社区党建问题（17篇）社区党建问题社区党组织建设中存在问题的梳理情况-百度文库 随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，下面是小编为大家整理的社区党建问题（17篇）,供大家参考。
篇一：社区党建问题
tle>社区党组织建设中存在问题的梳理情况-百度文库随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。现结合实际，我对本社区党组织建设中存在的问题进行了梳理，具体情况如下
一、社区党建工作缺乏创新性和针对性
目前，我社区党组织开展活动，方法较单一陈旧，不能适应新形势下社区建设和管理的需要。没有实施有效的形式和载体，把党总支开展活动仅仅理解为传达文件和组织学习，缺乏创新性和针对性。社区把“在党员大会上学习、传达上级党组织的文件规定”作为社区党组织活动的主要形式，这样的工作方式内容枯燥无味，没有吸引力，缺乏参与兴趣，很难对党员产生吸引力，社区党组织的领导核心作用也就难以较好的发挥。
二、社区党建工作的长效机制还不够完善
只有不断完善和创新党总支的长效机制，才能使党建工作趋于良好的发展态势，尽管我们的党建工作中制定了一些制度、完善了一些制约机制，但是通过实践可以看出，还有许多薄弱环节。一是党员定期汇报思想的主动性、积极性不够，平时党员忙于工作和学习，利用空闲时间向组织汇报思想，接受组织指导的氛围
不浓，除了召开党日活动和组织生活会以外，很少能听到党员的心声，对党员的思想状况不能随时掌握，这方面没有形成操作性较强的制度，不能随时掌握，制度落实的不够理想。二是党建工作中专题辅导讲座、知识竞赛、演讲等活动相对较少，在丰富党组织生活、陶冶党员思想情操方面略显滞后。三是党员先锋模范作用发挥不够。党员对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降，履行党员义务、发挥先锋模范作用的意识有所欠缺。有的党员在入党前，入党中都非常积极上进，而入党后就不思进取；
有的党员大局意识、服务意识和群众观念较差，理想信念不够坚定；
有的党员责任感较差，进取精神不足，甚至忘记了自己的党员身份，把自己混同于普通群众；
有的党员思想守旧，观念落后，与党员的先进性背道而驰。
三、社区党组织在落实上级党组织决定方面，还需进一步做细、做实、做深
社区党组织接到上级党组织的工作任务，应不折不扣的完成工作，但有时图一时轻松，存在执行不彻底，不到位的情况，组织纪律偶尔有松驰。在遇到难题时，有时会出现懈怠心理，对出现的新情况、新问题研究不够，解决问题松松垮垮。
我在今后的工作中，要强化主业意识，提升履职尽责的能力。社区党总支要树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的工作理念，切实抓好本社区的党建工作，要以党建促发展，以党建统揽工作全局。要强化大局意识，提升驾驭全局的能力。要站位全局、着眼长远，站在强化党的领导、从严管党治党的高度，站在巩固党在城市执政基础的高度，站在以加强基层党的建设引领社会治理创新的高度，高位谋划党建工作。
想守旧，观念落后，与党员的先进性背道而驰。员对自己党员感己感自豪党员局意服识和群众观念较差，理想信定；
有的党员责任感差，进取精神不足，甚至忘记了自己
篇二：社区党建问题
tle>社区支部基层党建工作存在问题和不足短板及整改措施-百度文库全文共计1827字
社区支部基层党建工作存在问题和不足短板及整改措施
一、健全组织方面
1.党小组活动不规范，开展组织活动流于形式问题
2.党支部分工不明确，职责不清问题
整改措施
1.社区支部流动党小组缺乏规范管理，外出流动党员要经常与当地组织保持联系、沟通，组织能够找到党员，党员能够找到组织，加强流动党员的管理教育工作，并且对外流动的党员提出要求。
2.组织召开支委会，进一步明确分工，强化党支部书记管班子、带队伍、抓党建的主体责任，纪检、组织、宣传各履其责，分工合作的工作责任体系。
二、建强队伍方面
1.党员结构老龄化、能力弱化问题
2..强化党员管理监督问题
全文共计1827字
整改措施
1.我支部现有党员83名，其中年老体弱党员14名，流动党员18名，预备党员1名，我支部决定每年新增2-3名有文化，有能力，综合素质较强的年轻党员加入到党组织部，让我们这支队伍变得有朝气、活力、强大起来。2019年我支部已确定发展对象3名。
2.全面实行无职党员设岗定责、有职党员定岗履责制度，用好《党员手册》，对党员履行义务、参加组织活动全程手册纪实管理，激发党员发挥先锋模范作用。
三、开展活动方面
1.严格落实“三会一课”问题
2.严格组织生活会问题
3.严格党费收缴问题
整改措施
全文共计1827字
1.开好“三会一课”，每季度党支部书记都要结合当前的工作实际和上级的指示精神，准备好党课题目，为全体党员讲上一堂生动的党课。激活党员的学习细胞，认真召开组织生活会和做好民主评议工作定期开展“三会一课和”民主评议等活动，进一步增强党员荣誉感和归属感。
2.每年至少召开1次组织生活会，支部书记带头开展批评与自我批评，引导党员联系思想实际检查发挥先锋模范作用情况。会后根据查摆问题，全面整改落实。组织生活会记录要清晰准确。
3.年初党组织统一核算锁定每名党员上交党费基数，由支部组织委员收缴，党员按月足额交纳党费，流动党员利用微信、支付宝按月交纳党费，杜绝党员欠交、少交、拖交、请人代交和一次性交纳党费现象，实现全体党员的党员意识、党性意识普遍增强。
四、完善制度方面
1.开展无职党员设岗定责工作不落实问题
2.党员分类管理落实不到位，对老弱病残党员、流动党员分类管理措施不具体问题。
整改措施
全文共计1827字
1.开展无职党员设岗定责工作，把全面从严治党落定到每个支部每个党员，并根据无职党员设岗定责人员名单对号入座，充分发挥广大党员在社会主义新农村建设中的先锋模范带头作用。
2.建立党员分类管理台帐，针对老弱病残党员、流动党员、农村无职党员的不同情况制定不同具体措施和办法，分别采取送学上门、网络服务管理、设岗定责等措施，把支部所有党员紧紧聚在一起，凝聚正能量，从各个层面，不同岗位发挥作用，把支部建成坚强战斗堡垒。
五、落实保障方面
1.集体经济发展效益缓慢问题
2.集体经济单一问题
整改措施
1.集体经济发展效益缓慢，让有能力的人，带头致富的人，带头搞发展，以增加农民收入为目标，大力宣传农村、农业结构调整，使村民提高意识，更新观念，优化品种，提高质量，增加经济效益。
全文共计1827字
2.将村级集体经济与产业发展有效结合，鼓励各村以现有村级集体经营公司为载体，通过有效利用本村资产、资源、资金，因村制宜，结合实际通过发展产业、提供劳务、租赁资产等方式增加村级集体经济收入，实现集体经济收入可持续发展。
六、工作安排
1.村党支部切实增强“四个意识”，提高政治站位，高度重视“补短板”工作，对短板问题不回避、不推脱、不弄虚作假，通过广泛征求党员群众意见建议，推动问题整改，以工作成效取信于民，推动落实管党治党政治责任。
2.在乡党委的统筹安排下，基层党建“补短板”工作自2019年7月开始，2019年12月基本完成。由支部书记、驻点领导牵头负责，实行一月一集中研讨，并在每月支部主题党日会议上向全体党员汇报工作进展情况。
居委会支部委员会
2019年7月8日
篇三：社区党建问题
