5年7月，因工作需要同志从公安处车站派出所调到乘警支队从事乘警工作。在列车治安管理工作中，他通过不断的努力和刻苦的学习，使自己在较短时间内很快进入了角色，充分发挥出了一名乘警的职能作用。针对地处边陲交下面是小编为大家整理的2023年铁路汇报材料【五篇】,供大家参考。
铁路汇报材料范文第1篇
一、勤学苦练找规律细寻破绽见奇功
5年7月，因工作需要同志从公安处车站派出所调到乘警支队从事乘警工作。在列车治安管理工作中，他通过不断的努力和刻苦的学习，使自己在较短时间内很快进入了角色，充分发挥出了一名乘警的职能作用。针对地处边陲交通要道，贩毒分子经常利用铁路交通便利运输的特点，同志在缉毒实战中，不断探索规律，总结经验，从正常中发现异常，从规律中发现离奇，从神情中发现可疑，在千里铁道线上为贩毒分子撒下了一张张慎密坚实的法网，构筑了一道道无法逾越的铁道屏障。他用自己的实际行动，脚踏实地的实践着“三个代表”重要思想，认真履行着人民警察的神圣职责，在乘警工作岗位上，同志共破获贩毒案件96起，抓获犯罪嫌疑人106名，缴获150余千克。
观，胆大心细，千里铁道线上的火眼金睛
毗邻产地“金三角”，是主要过境地，也是深受危害的重灾区。工作中，虚心向缉毒能手请教，认真查阅相关资料，了解的种类、性能和贩运渠道、方式，厚厚的笔记本上记满了他的学习心得。功夫不负有心人，他的辛勤付出得到了回报，8年，他成功查破了至北京西k62次旅客列车上首例运输案。
8年1月7日，k62次旅客列车从曲靖车站开车，巡视至3号、4号车厢连接处时，发现两个少数民族长相的青年男子在交头接耳，神色慌张，两人见到乘警立即分开，一个往3号车厢走去，一个走向4号车厢，形迹十分可疑。沉着地一边向旅客作着安全宣传，一边注意观察两个可疑人，他发现两人虽然身材高大，但从二人的身长比例看，其腿长明显失调，脚上穿的旅游鞋显然过大，步态不似常人。通过观察分析，认为两人的旅游鞋有问题，其中可能藏有可疑物，他不紧不慢地跟着向4号车厢走去的那个男子，跟到4号车厢接头处时，他紧跨几步拦住那人对其进行盘问，经过耐心细致地盘问，嫌疑人吐拉买提.吾斯曼原形毕露，当场从其旅游鞋中查获海洛因5块，从其外衣口袋内查获海洛因1块。让警组成员将吾斯曼押往餐车进行审查，自己又只身赶往3号车厢将其同行人努热买提.帕孜力抓获，从其穿着的旅游鞋内查获海洛因5块。通过对帕孜力的初步交待，一鼓作气，又在6号车厢抓获其同伙阿布拉，审查中，嫌疑人阿布拉一问三摇头，翻着一双白眼，操着新疆口音，万般狡赖地说：“海洛鹰……有，我们那里天上飞着好多，是抓小兔的。”但当其见到同伙吾斯曼、帕孜力已被抓获和海洛因已被查获时，三个新疆人终于说了句清楚的汉语“想不明白，我们怎么这样栽了。”通过称量，三人共带有海洛因1700克。
闻，听音辨位，伪装隐藏者的测慌仪
8年10月26日，k62次列车运行在至曲靖区间，进行安全检查时，3号车厢68号座一男子出示了一张山东省身份证，上面记载其叫朱向军（男，31岁，山东省东明县东郊人）。但几句盘问下来，感到其口音明显有出入，明明是安徽一带口音，为什么要冒充山东人，使用这种欲盖弥彰的伎俩，只能说明其心中有鬼。以使用伪造身份证为由将其和同行的69号座张华杰（男，29岁，其出示身份证是湖北省襄樊市人，但也是安徽口音）一起带到餐车进行审查。进入餐车后，单刀直入指明对方是安徽人，心中有鬼，肚中吞有物品，要求二人认清形势，了解政策，主动交待，争取从宽处理。经过一个小时的政策攻心，“朱向军”的精神防线首先崩溃，交待了自己和同伙体内藏有海洛因的犯罪事实。经过艰苦细致的工作，查清“朱向军”真实姓名为张保健（22岁，安徽省临泉县庙贫镇人）。对张保健取得突破后，乘胜追击，对“张华杰”进行了严审，使其终于失去抵抗，供认了自己叫张顺合，并查获二名贩毒嫌疑人体内海洛因共6节300克。
嗅，机警灵敏，体内带毒犯的终结者
9年11月13日，在366次旅客列车上执乘的带领警组巡视至2号车厢时，隐隐约约嗅到一股恶臭，循着味源，在一名叫年仕荣的旅客卧铺上查获用胶带封包的从体内排出的海洛因60节，又在同一车厢14号下铺的嫌疑人包内查获用塑料带包装的海洛因45节，两人共计体内带毒850克。仅9年8月至10月期间，同志就连继破获8起体内带毒案件，抓获11名犯罪嫌疑人，缴获3000余克。
查，剥茧抽丝，跨国网的覆灭地
4月20日，是党中央部署“严打”整治斗争中全路“铁拳行动”的第一天，按照上级安排，在1166次列车上开展缉毒工作，在对软卧车厢9号、10号铺上一高一矮两名青年男子进行检查时，二人自称叫“张勇”（21岁，省梁河县青平乡人）、“刘文”（26岁，省梁河县勐来乡人）的人持至广州软卧车票，带有现金15000元和两部三星手机，电话卡两张，携带行李极少，并称是结伴到广州旅游的，15000元人民币是做服装生意挣的，但和他们谈及服装生意行情时，发现二人对服装生意一窍不通，再问二人所带手机号码时，竟然答不出来。从两人皮肤坳黑及滇西口音判断，应属边境地区居民，查验他们的身份证时，却发现身份证是假的，根据以上情况，初步判断两人有贩毒嫌疑。经检查，却没有发现携带有，审查工作陷入了僵局，为了不放过任何蛛丝马迹，再次对二人进行检查，从张勇贴身衣袋内发现了三张雇用三辆货车将53吨芒果干从瑞丽运往广州的合同书，“广州是出芒果的产地，加工技术超过，他们为什么要舍近求远从瑞丽运芒果干到广州，并且运费与货物成本持平，这样的亏本生意正常人是不会做的，芒果干里一定有问题！”。与两人的接触中，感到“张勇”十分顽固，很难从他的口中取得突破，而“刘文”性格内向、文弱，并且还不知道警察已经掌握了货运单，集中力量审讯他可能会更容易取得突破。由此立即制定了审讯方案，突审刘文，他以缉毒队侦察员的身份直接点明“刘文”就是缅甸贩毒集团成员，此行做的就是贩卖大宗的生意，直接攻其“心”夺其“气”，再加上相应的审讯技巧和耐心细致的政策法律教育，迫使其心理防线一步一步减弱，之后在其心理防线濒临崩溃时，适时抛出货运单并大声呵斥道：“看来你是不见棺材不掉泪，还在心存侥幸，我们早就清楚是你们负责运的就藏在芒果干里！我们的人早已跟在你们的三辆汽车后了！”此时“刘文”的心理防线终于彻底崩溃，他交待了真名马继强，是缅甸白山省贵可县人，同伙叫尚中海参，也是缅甸木姐人，受缅甸大毒枭尚朝美指派雇用三辆货车将大宗夹带在53吨芒果干内准备贩运至广州。尚朝美同时将一部手机交给他，叮嘱他车到广州后，立即通知他，同时，马继强还交待出装在其中一辆汽车中，十多个被注有标记的塑料袋里。获此情况心情万分激动，立刻将详细情况向乘警支队和公安处作了汇报。得此情况后，公安局刘兵局长带领公安局、处有关人员火速赶往现场，立即成立专案组，亲临一线指挥，在专案组全体民警的共同努力下，顽强拼搏、艰苦奋战，终于成功破获“4.20”特大跨国贩毒案，缴获海洛因132公斤、美制手枪1支、子弹14发、手机6部、现金7万元，抓获犯罪嫌疑人12名。
“4.20”特大跨国贩毒案的破获，打响了全国铁路公安机关“铁拳行动”的第一枪，也创下了全路公安机关查获数量的最高记录。公安部、省公安厅分别发来贺电，对铁路公安局成功破获此案表示祝贺，对铁路公安民警所取得的成绩给予高度赞扬。
二、加强“三观”树正气威胁利诱不动摇
