它业务工作一起，层层分解到科室，同时研究、同时部署、同时落实、同时检查、同时考核，同步推进。明确责任内容、工作职责和
工作目标，**主要负责人与x个科室主要负责人签订党风廉政建设责任状。做到了横到边竖到底，不留死角，科室内部干部与干部之间相互监督，相互制约，共同担责，实现了网格化，努力了营造人人肩上有担子、个个身上有责任的工作格局。
（二）狠抓内部管理制度化建设
一是健全内部管理制度。先后建立完善了机关管理制度、财务制度，财产管理制度等二十多项内部制度。出台了公积金廉政风险防控工作方案，规范服务行为。二是完善内部监督制度。加强对民主集中制、领导班子议事规则、民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话等制度执行情况的督促检查。建立了领导班子议事规则，重大问题实行票决制。干部调整必须实行廉政谈话，由分管人事和纪检的负责人负责谈话。积极推行领导干部公开述职述廉制度，试行党内询问、质询制度。严格执行党员领导干部个人有关重大事项等报告制度。三是推行政务公开制度。重大问题实行公开制度，干部调整、评先、表模、工资调整、入党、年度考核等要实行公示。行政审批事项，逐步实现网上审批、咨询和答复，促进
权力公开透明运行。坚持每月公开“三公”经费使用情况，每月公开机关财务收支情况，重大开支情况等。四是建立重大事项备案制度。资产处置、维修、固定资产购置、重要的采购等，要事先报告备案。凡涉及采购的一律按照单位领导集体研究，分别报财政部门同意，实行政府采购。
今年“三公”经费比去年同期下降**%，节约**万元。
（三）狠抓廉政教育经常化建设
**把党风廉政教育作为重中之重，做到经常化，不断增强廉洁从政的思想自觉性和行动自觉性，结合党的群众路线教育和政风行风评议两项活动，利用星期五学习日，开展狠抓“五个教育”、开展“二项活动”。一是狠抓五个教育。狠抓政治教育。以政治理论学习为切入点，着力提高党员干部政治素质，筑牢防腐拒变的思想防线；狠抓业务教育。通过对干部职工开展公积金知识培训和岗位培训活动，促进知识更新，教育党员干部严格按照“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，切实加强自身建设，严于律己，洁身自爱，做勤政廉政的表率；狠抓法纪教育。我们结合“六五”普法和社会管理综合治理宣传教育活动，组织**干部职工开展了《公积金管理条例》、《中华人民共和国行政许可法》等法律和公积金相关法规知识学习，提高了干部职工的法律意识。狠抓刹风整纪专题教育。扎实开展“崇廉尚俭，巩牢防线”党风廉政建设宣传月活动及主题教育活动。狠抓警示教育。
二是开展“两个活动”。开展作风建设年活动。全面加强党员干部作风建设，优化改革和发展环境，为实现保增长、保民生、保稳定目标提供坚强保证。在切实搞好党的群众路线教育实践活动的同时，狠抓民主评议政风行风建设工作；开展廉政进机关活动。在办公楼内建设廉政文化廊，让廉政文化更加深入人心，收到了较好的效果。结合党的群众路线教育实践活动，利用宣传专栏，以“党风建设永远在路上”、“严格执行禁令，规范办事行为”等为主题，教育**全部党员干部，真正把忧党、忧国、忧民作为一种责任、一种担当。切实做到在党言党、在党忧党、在党为党。
（四）狠抓服务民生规范化建设
2014年，**被市委市政府列为全市13家行评单位之一。根据市委市政府2014年度民主评议政风行风工作的意见，我们狠抓规范化建设。一是规范服务流程。公积金业务取消固定日办理方式，改为随来随办；窗口业务受理，落实一次性告知；全面推行服务承诺和限时办结制，提供优质服务；二是规范服务内容。将申请住房公积金贷款借款人资格，由过去的按时足额缴存公积金满1年（12个月）以上，放宽为满x个月；在住房公积金贷款期限最长不超过30年的前提下，将现行申请贷款期限与本人年龄之和不超过法定退休年龄，延长至借款人法定退休年龄后3年；贷款额度**万元上调为**万元；贷款比例上调为**%，购房首付比例调为**%；公积金贷款从申请人提供完整资料到审批签约、款项划出，全过程的办理不超过x个工作日；与承办银行合作，开展公积金贷款预抵押业务，解决购房首付款不足的困难。
今年，新增开户**个，**人，归集余额**元，发放贷款**人，**元。4月，**被省建设厅和省文明办授予文明窗口。
（五）狠抓风险防控常态化建设
一是**党组大力推进廉政风险防控机制建设，坚决纠正“庸懒散冷”不在状态行为，整改结合，落实《住房公积
金廉政风险防控机制》；二是结合住房公积金管理实际，认真查找各类风险点。在查找出的风险点情况下，完善制度和措施，落实责任部门和责任人，提醒工作人员，超前处置廉政风险；三是建立内审监督制度，**定期开展内部审计和检查，对查找出的问题，立即纠正，全面整改。结合各岗位风险控制情况，完善规章制度，发现问题，及时处理。
三、2015年工作思路和措施
（一）工作思路
2015年，**党风廉政建设工作要坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实中央纪委十八届五次全会精神及市委五届五次会议精神，坚持从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，完善党风廉政建设制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，推进**党风廉政建设。
（二）工作目标
通过党风廉政建设，使全体党员干部的政治意识、廉政意识、服务意识明显增强；思想作风、工作作风、机关作风有明显改进；内部管理、资金使用效益、服务水平有明显提
高。
（三）工作重点
在2014年狠抓“五化”建设的基础上，重点抓好以下工作：