tle>浅谈社区党建工作存在几个问题及对策-百度文库浅谈社区党建工作存在几个问题及对策
浅谈社区党建工作存在的几个问题及对策
近年来，我县把社区党建作为加强和改善党的领导、巩固党的执政地伴和城市基层政权的一项重要工作来抓，立足实际，大胆实践，着力从工作思路、目标任务、组织网络等方面进行了探索和创新，初步形成了社区党建工作的新局面。社区党建是党的建设的重要组成部分，我们虽然做了不少工作，积累了一定的经验，但也面临许多新情况、新问题，影响了社区党建工作，需引起我们高度重视。
一、目前社区党建工作中存在的问题
1、社区党建工作机制不完善、不规范，与社区建设的繁重任务不相适应
一是在领导机制方面，虽然成立了相关领导和议事机构，但联系沟通、协调运转机制不健全，只挂名不出征，成为摆设，上下联动出现断层现象，难以形成工作合力。二是长期的以条为主、条块分割的城市管理体制，造成当前一些辖区单位党组织参与社区党建工作意识淡薄，思想认识不够到位，共建合力不强，内在动力不足，离社区“资源共享、共驻共建”的要求还有很大差距；三是在职党员参与社区党建活动积极性不高，缺乏有效的制约激励机制。目前，大部分在职党员的“单位党员意识”较强，而“社区党员意识”相对较弱。
2、社区党员的教育管理缺乏有效的机制，党员在社区建设中的先锋模范作用不突出
一是社区党员对社区党组织的认同感不强。近年来，随着国有企业改革的深化，大量下岗、失业职工中的党员将组织关系转移到了社区，但许多人的心却不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实，认为到了社区会失去单位的一些待遇，因此对社区党组织这个新家心怀顾虑，不愿融入。此外，党员分布复杂，同一社区中，有新经济组织党员、离退休党员、在职党员，还有流动党员，增加了社区党员管理教育的难度。二是社区党组织的教育管理措施单一，缺乏有效的管理机制。社区党员活动场所短缺、面积狭小，党组织的管理能力受到客观条件的限制，对社区中的一些党员的管理心有余而力不足。党员管理教育模式僵化、内容单一，基本上沿袭了党政机关的传统做法，局限于定期组织读书看报、座谈讨论的小圈子里，缺乏趣味性、灵活性和实效性。
3、社区财力、物力的投入较少，自我发展能力欠缺，制约了社区党建工作的深入开展。
一是工作经费严重短缺。社区的办公经费主要靠很有限的财政投入和“化缘”来维持，经费短缺，给支部开展工作、活动造成一定困难和压力。且财力投入与社区职能的不断增加不相协调。此外，在社会改革不断深化的情况下，社会职能由政府、单位逐步向社区转换，上级党、政部门纷纷把工作职能、工作任务延伸到社区。但是，在职能转换中，原先承担职能、拥有相应投入的政府部门和单位，在卸职能的同时，并没有相应让出财政的投入，而原本就缺乏条件的社区在接过转来的社会职能后，又享受不到相应的财力支持，即未能完全做到“费随事转”。社区党建财力、物力匮乏的情况已经成为一个突出问题。二是拓展社区服务、发展社区经济路子少，实现自我发展难度大。在中小县城特别是经济欠发达的县，发展社区服务、壮大社区经济遇到的难题较多，如社区工作起步晚、基础差、市场潜力小，导致发展步伐慢、造血功能弱、发展空间窄等问题。
4、社区工队伍的整体素质不高，与新形势新任务的要求不相适应
一是社区干部工作压力大。随着改革的深化，社区党建和社区建设的发展，越来越多的政府部门把职能任务延伸到社区，一些热点、难点工作最终需要社区来落实，“社区是个筐，不管什么往里装”，造成社区各项工作任务的过度“膨胀”，但由于人力、物力紧张，往往处于疲于应付状态。二是经济待遇较低。由于地方政府财力紧张，部分社区聘用工作人员每月生活补贴仅为200多元，与他们付出的艰辛劳动是远远不相符的。工作条件差、待遇低、任务重，影响了社区干部队伍的稳定和工作积极性的发挥。
二、加强社区党建工作的对策和措施
1、构建街道社区党建工作的领导、责任机制，推进社区党建工作的正常化、制度化、规范化。
一是要层层建立社区党的建设工作责任制。形成一级抓一级的工作机制，切实把工作任务、工作责任和工作要求落实到位，形成在党委统一领导下，各有关职能部门分工负责，密切配合，齐抓共管的工作机制。二是要完善社区党建工作运行机制。要把社区党建纳入到基层组织建设“三级联创”整体工作之中，将社区党建工作列入领导干部干部政绩的考核范围。对于在社区党建工作中表现突出的单位和个人，及时予以表彰和激励，形成良好的激励导向。
2、加强教育管理，健全活动载体，充分发挥社区党员先锋模范作用
一是切实加强对流动党员的管理。严格执行《流动党员活动证》制度，对流动党员严格颁证验证，将流动党员在流入地参加党组织生活的记载作为民主评议党员的重要依据。实行流动党员登记卡制度，对流动党员的基本情况、流动原因、去向、发挥作用等情况进行登记，随时掌握其动态；二是加强对下岗职工党员的管理。要在政治上、生活上关心、爱护下岗职工党员，积极为他们寻找和创造再就业机会。对生活困难的，要积极发动党员和社区居民开展帮扶活动，使其切实感受到党的温暖；三是加强对离退休党员的管理教育，确保他们离岗不离党。组织德高望重、办事热心的老党员开展社区思想政治工作和群众工作，参与民事调解。组织有一定专业特长的老党员开展便民服务活动。组织身体好、家务少、敢管事的老党员参加维护社会治安等工作。确保老党员在社区中老有所教、老有所为、老有所乐；四是积极引导党员参与社区公益活动。结合社区居民关注的焦点问题、关心的热点问题、需要解决的难点问题，合理设置公益岗位，如关爱老弱岗、帮助就业岗、帮贫济困岗等。引导和动员社区内的党员积极参与公益活动，认领公益岗位，并建立党员连心卡，党员活动记录卡和情况反馈表，及时记录党员表现，作为年终评比优秀党员的依据。
3、多措并举，建立健全保障机制，为社区党建工作开展创造良好的条件
一是加大财政投入力度。建立财政保障机制，把社区工作经费列入财政预算，加大投入，解决社区工作经费严重不足和工作人员待遇低的问题。同时，凡有专项业务经费或有专项收入的部门需要社区居委会协助工作时，应按费随事转的原则适当给予经费补贴。要建立由政府资助、社会捐助及有关服务收费为主要资金来源的多元化社区发展筹资机制，不断拓宽资金来源渠道。二是拓展服务，完善功能，探索实现街道社区自我发展路子。围绕居民群众生活多样化的需求，不断拓宽服务领域，要从面向老年人、残疾人、社会贫困户、优抚对象的福利服务项目，逐步扩展到托老托幼、家政中介、文化娱乐等面向辖区全体居民的便民服务产业。要逐步实行社区服务的社会化、产业化、市场化，坚持有偿、低偿和无偿并举，福利性、互助性和经营性相结合，公办、民办一起上，不断探索新的服务形式和发展模式，增加社区经济收入，促进社区建设的良性循环。
4、适应新形势新任务的需要，大力加强社区领导班子和干部队伍建设。
一是切实加强社区党支部建设。要把那些政治素质好、工作能力强、群众威信高的社区党员干部，选拔到支部书记岗位上来。对支部书记人选缺乏的，可从机关、企事业单位选派有较强事业心的年轻党员到社区挂任党支部书记，也可从企业下岗职工、复退军人和大中专毕业生中公开选聘优秀党员到社区担任支部书记。二是要抓好对社区干部的教育培训。培训要坚持理论联系实际，既要进行理论和科技知识的培训，又要针对社区岗位需要，突出抓好社区管理、社区建设等有关知识的培训，提高社区干部做群众工作的能力和发展社区服务事业的能力。
篇四：社区党建问题
tle>社区党建工作目前存在的问题及对策-百度文库社区党建工作目前存在的问题及对策