改革开放后铁路出现了前所未有的人、财、物大流动，社会上种种不良影响随之不断冲击着铁路公安队伍。一些不法分子为了达到个人目的，不惜用金钱腐蚀拉拢乘警。他们认为，钱能通神，然而在身上，金钱的魅力远没有他们想像的那么大。同志在缉毒破案中多次受到犯罪嫌疑人用金钱、财物拉拢腐蚀，甚至有的用女色引诱，面临着严峻的考验，同志不断加强对自己的世界观、人生观、价值观的改造，始终刚正不阿，立场坚定、态度鲜明地给予严词拒绝和抵制，树立了共产党员和铁路警察的光辉形象。
凛然面对威胁。9年5月29日，k62次列车运行在怀化至冷水江东区间，带领乘警段宁巡视至10号车厢6号包房时，发现6号包房21号铺上有二名中年男性旅客，其中一名躺在床上熟睡，另一名神情惊慌，即上前盘查，此人名叫马明龙（男，34岁，回族，省寻甸县凤仪乡积水塘村人），持曲靖至北京西6号车厢无座票。盘查中，马称其与躺在床上的中年人是同行人，因在6号车厢无座，故到卧铺与同行人一起乘坐。让乘警将马明龙带离包房，之后叫醒另一人进行盘查，得知该人名叫张光豪，持贵阳至北京西10号车厢代用票一张。在对张光豪随身物品进行检查时，从其所睡床铺下发现一用报纸包着的固体可疑物，经审查，张供认这是海洛因，重3000克。审讯过程中，张光豪先是苦苦哀求，许与重金，请求饶了他，见无效后，又恐吓说：“抓了我对你有什么好处？可我的一生都毁了，只要我有机会出来，我一定会找你算账的！即使我来不了，也会有人来找你的。我天天接车，就不信碰不到你！”正义凛然的说“你不要执迷不悟，放在你眼前的路只有一条，那就是坦白交待自已所犯的罪行，你记住，邪永远不能压正！”嫌疑人见威胁利诱均不奏效，只好乖乖认罪伏法。
坚决抵制诱惑。9年12月18日，在查破k62次列车13号车9号下铺徐万明8200元人民币被盗案中，经过细致周密的走访调查，很快发现10号上铺张梦磊（女，22岁，省保山人）有作案嫌疑。在对张进行盘查中，查获其女式皮包内有一包海洛因。张梦磊先是百般狡赖，称自己在睡觉什么都不知道，一副极不配合的样子，但得知着手调查其同行人时，她马上挂起满面媚笑，大哥长大哥短地叫得肉麻，一会说车内暖气太热，撩发解衣，一会又嗲声嗲气地与拉老乡，交朋友，见不动声色，她干脆凑向前神秘地说“大哥不嫌弃，我马上返回找大哥，陪大哥玩，吃、住嘛我包……”“小姐你省省吧，快收起你的把戏”正色道“我看你已到黄河边，该死心了。”果然经查找，在5号车厢找到张的同行人黄继生和周晓亮，周主动交出了张某18日早晨放在其处的一个小包，包中装着张盗窃的人民币8200元，在证据面前，张梦磊无计可施地面对低头呐呐而语“昆铁乘警真厉害呀。”
三、心系群众洒真情人民警察为人民
俗话说：“在家千日好，出门事事难”。在当前不少人发出出门难的感叹时，以自己的行为，以自己满腔的热忱和真情，把丝丝温暖送给车厢里的每一位旅客，使旅客有宾至如归之感。他经常提醒自己：自已是共产党员，一言一行都会影响身边的同志，自己是乘警，一举一动，都会影响警风和路誉。他把为铁路警察增光彩作为自己的奋斗动力和追求目标。9年7月21日，开往北京的62次列车停靠在宣威站时，上车的一位台胞老人一副焦急不安的神态，引起了的注意。只见他身边周围大小包一大堆，正不知如何处理，主动上前询问需要什么帮助。老人说，他是回大陆探亲的，准备了很多礼物送给亲戚，但终因未能找到他们他只好草草地观赏了一下故乡的景色，现在准备到北京乘飞机到香港转回台湾。刚才是当地政府派员送他上车的，现在正焦急，不知道怎么带回这些东西。这位老人说着说着就要打开包送给一些礼物，婉言谢绝并帮他找地方放东西。列车到达北京西站后，和其他乘警，一道帮老人，扶的扶、拿的拿、拉的拉、送出车站，一道帮助老人找到了开往机场的出租车。
临别时，这位台胞老人，从口袋里掏出一叠人民币，硬塞给，说是应该得的，这种事情在国外也得些小费，希望一定收下。婉言谢绝并礼貌地说道：“见难相助，这是我们人民警察应该做的”。台胞老人含着热泪说道：“还是大陆的警察好！”。
同志对待旅客不是亲人却胜似亲人，常年累月坚持为民排忧解难。帮助残疾人上下车，帮助失踪孩子找亲人，帮助旅客垫钱买车票，从7年至今共计为旅客做好事余件。他常说：“为旅客服务，这是咱们乘警应该做的”。
同志怀着对党和人民高度负责的精神，用自己的实际行动狠狠的打击了利用铁路进行犯罪活动的嚣张气焰，在平凡的岗位上，做出了不平凡的贡献。
四、新岗位出新思路抓管理出新成果
自9年以来，同志因工作成绩突出，先后受到各级组织的表彰奖励，多次受到党和国家领导人的亲切接见。在铺满鲜花的道路上，他没有陶醉，没有止步。有人曾劝：“你已经是功臣了，干得再好也只不过是个功臣，何必再吃这份苦？”他说：“当功臣就要有功臣的样子，否则就没有说服力了。正因为有了光荣的昨天还要有光荣的今天和明天。”，走上了领导岗位，他先后担任了公安处乘警支队刑侦大队教导员、禁毒大队教导员、乘警支队副支队长等职务。在新岗位上，他始终以身作则，心系民警，率先垂范、言传身教，抓管理、带队伍，队伍在他的带领下创造了一个又一个的好成绩，这又为他的从警生涯增添精彩一笔。
身教重于言教。7月，带着领导和战友们的期望和重托先后走上了公安处乘警支队刑侦大队教导员、副支队长等领导岗位，他在不断探索思想政治工作的新思路和新方法的同时，坚持“身教重于言教”的工作理念，经常深入到民警中与民警同吃、同住、同工作，在他的模范带动下，乘警支队刑侦队各项工作一年一个台阶，仅一年就立刑事案件772起，破刑事案件721起，抓获犯罪嫌疑人766人，破案率达93.4%。抓获网上在逃犯12人，抓获未上网逃犯16人，协助地方公安机关破案34起，交地方公安机关处理41人。制作情报资料450份，利用情资破案65起，利用特情破案110起。
4月25日，上海开往的k181次列车9号车厢三名旅客发生麻醉抢劫重大案件。同志与队长齐心协力，带领刑侦队民警开展深入细致的侦察工作，同志以此案知情人为突破，多次找到知情人调查了解情况，终于6月13日在知情人的协助下，在贵州省都匀市平桥中房抓获犯罪嫌疑人邹异欢。经审查，犯罪嫌疑人邹某如实交待了其在车上趁旅客不备，将麻醉剂（三唑伦）放入旅客方便面和饮料中致使三人熟睡，乘机将三名旅客的手机和现金盗走的犯罪事实。同年国庆“黄金周”期间，至大理的列车连续发生多起旅客被盗案，影响极坏。同志与队长一起，带领刑侦大队干警连续多日在案件多发区段进行蹲点守候，抓获犯罪嫌疑人邓某，通过深挖细查，同志又带领干警不辞辛苦，奔赴瑞丽抓获邓某的同伙李某，成功破获了大理车系列盗窃案，最大限度地挽回影响，有力地打击了刑事犯罪，受到了上级的好评。
百花齐放春满园。走上领导岗位后，同志没有忘记把他多年来练就的一身站车查缉本领传授给其他年轻的乘警。他把多年来记录的工作日志进行了整理，并总结出一套行之有效的站车查辑“三多一勤”的查缉工作方法。即，多观察。对每一个进站旅客进行细致观察，从衣着、表情、手势、姿态、携带物品等方面入手，从中找出贩毒人员的破绽；
多盘问。从问话对答中发现疑点；
多检查。在明确目标，确定方向后有针对性的细致检查；
“勤”是勤动脑子，勤分析，汇总情况，得出正确判断。他跟车进行实地指导，在他的帮助下，乘警支队不断涌现出一个个年轻的查辑能手。
