有关管理规章制度不够规范（11篇）

有关管理规章制度不够规范（11篇）有关管理规章制度不够规范　　企业规章制度建设的不足及措施　　摘要：本文论述企业想要长远发展，需加强规章制度建设，现行规章制度建设方面存在　　着哪些问题，并提出了下面是小编为大家整理的有关管理规章制度不够规范（11篇）,供大家参考。

篇一：有关管理规章制度不够规范

　　企业规章制度建设的不足及措施

　　摘要：本文论述企业想要长远发展，需加强规章制度建设，现行规章制度建设方面存在

　　着哪些问题，并提出了强化规章制度建设的措施和建议。

　　关键词：规章制度；企业；建设

　　企业要获得长远的发展，夯实基础管理必不可少。想要发展，必须强化聚焦基础工作，树立长期抓的思想，落实长期抓的措施，形成大抓基层、抓实基础的浓厚氛帽，实现基础管

　　理全而规范、全面过硬。而规章制度管理是一个企业规章制度管理中非常重要的一部分，也

　　是提升一个企业精益管理能力的抓手。健全完善规章制度，注重制度有效性评价，强化制度

　　执行监督，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

　　一、规章制度的重要性分析

　　1.

　　规章制度对安全管理的重要性

　　规章制度并不是束之高阁的天花板，一个企业制立规章制度后必然要执行。对于制造企

　　业来说，安全方面的规章制度，有着极苴重要的作用。制造企业现场生产业务如果没有安全

　　方而的规章制度管理，员工肆意而为，那么安全事故必然会发生。同时，国家法律也规定了

　　安全生产的重要性。“安全生产，生命至上”，并不是一句空口号，特别是生产制造企业，要

　　坚守发展决不能以牺牲人的生命安全为代价这条不可逾越的红线，需要各个企业制定详尽的具有可操作性的规章制度来保障。对于生产制造企业来说，安全规章制度尤为重要，安全规

　　章制度既能保障生产顺稳，又是保障职工生命安全的需要。

　　2.

　　夯实企业基础管理的需要

　　企业要发展，要取得较好的经济效益，基础管理有待夯实，需要用精益管理的手段，推

　　动公司进一步发展。思深方益远，谋左而后动，夯实基础、制度先行。必须髙度重视制度建

　　设，建立制度执行评价体系，及时有效发现和解决制度执行中存在的问题，真正做到"谁制

　　左谁负责，谁制定谁培训，谁制泄谁检査，谁制眾谁改进”。使各方面制度更加科学、体系更

　　加完善、执行力更强，形成制度优势、体系优势，转化为管控能力、系统能力。持续完善全

　　而风险管理，推进专项风险治理和流程改善，增强风险防控能力。只有规章制度的基础管理

　　做好了，一个企业这座髙楼大厦的根基才算是筑牢了，企业才能把大楼建的更高、更好。

　　二、规章制度存在的不足

　　1.

　　部分规章制度缺失，业务缺少指引

　　企业缺乏对规章制度重要性的认识，企业领导缺乏对规章制度重要性的宣传，导致企业

　　某部分规章制度的缺失。规章制度的缺失，导致企业员工工作缺乏规章制度的指引与规范，造成工作混乱、无章法。所谓“无规矩不成方圆”，缺失了规章制度的指引，业务缺少指引，企业员工仅凭经验工作，由于每个员工的个性认识不同，对同一项业务不能形成规范性的业

　　务流程，降低了工作效率，而且还会导致出错几率升高：且没有规章制度的规范，企业员工

　　工作没有限制，还容

　　易缺失公平、滋生腐败：日常生活中经常见到因为没有规章制度约束，或者不遵从规章制度约朿而犯错误的人，可见规章制度的构建及遵守的重要性。

　　2.

　　规章制度管理混乱、不具有系统性

　　我国目前部分企业虽然制圧了规章制度，但是规章制度缺乏层次及体系。首先，从公司

　　层而讲缺乏统一的规章制度监管部门，缺少对规章制度的统一备案及管理，这样就导致公司

　　部门各自为政，各自岀台对本部门内有效的规章制度；由于各部门岀台规章制度时与公司没

　　有沟通，极有可能与公司其他部门制左的规章制度冲突或者重复，造成制度混乱；且本部门

　　制左的规章制度效力范国仅适用于本部门，不能对全公司适用，且有可能与英他部门规章制

　　度冲突，这样就造成了公司的规章制度的混乱。英次，公司内部各部门制泄的规章制度没有

　　层次划分，造成全公司的规章制度没有系统性。例如：总则性文件与细则性文件不分，公司

　　级文件与部门级文件不分。公司内部对各级制度缺少归口管理、动态管理，没有公司级规章

　　制度的顶层设汁，部门级的规章制度缺少指导，造成各部门无所适从，规章制度的制左没有

　　系统性。

　　3.

　　规章制度的可执行性不强

　　规章制度作为一个企业的“内部法”，按理来说应该具有较髙的执行性，但现行的许多规

　　章制度处于“休眠”状态，执行力低。目前，许多企业内部的规章制度都存在着重制泄、轻

　　执行的问题。一个制度的生命力在哪里？执行力！不被执行的规章制度，属于空中楼阁。有

　　的企业是规章制度有规章制度的规泄，线下执行有自己的执行准则，或者肆意执行，规章制

　　度完全处于被闲宜的状态，其执行力完全等于零，等同于没有规章制度；有的企业对规章制

　　度是部分执行，与自己心意想吻合的部分执行，与自己心意不吻合的部分不执行，不能严格

　　全方位地执行规章制度，执行力低下。

　　4.

　　规章制度宣传不到位

　　企业或企业内部部门制圧规章制度后，缺少对制度的宣传操作，导致制度制立后，只有

　　制左人知晓，其他人员对规章制度并不知晓，这样会导致规章制度落实不到位。规章制度制

　　左后，缺少制立人对相关人员的讲解，会导致英他人员要么不知道有这项规章制度，要么对

　　规章制度规泄的内容理解不到位，造成规章制度执行困难和偏差。

　　三、强化企业规章制度建设的措施

　　1.

　　提高规章制度建设重要性的认识

　　提高对规章制度建设重要性的认识，是一个由上到下、全员参与的活动。一个企业想要

　　强化本单位的规章制度建设，观念的转变至关重要，企业要形成一个上行下效的良好氛围。

　　首先，从公司层面讲，公司主要领导首先要树立夯实基础笛理、强化制度建设的观念，公司

　　领导要以身作则，从自身开始推动规章制度的建设：英次，所有员工都要根据公司的风向标，强化制度建设意识，各部门、各岗位人员都应树立制度建设的理念，形成重视规章制度建设

　　的良好风气。

　　2.

　　规范规章制度体系建设

　　规章制度体系建设不是一蹴而就的，需要公司级、部门级等的规章制度形成一个规范的体系。首先，公司应建立专门负责全公司规章制度归口管理的部门，对全公司的规章制度进

　　行系统的掌握和备案，制泄有关规章制度管理的文件，发全公司执行，同时通过对各部门的规章制度备案了解，避免各部门之间在制定规章制度时发生冲突和重复：其次，从公司到部

　　门，规章制度应具有体系性，例如，从适用范围来讲：分为公司级、部门级、班组级等，部

　　门级、班组级制度不能违背公司级制度的原则。从制度级别来讲：可以分为一级制度、二级

　　制度、三级制度，同样，二级、三级制度也不能与一级制度相冲突。

　　3.

　　规章制度制左实行全员参与、集体决策

　　规章制度的制立不能实行一言堂，需要由具体使用该规章制度的人员来参与制泄，因为

　　只有具体参与该项工作的业务人员对工作流程和规范最淸楚，有实际执行人的参与制赵出来

　　的规章制度才更具可执行性、可操作性。同时规章制度的制左不能是单独某一个人来制左的，需要与该项业务有关的相关人员共同参与制定，这样才能最大限度地保障规章制度的公平性。

　　一项规章制度的制立，需要通过征求基础员工的意见、领导的意见、专业的意见后，按照公

　　司规泄的制能流程，集体决策并发布。

　　4.

　　强化规章制度宣贯工作

　　一项规章制度制左后，想要充分发挥其基础管理的功效和作用，首先就要对规章制度在

　　相关部门进行宣贯。全公司、部门等要对涉及到该规章制度管理范用的人员进行宣贯，宣贯

　　要全而，不能有死角。宣贯不是简单地传送文件的过程，文件下发后，要对使用部门及员工

　　进行培训讲解，使该文件的使用人充分了解该规章制度，为该项制度今后的有效实施打下坚

　　实的基础。

　　5.

　　强化规章制度执行力及考核描施

　　制泄制度的最终目标为按规章制度办事，也就是落实规章制度的执行力。制度需要所有

　　员工遵循。首先，要加强对规章制度落实情况的检査监督，提升各个部门对规章制度落实的压力，在全员范用内建立"有章必须守”的理念；其次，对规章制度执行力不足的，要建立

　　责任追究、考核机制，在全员范困内建立“失责就要究”的理念：强化规章制度执行力，保

　　证规章制度活力，发挥其效用。

　　参考文献

　　[1]王乙?关于加强企业规章制度建设的思考[J].人才开发，2017,(18)：170-171.[2]王洋，杨颖姬.企业管理制度建设探析[J].现代国企研究,2017,(22)：59.

篇二：有关管理规章制度不够规范

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　　规章制度不够完善

　　篇一：企业制度不健全

　　企业制度不健全，一是缺乏相应的激励与约束机制，有些企业不注重员工后期继续教育培训，不注重激发员工的工作热情、积极性和创造性，员工缺乏工作动力。由于监控能力不足造成经营者与企业员工小集体结成“利益同盟”，导致短期经营行为、欺瞒行为。经营者通过关联交易、转移投资、在职消费、账务处理、小金库、“恶性”举债，以及追求员工的工资、奖金、福利最大化的行为，将国有资产转移到少数人手中，并通过制度安排，披上“合法”的外衣，导致企业效益受损。为满足这种欲望，有些经营者不会重视内控的建设，甚至有意忽略或阻挠，反过来又加重了企业制度的不健全，形成恶性循环。二是人事政策和实务不完善，雇佣人员时没有经过严格的考核，有许多是凭关系挤入企业；对职工未形成一套关于训练、待遇、业绩考评及晋升的制度；

　　23没有根据不同情况与时俱进对职工进行适当的道德教育。职工良好的胜任能力和优秀品德得不到肯定,能力的欠缺和不良的道德得不到应有的惩罚。大部分企业对员工都实行绩效考核，考核内容复杂多样，但往往考核只是流于形式，没有实质内容。多数企业未将员工考评结果作为确定员工薪酬以及职务晋升、评优、降级、调岗和辞退的依据，因此职工对此项工作反应不积极，因此根本达不到绩效考评的结果。即使有良好的内控也会因执行者的能力不强或道德败坏而达不到应有的效果。三是企业制度不全面，没有细致的制定出针对每个环节，步骤，方面的规章制度，造成阻碍中小企业发展的原因之一。四是执行不力，再好的制度不执行也是没有用的。

　　4.管理者素质较低。在我国还未形成一个职业经理人市场，经理人的选择多数不是通过公开招聘、选拔、考核的方式录用，管理人员业务素质较低。管理者自我完善和自我提高的动力和压力比较小，甚至有些企业的管理者未曾受过高等教育，企业也未对这些管理者进行不定期的管理培训。少数会计人员没有从会计职业道德角度出发为企业领导人把好关，而是按企业领导人的意图从事，不敢揭示问题，而是掩盖问题，甚至伙同领导贪污、侵占公款，置会计法律、法规、制度于不顾，没有不敢造的假，没有不敢花的钱。

　　篇二：制度不完善、执行不得力怎么办？

　　23制度不完善、执行不得力怎么办？

　　对“执行不得力”的浅思考

　　梁成武

　　在一些单位，以会议传达会议，以文件传达文件，对上级的指示精神和工作要求层层衰减、层层打折扣，贯彻不到位、执行不得力的问题长期以来普遍存在，以至人心涣散，军无斗志，效率低下，事故频频。要解决执行不得力的问题，笔者认为关键是要对症下药。首先，要从源头上找原因。上级的指示和要求必须切合实际，要具有针对性、可行性、可持续性，不能是应付刮风式的，如果是应付刮风式的必然会上行下效，草草走过场。其次，要形成严谨、规范的工作制度。要善于将上级的指示精神和工作要求制度化、标准化，实行制度管人，流程管事，减少随意性和不确定性。

　　第三，严格考核问责。也就是制度或工作要求的推行，必须有考核和问责同时跟进，务求做到令行禁止，奖罚分明，形成正确导向。

　　第四，领导干部和管理人员必须带头当好表率。群众看党员，党员看干部，一级做给一级看，一级带着一级干，只要发挥好榜样的作用，就会产生出强大的凝聚力、向心力，不断提升工作执行力。

　　最后，要着力打造“赢在执行”的执行力文化。管理要坚持事事从严、时时从严，培养令行禁止、雷厉风行的执行

　　23文化，并通过组织培训，观摩学习，案例剖析，树立标杆，宣传典型，正确选人用人等方式，营造“赢在执行”的良好氛围。

　　完善制度应做到三抓三到位

　　罗嘉

　　《中国石化报》7月28日头版头条报道了胜利油田“查问题敢曝光、追责任打板子”的从严治企经验：今年以来，油田管理严、细、实，曝光追责快、重、狠。如胜利石油工程塔里木分公司开出史上最严罚单：违反安全规定，直接责任人被罚款1万元、待岗半年，值班干部被罚款1万元，全队考核奖金扣除30%……一下把从严管理落实到每个岗位、每名员工，有力确保了安全生产和效益提升。

　　胜利经验是一个典型的制度健全、执行有力的案例。他们为什么能做到这一点？因为：一是员工习惯了安全隐患随手曝；二是员工习惯了不折不扣走流程严执行；三是员工习惯了严考核的好作风。制度如此健全和严厉，员工焉有执行不力之理？

　　胜利经验给我们的重要启示是：从严治企必须敢抓、敢管、敢担当。笔者认为，要突出解决制度不完善、执行不得力的问题，就应向胜利油田看齐，做到“三抓三到位”。

　　一抓从严健全制度，确保认识到位。以持续推进精细管理、确保安全生产、效益提升为目标，确立“围绕安全严管

　　23理，从严管理保安全”的健全制度思路，借鉴胜利经验，牢固树立问题意识，在观念上着力引导干部员工强化责任、忧患和效益意识，形成“从严管理、利企利己”共识。通过查漏补缺，建立健全一整套最大限度地挖掘员工潜力、打造纪律严明的员工队伍、突出以人为本、依法治企工作理念的严格制度，使从严管理意识在全体员工中入脑入耳、广接地气。

　　二抓从严完善制度，确保措施到位。以抓紧、抓严、抓细、抓实为目标，制定“强化管理基础，确保万无一失”的完善制度举措。借鉴胜利经验，通过自查自纠，针对制度缺位、标准不严、操作性不强、处罚力度不够等问题，制定制度修订计划，实施流程优化改造，明

　　确每个工作节点“谁来做、怎么做、有何要求、怎么考核”。从严完善一整套“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“谁主管、谁负责”的安全生产责任体系、覆盖全员、全过程、全方位的安全生产管理长效机制等各项安全生产规章制度，使从严管理在全体员工中制度落地、责任生根。

　　三抓从严夯实制度，确保执行到位。以“建制度、理程序、立规范、强管理”为目标，优化管理流程，调整运行机制，改进工作机制，推进安全生产、效益提升。借鉴胜利经验，通过查摆梳理，制定从严考核办法，加大安全、环保、质量指标考核权重，加大对事故责任人的处罚力度，采取与业绩奖挂钩考核、与效益工资挂钩双管齐下，将考核落实到

　　23个人，严格问责、奖惩分明。从严夯实一整套严格遵守安全规程、严格执行操作规范、严格监督问责，严格奖惩分明等“严”字当头的规章制度，使从严管理在全体员工中执行到位、提速增效。

　　篇三：规章制度不健全

　　企业制度不健全，一是缺乏相应的激励与约束机制，有些企业不注重员工后期继续教育培训，不注重激发员工的工作热情、积极性和创造性，员工缺乏工作动力。由于监控能力不足造成

　　经营者与企业员工小集体结成“利益同盟”，导致短期经营行为、欺瞒行为。经营者通过关联

　　交易、转移投资、在职消费、账务处理、小金库、“恶性”举债，以及追求员工的工资、奖金、福利最大化的行为，将国有资产转移到少数人手中，并通过制度安排，披上“合法”的外衣，导致企业效益受损。为满足这种欲望，有些经营者不会重视内控的建设，甚至有意忽略或阻

　　挠，反过来又加重了企业制度的不健全，形成恶性循环。二是人事政策和实务不完善，雇佣

　　人员时没有经过严格的考核，有许多是凭关系挤入企业；对职工未形成一套关于训练、待遇、业绩考评及晋升的制度；没有根据不同情况与时俱进对

　　23职工进行适当的道德教育。职工良好

　　的胜任能力和优秀品德得不到肯定,能力的欠缺和不良的道德得不到应有的惩罚。大部分企业

　　对员工都实行绩效考核，考核内容复杂多样，但往往考核只是流于形式，没有实质内容。多

　　数企业未将员工考评结果作为确定员工薪酬以及职务晋升、评优、降级、调岗和辞退的依据，因此职工对此项工作反应不积极，因此根本达不到绩效考评的结果。即使有良好的内控也会

　　因执行者的能力不强或道德败坏而达不到应有的效果。三是企业制度不全面，没有细致的制

　　定出针对每个环节，步骤，方面的规章制度，造成阻碍中小企业发展的原因之一。四是执行

　　不力，再好的制度不执行也是没有用的。

　　4.管理者素质较低。在我国还未形成一个职业经理人市场，经理人的选择多数不是通过

　　公开招聘、选拔、考核的方式录用，管理人员业务素质较低。管理者自我完善和自我提高的动力和压力比较小，甚至有些企业的管理者未曾受过高等教育，企业也未对这些管理者进行

　　不定期的管理培训。少数会计人员没有从会计职业道德角度出发为企业领导人把好关，而是

　　23按企业领导人的意图从事，不敢揭示问题，而是掩盖问题，甚至伙同领导贪污、侵占公款，置会计法律、法规、制度于不顾，没有不敢造的假，没有不敢花的钱。篇二：建立健全公司

　　规章制度的必要性建立健全公司各项管理规章制度必要性总则：随着我国市场经济体制的逐步推行和完

　　善，随着经济全球化，企业间的竞争不可避免，竞争已不在局限于国内企业之间，国内外企

　　业之间、同行业企业之间、同地域企业之间的竞争日趋激烈，在激烈的市场竞争中，立足自

　　生、快速发展、在未来竞争中面对严峻的挑战、击败强大的竞争对手而实现企业的持续发展

　　和成长，建立健全符合我国国情和企业自身特点的的现代化公司管理规章制度是最重要的基

　　础和根本所在。

　　一、企业规章制度的定义企业规章制度是企业制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为

　　内部劳动规则，是企业内部的“法律”。

　　二、企业规章制度的效力《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释一》第十九条规定：“用

　　人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行

　　23政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”这

　　条司法解释实际上赋予了用人单位规章制度以类似于法律的效力。

　　三、企业规章制度的重要性建立健全规章制度，有助于企业实现科学管理，提高劳动生产率和经济效益，确保企业

　　生产经营活动的正常顺利进行，是加强企业管理，推动企业顺利发展的可靠保证。

　　四、企业规章制度的作用企业的规章制度对于规范企业和员工的行为，树立企业的形象，实现企业的正常运营，促进企业的长远发展具有重大的作用。主要体现在以下几个方面：

　　1、规章制度首先是应用于标准化管理

　　制度可以规范员工的行为，规范企业管理，实现制度面前人人平等。企业如果建立了全

　　面、完善的规章制度，公司内部员工的工作积极性可以得到广泛调动，企业的各项工作就能

　　够顺利开展，工作效率就会极大提高，企业的总体效益就会不断得到提高，企业的战略方针

　　目标就能得到顺利实现。

　　2、完善的规章制度可以得到合作者和社会的广泛信任，更易赢得商业机会和发展机会。

　　233、企业规章制度具有法律的补充作用企业的规章制度不仅是公司规范化、制度化管理的基础和重要手段，同时也是预防和解

　　决劳动争议和合作纠纷的重要依据。由于国家法律法规对企业管理的有关事项一般缺乏十分

　　详尽的规定，事实上企业依法制定的规章制度在管理中可以起到类似于法律的效力，可以作

　　为人民法院审理有关争议案件的依据。因而企业合法完善的规章制度起到了补充法律规定的作用，有利于保护企业的正常运行和发展。

　　4、规章制度还有一个很重要的作用，就是政策应对企业在发展过程中接受政府有关部门法律法规的指导和管理，受到现行政策的约束和支

　　持。比如项目基金的申报，在发改委要求的项目基金的申报材料中，有一项就是公司政策及

　　管理制度，必须有着非常完善的企业规章制度才可能申请到国家的项目基金支持。同理，许

　　多项目竞标也都需企业提供本公司的规章制度，并将其作为考核企业是否合格的标准之一。因此，建立健全行之有效的各项管理规章制度是竞争的需要，也是公司自身发展的需要。

　　23完备而有效的管理规章制度是建立现代化公司的前提和必要条件，是挖掘公司的潜力、发挥

　　公司的效能、激发员工工作积极性、增强公司凝聚力、树立公司良好形象、全面强化竞争力

　　的根本保证。2篇三：民营企业管理制度不健全企业管理理念落后，经验管理仍然占有相当大的比重，甚至在一些企业里居于主导地位，想当然、乱指挥现象依然存在。管理制度不健全、不完善，并且执行不严。“无法可依”和“有

　　法不依”两种现象同时并存管理的作用，不言而喻。然而迄今为止，与西方发达国家的企业相比，中国企业存在的最大差距仍然在管理上，并且针对民营企业而言平均落后至少半个世纪。管理一直成为削弱

　　中国企业核心竞争力的最重要因素。长期以来，因管理不善而垮台的民营企业比比皆是。在民营企业运作过程中，存在着方方面面的管理问题，归纳起来看，至少包括以下几个

　　方面：

　　(1)企业管理理念落后，经验管理仍然占有相当大的比重，甚至在一些企业里居于主导地

　　位，想当然、乱指挥现象依然存在。(2)管理制度不健全、不完善，并且执行不严。“无法可

　　1123依”和“有法不依”两种现象同时并存。(3)管理不到位，执行力差，存在着有令不行、有禁

　　不止的管理失控现象。(4)管理粗放，尤其是企业现场管理混乱，效率低下，资源流失严重。

　　(5)资金占用多，周转慢，浪费严重。(6)成本失控，费用居高不下，成本侵蚀利润现象严重。

　　(7)缺乏计划性，工作随意性大，没有长远打算，运作秩序混乱。(8)质量体系不健全，过程

　　把关不严，质量认证流于形式，产品质量无保证。(9)目标不明，责任不清，考核不力，奖惩

　　不兑现。(10)生产过程控制落后，班组管理水平低下，正常的稳定的生产秩序难以建立。(11)

　　技术管理水平低，工艺管理滞后，创新管理为“空白”，技术、工艺和产品老化现象严重。(12)

　　人力资源管理不实不深不透，存在着流于形式的现象，员工工作积极性和主动性的发挥受到

　　了限制，不少员工应付工作已经成为“常态”。(13)基础管理意识淡薄，根基不牢，致使企业

　　的快速发展失去了基础保障作用。(14)固定资产管理混乱，且利用率不高，设备闲置、浪费

　　现象严重。((:规章制度不够完善)15)原材料采购环节漏洞多，库存物资管理混乱，甚至长期不盘点、不清库，账

　　1223账不符、账实不符，造成物资流失现象严重。针对上述问题，建议企业从自身情况和长期发展需要出发，有目的有选择地采取以下措

　　施：

　　(1)科学管理是中国企业管理不可逾越的阶段，不要指望在传统管理状态下能够一步迈向

　　现代管理时代。从老板到员工应进一步强化科学管理意识，用理性思维代替感性思维，用科学管理全面替代经验管理，切实转变管理方式，努力提高管理

　　水平。(2)增强计划意识，加强计划管理，提高计划覆盖面，确保企业生产经营活动有条不紊

　　地进行。(3)定期修订和完善管理制度，并严格执行，老板带头，真正做到“法不阿贵”，在

　　制度面前人人平等，达到“以法治企”的目的。

　　(4)狠抓到位管理，自上而下，加大执行力度，做到令行禁止。(5)强化全员质量意识，落实质量目标责任制，健全质量保证体系，努力提高产品质量。(6)细化管理，积极推行科学

　　先进的现场管理方法，全面提高企业现场管理水平，进而提高作业效率。(7)制订并推行先进

　　的资金定额，减少资金占用，加速资金周转，努力降低资金使用成本。(8)加大成本控制力度，1323落实成本目标责任制，并严格考核，与奖惩挂钩。(9)完善企业内部经济责任制，并与绩效考

　　评相结合，与员工薪酬密切挂钩，激励员工努力完成工作任务。(10)重视对产品生产过程的有效控制与管理，并把加强班组建设作为企业一项重要的管理工作来抓，力求实现生产过程

　　的有序性、均衡性、安全性和高效性。(11)强化全员创新意识，加大企业创新投入力度，全

　　面加快企业技术进步和产品升级的步伐。(12)把企业人力资源管理工作落到实处，并严格按

　　照人力资源管理活动的规律办事，采取多种措施和手段，努力调动广大员工工作的积极性、主动性和创造性。(13)把加强管理基础工作作为一项长期性、艰巨性的任务来抓，为企业的健康发展奠定扎实的基础。

　　(14)重视企业固定资产管理工作，健全有关制度，做到“机构、人员、制度”三落实，努力提高固定资产利用率和使用效果。(15)引入供应链管理思想，强化现代物流管理意识，对企业原材料采购、仓储、配送以及运输等全过程进行有效的物流控制，做到高效率、低代

　　价地满足企业生产需要。

　　1423困扰我国中小企业特色化经营发展的另一个因素就是缺乏科学有效的内控管理。企业没

　　有一个完善、科学的内控制度，其经济活动就会偏离其目标，不能取得预期效果。大量的实

　　践证明：得控则强、失控则弱、无控则乱，因而内部控制成为衡量现代企业管理的重要标志。

　　因此企业应从自身实际出发，实事求是地建立起自我调整、检查和制约的内控体系，这既是

　　企业组织管理的客观要求，也是企业生产经营顺利运行的根本保障。而内部控制是一个有机

　　的系统，包括控制环境、控制目标、控制技术三方面的内容。因而，中小企业要加强内部控

　　制，需要结合自身特点，从这三个方面着手，优化控制环境，明确控制目标，改善控制技术，并在管理实践中不断完善内部控制系统，提高内部控制的效果。

　　一、优化控制环境

　　内部环境主要包括二方面的因素：

　　1、企业管理层对内部控制的重视程度。企业管理层对于内控工作的强调和宣传是否到位；

　　是否认真组织和领导内部控制制度的完善和执行工作；是否采用了相应的管理政策与措施来

　　保证制度的贯彻落实及评价维护等。

　　15232、制度执行者的态度与素质。执行内部控制的中层管理人员和员工是否充分认识内控的重要性及各自工作岗位的重要性；各岗位、各环节的执行者，有无胜任本职工作的专业知识

　　和专业技能，有无较强的工作责任心与诚实的态度。因此，优化控制环境，首要的是企业

　　的管理者重视起来。中小企业在用活政策、抓住机遇的同时，也要十分注意加强内部控制，提高经营效率，从管理要效益。其次，要培育遵守制度的企业文化。无论企业的董事长、总

　　经理，还是最基层的企业员工，都应严格遵守企业的规章制度，以制度为标准检验经营管理

　　的效果，发挥其保护、监督、制衡的作用。再次，要在企业内部形成勤于学习、善于学习的氛围，努力建设“学习型”企业。

　　二、明确控制目标内部控制目标是内部控制所要实现的目的或收到的效果。企业内部

　　控制的目标与其经营目标紧密相关，企业经营目标一般包括：提供良好的产品与服务，超越

　　竞争对手，为员工提供合理的待遇，维持正常的发展，维持合理的投资报酬，重视社会整体

　　利益等。要实现上述内部控制目标，就应确定单位内部

　　1623每一部门所应达到的具体目标，进行

　　目标分解到人；使员工清楚地了解自己及其所在部门的预定目标从而为完成目标而制定有效

　　的工作计划。

　　三、改善控制技术内部控制技术是实现控制目标的手段。包括特定的政策、计划、标准、人员以及组织与方法。中小企业为更好地实现其内部控

　　制目标，可以从以下三个方面改善控制技术：

　　1、建立健全与业务规模相适应的组织机构。中小企业在设置组织机构时，首先要根据自身特点，按照不同的管理幅度划分不同的管

　　理层次，设计不同的组织机构，不能面面俱到求得职能部门齐全，也不能因陋就简使得关键

　　职能缺失，而应充分注意部门之间职能的科学划分，要根据责、权、利相结合的原则，明确

　　规定各职能机构的权限与责任。做到简单、高效、协调，确保控制目标的实现。

　　2、根据岗位选择合格人才，不断培养适合自身的人才。人力资源是企业的第一资源，企业设置的各个岗位，必须要有能履行其职责的人来胜任。

　　因此，首先要保证企业的稳定性，即企业核心团队的稳定性其次是企业人员的发展性，用发

　　123展留住人才。

　　3、管理措施到位，计划切实有效落实。要以法律、法规及规章纪律为准绳，对企业的经济活动和其他管理活动进行组织、调节

　　和制约；要采取有效措施，保证各项管理信息的可靠性与可控性；要建立成文的方针和职务

　　说明，保证管理的制度化、规范化与科学化，并建立定期长效的考评机制，奖先罚后。总之，随着经济的深入发展和市场竞争的白热化，深化改革，加强管理，增强创新能力，便是中小企业发展壮大自身的必然选择；而我国的中小企业在经济全球化的新形势下，只有

　　深入了解企业自身特点，不断提高企业自身素质，增强实力，并选择与自身发展相适应的发

　　展模式及经营管理模式，走企业规范经营的道路，并用科学的发展观，谋求持续成长，才能

　　在竞争中游刃有余，求得生存和发展。篇四：公司管理制度不健全也会带来法律风险公司管理制度不健全也会带来法律风险公司运营与律师实务加入时间：20XX-10-299:20:30中国律师精英网点击：113公司的管理层是公司经营运作的核心机构，公司所有的重大决策甚至公司面临的法律风

　　险责任最后均是由公司的主要管理层来承担的。因此，123公司管理层制度的不健全极易引起公

　　司全方面的法律风险。本文就公司的主要执行机构--董事会以及公司的外部独立监督机构--

　　独立董事的相关制度不健全引致的法律风险进行分析，以期获得合理的法律风险规避方法。

　　一、董事选任机制不健全的法律风险以我国的股份公司为例，董事由创立大会选举产生，创立大会应有代表股份总数过半数

　　的发起人、认股人出席方可举行，选举董事会成员的决议必须经出席会议的认股人所持表决

　　权的半数通过方为有效。股份公司成立后，选举和更换董事的权力属于股东大会。公司法规定，股东大会行使的职权包括选举和更换非由职工代表担任的董事，决定有关

　　董事的报酬事项。公司法第45条关于董事会还有一项特殊的规定，即：“两个以上的国有企

　　业或者两个以上的其他国有投资主体投资设立的有限责任公司，其董事会成员中应当有公司

　　职工代表；其他有限责任公司董事会成员中可以有公司职工代表。董事会中的职工代表由公

　　司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。”第109条也作了职工可以

　　担任董事的相关规定。存在的风险是：根据第93条的123规定，公司设立登记时应提交董

　　事的任职文件；根据第109条的规定，职工董事由职工民主选举产生。但是，在公司设立时，职工大会等民主机构尚未成立，甚至有可能连职工的预招收工作都未进行，职工董事由何而