改革开放以来，随着经济体制的转变和社会结构的变动，社区作为人们生活的基本空间的特征越来越清晰的显现出来,其在城市工作中的地位也越来越为重要。城市社区党组织是党的基层组织建设的重要组成部分，是党在城市的执政基础，是构建和谐社区的前提.在构建和谐社会的进程中,街道社区党建工作面临许多新情况，存在许多与新情况不相适应的问题.如不能很好的解决这些问题，必然会影响到社区党建工作的向纵深发展.一、问
题
社区党组织和社居委的关系没有真正理顺。中共中央组织部《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》明确规定了社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心，而实际情况是,社区党组织在社区组织体系中核心地位不明显，无力完成领导、组织和管理社区组织和社区工作的职能。社区目前领导体制实行的是落后的“家长制”，重大问题的决策和执行基本上是按照这样一种模式运行：上级布置—-社区居委会主任决定-—社区居委会主任组织实施。特别在社区居委会和社区党组织负责人分设的地方,情况更为明显.而书记和主任“一肩挑”的社居委，也往往只强调主任的“角色”，而淡化了书记的“角色”。社区党组织只抓发展党员、组织党员学习、开展党员活动等单纯的党建工作，就党建抓党建，而把关系社区建设的一些重大问题，比如社区的民主政治建设、民政工作、社会劳动保障工作、治保工作、创建文明工作的等关系党和政府工作全局以及广大人民群众利益的重要工作，排除在社区党建工作之外。甚至党组织的书记不能享受行政负责人的同等待遇，无形中处在“二把手"的尴尬地位。可见，社区党组织在事实上并没有真正进入领导决策体制，领导核心地位难以体现。
“责、权、利”严重失衡。在社会主义市场经济条件下,社会职能由政府、单位向社区的大转换。但是，在这种社会职能大转换中,原先承担职能、拥有相应物力、财力的政府部门和单位在卸职能的同时又没有相应让出支持原先职能的财力、物力。而原本无多少财力、物力的社区在接过转来的社会职能后又往往接受不到相应的财力、物力支持。随着“社区”这一新形组织形式的出现，经历了从居委会到社区的演变，大量的“单位人”涌入社区,向“社会人”转变，社区党建工作多样话的趋势日益明显，党在是社区工作的覆盖面不断扩大,不仅要吸纳下岗失业党员、流动党员、复退伍军人和大中专毕业生待分配党员转入社区，离退休党员甚至包括在职党员也要接受社区的“双重管理”。社区党务工作者不在是单纯的“党务工作者”，而是涵盖各方面工作的“多面手”，有句形容社居委工作的“顺口溜”说的好，“干起活来是农民工，写起文章是大学生，拿起钱来是小二"。虽失偏激,但也反映出一些实情。一方面政府职能部门和派出机关给社区下任务、定指标、评优劣、施奖罚；另一方面，社区既不能借助相关部门力量，也不能凭借自己的职能权限采取行政手段去完成上级交办的任务。居民事务社会化，这固然是社区党建和社区发展的一个必然趋势，可却大大突破了社区党务工作者现有职责所能承受的底线。“责、权、利"的平衡木出现了严重的倾斜，“责”重而“权”轻，“责”多而“利”少。
穷于应付繁杂性事务,缺乏对党建工作的深层次思考和创新.城市管理重心的下移和“二级政府，三级管理”的体制使社区党务工作者在实际工作中,既要应付一些长期性的“中心工作”和日常性事务，又要配合相关职能部门开展一系列的临时性工作，成为“上面千条线，下面一根针”。如此以来，导致党建工作与繁杂的日常工作难以协调，社区党务工作者与居民交往大多就事论事，仅局限于
旧居委会的进出盖章、调解邻里纠纷等具体事务。而对社区党建密切相关的党员教育管理、弱势群体帮扶机制和党员先锋模范作用的发挥等工作缺乏深层次的思考，对社区党建工作的一些难点问题涉及不多，研究不深，对社区党建的“新目标、新格局”认识不清,对外来人口、流动党员束手无策,视动员组织、辖区单位参与社区共建为畏途,看不到“大社区、大党建”的希望，直接影响到社区党建工作的有效开展。
社区党员存在“三性”，缺乏有效的管理和制约手段。社区直管党员存在着“三性”，或者说是三个特点,即:老年性、复杂性、松散性。从社区党组织管理的党员情况看，社区直管党员年龄老化现象严重，平均年龄在65岁以上,文化程度初中、小学水平的占到相当比例，而党员组成成分复杂，有离退休党员、下岗失业党员、流动党员、复退军人及大中专毕业生待分配党员等等,他们居住、工作在四处，组织纪律、组织结构都较为松散，党组织缺乏有效的制约手段来进行管理。党员学习、党员活动完全凭自觉参加，没有经济、行政手段作为保证，各项工作难以有效开展。
党建经费短缺，成为制约工作的“瓶颈”.社区现在的经费来源主要有几大块:上级有关部门的有限拨款、居委会时期留存的一点房产租赁收入、辖区单位的微薄赞助。这些经费除去人员工资，支付活动经费、水电费、办公用品后就所剩无几了。对于建设社区公益设施、开展各种社区公益活动，就只能“巧妇难为无米之炊"了。而现在社区所管理的人员、所承担的职责、所经手的事项却越来越多。政府和各职能部门要社区做这事、做那事，却不能作到“费随事转,利随权移”，影响了社区党务工作者的积极性，成为社区党建工作的制约因素之一。
二、对
策
当前街道社区党建工作的总体思路是：围绕建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区这一目标，坚持与时俱进,开拓创新，努力建设一支政治坚定、团结务实、联系群众、熟悉社区建设和管理、奋发有为的高素质街道社区领导班子和社区工作者队伍，形成以街道社区党组织为核心,以全体共产党员为主体，驻街各单位党组织共同参与，资源共享、优势互补、共驻共建的党建工作新格局。
抓思想载体，营造浓厚的社区党建工作氛围。加强社区党建,深入开展社区党建工作，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，我们要从巩固党的执政地位和城市基层政权的战略高度，进一步加强对社区党建工作的重要性和必要性的认识，要加大宣传力度，运用各种形式，采取各种方法，化大力气抓好社区党建宣传，增强社区党组织的号召力和凝聚力.抓组织载体，强化社区党组织的职能.要进一步强化党组织在社区的领导核心作用，完善社区的组织体系。要进一步强化党组织政治导向、决策把关、思想指导、监督保证、组织发动的职能.要明确规定：凡属党的路线方针、政策的贯彻执行和事关社区工作全局以及居民群众的重要事务，都必须经过党组织的讨论决定。使社区党组织成为地区性、社会性、群众性、公益性工作的主导力量，担负起领导、组织、指导、协调社区工作的重要职责。
抓权力载体，增强社区党组织的办事手段和效率。根据“重心下移，立足基层”的思路，将政府部门的一些权利下放到社区，改变以往的“有权的不管事，管事的又无权”的现象，作到“责、权、利"相结合，大大提高社区的活动管理能力，增强社区的活力和实力,为社区提供多种多样的抓手。
抓物质载体，实现社区党建工作区域资源共享.随着社区党建内容的不断拓
展,社区党组织物质条件不足的矛盾将日益突出。除了上级党组织要进一步从财力、物力上为社区党组织开展活动创造必要条件，及时帮助社区党组织解决办公用房、经费和社区党务工作者待遇等实际问题外，还要通过有效的整合社区内的所有资源，实现社区资源共享、优势互补、互惠互利、共谋发展，探索出一条依靠社区资源、发展社区事业、共建社区文明的社区党建工作新途径.