9月8日11时30分许，t62次旅客列车执乘警组按要求执行二级警卫任务，为了确保警卫任务安全完成，同志在出乘前反复交代跟车开展工作的小冯警组，在工作中一定要认真做到“多观察、多盘问、多检查、勤动脑”，小冯与战友们上车后牢记苏副支队长的叮嘱，积极投入到安全防范工作中。11时30分许，列车运行在凯里至怀化区间，小冯正仔细对车厢进行巡视检查，在他穿过9号车厢4号中铺时，目光扫过的短暂间，他捕捉到一双匆忙避让且心虚的眼光，当小冯收住脚步，铺上的男子顿时紧张起来，脸上透出一丝旁人无法查觉的惊慌。“请问你来做什么？”，“我,我到北京。”出乎意料的问话使得对方措手不及。“你是做什么的？”，“没做什么，没做什么。”对方的回答验证了小冯最初的疑问，为缓和气氛，小冯便与其拉起家常，得知此人叫陈现青，38岁，山东省临沂市兰山区人，当问起来做什么时，此人的话语又显得吞吞吐吐，前后矛盾，一会说游玩，一会说做生意，脸上渐渐渗出汗珠。随后，小冯在其他乘警的帮助下，逐一对其行李物品进行检查，无异常发现，正当小冯想要检查此人铺位时，此人本能地想要扑上来。“别动。”早有准备的乘警按住此人，就在小冯的手在铺位上轻轻扫过时，触到床垫下一包异物。“有了。”小冯心里顿生喜悦。抽出包裹展开，一支乌黑发亮的手枪和13发子弹显出来，手枪为美国史密斯公司制造。陈现青交待手枪在缅甸老街购买。此案的及时查获有效的消除了一起警卫安全隐患。事后小冯和战友们都说：在列车治安管理中，只要严格按照“三多一勤”的工作方法认真开展工作，就一定能把站车查缉建成一道犯罪分子难以逾越的安全屏障。
他的眼里只有工作。工作中他总是想在前、做在前，哪里有急难险重任务，哪里就有他的身影，既是指挥员又是战斗员。民警们这样说，和一起工作过的民警们都有这样一种感受：总是不停地忘我工作，在他的大脑中，基本没有“周末”与“假期”的概念。他无愧工作，但对于家庭，对于父母，对于妻儿，却永远怀着深深的愧疚。
底，的妻子生孩子时难产，医院要求家属签字立即采取抢救措施，但就是在妻子最需要丈夫在身边的时候，还远在千里之外的列车上开展追逃工作，父母打电话给他，心里万般焦急，只能在电话中恳求父母：求医生一定要尽力抢救媳妇，孩子保不住就算了。这名在犯罪分子面前英勇无畏的英雄，这时候他的眼睛湿润了。
“春运”安全保卫工作期间，已是乘警支队副支队长的同志连续在外40天，添乘80多趟旅客列车。年三十的晚上也没赶回家和父母妻儿团聚，吃上一顿团圆饭。这40天里，与一线民警同吃、同住、同工作，指导和带领警组开展安全防范和案件查缉工作。由于长时间的连续工作，在车上时的“胃溃疡”发作，同志们都劝他下车到医院治疗，可他咬牙忍着疼痛，说“这是老毛病了，吃两片咬药就没事了！”他就是这样，忘我地工作，身体力行，用自己的一言一行感染和带动身边的民警。“春运”结束后，一天下午，刚回到家，准备陪妻儿吃顿团圆饭，可喷香的饭菜刚端上桌，手机就响了。“有任务，马上得出差”向妻儿丢下一句话，又踏上了出乘的列车。
铁路汇报材料范文第2篇
目前具备粮食铁路发运业务开发基础的货源主要为三个方面，一是双塔集团进口贸易豌豆和亚麻籽；
二是青岛港铁路发运大豆和玉米货源；
三是莱芜市鲁中啤酒原料有限公司进口大麦。
双塔集团年进口豌豆40多万吨，生产加工使用12万吨，贸易豌豆进口约30万吨，2017年公司扩产预计生产加工使用30万吨。双塔集团意向借助我港粮食筒仓的保税功能搭建贸易平台，初步预计2017年经由我港进口20万吨供生产加工使用和贸易进行，但目前该项目尚未正式启动，对铁路发运的影响存在不确定性。
双塔集团进口贸易亚麻籽全部经由天津港发运，发往宁夏、青海和甘肃地区，每年进口15万吨，铁路发运5-6万吨，剩余约9-10万吨货物汽运。铁路发往西北地区，青岛港运距较天津港多出200多公里。
青岛港年铁路发运粮食约为100万吨，主要为大豆和玉米，其中大豆约占60万吨，玉米约占25万吨，其他亚麻籽、大麦等约占15万吨。60万吨大豆中约有50万吨主要发往滨州博兴地区，腹地有山东渤海油脂工业有限公司和山东香驰粮油有限公司两家大型大豆加工企业。山东渤海油脂工业有限公司年大豆加工能力80万吨，山东香驰粮油有限公司年加工能力140万吨。
25万吨玉米发运主要发往莱芜地区和淄博的周村、农中地区，莱芜地区主要加工企业为莱芜泰禾生化有限公司，柠檬酸钠、柠檬酸钙等产品，公司年需进口玉米10万吨。剩余15万吨玉米发往淄博的周村、农中地区均为西王集团及其子公司进口使用，西王集团年加工玉米规模300万吨。
铁路汇报材料范文第3篇
一、深化高技能人才培育工作重要意义的认识
我局认真学习国家有关高技能人才培育的工作精神，充分认识高技能人才是在铁路工程施工一线，熟练掌握专门知识和技术，具有精湛的操作技能，能够在工作中解决关键技术和生产操作难题的人员。高技能人才是推动铁路工程建设的重要力量，对于提高铁路工程施工质量，争创优良铁路建设工程，全面提升企业核心竞争力和综合实力、推动技术创新和科技成果转化具有不可替代的重要作用。为此，我局十分重视高技能人才培育工作，把培养高技能人才作为一项长期的重要任务切实抓紧抓好，培育出更多的高技能人才，促进铁路建设事业的发展。
二、建立健全高技能人才培育机制
我局认为要做好高技能人才培育工作，必须建立健全高技能人才培育机制，以机制促进高技能人才培育工作发展，并取得实际成效。一是成立组织机构。由局主要和相关负责人组成高技能人才培育领导小组，落实高技能人才培育工作经费，为高技能人才培育工作提供组织和经费保障。二是落实高技能人才培育任务。每年确定高技能人才培育人数，将培育人数分解到下属部门单位，要求根据铁路工程施工实际落实好，做到高技能人才培育与铁路工程施工两不误、两促进。三是落实高技能人才待遇。我局严格执行国家有关高技能人才待遇的政策精神，对取得高级工、技师和高级技师职业资格证书的职工，在待遇上适当倾斜，使获得高技能人才职业资格证书的职工既有政治荣誉，又有经济实惠，以此调动职工学知识，比技能的积极性。
三、完善高技能人才培育方式
培育高技能人才需要一定方式，我局完善高技能人才培育方式，做到在高技能人才培育上，不拘形式，不搞表面化，务求实效。一是举办短期培训班。根据施工单位的实际，因地制宜举办各类短期培训班，解决实际施工问题，提高职工的技术技能。二是开展以师带徒。通过师徒“结对子”或“拜师学艺”等形式，由高技能人员、技术专家或技术带头人对徒弟进行技术上的传、帮、带，切实提高徒弟的技术技能。三是开展课题攻关。在应用新技术、新设备、新材料、新工艺的生产、科技攻关及工程施工过程中，将其中的某些难点问题确定为课题，形成攻关研究组，通过攻关研究，培养高技能人才。四是进行外送研修。选拔年轻职工和新大学生参加政府部门、社会团体等举办的有关培训项目，到相关院校进行专题研修，使年轻职工和新大学生尽快成为高技能人才，发挥作用。
四、抓好职业技能培训和鉴定工作
我局每年召开职工培训、高技能人才培育及职业技能鉴定工作会议，要求下属部门单位把培训和鉴定紧密结合起来，切实做好职业技能培训和鉴定工作。一是做好宣传发动工作，对报名参加的职工提供培训资料，保证必要的培训时间。充分发挥职校、工地业校的作用，采取灵活多样的形式，将个人自学和集中辅导相结合，组织职工集中到职校或利用晚间工休时间进行培训。二是要求相关部门认真细致做好职业技能鉴定工作，确保职业技能鉴定工作规范化、常态化，以职业技能鉴定工作促进职工努力学技术，促进高技能人才培育工作深入发展。
五、抓好技能竞赛培育高技能人才
我局把开展职工职业技能竞赛活动当作培养和选拔高技能人才的一项重要途径，常抓不懈。近几年来先后组织了“杯”、“杯”等场次个职业（工种）的技能竞赛，参加竞赛选手累计达到多人次。通过竞赛，共产生高级工人，技师人。参加技能竞赛能够获得职业资格，大大激发了职工学习技能的热潮，每一次组织的技能竞赛，出现了人人参与，个个争先的浓厚氛围，有效提升我局职工队伍的整体技能素质。
六、高技能人才培育工作取得的成效