　　来？这一问题对于必须设置的由职工民主选举的职工监事（不低于监事总数的1/3）更为明

　　显。公司法在类似问题上，存在矛盾与不便实务操作之处，以致个别问题上导致了“想依法

　　办事，就得先违法”的结果。实际上在公司成立后，尤其是在股权极其分散的公司，大多数股东并不关心公司机构的建设，也不热衷行使选举董事的权利，从而导致选举董事的权利被大股东把持。况且，公司法规定股东在选举董事时实行一般的资本多数决制，中小股东根本无法选出

　　自己利益的代表进入董事会，更加剧了中小股东对行使选举董事权利的冷漠。最后导致现实

　　情况往往是：董事是大股东的代表，董事成为大股东之间争权夺利的筹码，中小股东因无法

　　选举和更换董事而遭受重大损失。鉴于我国公司法关于董事的选任程序的规定相对原则，比较妥善的办法就是在公司章程

　　223中规定更换董事的具体方式。下面的例子给我们以警示：范某是华建实业有限责任公司的控股股东和董事长，该公司注册资本800万元。华建公

　　司成立初期效益良好，但自1998年以来公司效益迅速滑坡。1999年3月，范某在股东会上

　　提出与某鞋业公司合并，理由是鞋业公司隶属于外经贸部且效益良好，与之合作将拓宽华建

　　公司外贸业务渠道，提高经济效益。其他几位股东认为鞋业公司在经营管理上有诸多隐

　　患，与其合并前景并不乐观，因此不同意合并。结果董事会的这一提案在股东会上被否决。此后，范某怀恨在心，唆使董事会成员抵制执行股东会决议，拒绝列席股东会会议，股东会罢免他的董事长职务的决议又通不过，公司的业务活动便处于瘫痪之中，公司运行陷入僵局，连续数月亏损。

　　二、高管人员滥用职权的法律风险新公司法对有限责任公司的经理职位由必须设置改为任意设置，符合国际上关于公司经

　　理法律地位的立法趋势。股份有限公司和有限责任公司的经理职权由完全法定的强制性规范

　　改为章程优先的任意性规范，公司可根据自身实际以章程对经理职权予以限制、删减或增设，2123而且具有优先于法律列举内容适用的效力。因此，公司章程关于经理职权的设置至关重

　　要。随着公司的发展，规模的不断扩大，尤其是大型股份有限公司中大量的日常性、经常性

　　的繁重业务往往使董事会和执行董事难以应付，需要具备专业知识的经理来处理。另外，公

　　司法规定的经理职权包括提请聘任公司副经理、财务负责人；决定聘任或者解聘除应由董事

　　会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员等。基于此，应对经理的职权进行明确、清晰的界定，以防止滥用职权产生的法律风险。下

　　面的案例让我们深思：

　　于志安是长江动力集团的董事长兼总经理。于志安领导的长江动力集团曾是一家不错的公司，十年来利税增长一百多倍，曾被经济学家称之为“超常规发展”。1995年4月，于志

　　安突然失踪，事后才发现所谓的长江动力集团实际上已负债8000万元，而于志安本人却在菲

　　律宾以个人名义注册了一家公司，长江集团的大部分资产已被转移。其实中国不仅仅只有一个“于志安”，于志安现象暴露了我国公司中对经理层监督与约束

　　的苍白。

　　2223三、独立董事怠于行使权利的法律风险独董对重大关联交易有认可权，如果独董不认可，也不聘请中介机构出具独立的财务顾

　　问报告，就会产生法律风险。解决的办法是，在章程中针对此情况责令独董作出合理说明，否则，董事会可另行聘请

　　2323

篇三：有关管理规章制度不够规范

　　企业规章制度不完善

　　企业规章制度不完善【篇一：规章制度不健全】

　　企业制度不健全，一是缺乏相应的激励与约束机制，有些企业不注重员工后期继续教育培训，不注重激发员工的工作热情、积极性和创造性，员工缺乏工作动力。由于监控能力不足造成

　　经营者与企业员工小集体结成“利益同盟”，导致短期经营行为、欺瞒行为。经营者通过关联

　　交易、转移投资、在职消费、账务处理、小金库、“恶性”举债，以及追求员工的工资、奖金、福利最大化的行为，将国有资产转移到少数人手中，并通过制度安排，披上“合法”的外衣，导致企业效益受损。为满足这种欲望，有些经营者不会重视内控的建设，甚至有意忽略或阻

　　挠，反过来又加重了企业制度的不健全，形成恶性循环。二是人事政策和实务不完善，雇佣

　　人员时没有经过严格的考核，有许多是凭关系挤入企业；对职工未形成一套关于训练、待遇、业绩考评及晋升的制度；没有根据不同情况与时俱进对职工进行适当的道德教育。职工良好

　　的胜任能力和优秀品德得不到肯定,能力的欠缺和不良的道德得不到应有的惩罚。大部分企业

　　对员工都实行绩效考核，考核内容复杂多样，但往往考核只是流于形式，没有实质内容。多

　　数企业未将员工考评结果作为确定员工薪酬以及职务晋升、评优、降级、调岗和辞退的依据，因此职工对此项工作反应不积极，因此根本达不到绩效考评的结果。即使有良好的内控也会

　　因执行者的能力不强或道德败坏而达不到应有的效果。三是企业制度不全面，没有细致的制

　　定出针对每个环节，步骤，方面的规章制度，造成阻碍中小企业发展的原因之一。四是执行

　　不力，再好的制度不执行也是没有用的。

　　4.管理者素质较低。在我国还未形成一个职业经理人市场，经理人的选择多数不是通过

　　公开招聘、选拔、考核的方式录用，管理人员业务素质较低。管理者自我完善和自我提高的动力和压力比较小，甚至有些企业的管理者未曾受过高等教育，企业也未对这些管理者进行

　　不定期的管理培训。少数会计人员没有从会计职业道德角度出发为企业领导人把好关，而是

　　按企业领导人的意图从事，不敢揭示问题，而是掩盖问题，甚至伙同领导贪污、侵占公款，置会计法律、法规、制度于不顾，没有不敢造的假，没有不敢花的钱。篇二：建立健全公司

　　规章制度的必要性建立健全公司各项管理规章制度必要性

　　总则：随着我国市场经济体制的逐步推行和完

　　善，随着经济全球化，企业间的竞争不可避免，竞争已不在局限于国内企业之间，国内外企

　　业之间、同行业企业之间、同地域企业之间的竞争日趋激烈，在激烈的市场竞争中，立足自

　　生、快速发展、在未来竞争中面对严峻的挑战、击败强大的竞争对手而实现企业的持续发展

　　和成长，建立健全符合我国国情和企业自身特点的的现代化公司管理规章制度是最重要的基

　　础和根本所在。

　　一、企业规章制度的定义企业规章制度是企业制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为

　　内部劳动规则，是企业内部的“法律”。

　　二、企业规章制度的效力《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释一》第十九条规定：“用

　　人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行

　　政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”这

　　条司法解释实际上赋予了用人单位规章制度以类似于法律的效力。

　　三、企业规章制度的重要性建立健全规章制度，有助于企业实现科学管理，提高劳动生产率和经济效益，确保企业

　　生产经营活动的正常顺利进行，是加强企业管理，推动企业顺利发展的可靠保证。

　　四、企业规章制度的作用企业的规章制度对于规范企业和员工的行为，树立企业的形象，实现企业的正常运营，促进企业的长远发展具有重大的作用。

　　主要体现在以下几个方面：

　　1、规章制度首先是应用于标准化管理

　　制度可以规范员工的行为，规范企业管理，实现制度面前人人平等。企业如果建立了全

　　面、完善的规章制度，公司内部员工的工作积极性可以得到广泛调动，企业的各项工作就能

　　够顺利开展，工作效率就会极大提高，企业的总体效益就会不断得到提高，企业的战略方针

　　目标就能得到顺利实现。

　　2、完善的规章制度可以得到合作者和社会的广泛信任，更易赢得商业机会和发

　　展机会。

　　3、企业规章制度具有法律的补充作用

　　企业的规章制度不仅是公司规范化、制度化管理的基础和重要手段，同时也是预防和解

　　决劳动争议和合作纠纷的重要依据。由于国家法律法规对企业管理的有关事项一般缺乏十分

　　详尽的规定，事实上企业依法制定的规章制度在管理中可以起到类似于法律的效力，可以作

　　为人民法院审理有关争议案件的依据。因而企业合法完善的规章制度起到了补充法律规定的作用，有利于保护企业的正常运行和发展。

　　4、规章制度还有一个很重要的作用，就是政策应对

　　企业在发展过程中接受政府有关部门法律法规的指导和管理，受到现行政策的约束和支

　　持。比如项目基金的申报，在发改委要求的项目基金的申报材料中，有一项就是公司政策及

　　管理制度，必须有着非常完善的企业规章制度才可能申请到国家的项目基金支持。同理，许

　　多项目竞标也都需企业提供本公司的规章制度，并将其作为考核企业是否合格的标准之一。因此，建立健全行之有效的各项管理规章制度是竞争的需要，也是公司自身发展的需要。

　　完备而有效的管理规章制度是建立现代化公司的前提和必要条件，是挖掘公司的潜力、发挥

　　公司的效能、激发员工工作积极性、增强公司凝聚力、树立公司良好形象、全面强化竞争力

　　的根本保证。

　　2篇三：民营企业管理制度不健全

　　企业管理理念落后，经验管理仍然占有相当大的比重，甚至在一些企业里居于主导地位，想当然、乱指挥现象依然存在。管理制度不健全、不完善，并且执行不严。“无法可依”和“有

　　法不依”两种现象同时并存管理的作用，不言而喻。然而迄今为止，与西方发达国家的企业相比，中国企业存在的最大差距仍然在管理上，并且针对民营企业而言平均落后至少半个世纪。管理一直成为削弱

　　中国企业核心竞争力的最重要因素。长期以来，因管理不善而垮台的民营企业比比皆是。

　　在民营企业运作过程中，存在着方方面面的管理问题，归纳起来看，至少包括以下几个

　　方面：

　　(1)企业管理理念落后，经验管理仍然占有相当大的比重，甚至在一些企业里居于主导地

　　位，想当然、乱指挥现象依然存在。(2)管理制度不健全、不完善，并且执行不严。“无法可

　　依”和“有法不依”两种现象同时并存。(3)管理不到位，执行力差，存在着有令不行、有禁

　　不止的管理失控现象。(4)管理粗放，尤其是企业现场管理混乱，效率低下，资源流失严重。

　　(5)资金占用多，周转慢，浪费严重。(6)成本失控，费用居高不下，成本侵蚀利润现象严重。

　　(7)缺乏计划性，工作随意性大，没有长远打算，运作秩序混乱。(8)质量体系不健全，过程

　　把关不严，质量认证流于形式，产品质量无保证。(9)目标不明，责任不清，考核不力，奖惩

　　不兑现。(10)生产过程控制落后，班组管理水平低下，正常的稳定的生产秩序难以建立。(11)

　　技术管理水平低，工艺管理滞后，创新管理为“空白”，技术、工艺和产品老化现象严重。(12)

　　人力资源管理不实不深不透，存在着流于形式的现象，员工工作积极性和主动性的发挥受到

　　了限制，不少员工应付工作已经成为“常态”。(13)基础管理意识淡薄，根基不牢，致使企业

　　的快速发展失去了基础保障作用。(14)固定资产管理混乱，且利用率不高，设备闲置、浪费

　　现象严重。(15)原材料采购环节漏洞多，库存物资管理混乱，甚至长期不盘点、不清库，账

　　账不符、账实不符，造成物资流失现象严重。

　　针对上述问题，建议企业从自身情况和长期发展需要出发，有目的有选择地采取以下措

　　施：

　　(1)科学管理是中国企业管理不可逾越的阶段，不要指望在传统管理状态下能够一步迈向

　　现代管理时代。从老板到员工应进一步强化科学管理意识，用理性

　　思维代替感性思维，用科学管理全面替代经验管理，切实转变管理方式，努力提高管理

　　水平。(2)增强计划意识，加强计划管理，提高计划覆盖面，确保企业生产经营活动有条不紊

　　地进行。(3)定期修订和完善管理制度，并严格执行，老板带头，真正做到“法不阿贵”，在

　　制度面前人人平等，达到“以法治企”的目的。

　　(4)狠抓到位管理，自上而下，加大执行力度，做到令行禁止。(5)强化全员质量意识，落实质量目标责任制，健全质量保证体系，努力提高产品质量。(6)细化管理，积极推行科学

　　先进的现场管理方法，全面提高企业现场管理水平，进而提高作业效率。(7)制订并推行先进

　　的资金定额，减少资金占用，加速资金周转，努力降低资金使用成本。(8)加大成本控制力度，落实成本目标责任制，并严格考核，与奖惩挂钩。(9)完善企业内部经济责任制，并与绩效考

　　评相结合，与员工薪酬密切挂钩，激励员工努力完成工作任务。(10)重视对产品生产过程的有效控制与管理，并把加强班组建设作为企业一项重要的管理工作来抓，力求实现生产过程

　　的有序性、均衡性、安全性和高效性。(11)强化全员创新意识，加大企业创新投入力度，全

　　面加快企业技术进步和产品升级的步伐。(12)把企业人力资源管理工作落到实处，并严格按

　　照人力资源管理活动的规律办事，采取多种措施和手段，努力调动广大员工工作的积极性、主动性和创造性。(13)把加强管理基础工作作为一项长期性、艰巨性的任务来抓，为企业的健康发展奠定扎实的基础。

　　(14)重视企业固定资产管理工作，健全有关制度，做到“机构、人员、制度”三落实，努力提高固定资产利用率和使用效果。(15)引入供应链管理思想，强化现代物流管理意识，对企业原材料采购、仓储、配送以及运输等全过程进行有效的物流控制，做到高效率、低代

　　价地满足企业生产需要。

　　困扰我国中小企业特色化经营发展的另一个因素就是缺乏科学有效的内控管理。企业没

　　有一个完善、科学的内控制度，其经济活动就会偏离其目标，不能取得预期效果。大量的实

　　践证明：得控则强、失控则弱、无控则乱，因而内部控制成为衡量现代企业管理的重要标志。

　　因此企业应从自身实际出发，实事求是地建立起自我调整、检查和制约的内控体系，这既是

　　企业组织管理的客观要求，也是企业生产经营顺利运行的根本保障。而内部控制是一个有机

　　的系统，包括控制环境、控制目标、控制技术三方面的内容。因而，中小企业要加强内部控

　　制，需要结合自身特点，从这三个方面着手，优化控制环境，明确控制目标，改善控制技术，并在管理实践中不断完善内部控制系统，提高内部控制的效果。

　　一、优化控制环境

　　内部环境主要包括二方面的因素：

　　1、企业管理层对内部控制的重视程度。企业管理层对于内控工作的强调和宣传是否到位；

　　是否认真组织和领导内部控制制度的完善和执行工作；是否采用了相应的管理政策与措施来

　　保证制度的贯彻落实及评价维护等。

　　2、制度执行者的态度与素质。执行内部控制的中层管理人员和员工是否充分认识内控的重要性及各自工作岗位的重要性；各岗位、各环节的执行者，有无胜任本职工作的专业知识

　　和专业技能，有无较强的工作责任心与诚实的态度。因此，优化控制环境，首要的是企业

　　的管理者重视起来。中小企业在用活政策、抓住机遇的同时，也要十分注意加强内部控制，提高经营效率，从管理要效益。其次，要培育遵守制度的企业文化。无论企业的董事长、总

　　经理，还是最基层的企业员工，都应严格遵守企业的规章制度，以制度为标准检验经营管理

　　的效果，发挥其保护、监督、制衡的作用。再次，要在企业内部形成勤于学习、善于学习的氛围，努力建设“学习型”企业。

　　二、明确控制目标内部控制目标是内部控制所要实现的目的或收到的效果。企业内部

　　控制的目标与其经营目标紧密相关，企业经营目标一般包括：提供良好的产品与服务，超越

　　竞争对手，为员工提供合理的待遇，维持正常的发展，维持合理的投资报酬，重视社会整体

　　利益等。要实现上述内部控制目标，就应确定单位内部每一部门所应达到的具体目标，进行

　　目标分解到人；使员工清楚地了解自己及其所在部门的预定目标从而为完成目标而制定有效

　　的工作计划。

　　三、改善控制技术内部控制技术是实现控制目标的手段。

　　包括特定的政策、计划、标准、人员以及组织与方法。中小企业为更好地实现其内部控

　　制目标，可以从以下三个方面改善控制技术：

　　1、建立健全与业务规模相适应的组织机构。

　　中小企业在设置组织机构时，首先要根据自身特点，按照不同的管理幅度划分不同的管

　　理层次，设计不同的组织机构，不能面面俱到求得职能部门齐全，也不能因陋就简使得关键

　　职能缺失，而应充分注意部门之间职能的科学划分，要根据责、权、利相结合的原则，明确

　　规定各职能机构的权限与责任。做到简单、高

　　效、协调，确保控制目标的实现。

　　2、根据岗位选择合格人才，不断培养适合自身的人才。人力资源是企业的第一资源，企业设置的各个岗位，必须要有能履行其职责的人来胜任。

　　因此，首先要保证企业的稳定性，即企业核心团队的稳定性其次是企业人员的发展性，用发

　　展留住人才。

　　3、管理措施到位，计划切实有效落实。

　　要以法律、法规及规章纪律为准绳，对企业的经济活动和其他管理活动进行组织、调节

　　和制约；要采取有效措施，保证各项管理信息的可靠性与可控性；要建立成文的方针和职务

　　说明，保证管理的制度化、规范化与科学化，并建立定期长效的考评机制，奖先罚后。

　　总之，随着经济的深入发展和市场竞争的白热化，深化改革，加强管理，增强创新能力，便是中小企业发展壮大自身的必然选择；而我国的中小企业在经济全球化的新形势下，只有

　　深入了解企业自身特点，不断提高企业自身素质，增强实力，并选择与自身发展相适应的发

　　展模式及经营管理模式，走企业规范经营的道路，并用科学的发展观，谋求持续成长，才能

　　在竞争中游刃有余，求得生存和发展。篇四：公司管理制度不健全也会带来法律风险公司管理制度不健全也会带来法律风险公司运营与律师实务

　　加入时间：2008-10-299:20:3中国律师精英网

　　点击：113公司的管理层是公司经营运作的核心机构，公司所有的重大决策甚至公司面临的法律风

　　险责任最后均是由公司的主要管理层来承担的。因此，公司管理层制度的不健全极易引起公

　　司全方面的法律风险。本文就公司的主要执行机构--董事会以及公司的外部独立监督机构--

　　独立董事的相关制度不健全引致的法律风险进行分析，以期获得合理的法律风险规避方法。

　　一、董事选任机制不健全的法律风险

　　以我国的股份公司为例，董事由创立大会选举产生，创立大会应有代表股份总数过半数

　　的发起人、认股人出席方可举行，选举董事会成员的决议必须经出席会议的认股人所持表决

　　权的半数通过方为有效。股份公司成立后，选举和更换董事的权力属于股东大会。

　　公司法规定，股东大会行使的职权包括选举和更换非由职工代表担任的董事，决定有关

　　董事的报酬事项。公司法第45条关于董事会还有一项特殊的规定，即：“两个以上的国有企

　　业或者两个以上的其他国有投资主体投资设立的有限责任公司，其董事会成员中应当有公司

　　职工代表；其他有限责任公司董事会成员中可以有公司职工代表。董事会中的职工代表由公

　　司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。”第109条也作了职工可以

　　担任董事的相关规定。

　　存在的风险是：根据第93条的规定，公司设立登记时应提交董

　　事的任职文件；根据第109条的规定，职工董事由职工民主选举产生。但是，在公司设立时，职工大会等民主机构尚未成立，甚至有可能连职工的预招收工作都未进行，职工董事由何而

　　来？这一问题对于必须设置的由职工民主选举的职工监事（不低于监事总数的1/3）更为明

　　显。公司法在类似问题上，存在矛盾与不便实务操作之处，以致个别问题上导致了“想依法

　　办事，就得先违法”的结果。实际上在公司成立后，尤其是在股权极其分散的公司，大多数股东并不关心公司机构的建设，也不热衷行使选举董事的权利，从而导致选举董事的权利被大股东把持。

　　况且，公司法规定股东在选举董事时实行一般的资本多数决制，中小股东根本无法选出

　　自己利益的代表进入董事会，更加剧了中小股东对行使选举董事权利的冷漠。最后导致现实

　　情况往往是：董事是大股东的代表，董事成为大股东之间争权夺利的筹码，中小股东因无法

　　选举和更换董事而遭受重大损失。鉴于我国公司法关于董事的选任程序的规定相对原则，比较妥善的办法就是在公司章程

　　中规定更换董事的具体方式。下面的例子给我们以警示：范某是华建实业有限责任公司的控股股东和董事长，该公司注册资本800万元。华建公

　　司成立初期效益良好，但自1998年以来公司效益迅速滑坡。1999年3月，范某在股东会上

　　提出与某鞋业公司合并，理由是鞋业公司隶属于外经贸部且效益良好，与之合作将拓宽华建

　　公司外贸业务渠道，提高经济效益。

　　其他几位股东认为鞋业公司在经营管理上有诸多隐

　　患，与其合并前景并不乐

　　观，因此不同意合并。结果董事会的这一提案在股东会上被否决。此后，范某怀恨在心，唆使董事会成员抵制执行股东会决议，拒绝列席股东会会议，股东会罢免他的董事长职务的决议又通不过，公司的业务活动便处于瘫痪之中，公司运行陷入僵局，连续数月亏损。

　　二、高管人员滥用职权的法律风险

　　新公司法对有限责任公司的经理职位由必须设置改为任意设置，符合国际上关于公司经

　　理法律地位的立法趋势。股份有限公司和有限责任公司的经理职权由完全法定的强制性规范

　　改为章程优先的任意性规范，公司可根据自身实际以章程对经理职权予以限制、删减或增设，而且具有优先于法律列举内容适用的效力。

　　因此，公司章程关于经理职权的设置至关重

　　要。随着公司的发展，规模的不断扩大，尤其是大型股份有限公司中大量的日常性、经常性

　　的繁重业务往往使董事会和执行董事难以应付，需要具备专业知识的经理来处理。另外，公

　　司法规定的经理职权包括提请聘任公司副经理、财务负责人；决定聘任或者解聘除应由董事

　　会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员等。

　　基于此，应对经理的职权进行明确、清晰的界定，以防止滥用职权产生的法律风险。下

　　面的案例让我们深思：

　　于志安是长江动力集团的董事长兼总经理。于志安领导的长江动力集团曾是一家不错的公司，十年来利税增长一百多倍，曾被经济学家称之为“超常规发展”。1995年4月，于志

　　安突然失踪，事后才发现所谓的长江动力集团实际上已负债8000万元，而于志安本人却在菲

　　律宾以个人名义注册了一家公司，长江集团的大部分资产已被转移。

　　其实中国不仅仅只有一个“于志安”，于志安现象暴露了我国公司中对经理层监督与约束

　　的苍白。

　　三、独立董事怠于行使权利的法律风险独董对重大关联交易有认可权，如果独董不认可，也不聘请中介机构出具独立的财务顾

　　问报告，就会产生法律风险。解决的办法是，在章程中针对此情况责令独董作出合理说明，否则，董事会可另行聘请

　　【篇二：民营企业管理制度不健全】

　　企业管理理念落后，经验管理仍然占有相当大的比重，甚至在一些企业里居于主导地位，想当然、乱指挥现象依然存在。管理制度不健全、不完善，并且执行不严。“无法可依”和“有法不依”两种现象同时并存

　　管理的作用，不言而喻。然而迄今为止，与西方发达国家的企业相比，中国企业存在的最大差距仍然在管理上，并且针对民营企业而言

　　平均落后至少半个世纪。管理一直成为削弱中国企业核心竞争力的最重要因素。长期以来，因管理不善而垮台的民营企业比比皆是。

　　在民营企业运作过程中，存在着方方面面的管理问题，归纳起来看，至少包括以下几个方面：

　　观念

　　(1)企业管理理念落后，经验管理仍然占有相当大的比重，甚至在一些企业里居于主导地位，想当然、乱指挥现象依然存在。

　　制度

　　(2)管理制度不健全、不完善，并且执行不严。“无法可依”和“有法不依”两种现象同时并存。

　　监管

　　(3)管理不到位，执行力差，存在着有令不行、有禁不止的管理失控现象。(4)管理粗放，尤其是企业现场管理混乱，效率低下，资源流失严重。

　　(7)缺乏计划性，工作随意性大，没有长远打算，运作秩序混乱。(8)质量体系不健全，过程把关不严，质量认证流于形式，产品质量无保证。(9)目标不明，责任不清，考核不力，奖惩不兑现。(10)生产过程控制落后，班组管理水平低下，正常的稳定的生产秩序难以建立。(11)技术管理水平低，工艺管理滞后，创新管理为“空白”，技术、工艺和产品老化现象严重。(12)人力资源管理不实不深不透，存在着流于形式的现象，员工工作积极性和主动性的发挥受到了限制，不少

　　员工应付工作已经成为“常态”。(13)基础管理意识淡薄，根基不牢，致使企业的快速发展失去了基础保障作用。(14)固定资产管理混乱，且利用率不高，设备闲置、浪费现象严重。(15)原材料采购环节漏洞多，库存物资管理混乱，甚至长期不盘点、不清库，账账不符、账实不符，造成物资流失现象严重。

　　针对上述问题，建议企业从自身情况和长期发展需要出发，有目的有选择地采取以下措施：

　　段，不要指望在传统管理状态下能够一步迈向现代管理时代。从老板到员工应进一步强化科学管理意识，用理性思维代替感性思维，用科学管理全面替代经验管理，切实转变管理方式，努力提高管理水平。(2)增强计划意识，加强计划管理，提高计划覆盖面，确保企业生产经营活动有条不紊地进行。(3)定期修订和完善管理制度，并严格执行，老板带头，真正做到“法不阿贵”，在制度面前人人平等，达到“以法治企”的目的。

　　(4)狠抓到位管理，自上而下，加大执行力度，做到令行禁止。(5)强化全员质量意识，落实质量目标责任制，健全质量保证体系，努力提高产品质量。(6)细化管理，积极推行科学先进的现场管理方法，全面提高企业现场管理水平，进而提高作业效率。(9)完善企业内部经济责任制，并与绩效考评相结合，与员工薪酬密切挂钩，激励员工努力完成工作任务。(10)重视对产品生产过程的有效控制与管理，并把加强班组建设作为企业一项重要的管理工作来抓，力求实现生产过程的有序性、均衡性、安全性和高效性。(11)强化全员创新意识，加大企业创新投入力度，全面加快企业技术进步和产品升级的步伐。(12)把企业人力资源管理工作落到实处，并严格按照人力资源管理活动的规律办事，采取多种措施和手段，努力调动广大员工工作的积极性、主动性和创造性。(13)把加强管理基础工作作为一项长期性、艰巨性的任务来抓，为企业的健康发展奠定扎实的基础。(14)重视企业固定资产管理工作，健全有关制度，做到“机构、人员、制度”三落实，努力提高固定资产利用率和使用效果。(15)引入供应链管理思想，强化现代物流管理意识，对企业原材料采购、仓储、配送以及运输等全过程进行有效的物流控制，做到高效率、低代价地满足企业生产需要。

　　困扰我国中小企业特色化经营发展的另一个因素就是缺乏科学有效的内控管理。企业没有一个完善、科学的内控制度，其经济活动就会偏离其目标，不能取得预

　　期效果。大量的实践证明：得控则强、失控则弱、无控则乱，因而内部控制成为衡量现代企业管理的重要标志。因此企业应从自身实际出发，实事求是地建立起自我调整、检查和制约的内控体系，这既是企业组织管理的客观要求，也是企业生产经营顺利运行的根本保障。而内部控制是一个有机的系统，包括控制环境、控制目标、控制技术三方面的内容。因而，中小企业要加强内部控制，需要结合自身特点，从这三个方面着手，优化控制环境，明确控制目标，改善控制技术，并在管理实践中不断完善内部控制系统，提高内部控制的效果。

　　一、优化控制环境

　　内部环境主要包括二方面的因素：

　　1、企业管理层对内部控制的重视程度。企业管理层对于内控工作的强调和宣传是否到位；是否认真组织和领导内部控制制度的完善和执行工作；是否采用了相应的管理政策与措施来保证制度的贯彻落实及评价维护等。

　　2、制度执行者的态度与素质。执行内部控制的中层管理人员和员工是否充分认识内控的重要性及各自工作岗位的重要性；各岗位、各环节的执行者，有无胜任本职工作的专业知识和专业技能，有无较强的工作责任心与诚实的态度。因此，优化控制环境，首要的是企业的管理者重视起来。中小企业在用活政策、抓住机遇的同时，也要十分注意加强内部控制，提高经营效率，从管理要效益。其次，要培育遵守制度的企业文化。无论企业的董事长、总经理，还是最基层的企业员工，都应严格遵守企业的规章制度，以制度为标准检验经营管理的效果，发挥其保护、监督、制衡的作用。再次，要在企业内部形成勤于学习、善于学习的氛围，努力建设“学习型”企业。

　　二、明确控制目标内部控制目标是内部控制所要实现的目的或收到的效果。企业内部控制的目标与其经营目标紧密相关，企业经营目标一般包括：提供良好的产品与服务，超越竞争对手，为员工提供合理的待遇，维持正常的发展，维持合理的投资报酬，重视社会整体利益等。要实现上述内部控制目标，就应确定单位内部每一部门所应达到

　　的具体目标，进行目标分解到人；使员工清楚地了解自己及其所在部门的预定目标从而为完成目标而制定有效的工作计划。

　　三、改善控制技术内部控制技术是实现控制目标的手段。

　　包括特定的政策、计划、标准、人员以及组织与方法。中小企业为更好地实

　　现其内部控制目标，可以从以下三个方面改善控制技术：

　　1、建立健全与业务规模相适应的组织机构。

　　中小企业在设置组织机构时，首先要根据自身特点，按照不同的管理幅度划分不同的管理层次，设计不同的组织机构，不能面面俱到求得职能部门齐全，也不能因陋就简使得关键职能缺失，而应充分注意部门之间职能的科学划分，要根据责、权、利相结合的原则，明确规定各职能机构的权限与责任。做到简单、高效、协调，确保控制目标的实现。

　　2、根据岗位选择合格人才，不断培养适合自身的人才。

　　人力资源是企业的第一资源，企业设置的各个岗位，必须要有能履行其职责的人来胜任。因此，首先要保证企业的稳定性，即企业核心团队的稳定性其次是企业人员的发展性，用发展留住人才。

　　3、管理措施到位，计划切实有效落实。

　　要以法律、法规及规章纪律为准绳，对企业的经济活动和其他管理活动进行组织、调节和制约；要采取有效措施，保证各项管理信息的可靠性与可控性；要建立成文的方针和职务说明，保证管理的制度化、规范化与科学化，并建立定期长效的考评机制，奖先罚后。

　　总之，随着经济的深入发展和市场竞争的白热化，深化改革，加强管理，增强创新能力，便是中小企业发展壮大自身的必然选择；而我国的中小企业在经济全球化的新形势下，只有深入了解企业自身特点，不断提高企业自身素质，增强实力，并选择与自身发展相适应的发展模式及经营管理模式，走企业规范经营的道路，并用科学的发展观，谋求持续成长，才能在竞争中游刃有余，求得生存和发展。