篇五：社区党建问题
tle>社区党建工作存在的问题和整改措施-百度文库社区党建工作存在的问题
党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成社区各项任务，促使社区全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求，根据本社区基层党建工作存在的问题，就如何加强和改进社区党建工作进行了一下总结：
一、社区党建工作存在的问题
虽然党建工作取得了一定成绩，但党组织建设和党员队伍中仍不同程度存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面。
1、是对党组织和党员先进性方面认识不到位。首先是价值观的问题。艰苦奋斗、无私奉献的意识有所淡薄。其次是对党建工作认识不够。主要表现在一手硬、一手软，误认为业务工作是硬指标，只要完成业务工作和经济指标，党建工作弱一些没什么。甚至存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”没能最好的发挥党组织的作用。
2、是支部工作开展的不够有力。主要表现在三个方面：一是平时业务工作繁忙，除安排和组织一些必要的支部学习外，许多工作不到位，学习的时间还不够、学习的形式还不够丰富；二是对党务工作有时工作积极性、主动性不够，程度不同的存在重业务，轻党务，重“主业”轻“附业”的倾向，影响了支部工作作用。三是对党员的教育、管理、监督.
不够，平时习惯于行政管理，把许多应该是党内管理的业务未纳入党组织的管理。党组织管理党员的意识不强。使一部分党员干部从思想上缺乏用党员的标准来规范自己的行为，只求过得去，不求过的硬。
3、是个别党员的表率作用不强。个别党员理想、信念、宗旨意识有所淡化，工作质量和效率不高，为基层服务的意识不强；有的党员干部党性观念淡薄，纪律性不强，自我约束能力较差，没有发挥党员的表率作用。
4、党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；基层党建工作无特色。
5、社区办公区域分配不合理。主要办公业务都在四楼，部分居民因年龄或身体原因，到四楼办事比较困难。居民日常活动空间较少，活动器材不能很好的展开。以上问题我社区尽可能协调处理，如果实在无力自行处理，会及时向上级反应，以求尽快解决问题，更好的服务社区群众。
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篇六：社区党建问题
tle>城市社区党建工作存在的问题及对策-百度文库城市社区党建工作存在的问题及对策
重庆科技学院学报(社会科学版)20XX年第10期
JournalofChongqingUniversityofScienceandTechnology(SocialSciencesEdition)No.102009城市社区党建工作存在的问题及对策
熊晓燕,苏欢,蔡艳艳,丛旭东
摘要:社区党建是党的基层组织建设的重要组成部分.是党在城市全部工作和战斗力的基础.分析城市社区党建工作面
临的新形势.探讨当前城市社区党建工作存在的主要问题,提出进一步加强城市社区党建工作的基本对策.关键词:城市社区;党建工作;新形势;问题;对策
中图分类号:D267.7文献标识码:A文章编号:1673—1999(2009)10～0003—02作者简介:熊晓燕(1965一),女,四川邻水人,法学硕士,重庆理工大学(重庆400054)教务处教授,从事思想政治教育和
党建理论研究.收稿日期:2009-05-22基金项目:重庆市教委社科基金项目”重庆城市社区党建工作研究”成果之一.随着现代化,城市化进程的加快,社区党建面临着许多新情
况,新问题,亟待认真研究,不断探索,并采取有力措施予以解决.一
,城市社区党建工作面临的新形势
(一)城市管理重心下移
随着政治经济体制改革的不断深入,政府管理体制正由
过去的”大政府,小社会”逐步向”小政府,大社会”过渡.社会
管理体制由过去的”单位制”向”社会制”转变.因此,社区在城
市建设和管理中的地位和作用明显提高,社区党组织承担的
社会服务职能和政治责任明显增强.如何提高社区党组织整
合社会资源,搞好社区建设与管理的能力和水平,发挥社区党
组织的领导核心和组织协调作用.是社区党建工作一项重要
而紧迫的任务.(二)社区党员数量增长
随着传统社会组织结构的解体,在大量人口流向社区的
同时,社区党员数量迅速增长.据了解,城区社区党组织现有
党员一般在100人以上,多的已经超过20o人.聚集在社区的
党员主要来自四个方面:一是从农村流人城市非公有制单位
就业的流动党员:二是国有企业转制分流和下岗职丁中的党
员;是企事业单位的离退休党员;四是在社区购房,租房和
创业的党员.其中人数最多的是外来流动党员.城市社区党员
队伍规模迅速扩大,加重了社区党员教育管理工作的任务.(三)杜区党员思想意识和活动方式发生变化
随着和外界物质流动,信息流动,人员流动频率的加大,社区内各种思想文化的涌动和相互激荡,使腐朽文化有了滋
长乃至泛滥的百『能.受社会不良思潮的影响,部分党员党性意
识退化,组织纪律观念淡薄.出现了不及时转移组织关系,不
交纳党费,不参加组织生活的”三不”党员.同时.社区内的党
员流动频率增大,有些党员从原来的基层组织中游离出来.变
成了”口袋党员”乃至”隐形党员”,其党员角色意识弱化和党
员作用降低,增加了党员教育管理工作的难度.(四)城市新经济和社会组织迅速发展
近年来,随着城市规模的不断发展.涌现了各种新的经济
组织和社团,它们已构成城市经济和社会发展的重要力量.如
何在这些组织中开展党的工作,拓展党的工作覆盖面,是社区
党建工作的一项重大任务.特别是大量农村和企业下岗党员
一
3进入新经济和社会组织1二作,加强党建工作就更加迫切.二,当前城市社区党建工作存在的主要问题
(一)党员干部的思想认识滞后.参与意识淡薄
社区党的建设是新时期党建工作的一项新内容,面对快
速发展的社区党建形势,党员干部的思想观念不相适应.首先
是社区党员对社区党组织的认同感不强.离退休党员虽然人
已进入社区.心却不能接受由”单位人”变为”社会人”的现实;不少流动党员,下岗党员等特殊群体,思想上有抵触情绪.其
次是社区单位党组织参与社区党建的思想意识淡薄,支持参