我局高技能人才培育工作的持续、有效开展，既培育出一大批高技能人才，促进职工队伍整体技能素质的提高，又充分发挥了技术工人在施工生产中的技能，明显提高企业经济效益。
1、提高职工队伍整体技能素质
2011-2014年3年，通过高技能人才培育工作，我局共培育了高级工人，技师人，高级技师人，使得该三类人员占职工总数比例由2011年前的%提高到目前的%，有效增强职工队伍整体技能素质，提高了我局的核心竞争力。
2、提高了施工业务竞争力
在铁路工程招标中，建设单位在招标文件中明确提出操作工人技术等级问题，由于我局主要技术工种已通过职业技能鉴定，所以这一问题在评委审查中顺利通过，而其他投标单位有的未开展职业技能鉴定工作，或有的资格证书还未办理，因而使我局较为顺利地获得该亿元的铁路工程大标。
3、加快了工程施工进度
我局通过高技能人才培育工作，提高了职工队伍整体技能素质，提高了职工的操作技能。建设工程，地形复杂，施工难度高，专家认为没有6个月时间，完不成施工任务。但我局职工素质高，操作技能强，仅用了不到5个月时间，完成了施工任务，质量合格，被评为优质工程。
4、提高了企业经济效益
铁路汇报材料范文第4篇
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①“庚”指庚款的“退款”；
“关”指关税从新规定税则后增收部分净额的半数。
②行政院令，1932年1月16日；
国民政府实业部档案；
二史馆藏；
参看宓汝乌编《中华民国铁路史资料1912—1949》（以下简作《路史资料》），页737—738，社会科学出版社，2002年。
一、德国：玉南、南萍两段和湘黔路的材料贷款
1933年，铁道部在浙江省府自力建成杭(州)江(山)铁路，续向江西境玉山展筑中，决定在该段完工后接手继续延展先至南昌，再至萍乡……构成一条由“浙赣”和“湘黔”两路相联接、横贯国土东西的又一大干线。该部计划除了国内建筑经费发行公债自筹外，所需向国外采购的材料设备，把价款转成借款。此讯传出，德商奥托·华尔夫公司①在与我国进行易货贸易中熟知赣、湘两省是中国提供德国主要商货一一钨、锰、锑矿砂的产地，急起承揽；
双方迅即达成协议，先是由德方供给玉南、南萍两段铁路材料；
在铁道部决定兴建湘（株州）黔(贵阳)时，续行取得垫支该路材料价款的利益。
1．玉南、南萍的材料借款
铁道部既接手接办“玉(山)南(昌)”段，并准备路成后续往萍乡延展，即将本线起自浙江杭州经江山至江西南昌改名为浙赣铁路。铁道部经与浙、赣两省府商定：除了国内建造经费在国内发行公债募集如需向海外采购的物料设备，把价款转作借款。奥托·华尔夫公司迅即把这笔融商业、信贷于一体的生意承揽到手。1934年3月14日，铁道部先与江西省政府为一方和中国银行(代表本行及本国银团（2），并为奥托·华尔夫公司的保管人)为另一方，订立质押借垫款合同；
再由中国银团与奥托·华尔夫公司订立委托保管合同。两者相结合，于10月22日形成浙赣铁路玉南段奥托·华尔夫公司质押借垫款一笔。合同规定：(1)该公司供给铁道材料，以价值国币800万元(或其它币种相等的数额)为限，作为该路向该公司息借的垫款，年利率7％，期限五年半；
即以铁道部发行的第一期铁路建设公债和财政、铁道两部联合发行的玉萍铁路公债各1200万元作为偿还基金，由中国银团经手按额分配；
另，玉南段营业盈余的20％另款存储备作抵债之用；
(2)此项垫款每年6月底、12月底结算一次，年利率7％；
到1939年12月底，分两次全部偿清；
(3)以玉南段的车辆，材料及盈余充作担保，提交中国银团代为保管；
(4)公司供给的材料价格应为“最克己”的价格。并由德国船公司同样以“最克己”的运率承运；
(5)玉南段若需延长，公司享有展筑路线供给材料优先权和由中国银团委派稽核一人稽核玉南段全路款项出入，服务期限以垫款完全偿还时终止。另有“谅解”；
公司可将所收回的本金和利息在江西省内购买钨砂运往德国，但其总值以不超过垫款本息的一半为度②
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① 该公司与德国政府的国防、经济两部关系密切；
于1933年在上海设立办事处。
②中国银团由交通、中国、农民、金城、大陆、盐业、中南和浙江兴业八家银行和四行储蓄部组成，并以时任金城银行总经理周作民为总代表。
1935年玉南段行将完工，铁道部按其既定计划决定从南昌展筑到湖南萍乡，即浙赣线的南萍段；
续与奥托·华尔夫公司接洽，援玉南例①于1936年4月25日双方签订南萍段材料借款合同。借款总额为国币1000万元(或其它币种相等的数额)；
年利率7％，六年期，以铁道部发行的第2期建设公债2700万元和为玉南段建设而发行的第一期铁路建设公债的余款和南萍段的资产及营业收入作担保。合同订立后，德公司实际供应的材料款量为国币500万余元②。
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①《玉山南昌铁路合同》，铁道部：《铁路借款合同汇编》，第l册，页225—231．姚崧龄著：《中行服务记》，页45。参看《路史资料，1912—1949》，页785～766。
②交通部财务司编：《交通部债务汇编》，第1册，《铁路外债》，三五、《浙赣铁路玉南段……借款》1943年。参见财政科学研究所、中国第二历史档案馆编《民国历届政府整理外债资料汇编》（以下简作《整理外债资料汇编》）第二卷，页86—88。
2．湘黔铁路材料借款
浙赣铁路行将完成全工，铁道部于1935、36年之际决定从该线萍乡一端，西展至贵阳，名为湘黔铁路，定为当务之急。同时，铁道部另准备对直贯国土南北的干线之一——平汉线做番“整理”。德商西门子洋行并代表德国联合钢铁(出口)公司，甚愿垫支2000万至3000万元，承办整理平汉所需材料。奥托·华尔夫公司起与竞争，以其具有德国政府的背景，旋形成以它为主体，继铁道部与西门子公司于1936年1月达成草约①后的7月，订立一备忘录，修改上述草约。嗣后一再磋商，直到1936年11月28日，铁道部与德国爱森钢铁公司、克虏伯厂联合钢铁出口公司，奥托·华尔夫公司三家代表，另订购料合同，于12月5日经行政院核准成立；
并征得西门子公司同意，废除铁道部原与之达成的草约。
新订的购料合同，由三部分构成；
即(1)整理平汉铁路条款；
(2)建筑株贵(即湘黔)铁路条款和(3)通用条款。内容大要是：(1)信贷总额国币4000万元，以1000万元供应“整理”平汉铁路用，从1936年12月1日至1942年12月31日止的6年零一个月里分期订购，年利率6％，由联合钢铁出口公司等四厂商供应所需材料；
担保条件，由平汉铁路盈余项按月提拨基金备付，如有不敷由部补足，厂商委托中国银行为其信托人；
(2)湘黔铁路采购钢轨等料额定国币3000万元，材料于四年内分批订购，由奥托·华尔夫公司代表四厂办理。利率与上同，期十年零一个月，以湘黔铁路财产及进款并由平汉路盈余项提拨基金备付；
如有不敷由部补足作为担保；
由厂商委托中国银行为信托人，由铁道部出具信托据交信托人收执②。
合同订立即付之实施。截至1937年6月份止，订购材料从德国起运四批；
以日本于次月对我国发动侵略战争，在运经日本港口遭日敌劫持；
此后，既说不上平汉的“整理”，湘黔的新建也处于停顿状态。双方商定从1937年10月起材料停止装运。除了付给大部分货价，余欠加利息截至1942年底以海关金单位为准共计35万单位③。年利率6％，每月结算一次利息，原发期票作废。