篇四：有关管理规章制度不够规范

　　规章制度不健全

　　【篇一：民营企业管理制度不健全】

　　企业管理理念落后，经验管理仍然占有相当大的比重，甚至在一些企业里居于主导地位，想当然、乱指挥现象依然存在。管理制度不健全、不完善，并且执行不严。“无法可依”和“有法不依”两种现象同时并存

　　管理的作用，不言而喻。然而迄今为止，与西方发达国家的企业相比，中国企业存在的最大差距仍然在管理上，并且针对民营企业而言平均落后至少半个世纪。管理一直成为削弱中国企业核心竞争力的最重要因素。长期以来，因管理不善而垮台的民营企业比比皆是。

　　在民营企业运作过程中，存在着方方面面的管理问题，归纳起来看，至少包括以下几个方面：

　　观念

　　(1)企业管理理念落后，经验管理仍然占有相当大的比重，甚至在一些企业里居于主导地位，想当然、乱指挥现象依然存在。

　　制度

　　(2)管理制度不健全、不完善，并且执行不严。“无法可依”和“有法不依”两种现象同时并存。

　　监管

　　(3)管理不到位，执行力差，存在着有令不行、有禁不止的管理失控现象。(4)管理粗放，尤其是企业现场管理混乱，效率低下，资源流失严重。

　　(7)缺乏计划性，工作随意性大，没有长远打算，运作秩序混乱。(8)质量体系不健全，过程把关不严，质量认证流于形式，产品质量无保证。(9)目标不明，责任不清，考核不力，奖惩不兑现。(10)生产过程控制落后，班组管理水平低下，正常的稳定的生产秩序难以建立。(11)技术管理水平低，工艺管理滞后，创新管理为“空白”，技术、工艺和产品老化现象严重。(12)人力资源管理不实不深不透，存在着流于形式的现象，员工工作积极性和主动性的发挥受到了限制，不少

　　员工应付工作已经成为“常态”。(13)基础管理意识淡薄，根基不牢，致使企业的快速发展失去了基础保障作用。(14)固定资产管理混乱，且利用率不高，设备闲置、浪费现象严重。(15)原材料采购环节漏洞

　　多，库存物资管理混乱，甚至长期不盘点、不清库，账账不符、账实不符，造成物资流失现象严重。

　　针对上述问题，建议企业从自身情况和长期发展需要出发，有目的有选择地采取以下措施：

　　(1)科学管理是中国企业管理不可逾越的阶段，不要指望在传统管理状态下能够一步迈向现代管理时代。从老板到员工应进一步强化科学管理意识，用理性思维代替感性思维，用科学管理全面替代经验管理，切实转变管理方式，努力提高管理水平。(2)增强计划意识，加强计划管理，提高计划覆盖面，确保企业生产经营活动有条不紊地进行。(3)定期修订和完善管理制度，并严格执行，老板带头，真正做到“法不阿贵”，在制度面前人人平等，达到“以法治企”的目的。

　　(4)狠抓到位管理，自上而下，加大执行力度，做到令行禁止。(5)强化全员质量意识，落实质量目标责任制，健全质量保证体系，努力提高产品质量。(6)细化管理，积极推行科学先进的现场管理方法，全面提高企业现场管理水平，进而提高作业效率。(9)完善企业内部经济责任制，并与绩效考评相结合，与员工薪酬密切挂钩，激励员工努力完成工作任务。(10)重视对产品生产过程的有效控制与管理，并把加强班组建设作为企业一项重要的管理工作来抓，力求实现生产过程的有序性、均衡性、安全性和高效性。(11)强化全员创新意识，加大企业创新投入力度，全面加快企业技术进步和产品升级的步伐。(12)把企业人力资源管理工作落到实处，并严格按照人力资源管理活动的规律办事，采取多种措施和手段，努力调动广大员工工作的积极性、主动性和创造性。(13)把加强管理基础工作作为一项长期性、艰巨性的任务来抓，为企业的健康发展奠定扎实的基础。(14)重视企业固定资产管理工作，健全有关制度，做到“机构、人员、制度”三落实，努力提高固定资产利用率和使用效果。(15)引入供应链管理思想，强化现代物流管理意识，对企业原材料采购、仓储、配送以及运输等全过程进行有效的物流控制，做到高效率、低代价地满足企业生产需要。

　　困扰我国中小企业特色化经营发展的另一个因素就是缺乏科学有效的内控管理。企业没有一个完善、科学的内控制度，其经济活动就会偏离其目标，不能取得预

　　期效果。大量的实践证明：得控则强、失控则弱、无控则乱，因而内部控制成为衡量现代企业管理的重要标志。因此企业应从自身实际出发，实事求是地建立起自我调整、检查和制约的内控体系，这

　　既是企业组织管理的客观要求，也是企业生产经营顺利运行的根本保障。而内部控制是一个有机的系统，包括控制环境、控制目标、控制技术三方面的内容。因而，中小企业要加强内部控制，需要结合自身特点，从这三个方面着手，优化控制环境，明确控制目标，改善控制技术，并在管理实践中不断完善内部控制系统，提高内部控制的效果。

　　一、优化控制环境

　　内部环境主要包括二方面的因素：

　　1、企业管理层对内部控制的重视程度。企业管理层对于内控工作的强调和宣传是否到位；是否认真组织和领导内部控制制度的完善和执行工作；是否采用了相应的管理政策与措施来保证制度的贯彻落实及评价维护等。

　　2、制度执行者的态度与素质。执行内部控制的中层管理人员和员工是否充分认识内控的重要性及各自工作岗位的重要性；各岗位、各环节的执行者，有无胜任本职工作的专业知识和专业技能，有无较强的工作责任心与诚实的态度。因此，优化控制环境，首要的是企业的管理者重视起来。中小企业在用活政策、抓住机遇的同时，也要十分注意加强内部控制，提高经营效率，从管理要效益。其次，要培育遵守制度的企业文化。无论企业的董事长、总经理，还是最基层的企业员工，都应严格遵守企业的规章制度，以制度为标准检验经营管理的效果，发挥其保护、监督、制衡的作用。再次，要在企业内部形成勤于学习、善于学习的氛围，努力建设“学习型”企业。

　　二、明确控制目标内部控制目标是内部控制所要实现的目的或收到的效果。企业内部控制的目标与其经营目标紧密相关，企业经营目标一般包括：提供良好的产品与服务，超越竞争对手，为员工提供合理的待遇，维持正常的发展，维持合理的投资报酬，重视社会整体利益等。要实现上述内部控制目标，就应确定单位内部每一部门所应达到的具体目标，进行目标分解到人；使员工清楚地了解自己及其所在部门的预定目标从而为完成目标而制定有效的工作计划。

　　三、改善控制技术内部控制技术是实现控制目标的手段。

　　包括特定的政策、计划、标准、人员以及组织与方法。中小企业为更好地实

　　现其内部控制目标，可以从以下三个方面改善控制技术：

　　1、建立健全与业务规模相适应的组织机构。

　　中小企业在设置组织机构时，首先要根据自身特点，按照不同的管理幅度划分不同的管理层次，设计不同的组织机构，不能面面俱到求得职能部门齐全，也不能因陋就简使得关键职能缺失，而应充分注意部门之间职能的科学划分，要根据责、权、利相结合的原则，明确规定各职能机构的权限与责任。做到简单、高效、协调，确保控制目标的实现。

　　2、根据岗位选择合格人才，不断培养适合自身的人才。

　　人力资源是企业的第一资源，企业设置的各个岗位，必须要有能履行其职责的人来胜任。因此，首先要保证企业的稳定性，即企业核心团队的稳定性其次是企业人员的发展性，用发展留住人才。

　　3、管理措施到位，计划切实有效落实。

　　要以法律、法规及规章纪律为准绳，对企业的经济活动和其他管理活动进行组织、调节和制约；要采取有效措施，保证各项管理信息的可靠性与可控性；要建立成文的方针和职务说明，保证管理的制度化、规范化与科学化，并建立定期长效的考评机制，奖先罚后。

　　总之，随着经济的深入发展和市场竞争的白热化，深化改革，加强管理，增强创新能力，便是中小企业发展壮大自身的必然选择；而我国的中小企业在经济全球化的新形势下，只有深入了解企业自身特点，不断提高企业自身素质，增强实力，并选择与自身发展相适应的发展模式及经营管理模式，走企业规范经营的道路，并用科学的发展观，谋求持续成长，才能在竞争中游刃有余，求得生存和发展。

　　【篇二：建立健全公司规章制度的必要性】

　　建立健全公司各项管理规章制度必要性

　　总则：随着我国市场经济体制的逐步推行和完善，随着经济全球化，企业间的竞争不可避免，竞争已不在局限于国内企业之间，国内外企业之间、同行业企业之间、同地域企业之间的竞争日趋激烈，在激烈的市场竞争中，立足自生、快速发展、在未来竞争中面对严峻的挑战、击败强大的竞争对手而实现企业的持续发展和成长，建立健全符合我国国情和企业自身特点的的现代化公司管理规章制度是最重要的基础和根本所在。

　　一、企业规章制度的定义

　　企业规章制度是企业制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为内部劳动规则，是企业内部的“法律”。

　　二、企业规章制度的效力

　　《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释一》第十九条规定：“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”这条司法解释实际上赋予了用人单位规章制度以类似于法律的效力。

　　三、企业规章制度的重要性

　　建立健全规章制度，有助于企业实现科学管理，提高劳动生产率和经济效益，确保企业生产经营活动的正常顺利进行，是加强企业管理，推动企业顺利发展的可靠保证。

　　四、企业规章制度的作用

　　企业的规章制度对于规范企业和员工的行为，树立企业的形象，实现企业的正常运营，促进企业的长远发展具有重大的作用。

　　主要体现在以下几个方面：

　　1、规章制度首先是应用于标准化管理

　　制度可以规范员工的行为，规范企业管理，实现制度面前人人平等。企业如果建立了全面、完善的规章制度，公司内部员工的工作积极性可以得到广泛调动，企业的各项工作就能够顺利开展，工作效率就会极大提高，企业的总体效益就会不断得到提高，企业的战略方针目标就能得到顺利实现。

　　2、完善的规章制度可以得到合作者和社会的广泛信任，更易赢得商业机会和发

　　展机会。

　　3、企业规章制度具有法律的补充作用

　　企业的规章制度不仅是公司规范化、制度化管理的基础和重要手段，同时也是预防和解决劳动争议和合作纠纷的重要依据。由于国家法律法规对企业管理的有关事项一般缺乏十分详尽的规定，事实上企业依法制定的规章制度在管理中可以起到类似于法律的效力，可以作为人民法院审理有关争议案件的依据。因而企业合法完善的规章制度起到了补充法律规定的作用，有利于保护企业的正常运行和发展。

　　4、规章制度还有一个很重要的作用，就是政策应对

　　企业在发展过程中接受政府有关部门法律法规的指导和管理，受到现行政策的约束和支持。比如项目基金的申报，在发改委要求的项目基金的申报材料中，有一项就是公司政策及管理制度，必须有着

　　非常完善的企业规章制度才可能申请到国家的项目基金支持。同理，许多项目竞标也都需企业提供本公司的规章制度，并将其作为考核企业是否合格的标准之一。

　　因此，建立健全行之有效的各项管理规章制度是竞争的需要，也是公司自身发展的需要。完备而有效的管理规章制度是建立现代化公司的前提和必要条件，是挖掘公司的潜力、发挥公司的效能、激发员工工作积极性、增强公司凝聚力、树立公司良好形象、全面强化竞争力的根本保证。

　　【篇三：规章制度不完善(共8篇)】

　　篇一：企业制度不健全

　　企业制度不健全，一是缺乏相应的激励与约束机制，有些企业不注重员工后期继续教育培训，不注重激发员工的工作热情、积极性和创造性，员工缺乏工作动力。由于监控能力不足造成经营者与企业员工小集体结成“利益同盟”，导致短期经营行为、欺瞒行为。经营者通过关联交易、转移投资、在职消费、账务处理、小金库、“恶性”举债，以及追求员工的工资、奖金、福利最大化的行为，将国有资产转移到少数人手中，并通过制度安排，披上“合法”的外衣，导致企业效益受损。为满足这种欲望，有些经营者不会重视内控的建设，甚至有意忽略或阻挠，反过来又加重了企业制度的不健全，形成恶性循环。二是人事政策和实务不完善，雇佣人员时没有经过严格的考核，有许多是凭关系挤入企业；对职工未形成一套关于训练、待遇、业绩考评及晋升的制度；没有根据不同情况与时俱进对职工进行适当的道德教育。职工良好的胜任能力和优秀品德得不到肯定,能力的欠缺和不良的道德得不到应有的惩罚。大部分企业对员工都实行绩效考核，考核内容复杂多样，但往往考核只是流于形式，没有实质内容。多数企业未将员工考评结果作为确定员工薪酬以及职务晋升、评优、降级、调岗和辞退的依据，因此职工对此项工作反应不积极，因此根本达不到绩效考评的结果。即使有良好的内控也会因执行者的能力不强或道德败坏而达不到应有的效果。三是企业制度不全面，没有细致的制定出针对每个环节，步骤，方面的规章制度，造成阻碍中小企业发展的原因之一。四是执行不力，再好的制度不执行也是没有用的。

　　4.管理者素质较低。在我国还未形成一个职业经理人市场，经理人的选择多数不是通过公开招聘、选拔、考核的方式录用，管理人员

　　业务素质较低。管理者自我完善和自我提高的动力和压力比较小，甚至有些企业的管理者未曾受过高等教育，企业也未对这些管理者进行不定期的管理培训。少数会计人员没有从会计职业道德角度出发为企业领导人把好关，而是按企业领导人的意图从事，不敢揭示问题，而是掩盖问题，甚至伙同领导贪污、侵占公款，置会计法律、法规、制度于不顾，没有不敢造的假，没有不敢花的钱。

　　篇二：民营企业管理制度不健全

　　企业管理理念落后，经验管理仍然占有相当大的比重，甚至在一些企业里居于主导地位，想当然、乱指挥现象依然存在。管理制度不健全、不完善，并且执行不严。“无法可依”和“有法不依”两种现象同时并存

　　管理的作用，不言而喻。然而迄今为止，与西方发达国家的企业相比，中国企业存在的最大差距仍然在管理上，并且针对民营企业而言平均落后至少半个世纪。管理一直成为削弱中国企业核心竞争力的最重要因素。长期以来，因管理不善而垮台的民营企业比比皆是。

　　在民营企业运作过程中，存在着方方面面的管理问题，归纳起来看，至少包括以下几个方面：

　　(1)企业管理理念落后，经验管理仍然占有相当大的比重，甚至在一些企业里居于主导地位，想当然、乱指挥现象依然存在。(2)管理制度不健全、不完善，并且执行不严。“无法可依”和“有法不依”两种现象同时并存。(3)管理不到位，执行力差，存在着有令不行、有禁不止的管理失控现象。(4)管理粗放，尤其是企业现场管理混乱，效率低下，资源流失严重。

　　(5)资金占用多，周转慢，浪费严重。(6)成本失控，费用居高不下，成本侵蚀利润现象严重。

　　(7)缺乏计划性，工作随意性大，没有长远打算，运作秩序混乱。(8)质量体系不健全，过程把关不严，质量认证流于形式，产品质量无保证。(9)目标不明，责任不清，考核不力，奖惩不兑现。(10)生产过程控制落后，班组管理水平低下，正常的稳定的生产秩序难以建立。(11)技术管理水平低，工艺管理滞后，创新管理为“空白”，技术、工艺和产品老化现象严重。(12)人力资源管理不实不深不透，存在着流于形式的现象，员工工作积极性和主动性的发挥受到了限制，不少员工应付工作已经成为“常态”。(13)基础管理意识淡薄，根基不牢，致使企业的快速发展失去了基础保障作用。(14)固定资产管理混乱，且利用率不高，设备闲置、浪费

　　现象严重。(15)原材料采购环节漏洞多，库存物资管理混乱，甚至长期不盘点、不清库，账账不符、账实不符，造成物资流失现象严重。

　　针对上述问题，建议企业从自身情况和长期发展需要出发，有目的有选择地采取以下措施：

　　(1)科学管理是中国企业管理不可逾越的阶段，不要指望在传统管理状态下能够一步迈向现代管理时代。从老板到员工应进一步强化科学管理意识，用理性

　　思维代替感性思维，用科学管理全面替代经验管理，切实转变管理方式，努力提高管理水平。

　　(2)增强计划意识，加强计划管理，提高计划覆盖面，确保企业生产经营活动有条不紊地进行。

　　(3)定期修订和完善管理制度，并严格执行，老板带头，真正做到“法不阿贵”，在制度面前人人平等，达到“以法治企”的目的。

　　(4)狠抓到位管理，自上而下，加大执行力度，做到令行禁止。(5)强化全员质量意识，落实质量目标责任制，健全质量保证体系，努力提高产品质量。(6)细化管理，积极推行科学先进的现场管理方法，全面提高企业现场管理水平，进而提高作业效率。(7)制订并推行先进的资金定额，减少资金占用，加速资金周转，努力降低资金使用成本。(8)加大成本控制力度，落实成本目标责任制，并严格考核，与奖惩挂钩。(9)完善企业内部经济责任制，并与绩效考评相结合，与员工薪酬密切挂钩，激励员工努力完成工作任务。(10)重视对产品生产过程的有效控制与管理，并把加强班组建设作为企业一项重要的管理工作来抓，力求实现生产过程的有序性、均衡性、安全性和高效性。(11)强化全员创新意识，加大企业创新投入力度，全面加快企业技术进步和产品升级的步伐。(12)把企业人力资源管理工作落到实处，并严格按照人力资源管理活动的规律办事，采取多种措施和手段，努力调动广大员工工作的积极性、主动性和创造性。(13)把加强管理

　　基础工作作为一项长期性、艰巨性的任务来抓，为企业的健康发展奠定扎实的基础。

　　(14)重视企业固定资产管理工作，健全有关制度，做到“机构、人员、制度”三落实，努力提高固定资产利用率和使用效果。(15)引入供应链管理思想，强化现代物流管理意识，对企业原材料采购、仓储、配送以及运输等全过程进行有效的物流控制，做到高效率、低代价地满足企业生产需要。

　　困扰我国中小企业特色化经营发展的另一个因素就是缺乏科学有效的内控管理。企业没有一个完善、科学的内控制度，其经济活动就会偏离其目标，不能取得预期效果。大量的实践证明：得控则强、失控则弱、无控则乱，因而内部控制成为衡量现代企业管理的重要标志。因此企业应从自身实际出发，实事求是地建立起自我调整、检查和制约的内控体系，这既是企业组织管理的客观要求，也是企业生产经营顺利运行的根本保障。而内部控制是一个有机的系统，包括控制环境、控制目标、控制技术三方面的内容。因而，中小企业要加强内部控制，需要结合自身特点，从这三个方面着手，优化控制环境，明确控制目标，改善控制技术，并在管理实践中不断完善内部控制系统，提高内部控制的效果。

　　一、优化控制环境

　　内部环境主要包括二方面的因素：

　　1、企业管理层对内部控制的重视程度。企业管理层对于内控工作的强调和宣传是否到位；是否认真组织和领导内部控制制度的完善和执行工作；是否采用了相应的管理政策与措施来保证制度的贯彻落实及评价维护等。

　　2、制度执行者的态度与素质。执行内部控制的中层管理人员和员工是否充分认识内控的重要性及各自工作岗位的重要性；各岗位、各环节的执行者，有无胜任本职工作的专业知识和专业技能，有无较强的工作责任心与诚实的态度。因此，优化控制环境，首要的是企业的管理者重视起来。中小企业在用活政策、抓住机遇的同时，也要十分注意加强内部控制，提高经营效率，从管理要效益。其次，要培育遵守制度的企业文化。无论企业的董事长、总

　　经理，还是最基层的企业员工，都应严格遵守企业的规章制度，以制度为标准检验经营管理的效果，发挥其保护、监督、制衡的作用。再次，要在企业内部形成勤于学习、善于学习的氛围，努力建设“学习型”企业。

　　二、明确控制目标内部控制目标是内部控制所要实现的目的或收到的效果。企业内部控制的目标与其经营目标紧密相关，企业经营目标一般包括：提供良好的产品与服务，超越竞争对手，为员工提供合理的待遇，维持正常的发展，维持合理的投资报酬，重视社会整体利益等。要实现上述内部控制目标，就应确定单位内部每一部门所应达到的具体目标，进行目标分解到人；使员工清楚地了解自己及其所在部门的预定目标从而为完成目标而制定有效的工作计划。

　　三、改善控制技术内部控制技术是实现控制目标的手段。

　　包括特定的政策、计划、标准、人员以及组织与方法。中小企业为更好地实现其内部控制目标，可以从以下三个方面改善控制技术：

　　1、建立健全与业务规模相适应的组织机构。

　　中小企业在设置组织机构时，首先要根据自身特点，按照不同的管理幅度划分不同的管理层次，设计不同的组织机构，不能面面俱到求得职能部门齐全，也不能因陋就简使得关键职能缺失，而应充分注意部门之间职能的科学划分，要根据责、权、利相结合的原则，明确规定各职能机构的权限与责任。做到简单、高

　　效、协调，确保控制目标的实现。

　　2、根据岗位选择合格人才，不断培养适合自身的人才。

　　人力资源是企业的第一资源，企业设置的各个岗位，必须要有能履行其职责的人来胜任。因此，首先要保证企业的稳定性，即企业核心团队的稳定性其次是企业人员的发展性，用发展留住人才。

　　3、管理措施到位，计划切实有效落实。

　　要以法律、法规及规章纪律为准绳，对企业的经济活动和其他管理活动进行组织、调节和制约；要采取有效措施，保证各项管理信息的可靠性与可控性；要建立成文的方针和职务说明，保证管理的制度化、规范化与科学化，并建立定期长效的考评机制，奖先罚后。

　　总之，随着经济的深入发展和市场竞争的白热化，深化改革，加强管理，增强创新能力，便是中小企业发展壮大自身的必然选择；而我国的中小企业在经济全球化的新形势下，只有深入了解企业自身特点，不断提高企业自身素质，增强实力，并选择与自身发展相适应的发展模式及经营管理模式，走企业规范经营的道路，并用科学的发展观，谋求持续成长，才能在竞争中游刃有余，求得生存和发展。

　　篇三：建立健全公司规章制度

　　建立健全公司规章制度

　　俗话说没有规矩难成方圆，市场运作，规矩演变为可执行制度。一个团队，上下级之间如何层级沟通、不同部门如何携手做事、团队成员如何管理进行绩效

　　考核等等都需要制度来保障。人都有惰性，永远不要寄希望员工要有自觉性。如

　　果没有一个合理的流程就没有一个好做事的准则，如果没有一个完善的制度，那

　　么公司各个阶层都斗心眼、斗能力，没有强有力的执行力，一切都成为空谈。

　　制度规范是执行内部控制的基础，只有制度规范真正做全、做细了，在业务

　　处理、权力运用时才能有法可依。

　　1、根据公司的战略目标，构建执行力的文化，确定绩效管理原则、方法；

　　2、梳理公司的组织架构和岗位设置，明确职责分配体系；

　　3、制定职务说明书，确定每个岗位的主要职责；

　　4、制定预算；

　　5、建立和使用信息系统（跟踪目标、解决战略执行过程中的问题。）；

　　6、将员工的报酬与组织的战略绩效挂钩，论功行赏，奖优罚劣；

　　7、建立高效运作的流程，将战略流程与人员、运营流程相结合，固化业务流程，实现人、战略、执行、流程、细节“五位一体”的赢利模式。

　　五、团队建设

　　a打造团队的士气=战斗力

　　1、引导激励员工产生自发行为：为自己而工作，工作是一种乐趣，承担就是

　　成长，做的越多成长越快。

　　2、提升士气的策略：誓师大会、晨夕会机制、pk机制、奖励机制等。

　　3、纪律严明：纪律是保持战斗力的重要因素，也是团队成员发挥最大潜能的基本保障，纪律应该是根深蒂固的。

　　4、以身作则：榜样的力量是无穷的！勇于承担团队下任何组员所犯的错误，并能找出改进的措施；带头遵守公司的各项规章制度。

　　5、关心下属：关心团队成员的生活需求，鼓励团队成员的进步，分享团队成

　　员的成功和喜悦。

　　b员工培训及职业生涯规划

　　1、做好培训计划，为员工提供相关的产品知识，技能技巧，积极的心态等方面

　　的培训。

　　2、培训完毕的考核机制：培训制度的建立，不断的提升团队成员的各项工作能

　　力。

　　3、引导员工对自己的职业生涯进行规划：英雄就应有自己的志向和理想，并忠

　　贞不移地去奉行和追求，矢志不移地去实现，没有信仰，没有追求的人是苍白的，是渺小的，是可怜的。引导员工战胜自我，拓展自我，成就自我！

　　六、营销工作计划

　　a人员招聘

　　为配合公司的发展战略，尽快招聘所需人才，制定培训计划，予以相应的培训。b改变营销状况

　　1、店面

　　①提高导购知识，技能技巧；

　　店面导购产品知识尚可，但缺乏技能技巧，与客户沟通方式不具备吸引力、说服力，应从产品特征产品卖点带给客户的利益点搜寻有利证据说服

　　着手提升导购技巧，尽可能的避免客户流失率。

　　②对客户需求、客户购买背景了解得不完全；

　　客户的装修风格，家庭成员喜好，客户需求等没有进行探究，掌握不完全，不懂

　　得小单变大单，完全跟着客户意识走，缺乏创新。

　　③建立完全客户档案；

　　客户档案建立不完善，只客户量房记录，没有客户跟进记录，只凭记忆回想客

　　户接待过程，在单多的情况下往往会造成许多的工作盲点、疏漏之处，无法探究

　　跟进客户的方式、方法。

　　客户跟进主要责任人不清晰，极可能造成工作的相互推诿，客户流失很容易被

　　看成是其他方面的原因，是不可控因素，不是“我”的原因，因此也不会积极主

　　动的寻找方法避免客户流失。

　　应确定责任人，从客户初次进店开始就确定跟进人，不断完善客户信息，加强

　　与客户的联系，不断加深情感的递增，加强客户需求的探究，从而摸索说服该客

　　户的方法。

　　2、业务开展工作流程控制：

　　信息收集与统计分析接近客户了解客户背景分析客户需求客户推介客户跟进信息反馈促进成单售后服务收回余款

　　d营销策略

　　总的营销策略：全员营销

　　全方位营销

　　1、目标客户定位：现装人群+已装人群（已装现装）

　　2、产品策略：墙纸、软包、涂料，以整体的解决方案带动全线产品的销售。

　　3、价格策略：价格取决于目标客户的承受度；以较低的定价挖掘潜在市场，刺

　　激消费，扩大消费，提高销量与市场占有率。

　　4、渠道策略：为将产品信息和服务信息快速传递到目标顾客，有效利用公司各

　　种营销服务设施及资源，设立合理的业务流程，强化组织构架，做到市场的有利

　　渗透。

　　5、人员策略：营销团队的基本理念a开放心胸b战胜自我c专业精神

　　（1）团队成员保持高效沟通，才能对市场作出快速反应。

　　（2）内部人员报告制度和销售奖励制度。

　　（3）以专业的精神来销售产品：价值=价格+产品+服务+品牌，我们实际销售的是为客户需求度身定做的家居解决方案。

　　e营销方案

　　1、走品牌发展战略：积极增强公司的整体实力和竞争优势，同时辅之以广告攻

　　势（印刷书册）和营销手段，力争在尽量短的时期内确立品牌的强势地位；

　　2、整合各种资源：人力、物力、财力等一切可利用资源形成优势，构建为客户

　　提供服务的系统，使工作品质有所提升，得以领先于行业；

　　3、建立良好的社会关系网；

　　4、建设一支好的营销团队；

　　5、选择一套适合公司的市场运作模式；

　　6、抓住公司产品特点，挖掘卖点；

　　7、收集样板房图片，以成功案例向客户展示并说服；

　　8、加强销售队伍管理，实行三a管理制度（管理具有敏捷性、适应性和协作性、）以适应客户需求的多样性和市场竞争环境的瞬息万变，定期召开销售会议；

　　9、销售业绩：公司下达年任务指标，根据市场具体情况分解。提升业绩的主要手段是提高团队素质，加强团队管理，开展各种促销活动，制定奖罚制度及激励方案；

　　10、设计师渠道的维护，定期或不定期的拜访，进行有效沟通；

　　11、品牌及产品推广，策划些投入成本较低的公共关系活动，提升品牌形象；

　　12、卖场布置，促销活动的策划与执行。

　　七、客户资源管理及实施

　　1、进行信息的收集与统计分析，根据接单类型的差异，完整精要地建立相关的客户资源管理档案，以及同行业同类竞争者产品的相关详细资料。

　　2、提高客户进店率，整理进店客户数量，计算客户流失率，提高成交率，挖掘

　　客户潜在需求，以小单变大单，提高成交金额，达到预期任务目标。

　　3、时刻注意跟进和完善客户的信息更新，建立客户的拜访，以及回访记录。

　　4、根据客户的购买背景，对客户进行等级划分，决定近期内我们该要下大力气

　　跟进的目标客户。

　　5、同客户保持良好的通讯联系，做好售后服务工作，在市场上、客户间形成良

篇五：有关管理规章制度不够规范

　　企业制度不健全，一是缺乏相应的激励与约束机制，有些企业不注重员工后期继续教育培训，不注重激发员工的工作热情、积极性和创造性，员工缺乏工作动力。由于监控能力不足造成经营者与企业员工小集体结成“利益同盟”，导致短期经营行为、欺瞒行为。经营者通过关联交易、转移投资、在职消费、账务处理、小金库、“恶性”举债，以及追求员工的工资、奖金、福利最大化的行为，将国有资产转移到少数人手中，并通过制度安排，披上“合法”的外衣，导致企业效益受损。为满足这种欲望，有些经营者不会重视内控的建设，甚至有意忽略或阻挠，反过来又加重了企业制度的不健全，形成恶性循环。二是人事政策和实务不完善，雇佣人员时没有经过严格的考核，有许多是凭关系挤入企业；对职工未形成一套关于训练、待遇、业绩考评及晋升的制度；没有根据不同情况与时俱进对职工进行适当的道德教育。职工良好的胜任能力和优秀品德得不到肯定,能力的欠缺和不良的道德得不到应有的惩罚。大部分企业对员工都实行绩效考核，考核内容复杂多样，但往往考核只是流于形式，没有实质内容。多数企业未将员工考评结果作为确定员工薪酬以及职务晋升、评优、降级、调岗和辞退的依据，因此职工对此项工作反应不积极，因此根本达不到绩效考评的结果。即使有良好的内控也会因执行者的能力不强或道德败坏而达不到应有的效果。三是企业制度不全面，没有细致的制定出针对每个环节，步骤，方面的规章制度，造成阻碍中小企业发展的原因之一。四是执行不力，再好的制度不执行也是没有用的。

　　4.管理者素质较低。在我国还未形成一个职业经理人市场，经理人的选择多数不是通过公开招聘、选拔、考核的方式录用，管理人员业务素质较低。管理者自我完善和自我提高的动力和压力比较小，甚至有些企业的管理者未曾受过高等教育，企业也未对这些管理者进行不定期的管理培训。少数会计人员没有从会计职业道德角度出发为企业领导人把好关，而是按企业领导人的意图从事，不敢揭示问题，而是掩盖问题，甚至伙同领导贪污、侵占公款，置会计法律、法规、制度于不顾，没有不敢造的假，没有不敢花的钱。篇二：建立健全公司规章制度的必要性