1、落实三个责任。落实好主体责任、分管责任和监督责任。与各科室负责人签订党风廉政建设责任书，明确科室责任制，至少每季度集体学习一次党风廉政法规、领导讲话和文件精神，及时把握廉政动态，每半年研究一次党风廉政建设工作。每半年听取一次班子成员汇报所分管联系科室的党风廉政建设情况，班子成员至少半年研究、分析一次所管范围的党风廉政状况。党组书记与班子成员、班子成员与所分管联系单位（科室）负责人全年至少一次廉政谈话，分管领导与新提拔任职或新参加机关工作的人员必须进行任职前廉政谈话。党组书记和班子成员要分别研究安排各自管辖范围的党风廉政建设工作，始终把党风廉政建设工作抓在手上。局党组积极支持纪检监察工作，配合上级纪检监察机关秉公执纪办案，绝不护短；安排好机关的监督检查、执纪问责工作。党组书记每年为**党员干部讲党课、作述职述廉报告，向市委、市政府、市纪委书面报告**党组落实党风廉政建设主体责任工作情况。
2、加强三个教育。
一是加强纪律教育。深入开展法纪教育，引导和督促广大党员干部强化组织纪律观念，坦诚接受组织和群众监督。要严明党的政治纪律，坚决维护中央权威，坚定不移地贯彻执行省委、市委的重大决策。严明政治纪律，凡是局党组研究决定的工作，必须不折不扣地落实完成，决不允许敷衍塞责，阳奉阴违。严明组织纪律。每位党员干部必须遵守民主集中制、党内组织生活、请示报告等组织制度。
二是加强廉政教育。深入学习《党章》、《廉政准则》，《八项规定》及省市委意见、市纪委《十个严禁》等，抓好示范教育、警示教育和岗位廉政教育，及时宣传党纪法规、中央、省市会议精神、领导讲话、廉政典型、腐败案例等，引导党员干部学习廉政勤政典型，增强拒腐防变的自律能力。
三是加强宗旨教育。进一步学习党的知识，增强为人民服务的宗旨观念，坚持党的群众路线教育，不断深化“三严三实”学习教育，深入基层、深入企业、深入群众，了解民
众所需、基层所需，解决干部作风不实、态度粗暴、服务不力、办事不公等突出问题，树立践行宗旨、服务基层的良好形象。
3、开展三个自查。
一是开展贯彻中央“八项规定”精神的自查。我们将贯彻中央“八项规定”精神的自查自纠，对日常执行情况实行定期检查，对可能出现的苗头问题，实行专项检查，发现问题，及时纠正，发现一起，查处一起。
二是开展执行各项管理制度情况的自查。重点围绕执行民主集中制、“三重一大”监督员制度、民主生活会制度、党内学习制度、党的组织纪律等情况开展监督检查，使党规党纪成为“带电的高压线”，确保党的纪律和制度得以执行。
三是坚持开展岗位纪律规范自查。今年要继续坚持，并加大查岗力度，提高监督频率，完善监督制度，落实监督结果的应用。
篇十：票决制试点座谈会发言
在“完善规范性文件合法性审查机制”试点工作座谈会上的讲话同志们：
根据国务院法制办和省政府法制办关于“完善规范性文件合法性审查机制”试点工作部署，今年我们在全省选择一个设区市、两个省级机关和两个县级市作为试点单位开展试点工作，其中海门市是国务院法制办的试点单位。刚才，试点单位介绍了情况、交流了经验，听后很受启发。应该说，各单位对这次试点工作高度重视，推进比较扎实，取得成效也十分明显。下面，我就试点工作基本情况及成效、目前规范性文件制定管理中遇到的问题以及下一步全面推动完善规范性文件合法性审查机制设想等讲几点意见
一、积极探索实践，试点工作取得阶段性成效
“完善规范性文件合法性审查机制”是党的十八届三中全会作出的部署。国务院法制办按照中央深改组的要求，于去年底专门在云南召开会议，部署开展试点工作。
省办借此契机，同步开展了省内试点工作。各试点单位按照试点方案部署，利用10个月的时间，有计划有步骤地完成了相应的试点任务，呈现出四个方面的工作特点：
一是高度重视、准备充分。省办试点方案下发后，各试点单位都向政府或部门领导进行了汇报，相关领导对这项工作非常重视，省财政厅、省海洋渔业局专门召开局长办公会研究试点方案，扬州市由市政府办公室出台试点意见，海门市成立了以市政府主要领导为组长、成员涵盖各行政机关主要负责人的推进试点工作领导小组，宜兴市分管市长对试点工作进行了专门批示。各单位认真研究相关文件规定，特别是对一些新精神新要求进行了系统梳理，并结合本地区本部门实际制定了细化的实施方案，有的还学习借鉴了外省的做法，这些扎实的准备工作为试点顺利推进奠定了良好的基础。
二是着眼问题、注重实效。按照国务院法制办试点方案的部署，这次试点主要在“界定审查范围”、“明确审查标准”、“规范审查流程”、“创新审查方式”以及“强化审查力量”等五个方面探索出行之有效的机制。各试点单位紧紧抓住试点要求，坚持问题导向，逐项**难题，取得了事半功倍的效果。扬州市带着问题找答案，专
门对所属县（市、区）政府和市直执法部门进行了调查摸底；海门市全面检视以往工作，主动对照试点方案查漏补缺；其他试点单位也都列出问题清单，高效有序地推进了各项工作落实。
三是上下联动、整体推进。围绕这次试点工作，省办专门下发了实施方案，开展了驻点调研，召开了工作座谈会，同时还编印了规范性文件合法性审查格式文本，组织开展了提升规范性文件合法性审查能力培训班等，为试点工作推进营造了良好的氛围。试点期间，国务院法制办法制协调司领导专程赴海门市调研指导，对深入搞好试点工作提出了具体要求。各试点单位积极推动，把试点任务纳入政府或部门全局工作，统筹协调，明确分工，落实责任，形成了互相配合、整体推进的合力。南通市和无锡市法制办积极协调，主动对接，推动落实，在试点工作中发挥了较好的督促指导作用。
四是积极探索、大胆创新。试点工作中，各单位坚持规定动作与自选动作相结合，一方面，该建立的机制、该出台的制度、该落实的工作一项不少，另一方面，结合工作实际大胆探索，尝试了一些创新性做法。如扬州市建立了合法性廉洁性风险性“三性”联审、听证会论证会新闻发布会“三会”发布制度，省财政厅通过信息化手段控