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①参看张嘉璈1936年10月18日笔记；
姚崧龄：《张公权先生年谱初稿》，页153。
②张嘉璈：《中国铁道建设》，页66～68，商务，1936年。
③交通部编：《交通部债务汇编》第一册，《铁路外债》，四二，“湘黔铁路购料借款”，参看《整理外债资料汇编》第二卷，页95—96。
二、法国：成渝、贵昆两路借款
1.成渝铁路借款合同及其终结
1935年中，法人梅莱(h．merlet)受法国荷兰银行、中法工商银行的委托，抱着在华觅一可与合作的伙伴，寻找投资一一特别是对铁路事业进行投资的机会；
经李石曾介绍，旋与中国建设银公司洽谈，初步商定从投资于线路短、沿线经济较发达的成都至重庆间的成渝铁路入手；
待后再相继开发沿线地带的产业，于当年11月11日签订合作合同。接着，他转与铁道部联系；
后者也以此路需费不多，借款或易成功，当即援德商奥托·华尔夫公司对南萍等段提供材料垫款例，与之商谈；
另一方面，经与中国建设银公司商定，委托该公司与四川省政府共同发起组织川黔铁路特许股份有限公司，授权该公司筹筑、经营成渝路及其枝线或展筑其它各线。这家铁路公司的股本，拟由银公司募集55％作为商股，铁道部、四川省双方各募22．5％作为官股，并决定由部、省双方在国内各发行公债2500万元以资筹措。同时，估算了铁路建筑经费，除国内用款约计4400万元外，向国外采购材料暨运费等等约计2300余万元。据梅莱告知：法国政府为促进输出，规定对材料信用贷款可附带现款二成五。铁道部与中国建设银公司估计铁路成后头五年间收入，除开支外将不足以还本付息，短绌之数与采购价款加在一起，向法方提出借款数额：材料借款2322万元和现金借款985万元①。
铁道部等三方经过协商，由铁道部与中国建设银公司和中国建设银公司与法国银团同于1936年2月18日分别订立投资、借款两份草合同。后一合同的要点是：1．法国银团以中国建设银公司为债权委托人，并为与铁道部和川黔铁路公司接洽的代表人；
2．法国银团提供材料借款2322万元，现金借款985万元，同意承受以银公司所承受的川黔铁路公司所发行的公司债票作为凭证；
3．在法采购材料由法银团，并推荐有经验的技术专家帮助一切建筑技术；
4.法国银团给予银公司以借款总额半厘作为酬金；
和(5)此约草签后4个月内成立正约①。
梅莱回国汇报，法国银团嫌未能尽合其意，并改派其时在法国非洲殖民地充当铁路工程师多年的法郎索(a．francois)作为代表来华磋商正合同。法郎索增提种种要求，如提高利率、添加手续费以及要求铁路工程由法国财团包工建设。铁道部以以往包工恶习正在逐渐革除，不能使之复活；
经4个多月的磋商，到同年12月16日签订正合同。要点有：（1）债额国币3450万元（也可以以英镑、比法郎、马克、美元计算）供作材料价款，利息7％；
(2)川黔铁路公司出给期票给予无条件的担保；
并给予第三期铁道建设公债1000万元作为期票与商股利息的共同担保，准其自由处置。如有不足时，政府另筹的款补足之。此项担保。以本息付清为止。（3）法银团得向川黔公司推荐工程总稽查、会计稽查各一员，参与工程查帐事宜，至合同满期为止；
(4)借款期限十五年。最初两年半里支付利息，此后还本分十二年半偿清。(5)以银团经理借款酬给1％；
为取消银团的包工，给予利益一成，两计70万元，从第一期借款收入内扣付，和(6)应法银团要求对由中法工商银行代表中法实业银行与中国建设银公司投资兴筑成渝铁路允予同意，另授予投资贵(阳)昆(明)线的优先权②。
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①姚崧龄：《张公权先生年谱初稿》，页150；
参看《路史资料，1912-1949》，页79l。
②嘉璈著，前引书，页59～62；
参看《路史资料，1912-1949》，页790～791。
合同订后到抗战军兴的七个月里，法国只启运材料极小部分来华；
到1938年6月法方惟恐得罪日本，停止提供。1940年8月，在纳粹德国占领下的法国维希政权与日本订立《松冈-亨利协定》，允许日军进驻法属印度支那，局势日趋恶劣，我方通知法方：合同暂行中止。1941年12月，双方会商善后，拟议临时处理方案：将余存基金及售卖存料价款抵偿到期本息，以法国境况剧变，毫无结果③，事实上废除这个合同。
2．贵昆铁路借款草约的签订及其自动失效
1936年夏，铁道部在与法国银团磋商成渝铁路借款时，密呈行政院并咨外交部称：“滇省地处边陲，交通素梗，与内地往来每须绕道外邦”；
根据既定的铁路建设规划，贵阳至昆明一线为联系西南交通之重要线路，且可与滇越铁路联接，遥以越南的海防作为我国大西南地区的一个出海口，在国防上、经济上均有克日修筑之必要；
经行政院同意在案。
成渝铁路借款合同一签订，铁道部询问法国银团代表是否不久即可对贵昆线借款进行商谈；
彼方答称，等成渝路合同顺利实施后再说，但不放弃优先权④。
法国东方汇理银行、巴黎工业公司等闻讯组成另一银团，派东方汇理(上海)经理迭罗(de raux)和巴黎工业公司代表濮弗乐(parlovsky)于同月21日向铁道部表示：滇越铁路方面颇希望贵昆路能予修建，认为这不只是于滇越路有利，且有助于海防商务的发展。滇越铁路系由东方汇理银行投资，故东方汇理愿居间帮助此路之成；
探问可否商谈，铁道部答尽可商谈⑤。
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①张嘉璈著：前引书，页63～65；
参看《路史资料：1912-1949》,页792～～793。
②交通部财务司编：《交通部债务汇编》，第一册，“铁路外债：四四、成渝铁路借款”。参看《整理外债资料汇编》第二卷，页99—101。
③国民政府铁道部档案，二史馆藏。参看《路史资料，1912-1949》,页798。
④、⑤张嘉璈著，前引书，页83～85。
11月27日，法方向铁道部提交草约之最关紧要的有两端：(1)债权代表人为(法国)滇越铁路公司；
(2)铁道部与云南省府集股组织滇黔铁路公司；
滇越铁路公司约同法国及安南[即今越南]资本家组织银团担任供给资金①。
铁道部察觉其怀有强权居心！这不是要将拟建的贵昆构成滇越铁路的延长线?认定“借款合同若与滇越铁路公司订立，将来滇越铁路之对于贵昆铁路不免以债权者关系处于优越地位”，豈不将等于南满铁路之对我东北地区投资建筑的其他各路作为自己的荣养线”②提出对案：希望收回滇越铁路滇境一段、即河口至昆明一段交与滇黔铁路公司代为管理。迭、濮两人即以“兹事……关系政治外交，应由两国政府交涉，法银团方面无法讨论此事”。贵昆路借款问题一时缓议③。
法国的以中法工商银行为代表的银团与以东方汇理银行为代表的另一银团互相竞争，经法国驻华大使那齐亚(p.e.naggiar)以法国银团不应自相分立的调解下，并告以无论哪一个“承借”最后决定仍操于法国政府，改定由巴黎荷兰银行为主体，由拉柴兄弟、东方汇理、中法工商三家银行参加组成另一个银团来承担④。铁道部经与这个新组成的银团商谈，于1937年5月8日谈成草约一件，并规定其有效期为从此日起到8月15日止⑤。
这个银团旋派夏第(e．chardy)为代表于5月底到华商订正约，却又横生枝节，认为债票仅以铁路收入为担保为不甚充足，要求指定可靠财源，意欲以云南省的盐税、矿税作为补充等等⑥。双方相持未决，日本挑起“七．七”事变，在勢难急速订立正式合同情况中停止谈判，决定将草约的有效期展至年底；