　　建立健全公司各项管理规章制度必要性

　　总则：随着我国市场经济体制的逐步推行和完善，随着经济全球化，企业间的竞争不可避免，竞争已不在局限于国内企业之间，国内外企业之间、同行业企业之间、同地域企业之间的竞争日趋激烈，在激烈的市场竞争中，立足自生、快速发展、在未来竞争中面对严峻的挑战、击败强大的竞争对手而实现企业的持续发展和成长，建立健全符合我国国情和企业自身特点的的现代化公司管理规章制度是最重要的基础和根本所在。

　　一、企业规章制度的定义

　　企业规章制度是企业制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为内部劳动规则，是企业内部的“法律”。

　　二、企业规章制度的效力

　　《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释一》第十九条规定：“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”这条司法解释实际上赋予了用人单位规章制度以类似于法律的效力。

　　三、企业规章制度的重要性

　　建立健全规章制度，有助于企业实现科学管理，提高劳动生产率和经济效益，确保企业生产经营活动的正常顺利进行，是加强企业管理，推动企业顺利发展的可靠保证。

　　四、企业规章制度的作用

　　企业的规章制度对于规范企业和员工的行为，树立企业的形象，实现企业的正常运营，促进企业的长远发展具有重大的作用。

　　主要体现在以下几个方面：

　　1、规章制度首先是应用于标准化管理

　　制度可以规范员工的行为，规范企业管理，实现制度面前人人平等。企业如果建立了全面、完善的规章制度，公司内部员工的工作积极性可以得到广泛调动，企业的各项工作就能够顺利开展，工作效率就会极大提高，企业的总体效益就会不断得到提高，企业的战略方针目标就能得到顺利实现。

　　2、完善的规章制度可以得到合作者和社会的广泛信任，更易赢得商业机会和发

　　展机会。

　　13、企业规章制度具有法律的补充作用

　　企业的规章制度不仅是公司规范化、制度化管理的基础和重要手段，同时也是预防和解决劳动争议和合作纠纷的重要依据。由于国家法律法规对企业管理的有关事项一般缺乏十分详尽的规定，事实上企业依法制定的规章制度在管理中可以起到类似于法律的效力，可以作为人民法院审理有关争议案件的依据。因而企业合法完善的规章制度起到了补充法律规定的作用，有利于保护企业的正常运行和发展。

　　4、规章制度还有一个很重要的作用，就是政策应对

　　企业在发展过程中接受政府有关部门法律法规的指导和管理，受到现行政策的约束和支持。比如项目基金的申报，在发改委要求的项目基金的申报材料中，有一项就是公司政策及管理制度，必须有着非常完善的企业规章制度才可能申请到国家的项目基金支持。同理，许多项目竞标也都需企业提供本公司的规章制度，并将其作为考核企业是否合格的标准之一。

　　因此，建立健全行之有效的各项管理规章制度是竞争的需要，也是公司自身发展的需要。完备而有效的管理规章制度是建立现代化公司的前提和必要条件，是挖掘公司的潜力、发挥公司的效能、激发员工工作积极性、增强公司凝聚力、树立公司良好形象、全面强化竞争力的根本保证。

　　2篇三：民营企业管理制度不健全

　　企业管理理念落后，经验管理仍然占有相当大的比重，甚至在一些企业里居于主导地位，想当然、乱指挥现象依然存在。管理制度不健全、不完善，并且执行不严。“无法可依”和“有法不依”两种现象同时并存

　　管理的作用，不言而喻。然而迄今为止，与西方发达国家的企业相比，中国企业存在的最大差距仍然在管理上，并且针对民营企业而言平均落后至少半个世纪。管理一直成为削弱中国企业核心竞争力的最重要因素。长期以来，因管理不善而垮台的民营企业比比皆是。

　　在民营企业运作过程中，存在着方方面面的管理问题，归纳起来看，至少包括以下几个方面：

　　(1)企业管理理念落后，经验管理仍然占有相当大的比重，甚至在一些企业里居于主导地位，想当然、乱指挥现象依然存在。(2)管理制度不健全、不完善，并且执行不严。“无法可依”和“有法不依”两种现象同时并存。(3)管理不到位，执行力差，存在着有令不行、有禁不止的管理失控现象。(4)管理粗放，尤其是企业现场管理混乱，效率低下，资源流失严重。(5)资金占用多，周转慢，浪费严重。(6)成本失控，费用居高不下，成本侵蚀利润现象严重。(7)缺乏计划性，工作随意性大，没有长远打算，运作秩序混乱。(8)质量体系不健全，过程把关不严，质量认证流于形式，产品质量无保证。(9)目标不明，责任不清，考核不力，奖惩不兑现。(10)生产过程控制落后，班组管理水平低下，正常的稳定的生产秩序难以建立。(11)技术管理水平低，工艺管理滞后，创新管理为“空白”，技术、工艺和产品老化现象严重。(12)人力资源管理不实不深不透，存在着流于形式的现象，员工工作积极性和主动性的发挥受到了限制，不少员工应付工作已经成为“常态”。(13)基础管理意识淡薄，根基不牢，致使企业的快速发展失去了基础保障作用。(14)固定资产管理混乱，且利用率不高，设备闲置、浪费现象严重。(15)原材料采购环节漏洞多，库存物资管理混乱，甚至长期不盘点、不清库，账

　　账不符、账实不符，造成物资流失现象严重。

　　针对上述问题，建议企业从自身情况和长期发展需要出发，有目的有选择地采取以下措施：

　　(1)科学管理是中国企业管理不可逾越的阶段，不要指望在传统管理状态下能够一步迈向现代管理时代。从老板到员工应进一步强化科学管理意识，用理性

　　思维代替感性思维，用科学管理全面替代经验管理，切实转变管理方式，努力提高管理水平。(2)增强计划意识，加强计划管理，提高计划覆盖面，确保企业生产经营活动有条不紊地进行。(3)定期修订和完善管理制度，并严格执行，老板带头，真正做到“法不阿贵”，在制度面前人人平等，达到“以法治企”的目的。

　　(4)狠抓到位管理，自上而下，加大执行力度，做到令行禁止。(5)强化全员质量意识，落实质量目标责任制，健全质量保证体系，努力提高产品质量。(6)细化管理，积极推行科学先进的现场管理方法，全面提高企业现场管理水平，进而提高作业效率。(7)制订并推行先进的资金定额，减少资金占用，加速资金周转，努力降低资金使用成本。(8)加大成本控制力度，落实成本目标责任制，并严格考核，与奖惩挂钩。(9)完善企业内部经济责任制，并与绩效考评相结合，与员工薪酬密切挂钩，激励员工努力完成工作任务。(10)重视对产品生产过程的有效控制与管理，并把加强班组建设作为企业一项重要的管理工作来抓，力求实现生产过程的有序性、均衡性、安全性和高效性。(11)强化全员创新意识，加大企业创新投入力度，全面加快企业技术进步和产品升级的步伐。(12)把企业人力资源管理工作落到实处，并严格按照人力资源管理活动的规律办事，采取多种措施和手段，努力调动广大员工工作的积极性、主动性和创造性。(13)把加强管理基础工作作为一项长期性、艰巨性的任务来抓，为企业的健康发展奠定扎实的基础。

　　(14)重视企业固定资产管理工作，健全有关制度，做到“机构、人员、制度”三落实，努力提高固定资产利用率和使用效果。(15)引入供应链管理思想，强化现代物流管理意识，对企业原材料采购、仓储、配送以及运输等全过程进行有效的物流控制，做到高效率、低代价地满足企业生产需要。

　　困扰我国中小企业特色化经营发展的另一个因素就是缺乏科学有效的内控管理。企业没有一个完善、科学的内控制度，其经济活动就会偏离其目标，不能取得预期效果。大量的实践证明：得控则强、失控则弱、无控则乱，因而内部控制成为衡量现代企业管理的重要标志。因此企业应从自身实际出发，实事求是地建立起自我调整、检查和制约的内控体系，这既是企业组织管理的客观要求，也是企业生产经营顺利运行的根本保障。而内部控制是一个有机的系统，包括控制环境、控制目标、控制技术三方面的内容。因而，中小企业要加强内部控制，需要结合自身特点，从这三个方面着手，优化控制环境，明确控制目标，改善控制技术，并在管理实践中不断完善内部控制系统，提高内部控制的效果。

　　一、优化控制环境

　　内部环境主要包括二方面的因素：

　　1、企业管理层对内部控制的重视程度。企业管理层对于内控工作的强调和宣传是否到位；是否认真组织和领导内部控制制度的完善和执行工作；是否采用了相应的管理政策与措施来保证制度的贯彻落实及评价维护等。

　　2、制度执行者的态度与素质。执行内部控制的中层管理人员和员工是否充分认识内控的重要性及各自工作岗位的重要性；各岗位、各环节的执行者，有无胜任本职工作的专业知识和专业技能，有无较强的工作责任心与诚实的态度。

　　因此，优化控制环境，首要的是企业的管理者重视起来。中小企业在用活政策、抓住机遇的同时，也要十分注意加强内部控制，提高经营效率，从管理要效益。其次，要培育遵守制度的企业文化。无论企业的董事长、总经理，还是最基层的企业员工，都应严格遵守企业的规章制度，以制度为标准检验经营管理

　　的效果，发挥其保护、监督、制衡的作用。再次，要在企业内部形成勤于学习、善于学习的氛围，努力建设“学习型”企业。

　　二、明确控制目标内部控制目标是内部控制所要实现的目的或收到的效果。

　　企业内部控制的目标与其经营目标紧密相关，企业经营目标一般包括：提供良好的产品与服务，超越竞争对手，为员工提供合理的待遇，维持正常的发展，维持合理的投资报酬，重视社会整体利益等。要实现上述内部控制目标，就应确定单位内部每一部门所应达到的具体目标，进行目标分解到人；使员工清楚地了解自己及其所在部门的预定目标从而为完成目标而制定有效的工作计划。

　　三、改善控制技术内部控制技术是实现控制目标的手段。

　　包括特定的政策、计划、标准、人员以及组织与方法。中小企业为更好地实现其内部控制目标，可以从以下三个方面改善控制技术：

　　1、建立健全与业务规模相适应的组织机构。

　　中小企业在设置组织机构时，首先要根据自身特点，按照不同的管理幅度划分不同的管理层次，设计不同的组织机构，不能面面俱到求得职能部门齐全，也不能因陋就简使得关键职能缺失，而应充分注意部门之间职能的科学划分，要根据责、权、利相结合的原则，明确规定各职能机构的权限与责任。做到简单、高

　　效、协调，确保控制目标的实现。

　　2、根据岗位选择合格人才，不断培养适合自身的人才。

　　人力资源是企业的第一资源，企业设置的各个岗位，必须要有能履行其职责的人来胜任。因此，首先要保证企业的稳定性，即企业核心团队的稳定性其次是企业人员的发展性，用发展留住人才。

　　3、管理措施到位，计划切实有效落实。

　　要以法律、法规及规章纪律为准绳，对企业的经济活动和其他管理活动进行组织、调节和制约；要采取有效措施，保证各项管理信息的可靠性与可控性；要建立成文的方针和职务说明，保证管理的制度化、规范化与科学化，并建立定期长效的考评机制，奖先罚后。

　　总之，随着经济的深入发展和市场竞争的白热化，深化改革，加强管理，增强创新能力，便是中小企业发展壮大自身的必然选择；而我国的中小企业在经济全球化的新形势下，只有深入了解企业自身特点，不断提高企业自身素质，增强实力，并选择与自身发展相适应的发展模式及经营管理模式，走企业规范经营的道路，并用科学的发展观，谋求持续成长，才能在竞争中游刃有余，求得生存和发展。篇四：公司管理制度不健全也会带来法律风险

　　公司管理制度不健全也会带来法律风险

　　公司运营与律师实务

　　加入时间：2008-10-299:20:30中国律师精英网

　　点击：113公司的管理层是公司经营运作的核心机构，公司所有的重大决策甚至公司面临的法律风险责任最后均是由公司的主要管理层来承担的。因此，公司管理层制度的不健全极易引起公司全方面的法律风险。本文就公司的主要执行机构--董事会以及公司的外部独立监督机构--独立董事的相关制度不健全引致的法律风险进行分析，以期获得合理的法律风险规避方法。

　　一、董事选任机制不健全的法律风险

　　以我国的股份公司为例，董事由创立大会选举产生，创立大会应有代表股份总数过半数的发起人、认股人出席方可举行，选举董事会成员的决议必须经出席会议的认股人所持表决权的半数通过方为有效。股份公司成立后，选举和更换董事的权力属于股东大会。

　　公司法规定，股东大会行使的职权包括选举和更换非由职工代表担任的董事，决定有关董事的报酬事项。公司法第45条关于董事会还有一项特殊的规定，即：“两个以上的国有企业或者两个以上的其他国有投资主体投资设立的有限责任公司，其董事会成员中应当有公司职工代表；其他有限责任公司董事会成员中可以有公司职工代表。董事会中的职工代表由公

　　司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。”第109条也作了职工可以担任董事的相关规定。

　　存在的风险是：根据第93条的规定，公司设立登记时应提交董事的任职文件；根据第109条的规定，职工董事由职工民主选举产生。但是，在公司设立时，职工大会等民主机构尚未成立，甚至有可能连职工的预招收工作都未进行，职工董事由何而来？这一问题对于必须设置的由职工民主选举的职工监事（不低于监事总数的1/3）更为明显。公司法在类似问题上，存在矛盾与不便实务操作之处，以致个别问题上导致了“想依法办事，就得先违法”的结果。

　　实际上在公司成立后，尤其是在股权极其分散的公司，大多数股东并不关心公司机构的建设，也不热衷行使选举董事的权利，从而导致选举董事的权利被大股东把持。

　　况且，公司法规定股东在选举董事时实行一般的资本多数决制，中小股东根本无法选出自己利益的代表进入董事会，更加剧了中小股东对行使选举董事权利的冷漠。最后导致现实情况往往是：董事是大股东的代表，董事成为大股东之间争权夺利的筹码，中小股东因无法选举和更换董事而遭受重大损失。

　　鉴于我国公司法关于董事的选任程序的规定相对原则，比较妥善的办法就是在公司章程中规定更换董事的具体方式。下面的例子给我们以警示：

　　范某是华建实业有限责任公司的控股股东和董事长，该公司注册资本800万元。华建公司成立初期效益良好，但自1998年以来公司效益迅速滑坡。1999年3月，范某在股东会上提出与某鞋业公司合并，理由是鞋业公司隶属于外经贸部且效益良好，与之合作将拓宽华建公司外贸业务渠道，提高经济效益。

　　其他几位股东认为鞋业公司在经营管理上有诸多隐患，与其合并前景并不乐

　　观，因此不同意合并。结果董事会的这一提案在股东会上被否决。此后，范某怀恨在心，唆使董事会成员抵制执行股东会决议，拒绝列席股东会会议，股东会罢免他的董事长职务的决议又通不过，公司的业务活动便处于瘫痪之中，公司运行陷入僵局，连续数月亏损。

　　二、高管人员滥用职权的法律风险

　　新公司法对有限责任公司的经理职位由必须设置改为任意设置，符合国际上关于公司经理法律地位的立法趋势。股份有限公司和有限责任公司的经理职权由完全法定的强制性规范改为章程优先的任意性规范，公司可根据自身实际以章程对经理职权予以限制、删减或增设，而且具有优先于法律列举内容适用的效力。

　　因此，公司章程关于经理职权的设置至关重要。随着公司的发展，规模的不断扩大，尤其是大型股份有限公司中大量的日常性、经常性的繁重业务往往使董事会和执行董事难以应付，需要具备专业知识的经理来处理。另外，公司法规定的经理职权包括提请聘任公司副经理、财务负责人；决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员等。

　　基于此，应对经理的职权进行明确、清晰的界定，以防止滥用职权产生的法律风险。下面的案例让我们深思：

　　于志安是长江动力集团的董事长兼总经理。于志安领导的长江动力集团曾是一家不错的公司，十年来利税增长一百多倍，曾被经济学家称之为“超常规发展”。1995年4月，于志安突然失踪，事后才发现所谓的长江动力集团实际上已负债8000万元，而于志安本人却在菲律宾以个人名义注册了一家公司，长江集团的大部分资产已被转移。

　　其实中国不仅仅只有一个“于志安”，于志安现象暴露了我国公司中对经理层监督与约束的苍白。

　　三、独立董事怠于行使权利的法律风险

　　独董对重大关联交易有认可权，如果独董不认可，也不聘请中介机构出具独立的财务顾问报告，就会产生法律风险。

　　解决的办法是，在章程中针对此情况责令独董作出合理说明，否则，董事会可另行聘请

　　中介机构出具报告；独董有权独立聘请外部审计机构和咨询机构，如果独董在聘请的过程中失职致使公司遭受损失，则在章程中应对此明确追究独董的赔偿责任；独董还可提议召开董事会，向董事会提请召开临时股东大会等，如果怠于行使这些权利，在章程中应当明确写明如何处理。

　　怠于行使权力应受处罚。郑百文原独董陆家豪状告中国证监会对其处罚一案，是以个人身份状告证监会的第一案。让陆家豪受罚是否合理？从实际情况看，陆家豪确实没担当作为独立董事的职责：首先是郑百文董事会已连续几年保证年报不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承诺对其内容的真实性、准确性和完整性负个别及连带责任。

　　对此，陆家豪作为董事会中的一员没有公开提出异议，在审议年报时投的都是赞成票。从这一点上说，陆家豪难逃合谋之嫌。这种“知情董事”或“花瓶董事”应当受到处罚。该事件给那些可能成为“陆家豪”的专家或名人敲响了警钟。

　　以上三个案例分别从不同的方面阐述了公司管理层对公司法律风险的影响。因此，要想避免公司的外部法律风险，必须首先对公司内部的管理层进行控制，唯有如此才能更好的避免公司的法律风险，减少公司的潜在损失。

　　文章来源：中国法律资讯网篇五：建立健全公司规章制度

　　建立健全公司规章制度

　　俗话说没有规矩难成方圆，市场运作，规矩演变为可执行制度。一个团队，上下级之间如何层级沟通、不同部门如何携手做事、团队成员如何管理进行绩效

　　考核等等都需要制度来保障。人都有惰性，永远不要寄希望员工要有自觉性。如

　　果没有一个合理的流程就没有一个好做事的准则，如果没有一个完善的制度，那

　　么公司各个阶层都斗心眼、斗能力，没有强有力的执行力，一切都成为空谈。

　　制度规范是执行内部控制的基础，只有制度规范真正做全、做细了，在业务

　　处理、权力运用时才能有法可依。

　　1、根据公司的战略目标，构建执行力的文化，确定绩效管理原则、方法；

　　2、梳理公司的组织架构和岗位设置，明确职责分配体系；

　　3、制定职务说明书，确定每个岗位的主要职责；

　　4、制定预算；

　　5、建立和使用信息系统（跟踪目标、解决战略执行过程中的问题。）；

　　6、将员工的报酬与组织的战略绩效挂钩，论功行赏，奖优罚劣；

　　7、建立高效运作的流程，将战略流程与人员、运营流程相结合，固化业务流程，实现人、战略、执行、流程、细节“五位一体”的赢利模式。

　　五、团队建设

　　a打造团队的士气=战斗力

　　1、引导激励员工产生自发行为：为自己而工作，工作是一种乐趣，承担就是

　　成长，做的越多成长越快。

　　2、提升士气的策略：誓师大会、晨夕会机制、pk机制、奖励机制等。

　　3、纪律严明：纪律是保持战斗力的重要因素，也是团队成员发挥最大潜能的基本保障，纪律应该是根深蒂固的。

　　4、以身作则：榜样的力量是无穷的！勇于承担团队下任何组员所犯的错误，并能找出改进的措施；带头遵守公司的各项规章制度。

　　5、关心下属：关心团队成员的生活需求，鼓励团队成员的进步，分享团队成

　　员的成功和喜悦。

　　b员工培训及职业生涯规划

　　1、做好培训计划，为员工提供相关的产品知识，技能技巧，积极的心态等方面

　　的培训。

　　2、培训完毕的考核机制：培训制度的建立，不断的提升团队成员的各项工作能

　　力。

　　3、引导员工对自己的职业生涯进行规划：英雄就应有自己的志向和理想，并忠

　　贞不移地去奉行和追求，矢志不移地去实现，没有信仰，没有追求的人是苍白的，是渺小的，是可怜的。引导员工战胜自我，拓展自我，成就自我！

　　六、营销工作计划

　　a人员招聘

　　为配合公司的发展战略，尽快招聘所需人才，制定培训计划，予以相应的培训。

　　b改变营销状况

　　1、店面

　　①提高导购知识，技能技巧；

　　店面导购产品知识尚可，但缺乏技能技巧，与客户沟通方式不具备吸引力、说服力，应从产品特征产品卖点带给客户的利益点搜寻有利证据说服

　　着手提升导购技巧，尽可能的避免客户流失率。

　　②对客户需求、客户购买背景了解得不完全；

　　客户的装修风格，家庭成员喜好，客户需求等没有进行探究，掌握不完全，不懂

　　得小单变大单，完全跟着客户意识走，缺乏创新。

　　③建立完全客户档案；

　　客户档案建立不完善，只客户量房记录，没有客户跟进记录，只凭记忆回想客

　　户接待过程，在单多的情况下往往会造成许多的工作盲点、疏漏之处，无法探究

　　跟进客户的方式、方法。

　　客户跟进主要责任人不清晰，极可能造成工作的相互推诿，客户流失很容易被

　　看成是其他方面的原因，是不可控因素，不是“我”的原因，因此也不会积极主

　　动的寻找方法避免客户流失。

　　应确定责任人，从客户初次进店开始就确定跟进人，不断完善客户信息，加强

　　与客户的联系，不断加深情感的递增，加强客户需求的探究，从而摸索说服该客

　　户的方法。

　　2、业务开展工作流程控制：

　　信息收集与统计分析接近客户了解客户背景分析客户需求客户推介客户跟进信息反馈促进成单

　　售后服务收回余款

　　d营销策略

　　总的营销策略：全员营销

　　全方位营销

　　1、目标客户定位：现装人群+已装人群（已装>现装）

　　2、产品策略：墙纸、软包、涂料，以整体的解决方案带动全线产品的销售。

　　3、价格策略：价格取决于目标客户的承受度；以较低的定价挖掘潜在市场，刺

　　激消费，扩大消费，提高销量与市场占有率。

　　4、渠道策略：为将产品信息和服务信息快速传递到目标顾客，有效利用公司各

　　种营销服务设施及资源，设立合理的业务流程，强化组织构架，做到市场的有利

　　渗透。

　　5、人员策略：营销团队的基本理念a开放心胸b战胜自我c专业精神

　　（1）团队成员保持高效沟通，才能对市场作出快速反应。

　　（2）内部人员报告制度和销售奖励制度。

　　（3）以专业的精神来销售产品：价值=价格+产品+服务+品牌，我们实际销售的是为客户需求度身定做的家居解决方案。

　　e营销方案

　　1、走品牌发展战略：积极增强公司的整体实力和竞争优势，同时辅之以广告攻

　　势（印刷书册）和营销手段，力争在尽量短的时期内确立品牌的强势地位；

　　2、整合各种资源：人力、物力、财力等一切可利用资源形成优势，构建为客户

　　提供服务的系统，使工作品质有所提升，得以领先于行业；

　　3、建立良好的社会关系网；

　　4、建设一支好的营销团队；

　　5、选择一套适合公司的市场运作模式；

　　6、抓住公司产品特点，挖掘卖点；

　　7、收集样板房图片，以成功案例向客户展示并说服；

　　8、加强销售队伍管理，实行三a管理制度（管理具有敏捷性、适应性和协作性、）以适应客户需求的多样性和市场竞争环境的瞬息万变，定期召开销售会议；

　　9、销售业绩：公司下达年任务指标，根据市场具体情况分解。提升业绩的主要手段是提高团队素质，加强团队管理，开展各种促销活动，制定奖罚制度及激励方案；

　　10、设计师渠道的维护，定期或不定期的拜访，进行有效沟通；

　　11、品牌及产品推广，策划些投入成本较低的公共关系活动，提升品牌形象；

　　12、卖场布置，促销活动的策划与执行。

　　七、客户资源管理及实施

　　1、进行信息的收集与统计分析，根据接单类型的差异，完整精要地建立相关的客户资源管理档案，以及同行业同类竞争者产品的相关详细资料。

　　2、提高客户进店率，整理进店客户数量，计算客户流失率，提高成交率，挖掘

　　客户潜在需求，以小单变大单，提高成交金额，达到预期任务目标。

　　3、时刻注意跟进和完善客户的信息更新，建立客户的拜访，以及回访记录。

　　4、根据客户的购买背景，对客户进行等级划分，决定近期内我们该要下大力气

　　跟进的目标客户。

　　5、同客户保持良好的通讯联系，做好售后服务工作，在市场上、客户间形成良

　　好的口碑传播，争取老客户介绍新客户，打造我们新型全方位服务模式和服务品牌。

　　八、业务团队的组织与带领、及行动计划的制定

　　1、业务团队的相关业务工作开展，可根据小区市场活跃的程度，及需求强度，考虑采取区域划分专人负责制的办法进行管理，好处有几点，如下：

　　（1）

　　专人专区负责，业务人员对地理物情等各种环境不陌生，有利于增强自信

　　心，便于业务工作的有效开展。

　　（2）

　　人无论从心里还是从视觉印象上一般比较容易接受较为熟悉的面孔，专人

　　专区负责，可在一定程度上增强我方人员在客户心中的可信任感。提高邀约至门店的成功率。

　　（3）

　　在竞争愈来愈激烈，产品同质化愈来愈严重的当今，要想获得更多的订单，其中潜在客户的市场开拓，实在缺少不了70%-80%新老顾客的言语推荐、及经验传授。而且采取这种方式具有颇强的“连带效应”。所以我们必须做好售后服务工作。

　　（4）

　　有利于员工的能力、业绩等各项考核指标的量化跟踪。

　　2、做为业务团队的业务员，身负完成公司业绩指标的艰巨任务，因此对业务员

　　自身的业务技能和自我管理能力要求相应要高。不过我们可以考虑给予一些相对强度的控制、沟通、协调和督导。

　　3、在激烈的市场竞争中，更需要要求团队成员与客户保持极其高频率和足够

　　数量的联络次数，及拜访次数。以期望用相对稳定的成交额和专业客户服务，将竞争对手远远的抛在身后，与之拉开距离，创造良好的竞争优势，让竞争对手难以超越。

　　4、完成公司目标任务，及时反馈近期市场和客户信息，配合团队其它人员统筹

　　开展工作。

　　5、引领业务团队，开展各种实践经验，感悟，心得的全面相互学习，从一定程

　　度上增强我们团队人员的业务技能，以及自身素质。

　　九、近期内战略性行动方案计划

　　1、制定月度、季度等的工作计划

　　（1）

　　充分利用现有各种资源，尽最大努力和最大限度开拓市场，扩大市场

　　知名度。

　　办公室卫生管理制度

　　一、主要内容与适用范围

　　1．本制度规定了办公室卫生管理的工作内容和要求及检查与考核。

　　2．此管理制度适用于本公司所有办公室卫生的管理

　　二、定义

　　1．公共区域：包括办公室走道、会议室、卫生间，每天由行政文员进行清扫；

　　2．个人区域：包括个人办公桌及办公区域由各部门工作人员每天自行清扫。

　　1.公共区域环境卫生应做到以下几点：

　　1）

　　保持公共区域及个人区域地面干净清洁、无污物、污水、浮土，无死角。

　　2）

　　保持门窗干净、无尘土、玻璃清洁、透明。

　　3）

　　保持墙壁清洁，表面无灰尘、污迹。4）

　　保持挂件、画框及其他装饰品表面干净整洁。

　　5）

　　保持卫生间、洗手池内无污垢，经常保持清洁，毛巾放在固定（或隐蔽）的地方。

　　6）

　　保持卫生工具用后及时清洁整理，保持清洁、摆放整齐。7）

　　垃圾篓摆放紧靠卫生间并及时清理，无溢满现象。

　　2.办公用品的卫生管理应做到以下几点：

　　1）

　　办公桌面：办公桌面只能摆放必需物品，其它物品应放在个人抽屉，暂不需要的物品就摆回柜子里，不用的物品要及时清理掉。

　　2）

　　办公文件、票据：办公文件、票据等应分类放进文件夹、文件盒中，并整齐的摆放至办公桌左上角上。3）

　　办公小用品如笔、尺、橡皮檫、订书机、启丁器等，应放在办公桌一侧，要从哪取使用完后放到原位。4）

　　电脑：电脑键盘要保持干净，下班或是离开公司前电脑要关机。5）

　　报刊：报刊应摆放到报刊架上，要定时清理过期报刊。

　　6）

　　饮食水机、灯具、打印机、传真机、文具柜等摆放要整齐，保持表面无污垢，无灰尘，蜘蛛网等，办公室内电器线走向要美观，规范，并用护钉固定不可乱搭接临时线。7）

　　新进设备的包装和报废设备以及不用的杂物应按规定的程序及时予以清除。3.个人卫生应注意以下几点：

　　1）

　　不随地吐痰，不随地乱扔垃圾。

　　2）

　　下班后要整理办公桌上的用品，放罢整齐。

　　3）

　　禁止在办公区域抽烟。4）

　　下班后先检查各自办公区域的门窗是否锁好，将一切电源切断后即可离开。

　　5）

　　办公室门口及窗外不得丢弃废纸、烟头、倾倒剩茶。

　　4．总经理办公室卫生应做到以下几点：1）

　　保持地面干净清洁、无污物、污水、浮土，无死角。2）

　　保持门窗干净、无尘土、玻璃清洁、透明。

　　3）

　　保持墙壁清洁，表面无灰尘、污迹。4）

　　保持挂件、画框及其他装饰品表面干净整洁。

　　三、检查及考核

　　每天由领导检查公共区域的环境，如有发现不符合以上要求，罚10元/次。

篇六：有关管理规章制度不够规范

　　企业制度不健全,一是缺乏相应的激励与约束机制，有些企业不注重员工后期继续教育培训，不注重激发员工的工作热情、积极性和创造性，员工缺乏工作动力。由于监控能力不足造成经营者与企业员工小集体结成“利益同盟”，导致短期经营行为、欺瞒行为。经营者通过关联交易、转移投资、在职消费、账务处理、小金库、“恶性”举债，以及追求员工的工资、奖金、福利最大化的行为，将国有资产转移到少数人手中，并通过制度安排,披上“合法”的外衣,导致企业效益受损.为满足这种欲望，有些经营者不会重视内控的建设，甚至有意忽略或阻挠，反过来又加重了企业制度的不健全，形成恶性循环。二是人事政策和实务不完善，雇佣人员时没有经过严格的考核，有许多是凭关系挤入企业；对职工未形成一套关于训练、待遇、业绩考评及晋升的制度；没有根据不同情况与时俱进对职工进行适当的道德教育。职工良好的胜任能力和优秀品德得不到肯定,能力的欠缺和不良的道德得不到应有的惩罚。大部分企业对员工都实行绩效考核,考核内容复杂多样，但往往考核只是流于形式，没有实质内容.多数企业未将员工考评结果作为确定员工薪酬以及职务晋升、评优、降级、调岗和辞退的依据，因此职工对此项工作反应不积极，因此根本达不到绩效考评的结果。即使有良好的内控也会因执行者的能力不强或道德败坏而达不到应有的效果。三是企业制度不全面，没有细致的制定出针对每个环节，步骤，方面的规章制度，造成阻碍中小企业发展的原因之一。四是执行不力，再好的制度不执行也是没有用的。

　　4.管理者素质较低。在我国还未形成一个职业经理人市场，经理人的选择多数不是通过公开招聘、选拔、考核的方式录用,管理人员业务素质较低。管理者自我完善和自我提高的动力和压力比较小，甚至有些企业的管理者未曾受过高等教育，企业也未对这些管理者进行不定期的管理培训。少数会计人员没有从会计职业道德角度出发为企业领导人把好关，而是按企业领导人的意图从事,不敢揭示问题,而是掩盖问题,甚至伙同领导贪污、侵占公款，置会计法律、法规、制度于不顾，没有不敢造的假,没有不敢花的钱.篇二：建立健全公司规章制度的必要性

　　建立健全公司各项管理规章制度必要性

　　总则：随着我国市场经济体制的逐步推行和完善，随着经济全球化，企业间的竞争不可避免,竞争已不在局限于国内企业之间，国内外企业之间、同行业企业之间、同地域企业之间的竞争日趋激烈，在激烈的市场竞争中,立足自生、快速发展、在未来竞争中面对严峻的挑战、击败强大的竞争对手而实现企业的持续发展和成长,建立健全符合我国国情和企业自身特点的的现代化公司管理规章制度是最重要的基础和根本所在。

　　一、企业规章制度的定义

　　企业规章制度是企业制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和.也称为内部劳动规则,是企业内部的“法律”。

　　二、企业规章制度的效力

　　《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释一》第十九条规定：“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度,不违反国家法律、行政

　　法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。"这条司法解释实际上赋予了用人单位规章制度以类似于法律的效力.