制规范性文件发文流程，省海洋渔业局将规范性文件合法性审查纳入部门绩效考核目标，海门市在规范性文件合法性审查中引入听证程序，宜兴市建立“开门审查”制度等，都具有鲜明的特色。
总的来说，通过近一年的试点,国法办和省办提出的试点要求都得到了较好的落实，取得了预期的成效。一是规范性文件合法性审查机制初步建立。各试点单位按照试点方案要求，着力厘清文件起草单位、公文管理机构和合法性审查机构三者之间的关系，初步建立了以政府或部门办公室为主导，文件起草单位与法制机构相衔接的合法性审查工作机制。二是规范性文件合法性审查制度进一步完善。各试点单位根据试点工作进展，都制定或重新修订了规范性文件制定管理规程，尤其对规范性文件合法性审查的启动、报送、流转及处理等各项流程进行重新梳理和优化，促进了合法性审查工作规范化开展。三是规范性文件合法性审查标准进一步明确。各试点单位紧紧抓住这次试点工作的重点和难点，花较大力气制定了规范性文件合法性审查标准。其中，省财政厅、省海洋渔业局出台了系统规范性文件标准化管理规范，从规范性文件的结构、表述、用语到合法性审查等方面，都制定了明确细致的标准；扬州市将其规范性
文件审查标准细化为16条形式要件标准和25条实体内容标准，操作性比较强；海门市从组织机构、审查程序、审查意见、保障措施、监督指导、档案管理和制度建设七个方面，提出了一整套具体、量化的标准，形成了可供复制的工作模式；宜兴市也制定了切合自身实际的8条标准。这些试点单位探索形成的标准已印发给大家，各单位可以参考借鉴。四是规范性文件合法性审查能力进一步提升。各试点单位明确了专门的合法性审查机构，充实了专职审查人员，并通过定期培训和工作交流等途径，着力提升审查人员的业务水平和工作能力。各试点单位还通过购买服务的方式，充分依托政府智库、法律顾问和社会力量，创新合法性审查方式，延伸合法性审查能力，取得了较好的效果。
二、透过试点工作，检视当前规范性文件制定管理中存在的问题
这次试点虽然收获颇丰，但透过试点工作，也暴露了我们在规范性文件制定管理方面存在的一些问题。这些问题有的是制度机制方面的，有的是人员保障方面的，还有的是常规性、基础性工作不落实方面的；有些问题是个性的，有些问题则是共性的。10月下旬，各地各部门法制机构将今年来的规范性文件制定管理情况向省办作了专
门汇报，从汇报材料看，试点工作中暴露出的问题在其他非试点单位中也普遍存在，有的还比较突出，归纳起来主要有四个方面：
一是规范性文件合法性审查机制运行不畅。一些地方和部门尚未理顺公文管理机构、文件起草单位和法制机构三者之间的关系，对于规范性文件草案到底由谁提请审查、以什么形式提请审查，审查材料如何提供、审查时限如何保证等，没有形成规范有效的运转机制。
二是规范性文件审查力量及能力比较薄弱。目前规范性文件审查任务十分繁重，但工作机构的设置、编制等普遍与所承担的职责任务不相适应。省委文件要求的市县法制办文件审查力量要达到3人和1人、省政府部门法制机构要明确1名专职审查人员的要求，尚未得到全面落实。
三是规范性文件备案监督力度亟待加大。少数地方和部门“推一推、动一动”，该报备的文件不报备或不按时报备；有的报备规范率低，甚至存在明显违法情形。对于监督机关指出的问题，少数文件制定机关“打太极”、“绕着走”或采取“冷处理”的办法，整改不及时、不到位。
四是规范性文件定期清理及档案管理工作仍需加强。多数地方和部门开展经常性文件评估清理的工作机制尚未形成，没有养成“到时就清”、及时更新的良好习惯。在规范性文件的档案管理方面，标准不一，留痕不全，出现问题时难以倒查责任。
三、全面完善合法性审查机制，不断提升规范性文件质量
通过试点单位近一年来的探索和实践，试点工作积累了一定的经验，取得了阶段性成效，基本理顺了机制，完善了制度，明确了范围，建立了标准，提升了能力。同时，也更加精准地摸清了问题，为全面开展这项工作奠定了坚实基础。希望各试点单位要趁热打铁，做好试点成果的深化工作，把已经建立的制度和标准进一步完善、定型，对试点中暴露出的审查机制、审查力量、监督整改、文档管理等方面的问题要及时改进、加以提高。试点工作可以暂告一段落，下一阶段的工作重点要转到巩固和推广试点工作成果上来，从明年开始，拟在全省范围内，全面推开试点工作做法。各地各部门要认真学习借鉴试点单位经验，逐步建立健全规范性文件合法性审查长效机制，并将这项工作作为一项经常性工作常抓不懈，从源头上深入推进依法行政，加快政府法制建设。
一要进一步提高对完善规范性文件合法性审查机制重要性的认识。完善规范性文件合法性审查机制，确保规范性文件合法有效，是全面推进依法行政、加快建设法治政府的重要内容，也是防止行政权力任性、切实将权力关进制度笼子的必然要求。各地各部门都要从贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神的高度，严格按照《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》中关于“完善规范性文件制定程序，落实合法性审查制度”的要求，进一步明晰审查范围，完善审查标准，优化审查流程，创新审查方式，强化审查力量和能力建设，努力形成职责清晰、审查严格、程序规范、权责一致的规范性文件合法性审查机制，从源头预防行政违法行为的发生，更好地保障行政相对人合法权益。
二要扎实推动规范性文件合法性审查制度落实。深入抓好省委办公厅、省政府办公厅以及省法制办去年下发的三个文件落实，充分发挥各级法制机构在规范性文件制定过程中的能动作用，切实把规范性文件合法性审查工作做细做实、做出成效。要全面总结今年的试点工作，制定出台我省完善规范性文件合法性审查机制的意见，进一步固化试点成果、转化试点经验，为各地各部门建立机制、推动工作提供遵循。要大