到了年底，我国的抗战烽火更形炽烈，原定草约未予再行展期，使之自动失效。
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①、②、③、④、⑤张嘉璈著：前引书，页83～85；
779—780。
⑥张嘉璈，前引书，页87；
参看《路史资料，1912-1949》页80l。
三、比利时：展筑陇海铁路(宝成线)购料合同
比利时银团在我国对陇海铁路债票整理中，于德法等国金融资本组织先后在华获得或行将获得以贷放材料价款的利益，也亟愿分尝一杯羹。日本帝国主义其时正加紧策动华北特殊化，我国政府当局估计万一中日间爆发战争，敌人进击势必将潼关以东的陇海铁路切断；
如果能从宝鸡到成都有条铁路，对于国防及经济均极重要；
且西北国防与民生须赖西南资源的接济，修建一条沟通西北、西南两地区间的线路，利便军运民用意义重大①。鉴于比利时资本组织与陇海铁路从20世纪初以来一直有着密切关系；
铁道部乃向比利时银团提议：举借一笔新债作为整理陇海旧债的条件；
比银团当即作出积极回应。
铁道部就建筑此路初步估计长约770公里(实际长度逾此数)的宝成线，拟将需用国外材料的价款取给于比利时银团的贷款，经与其代表郎勃脱磋商，达成协议，并经比利时内阁核定。②铁道部同意比利时银公司声明会同另一公司即比利时铁路电车公司办理后，于1936年8月25日与之签订《展筑陇海铁路购料合同》；
规定：（l）比方垫支料款总额为4．5亿比法郎（约合国币5000万元）于四年内平均分批订购材料时支付；
(2)该款分七年还清，年利率6％，从材料到达中国之日起算；
(3)担保品分为三项：每月付款数的35％由中国的一家殷实银行担保；
以宝成路的收人为第一担保和以陇海、汴洛两路收入除去两路已有借款抵押的余数充作第二担保③。过了不到一年，抗日战争发生；
宝成路既未动工，也说不上材料的提供；
合同签订了，未曾付诸实施，归结为不废自废。
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①、②张嘉璈笔记，转引自姚崧龄：《张公权先生年谱初稿》，1936年8月25日条，页156～157。
②姚崧龄编，前引书；
页170。两路中的陇海，系汴洛的延长线；
而汴洛此时已并入于陇海线。
四、英国：沪杭甬路最后区段和京赣、广梅、浦襄三路的借款
英国政府谋求振兴长期陷入萧条困境的经济，加强对华资本输出（包括资本、货物)是其所采取的诸措施中的一着。德国进入1930年代接连取得对玉南、南萍、湘黔各路提供材料贷款的利益，尤引起是英国从政治角度考量，嫉忌德国资本势力闯入其深植势力和影响的地域，而同意并支持本国金融资本组织对华提供额度为1000万到2000万镑的贷款，英国的出口信贷部并为便利资本财货的推销，在上海特设一个办事处①。铁道部依据行政院的决策，在日本“亡我之心”不死致中日关系日趋严峻中，兼从经济、军事角度考虑，决定新建京赣、浦襄等线。英国既亟愿提供材料贷款，就先后与英国金融组织磋商借款问题，就其终有成果
的按时间顺序分述如下。
1．沪杭甬铁路最后区段和京赣铁路借款的商定
铁道部为完成沪杭甬铁路最后区段的经费②，除了按既定计划主要取给于庚关两款外，对采购国外材料则应中英银公司的要求于1936年5月与之签订一份借款合同，款额为110万英镑(约合1680万元)，年利率6％，88扣发行，借期25年，以该营业收入及钱塘桥收益的70％作为还本付息基金；
设立一由中国委员三人、英国委员二人混合组成的基金保管委员会予以管理；
借款的2/3供在英国采购筑路材料用；
1／3则充作现地建筑工款；
实际动用额为88万镑③。
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①杨格著：前引书，页419～420；
张嘉璈：《中国铁道建设》，页80、90～91。
②最后区段工程，包括从钱塘江西岸闸口越江到曹娥江东岸百官段，并钱塘江大桥。
③交通部财务司编：《交通部债务汇编》，第一册，十五、“完成沪杭甬路铁路借款”。参看《整理外债资料汇编》，页39—40。
2．京赣铁路借款
在日本加紧策动所谓“华北特殊化”的岁月里，铁道部作出加紧修建东南系铁路的决策；
考虑到一旦中日间战争爆发，京沪路因濒海必须别设一从南京西向的运输路线而选定京衢线；
即从南京西南行，利用已成的江南铁路，经皖境、东折至浙江衢州，再循浙赣铁路往湘黔……。但旋以其离海还是太近，且缺乏经济价值，改定为京赣线：从南京西南向入皖境，经宁国、歙县、祁门、江西的景德镇到贵溪与浙赣线相联接。它以此线与1914年英国要求贷款修建的宁湘线东段走向相近，除向中英庚款董事会借用部分英国“退还”之款充作工程经费外，另于1936年12月4日与怡和洋行、汇丰银行订立合同，提供料款45万镑，十年期，年利率6％；
购料事宜统由怡和经理，酬佣金3％。此路通车前以国有各路客货运价收入和首都轮渡营业收益中各提出若干万元作为担保，并预期本路1938年通车后次年起，改本路收入及其财产作为担保①
合同成立后，即分批定购材料并开始从英国运来；
可是，为时不久，抗日战争军兴，已付运的部分材料经过日本的神户和大阪，遭扣留：为免被敌方没收，经委托英方出面代为出售；
旋以南京撤守，继续进行京赣工程已失意义。数月后经双方商定：将已订购及可订购的材料设备品，全数移充湘黔铁路的衡(阳)桂(林)段用；
除原有的担保仍属有效外，增以该段的财产和收入作为补充担保。后续订购材料、设备品等，终以运输困难，滞留于香港而考虑设法让售，并以售价抵偿到期本息。香港陷入日敌手后，音讯断绝，成为悬案；
截至1942底，结欠本金44．2万镑②
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① 姚崧龄：《张公权先生年谱初稿》，页163～164。
② 交通部财务司编：《交通部债务汇编》，四十三，“京赣铁路购料借款”，1943年。参看《整理外债资料汇编》，页97—98。
3。广梅、浦襄等借款的订立
1936年6月，国民政府决定在广东路港并举以促进广东的发展。路指铁路，决定修建从广州到梅县的广梅铁路，预定成路后再延展；
一东向经丰顺至潮安与已成的潮汕铁路衔接，一展至赣州再相机与浙赣铁路相联，使粤、闽、赣、浙四省以铁路紧密联接一片。一旦有事，设若东南海岸遭到封锁，四省之间以及中央与广东仍有条件紧密联通。港指黄埔筑港，使之成为华南的一大港埠。
国民政府顾忌于日本或对这些工程横作干扰，最初拟由广东集商股组织公司创办而未果；
转与中国建设银公司商妥，由它仿成渝铁路组织一家同型铁路公司；
另一方面，与财政部商定发行一笔广梅铁路建设公债以筹措建设资金。对于必须从国外输入的铁轨器材以及车辆等所需外汇，则借用英款。这一方案，经与英国驻华使馆联系，后者作出积极回应，希望铁道部派员测量线路时能允许英籍工程师参加作为条件；
并介绍与汇丰银行洽商①。
铁道部旋提出借款申请书，在英使馆财政参赞霍伯器(h．l．hall-batch)参加下，经与汇丰代表卡塞尔(w．c．cassele)中英银公司代表台维森(a．l．davison)于1937年1月2日基本商定：(1)发行债票270万镑，年利率6%；
(2)假定九折发行，则其中135万镑在伦敦发行备购料用；
又以2500至3000万港元在香港发行，充作国内建筑用款；