与社区党建的自觉性和责任感不强.一些单位对所在社区党
组织的地位和作用认识模糊,认为社区党建是街道和社区的
事,与本单位关系不大,因此对社区党建工作不积极,不主动.三是在职党员自觉投身社区党建的意识不强.缺少参与社区
党建的责任意识和使命感.(二)财力物力投入不足.工作环境与条件欠缺
要抓好社区党建,促进社区工作的顺利开展,必须要有一
定的人力,物力,财力做保障.目前,这方面的问题主要有:一
是社区党员的需求不断上升.他们要求有丰富多彩的活动形
式和多种多样的学习材料.而社区党支部由于缺乏活动经费,党组织活动普遍存在形式单一,开展不经常的情况;二是许多
社区党组织办公室狭小简陋,党员活动场所,场地受限;i是
自治组织中的社区党的书记的待遇还没有明文规定,他们绝
大部分是无偿工作,这也在一定程度上影响了其T作积极性.(三)社区党员素质普遍不高,党务工作者素质参差不齐
从总体上看.社区党员的情况存在着”四个不”:一是文化
不高,二是收入不丰,三是年龄不小,四是参加活动的热情不
高.离退休人员中的党员还存在身体不好的问题.正因为如
此.有人认为社区党员实际上属于弱势群体.在这样一个群体
中开展工作,其难度显而易见.同样,社区党组织成员的综合
素质也不高.一是部分党员干部工作作风不够实,缺乏”走进
千家万户,说尽千言万语,想尽千方百计,不怕干辛万苦”的奉
献精神;二是有的党员干部政治敏锐性不够强,对社区现的
许多苗头性,倾向性问题听而不闻,视而不见,无动于衷,影响
了社区的稳定和谐;i是一些党员干部的能力和水平不够高,遇到涉及面较大的矛盾和冲突时.显得束手无策:还有部分社
区党建工作者年龄偏大,文化水平偏低,理论功底薄弱,党务
工作经验少,难以适应新时期社区工作的需要.这不可避免地
影响或削弱了社区党组织的战斗力和凝聚力.(四)活动载体陈旧.服务手段单一
社区资源有限,一是服务载体不多;二是载体的现代气息
不够浓厚,”为百姓所需,受百姓欢迎,使百姓高兴”的高层次
活动,持久性活动,有生命力的活动不多:三是服务手段单一,难以满足社区居民的需求.社区党建活动局限在走访,会议,联谊等方式,缺乏联结不同群体利益的纽带和焕发各方激情
的有效载体.组织党员活动也主要局限于办实事,做好事,义
务奉献等社会性活动,形式比较单凋,缺少创新和活力.(五)工作机制不健全,制度不完善
社区党建工作有着自身的运行机制.建立良好的机制能
保证社区党建工作目标的实现和任务的完成.目前,社区党建
工作联席会议制度已经建立,但尚有少数辖区单位对社区党
建工作认识不足,工作缺乏主动性和自党性.社区党建联席会
这一协商议事机构对他们缺乏约束力,难以发挥应有的作用.另一方面,一些地方社区党建工作的指导机构尚未建立,社区
党建日常工作的协调,组织和监督难以落实.(六)对党员的管理特别是流动党员管理相对滞后
随着改革开放的深入.大量的”单位人”变为”社会人”,党
员的流动性逐步增大.城区中的下岗职工党员,离退休党员,私营企业党员,待业人员中的学生党员等由于没有实行属地
管理.没有纳入到社区居委会党支部的统一管理中,存在着游
离分散状况和管理上的”盲点”.
三,进一步加强城市社区党建工作的基本对策
i一)转变观念,提高认识.是做好社区党建工作的重要前提
加强社区党建,深入开展社区党建工作,是巩固党的执
政地位和城市基层政权的需要,各级党组织部门要充分利
用墙报,广播,电视等宣传工具,广泛宣传社区党建工作的
重要性和必要性.层层发动,人人教育,强化”四种意识”:一
是核心意识.要充分发挥街道党组织和社区党支部在社区
建设工作中的核心作用,增强社区党组织的号召力和凝聚
力.二是主人意识.要使所有的社区成员和社区单位树立起
社区责任观念,认识到人是”社区人”.单位也是社区的一个
细胞.都应该是社区工作的参与者,都应该在社区建设和社
区党建工作中发挥作用.三是共建意识.要尽快形成”社区
是个家.建设靠大家”的浓厚氛围,形成社区党建工作的合
力.四是服务意识.社区党组织要及时了解和掌握群众的思
想情绪,倾听群众的呼声,掌握群众的思想脉搏,有针对性
地做好宣传教育工作,化解矛盾,解决困难,带头为群众办
好事,办实事,以自己的实际行动密切党和人民群众的血肉
联系,增强工作的渗透力.{二)夯实基础,制度先行,是做好社区党建工作的根本保证
各地要因地制宜.建立和完善社区党建工作运行的基
本制度.一是建立社区党建工作议事决策制度.明确规定社
区党组织在社区事务决策中的地位和作用,从制度建设层
面引导社区党组织改进领导方法和工作方法,形成社区党
组织既充分发挥核心作用,又积极支持社区居委会依法行
使权力,开展工作的决策制度体系.二是建立社区党建工作
的协调制度.街道党工委通过抓社区党建工作对社区各种
不同利益群体进行协调,使之形成具有一定共同利益,关系
和谐的整体.共同开展社区工作.三是建立社区党建联席会
议例会制度.实行成员单位”委员制”.由街道辖区内各成员
单位派一名党组织主要负责人组成,街道党工委书记任主
任,联席会负责研究,部署,协调工作.四是建立社区党建工
作研究会年会制度.在街道党工委领导下,社区各级党组织
参与社区党建理论研究,交流,推广社区党建工作经验.五
是党员干部分工联系群众,分片联系社区党支部,分工联系
社区单位的制度.(三)培养队伍.提高素质.是做好社区党建工作的关键
新形势下的社区党建工作对社区党务工作者的素质和
能力提出了更高的要求,社区党建工作开展得如何,关键看
社区党建干部队伍水平.首先,应安排政治素质好,年富力
强,知识面宽,有群众工作能力的干部从事社区党建工作;其次,要定期对街道,居委会干部进行党建理论,方针,政策
的培训,帮助他们增强党建意识,学习掌握开展社区党建工
作的方式方法.再次,街道党工委应选择年轻有力,文化程
度高,热心社区党建『亡作的人员作为联络组负责人和党建
工作志愿者.可以采取从机关和企事业单位党员中选派,或
从优秀大中专毕业生,企业下岗党员,复员退伍军人党员中
选拔等措施,吸收一批政治素质好,年富力强的同志担任社
区党务工作者.(四)加大投入.完善机制.是做好社区党建工作的必要条件
鉴于社区党建存在的硬件不足的情况.中央或市委应尽
快研究解决社区党建活动经费的来源问题,并尽快拿出具体
方案:应与有关部门沟通,协调,妥善解决部分社区党组织办
公用房和活动场所等问题:制定相应政策解决社区党务干部