力推行试点单位的规范性文件合法性审查标准，引导各地各部门制定完善切合本地区、本部门实际的文件审查规范，努力解决好规范性文件如何审、审什么、以什么为标准等技术难题，不断提升规范性文件合法性审查的标准化、规范化水平。
三要进一步强化对规范性文件的备案监督。严格落实规范性文件备案制度，确保规范性文件报备率、及时率、规范率达到100%。要完善日常监督手段，采取集中检查、专项督查、网上抽查等多种方式，加大对各地各部门制发规范性文件情况的检查力度，检查结果及时通报并纳入年度依法行政考核。要继续开展每季度或每半年一次的第三方评价暨专家点评机制，强化对报备规范性文件的实质性审查，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。对备案审查中发现的问题，要研究建立网上公开、定期通报、建立档案和纳入考核等制度机制，加大力度督促各地各部门对确实存在合法性问题的文件整改到位，确保纠错率达到100%。对问题严重且拒不纠正或拖延纠正的，将按照规章、规范性文件备案规定，启动行政监督程序，报请省政府依法处理。
四要着力提升规范性文件审查能力。积极推动落实省委、省政府关于规范性文件合法性审查机构和人员的要求，建立一支相对稳定的专职化审查队伍。进一步完善业
务培训和工作交流制度，通过集中轮训、学习考察、经验交流、专题研究和个案研讨等多种途径，提升合法性审查工作人员的专业素质与业务能力。明年省办将继续组织开展“提升规范性文件合法性审查能力”专题培训班，并适当扩大培训范围，增强培训的针对性。同时协调开通规范性文件审查业务微信群，为审查业务人员搭建交流平台；组织收集规范性文件审查案例，开展典型案例研讨，努力为各级法制机构开展审查业务创造条件、提供指导。
五要切实加强对规范性文件的信息化管理。依托信息化手段，建立完善规范性文件查询系统，实行规范性文件目录和文本双公开，并根据立改废情况及时作出动态调整和向社会公布。各市查询系统要逐步向县（区）推开，探索实现联网查询，切实提高便民化程度。要进一步加强对规范性文件的档案管理，严格按照全过程留痕的要求，认真做好文件制定资料的立卷归档工作。明年省办计划组织一次规范性文件档案评查活动，切实推动这方面工作不断规范。
六要认真做好规范性文件评估清理工作。建立健全规范性文件评估、清理长效机制，对不符合法律、法规、规章规定或不适应经济社会发展要求的规范性文件，及时
予以修改或废止。明年省办将按照省政府的工作部署，继续组织人员，集中时间和精力，对建国以来至2003年的所有省政府及省政府办公厅文件进行清理审核，确保继续施行的各类文件合法有效。各级法制机构也要按照规定要求，主动把规范性文件评估、清理工作纳入年度计划，扎实做好规范性文件库的调整、更新工作。
七要加强规范性文件理论与实务研究。面对新形势新要求，特别是人大强化备案监督和人民法院审理行政诉讼案件对规范性文件附带审查的规定，各级法制机构要在认真做好规范性文件合法性审查和备案审查工作的基础上，采取课题牵引、组织征文等多种方式，进一步加强规范性文件理论和实务研究。有条件的市县法制办要建立与人大、法院的联系制度，通过情况通报、业务研讨等进行沟通交流，深入了解掌握人大备案审查和法院附带审查的标准与要求，切实提升政府及部门规范性文件的制定质量。
同志们，新形势、新任务需要我们有新目标、新作为。希望各地各部门认真贯彻中央精神，紧紧围绕省委省政府的决策部署，立足新起点，开拓新局面，努力把我省规范性文件制定管理水平提升到一个新台阶。
谢谢大家！（弘利教育）
篇十一：票决制试点座谈会发言
篇一：征求意见座谈会发言专题民主生活会征求意见座谈会发言提纲
各位领导、大家好！
我叫ｘｘｘ，是ｘｘ集团ｘｘｘｘ部部长，结合党的群众路线教育实践活动和我工作岗位的情况，我作三点发言：
一、班子评价。ｘｘ集团新的一届领导班子全面履职仅100多天，但我们感受到了非常喜人的变化，以董事长、党委书记ｘｘｘ同志为首的领导集体是团结的、务实的、能吃苦的、有战斗力的，领导班子按照“勤奋、包容、互补、忠诚、自律”的号令，既发挥个人专长最大限度做好分管领域的工作，又形成领导班子的整体活力。在集团领导班子的身体力行下，集团本部机关作风、所属各企业领导干部作风都得到改变，求真、务实、解决实际问题，成了普遍共识。从经济运行数据上看，集团1－8月来，面对国际、国内装备制造业不容乐观的大环境，集团采取………措施，止住了整体效益下滑的局面，取得了…………的成绩，这是在领导集体的带领下，集团上下全体职工共同努力的结果。
二、四风问题。按照习***“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以作风建设为切入点，聚焦“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”的“四风”表现。对机电集团的“四风”问题，我认为：
关于形式主义：集团ｘｘｘ董事长一上任，就提出了不以产
值规模、不以gdp论英雄，坚决走质量效益型发展之路的观点，这是很好地规避了形式主义。如果做企业不讲质量、不谈效益，这才是最大的形式主义。因此，集团提出更加务实的“ｘｘｘ”战略，无论是实施手段还是目标任务，都是量力而行，尽力而为的，看得见、摸得着，大家干起心头有底，也更有信心。
关于官僚主义：集团领导班子成员为了加强与所属企业的联系，建立了领导班子联系所属企业的制度，并划分了联系点企业。这一点上，我是有充分发言权的，我作为ｘｘｘｘ业务部门的领导，很多次到基层调研和解决问题的时候我都在现场，集团领导班子下基层了解情况、解决问题成为工作的重要内容，不摸清情况誓不罢休、不找到解决问题的办法誓不罢休。集团决定的“审慎投资、审慎并购”和“先有市场、再建工厂”的决策，就是深入调研、充分论证的正确决定，而不是拍脑袋的结果。