(3)粤省盐税附加年约170万元作为付息基金，不足之数由铁道部担任补足。债票由铁道财政两部会同发行；
(4)五年后分l5年还本，由广梅铁路收入项下及盐税附加税项下拨付；
(5)广梅路完成后，与广九路衔接，届时与广九路局洽商合作管理办法；
为互利起见，当于广梅路及黄埔港完成时确立一联运办法；
和(5)合同仿照完成沪杭甬路合同，也设立基金保管委员会，以保管清偿基金②。
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①、②张嘉璈：《中国铁道建设》，页75～～76，参看《路史资料，1912-1949》页805～806。
同月16日，铁道部收汇丰函告英国财政部和伦敦银行对所议大体赞成，但尚有一个问题待解决。按、至此时，国际新银团虽久无活动而仍存在；
英国因作为该银团的成员；
按规定，如果中国债票在其国外发行，该与其它成员财团磋商，特别是顾忌于日本出行干扰，因此未即定实。
日本对中英间洽谈广梅借款，一开始就注意着；
待有了成议即出行干预。其驻南京总领事于25日向铁道部函问此事究竟；
其驻广州总领事则亲访广州市长声称：日本准备加入广梅借款，也可以单独供应铁路器材①。
在日本的干预下，英国与新银团另一成员美国财团联系，表示此项由英国单独承借，仍可随时与新银团的其它成员财团磋商合作；
最后，以日本表示不坚持反对达成妥协②。
5月7日，卡塞尔向铁道部通报了上述情节，并继续磋商合同细节。至于正式成立，则由时在英国伦敦访问的财政部长孔祥熙、铁道部次长曾养甫于1937年7月30日与中英银公司代表培滋(h．betz)和中国建设银公司代表李德橘签订，名为广梅铁路五厘借款合同；
规定借款英金30万英镑，期30年等等③。
铁道部与汇丰银行磋商广梅借款中提出浦襄铁路借款事。英方同意提供贷款。继广梅借款合同签订后一周，即8月4日，同在伦敦由财政、铁道两部的孔、曾两人与英国华中铁路公司签订名作“中国政府建筑浦襄铁路五厘金镑合同”一件，规定借款额400万镑，取作两项用途：(1)清偿华中铁路公司据1903年浦信铁路借款时垫款30万镑；
和(2)建设浦襄在英国采购铁路材料用。其它条款与广梅的基本相同。
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①、②、③张嘉璈，前引书，页74～75、78～79；
参看《路史资料，1912-1949》，页805～806、807。
③ 按、“浦”指浦口，“襄”指襄阳。浦襄系由19世纪末英国向清政府迫取承办“浦信（阳）特权，1913年与北洋政府签订了浦信铁路演变而来。
广梅、浦襄两路借款的贷方，原定于8月、12月先后在金融市场上分别发行债票；
因7月初日本对我挑起侵略战火，到时都未发行。贷方转与借方于8月4日约定：“发行有效期订为两年”。届期中日战争更激烈，发行债票更是无从说起。虽然两件合同直到此时失效，若一作返顾，此两件合同在签订之日即已濒临夭折状态。
英方原拟贷款至少1 000万镑，除了对广梅、浦襄两路提供贷款共700万镑，还余300万镑；
双方在洽商浦襄借款中，英方有意向贵梅、三梧等线继续放贷，铁道部同有此意向，但仅有初步接触，终未成事实，略。
五、铁路材料、包建码头等对英、德、捷、法、荷籍的零杂欠款、垫款
国民政府在广建铁路与兴建铁路有关的治港等工程中，为购置材料及承包工价，除了按约定分期结清的不计外，间有演变成为欠款、债务的。这些都较零星，按项目、基本上按时序先后附述如下。
铁道部在由德国奥托·华尔夫公司提供玉南等段材料垫款时，另成立四笔料债：(1)与上海的怡和洋行于1935年9月28日为购置枕木垫支价款，形成年利率7％，实计国币90．96万元的料债一笔；
(2)以浙赣线路原始的杭(州)江(山)段在建筑时的“先求其通，后求其备”方针下，一切设备力求简单；
钢轨用的是轻轨，桥梁属临时性质，此时既经一再延展成为横贯干线并须与在建的粤汉路接轨，乃按玉南、南萍两段标准予以改造。为补充订购钢轨附件，于1936年11月26日先与捷克的维特阔惠次矿产钢铁工厂商定，由它提供；
而形成年息6％，期限为7年9个月，按货价为国币466．8万元的料债一笔；
(3)该路为增加军用设备及筹筑利便军运的岔道，与德国奥开公司(0．s．k)于1937年1月另构成年息6％的料债一笔，和(4)浙赣全路为添设电话设备，由上海德商西门子洋行提供五年期年利率6％的国币53万余元①。
1935年5月，广九铁路局向捷克斯可达公司采购机车三辆，于3日订立合同；
每辆价款为l0，325镑，第一年每月付港币1万元，不计息；
第二年以后，每月仍交付港币1万元，按年利率6％计息，由广东省银行担保，经由铁道部核准。所有每月应付之款，都由该路按月拨付，预期约60个月付清②。
1935年6月5日，铁道部为建筑陇海路的咸(阳)宝(鸡)段购置钢桥、钢轨及车辆等与巴黎铁机厂订立了五批购料函约③。材料总价为英金45．5万余镑。年利率6.5％。此函约规定，还本付息办法：40天内先付10％，50天内再付10％，其余80％签发期票14组，从1936年4月至1939年7月1日，每季付一组，以正太铁路余利充作担保；
并由铁道部与我国由金城银行为代表行的银团④签订保付合同，由它保障按期还本付息。1936年12月，铁道部与巴黎铁厂和我国银团重新达成正太余利支配和银团“保付”协议中声明：“如遇天灾事变、人力不可抗争之情形，影响正太路收入”的盈余不足偿付时，行方有权暂停保付之责”。这笔价款的清偿便一直按上述规定的办法，即使抗战军兴，正太收入短绌，仍由铁道部竭力维持，持续至1938年7月1日。停付后的余欠为20．1万镑；
厂方此后展函“催索”；
铁道部商请“一律展缓”，由部酌认延期利息；
无结果，便使之悬搁一边⑤
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①交通部财务司编：《交通部债务汇编》，第一册，铁路外债，三八至四一；
参看《整理外债资料汇编》，页89—94。
②交通部财务司编：《交通部债务汇编》第二册、四七；
参看《整理外债资料汇编》，页196。
③铁道部与巴黎电机厂在此前以1933年6月起已有过四次“购料函约”，所有价值都按期付清，实际属于商务，略。
④此银团由中国、交通、盐业、中南和金城五行组成，金城为代表银行。
⑤《交通部债务汇编》，第二册、铁路外债, 参看《整理外债资料汇编》，页204。
1937年，铁道部为谋发展京沪铁路业务，拟在上海、苏州间铺设双轨，并改革车站、仓库设备、添购车辆等，于6月10日与英国中英银公司订立以80万镑为限的借款合同一件，年息6％，期限8年1个月，每月由京沪铁路现金收数中提取10％存人汇丰银行作为还本付息之用。“八．一三”事变发生，全路旋即沦陷，铺设双轨、改革设备计划停止执行。1938年春，铁道部采纳中英银公司的提议，即：“将已购尚未制造的材料予以取消”；
已制造的材料仍行运交，在同年运到后即分存在港、沪两地堆栈，后经委托该公司让售部分。该公司请求在此款项下支付材料价款及各种费用；
结欠额2．88万镑要求由部筹付，铁道部以该路沦陷，事出非常无法办理，须待该路恢复通车再定办法①，成为一笔宕帐。