　　三、企业规章制度的重要性

　　建立健全规章制度，有助于企业实现科学管理，提高劳动生产率和经济效益，确保企业生产经营活动的正常顺利进行,是加强企业管理，推动企业顺利发展的可靠保证。

　　四、企业规章制度的作用

　　企业的规章制度对于规范企业和员工的行为，树立企业的形象，实现企业的正常运营，促进企业的长远发展具有重大的作用.

　　主要体现在以下几个方面：

　　1、规章制度首先是应用于标准化管理

　　制度可以规范员工的行为，规范企业管理，实现制度面前人人平等。企业如果建立了全面、完善的规章制度，公司内部员工的工作积极性可以得到广泛调动，企业的各项工作就能够顺利开展，工作效率就会极大提高，企业的总体效益就会不断得到提高，企业的战略方针目标就能得到顺利实现。

　　2、完善的规章制度可以得到合作者和社会的广泛信任，更易赢得商业机会和发

　　展机会。

　　13、企业规章制度具有法律的补充作用

　　企业的规章制度不仅是公司规范化、制度化管理的基础和重要手段，同时也是预防和解决劳动争议和合作纠纷的重要依据。由于国家法律法规对企业管理的有关事项一般缺乏十分详尽的规定，事实上企业依法制定的规章制度在管理中可以起到类似于法律的效力，可以作为人民法院审理有关争议案件的依据。因而企业合法完善的规章制度起到了补充法律规定的作用,有利于保护企业的正常运行和发展。

　　4、规章制度还有一个很重要的作用，就是政策应对

　　企业在发展过程中接受政府有关部门法律法规的指导和管理，受到现行政策的约束和支持.比如项目基金的申报，在发改委要求的项目基金的申报材料中,有一项就是公司政策及管理制度,必须有着非常完善的企业规章制度才可能申请到国家的项目基金支持。同理，许多项目竞标也都需企业提供本公司的规章制度，并将其作为考核企业是否合格的标准之一。

　　因此,建立健全行之有效的各项管理规章制度是竞争的需要，也是公司自身发展的需要。完备而有效的管理规章制度是建立现代化公司的前提和必要条件，是挖掘公司的潜力、发挥公司的效能、激发员工工作积极性、增强公司凝聚力、树立公司良好形象、全面强化竞争力的根本保证。

　　2篇三：民营企业管理制度不健全

　　企业管理理念落后，经验管理仍然占有相当大的比重,甚至在一些企业里居于主导地位，想当然、乱指挥现象依然存在。管理制度不健全、不完善，并且执行不严。“无法可依”和“有法不依”两种现象同时并存

　　管理的作用,不言而喻。然而迄今为止，与西方发达国家的企业相比，中国企业存在的最大差距仍然在管理上，并且针对民营企业而言平均落后至少半个世纪。管理一直成为削弱中国企业核心竞争力的最重要因素。长期以来，因管理不善而垮台的民营企业比比皆是。

　　在民营企业运作过程中，存在着方方面面的管理问题，归纳起来看，至少包括以下几个方面：

　　(1）企业管理理念落后，经验管理仍然占有相当大的比重，甚至在一些企业里居于主导地位，想当然、乱指挥现象依然存在。（2)管理制度不健全、不完善,并且执行不严.“无法可依”和“有法不依"两种现象同时并存.(3)管理不到位，执行力差，存在着有令不行、有禁不止的管理失控现象.(4）管理粗放,尤其是企业现场管理混乱，效率低下,资源流失严重。(5）资金占用多，周转慢，浪费严重。（6)成本失控,费用居高不下，成本侵蚀利润现象严重.(7)缺乏计划性，工作随意性大，没有长远打算，运作秩序混乱。(8）质量体系不健全，过程把关不严，质量认证流于形式，产品质量无保证。（9)目标不明，责任不清，考核不力，奖惩不兑现.（10)生产过程控制落后，班组管理水平低下,正常的稳定的生产秩序难以建立。（11)技术管理水平低,工艺管理滞后，创新管理为“空白"，技术、工艺和产品老化现象严重。（12)人力资源管理不实不深不透，存在着流于形式的现象,员工工作积极性和主动性的发挥受到了限制，不少员工应付工作已经成为“常态”。（13)基础管理意识淡薄，根基不牢,致使企业的快速发展失去了基础保障作用。（14)固定资产管理混乱，且利用率不高，设备闲置、浪费现象严重.（15）原材料采购环节漏洞多,库存物资管理混乱,甚至长期不盘点、不清库，账账不符、账实不符,造成物资流失现象严重.

　　针对上述问题,建议企业从自身情况和长期发展需要出发，有目的有选择地采取以下措施：

　　(1）科学管理是中国企业管理不可逾越的阶段，不要指望在传统管理状态下能够一步迈向现代管理时代。从老板到员工应进一步强化科学管理意识，用理性

　　思维代替感性思维，用科学管理全面替代经验管理，切实转变管理方式，努力提高管理水平.(2)增强计划意识,加强计划管理，提高计划覆盖面，确保企业生产经营活动有条不紊地进行.(3)定期修订和完善管理制度，并严格执行，老板带头,真正做到“法不阿贵”，在制度面前人人平等，达到“以法治企”的目的.

　　(4）狠抓到位管理，自上而下，加大执行力度，做到令行禁止。（5)强化全员质量意识，落实质量目标责任制，健全质量保证体系，努力提高产品质量。（6)细化管理，积极推行科学先进的现场管理方法，全面提高企业现场管理水平，进而提高作业效率。（7)制订并推行先进的资金定额，减少资金占用，加速资金周转，努力降低资金使用成本。(8）加大成本控制力度,落实成本目标责任制，并严格考核,与奖惩挂钩.(9)完善企业内部经济责任制,并与绩效考评相结合，与员工薪酬密切挂钩，激励员工努力完成工作任务。（10）重视对产品生产过程的有效控制与管理，并把加强班组建设作为企业一项重要的管理工作来抓，力求实现生产过程的有序性、均衡性、安全性和高效性。（11）强化全员创新意识，加大企业创新投

　　入力度，全面加快企业技术进步和产品升级的步伐。（12）把企业人力资源管理工作落到实处，并严格按照人力资源管理活动的规律办事，采取多种措施和手段,努力调动广大员工工作的积极性、主动性和创造性.（13)把加强管理基础工作作为一项长期性、艰巨性的任务来抓,为企业的健康发展奠定扎实的基础。

　　（14）重视企业固定资产管理工作，健全有关制度，做到“机构、人员、制度”三落实，努力提高固定资产利用率和使用效果。(15)引入供应链管理思想，强化现代物流管理意识，对企业原材料采购、仓储、配送以及运输等全过程进行有效的物流控制，做到高效率、低代价地满足企业生产需要。

　　困扰我国中小企业特色化经营发展的另一个因素就是缺乏科学有效的内控管理.企业没有一个完善、科学的内控制度，其经济活动就会偏离其目标，不能取得预期效果。大量的实践证明:得控则强、失控则弱、无控则乱，因而内部控制成为衡量现代企业管理的重要标志.因此企业应从自身实际出发，实事求是地建立起自我调整、检查和制约的内控体系，这既是企业组织管理的客观要求，也是企业生产经营顺利运行的根本保障.而内部控制是一个有机的系统，包括控制环境、控制目标、控制技术三方面的内容。因而，中小企业要加强内部控制，需要结合自身特点,从这三个方面着手，优化控制环境，明确控制目标,改善控制技术,并在管理实践中不断完善内部控制系统，提高内部控制的效果。

　　一、优化控制环境

　　内部环境主要包括二方面的因素：

　　1、企业管理层对内部控制的重视程度。企业管理层对于内控工作的强调和宣传是否到位；是否认真组织和领导内部控制制度的完善和执行工作;是否采用了相应的管理政策与措施来保证制度的贯彻落实及评价维护等。

　　2、制度执行者的态度与素质.执行内部控制的中层管理人员和员工是否充分认识内控的重要性及各自工作岗位的重要性；各岗位、各环节的执行者，有无胜任本职工作的专业知识和专业技能，有无较强的工作责任心与诚实的态度。

　　因此,优化控制环境,首要的是企业的管理者重视起来。中小企业在用活政策、抓住机遇的同时，也要十分注意加强内部控制,提高经营效率，从管理要效益。其次，要培育遵守制度的企业文化。无论企业的董事长、总经理，还是最基层的企业员工，都应严格遵守企业的规章制度，以制度为标准检验经营管理的效果，发挥其保护、监督、制衡的作用.再次，要在企业内部形成勤于学习、善于学习的氛围，努力建设“学习型"企业。

　　二、明确控制目标内部控制目标是内部控制所要实现的目的或收到的效果。

　　企业内部控制的目标与其经营目标紧密相关，企业经营目标一般包括:提供良好的产品与服务，超越竞争对手，为员工提供合理的待遇，维持正常的发展，维持合理的投资报酬，重视社会整体利益等。要实现上述内部控制目标，就应确定单位内部每一部门所应达到的具体目标,进行目标分解到人；使员工清楚地了解自己及其所在部门的预定目标从而为完成目标而制定有效的工作计划。

　　三、改善控制技术内部控制技术是实现控制目标的手段。

　　包括特定的政策、计划、标准、人员以及组织与方法。中小企业为更好地实现其内部控制目标,可以从以下三个方面改善控制技术：

　　1、建立健全与业务规模相适应的组织机构。

　　中小企业在设置组织机构时，首先要根据自身特点,按照不同的管理幅度划分不同的管理层次，设计不同的组织机构，不能面面俱到求得职能部门齐全，也不能因陋就简使得关键职能缺失，而应充分注意部门之间职能的科学划分,要根据责、权、利相结合的原则,明确规定各职能机构的权限与责任。做到简单、高

　　效、协调，确保控制目标的实现。

　　2、根据岗位选择合格人才,不断培养适合自身的人才.

　　人力资源是企业的第一资源，企业设置的各个岗位,必须要有能履行其职责的人来胜任。因此，首先要保证企业的稳定性,即企业核心团队的稳定性其次是企业人员的发展性,用发展留住人才.

　　3、管理措施到位,计划切实有效落实。

　　要以法律、法规及规章纪律为准绳，对企业的经济活动和其他管理活动进行组织、调节和制约；要采取有效措施，保证各项管理信息的可靠性与可控性；要建立成文的方针和职务说明，保证管理的制度化、规范化与科学化，并建立定期长效的考评机制，奖先罚后。

　　总之，随着经济的深入发展和市场竞争的白热化，深化改革，加强管理，增强创新能力，便是中小企业发展壮大自身的必然选择；而我国的中小企业在经济全球化的新形势下，只有深入了解企业自身特点，不断提高企业自身素质，增强实力，并选择与自身发展相适应的发展模式及经营管理模式,走企业规范经营的道路,并用科学的发展观，谋求持续成长，才能在竞争中游刃有余，求得生存和发展。篇四：公司管理制度不健全也会带来法律风险

　　公司管理制度不健全也会带来法律风险

　　公司运营与律师实务

　　加入时间：2008—10—299：20:30中国律师精英网

　　点击：113公司的管理层是公司经营运作的核心机构，公司所有的重大决策甚至公司面临的法律风险责任最后均是由公司的主要管理层来承担的。因此，公司管理层制度的不健全极易引起公司全方面的法律风险。本文就公司的主要执行机构--董事会以及公司的外部独立监督机构——独立董事的相关制度不健全引致的法律风险进行分析，以期获得合理的法律风险规避方法。

　　一、董事选任机制不健全的法律风险

　　以我国的股份公司为例，董事由创立大会选举产生，创立大会应有代表股份总数过半数的发起人、认股人出席方可举行,选举董事会成员的决议必须经出席会议的认股人所持表决权的半数通过方为有效。股份公司成立后，选举和更换董事的权力属于股东大会.

　　公司法规定，股东大会行使的职权包括选举和更换非由职工代表担任的董事，决定有关董事的报酬事项.公司法第45条关于董事会还有一项特殊的规定,即：“两个以上的国有企业

　　或者两个以上的其他国有投资主体投资设立的有限责任公司,其董事会成员中应当有公司职工代表；其他有限责任公司董事会成员中可以有公司职工代表。董事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生."第109条也作了职工可以担任董事的相关规定。

　　存在的风险是：根据第93条的规定,公司设立登记时应提交董事的任职文件；根据第109条的规定，职工董事由职工民主选举产生。但是，在公司设立时,职工大会等民主机构尚未成立,甚至有可能连职工的预招收工作都未进行,职工董事由何而来？这一问题对于必须设置的由职工民主选举的职工监事(不低于监事总数的1/3）更为明显。公司法在类似问题上，存在矛盾与不便实务操作之处，以致个别问题上导致了“想依法办事，就得先违法”的结果。

　　实际上在公司成立后,尤其是在股权极其分散的公司，大多数股东并不关心公司机构的建设，也不热衷行使选举董事的权利，从而导致选举董事的权利被大股东把持。

　　况且,公司法规定股东在选举董事时实行一般的资本多数决制，中小股东根本无法选出自己利益的代表进入董事会，更加剧了中小股东对行使选举董事权利的冷漠。最后导致现实情况往往是：董事是大股东的代表，董事成为大股东之间争权夺利的筹码，中小股东因无法选举和更换董事而遭受重大损失。

　　鉴于我国公司法关于董事的选任程序的规定相对原则，比较妥善的办法就是在公司章程中规定更换董事的具体方式。下面的例子给我们以警示:范某是华建实业有限责任公司的控股股东和董事长，该公司注册资本800万元。华建公司成立初期效益良好，但自1998年以来公司效益迅速滑坡。1999年3月,范某在股东会上提出与某鞋业公司合并,理由是鞋业公司隶属于外经贸部且效益良好,与之合作将拓宽华建公司外贸业务渠道,提高经济效益。

　　其他几位股东认为鞋业公司在经营管理上有诸多隐患，与其合并前景并不乐

　　观，因此不同意合并.结果董事会的这一提案在股东会上被否决。此后,范某怀恨在心,唆使董事会成员抵制执行股东会决议，拒绝列席股东会会议，股东会罢免他的董事长职务的决议又通不过，公司的业务活动便处于瘫痪之中，公司运行陷入僵局，连续数月亏损。

　　二、高管人员滥用职权的法律风险

　　新公司法对有限责任公司的经理职位由必须设置改为任意设置，符合国际上关于公司经理法律地位的立法趋势。股份有限公司和有限责任公司的经理职权由完全法定的强制性规范改为章程优先的任意性规范，公司可根据自身实际以章程对经理职权予以限制、删减或增设，而且具有优先于法律列举内容适用的效力.

　　因此，公司章程关于经理职权的设置至关重要。随着公司的发展，规模的不断扩大，尤其是大型股份有限公司中大量的日常性、经常性的繁重业务往往使董事会和执行董事难以应付，需要具备专业知识的经理来处理。另外，公司法规定的经理职权包括提请聘任公司副经理、财务负责人；决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员等。

　　基于此,应对经理的职权进行明确、清晰的界定，以防止滥用职权产生的法律风险。下面的案例让我们深思：

　　于志安是长江动力集团的董事长兼总经理。于志安领导的长江动力集团曾是一家不错的公司，十年来利税增长一百多倍，曾被经济学家称之为“超常规发展”。1995年4月，于志安突然失踪,事后才发现所谓的长江动力集团实际上已负债8000万元，而于志安本人却在菲律宾以个人名义注册了一家公司，长江集团的大部分资产已被转移。

　　其实中国不仅仅只有一个“于志安”,于志安现象暴露了我国公司中对经理层监督与约束的苍白.

　　三、独立董事怠于行使权利的法律风险

　　独董对重大关联交易有认可权,如果独董不认可，也不聘请中介机构出具独立的财务顾问报告，就会产生法律风险。

　　解决的办法是，在章程中针对此情况责令独董作出合理说明，否则，董事会可另行聘请中介机构出具报告;独董有权独立聘请外部审计机构和咨询机构，如果独董在聘请的过程中失职致使公司遭受损失,则在章程中应对此明确追究独董的赔偿责任；独董还可提议召开董事会，向董事会提请召开临时股东大会等，如果怠于行使这些权利,在章程中应当明确写明如何处理。

　　怠于行使权力应受处罚。郑百文原独董陆家豪状告中国证监会对其处罚一案，是以个人身份状告证监会的第一案。让陆家豪受罚是否合理？从实际情况看，陆家豪确实没担当作为独立董事的职责：首先是郑百文董事会已连续几年保证年报不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承诺对其内容的真实性、准确性和完整性负个别及连带责任。

　　对此，陆家豪作为董事会中的一员没有公开提出异议,在审议年报时投的都是赞成票。从这一点上说，陆家豪难逃合谋之嫌。这种“知情董事”或“花瓶董事”应当受到处罚.该事件给那些可能成为“陆家豪”的专家或名人敲响了警钟.

　　以上三个案例分别从不同的方面阐述了公司管理层对公司法律风险的影响。因此，要想避免公司的外部法律风险，必须首先对公司内部的管理层进行控制，唯有如此才能更好的避免公司的法律风险，减少公司的潜在损失。

　　文章来源：中国法律资讯网篇五：建立健全公司规章制度

　　建立健全公司规章制度

　　俗话说没有规矩难成方圆，市场运作，规矩演变为可执行制度。一个团队,上下级之间如何层级沟通、不同部门如何携手做事、团队成员如何管理进行绩效

　　考核等等都需要制度来保障.人都有惰性，永远不要寄希望员工要有自觉性。如

　　果没有一个合理的流程就没有一个好做事的准则，如果没有一个完善的制度,那

　　么公司各个阶层都斗心眼、斗能力，没有强有力的执行力，一切都成为空谈。

　　制度规范是执行内部控制的基础，只有制度规范真正做全、做细了，在业务

　　处理、权力运用时才能有法可依。

　　1、根据公司的战略目标，构建执行力的文化，确定绩效管理原则、方法；

　　2、梳理公司的组织架构和岗位设置，明确职责分配体系;3、制定职务说明书，确定每个岗位的主要职责；

　　4、制定预算；

　　5、建立和使用信息系统（跟踪目标、解决战略执行过程中的问题.）；

　　6、将员工的报酬与组织的战略绩效挂钩，论功行赏，奖优罚劣；

　　7、建立高效运作的流程，将战略流程与人员、运营流程相结合,固化业务流程，实现人、战略、执行、流程、细节“五位一体”的赢利模式。

　　五、团队建设

　　a打造团队的士气=战斗力

　　1、引导激励员工产生自发行为：为自己而工作，工作是一种乐趣，承担就是

　　成长，做的越多成长越快.

　　2、提升士气的策略:誓师大会、晨夕会机制、pk机制、奖励机制等。

　　3、纪律严明：纪律是保持战斗力的重要因素，也是团队成员发挥最大潜能的基本保障，纪律应该是根深蒂固的。

　　4、以身作则:榜样的力量是无穷的！勇于承担团队下任何组员所犯的错误，并能找出改进的措施；带头遵守公司的各项规章制度.

　　5、关心下属：关心团队成员的生活需求，鼓励团队成员的进步，分享团队成

　　员的成功和喜悦。

　　b员工培训及职业生涯规划

　　1、做好培训计划，为员工提供相关的产品知识，技能技巧，积极的心态等方面

　　的培训.

　　2、培训完毕的考核机制：培训制度的建立，不断的提升团队成员的各项工作能

　　力。

　　3、引导员工对自己的职业生涯进行规划：英雄就应有自己的志向和理想，并忠

　　贞不移地去奉行和追求，矢志不移地去实现，没有信仰，没有追求的人是苍白的，是渺小的，是可怜的。引导员工战胜自我,拓展自我,成就自我！

　　六、营销工作计划

　　a人员招聘

　　为配合公司的发展战略，尽快招聘所需人才，制定培训计划,予以相应的培训。

　　b改变营销状况

　　1、店面

　　①提高导购知识，技能技巧；

　　店面导购产品知识尚可，但缺乏技能技巧，与客户沟通方式不具备吸引力、说服力，应从产品特征产品卖点带给客户的利益点搜寻有利证据说服

　　着手提升导购技巧，尽可能的避免客户流失率。

　　②对客户需求、客户购买背景了解得不完全；

　　客户的装修风格，家庭成员喜好,客户需求等没有进行探究,掌握不完全，不懂

　　得小单变大单，完全跟着客户意识走，缺乏创新。

　　③建立完全客户档案；

　　客户档案建立不完善，只客户量房记录,没有客户跟进记录，只凭记忆回想客

　　户接待过程,在单多的情况下往往会造成许多的工作盲点、疏漏之处,无法探究

　　跟进客户的方式、方法.

　　客户跟进主要责任人不清晰，极可能造成工作的相互推诿，客户流失很容易被

　　看成是其他方面的原因，是不可控因素，不是“我"的原因,因此也不会积极主

　　动的寻找方法避免客户流失。

　　应确定责任人，从客户初次进店开始就确定跟进人，不断完善客户信息，加强

　　与客户的联系,不断加深情感的递增，加强客户需求的探究，从而摸索说服该客

　　户的方法。

　　2、业务开展工作流程控制:信息收集与统计分析接近客户了解客户背景分析客户需求客户推介客户跟进信息反馈促进成单

　　售后服务收回余款

　　d营销策略

　　总的营销策略：全员营销

　　全方位营销

　　1、目标客户定位：现装人群+已装人群（已装＆gt;现装）

　　2、产品策略：墙纸、软包、涂料,以整体的解决方案带动全线产品的销售。

　　3、价格策略：价格取决于目标客户的承受度；以较低的定价挖掘潜在市场，刺

　　激消费，扩大消费,提高销量与市场占有率.

　　4、渠道策略：为将产品信息和服务信息快速传递到目标顾客,有效利用公司各

　　种营销服务设施及资源，设立合理的业务流程，强化组织构架，做到市场的有利

　　渗透。

　　5、人员策略：营销团队的基本理念a开放心胸b战胜自我c专业精神

　　（1）团队成员保持高效沟通，才能对市场作出快速反应。

　　(2)内部人员报告制度和销售奖励制度.

　　（3）以专业的精神来销售产品：价值=价格+产品+服务+品牌，我们实际销售的是为客户需求度身定做的家居解决方案。

　　e营销方案

　　1、走品牌发展战略：积极增强公司的整体实力和竞争优势，同时辅之以广告攻

　　势(印刷书册）和营销手段，力争在尽量短的时期内确立品牌的强势地位；

　　2、整合各种资源：人力、物力、财力等一切可利用资源形成优势，构建为客户

　　提供服务的系统，使工作品质有所提升，得以领先于行业；

　　3、建立良好的社会关系网；

　　4、建设一支好的营销团队；

　　5、选择一套适合公司的市场运作模式；

　　6、抓住公司产品特点，挖掘卖点；

　　7、收集样板房图片,以成功案例向客户展示并说服；

　　8、加强销售队伍管理，实行三a管理制度(管理具有敏捷性、适应性和协作性、)以适应客户需求的多样性和市场竞争环境的瞬息万变,定期召开销售会议；

　　9、销售业绩：公司下达年任务指标，根据市场具体情况分解。提升业绩的主要手段是提高团队素质，加强团队管理，开展各种促销活动，制定奖罚制度及激励方案；

　　10、设计师渠道的维护，定期或不定期的拜访,进行有效沟通；

　　11、品牌及产品推广，策划些投入成本较低的公共关系活动，提升品牌形象;12、卖场布置，促销活动的策划与执行。

　　七、客户资源管理及实施

　　1、进行信息的收集与统计分析，根据接单类型的差异，完整精要地建立相关的客户资源管理档案,以及同行业同类竞争者产品的相关详细资料。

　　2、提高客户进店率，整理进店客户数量，计算客户流失率，提高成交率，挖掘

　　客户潜在需求，以小单变大单，提高成交金额，达到预期任务目标.

　　3、时刻注意跟进和完善客户的信息更新，建立客户的拜访，以及回访记录。

　　4、根据客户的购买背景,对客户进行等级划分，决定近期内我们该要下大力气

　　跟进的目标客户.

　　5、同客户保持良好的通讯联系，做好售后服务工作，在市场上、客户间形成良

　　好的口碑传播，争取老客户介绍新客户，打造我们新型全方位服务模式和服务品牌。

　　八、业务团队的组织与带领、及行动计划的制定

　　1、业务团队的相关业务工作开展，可根据小区市场活跃的程度，及需求强度,考虑采取区域划分专人负责制的办法进行管理，好处有几点,如下：

　　（1）

　　专人专区负责，业务人员对地理物情等各种环境不陌生，有利于增强自信

　　心，便于业务工作的有效开展.

　　（2）

　　人无论从心里还是从视觉印象上一般比较容易接受较为熟悉的面孔,专人

　　专区负责，可在一定程度上增强我方人员在客户心中的可信任感。提高邀约至门店的成功率.

　　（3）

　　在竞争愈来愈激烈,产品同质化愈来愈严重的当今,要想获得更多的订单,其中潜在客户的市场开拓，实在缺少不了70％-80％新老顾客的言语推荐、及经验传授。而且采取这种方式具有颇强的“连带效应”.所以我们必须做好售后服务工作.

　　（4）

　　有利于员工的能力、业绩等各项考核指标的量化跟踪。

　　2、做为业务团队的业务员,身负完成公司业绩指标的艰巨任务，因此对业务员

　　自身的业务技能和自我管理能力要求相应要高。不过我们可以考虑给予一些相对强度的控制、沟通、协调和督导。

　　3、在激烈的市场竞争中，更需要要求团队成员与客户保持极其高频率和足够

　　数量的联络次数，及拜访次数.以期望用相对稳定的成交额和专业客户服务,将竞争对手远远的抛在身后，与之拉开距离，创造良好的竞争优势，让竞争对手难以超越。

　　4、完成公司目标任务，及时反馈近期市场和客户信息，配合团队其它人员统筹

　　开展工作。

　　5、引领业务团队，开展各种实践经验，感悟，心得的全面相互学习，从一定程

　　度上增强我们团队人员的业务技能,以及自身素质。

　　九、近期内战略性行动方案计划

　　1、制定月度、季度等的工作计划

　　(1）

　　充分利用现有各种资源，尽最大努力和最大限度开拓市场，扩大市场

　　知名度。

篇七：有关管理规章制度不够规范

　　企业制度不健全，一是缺乏相应的激励与约束机制，有些企业不注重员工后期继续教育培训，不注重激发员工的工作热情、积极性和创造性，员工缺乏工作动力。由于监控能力不足造成经营者与企业员工小集体结成“利益同盟”，导致短期经营行为、欺瞒行为。经营者通过关联交易、转移投资、在职消费、账务处理、小金库、“恶性”举债，以及追求员工的工资、奖金、福利最大化的行为，将国有资产转移到少数人手中，并通过制度安排，披上“合法”的外衣，导致企业效益受损。为满足这种欲望，有些经营者不会重视内控的建设，甚至有意忽略或阻挠，反过来又加重了企业制度的不健全，形成恶性循环。二是人事政策和实务不完善，雇佣人员时没有经过严格的考核，有许多是凭关系挤入企业；对职工未形成一套关于训练、待遇、业绩考评及晋升的制度；没有根据不同情况与时俱进对职工进行适当的道德教育。职工良好的胜任能力和优秀品德得不到肯定,能力的欠缺和不良的道德得不到应有的惩罚。大部分企业对员工都实行绩效考核，考核内容复杂多样，但往往考核只是流于形式，没有实质内容。多数企业未将员工考评结果作为确定员工薪酬以及职务晋升、评优、降级、调岗和辞退的依据，因此职工对此项工作反应不积极，因此根本达不到绩效考评的结果。即使有良好的内控也会因执行者的能力不强或道德败坏而达不到应有的效果。三是企业制度不全面，没有细致的制定出针对每个环节，步骤，方面的规章制度，造成阻碍中小企业发展的原因之一。四是执行不力，再好的制度不执行也是没有用的。

　　4.管理者素质较低。在我国还未形成一个职业经理人市场，经理人的选择多数不是通过公开招聘、选拔、考核的方式录用，管理人员业务素质较低。管理者自我完善和自我提高的动力和压力比较小，甚至有些企业的管理者未曾受过高等教育，企业也未对这些管理者进行不定期的管理培训。少数会计人员没有从会计职业道德角度出发为企业领导人把好关，而是按企业领导人的意图从事，不敢揭示问题，而是掩盖问题，甚至伙同领导贪污、侵占公款，置会计法律、法规、制度于不顾，没有不敢造的假，没有不敢花的钱。篇二：建立健全公司规章制度的必要性

　　建立健全公司各项管理规章制度必要性

　　总则：随着我国市场经济体制的逐步推行和完善，随着经济全球化，企业间的竞争不可避免，竞争已不在局限于国内企业之间，国内外企业之间、同行业企业之间、同地域企业之间的竞争日趋激烈，在激烈的市场竞争中，立足自生、快速发展、在未来竞争中面对严峻的挑战、击败强大的竞争对手而实现企业的持续发展和成长，建立健全符合我国国情和企业自身特点的的现代化公司管理规章制度是最重要的基础和根本所在。

　　一、企业规章制度的定义

　　企业规章制度是企业制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为内部劳动规则，是企业内部的“法律”。

　　二、企业规章制度的效力

　　《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释一》第十九条规定：“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”这条司法解释实际上赋予了用人单位规章制度以类似于法律的效力。

　　三、企业规章制度的重要性

　　建立健全规章制度，有助于企业实现科学管理，提高劳动生产率和经济效益，确保企业生产经营活动的正常顺利进行，是加强企业管理，推动企业顺利发展的可靠保证。

　　四、企业规章制度的作用

　　企业的规章制度对于规范企业和员工的行为，树立企业的形象，实现企业的正常运营，促进企业的长远发展具有重大的作用。

　　主要体现在以下几个方面：

　　1、规章制度首先是应用于标准化管理

　　制度可以规范员工的行为，规范企业管理，实现制度面前人人平等。企业如果建立了全面、完善的规章制度，公司内部员工的工作积极性可以得到广泛调动，企业的各项工作就能够

　　顺利开展，工作效率就会极大提高，企业的总体效益就会不断得到提高，企业的战略方针目标就能得到顺利实现。

　　2、完善的规章制度可以得到合作者和社会的广泛信任，更易赢得商业机会和发

　　展机会。

　　13、企业规章制度具有法律的补充作用

　　企业的规章制度不仅是公司规范化、制度化管理的基础和重要手段，同时也是预防和解决劳动争议和合作纠纷的重要依据。由于国家法律法规对企业管理的有关事项一般缺乏十分详尽的规定，事实上企业依法制定的规章制度在管理中可以起到类似于法律的效力，可以作为人民法院审理有关争议案件的依据。因而企业合法完善的规章制度起到了补充法律规定的作用，有利于保护企业的正常运行和发展。