关于享乐主义：ｘｘ集团及所属企业都是从事实体工作的，面对日新月异的科技发展和激烈的全球化市场竞争，稍有不慎，就会一招输、步步输，因此，集团和所属企业全部干部都是压力与动力同在，都是吃苦在前，ｘｘｘ董事长提出的“领导干部要冲在市场的前线”和“作好过紧日子的打算”就是很好的对享乐主义的抑制。据我所知，集团及所属企业还没有严重的享乐主义表现，即使在公车使用上，均是全部按标准购买、按要求报批，用豪车、住豪宅的现象还没有。
关于奢靡之风：在吃喝玩乐上，在高消费高攀比上，中央出
台八项规定后，市委也提出了要求，ｘｘ集团细化了措施，集团所属各企业也纷纷出台管理
办法，很好地控制住了奢靡之风，集团及所属企业的商务接待基本上都在各自的食堂进行，吃工作餐成了家常便饭，集团领导下基层调研要么不在基层吃饭、要么只吃工作餐，大大地减轻了企业的负担，无论是集团本部还是所属企业，接待和消费的费用较之以前均大幅度降低。
三、活动建议。教育实践活动在ｘｘ集团全系统已深入人心，尤其是集团封闭式召开了两天的教育实践活动学习研讨会，把活动推向了一个高潮，就开展教育实践活动，我提三点建议：
一是在解决问题上下功夫。要通过教育实践活动，集中职工群众智慧，解决当前集团及所属企业的重点、难点和热点问题，尤其是职工群众反映强烈、期盼热烈的问题，要下大力气解决。
二是在推进发展上下功夫。企业发展好了，既是职工群众最大的受益，也是企业搞教育实践活动的根本落脚点，建议通过教育实践活动，加强职工群众参与的劳动竞赛、合理化建议等活动，真正做到群策群力推动企业发展。
三是在保持成果上下功夫。本次教育实践活动，到目前止，已经有许多好的成果，在后续活动中，必将还有更多的好的经验和成果，但是，不能让活动一结束，成果就消失了，要把好的成果坚持和巩固下来，不能搞成一阵风。
篇二：在征求意见座谈会上的发言
在征求意见座谈会上的发言
各位领导好，我叫郭书峰，是双胜司法所的工作人员。按照我局的工作安排，作为基层司法所的工作人员，我就如何深入开展党的群众路线教育实践活动结合基层司法所的工作实际说几点个人不成熟的想法和建议，请与会领导批评指正。
一、对贯彻落实中央八项规定、自治区28项规定的想法和建议：
1、应注重加强基层司法所的部门形象建设。我们工作在基层，处处直面群众，在工作中除了注重自己的工作方式方法外，所容所貌和个人仪表也应注意和加强，要力争做到办公环境整洁美观、庄重大方，办公制度和办事程序一应上墙。同时注重工作人员着装、仪容、仪表、举止、礼节等细节问题。让群众切身直接的感受到司法部门的良好形象。
2、应注重加强办事效率。做到有事马上办，办就办好。这就要求我们对自己手头的工作进行梳理和分类，理出轻重缓急，制定出时间表，急事急办、特事特办，做到不漏事、不压事、不误事。
二、反对“四风”方面的想法和建议：
1、切实转变工作观念，变“等事”为“找事”。这就要求我们不要坐在办公室等群众来找我们办事，而是主动入村入户了解他们的心愿和想法、及时发现和处理存在于干部和群
众、群众和群众、群众与企业以及个人与集体之间的矛盾纠纷隐患，尤其是影响地区稳定的重大矛盾隐患或苗头，这种主动出击的工作方式不但防止能矛盾纠纷的扩大化、遏制事态的严重化，同时也是走群众路线的一种体现。
2、加强各司法所之间的交流和沟通。司法所作为基层一线站所，主要承担着法制宣传、人民调解、法律援助、社区矫正、安置帮教等工作，工作量繁重而复杂，经常面对一些新情况新问题，很多问题是非一个人或几个人能处理好的，因此各所有必要坐在一起，定期召开成功经验的交流会，重大疑难矛盾纠纷处置的会诊会以及工作业务的研讨会、分析会。通过这些会议集思广益、取长补短，既可以找到疑难问题解决的最佳途径和方法，又提高了彼此之间的工作能力和水平。
3、杜绝产生以新的形式主义反对形式主义的现象。我们口里喊着反对“形式主义”，因此今后的工作不应再以表面的东西为审核标准，而是以工作的实效为主，要调查群众对你工作的知晓度和满意度，以及对你个人人品和操守的评价情况。
三、对工作作风、工作方式和工作效果方面的想法和建议：
应注重改善工作作风。我们的工作作风虽然没有
“门难进、脸难看、事难办”的现象，但在当前深入开展党的群众路
线教育实践活动中，我们更要有所创新的改进我们的工作方式和方法，我们要真正领悟“人民公仆”的内涵和意义，用服务行业从业人员的从业标准来定义和衡量我们的工作作风和工作方式，放下架子，放下脸子，寻求更高效、更快捷的方式方法处理业务，让办事群众立马真切的感受到我们工作中来人接待的热情洋溢、制度执行的雷厉风行与为民办事的廉洁高效，做到来有迎声、问有答声、走有送声、办事有回声。这就要我们不但注重加强自身的修养，还要加强钢性制度和纪律的建设及刚性制度和纪律的钢性执行。
四、对维稳工作的想法和建议：
1、要加强法治文化建设和巩固加强社会公德美德教育。改革开放几十年来，我们过度的注重了经济建设，弱化甚至忽视了人的精神领域的管理，一些领域道德失范，拜金主义、享乐主义滋长，使假冒伪劣、欺诈活动等成为社会公害，因此加强法制文化建设，加强原来我们小时候接受的“五讲四美三热爱”等传统美德教育和社会公德教育，应该作为我们今后工作的重点，思想决定行动，人的思想好了，人生观价值观统一了，维稳形势也就好了。
2、抓好维稳工作，要有一支有工作经验、有工作热情的维稳队伍，尤其是村级的维稳工作队伍。因此除了加强维稳工作人员的业务素质的学习和培训外，还要从工作环境和工作待遇给予更多的保障和支持，让他们乐于从事维稳工
作，积极主动的开展维稳工作。
3、进一步加强和完善我旗去年提出的三调联动化解矛盾纠纷的工作要求，最好制定出规范、统一、可操作的联动与衔接的工作机制和工作程序，实现真正意义上的联动。
4、走群众路线不是走个别群众的路线，对于群众的合理诉求，我们要积极主动地给予解决和落实，但对于个别缠访、闹访、故意煽动是非的人，我们也不能姑息纵容，经耐心解释和劝导扔无理取闹的我们应采取一些断然措施，让其为无法无理的行为付出代价。