兴建广梅线系与黄浦开港一并考虑的。黄埔开埠督办与荷兰治港公司于1937年4月8日订立《黄埔码头工程款》(或作《广东港河工程借款》)，规定此项工程由荷兰治港公司承包，包价国币105万元。1938年9月11日，该工程完工，核计全部包价并连同变更工程增减的工价实计109．86万元。此项按原规定交通部以月拨2．2万元，发给期票作为凭证，至付清日为止，预期以64个月付清。合同一签订，即付诸实施。1938年10月，该码头沦落于入侵的日军手。虽然如此，财政部以此款为数不多，继续筹付，以维债信；
直到1941年太平洋战事发生，计已付本金94．5万余元，此后，以该公司无人在华，才予停付②，终使之不废自废。
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①②《交通部债务汇编》，第一册，十四“京沪铁路改善设备借款”；
第二册，四十九“黄浦码头工程欠款”。参看《整理外债资料汇编》，页37—38、199—200。
铁路汇报材料范文第5篇
关键词：铁路工程；
概预算编制；
个别概算
广义的工程造价是指完成一个建设项目所需固定资产投资费用的总和，包括工程建设所含四部分内容的费用。狭义的工程造价是指建筑市场上承发包建筑安装工程的价格。工程计价是伴随着工程建设的进程而不断进行的。对于同一个工程，为了达到造价控制的目的，在工程建设的不同时期都要进行计价。建筑工程包含的内容很多，为了进行计价，首先需要将工程分解到计价的最小单元即分项工程，通过计算分项工程的价格汇总得到分部工程价格，分部工程价格汇总得到单位工程价格，单位工程价格汇总得到单项工程价格。
一、铁路工程项目建设及预算类型
铁路工程建设程序为：项目建议书可行性研究初步设计技术设计施工图设计建设准备建设实施生产准备竣工验收交付使用。按照我国的设计、概预算文件的编制和管理方法，并结合建设工程概预算编制的顺序做如下分类：
（一）投资估算
投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段，对拟建工程所需投资预先测算和确定的过程，估算出的价格称为估算造价。投资估算是决策、筹资和控制造价的主要依据。项目建议书一经批准，即可着手进行可行性研究工作。可行性研究是对工程项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的论证和分析。可行性研究报告经过批准，建设项目才算正式“立项”。
（二）设计概算
设计工作阶段是对拟建工程的实施在技术上和经济上进行全面、详尽的安排，是基本建设计划的具体化。设计概算是指在初步设计阶段，根据初步设计图纸，通过编制工程概算文件对拟建工程所需投资预先测算和确定的过程，计算出来的价格称为概算造价。概算造价较估算造价准确，受到估算造价的控制，是项目投资的最高限额。初步设计阶段，是根据可行性研究报告的要求所做的具体实施方案，目的是为了阐明在指定的地点、时间和投资控制数额内，拟建项目在技术上的可能性和经济上的合理性，并编制项目总概算。
（三）施工图预算
根据初步设计和技术设计，完整的表现建筑物结构体系、构造状况以及建筑群的组成和周围环境的配合。施工图预算也称为设计预算，它是指在施工图设计阶段，根据施工图纸，通过编制预算文件对拟建工程所需投资预先测算和确定的过程，计算出来的价格称为预算造价。预算造价较概算造价更为详尽和准确，它是编制招投标价格和进行工程结算等的重要依据，同样要受概算造价的控制。
（四）施工预算
工程项目经批准开工实施，项目即进入了施工阶段。施工预算是施工单位根据施工图纸、施工定额、施工及验收规范、标准图集、施工组织设计（或施工方案）编制的单位工程（或分部分项工程）施工所需的人工、材料和施工机械台班数量，是施工企业内部文件，是单位工程或分部分项工程）施工所需的人工、材料和施工机械台班消耗数量的标准。对于铁路这种需要进行大量土、石方工程的，正式开工日期为开始进行土、石方工程的日期，分期建设的项目分别按照各期工程开工的日期计算。
（五）工程结算
以合同价格为基础，根据设计变更与工程索赔等情况，通过编制工程结算书对已完施工价格进行确定的价格称为工程结算价。结算价是该结算工程部分的实际价格，是支付工程款项的
凭据。
（六）竣工决算
竣工验收阶段是工程建设过程中最后一个环节，是投资成果转入生产或使用的标志。竣工决算是指整个建设工程全部完工并经过验收以后，通过编制竣工决算书计算整个项目从立项到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用、核定新增资产和考核投资效果的过程，计算出的价格称为竣工决算价。竣工决算价是整个建设工程的最终实际价格。
按规定进行了建设准备和具备了开工条件后，应该组织开工。建设单位申请批准开工要经过国家计划部门统一审核之后，编制年度大、中型和限额以上工程建设项目新开工计划，并报国务院批准。国务院批准后，由国家计委下达项目计划。
二、铁路工程项目概预算的编制
（一）铁路工程概算费用组成
铁路工程概算是反映了铁路建设项目从可研报告批复后到竣工验收时预期发生的全部建设费用。在总概算表和综合概算表中包括四个部分、十六章、33节。按设计阶段分为：初步设计概算和施工图投资检算，这些是编制标底或招标概算的依据。
铁路工程总概算包括静态投资和动态投资以及机车车辆购置费和铺地流动资金，其中静态投资包括建筑安装工程费、设备和工作器具购置费、基本预备费以及其他费用，动态投资包括工程造价增涨预留费和建设期投资贷款利息。
静态投资以设计阶段概算编制期的建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资。在铁路工程概算中，动态投资特指概预算编制时至竣工验收时，由于价格因素的正常变动，预计需增加的工程投资。机车车辆购置费和铺底流动资金是在竣工验收后投产运营所需的与基础设施投资相关的必要配套投资。
（二）概预算定额的编制依据
概算、预算定额是按照合理的施工组织设计和正常的施工条件编制的，定额中所采用的施工方法和工程质量标准，是根据现行的铁路设计、施工规范、安全规则、质量验收标准等确定的。主要依据如下几项内容：（1）《铁路基本建设工程设计概算编制办法》；
（2）《铁路工程劳动定额标准》，《铁路工程建设材料预算价格》，《铁路工程施工机械台班费用定额》；
（3）《铁路工程基本定额》；
（4）现行的各专业设计规范、规定，现行的各专业施工质量检验评定及验收标准；
（5）现行的各专业设计图，铁路工法，（6）其它行业的相关项目的定额内容。
（三）铁路工程个别概算计算程序
铁路概算的编制，按个别概算、综合概算、总概算三个层次逐步完成。总概算和综合概算针对的是铁路某单项工程或铁路的一个设计标段。个别概算反映的是一个单位工程或分单位工程的建安费内容，是综合概算中的一个细目，综合概算是编制范围内若干单位工程个别概算金额的汇总。
个别概算中的费用内容包括人工费、材料费、施工机械使用费、运杂费、其他直接费、临时房屋及小型临时设施费、现场管理费、企业管理费、劳动保险费、财务费用、价差、计划利润、税金。人工费主要包括直接从事建筑施工的工人的基本工资，工资性补贴，生产工人辅助工资，职工福利费，生产工人劳动保护费。
施工机械使用费包括：折旧费，大修理费，经常修理费，安拆及进出场费、人工费，燃料动力费养路费及车船使用税。人工费价差调整范围为定额工费和其他直接费中的工费，按铁道部政策性文件据实调整。外来料价差，以基期材料费为基数，采用部颁材料价差系数：外来料价差=某单位工程基期材料费×（价差系数-1）。
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