的物质待遇问题.(五J分类指导,加强管理.是做好杜区党建工作的切入点
针对党员思想意识和活动方式上的变化,改进党员管理
手段,实现动态化,人本化的转变.一是落实分类指导的管理
方式.区分不同党员群体的特点.按照分类管理的原则,灵活
组织党员开展活动.如:对于休闲时间较多的离退休党员,可
定期组织他们开展活动,引导他们为社区建设发挥余热:对于
下岗再就业党员和流动党员.可利用空闲时间组织开展活动,加强他们的党性观念教育.并安排一些有利于他们工作和生
活的活动内容.强化党支部建设,选好配强党支部书记人选,充分发挥党支部作用开展组织活动.二是改进党员组织关系
管理机制,建立街道党员信息管理库,完善党员管理平台.社
区党组织建立党员流人流出登记制度,定期将情况上报街道
党委,并及时接转党员组织关系.同时,简化组织关系接转手
续.实现乡镇街道一级党组织之间的直接接转.(六)转变观念.搞好服务.是做好社区党建工作的着力点
社区党建工作应围绕党的思想,组织,作风建设,促进社
区经济发展,精神文明建设,社会稳定等任务来开展.社区党
组织要把工作重点集中到社区管理,社区建设和社区服务上
来.要以深化和扩大共建活动为主干,重点抓好以下工作:一
是围绕提高居民的思想道德和社区的文明程度,通过党员带
头.组织群众开展以争做文明市民,争创文明家庭和文明楼院
为主要内容的社区文明创建活动;二是精心设计群众喜爱,便
于参与的文体活动,满足不同层次居民群众精神与文化生活
需要:三是从具体事情做起,为群众多办实事,好事,真正为居
民群众排忧解难,以增强党在群众中的凝聚力和号召力.参考文献:[1】廖金碧,等.城市社区党建工作[M】.上海:上海人民出版社,2002.『21韩莉.城市社区党建工作存在的问题及对策研究[J].理论导
刊.2002(9).
篇七：社区党建问题
tle>社区党建工作中存在的问题及建议-百度文库社区党建工作中存在的问题及建议
社区是城市的基础，社区党建是党的建设的重要组成部分，在构建和谐社会的今天，社区党建工作显得尤为重要。社区党建是党的基层组织建设，它主要包括党组织的思想建设，组织建设和作风建设。社区党建工作是通过加强基层组织和党员的凝聚力，加强对城市社区的组织和引导。
一、目前社区党建工作存在的问题
（一）党员管理、党费收缴困难
目前社区管理的党员为下岗失业人员、离退休人员及毕业生和退伍军人。大部分毕业生和退伍军人往往是将党组织关系转入社区后，便外出务工并更换联系方式，从不主动与社区党支部联系，加之部分下岗失业人员党性淡薄，组织纪律涣散，很难组织起来过组织生活，给社区党建工作造成了很大的阻碍。
目前，社区自管党员大部分都不能按时足额缴纳党费。一是下岗失业人员工资收入不稳定，以失业或生活困难为由拒缴或少缴党费；二是离退休人员因年老体弱多病生活不能自理，退休工资社区又不掌握，致使离退休人员党费不缴纳或不按标准缴纳；三是党员流动性较大，有些党员频繁变更联系电话，没有及时通知所在社区党支部，而党员本人不能主动来缴纳党费，致使双方中断联系。而且，针对大学生、下岗失业人员、退伍复员军人等人员，尚未就业，无固定收
入，没有相关的党费收缴规定。据调查了解，现我市各社区缴纳也是按每月0.5元-1元的标准缴纳。
（二）党员教育难度大
社区党建工作的主要职责是宣传、贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，加强党组织的自身建设，做好思想政治工作，发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。
然而，由于社区自身办公经费紧张，而且没有专项党建经费，对阵地建设投放力量不足，无法支付党员教育所必须的购买学习资料和电教设备等项资金，加之办公场所有限（有些社区仍旧是租房办公，办公区域仅40余平方米），没有固定的党员活动室，一些必要的基础材料和设施不完善，导致党员学习教育工作效果欠佳，更谈不上发挥先锋模范作用。
目前，我办三个社区中的干南社区、新电社区至今没有自己的办公场所，社区办公用房为租赁房屋，仅有40平米左右。由于没有专门的党员活动室，往往召开党员会议和开展党员学习活动十分困难，有时甚至只能露天开展。另外，由于办公硬件设施相对落后，办公电话、电脑、打印机等现代化办公资源匮乏，加之党员流动性大，无法建立起详细的党员电子档案，在开展党员教育活动时，有些党员根本无法联系上，给社区党员教育学习工作带来了很大的不便。
（三）党员监督不到位
党员是党内监督的主体。确立党员的监督责任和权利，是坚持和完善党的民主集中制的内在要求。
目前，社区自管党员多为离退休党员、过路党员、下岗失业党员和流动党员，人员构成复杂，党员监督难以正常实施。首先一部分党员片面追求个人利益，组织观念淡薄，党员意识、宗旨意识不强；其次一些下岗失业党员不能正确看待改革与发展，满腹牢骚怨气，对党组织的活动漠不关心；三是一部分毕业生、退伍军人党员党性意识薄弱，忙于工作，不为社区党建工作尽自己的责任和义务；四是虽然离退休党员具有较强的党员服务意识，忠于党的领导，但由于部分年老多病，甚至常年卧病在床，根本无法正常参加社区的党员活动，更无从发挥党员的监督与被监督作用。
二、几点建议
1、建议配备党建专职工作人员，便于党员管理和党建工作的开展。
2、加大投入力度，改善社区办公条件，加强社区硬件建设，满足社区办公场所和党员教育学习活动的需要。
3、提高社区工作人员待遇，增加社区专项党建经费。
篇八：社区党建问题
tle>社区党建工作的难点及对策思考-百度文库社区党建工作的难点及对策思考
□
张
虹
摘
要：社区党的建设是党的基层组织建设的重要组成部分。当前社区党建工作的难点在于认识上的
滞后、职能上的不明和活动经费的不足。加强社区党建工作，要在组织网络、工作内容、工
作形式、工作机制和党员教育上有所创新。
关键词：社区党建；难点；对策
中图分类号：D26文献标识码：A文章编号：1005－3980（2005）06－0007－03参加组织生活不再有任何意义，缺乏共产党员的使命感。四
是了解、参与和建设社区的氛围还没有真正形成。由于我国
的社区建设还刚刚起步，所以许多下岗职工、离退休党员和
私营企业党员不愿意把党组织关系转到社区，社区成员单位
也对社区共驻共建的意识和应承担的义务缺乏正确的认识。
五是党组织的覆盖率还有空白点。这主要在非公有制经济组