5、大力全面的贯彻
宣传两办《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》的相关内容及其解读，继续加强和完善信访案件三级终结制度，解决部分群众信访不信法和无理缠访闹访甚至越级无理上访的问题。
篇三：在征求意见座谈会上的发言提纲
在征求意见座谈会上的发言提纲
**市人大常委会主任
**×
以科学发展观指导新形势下的人大工作，必须充分发挥人大制度优势，努力推动经济社会全面发展、促进依法行政和公正司法、维护人民群众根本利益。围绕这个主题，我想汇报三点认识和两点建议。
认识一：要充分发挥人大作为权力机关的优势，适时地讨论决定本行政区域科学发展的有关重大事项。如去年，我们为应对国际金融危机和国内宏观调控等多种因素影响，我市人大常委会认真务实地审议政府议案，作出了调整财政预算的决议。今年，为支持园区建设，加大基础设施投入，人大常委会又审慎作出决议，同意经济开发区贷款6000万进行基础建设，偿贷资金列入专项预算。贯彻科学发展观，就是要结合本地实际，着眼可持续发展，审时夺势，抢抓机遇，寻求又好又快发展之路。实践证明，人大在推进贯彻科学发展观方面大有作为。人大及其常委会要充分运用自身的政治资源、社会资源和信息资源，讨论、决定本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、公安等方面的重大事项，推动经济社会科学发展。
认识二：要充分发挥人大作为监督机关的优势，寓支持于监督，切实提高监督实效，促进一府两院的工作。近年来我们为了增强监督工作实效，主
要从提高会议审议质量入手，不断创新和规范。如常委会审议专项工作报告，必先组织深入调研，拿出高质量的调查报告；精心组织分组审议，确保审议发言的时间和质量；对审议意见的办理情况报告实行票决。如今年初我市人大常委会第10次会议，审议了城乡低保工作情况报告，并形成《审议意见》。沅江市人民政府针对《审议意见》中提出的问题切实进行了整改，在4月底的第12次常委会议上，政府关于审议意见的办理情况报告获得了全票通过。通过这次审议，有效推动了沅江城乡低保工作的正常有序开展，受到广大人民群众的好评。
认识三：要充分发挥人大作为代表机关的优势，成为集中民智、整合民意的主渠道。近年来，我们始终坚持把代表工作作为人大工作的基础，发挥人大代表密切联系群众的优势，围绕经济社会全面发展中一些重大问题，运用视察、调研、座谈等方式开展代表活动，真实地了解民情、民意、民心，为党委、政府提供决策依据；围绕关系民生的一些热点问题，深入调查研究，督促、推动有关部门体察民心、尊重民意，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。今年，我们根据形势需要，又在全市各级代表中开展“代表活动年”建设，进一步促进代表屣职，发挥代表作用。同时在代表议案的督办上，加大力度，由主任会议研究确定了两件重点督办议案，准备在开展深入调查研究，拿出切实可行的整改建议的基础之上，进行现场督办，一抓到底，办出实效。
建议一：加强对下级人大的工作指导。特别乡级人大在当前形势下如何更好地开展工作，发
挥作用。就这一课题，益阳市人大曾经开展过深入调研，建议将调研成果以书面形式印发，供下级人大学习参考，指导实践。
建议二：通过适当的方式和途径，整合代表优势、激发代表潜能。从我市各级人大代表的构成看，代表中蕴涵了强大人才优势和智能优势。为发挥人大代表的这些潜能和优势，市人大常委会做了一定工作，开展多种视察、调研活动，拓宽代表知情、知政渠道。但从总体上讲，目前人大代表的优势仅仅散发在代表所在的岗位上，对贯彻落实科学发展观、推动科学发展，所起的全局性作用还不大。要采取切实措施，引导人大代表既要反映所在选区、所在地区的要求，更要关注本行政区域科学发展的突出问题和重大事项；既要反映群众愿望和要求，更要提出解决这些问题的方案和建议；既要积极行使代表职权，更要加强代表间的沟通、联系，以集思广益，提出事关大局的调查报告或议案、建议。从制度层面上讲，特别要注重建立起以人大代表为主要渠道、畅通有序的民意表达和整合机制，建立起符合科学发展要求、体现人大代表作为国家权力机关主体地位的代表工作机制，建立起代表履职培训、议案建议督办、优秀议案建议评选、代表职权保障等激励、服务机制，使各级人大代表进一步提高人大工作的事业心、责任性和履职能力，为落实科学发展观、建设和谐社会做出贡献。
篇四：在征求意见座谈会上的讲话
在民主评议政风行风征求意见会议上的讲话
今天，**在这里召开民主评议政风行风征求意见会议，借此机会，我谨代表**对各位的到来表示热烈欢迎和衷心的感谢!政风行风建设是加强党的执政能力建设的现实要求，是全面推进依法行政的客观要求，是推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展的必然要求。行风政风评议对于加强干部队伍建设，树立良好的工作作风，形成干部队伍锐意进取，团结奋进的整体合力有很好的推进作用。扶贫和移民工作重点在基层，工作的对象是老区、贫困地区、库区和移民安置区群众，*机关干部职工的作风如何，扶贫办工作是否让人民群众满意，在座的最有发言权。下面，我就我县扶贫开发和移民后扶工作推进民主评议政风行风工作作如介绍：
一、我局的基本职能和有关情况
***成立于**年1月，当时名称为“四区工作办公室”，**年8月更名为“**经济开发办公室”。**年国家实施水库移民后期扶持政策，对大中型水库移民实行后期扶持，县政府成立“水库移民领导小组办公室”，2007年7月成立“移民管理局”。2010年4月市委办公室、市政府办公室关于印发《***改革方案》的通知，**调整为政府办公室管理的行政单位。其行政职能是县政府主管全县扶贫开发、老区建设和水库移民后期管理的正科级行政单位，负责财政扶贫项目、老区建设项目和水库移民后期扶持项目的考察、论证、筛选和审定，建立项目库，管好用好各类资金和
物质，并监督检查使用情况。安排行政编制9名，内设综合科、老区科、贫区科、政策法规科、项目建设科等5个职能科室，辖扶贫开发中心。