　　4、规章制度还有一个很重要的作用，就是政策应对

　　企业在发展过程中接受政府有关部门法律法规的指导和管理，受到现行政策的约束和支持。比如项目基金的申报，在发改委要求的项目基金的申报材料中，有一项就是公司政策及管理制度，必须有着非常完善的企业规章制度才可能申请到国家的项目基金支持。同理，许多项目竞标也都需企业提供本公司的规章制度，并将其作为考核企业是否合格的标准之一。

　　因此，建立健全行之有效的各项管理规章制度是竞争的需要，也是公司自身发展的需要。完备而有效的管理规章制度是建立现代化公司的前提和必要条件，是挖掘公司的潜力、发挥公司的效能、激发员工工作积极性、增强公司凝聚力、树立公司良好形象、全面强化竞争力的根本保证。

　　2篇三：民营企业管理制度不健全

　　企业管理理念落后，经验管理仍然占有相当大的比重，甚至在一些企业里居于主导地位，想当然、乱指挥现象依然存在。管理制度不健全、不完善，并且执行不严。“无法可依”和“有法不依”两种现象同时并存

　　管理的作用，不言而喻。然而迄今为止，与西方发达国家的企业相比，中国企业存在的最大差距仍然在管理上，并且针对民营企业而言平均落后至少半个世纪。管理一直成为削弱中国企业核心竞争力的最重要因素。长期以来，因管理不善而垮台的民营企业比比皆是。

　　在民营企业运作过程中，存在着方方面面的管理问题，归纳起来看，至少包括以下几个方面：

　　(1)企业管理理念落后，经验管理仍然占有相当大的比重，甚至在一些企业里居于主导地位，想当然、乱指挥现象依然存在。(2)管理制度不健全、不完善，并且执行不严。“无法可依”和“有法不依”两种现象同时并存。(3)管理不到位，执行力差，存在着有令不行、有禁不止的管理失控现象。(4)管理粗放，尤其是企业现场管理混乱，效率低下，资源流失严重。(5)资金占用多，周转慢，浪费严重。(6)成本失控，费用居高不下，成本侵蚀利润现象严重。(7)缺乏计划性，工作随意性大，没有长远打算，运作秩序混乱。(8)质量体系不健全，过程把关不严，质量认证流于形式，产品质量无保证。(9)目标不明，责任不清，考核不力，奖惩不兑现。(10)生产过程控制落后，班组管理水平低下，正常的稳定的生产秩序难以建立。(11)技术管理水平低，工艺管理滞后，创新管理为“空白”，技术、工艺和产品老化现象严重。(12)人力资源管理不实不深不透，存在着流于形式的现象，员工工作积极性和主动性的发挥受到了限制，不少员工应付工作已经成为“常态”。(13)基础管理意识淡薄，根基不牢，致使企业的快速发展失去了基础保障作用。(14)固定资产管理混乱，且利用率不高，设备闲置、浪费现象严重。(15)原材料采购环节漏洞多，库存物资管理混乱，甚至长期不盘点、不清库，账账不符、账实不符，造成物资流失现象严重。

　　针对上述问题，建议企业从自身情况和长期发展需要出发，有目的有选择地采取以下措施：

　　(1)科学管理是中国企业管理不可逾越的阶段，不要指望在传统管理状态下能够一步迈向现代管理时代。从老板到员工应进一步强化科学管理意识，用理性

　　思维代替感性思维，用科学管理全面替代经验管理，切实转变管理方式，努力提高管理水平。(2)增强计划意识，加强计划管理，提高计划覆盖面，确保企业生产经营活动有条不紊地进行。(3)定期修订和完善管理制度，并严格执行，老板带头，真正做到“法不阿贵”，在制度面前人人平等，达到“以法治企”的目的。

　　(4)狠抓到位管理，自上而下，加大执行力度，做到令行禁止。(5)强化全员质量意识，落实质量目标责任制，健全质量保证体系，努力提高产品质量。(6)细化管理，积极推行科学先进的现场管理方法，全面提高企业现场管理水平，进而提高作业效率。(7)制订并推行先进的资金定额，减少资金占用，加速资金周转，努力降低资金使用成本。(8)加大成本控制力度，落实成本目标责任制，并严格考核，与奖惩挂钩。(9)完善企业内部经济责任制，并与绩效考评相结合，与员工薪酬密切挂钩，激励员工努力完成工作任务。(10)重视对产品生产过程的有效控制与管理，并把加强班组建设作为企业一项重要的管理工作来抓，力求实现生产过程的有序性、均衡性、安全性和高效性。(11)强化全员创新意识，加大企业创新投入力度，全面加快企业技术进步和产品升级的步伐。(12)把企业人力资源管理工作落到实处，并严格按照人力资源管理活动的规律办事，采取多种措施和手段，努力调动广大员工工作的积极性、主动性和创造性。(13)把加强管理基础工作作为一项长期性、艰巨性的任务来抓，为企业的健康发展奠定扎实的基础。

　　(14)重视企业固定资产管理工作，健全有关制度，做到“机构、人员、制度”三落实，努力提高固定资产利用率和使用效果。(15)引入供应链管理思想，强化现代物流管理意识，对企业原材料采购、仓储、配送以及运输等全过程进行有效的物流控制，做到高效率、低代价地满足企业生产需要。

　　困扰我国中小企业特色化经营发展的另一个因素就是缺乏科学有效的内控管理。企业没有一个完善、科学的内控制度，其经济活动就会偏离其目标，不能取得预期效果。大量的实践证明：得控则强、失控则弱、无控则乱，因而内部控制成为衡量现代企业管理的重要标志。因此企业应从自身实际出发，实事求是地建立起自我调整、检查和制约的内控体系，这既是企业组织管理的客观要求，也是企业生产经营顺利运行的根本保障。而内部控制是一个有机的系统，包括控制环境、控制目标、控制技术三方面的内容。因而，中小企业要加强内部控制，需要结合自身特点，从这三个方面着手，优化控制环境，明确控制目标，改善控制技术，并在管理实践中不断完善内部控制系统，提高内部控制的效果。

　　一、优化控制环境

　　内部环境主要包括二方面的因素：

　　1、企业管理层对内部控制的重视程度。企业管理层对于内控工作的强调和宣传是否到位；是否认真组织和领导内部控制制度的完善和执行工作；是否采用了相应的管理政策与措施来保证制度的贯彻落实及评价维护等。

　　2、制度执行者的态度与素质。执行内部控制的中层管理人员和员工是否充分认识内控的重要性及各自工作岗位的重要性；各岗位、各环节的执行者，有无胜任本职工作的专业知识和专业技能，有无较强的工作责任心与诚实的态度。

　　因此，优化控制环境，首要的是企业的管理者重视起来。中小企业在用活政策、抓住机遇的同时，也要十分注意加强内部控制，提高经营效率，从管理要效益。其次，要培育遵守制度的企业文化。无论企业的董事长、总经理，还是最基层的企业员工，都应严格遵守企业的规章制度，以制度为标准检验经营管理的效果，发挥其保护、监督、制衡的作用。再次，要在企业内部形成勤于学习、善于学习的氛围，努力建设“学习型”企业。

　　二、明确控制目标内部控制目标是内部控制所要实现的目的或收到的效果。

　　企业内部控制的目标与其经营目标紧密相关，企业经营目标一般包括：提供良好的产品与服务，超越竞争对手，为员工提供合理的待遇，维持正常的发展，维持合理的投资报酬，重视社会整体利益等。要实现上述内部控制目标，就应确定单位内部每一部门所应达到的具体目标，进行目标分解到人；使员工清楚地了解自己及其所在部门的预定目标从而为完成目标而制定有效的工作计划。

　　三、改善控制技术内部控制技术是实现控制目标的手段。

　　包括特定的政策、计划、标准、人员以及组织与方法。中小企业为更好地实现其内部控制目标，可以从以下三个方面改善控制技术：

　　1、建立健全与业务规模相适应的组织机构。

　　中小企业在设置组织机构时，首先要根据自身特点，按照不同的管理幅度划分不同的管理层次，设计不同的组织机构，不能面面俱到求得职能部门齐全，也不能因陋就简使得关键职能缺失，而应充分注意部门之间职能的科学划分，要根据责、权、利相结合的原则，明确规定各职能机构的权限与责任。做到简单、高

　　效、协调，确保控制目标的实现。

　　2、根据岗位选择合格人才，不断培养适合自身的人才。

　　人力资源是企业的第一资源，企业设置的各个岗位，必须要有能履行其职责的人来胜任。因此，首先要保证企业的稳定性，即企业核心团队的稳定性其次是企业人员的发展性，用发展留住人才。

　　3、管理措施到位，计划切实有效落实。

　　要以法律、法规及规章纪律为准绳，对企业的经济活动和其他管理活动进行组织、调节和制约；要采取有效措施，保证各项管理信息的可靠性与可控性；要建立成文的方针和职务说明，保证管理的制度化、规范化与科学化，并建立定期长效的考评机制，奖先罚后。

　　总之，随着经济的深入发展和市场竞争的白热化，深化改革，加强管理，增强创新能力，便是中小企业发展壮大自身的必然选择；而我国的中小企业在经济全球化的新形势下，只有深入了解企业自身特点，不断提高企业自身素质，增强实力，并选择与自身发展相适应的发展模式及经营管理模式，走企业规范经营的道路，并用科学的发展观，谋求持续成长，才能在竞争中游刃有余，求得生存和发展。篇四：公司管理制度不健全也会带来法律风险

　　公司管理制度不健全也会带来法律风险

　　公司运营与律师实务

　　加入时间：2008-10-299:20:30中国律师精英网

　　点击：113公司的管理层是公司经营运作的核心机构，公司所有的重大决策甚至公司面临的法律风险责任最后均是由公司的主要管理层来承担的。因此，公司管理层制度的不健全极易引起公司全方面的法律风险。本文就公司的主要执行机构--董事会以及公司的外部独立监督机构--独立董事的相关制度不健全引致的法律风险进行分析，以期获得合理的法律风险规避方法。

　　一、董事选任机制不健全的法律风险

　　以我国的股份公司为例，董事由创立大会选举产生，创立大会应有代表股份总数过半数的发起人、认股人出席方可举行，选举董事会成员的决议必须经出席会议的认股人所持表决权的半数通过方为有效。股份公司成立后，选举和更换董事的权力属于股东大会。

　　公司法规定，股东大会行使的职权包括选举和更换非由职工代表担任的董事，决定有关董事的报酬事项。公司法第45条关于董事会还有一项特殊的规定，即：“两个以上的国有企业或者两个以上的其他国有投资主体投资设立的有限责任公司，其董事会成员中应当有公司职工代表；其他有限责任公司董事会成员中可以有公司职工代表。董事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。”第109条也作了职工可以担任董事的相关规定。

　　存在的风险是：根据第93条的规定，公司设立登记时应提交董事的任职文件；根据第109条的规定，职工董事由职工民主选举产生。但是，在公司设立时，职工大会等民主机构尚未成立，甚至有可能连职工的预招收工作都未进行，职工董事由何而来？这一问题对于必须设置的由职工民主选举的职工监事（不低于监事总数的1/3）更为明显。公司法在类似问题上，存在矛盾与不便实务操作之处，以致个别问题上导致了“想依法办事，就得先违法”的结果。

　　实际上在公司成立后，尤其是在股权极其分散的公司，大多数股东并不关心公司机构的建设，也不热衷行使选举董事的权利，从而导致选举董事的权利被大股东把持。

　　况且，公司法规定股东在选举董事时实行一般的资本多数决制，中小股东根本无法选出自己利益的代表进入董事会，更加剧了中小股东对行使选举董事权利的冷漠。最后导致现实情况往往是：董事是大股东的代表，董事成为大股东之间争权夺利的筹码，中小股东因无法选举和更换董事而遭受重大损失。

　　鉴于我国公司法关于董事的选任程序的规定相对原则，比较妥善的办法就是在公司章程中规定更换董事的具体方式。下面的例子给我们以警示：

　　范某是华建实业有限责任公司的控股股东和董事长，该公司注册资本800万元。华建公司成立初期效益良好，但自1998年以来公司效益迅速滑坡。1999年3月，范某在股东会上提出与某鞋业公司合并，理由是鞋业公司隶属于外经贸部且效益良好，与之合作将拓宽华建公司外贸业务渠道，提高经济效益。

　　其他几位股东认为鞋业公司在经营管理上有诸多隐患，与其合并前景并不乐

　　观，因此不同意合并。结果董事会的这一提案在股东会上被否决。此后，范某怀恨在心，唆使董事会成员抵制执行股东会决议，拒绝列席股东会会议，股东会罢免他的董事长职务的决议又通不过，公司的业务活动便处于瘫痪之中，公司运行陷入僵局，连续数月亏损。

　　二、高管人员滥用职权的法律风险

　　新公司法对有限责任公司的经理职位由必须设置改为任意设置，符合国际上关于公司经理法律地位的立法趋势。股份有限公司和有限责任公司的经理职权由完全法定的强制性规范改为章程优先的任意性规范，公司可根据自身实际以章程对经理职权予以限制、删减或增设，而且具有优先于法律列举内容适用的效力。

　　因此，公司章程关于经理职权的设置至关重要。随着公司的发展，规模的不断扩大，尤其是大型股份有限公司中大量的日常性、经常性的繁重业务往往使董事会和执行董事难以应付，需要具备专业知识的经理来处理。另外，公司法规定的经理职权包括提请聘任公司副经理、财务负责人；决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员等。

　　基于此，应对经理的职权进行明确、清晰的界定，以防止滥用职权产生的法律风险。下面的案例让我们深思：

　　于志安是长江动力集团的董事长兼总经理。于志安领导的长江动力集团曾是一家不错的公司，十年来利税增长一百多倍，曾被经济学家称之为“超常规发展”。1995年4月，于志安突然失踪，事后才发现所谓的长江动力集团实际上已负债8000万元，而于志安本人却在菲律宾以个人名义注册了一家公司，长江集团的大部分资产已被转移。

　　其实中国不仅仅只有一个“于志安”，于志安现象暴露了我国公司中对经理层监督与约束的苍白。

　　三、独立董事怠于行使权利的法律风险

　　独董对重大关联交易有认可权，如果独董不认可，也不聘请中介机构出具独立的财务顾问报告，就会产生法律风险。

　　解决的办法是，在章程中针对此情况责令独董作出合理说明，否则，董事会可另行聘请中介机构出具报告；独董有权独立聘请外部审计机构和咨询机构，如果独董在聘请的过程中失职致使公司遭受损失，则在章程中应对此明确追究独董的赔偿责任；独董还可提议召开董事会，向董事会提请召开临时股东大会等，如果怠于行使这些权利，在章程中应当明确写明如何处理。

　　怠于行使权力应受处罚。郑百文原独董陆家豪状告中国证监会对其处罚一案，是以个人身份状告证监会的第一案。让陆家豪受罚是否合理？从实际情况看，陆家豪确实没担当作为独立董事的职责：首先是郑百文董事会已连续几年保证年报不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承诺对其内容的真实性、准确性和完整性负个别及连带责任。

　　对此，陆家豪作为董事会中的一员没有公开提出异议，在审议年报时投的都是赞成票。从这一点上说，陆家豪难逃合谋之嫌。这种“知情董事”或“花瓶董事”应当受到处罚。该事件给那些可能成为“陆家豪”的专家或名人敲响了警钟。

　　以上三个案例分别从不同的方面阐述了公司管理层对公司法律风险的影响。因此，要想避免公司的外部法律风险，必须首先对公司内部的管理层进行控制，唯有如此才能更好的避免公司的法律风险，减少公司的潜在损失。

　　文章来源：中国法律资讯网篇五：建立健全公司规章制度

　　建立健全公司规章制度

　　俗话说没有规矩难成方圆，市场运作，规矩演变为可执行制度。一个团队，上下级之间如何层级沟通、不同部门如何携手做事、团队成员如何管理进行绩效

　　考核等等都需要制度来保障。人都有惰性，永远不要寄希望员工要有自觉性。如

　　果没有一个合理的流程就没有一个好做事的准则，如果没有一个完善的制度，那

　　么公司各个阶层都斗心眼、斗能力，没有强有力的执行力，一切都成为空谈。

　　制度规范是执行内部控制的基础，只有制度规范真正做全、做细了，在业务

　　处理、权力运用时才能有法可依。

　　1、根据公司的战略目标，构建执行力的文化，确定绩效管理原则、方法；

　　2、梳理公司的组织架构和岗位设置，明确职责分配体系；

　　3、制定职务说明书，确定每个岗位的主要职责；

　　4、制定预算；

　　5、建立和使用信息系统（跟踪目标、解决战略执行过程中的问题。）；

　　6、将员工的报酬与组织的战略绩效挂钩，论功行赏，奖优罚劣；

　　7、建立高效运作的流程，将战略流程与人员、运营流程相结合，固化业务流程，实现人、战略、执行、流程、细节“五位一体”的赢利模式。

　　五、团队建设

　　a打造团队的士气=战斗力

　　1、引导激励员工产生自发行为：为自己而工作，工作是一种乐趣，承担就是

　　成长，做的越多成长越快。

　　2、提升士气的策略：誓师大会、晨夕会机制、pk机制、奖励机制等。

　　3、纪律严明：纪律是保持战斗力的重要因素，也是团队成员发挥最大潜能的基本保障，纪律应该是根深蒂固的。

　　4、以身作则：榜样的力量是无穷的！勇于承担团队下任何组员所犯的错误，并能找出改进的措施；带头遵守公司的各项规章制度。

　　5、关心下属：关心团队成员的生活需求，鼓励团队成员的进步，分享团队成

　　员的成功和喜悦。

　　b员工培训及职业生涯规划

　　1、做好培训计划，为员工提供相关的产品知识，技能技巧，积极的心态等方面

　　的培训。

　　2、培训完毕的考核机制：培训制度的建立，不断的提升团队成员的各项工作能

　　力。

　　3、引导员工对自己的职业生涯进行规划：英雄就应有自己的志向和理想，并忠

　　贞不移地去奉行和追求，矢志不移地去实现，没有信仰，没有追求的人是苍白的，是渺小的，是可怜的。引导员工战胜自我，拓展自我，成就自我！

　　六、营销工作计划

　　a人员招聘

　　为配合公司的发展战略，尽快招聘所需人才，制定培训计划，予以相应的培训。

　　b改变营销状况

　　1、店面

　　①提高导购知识，技能技巧；

　　店面导购产品知识尚可，但缺乏技能技巧，与客户沟通方式不具备吸引力、说服力，应从产品特征产品卖点带给客户的利益点搜寻有利证据说服

　　着手提升导购技巧，尽可能的避免客户流失率。

　　②对客户需求、客户购买背景了解得不完全；

　　客户的装修风格，家庭成员喜好，客户需求等没有进行探究，掌握不完全，不懂

　　得小单变大单，完全跟着客户意识走，缺乏创新。

　　③建立完全客户档案；

　　客户档案建立不完善，只客户量房记录，没有客户跟进记录，只凭记忆回想客

　　户接待过程，在单多的情况下往往会造成许多的工作盲点、疏漏之处，无法探究

　　跟进客户的方式、方法。

　　客户跟进主要责任人不清晰，极可能造成工作的相互推诿，客户流失很容易被

　　看成是其他方面的原因，是不可控因素，不是“我”的原因，因此也不会积极主

　　动的寻找方法避免客户流失。

　　应确定责任人，从客户初次进店开始就确定跟进人，不断完善客户信息，加强

　　与客户的联系，不断加深情感的递增，加强客户需求的探究，从而摸索说服该客

　　户的方法。

　　2、业务开展工作流程控制：

　　信息收集与统计分析接近客户了解客户背景分析客户需求客户推介客户跟进信息反馈促进成单

　　售后服务收回余款

　　d营销策略

　　总的营销策略：全员营销

　　全方位营销

　　1、目标客户定位：现装人群+已装人群（已装>现装）

　　2、产品策略：墙纸、软包、涂料，以整体的解决方案带动全线产品的销售。

　　3、价格策略：价格取决于目标客户的承受度；以较低的定价挖掘潜在市场，刺

　　激消费，扩大消费，提高销量与市场占有率。

　　4、渠道策略：为将产品信息和服务信息快速传递到目标顾客，有效利用公司各

　　种营销服务设施及资源，设立合理的业务流程，强化组织构架，做到市场的有利

　　渗透。

　　5、人员策略：营销团队的基本理念a开放心胸b战胜自我c专业精神

　　（1）团队成员保持高效沟通，才能对市场作出快速反应。

　　（2）内部人员报告制度和销售奖励制度。

　　（3）以专业的精神来销售产品：价值=价格+产品+服务+品牌，我们实际销售的是为客户需求度身定做的家居解决方案。

　　e营销方案

　　1、走品牌发展战略：积极增强公司的整体实力和竞争优势，同时辅之以广告攻

　　势（印刷书册）和营销手段，力争在尽量短的时期内确立品牌的强势地位；

　　2、整合各种资源：人力、物力、财力等一切可利用资源形成优势，构建为客户

　　提供服务的系统，使工作品质有所提升，得以领先于行业；

　　3、建立良好的社会关系网；

　　4、建设一支好的营销团队；

　　5、选择一套适合公司的市场运作模式；

　　6、抓住公司产品特点，挖掘卖点；

　　7、收集样板房图片，以成功案例向客户展示并说服；

　　8、加强销售队伍管理，实行三a管理制度（管理具有敏捷性、适应性和协作性、）以适应客户需求的多样性和市场竞争环境的瞬息万变，定期召开销售会议；

　　9、销售业绩：公司下达年任务指标，根据市场具体情况分解。提升业绩的主要手段是提高团队素质，加强团队管理，开展各种促销活动，制定奖罚制度及激励方案；

　　10、设计师渠道的维护，定期或不定期的拜访，进行有效沟通；

　　11、品牌及产品推广，策划些投入成本较低的公共关系活动，提升品牌形象；

　　12、卖场布置，促销活动的策划与执行。

　　七、客户资源管理及实施

　　1、进行信息的收集与统计分析，根据接单类型的差异，完整精要地建立相关的客户资源管理档案，以及同行业同类竞争者产品的相关详细资料。

　　2、提高客户进店率，整理进店客户数量，计算客户流失率，提高成交率，挖掘

　　客户潜在需求，以小单变大单，提高成交金额，达到预期任务目标。

　　3、时刻注意跟进和完善客户的信息更新，建立客户的拜访，以及回访记录。

　　4、根据客户的购买背景，对客户进行等级划分，决定近期内我们该要下大力气

　　跟进的目标客户。

　　5、同客户保持良好的通讯联系，做好售后服务工作，在市场上、客户间形成良

　　好的口碑传播，争取老客户介绍新客户，打造我们新型全方位服务模式和服务品牌。

　　八、业务团队的组织与带领、及行动计划的制定

　　1、业务团队的相关业务工作开展，可根据小区市场活跃的程度，及需求强度，考虑采取区域划分专人负责制的办法进行管理，好处有几点，如下：

　　（1）

　　专人专区负责，业务人员对地理物情等各种环境不陌生，有利于增强自信

　　心，便于业务工作的有效开展。

　　（2）

　　人无论从心里还是从视觉印象上一般比较容易接受较为熟悉的面孔，专人

　　专区负责，可在一定程度上增强我方人员在客户心中的可信任感。提高邀约至门店的成功率。

　　（3）

　　在竞争愈来愈激烈，产品同质化愈来愈严重的当今，要想获得更多的订单，其中潜在客户的市场开拓，实在缺少不了70%-80%新老顾客的言语推荐、及经验传授。而且采取这种方式具有颇强的“连带效应”。所以我们必须做好售后服务工作。

　　（4）

　　有利于员工的能力、业绩等各项考核指标的量化跟踪。

　　2、做为业务团队的业务员，身负完成公司业绩指标的艰巨任务，因此对业务员

　　自身的业务技能和自我管理能力要求相应要高。不过我们可以考虑给予一些相对强度的控制、沟通、协调和督导。

　　3、在激烈的市场竞争中，更需要要求团队成员与客户保持极其高频率和足够

　　数量的联络次数，及拜访次数。以期望用相对稳定的成交额和专业客户服务，将竞争对手远远的抛在身后，与之拉开距离，创造良好的竞争优势，让竞争对手难以超越。

　　4、完成公司目标任务，及时反馈近期市场和客户信息，配合团队其它人员统筹

　　开展工作。

　　5、引领业务团队，开展各种实践经验，感悟，心得的全面相互学习，从一定程

　　度上增强我们团队人员的业务技能，以及自身素质。

　　九、近期内战略性行动方案计划

　　1、制定月度、季度等的工作计划

　　（1）

　　充分利用现有各种资源，尽最大努力和最大限度开拓市场，扩大市场

　　知名度。

篇八：有关管理规章制度不够规范

　　规章制度执行力不够

　　【篇一：制度执行——企业制度执行力建设中存在的问题及对策】

　　重庆市涪陵区公路工程监理有限公司

　　执行力建设中存在的问题及对策天下之事，不难于立法，而难于法之必行。同样，企业之事，不难于立制，而难于制之必行。“行”就是执行。执行力的强弱直接关系到企业安全、健康、和谐发展。企业管理其实就是制度的建立和执行的过程，制度的建立、修订、完善是阶段性工作，也是和时俱进的，是企业管理的重点，而制度的贯彻、执行、落实是长期的，艰巨的，是企业管理的难点。下面就监理公司制度执行力建设中存在的问题作一粗浅的剖析。

　　一、操作性不强，难执行

　　表现形式及原因分析：公司制度在操作性上通常存在以下问题。一是缺乏体系化。头疼医头，脚疼医脚，习惯于开“应急药方。一些制度之间缺乏相互照应、相互配套，有些制度之间存在着相互不衔接的问题；二是重点不突出。有的把制度建设的重点放在日常管理上，削弱了重点制度，如关键环节、关键领域、关键岗位、关键工作方面的制度反而成为空白；三是有些制度跟不上新形势的发展，有些滞后，有些制度本身条款模糊，不够严密。如长期不作修改、梳理和完善，制度成为一种摆设，将束缚企业的发展；四是有的制度颁发过于原则，没有制定可操作性的实施细则。有的光有规范性制度，缺乏程序性制度支撑；五是一些制度草率地建和废，也导致人们对制度的不尊不畏。

　　解决办法及措施：制定制度要系统配套，言简意赅，具体明确，合理管用，能够行得通、做得到、管得住、用得好。因此，要从以下三“点”入手加强制度建设的力度，提高制度建设的质量和水平，使所建制度切实可行。第一、制度建设的着眼点要立足于在出台有关

　　制度时，广泛开展民意调查，征求职工意见，科学制定制度，使制度有较强的可操作性、适用性和针对性。诸如在哪些方面需要建立什么制度，要用制度约束、规范什么行为，某项制度对企业生产经营的影响怎样等问题，都要深入调查分析，充分征求职工意见，负责制度建设的领导同志既要善于把职工中好的意见和建议吸收到制度中来。使制度相互配套，相互衔接，系统、具体明确。第二、制度建设创新的立足点要和时俱进。要树立制度的改革精神，丰富、完善和发展制度，实现制度和时俱进。要用制度规范权力运作，加强对权力的监督。要在制度的有效性和可操作性上创新，在适应新形势上进行制度创新。第三、制度建设的操作点要把握在制度的执行上。制度不是时尚，是规范、约束干部职工行为的一种刚性手段，制度一旦建立，就必须严格执行，否则就失去制度的严肃性，势必影响制度的执行力。要关注制度的实施情况，执行不了或难以执行的要找出原因，从根本上着力解决问题。

　　二、监督力不够，软执行

　　表现形式及原因分析：企业往往是制度定了，上了墙、发了文，成了册就大功告成。对制度出台后如何执行，不执行怎么办，措施、惩戒、督察等都跟不上；制度落实督查往往分工不明，职责不清，部门和部门之间好象都管、又好象都不管。有时制度有明确要求，但操作起来有脱节或不严肃的现象，就是不按规定做也无大碍，对不执行或不正确执行缺少督查和惩戒办法。

　　企业中职能部门对制度执行监督不到位，主要有职责不明确、责任不明确和领导不支持监督的客观因素；也有职能部门本身存在着“多一事不如少一事，领导都不说我说了也没用，批评人总归要得罪人，还不如多种花少栽刺”等思想上种种影响监督作用发挥的主观因素，造成了责任性不强，监督不积极主动，对本应负的监督之责采取睁一只眼，闭一只眼心态。监督的形式单一，办法较少，监督缺乏力度，往往是事后监督，被动监督。由于监督体制的不完善，有的监督仅停留在理论上，实践中收效甚微，如对一把手的监督，上级对下级的监督也较少，掌握情况也不甚多，有的也只是走走形式而已。纪检监察部门主动掌

　　握情况，主动监督也不够，热点工作过程监督参和较多，但在制定程序、考虑方案时参和较少。有的专项监督活动（如巡视督察）也是大而滑之，不具体不实际，没有促进作用。有些单位聘请的各种各样作风监督员几乎不开展活动，没有发挥其监督作用。有的监督部门人员不到位或兼职过多，造成监督缺位。还有目前体制设置不太科学，让单薄的监督部门站在风口浪尖上去监督领导班子、监督党员干部，而监督部门人员的人事、福利待遇，使用考核评议还都在被监督单位，监督难以开展，监督部门和纪检监察干部承受的压力和心理负担是相当重的，有的缺乏所在单位领导的支持和理解。更主要的是长期以来多数国有企业都存在依靠权力来落实制度，在制度的执行上也靠领导讲话、领导指示、领导督查去落实情况，制度的执行力受制于执行者的利益和情绪。其原因主要是“家长式”管理在企业管理模式中根深蒂固，监督部门如同摆设，其他各种形式的监督流于形式。就是重视监督机构督查落实也存在专职监督力量不够的情况：一方面是配置不够，有的设置了专职监督机构，但人员少，有的机构都没有，配的是兼职监督人员，这样造成有制度无人去执行，或草率执行；另一方面是监督人员素质问题，从纪检监察角度来说，反腐倡廉工作是项政治性、政策性很强的工作，需要既有坚强政治意识，又懂得讲究政策和策略，掌握经济、法

　　律、生产、管理等方面知识的综合型人才，说实话我们自身在素质方面存在很多欠缺。领导亲自督查落实效果会很好，但领导的精力、时间有限，不会对所有的制度都督查到位，且自己也是被督查对象。在执行各项规章制度时，由于监督的弱化，制衡力、威慑力不够，制度执行就会打折扣,使制度得不到彻底执行。

　　解决办法及措施：

　　“制度”二字从字面上看，“制”就是限制，“度”就是标准、尺度，组合在一起就是限制人们行为的尺度。制度的执行和落实最终需要人去做，俗话说：“懒牛不打不踩沟”，人的鞭子就是对牛的监督，“沟”就是限制牛行为尺度，其实“惰性”也是人的天性，有些时候人和牛一样，在没有监督或监督失之于软时，是不会自觉或长期坚持踩在沟里的，在沟边踩是常有的事。因此，一要把