织中党组织难以建立，其理由是就业对象大多是城镇青年、农民、下岗职工，打工挣钱是他们的主要目的，绝大多数人
一、当前社区党建工作的难点
近年来，社区党组织在党建工作方面进行了一些有益探
索，发挥了相应作用。但是不能不看到，社区党建与时代发
展的要求相比，仍然是一个薄弱环节，党建工作还面临着一
些难点。
1、思想认识的滞后，与社区党建工作的要求难适应。
在社区建设和发展过程中，各级党委、政府给予了极大的关
注，为发挥这支力量的作用投入了大量的人力与财力。然而，对社区党建工作却重视不够。一是有重经济轻党建的倾向。
翻阅各地加强社区建设的有关文件便不难发现，注重经济效
益问题的较多，涉及到如何帮助解决党建工作面临的具体困
难却较少。二是把开展社区党建工作等同于组建党组织。一
些基层党委负责人认为，社区党建工作的任务就是把党组织
建立起来，至于怎样发挥作用是社区党组织自己的事，致使
党组织开展活动时因缺乏正确的指导而有名无实。三是部分
党员组织观念淡漠。如相当一部分退休、下岗的党员认为，没有党的意识，即使是相当一部分有条件建立党组织的非公
有制经济组织也仍未建立党组织，有的建立了党组织也很少
开展党的活动。由此，一些居民缺乏对社区党建工作的认同
感和参与度，以致加大了社区党建工作的难度。
2、职责任务的多样化与实际工作的职权难统一。社区
的纷纷建立使大量的“单位人”涌入社区，社区党建工作职
责的多样化日益明显。社区不仅要吸纳下岗失业人员，将流
动党员转入社区，而且离退休党员，甚至包括在职的党员也
要接受单位、社区的“双重管理”。从这个意义上看，社区
的党务工作者已不再是单纯的“党务”工作者，而是承担着
配合相关职能部门开展各项工作的行政、党务“一肩挑”的
责任。居民事务社会化固然是社区党建和社区发展的必然趋
势，可是实践的结果却大大超过了部分社区党务工作者现有
职责所能承受的底线，即“责”重“权”少。因为一方面，政府职能部门和派出机关给社区下任务、定指标、评优劣、施奖罚；另一方面，社区既不能借助相关部门的力量，又不
能凭借自己的职能权限采取行政手段去完成上级交办的任
社区党的建设是党的基层组织建设的重要组成部分，是
党的全部工作和战斗力的基础。随着社会主义市场经济体制
的逐步确立，社区不仅是各项工作的承接点、社情民意的反
映点和社会稳定的保障点，更是党建工作的立足点。如何进
一步增强社区党组织的战斗力、凝聚力和号召力，使党的基
层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动
者和实践者，是当前社区党建工作的一项重要任务。
作者简介：张
马克思主义基本问题研究
《长江论坛》2005.6期
总第
75期
务。面对这一矛盾，要么扩充社区党组织的职能，使之成为
针对当前社区党建工作面临的难点，我认为必须创新社
区党建工作的思路，寻找新的着力点，这是社区党建工作取
得成效的保证。
1、重视社区党建，基层组织网络创新。加强社区党组
织建设，这是发挥基层党组织的战斗堡垒作用的基础和前
提。首先，要深化对加强社区党建工作的认识。从战略的高
度充分认识社区党建工作是随着城市战略发展而建立起来
的一个新的领域，是群众的物质文化需求日益呈现出多层
次、多样化趋势对党的工作提出的新要求。加强社区党建工
作，实质上就是要夯实党在城市的执政基础，对于实现城镇
化战略，建立社会主义和谐社会的管理体制，增强党的执政
能力都具有十分重要的意义。其次，要扩大党在社区工作中
的覆盖面。应该让群众看到凡是有党员的地方，就有党组织
的教育管理；凡是有居民的地方，就有党组织服务群众的工
作。同时要逐步建立社区党组织的网络格局，使社区党建工
作逐步达到“四个延伸”：即向辖区的机关、企事业单位延
伸；向新经济组织、社会团体、中介组织等无主管单位延伸；
向有关职能部门的派出机构延伸；向在职党员延伸。事实上，一些社区党组织为此是付出了努力的。如武汉市从
2000年
开始就实行了以社区党建为重点的社区建设综合改革，在撤
并居委会的基础上组建了
67个社居委，同步设置了社区党
组织，到目前为止，全市95%以上的社区都建立了党组织，基本上做到了一个社区有一个党组织，形成了“一居一支”的格局，构筑起覆盖社区的党建工作网络。
2、着眼凝聚民心，党建工作内容创新。实现和维护人
民群众的根本利益，这是党执政为民的政治理念获得人民群
众心理认同的直接表现。为此，社区党建工作必须牢固树立
群众利益无小事的观念，立足于抓小、抓好、抓实。一是抓
就业和再就业。就业是民生之本，促进就业和再就业是社区
党组织的一项重要工作。现在许多社区党组织坚持以社区党
员为骨干，以社区服务为重点，以开展“促进再就业先进社
区”活动为载体，从月嫂、护工、保洁员、方便食品店等“不
起眼”的社区小服务抓起，从家政服务、文化教育、医疗保
健、法律咨询、治安保卫、居民管理等社区建设的新领域做
起，想一切办法帮助下岗职工再就业。二是抓弱势群体救助。
不少社区党组织因地制宜，重点开展了面向老、幼、残、孤、困、优抚对象的社会救助和福利服务，普遍建立了困难群体
档案，积极组织开展献爱心送温暖活动，组织社区党员为社
会优抚对象、孤寡老人、病残人员提供清扫、购物、求医、护理等服务。同时，以社区党组织为主体，开展“结对包户”、一级基层党组织，要么缩减社区党建工作的现有职责。显然，这个选择不是社区党务工作者所能考虑的。职能与职责变化
所带来的矛盾使社区党务工作者陷入了困惑。
3、经常性的党建工作与繁杂的日常工作难协调。社区
纳入属地化管理范围的扩大而形成的社区党务工作者有责
无权的矛盾，造成了社区的物质条件极为贫乏，制约了社区
党建活动的开展，如党员活动缺少场地等。又由于城市管理
中心的下移和“两级政府、三层管理”的实施，使得社区党
务工作者在实际工作中，一方面必须要应付长期性的“中心
工作”和日常性事务，如城管创建活动中的三天一检、五天
一查，另一方面，还得配合相关职能部门开展一系列的工作。
真可谓“上面千根线，下面一线穿”。这就导致了社区党务
工作者与居民的联系大多仅局限于过去的负责进出盖章、计
划生育证明、邻里纠纷调解等繁杂的日常工作，而对于与社
区党的建设密切相关的党员队伍建设、精神文明的开展以及
弱势群体帮扶机制的建立等工作缺乏深层次的思考。
4、有限的活动经费与扩大的支出难成比例。众所周知，社区现有的经费来源渠道狭窄，除了市、区两级下拨的创建