二、我办（局）组建以来的主要工作
***成立25年来，为我县社会经济发展作出了应有的贡献，1994年，国家实施“八七扶贫攻坚计划”**被列入全国592个扶贫开发工作重点县之一，2001年，国家实施新一轮扶贫开发工作，被列入新一
轮扶贫开发工作重点县，连续扶持10年，通过国家对扶贫开发重点县持续不断的政策和资金扶持，我县农民人平纯收入逐年增加，贫困人口逐年减少，财政收入稳步增长，县城经济已步入先进县行列。县扶贫办工作也得到了上级党委政府的认可。县扶贫工作开创了“二个历史”、实现了“三个突破”。一是莫桑比克解放阵线高级干部访问团参观扶贫开发工作，开创了有史以来接待最高规格外宾访问团的历史；二是全省扶贫搬迁与新农村建设相结合现场会于*年8月在我县胜利召开，开创了自解放以来在我县召开最高标准、最高规格会议的历史；2007年2月21日、8月15日，湖北日报头版头条分别刊登了县扶贫搬迁工作的显著成效：《把贫困消灭在库岛山头》、《搬迁移民住得好富得起来》；11月9日中央电视台新闻联播节目在“说句心里话”栏目，长时间报道了扶贫搬迁和产业化扶贫的成功经验，实现了扶贫开发宣传报道由市报－省报－央视新闻直播的突破。在社会各界引起了强烈反响，提升了扶贫工作在全省的地位，扩
大了扶贫工作在全国的影响。另外，扶贫开发工作重点县的取得，县城经济各项扶持措施得到国家、省、市的重点扶持，为我县农村社会经济发展创造了坚强的后盾。
移民后期扶持工作自2006年开展以来，一是人口核定有突破。省政府核定我县水库移民46016人，比省初次核定的32104人增加指标14000人，每年为我县库区移民群众多争取资金1000多万元。二是直补资金发放有保障。目前我县每年发放原迁移民直补资金17886人，按人平每年600元的标准，全部实行一户一卡通发放到人，帮助移民解决了生产生活实际困难，对过去享受粮补的新增移民和淹地不淹房人口继续执行粮补政策，核定粮补人数69400人，核定粮补368万元，人平53元，参照原迁直补资金发放方式，以户为单元，建立粮补一卡通。三是项目实施有效益。新增后扶人口29130人，按人平500元标准核定发展项目，加上经济发展项目，每年有2000多万元资金用于解决移民群众行路难、饮水难、经济发展难等实际困难，取得良好效果。
下步工作，一是积极争取扶贫开发重点县，扶贫开发重点县到今年已届满，国务院和省委、省政府明确规定，重点县重评工作将按照中部只减不加、西部进一出一、结合财政收入和人平纯收入等多项因素确定延续的政策。由于我县近几年来，经济稳定增长，财政收入等多项指标名列前茅，人平纯收入在我省25个国定重点县中排名第一，为此，争取工作困难重重，为此县委、县政府高度重视，县委书记****、县长**等主要领导多次上北京、赴武汉找国务院扶贫办和省委、省政府主要领导汇报相关工作，目前争取工作进展顺利。二是加强资金监管，确保政策扶持到位。今年我县重点扶持56个扶贫村、10个老区村、15个彩票公益金项目村和移民重点村。县**局将加强项目监管，明确项目督办员制度，实行分片负责，加强责任管理机制，确保资金发挥效益。
三、开展行风政风工作情况
开展行风政风评议工作以来，我办把该项工作与中心工作同步署、同安排，严格按照“谁主管谁负责”、“管行业必管行风”的原则，及时成立领导小组和工作专班，制定活动实施方案，向社会公开承诺，并聘请了部分人大代表、政协委员为我办行风监督员，督促检查。特别是加强了自身队伍建设，我办始终把队伍建设放在首要位置来抓，一是扎扎实实开展学习，提高综合素质，创建学习型机关。广泛开展“四个一”学习活动，即：每日一题，每周一课，每月一篇学习笔记，每年一篇调研文章的学
习活动。二是把“一切为了贫困的父老乡亲”作为服务宗旨。提高服务质量和服务效率，创
建服务型机关。我们开展了“四四六”服务活动，即：“四个一”：一张笑脸，一声问候，一杯开水，一把椅子；“四有声”：来有迎声，问有答声，去有送声，合作有谢声；“六不让”：不让该办的事在我手中延误，不让差错在我手中发生，不让群众在我接待时受冷落，不让不良习气在我这里出现，不让腐败现象往我身上沾染，不让扶贫（移民）形象因我而受损害。三是规范行政执法行为，提高执政能力，创建法制型机关。我们
一直把学法知法、依法行政作为大事来抓。四是严格执行“三条禁令”（工作日禁酒，禁止赌博，禁止收受礼金），加强廉政建设，创建廉洁型机关。
开展政风行风民主评议工作是密切党群关系、提升队伍素质、构建和谐社会的有效举措。我办虽然做了一些工作，但离大家的要求还相距甚远，今天召开征求意见座谈会，就要是征求大家对我办（局）在促进发展、执行力建设、公开透明、服务和效率、反腐创廉和问题整改等六个方面存在的问题提出宝贵意见和建议，探讨解决实际问题的方法，我们真诚恳请各位分管扶贫和移民工作的同志以及村党支部书记结合平时对扶贫开发和移民后扶工作了解和掌握的情况，对征求意见表所列的事项提出宝贵意见和建议，我们表示忠心感谢，并认真加以落实和整改。
同志们，为贫困地区、移民群众解决实际困难是我们义不容辞的责任，我办（局）将以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展,并认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，上下一心、求真务实、不辱使命，加强政风行风建设，为促进我县扶贫开发和移民后扶工作又快又好发展，全面建设小康社会、构建和谐**作出应有的贡献。