　　监督工作以制度的形式固定下来，建立制度落实情况评价机制，制定责任追究办法，严格考核，考核结果和职工奖惩挂钩，对违反制度的行为，坚决追究责任，坚持违规必究，敢于碰硬，充分体现制度的刚性，树立制度的权威。二要坚决打破“家长式”管理模式，建立健全民主管理，严格执行集体决策制度。在凡事有章可循、有据可查、有人负责的情况下，确保凡事有人监督。企业的纪检监察及各职能部门要承担起制度执行的监督职责，在党委的领导下既要有所分工，又要共同合作，把监督制度执行的工作抓好抓实。三要明确督查职责，落实督查任务，改进督查方法，提高督查水平。要拓宽监督渠道，将监督从被动转主动，静态转动态，事后转全程。四要超前防范，从具体事抓起，早打招呼早提醒。要动态监督，对那些教育无效，视规章制度和严格管理而不顾，仍我行我素的，强行纠正他们的错误和问题，将其从违规违章的错误当中拉回来。五要提高监督的主动性，强化纠错的及时性，在制度执行的监督中要建立定期检查制度，情况通报制度，督查奖惩制度，责任追究制度，以有力的措施保证制度的执行。

　　三、有可行制度，不执行

　　表现形式及原因分析：几乎所有的企业都在定期或不定期的对各种各样的管理制度进行清理，在不断地修订完善规章制度，客观的说，企业的大部分制度是具有操作性的，是可行、能行的，但可行、能行的不是都能严格执行，主要表现在如下两方面：一是不知道不执行。新进企业人员或岗位变动后新到岗位人员对企业制度或新岗位要求不熟悉，或由于企业对规章制度宣传不到位，加上员工自觉学习不够等原因造成对制度不了解，或是对制度理解有偏差，或是工作交接时模糊不清等原因造成当事人不知道、不明白有相应制度不执行；二是明知道不执行。由于上级插手或在他人干扰等情况下，因为“人情因素”绕不开“潜规则”，绕不开人情，或利益梭使、个人观念等原因，知道有约束制度，不执行。如企业用工、用人都有完整的制度，如有他人干扰，制度执行就会走样，再如领导干部个人收入申报制度也难执行，执行了申报数字也不实，原因：一是核查

　　困难。通过工资表发放的工资奖金，上级或本单位明文发放的奖励金可查，但一些无记载金额又无签名的各种奖励或外出检查工作收到的酬金无法核查；二是心理抵触。出于种种考虑，会在心理上有一些抵触；三是稳定之忧。如果领导干部收入如实申报，公之于众，“老百姓会怎么想？”。

　　第一种情况，非主观故意不执行，只要通过对制度的宣传、讲解，通过学习，监督到位，工作责任心增强一点，会很快从未执行转变到严格执行。第二种情况，是主观故意的，危害性最大。若是领导者不执行，就会为普通职工起了不良示范作用，职工就会效之，最终制度就会变成一纸空文。但有的领导不自觉地游离于单位制度约束之外，制度成了对下的，把职务当特权，总认为制度是要求别人的，在制度面前，自己是“裁判”，不能混同于一般人，自己执不执行，总可找各种各样理由，有的领导在制定制度时符合胃口的就订，不符合胃口的就不订，执行时对我有利的就执行，不利的就不执行。制度面前人人平等的原则没有充分体现；若是普通员工不执行，领导干部或监督机构不及时采取有力的措施制止，则其他人就会得到一种暗示性的纵容，久而久之，再完善的规章制度也将重蹈“空文”之辙。

　　解决办法及措施：首先，要知晓制度，要采取各种形式加强对制度的宣传、讲解，使干部职工人人皆知，并理解制度。其次，要充分营造执行制度的良好氛围，努力创造制度面前人人平等，执行制度公平公正的良好环境。第三，领导在维护、执行制度上起着重要的示范和督促作用，也是解决“制度不制”这一顽疾的关键，只要领导在执行制度上不含糊，普通职工中存在的软执行或不执行情况都会得到及时整改纠正。因此，各级领导一要正确树立制度面前人人平等的观念。个人决不可以凌驾于制度之上，要严格按制度办事，时刻检点自己的行为是否在制度监督之下；二要正确树立自觉接受监督的观念。严格执行民主集中制原则，坚决做到重要问题集体讨论决定，认真虚心地听取群众意见，认真过好民主生活会，积极接受党内监督、群众监督、纪检监察部门的监督；三要正确树立制度执

　　行向我看齐，制度监督我有责任的观念。只有领导带头遵纪，严格执纪，以认真负责态度抓制度落实，才能保障规章制度的有效执行。

　　制度执行力建设中，除上述三种主要问题外，还存在“理解有偏差，乱执行；责任心不强，错执行”等情况。执行力建设是一个系统工程，提高执行力建设绝非一日之功。因此，企业在日常工作中，要从小事做起，从点滴抓起，创新执行模式，提

　　高执行能力，从而达到：在执行态度上，实现由被动执行向主动执行转变；在执行动机上，实现由本位主义向整体利益转变；在执行方式上，实现由常规执行向创新执行转变。

　　【篇二：执行力不足原因】

　　执行力差的原因

　　一、个人执行力弱的原因

　　主要有八个原因：

　　用一句话概括就是“很多人都是“说过就等于做了。”

　　1、管理者没有常抓不懈

　　——虎头蛇尾。

　　2、管理者出台规章制度时不严谨

　　——朝令夕改。

　　3、制度本身不合理

　　——缺少针对性、可行性。

　　4、执行的过程过于繁琐

　　——囿于条款，不知变通。

　　5、缺少良好的方法

　　——不会把工作分解汇总。

　　6、缺少科学的监督考核机制

　　——没人监督，也没有监督方法。

　　7、只有形式上的培训

　　——忘了改造人的思想和心态。

　　8、缺少大家认同的企业文化

　　——没有形成凝聚力。

　　二、部门执行力弱的原因

　　其一，变通执行。当政策和执行者的利益相冲突时，执行

　　者就会抵触它的实施或者变通执行，所谓“上有政策，下有对策”。比如我国《预算法》规定地方政府不能借债，预算不允许有赤字，各级地方政府实行的是“以收定支”的平衡预算。但在现实中，地方政府举债是非常普遍的行为。其二，消极执行。如果执行机制不健全，责任追究机制不到位，就会出现“干多干少一个样，干和不干一个样”的局面，导致部门员工执行积极性不高，惯于敷衍塞责，消极怠工。

　　其三，无效执行。搞形式主义，做表面文章。以会议落实会议，以文件落实文件。这样的“执行”根本无法收获实效。

　　其四，有令不行，有禁不止。“执行”是单位部门职能体系中非常重要的一项职能，“执行”才能确保政令畅通，有令必行，有禁必止。然而，有些部门拒不执行上级的命令，“你说你的，我干我的”。比如禁酒令，全国多地都曾出台过，但收效并不明显。

　　其五，不会执行。不会执行有两种可能：一是执行者自身能力不够。部分工作人员素质较低，对于上级命令

　　，可能会理解错误，导致执行有偏差，也可能能力无法胜任，无法执行；二是决策本身不合理，不具备现实的可执行性。

　　【篇三：提高制度执行力的几点思考】

　　提高制度执行力的几点思考

　　“加强制度执行力建设”，旨在以强化内控机制、防范岗位风险为核心，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制。这既是履行人民银行各项职责的内在要求，也是打造和谐机关、实现安全高效工作目标的现实需要。

　　制度之所以不能发挥应有的效力，一个重要原因是执行不力。就人民银行基层行来看，近年来制度建设在不断完善，数量不断增加，基本上涵盖了工作的方方面面，从一定程度上说，制度体系已基本建立。但制度建设执行不力的问题仍有存在。主要表现在：

　　一、思想认识不到位。制度应是大家建设大家遵守的，而部分人认为制度建设是官样文章，定归定，做归做。不严格按制度办事，失之于宽，失之于软的问题时有发生。对一些制度的落实缺乏跟踪监督，缺乏责任追究，缺乏问效评价，制度只是写在文件上，而没有落实在行动上。搞形式主义，对上级的制度满足于照抄照转，甘当“收发员、播音员和复印员”，至于贯彻落实措施是否符合本单位实际，是否具有针对性和实效性，考虑甚少。致使贯彻落实上级有关决策部署过程中，不同程度地存在执行高度降低、速度迟滞、力度欠缺，有章不循、执章不严、违章操作现象，管理上的盲点、死角、漏洞、隐患在局部时有存在。

　　二、制度本身不科学。制度内容缺乏前瞻性和预见性。随着新业务不断发生制度不能随着新形势的发展进行及时修订完善；一是失效的制度不能及时废止，制度落后于现实，有损制度的威严。如：８４年制定的《人民币管理条例》，早已不适于现实发展需要，仍不能废止；二是些制度看似健全，实质比较零散无从执行，影响了制度价值作用的发挥。如《金融机构缴存财政性存款》的管理规定以

　　及对金融机构漏缴财政性存款的处罚措施，管理规定模糊无法执行。制度建设是一门科学，其主体不仅仅是制度的执行者，还必须包括制度的制定者、制度的监督者和制度的评价者。而当前很多制度，都只有制度的执行者成为制度建设的唯一责任者，而其它各方都不能负起自己应有的责任。三是有的制度规定重复强调较多，弱化了权威性和约束力。如关于责任追究问题，从上到下都三令五申加强责任追究，重复强调的多，没有相应的配套措施和程序性规定，具体追究起来力度不大，使人们产生麻木心理。

　　针对以上问题的存在，建议从以下几个方面采取措施：

　　第一、提高制度执行力，严密制度是前提。好的严密的制度是提高制度执行力的基础和前提。自2008年开展制度落实年活动以来，各项制度已得到一定程度的完善，但随着机构改革的不断深入，业务发展的日新月异，一些新情况、新问题不断出现，我们现实一些制度已经不适应业务发展需

　　要，或部分制度叫含糊，执行存在一定难度，这就需要我们不断深化制度建设，严密各项工作制度，为提高制度执行力，打下坚实的基础。

　　第二，提高制度执行力，加强学习是责任。在当前复杂多变的经济形势下，对基层人民银行干部职工的政治素质和业务能力提出了更高的要求。我们不仅要熟练掌握自身业务还要做好金融管理工作，这就要求我们不仅要加强新业务学习，还要研究本地经济发展状况，了解金融管理基础知识；要加强专业化管理，就要懂得金融经营管理的基本知识，掌握金融监管有关制度规章等等。特别是对国家的经济金融政策，一定要敏感，不能只是简单地看一下，重点是要深入理解政策背后蕴含的背景和机遇。对于人民银行干部职工来说，加强学习，既是政治责任，也是工作需要；既是自我提高的现实需要，也是时代发展的迫切要求。

　　第三，提高制度执行力，领导带头是关键。再好的制度不去执行，也是白纸一张。在制度执行和落实过程中，客观上还存在制度制订

　　的初衷和制度执行的效果之间有落差。如制度执行的公平性不够，生人和熟人、内部和外部有差别；连贯性不够，初始阶段和常态化以后、忙时闲时、上级检查和未检查时有差别；强制性不够，存在人为干预，有选择性和随意性等等。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”这就要求积极寻求办法，**制度执行中的难题，以求制度

　　落实取得实效。制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外，领导要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。领导要首先坚守制度，自觉接受组织和群众监督，切实做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部，坚持制度刚性特点，不管遇到何种困难、多大阻力，都要认真执行制度，不走样、不变形、不缩水。在制度执行上领导要率先垂范，推进权力运行程序化和公开透明化。用制度规范权力，树好“标杆”。要求别人做到的，自己首先要做到；要求别人不做的，自己坚决不做；以领导的人格魅力和示范作用，影响职工感染职工。

　　第四，提高制度执行力，严格监督是重点。既然有制度的执行者，就要有制度的监督者。制度出台以后，要充分履行监督检查职责，切实督促制度落实。一是采用日常督查和专项检查等方式，随时掌握制度执行情况，及时发现和解决问题，使每项制度的落实都有明确的责任部门，避免监督检查在制度运转环节上出现被动、滞后、乏力的情况。

　　二要强化信息化手段。利用数据集中的优势，加强对政策落实的监督检查，尤其是对新出台的制度，要重点督查督办，查清落实过程中存在的问题，并仔细分析问题存在的原因，做到举一反三，不让问题再犯。

　　三要强化科学评估。要把制度的评估、完善、清理工作作为一项经常性工作，通过制度执行情况系统评估和有关案件剖析，掌握制度特别是新制度的执行

　　情况，为进一步完善制度提供第一手资料。要建立起执行力评价体系，评价制度的优劣、评价制度设计的效力。是制度本身存在缺陷的，要进行修正；是人为原因造成制度不能落实的，要提出纠偏措

　　施；需要细化的，要尽快制定实施细则；需要制定配套制度的要抓紧制定，使制度在执行和落实中不断达到优胜劣汰的效果。

　　第五，提高制度执行力，严肃追究是保证。一些制度不落实，很大程度上是因为违反制度的行为没有及时受到查处。对制度执行不力的情况进行责任追究，是形成良好制度执行环境的重要基础。一要切实加强对违反制度行为的追究。要把干部职工执行制度的情况和考核有机结合起来，对尽职尽责执行得力的给予表扬和奖励，对执行不力的给予批评教育。对于严重违规违纪者给予严肃处理，对有令不行、有禁不止、不严格执行制度甚至破坏制度的行为，要发现一起查处一起。使守规者得到褒奖，违规者受到贬惩，并要做到褒贬分明、奖惩得当。二要做到制度面前人人平等。要把制度的落实纳入党风廉政建设责任制的考核之中，把贯彻执行制度的公平性作为大事来抓，制度的落实没有亲近远疏之分，领导干部要带头坚持制度、自觉遵守制度、认真落实制度，对领导干部带头破坏制度、有意干扰制度的行为加强责任追究，真正形成制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的氛围。三要切实加强对变通制度、打擦

篇九：有关管理规章制度不够规范

　　规章制度不健全

　　规章制度不健全

　　【篇一：民营企业管理制度不健全】

　　企业管理理念落后，经验管理仍然占有相当大的比重，甚至在一些

　　企业里居于主导地位，想当然、乱指挥现象依然存在。管理制度不

　　健全、不完善，并且执行不严。“无法可依”和“有法不依”两种现象

　　同时并存

　　管理的作用，不言而喻。然而迄今为止，与西方发达国家的企业相比，中国企业存在的最大差距仍然在管理上，并且针对民营企业而

　　言平均落后至少半个世纪。管理一直成为削弱中国企业核心竞争力

　　的最重要因素。长期以来，因管理不善而垮台的民营企业比比皆是。在民营企业运作过程中，存在着方方面面的管理问题，归纳起来看，至少包括以下几个方面：

　　观念

　　(1)企业管理理念落后，经验管理仍然占有相当大的比重，甚至在一

　　些企业里居于主导地位，想当然、乱指挥现象依然存在。

　　制度

　　(2)管理制度不健全、不完善，并且执行不严。“无法可依”和“有法

　　不依”两种现象同时并存。

　　监管

　　(3)管理不到位，执行力差，存在着有令不行、有禁不止的管理失控

　　现象。(4)管理粗放，尤其是企业现场管理混乱，效率低下，资源流

　　失严重。

　　(7)缺乏计划性，工作随意性大，没有长远打算，运作秩序混乱。(8)质量体系不健全，过程把关不严，质量认证流于形式，产品质量无

　　保证。(9)目标不明，责任不清，考核不力，奖惩不兑现。(10)生产

　　过程控制落后，班组管理水平低下，正常的稳定的生产秩序难以建立。(11)技术管理水平低，工艺管理滞后，创新管理为“空白”，技术、工艺和产品老化现象严重。(12)人力资源管理不实不深不透，存在着

　　流于形式的现象，员工工作积极性和主动性的发挥受到了限制，不

　　少

　　员工应付工作已经成为“常态”。(13)基础管理意识淡薄，根基不牢，致使企业的快速发展失去了基础保障作用。(14)固定资产管理混乱，且利用率不高，设备闲置、浪费现象严重。(15)原材料采购环节漏洞

　　多，库存物资管理混乱，甚至长期不盘点、不清库，账账不符、账

　　实不符，造成物资流失现象严重。

　　针对上述问题，建议企业从自身情况和长期发展需要出发，有目的有选择地采取以下措施：

　　(1)科学管理是中国企业管理不可逾越的阶段，不要指望在传统管理

　　状态下能够一步迈向现代管理时代。从老板到员工应进一步强化科

　　学管理意识，用理性思维代替感性思维，用科学管理全面替代经验

　　管理，切实转变管理方式，努力提高管理水平。(2)增强计划意识，加强计划管理，提高计划覆盖面，确保企业生产经营活动有条不紊

　　地进行。(3)定期修订和完善管理制度，并严格执行，老板带头，真

　　正做到“法不阿贵”，在制度面前人人平等，达到“以法治企”的目的。

　　(4)狠抓到位管理，自上而下，加大执行力度，做到令行禁止。(5)强

　　化全员质量意识，落实质量目标责任制，健全质量保证体系，努力

　　提高产品质量。(6)细化管理，积极推行科学先进的现场管理方法，全面提高企业现场管理水平，进而提高作业效率。(9)完善企业内部

　　经济责任制，并与绩效考评相结合，与员工薪酬密切挂钩，激励员

　　工努力完成工作任务。(10)重视对产品生产过程的有效控制与管理，并把加强班组建设作为企业一项重要的管理工作来抓，力求实现生

　　产过程的有序性、均衡性、安全性和高效性。(11)强化全员创新意识，加大企业创新投入力度，全面加快企业技术进步和产品升级的步伐。

　　(12)把企业人力资源管理工作落到实处，并严格按照人力资源管理活

　　动的规律办事，采取多种措施和手段，努力调动广大员工工作的积

　　极性、主动性和创造性。(13)把加强管理基础工作作为一项长期性、艰巨性的任务来抓，为企业的健康发展奠定扎实的基础。(14)重视企

　　业固定资产管理工作，健全有关制度，做到“机构、人员、制度”三

　　落实，努力提高固定资产利用率和使用效果。(15)引入供应链管理思想，强化现代物流管理意识，对企业原材料采购、仓储、配送以及

　　运输等全过程进行有效的物流控制，做到高效率、低代价地满足企

　　业生产需要。

　　困扰我国中小企业特色化经营发展的另一个因素就是缺乏科学有效

　　的内控管理。企业没有一个完善、科学的内控制度，其经济活动就

　　会偏离其目标，不能取得预

　　期效果。大量的实践证明：得控则强、失控则弱、无控则乱，因而

　　内部控制成为衡量现代企业管理的重要标志。因此企业应从自身实

　　际出发，实事求是地建立起自我调整、检查和制约的内控体系，这

　　既是企业组织管理的客观要求，也是企业生产经营顺利运行的根本

　　保障。而内部控制是一个有机的系统，包括控制环境、控制目标、控制技术三方面的内容。因而，中小企业要加强内部控制，需要结

　　合自身特点，从这三个方面着手，优化控制环境，明确控制目标，改善控制技术，并在管理实践中不断完善内部控制系统，提高内部

　　控制的效果。

　　一、优化控制环境

　　内部环境主要包括二方面的因素：

　　1、企业管理层对内部控制的重视程度。企业管理层对于内控工作的强调和宣传是否到位；是否认真组织和领导内部控制制度的完善和

　　执行工作；是否采用了相应的管理政策与措施来保证制度的贯彻落

　　实及评价维护等。

　　2、制度执行者的态度与素质。执行内部控制的中层管理人员和员工

　　是否充分认识内控的重要性及各自工作岗位的重要性；各岗位、各

　　环节的执行者，有无胜任本职工作的专业知识和专业技能，有无较

　　强的工作责任心与诚实的态度。因此，优化控制环境，首要的是企

　　业的管理者重视起来。中小企业在用活政策、抓住机遇的同时，也

　　要十分注意加强内部控制，提高经营效率，从管理要效益。其次，要培育遵守制度的企业文化。无论企业的董事长、总经理，还是最

　　基层的企业员工，都应严格遵守企业的规章制度，以制度为标准检

　　验经营管理的效果，发挥其保护、监督、制衡的作用。再次，要在

　　企业内部形成勤于学习、善于学习的氛围，努力建设“学习型”企业。

　　二、明确控制目标内部控制目标是内部控制所要实现的目的或收到

　　的效果。企业内部控制的目标与其经营目标紧密相关，企业经营目

　　标一般包括：提供良好的产品与服务，超越竞争对手，为员工提供

　　合理的待遇，维持正常的发展，维持合理的投资报酬，重视社会整

　　体利益等。要实现上述内部控制目标，就应确定单位内部每一部门

　　所应达到的具体目标，进行目标分解到人；使员工清楚地了解自己

　　及其所在部门的预定目标从而为完成目标而制定有效的工作计划。三、改善控制技术内部控制技术是实现控制目标的手段。

　　包括特定的政策、计划、标准、人员以及组织与方法。中小企业为

　　更好地实

　　现其内部控制目标，可以从以下三个方面改善控制技术：

　　1、建立健全与业务规模相适应的组织机构。

　　中小企业在设置组织机构时，首先要根据自身特点，按照不同的管

　　理幅度划分不同的管理层次，设计不同的组织机构，不能面面俱到

　　求得职能部门齐全，也不能因陋就简使得关键职能缺失，而应充分

　　注意部门之间职能的科学划分，要根据责、权、利相结合的原则，明确规定各职能机构的权限与责任。做到简单、高效、协调，确保

　　控制目标的实现。

　　2、根据岗位选择合格人才，不断培养适合自身的人才。

　　人力资源是企业的第一资源，企业设置的各个岗位，必须要有能履

　　行其职责的人来胜任。因此，首先要保证企业的稳定性，即企业核

　　心团队的稳定性其次是企业人员的发展性，用发展留住人才。

　　3、管理措施到位，计划切实有效落实。

　　要以法律、法规及规章纪律为准绳，对企业的经济活动和其他管理

　　活动进行组织、调节和制约；要采取有效措施，保证各项管理信息

　　的可靠性与可控性；要建立成文的方针和职务说明，保证管理的制

　　度化、规范化与科学化，并建立定期长效的考评机制，奖先罚后。

　　总之，随着经济的深入发展和市场竞争的白热化，深化改革，加强

　　管理，增强创新能力，便是中小企业发展壮大自身的必然选择；而

　　我国的中小企业在经济全球化的新形势下，只有深入了解企业自身

　　特点，不断提高企业自身素质，增强实力，并选择与自身发展相适

　　应的发展模式及经营管理模式，走企业规范经营的道路，并用科学

　　的发展观，谋求持续成长，才能在竞争中游刃有余，求得生存和发展。

　　【篇二：建立健全公司规章制度的必要性】

　　建立健全公司各项管理规章制度必要性总则：随着我国市场经济体制的逐步推行和完善，随着经济全球化，企业间的竞争不可避免，竞争已不在局限于国内企业之间，国内外企业之间、同行业企业之间、同地域企业之间的竞争日趋激烈，在激烈的市场竞争中，立足

　　自生、快速发展、在未来竞争中面对严峻的挑战、击败强大的竞争

　　对手而实现企业的持续发展和成长，建立健全符合我国国情和企业

　　自身特点的的现代化公司管理规章制度是最重要的基础和根本所在。

　　一、企业规章制度的定义

　　企业规章制度是企业制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和

　　制度的总和。也称为内部劳动规则，是企业内部的“法律”。

　　二、企业规章制度的效力

　　《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释一》第十九条规定：“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主

　　程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并

　　已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”

　　这条司法解释实际上赋予了用人单位规章制度以类似于法律的效力。

　　三、企业规章制度的重要性

　　建立健全规章制度，有助于企业实现科学管理，提高劳动生产率和

　　经济效益，确保企业生产经营活动的正常顺利进行，是加强企业管理，推动企业顺利发展的可靠保证。

　　四、企业规章制度的作用

　　企业的规章制度对于规范企业和员工的行为，树立企业的形象，实

　　现企业的正常运营，促进企业的长远发展具有重大的作用。主要体

　　现在以下几个方面：

　　1、规章制度首先是应用于标准化管理

　　制度可以规范员工的行为，规范企业管理，实现制度面前人人平等。企业如果建立了全面、完善的规章制度，公司内部员工的工作积极

　　性可以得到广泛调动，企业的各项工作就能够顺利开展，工作效率

　　就会极大提高，企业的总体效益就会不断得到提高，企业的战略方

　　针目标就能得到顺利实现。

　　2、完善的规章制度可以得到合作者和社会的广泛信任，更易赢得商业机会和发

　　展机会。

　　3、企业规章制度具有法律的补充作用

　　企业的规章制度不仅是公司规范化、制度化管理的基础和重要手段，同时也是预防和解决劳动争议和合作纠纷的重要依据。由于国家法

　　律法规对企业管理的有关事项一般缺乏十分详尽的规定，事实上企

　　业依法制定的规章制度在管理中可以起到类似于法律的效力，可以

　　作为人民法院审理有关争议案件的依据。因而企业合法完善的规章

　　制度起到了补充法律规定的作用，有利于保护企业的正常运行和发展。

　　4、规章制度还有一个很重要的作用，就是政策应对

　　企业在发展过程中接受政府有关部门法律法规的指导和管理，受到

　　现行政策的约束和支持。比如项目基金的申报，在发改委要求的项

　　目基金的申报材料中，有一项就是公司政策及管理制度，必须有着

　　非常完善的企业规章制度才可能申请到国家的项目基金支持。同理，许多项目竞标也都需企业提供本公司的规章制度，并将其作为考核

　　企业是否合格的标准之一。

　　因此，建立健全行之有效的各项管理规章制度是竞争的需要，也是

　　公司自身发展的需要。完备而有效的管理规章制度是建立现代化公

　　司的前提和必要条件，是挖掘公司的潜力、发挥公司的效能、激发

　　员工工作积极性、增强公司凝聚力、树立公司良好形象、全面强化

　　竞争力的根本保证。

　　【篇三：规章制度不完善(共8篇)】

　　篇一：企业制度不健全

　　企业制度不健全，一是缺乏相应的激励与约束机制，有些企业不注

　　重员工后期继续教育培训，不注重激发员工的工作热情、积极性和

　　创造性，员工缺乏工作动力。由于监控能力不足造成经营者与企业

　　员工小集体结成“利益同盟”，导致短期经营行为、欺瞒行为。经营

　　者通过关联交易、转移投资、在职消费、账务处理、小金库、“恶性”举债，以及追求员工的工资、奖金、福利最大化的行为，将国有资

　　产转移到少数人手中，并通过制度安排，披上“合法”的外衣，导致

　　企业效益受损。为满足这种欲望，有些经营者不会重视内控的建设，甚至有意忽略或阻挠，反过来又加重了企业制度的不健全，形成恶

　　性循环。二是人事政策和实务不完善，雇佣人员时没有经过严格的考核，有许多是凭关系挤入企业；对职工未形成一套关于训练、待遇、业绩考评及晋升的制度；没有根据不同情况与时俱进对职工进

　　行适当的道德教育。职工良好的胜任能力和优秀品德得不到肯定,能

　　力的欠缺和不良的道德得不到应有的惩罚。大部分企业对员工都实

　　行绩效考核，考核内容复杂多样，但往往考核只是流于形式，没有

　　实质内容。多数企业未将员工考评结果作为确定员工薪酬以及职务

　　晋升、评优、降级、调岗和辞退的依据，因此职工对此项工作反应

　　不积极，因此根本达不到绩效考评的结果。即使有良好的内控也会

　　因执行者的能力不强或道德败坏而达不到应有的效果。三是企业制

　　度不全面，没有细致的制定出针对每个环节，步骤，方面的规章制度，造成阻碍中小企业发展的原因之一。四是执行不力，再好的制

　　度不执行也是没有用的。

　　4.管理者素质较低。在我国还未形成一个职业经理人市场，经理人

　　的选择多数不是通过公开招聘、选拔、考核的方式录用，管理人员

　　业务素质较低。管理者自我完善和自我提高的动力和压力比较小，甚至有些企业的管理者未曾受过高等教育，企业也未对这些管理者

　　进行不定期的管理培训。少数会计人员没有从会计职业道德角度出

　　发为企业领导人把好关，而是按企业领导人的意图从事，不敢揭示

　　问题，而是掩盖问题，甚至伙同领导贪污、侵占公款，置会计法律、法规、制度于不顾，没有不敢造的假，没有不敢花的钱。

　　篇二：民营企业管理制度不健全

　　企业管理理念落后，经验管理仍然占有相当大的比重，甚至在一些

　　企业里居于主导地位，想当然、乱指挥现象依然存在。管理制度不

　　健全、不完善，并且执行不严。“无法可依”和“有法不依”两种现象

　　同时并存

　　管理的作用，不言而喻。然而迄今为止，与西方发达国家的企业相比，中国企业存在的最大差距仍然在管理上，并且针对民营企业而

　　言平均落后至少半个世纪。管理一直成为削弱中国企业核心竞争力

　　的最重要因素。长期以来，因管理不善而垮台的民营企业比比皆是。在民营企业运作过程中，存在着方方面面的管理问题，归纳起来看，至少包括以下几个方面：

　　(1)企业管理理念落后，经验管理仍然占有相当大的比重，甚至在一

　　些企业里居于主导地位，想当然、乱指挥现象依然存在。(2)管理制

　　度不健全、不完善，并且执行不严。“无法可依”和“有法不依”两种

　　现象同时并存。(3)管理不到位，执行力差，存在着有令不行、有禁

　　不止的管理失控现象。(4)管理粗放，尤其是企业现场管理混乱，效

　　率低下，资源流失严重。

　　(5)资金占用多，周转慢，浪费严重。(6)成本失控，费用居高不下，成本侵蚀利润现象严重。

　　(7)缺乏计划性，工作随意性大，没有长远打算，运作秩序混乱。(8)

　　质量体系不健全，过程把关不严，质量认证流于形式，产品质量无

　　保证。(9)目标不明，责任不清，考核不力，奖惩不兑现。(10)生产

　　过程控制落后，班组管理水平低下，正常的稳定的生产秩序难以建立。(11)技术管理水平低，工艺管理滞后，创新管理为“空白”，技术、工艺和产品老化现象严重。(12)人力资源管理不实不深不透，存在着

　　流于形式的现象，员工工作积极性和主动性的发挥受到了限制，不

　　少员工应付工作已经成为“常态”。(13)基础管理意识淡薄，根基不牢，致使企业的快速发展失去了基础保障作用。(14)固定资产管理混乱，且利用率不高，设备闲置、浪费

　　现象严重。(15)原材料采购环节漏洞多，库存物资管理混乱，甚至长

　　期不盘点、不清库，账账不符、账实不符，造成物资流失现象严重。针对上述问题，建议企业从自身情况和长期发展需要出发，有目的有选择地采取以下措施：

　　(1)科学管理是中国企业管理不可逾越的阶段，不要指望在传统管理

　　状态下能够一步迈向现代管理时代。从老板到员工应进一步强化科

　　学管理意识，用理性

　　思维代替感性思维，用科学管理全面替代经验管理，切实转变管理

　　方式，努力提高管理水平。

　　(2)增强计划意识，加强计划管理，提高计划覆盖面，确保企业生产

　　经营活动有条不紊地进行。

　　(3)定期修订和完善管理制度，并严格执行，老板带头，真正做到

　　“法不阿贵”，在制度面前人人平等，达到“以法治企”的目的。

　　(4)狠抓到位管理，自上而下，加大执行力度，做到令行禁止。(5)强

　　化全员质量意识，落实质量目标责任制，健全质量保证体系，努力

　　提高产品质量。(6)细化管理，积极推行科学先进的现场管理方法，全面提高企业现场管理水平，进而提高作业效率。(7)制订并推行先

　　进的资金定额，减少资金占用，加速资金周转，努力降低资金使用

　　成本。(8)加大成本控制力度，落实成本目标责任制，并严格考核，与奖惩挂钩。(9)完善企业内部经济责任制，并与绩效考评相结合，与员工薪酬密切挂钩，激励员工努力完成工作任务。(10)重视对产品