篇五：征求意见座谈会发言
征求意见座谈会发言
接到关于对市委常委民主生活会意见征求座谈会的通知后，时间仓促，经过简单的思考和梳理，现将有关情况阐述如下：
市十三次党代会以来，市委一班人不负全市人民的重托，紧紧围绕发展、稳定和民生三大主题，全力实施
“三化”“三动”和
“三城并进、二三产业并举”的发展战略，在激烈竞争中抢抓发展机遇，在负重奋进中**发展难题，在众志成城中勇攀发展高峰，形成了政通人和、社会稳定、事业发展、文明进步、人民安居乐业，经济发展势头强劲的良好格局，充分体现了广大人民群众的意愿，得到了我市广大干部群众的衷心拥护。
一是思路清晰，方向明确。今年以来，市委、市政府紧紧围绕“三城并进、二三产业并举”工作思路，加大产城融合、开发开放、镇域突破和社会管理力度等工作，破除了“县城思维”，围绕推进长吉一体化在做工作，一直在保发展、转方式、调结构、惠民生，所以全市经济社会实现了跨越式发展。这些都说明了市委、市政府领导班子是坚决贯彻中央和省市发展思路的领导集体。
二是以民为本，求真务实。我们总的感觉是，这届班子是一个坚持说实话、办实事、求实效的班子。在工作中，特
别是在城市建设、招商工作、民生工程等建设中，一直恪守“群众利益无小事”意识，大力实施民心工程，做到了急民所急、帮民所需、解民所难。班子成员们深入基层，深入群众，倾听呼声，排忧解难，积极帮助弱势群体和困难群众克服生产生活困难。体现了市委班子卓越的眼光和敢于担责任、干大事的精神。
三是重点突出，攻坚克难。在贯彻落实工作中，这届班子能够凝聚思想，共识合力，攻坚克难。特别是在一些热点难点问题上，比如劳动就业、社会保障、企业改制、工资拖欠等等，面对这些棘手的问题，逐一**，迎难而上，解放思想，大胆决策，周密实施，赢得了全市人民的广泛赞誉和衷心拥护。
四是廉洁从政，干净干事。市委常委一班人始终坚持从严治党方针，大力推进党风廉政建设。能够严格执行中央的有关规定，严于律己，身体力行，经常下基层调查研究，掌握实情，化解矛盾，**难题。走到哪里就把干事之风带到哪里。同时，也不断加强监督管理，狠抓了制度的完善落实，给基层干部树立了光辉的典范。
不成熟的建议：
1、继续千方百计加快经济发展，在经济高速发展的同时，坚持以科学发展观为导向，实现可持续发展，将工业污染降到最低限度。
2、继续千方百计加快“三农”发展，切实采取措施，提高农民收入；实施城镇化战略，促进城乡共同进步。
3、继续千方百计做大做强做美城市，使九台真正成为长吉图经济带上的一颗明珠。并且加强对“三城”建成的公共设施的管理维护工作。杜绝重建设、轻管理的现象出现。
4、继续千方百计地富裕民众，政策倾斜，增强九台市民的公共福利和社会保障。使成为全省最具幸福感的城市。
篇十二：票决制试点座谈会发言
发展党员票决制为贯彻落实党的十八大精神，进一步扩大党内民主，完善发展党员工作程序，提高发展党员工作质量，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》等有关规定，建立发展党员票决制并制定本实施办法。
一、适应范围
1、支部大会讨论吸收预备党员；
2、支部大会讨论预备党员转正、延长预备党员预备期、取消预备党员资格；
二、票决方式票决采用无记名的方式，对被票决对象进行投票表决，支部大会举行票决，实到会有表决权的正式党员人数必须超过应到会人数的五分之四，方可进行。票决工作由支委会负责，设专门投票箱，确定监票人、计票人。收回票数少于或等于发出票数的表决有效，被票决对象得到的赞成票超过应到会半数以上的为通过。因故不能到会的有表决权的党员在支部大会召开前正式向支部提出书面意见的，应统计在相应的票数内（书面意见必须在支部大会上进行宣读）。支部大会同时讨论两个或两个以上的人入党或转正的，必须分别进行审议和表决，然后逐个宣布票决结果。
三、票决程序
（一）票决准备。除按照发展党员正常工作程序的要求准备外，需做好以下准备工作：1、确定监票人、计票人建议名单。2、准备好票箱。3、印制表决票和票决情况汇总表。如一次票决多人，表决票上被票决人名单按姓氏笔画为序排列。4、准备表决办法（草案）。
（二）票决步骤。以接收预备党员为例，支部大会在票决过程中要把握好以下几个步骤：
1、主持人（一般为支部负责人）宣布会议议程，报告出席会议的党员人数。
2、发展对象宣读入党申请书。
3、入党介绍人介绍培养考察情况和意见。
4、支部组织委员代表支委会（不设支委的支部则由支部负责人）介绍培养、政审、公示等情况。
5、与会党员发言、讨论。
6、支部大会进行表决（发展对象不需离场回避）。票决文书样张附后。
（1）宣读《讨论接收中共预备党员党支部大会表决办法（草案）》，并由大会讨论举手表决通过。
（2）宣布监票人1名、计票人2名建议人选，（监票人由主持人提名，到会正式党员举手通过；计票人由主持人指定）。
（3）监、计票人员领取、清点、分发统一印制的表决票，主持人作填写说明。
（4）有表决权的党员进行无记名投票。票决时可选择“赞成”、“不赞成”、“弃权”三种表决意见。
（5）计票人在监票人监督下，当场进行清点、计票，并汇总未到会有表决权党员正式提交的书面意见，并将计票结果报告支委会。监、计票人分别在票决情况汇总表上签字。
（6）主持人宣布票决结果。
7、支部大会形成决议，并将票决结果记入《入党志愿书》。
8、发展对象表态发言。
9、主持人总结讲话。支部大会对预备党员转正、延长预备党员预备期、取消预备党员资格的票决参照上述要求进行。
（三）资料处理。会后，党组织应将原始表决票妥善保管，并将《票决情况汇总表》随发展党员工作的有关资料一同整理归档。本实施办法由自发布之日起试行。
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