　　生产过程的有效控制与管理，并把加强班组建设作为企业一项重要

　　的管理工作来抓，力求实现生产过程的有序性、均衡性、安全性和

　　高效性。(11)强化全员创新意识，加大企业创新投入力度，全面加快

　　企业技术进步和产品升级的步伐。(12)把企业人力资源管理工作落到

　　实处，并严格按照人力资源管理活动的规律办事，采取多种措施和

　　手段，努力调动广大员工工作的积极性、主动性和创造性。(13)把加

　　强管理

　　基础工作作为一项长期性、艰巨性的任务来抓，为企业的健康发展

　　奠定扎实的基础。

　　(14)重视企业固定资产管理工作，健全有关制度，做到“机构、人员、制度”三落实，努力提高固定资产利用率和使用效果。(15)引入供应

　　链管理思想，强化现代物流管理意识，对企业原材料采购、仓储、配送以及运输等全过程进行有效的物流控制，做到高效率、低代价

　　地满足企业生产需要。

　　困扰我国中小企业特色化经营发展的另一个因素就是缺乏科学有效

　　的内控管理。企业没有一个完善、科学的内控制度，其经济活动就

　　会偏离其目标，不能取得预期效果。大量的实践证明：得控则强、失控则弱、无控则乱，因而内部控制成为衡量现代企业管理的重要

　　标志。因此企业应从自身实际出发，实事求是地建立起自我调整、检查和制约的内控体系，这既是企业组织管理的客观要求，也是企

　　业生产经营顺利运行的根本保障。而内部控制是一个有机的系统，包括控制环境、控制目标、控制技术三方面的内容。因而，中小企

　　业要加强内部控制，需要结合自身特点，从这三个方面着手，优化

　　控制环境，明确控制目标，改善控制技术，并在管理实践中不断完

　　善内部控制系统，提高内部控制的效果。

　　一、优化控制环境

　　内部环境主要包括二方面的因素：

　　1、企业管理层对内部控制的重视程度。企业管理层对于内控工作的强调和宣传是否到位；是否认真组织和领导内部控制制度的完善和

　　执行工作；是否采用了相应的管理政策与措施来保证制度的贯彻落

　　实及评价维护等。

　　2、制度执行者的态度与素质。执行内部控制的中层管理人员和员工是否充分认识内控的重要性及各自工作岗位的重要性；各岗位、各

　　环节的执行者，有无胜任本职工作的专业知识和专业技能，有无较

　　强的工作责任心与诚实的态度。因此，优化控制环境，首要的是企

　　业的管理者重视起来。中小企业在用活政策、抓住机遇的同时，也

　　要十分注意加强内部控制，提高经营效率，从管理要效益。其次，要培育遵守制度的企业文化。无论企业的董事长、总

　　经理，还是最基层的企业员工，都应严格遵守企业的规章制度，以

　　制度为标准检验经营管理的效果，发挥其保护、监督、制衡的作用。再次，要在企业内部形成勤于学习、善于学习的氛围，努力建设“学

　　习型”企业。

　　二、明确控制目标内部控制目标是内部控制所要实现的目的或收到

　　的效果。企业内部控制的目标与其经营目标紧密相关，企业经营目

　　标一般包括：提供良好的产品与服务，超越竞争对手，为员工提供

　　合理的待遇，维持正常的发展，维持合理的投资报酬，重视社会整

　　体利益等。要实现上述内部控制目标，就应确定单位内部每一部门

　　所应达到的具体目标，进行目标分解到人；使员工清楚地了解自己

　　及其所在部门的预定目标从而为完成目标而制定有效的工作计划。

　　三、改善控制技术内部控制技术是实现控制目标的手段。

　　包括特定的政策、计划、标准、人员以及组织与方法。中小企业为更好地实现其内部控制目标，可以从以下三个方面改善控制技术：1、建立健全与业务规模相适应的组织机构。

　　中小企业在设置组织机构时，首先要根据自身特点，按照不同的管理幅度划分不同的管理层次，设计不同的组织机构，不能面面俱到求得职能部门齐全，也不能因陋就简使得关键职能缺失，而应充分注意部门之间职能的科学划分，要根据责、权、利相结合的原则，明确规定各职能机构的权限与责任。做到简单、高

　　11效、协调，确保控制目标的实现。

　　2、根据岗位选择合格人才，不断培养适合自身的人才。

　　人力资源是企业的第一资源，企业设置的各个岗位，必须要有能履行其职责的人来胜任。因此，首先要保证企业的稳定性，即企业核心团队的稳定性其次是企业人员的发展性，用发展留住人才。

　　3、管理措施到位，计划切实有效落实。

　　要以法律、法规及规章纪律为准绳，对企业的经济活动和其他管理活动进行组织、调节和制约；要采取有效措施，保证各项管理信息的可靠性与可控性；要建立成文的方针和职务说明，保证管理的制度化、规范化与科学化，并建立定期长效的考评机制，奖先罚后。总之，随着经济的深入发展和市场竞争的白热化，深化改革，加强管理，增强创新能力，便是中小企业发展壮大自身的必然选择；而我国的中小企业在经济全球化的新形势下，只有深入了解企业自身特点，不断提高企业自身素质，增强实力，并选择与自身发展相适应的发展模式及经营管理模式，走企业规范经营的道路，并用科学的发展观，谋求持续成长，才能在竞争中游刃有余，求得生存和发展。

　　篇三：建立健全公司规章制度

　　建立健全公司规章制度

　　俗话说没有规矩难成方圆，市场运作，规矩演变为可执行制度。一个团队，上下级之间如何层级沟通、不同部门如何携手做事、团队成员如何管理进行绩效考核等等都需要制度来保障。人都有惰性，永远不要寄希望员工要有自觉性。如果没有一个合理的流程就没有一个好做事的准则，如果没有一个完善的制度，那

　　么公司各个阶层都斗心眼、斗能力，没有强有力的执行力，一切都

　　成为空谈。制度规范是执行内部控制的基础，只有制度规范真正做全、做细了，在业务

　　处理、权力运用时才能有法可依。

　　1、根据公司的战略目标，构建执行力的文化，确定绩效管理原则、方法；

　　2、梳理公司的组织架构和岗位设置，明确职责分配体系；

　　3、制定职务说明书，确定每个岗位的主要职责；

　　124、制定预算；

　　5、建立和使用信息系统（跟踪目标、解决战略执行过程中的问题。）；

　　6、将员工的报酬与组织的战略绩效挂钩，论功行赏，奖优罚劣；

　　7、建立高效运作的流程，将战略流程与人员、运营流程相结合，固

　　化业务流程，实现人、战略、执行、流程、细节“五位一体”的赢利

　　模式。

　　五、团队建设

　　a打造团队的士气=战斗力

　　1、引导激励员工产生自发行为：为自己而工作，工作是一种乐趣，承担就是成长，做的越多成长越快。

　　2、提升士气的策略：誓师大会、晨夕会机制、pk机制、奖励机制等。

　　3、纪律严明：纪律是保持战斗力的重要因素，也是团队成员发挥最

　　大潜能的基本保障，纪律应该是根深蒂固的。

　　4、以身作则：榜样的力量是无穷的！勇于承担团队下任何组员所犯

　　的错误，并能找出改进的措施；带头遵守公司的各项规章制度。

　　5、关心下属：关心团队成员的生活需求，鼓励团队成员的进步，分

　　享团队成员的成功和喜悦。

　　b员工培训及职业生涯规划

　　1、做好培训计划，为员工提供相关的产品知识，技能技巧，积极的心态等方面的培训。

　　2、培训完毕的考核机制：培训制度的建立，不断的提升团队成员的各项工作能力。

　　3、引导员工对自己的职业生涯进行规划：英雄就应有自己的志向和

　　理想，并忠贞不移地去奉行和追求，矢志不移地去实现，没有信仰，没有追求的人是苍白的，是渺小的，是可怜的。引导员工战胜自我，拓展自我，成就自我！

　　六、营销工作计划

　　a人员招聘

　　为配合公司的发展战略，尽快招聘所需人才，制定培训计划，予以

　　13相应的培训。b改变营销状况

　　1、店面

　　①提高导购知识，技能技巧；

　　店面导购产品知识尚可，但缺乏技能技巧，与客户沟通方式不具备

　　吸引力、说服力，应从产品特征产品卖点带给客户的利益点搜寻有

　　利证据说服

　　着手提升导购技巧，尽可能的避免客户流失率。

　　②对客户需求、客户购买背景了解得不完全；

　　客户的装修风格，家庭成员喜好，客户需求等没有进行探究，掌握

　　不完全，不懂得小单变大单，完全跟着客户意识走，缺乏创新。

　　③建立完全客户档案；

　　客户档案建立不完善，只客户量房记录，没有客户跟进记录，只凭

　　记忆回想客户接待过程，在单多的情况下往往会造成许多的工作盲点、疏漏之处，无法探究跟进客户的方式、方法。

　　客户跟进主要责任人不清晰，极可能造成工作的相互推诿，客户流

　　失很容易被看成是其他方面的原因，是不可控因素，不是“我”的原因，因此也不会积极主动的寻找方法避免客户流失。

　　应确定责任人，从客户初次进店开始就确定跟进人，不断完善客户

　　信息，加强与客户的联系，不断加深情感的递增，加强客户需求的探究，从而摸索说服该客

　　户的方法。

　　2、业务开展工作流程控制：

　　信息收集与统计分析接近客户了解客户背景分析客户需求客户推介

　　客户跟进信息反馈促进成单售后服务收回余款

　　d营销策略

　　总的营销策略：全员营销全方位营销

　　1、目标客户定位：现装人群+已装人群（已装现装）

　　2、产品策略：墙纸、软包、涂料，以整体的解决方案带动全线产品

　　的销售。

　　143、价格策略：价格取决于目标客户的承受度；以较低的定价挖掘潜在市场，刺激消费，扩大消费，提高销量与市场占有率。

　　4、渠道策略：为将产品信息和服务信息快速传递到目标顾客，有效利用公司各种营销服务设施及资源，设立合理的业务流程，强化组织构架，做到市场的有利渗透。

　　5、人员策略：营销团队的基本理念a开放心胸b战胜自我c专业精神

　　（1）团队成员保持高效沟通，才能对市场作出快速反应。

　　（2）内部人员报告制度和销售奖励制度。

　　（3）以专业的精神来销售产品：价值=价格+产品+服务+品牌，我们实际销售的是为客户需求度身定做的家居解决方案。

　　e营销方案

　　1、走品牌发展战略：积极增强公司的整体实力和竞争优势，同时辅之以广告攻势（印刷书册）和营销手段，力争在尽量短的时期内确立品牌的强势地位；

　　2、整合各种资源：人力、物力、财力等一切可利用资源形成优势，构建为客户提供服务的系统，使工作品质有所提升，得以领先于行业；

　　3、建立良好的社会关系网；

　　4、建设一支好的营销团队；

　　5、选择一套适合公司的市场运作模式；

　　6、抓住公司产品特点，挖掘卖点；

　　7、收集样板房图片，以成功案例向客户展示并说服；

　　8、加强销售队伍管理，实行三a管理制度（管理具有敏捷性、适应性和协作性、）以适应客户需求的多样性和市场竞争环境的瞬息万变，定期召开销售会议；

　　9、销售业绩：公司下达年任务指标，根据市场具体情况分解。提升业绩的主要手段是提高团队素质，加强团队管理，开展各种促销活动，制定奖罚制度及激励方案；

　　10、设计师渠道的维护，定期或不定期的拜访，进行有效沟通；

　　11、品牌及产品推广，策划些投入成本较低的公共关系活动，提升品牌形象；

　　1512、卖场布置，促销活动的策划与执行。

　　七、客户资源管理及实施

　　1、进行信息的收集与统计分析，根据接单类型的差异，完整精要地建立相关的客户资源管理档案，以及同行业同类竞争者产品的相关详细资料。

　　2、提高客户进店率，整理进店客户数量，计算客户流失率，提高成交率，挖掘客户潜在需求，以小单变大单，提高成交金额，达到预期任务目标。

　　3、时刻注意跟进和完善客户的信息更新，建立客户的拜访，以及回访记录。

　　4、根据客户的购买背景，对客户进行等级划分，决定近期内我们该要下大力气跟进的目标客户。

　　5、同客户保持良好的通讯联系，做好售后服务工作，在市场上、客户间形成良

　　16

篇十：有关管理规章制度不够规范

　　工作流程不够规范

　　工作制度不够完善

　　麻城市位于湖北省东北部，大别山南麓，鄂豫皖三省交界处。全市版图面积3747平方公里，辖20个乡镇办事处（开发区）、716个行政村，人口120万，其中农业人口88.8万。自2006年10月我市被批准为全省新增新农合试点县（市）以来，市委市政府把建立新农合制度作为构建社会主义和谐社会和提高农民健康水平的大事来抓，将2007年确定为“合作医疗启动年”，将2008年确定为“合作医疗规范管理年”，按照“全面覆盖、规范管理、完善机制、巩固提高”的工作要求，突出优势、形成特色、创造品牌，初步构建起一套较为完整的规范化管理体系，基本实现了“管理科学、操作规范、监督有力、报销便捷”的预期目标，为今后新农合工作平稳、持续、健康运行奠定了坚实基础。

　　一、抓管理体制建设，管理模式规范化。

　　麻城市委市政府对新农合工作非常重视，市委常委会和政府常务会多次专题研究新农合工作，及时构建了管理和服务网络，形成了上下贯通的管理体系。我们开展了合管办（科）规范化建设活动，制定了《合管工作规范》，对合管机构实行“四统一”管理，明确了市乡两级机构的功能职责和建设标准，改建了市合管办办公场所，借鉴金融系统办公作法，实行了一体化办公、一站式服务模式，开展了大型拉练检查和现场经验交流活动，形成了“四统一”（统一工作宗旨、统一办公标示、统一建设标准、统一文书资料）的规范管理模式；同时对合管队伍推行了四种管理制度：一是推行“合管之星”评选制度，每月按照合管员的工作业绩，实行量化考核，推选五名候选人，再对候选人实行民主推荐，市合管办将评选的“合管之星”先进事迹向全市各乡镇人民政府和各定点医疗机构通报，并在市合管办张榜宣传，连续三次当选者直接被评为当年优秀合管员；二是推行合管员月会制度，每月25日为全市合管员报帐日，市合管办对上月工作进行总结，对下月工作进行安排，并开展强化培训，构建了合管员交流平台；三是推行合管员轮训联审制度，采取轮训联审的办法，每月抽选三名合管员到市合管办参加审核工作，既减轻了市合管员审核压力，又现场培训了下级合管员；四是推行合管员综合考核和聘任制度，制定了《合管员管理办法》、《合管员考核细则》和《合管员聘任办法》，每年年终对合管员进行综合考核，量化评分，考核结果向全市通报，并依据考核结果对合管员进行聘任，不合格的实行解聘。

　　二、抓基金安全监管，基金运行科学化。

　　我们严格按照省协调领导小组的要求，采取专户管理、封闭运行、专款专用的基金管理办法，落实了合管办经办、财政部门审核、信用社建立专户储存支付的管理要求，建立了收、管、用相分离，财政、信用社、卫生之间互相监督及制约的管理模式。市合管办建立健全了新农合基金的财务、会计、统计、审计制度，每一笔外报补偿金必须经过审核人员、审核科科长、财务科科长、合管办主任四道关口逐一把关，方能获得；每一笔内报补偿金必须经过三级审核，并经审核科科长、财务科科长、合管办主任、财政局社保科长和分管局长五道程序逐一会审，方能通过；严格执行基金的支付、查询、转移程序，每季度定期将基金使用情况进行分析并在网上向社会公示，公开透明，让参合农民乃至全市各界及时清楚基金动态。

　　整个管理过程中，在严格执行《实施办法》的同时，全面推行“四制”，坚持全程、全方位透明，做到“阳光操作”。一是推行政策公开与补偿公示制度，确保政策透明。统一制订了公开宣传栏，各定点医疗机构将参加合作医疗的农民享有的基本权利和义务、基金补助范围和方式、合作医疗基本用药目录、基本医疗服务价格全部上墙公开；市直定点医疗机构、乡镇卫生院、村卫生室和村民小组每月定时张榜公示辖区内农民医疗费用补助情况，接受社会监督。二是推行住院费用一日清单制度，确保费用透明。参合农民的一切住院费用由接诊医疗机构填写一日清单，并由患者本人或其家属签字。未提供清单的，市合管办不予受理。三是推行三级审核制度，确保审核透明。实行定点医疗机构结算处工作人员、各单位合管员和市合管员三

　　级审核制度，市合管办审核意见及时反馈到各单位并在网上公示，审核中出现的不明问题要通过电话稽查和实地稽查，环环紧扣，层层把关，杜绝不合理支出。四是推行药品集中招标采购制度，确保药价透明。开展了新农合药品集中采购、公开竞标和区域配送的尝试，实行三统一管理：即统一招标、统一价格、统一配送，减少了购销环节，降低药品购销成本，制止了各种乱涨价、乱收费情况发生，社会及医疗机构反映良好。

　　三、抓运行机制构建，制度建设系统化。

　　健全配套管理制度。在《麻城市新农合制度实施办法》的基础上，相继制订了《筹资工作方案》、《宣传工作方案》、《二次补偿工作方案》、《定点医疗机构暂行管理办法》、《门诊管理办法》、《住院管理办法》、《补偿公示管理办法》、《上报报表管理办法》、《门诊慢性病补偿管理办法》、《健康体检管理办法》、《新农合信息系统管理办法》和《药品招标采购管理办法》等多项配套管理制度，形成了一整套比较规范的业务管理体系，促进了业务工作的健康发展。在健康体检工作中，我们坚持“三结合”的工作方法（与农村社区卫生服务结合起来，与政策宣传结合起来，与疾病筛查结合起来）；在慢性病门诊管理中采取了定额刷卡管理，在住院补偿中推行三种对象零起付，14岁以下儿童、癌症放疗和化疗患者、肾透析患者保底补偿等优惠政策，受到了农民朋友的广泛好评。

　　健全合管办内部运行制度。市合管办非常注重内部规范化建设，制定了《市合管办工作规范》，建立了周例会制度、管理分工负责制度、财务管理制度、档案管理制度、审核工作制度、审核信息反馈制度、转诊病友告知制度、乡镇办合管员日查房和市合管员月查房等制度，完善了内部运行机制，健全了工作程序。建立了麻城市新农合网、新农合OA集群办公系统和新农合QQ办公群，构建了管理网络平台。各定点医疗机构正在逐步实行新农合管理系统与医院管理系统的对接，逐步达到从入院审批到出院结算，全面实现无纸化办公，提高管理质效，为全面推行网上审核打下基础。

　　健全目标责任考核与追究制度。市委将新农合工作纳入乡镇办领导班子成员经济社会发展业绩考核，市政府与各乡镇签订了工作责任状。市卫生局将新农合工作作为卫生系统的“品牌工程”来精心打造，将新农合工作绩效与单位、主要领导、分管领导和合管员的评先、评优挂钩，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

　　健全管理和服务人员培训制度。相继举办了大型培训六次，并编印了五本培训教材和一本工作手册，使每一位管理人员有一本培训教材，每一位医务人员有一本工作手册；同时，还组织各定点单位的主要负责人到陕西省西安市户县学习，组织合管员到兄弟县参观。合管员培训后还要参加培训考试，考试不合格的要重新培训，考试成绩纳入合管员考核内容中。

　　四、抓定点医疗机构管理，考核体系标准化。

　　建立人性化的服务体系。制订了《定点医疗机构管理办法》，市合管办与定点医疗机构签订了服务协议，对定点医疗机构实施“四统一”管理（即统一结算办法，统一标示，统一管理制度，统一相关文书资料）；还制定了科学、便捷的报销工作流程，全部患者实行“一证通”，住院患者实行“直通车”，住院农民凭证即可在市内定点医疗机构办理出院费用结算，现场予以补偿；市外诊治患者费用达万元以上的实行送费上门；并与省新华医院签订了转诊患者现场兑付服务协议，在全省开创省级定点医疗机构现场兑付之先河，形成了较为完善的服务网络。

　　建立量化考核体系。我们建立了“一月一通报、一季一分析、半年一小结、全年结总帐”的工作机制；制订了《定点医疗机构管理评分细则》，从门诊就医管理、住院就医管理、信息系统管理、医疗服务质量、物价收费管理等方面综合评价定点医疗机构合作医疗管理工作，对定点医疗机构进行考核，并量化打分，年终结总帐，形成了量化考核体系；确立了每月抽查、季度巡查、半年小查、年终大查的督导制度；定期开展对定点医疗机构的拉网式督导检查，定期梳辫子，查差补漏，定期通报。对工作不力的，限期完成，督促落实，从而规范了各项工作，确保各项工作落实到位。

　　建立费用控制体系。一是实行绿色标示制度。建立了新农合患者服务与费用控制的绿色通道，对新农合定点医疗机构统一实施绿色标识，绿色标识的部位为：新农合门诊挂号收费处、新农合住院结算处、住院卡片、静脉输液卡、住院病历夹、合管办（科）参合患者一览表之住院卡片。通过绿色标示全程警示医务人员在开展诊疗时，严格执行新农合的三个目录和物价收费标准。二是在全省首创“住院补偿率红线惩诫制度”。市合管办按照上级对补偿率的要求，规定全市平均住院补偿率＞40%，对各定点医疗机构也作了相应的比例规定。市合管办在进行费用审核时，除按国家物价政策和新农合的有关规定进行审核外，还将实行补偿率红线惩诫制度，即各定点医疗机构若达不到规定的补偿率，市合管办将在每月结算时，一律按照补偿率的差值核减。三是实行服务保证金制度。各定点医疗机构与市合管办签订服务协议时上交一定数额的服务保证金，如果医疗机构在工作中存在有违规行为，市合管办将按规定从服务保证金中扣除违规金额。如果没有违规行为，年终市合管办将保证金退还给定点医疗机构。四是实行医药费用分析评估制度。每季度对各级定点医疗机构所报的医药费用审核资料进行比较及整理，并实行补偿率通报和警示告诫制度，对补偿率超标和核减率增高的定点医疗机构给予书面告诫并提出整改措施。通过以上措施，全市2007年全年共核减31.44万元，2008年上半年核减20.01万元，有效地控制了基金的不合理流失。

　　总之，我市新农合框架基本建立，管理体系和运行机制比较规范，基金运行平稳，在一定程度上缓解了农民“因病致贫、因病返贫”的状况。我们首创的“住院补偿率红线惩诫制度”、绿色标示制度、转诊患者现场兑付制度、合管之星评选制度和健康体检与社区卫生服务同步推行制度已成为麻城新农合规范化管理的亮点，受到省市领导的高度好评。2007年参合率为84.29%，住院综合补偿率为34.6%；2008年参合率为90.14%。我市参合农民已经享受到新农合制度带来的实惠，出现了多次农民自发赠送锦旗的动人场面。

　　推行新农合制度，是建立农村社会保障体系的重大举措，直接关系到人民生活质量和全民素质的提高。我们将进一步推进新农合工作的规范化建设，进一步探索新农合制度建设的长效机制，进一步确保新农合发展的良好态势，规范运作，创新机制，完善体制，强化管理，全力以赴地把新农合这项利民、为民、便民的大事办好、办实、办出成效，为全面提高全市百万农民的健康水平再作新的贡献。

篇十一：有关管理规章制度不够规范

　企业规章制度建设的不足及措施

　　摘要：本文论述企业想要长远发展，需加强规章制度建设，现行规章制度建设方面存在着哪些问题，并提出了强化规章制度建设的措施和建议。

　　关键词：规章制度；企业；建设

　　企业要获得长远的发展，夯实基础管理必不可少。想要发展，必须强化聚焦基础工作，树立长期抓的思想，落实长期抓的措施，形成大抓基层、抓实基础的浓厚氛围，实现基础管理全面规范、全面过硬。而规章制度管理是一个企业规章制度管理中非常重要的一部分，也是提升一个企业精益管理能力的抓手。健全完善规章制度，注重制度有效性评价，强化制度执行监督，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

　　一、规章制度的重要性分析

　　1.规章制度对安全管理的重要性

　　规章制度并不是束之高阁的天花板，一个企业制定规章制度后必然要执行。对于制造企业来说，安全方面的规章制度，有着极其重要的作用。制造企业现场生产业务如果没有安全方面的规章制度管理，员工肆意而为，那么安全事故必然会发生。同时，国家法律也规定了安全生产的重要性。“安全生产，生命至上”，并不是一句空口号，特别是生产制造企业，要坚守发展决不能以牺牲人的生命安全为代价这条不可逾越的红线，需要各个企业制定详尽的具有可操作性的规章制度来保障。对于生产制造企业来说，安全规章制度尤为重要，安全规章制度既能保障生产顺稳，又是保障职工生命安全的需要。

　　2.夯实企业基础管理的需要

　　企业要发展，要取得较好的经济效益，基础管理有待夯实，需要用精益管理的手段，推动公司进一步发展。思深方益远，谋定而后动，夯实基础、制度先行。必须高度重视制度建设，建立制度执行评价体系，及时有效发现和解决制度执行中存在的问题，真正做到“谁制定谁负责，谁制定谁培训，谁制定谁检查，谁制定谁改进”。使各方面制度更加科学、体系更加完善、执行力更强，形成制度优势、体系优势，转化为管控能力、系统能力。持续完善全面风险管理，推进专项风险治理和流程改善，增强风险防控能力。只有规章制度的基础管理做好了，一个企业这座高楼大厦的根基才算是筑牢了，企业才能把大楼建的更高、更好。

　　二、规章制度存在的不足

　　1.部分规章制度缺失，业务缺少指引

　　企业缺乏对规章制度重要性的认识，企业领导缺乏对规章制度重要性的宣传，导致企业某部分规章制度的缺失。规章制度的缺失，导致企业员工工作缺乏规章制度的指引与规范，造成工作混乱、无章法。所谓“无规矩不成方圆”，缺失了规章制度的指引，业务缺少指引，企业员工仅凭经验工作，由于每个员工的个性认识不同，对同一项业务不能形成规范性的业务流程，降低了工作效率，而且还会导致出错几率升高；且没有规章制度的规范，企业员工

　　工作没有限制，还容易缺失公平、滋生腐败；日常生活中经常见到因为没有规章制度约束，或者不遵从规章制度约束而犯错误的人，可见规章制度的构建及遵守的重要性。

　　2.规章制度管理混乱、不具有系统性

　　我国目前部分企业虽然制定了规章制度，但是规章制度缺乏层次及体系。首先，从公司层面讲缺乏统一的规章制度监管部门，缺少对规章制度的统一备案及管理，这样就导致公司部门各自为政，各自出台对本部门内有效的规章制度；由于各部门出台规章制度时与公司没有沟通，极有可能与公司其他部门制定的规章制度冲突或者重复，造成制度混乱；且本部门制定的规章制度效力范围仅适用于本部门，不能对全公司适用，且有可能与其他部门规章制度冲突，这样就造成了公司的规章制度的混乱。其次，公司内部各部门制定的规章制度没有层次划分，造成全公司的规章制度没有系统性。例如：总则性文件与细则性文件不分，公司级文件与部门级文件不分。公司内部对各级制度缺少归口管理、动态管理，没有公司级规章制度的顶层设计，部门级的规章制度缺少指导，造成各部门无所适从，规章制度的制定没有系统性。

　　3.规章制度的可执行性不强

　　规章制度作为一个企业的“内部法”，按理来说应该具有较高的执行性，但现行的许多规章制度处于“休眠”状态，执行力低。目前，许多企业内部的规章制度都存在着重制定、轻执行的问题。一个制度的生命力在哪里？执行力！不被执行的规章制度，属于空中楼阁。有的企业是规章制度有规章制度的规定，线下执行有自己的执行准则，或者肆意执行，规章制度完全处于被闲置的状态，其执行力完全等于零，等同于没有规章制度；有的企业对规章制度是部分执行，与自己心意想吻合的部分执行，与自己心意不吻合的部分不执行，不能严格全方位地执行规章制度，执行力低下。

　　4.规章制度宣传不到位

　　企业或企业内部部门制定规章制度后，缺少对制度的宣传操作，导致制度制定后，只有制定人知晓，其他人员对规章制度并不知晓，这样会导致规章制度落实不到位。规章制度制定后，缺少制定人对相关人员的讲解，会导致其他人员要么不知道有这项规章制度，要么对规章制度规定的内容理解不到位，造成规章制度执行困难和偏差。

　　三、强化企业规章制度建设的措施

　　1.提高规章制度建设重要性的认识

　　提高对规章制度建设重要性的认识，是一个由上到下、全员参与的活动。一个企业想要强化本单位的规章制度建设，观念的转变至关重要，企业要形成一个上行下效的良好氛围。首先，从公司层面讲，公司主要领导首先要树立夯实基础管理、强化制度建设的观念，公司领导要以身作则，从自身开始推动规章制度的建设；其次，所有员工都要根据公司的风向标，强化制度建设意识，各部门、各岗位人员都应树立制度建设的理念，形成重视规章制度建设的良好风气。

　　2.规范规章制度体系建设

　　规章制度体系建设不是一蹴而就的，需要公司级、部门级等的规章制度形成一个规范的体系。首先，公司应建立专门负责全公司规章制度归口管理的部门，对全公司的规章制度进行系统的掌握和备案，制定有关规章制度管理的文件，发全公司执行，同时通过对各部门的规章制度备案了解，避免各部门之间在制定规章制度时发生冲突和重复；其次，从公司到部门，规章制度应具有体系性，例如，从适用范围来讲：分为公司级、部门级、班组级等，部门级、班组级制度不能违背公司级制度的原则。从制度级别来讲：可以分为一级制度、二级制度、三级制度，同样，二级、三级制度也不能与一级制度相冲突。

　　3.规章制度制定实行全员参与、集体决策

　　规章制度的制定不能实行一言堂，需要由具体使用该规章制度的人员来参与制定，因为只有具体参与该项工作的业务人员对工作流程和规范最清楚，有实际执行人的参与制定出来的规章制度才更具可执行性、可操作性。同时规章制度的制定不能是单独某一个人来制定的，需要与该项业务有关的相关人员共同参与制定，这样才能最大限度地保障规章制度的公平性。一项规章制度的制定，需要通过征求基础员工的意见、领导的意见、专业的意见后，按照公司规定的制定流程，集体决策并发布。

　　4.强化规章制度宣贯工作

　　一项规章制度制定后，想要充分发挥其基础管理的功效和作用，首先就要对规章制度在相关部门进行宣贯。全公司、部门等要对涉及到该规章制度管理范围的人员进行宣贯，宣贯要全面，不能有死角。宣贯不是简单地传送文件的过程，文件下发后，要对使用部门及员工进行培训讲解，使该文件的使用人充分了解该规章制度，为该项制度今后的有效实施打下坚实的基础。

　　5.强化规章制度执行力及考核措施

　　制定制度的最终目标为按规章制度办事，也就是落实规章制度的执行力。制度需要所有员工遵循。首先，要加强对规章制度落实情况的检查监督，提升各个部门对规章制度落实的压力，在全员范围内建立“有章必须守”的理念；其次，对规章制度执行力不足的，要建立责任追究、考核机制，在全员范围内建立“失责就要究”的理念；强化规章制度执行力，保证规章制度活力，发挥其效用。

　　参考文献

　　[1]王乙.关于加强企业规章制度建设的思考[J].人才开发，2017，（18）：170-171.

　　[2]王洋，杨颖姬.企业管理制度建设探析[J].现代国企研究，2017，（22）：59.

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