经费和原居委会时代的一点房产租赁以外，就靠驻辖区单位
和联建单位的一些少量赞助了。而有限的经费在用于支付社
区工作人员的工资以及电话费、水电费、办公用品后就所剩
无几了，远远不够社区党员开展活动，加上事业单位的企业
化运作，驻辖区企业的纷纷破产买断，其赞助将会越来越少。
与此相反，在社区所管理的人员、所经手的事项越来越多的
情况下，政府和各职能部门并没有“费随事转、利随权移”，往往是把离退休的、破产企业的党员转到社区来了以后,相
关单位就不闻不问了，以后党员的组织生活、党费的收缴等
一系列工作，社区党组织都得考虑。长此以往，工作重了，财力少了，转来的党员有意见，社区的工作人员不满意，居
民的怨气也多了。社区党务工作者就是在这种“干了事拿不
到钱，给了钱也办不了自己的事”的环境中工作。
社区党建工作面临的难点究其原因，有主观和客观两个
方面。从主观上看，社区党建工作仍处于探索阶段；从客观
上看，社区党组织的特殊性决定了其组织设置、活动方式等
方面必然与其它基层党组织有很大差异，因而也就制约了党
组织作用的发挥。如何以改革的精神推进基层党组织的建
设，将是社区党组织开展党建工作需要解决的新课题。
二、加强社区党建工作的对策思考
《长江论坛》2005.6期
总第
75期
马克思主义基本问题研究
“一助一”、“党员联系户”、“党员责任岗”活动，惠及困难
文明城区、共创党建示范社区”的活动，使辖区各单位积极
为社区党组织开展党建工作提供场地、设备和经费支持。社
区党组织也大力加强下岗职工党员的管理，妥善安置下岗职
工再就业，积极化解社会矛盾，为企业改革和发展营造良好
的社会环境。
5、激发党组织的活力，党员教育创新。搞好党员的思
想教育创新是保持党员先进性，增强党的战斗力和凝聚力的
根本要求。一是教育对象要分类。对身体健康、有党性观念
的社区党员，应实行“三会一课”，充分发挥他们的骨干作
用，成为社区党组织的好参谋；将一些年老体弱、行动不便
的党员与身体健康的党员结成联系对子，由他们定期相互传
递党组织活动的信息。二是教育形式要多样。在充分利用街
道业余党校、社区党员活动室等教育形式的基础上，除举办
专题讲座、党课辅导、报告会、座谈会、知识竞赛之外，还
要探索社区党员小型化的教育模式，也就是按党小组统一组
织学习，为年老体弱、行动不便的党员营造不出楼院就知天
下事的政治氛围。三是教育效果要显现。按照党员教育的要
求，社区党员教育可采取目标考核的方式，把组织的约束、党员的作用和群众的监督结合起来，特别是对丧失共产主义
理想信念、不履行党员义务、不参加组织生活的党员，经民
主评议和组织批评教育仍不改正的，要予以除名。四是教育
制度要坚持。加强对社区党员教育是社区党建工作的重要内
容，是坚定社区党员理想信念、发挥先锋模范作用的重要途
径。值得注意的是，要把党员教育工作坚持下去，关键还要
靠制度作保证。这就需要社区党组织在抓党员教育时，要做
到年有计划、月有安排，使党的思想教育经常化、制度化；
以权为民所用、情为民所系、利为民所谋的理念，为社区事
业的发展贡献力量。五是教育经费要落实。如武汉市明文规
定，从
2005年元月开始，城市社区党组织活动经费每年每
个社区
2000元，由市、区两级财政按1∶1比例分担，主要
用于培训党员，购买党员教育的报刊、资料、设备等；广州、深圳也都把社区党建经费纳入财政预算，为党员教育创新奠
定了物质基础。教育形式的常抓常新，定能激发党组织的活
力。
综上所述，社区党建工作要解决难点，创新思路，就必
须以服务群众为重点，把群众的安居乐业、社会的和谐构建
作为社区党建工作的出发点和落脚点。
居民。三是抓社会保障。通过整合街道办事处和居委的民政、劳动保障等方面职能，形成市、区、街、居四级城市社会保
障网络，做到贫有所济、难有所帮。如武昌区
400多个“吴
天祥小组”广泛开展了“一个党员一面旗，天祥精神进社区”的活动，全区
340多名副处级党员领导干部率先垂范，与
250多名特困下岗职工“结对帮扶”，为“双带”工程起到
了良好的示范效应，既提高了社区干部的服务能力，又密切
了党员干部与社区群众的感情，是党建工作凝聚民心的展
现，3、强化服务功能，党建工作形式创新。以服务社区广
大群众为重点，提高社区党组织的服务能力，真正让群众政
治上能参与、经济上得实惠、生活上有保障，这是社区党建
工作实践“三个代表”重要思想的具体体现。因此，不断创
新社区党建工作的形式，必须着力推进“四个结合”：一是
社区党建与精神文明建设相结合。通过开展政治、道德、文
化、美育等教育活动，提高社区精神文明整体水平；二是社
区党建与经济工作相结合。大力加强社区党的建设，促进社
区经济的健康发展；三是社区党建与综合治理相结合。形成
以社区党组织为核心、以综合治理组织为主体、以社区群众
自治组织为基础、以社区党员为骨干的职责明确、协调配合
的工作格局；四是社区党建与社区服务相结合。广泛开展各
种服务活动，成立社区服务组织，建立社区服务网点，完善
社区服务体系，积极探索社区服务方式和实现社区服务社会
化、产业化的有效途径，形成不同层次、满足不同需要的社
区服务模式。
4、形成共建合力，党建工作机制创新。社区资源共建
共享是社区建设的重要环节。如何把握这一环节？有的地方
探索的经验是值得借鉴的。如中共武汉市委发挥政企共建优
势，整合社会资源，以夯实社区党建基础为重点，以政企共
驻共建为抓手，形成了社区共建的合力。全市各区普遍建立
了由区属有关单位和辖区大单位党组织负责人组成的社区
党建工作指导委员会，街道建立了由社区党组织和辖区单位
党组织负责人组成的社区党建工作协调委员会，社区建立了
社区党建工作联席会等协调机构或协商议事机构，并通过定
期召开联席会议，协调辖区单位开展共建社区活动。此外，在运行方式上以共同利益为纽带，以开展活动为载体，围绕
社区管理和服务的主题，通过签订共建责任书的形式对共建
项目实行目标管理。为了培育
“共享、共建、共抓、共创”的社区建设意识，青山、武昌、汉阳等区还广泛开展“共建
[责任编辑
钱炎荣]9
篇九：社区党建问题
tle>街道社区党建存在的问题及对策-百度文库龙源期刊网http://www.qikan.com.cn街道社区党建存在的问题及对策
作者：李文慧
来源：《青年与社会》2014年第01期
【摘
要】随着社会的发展，街道社区党建工作的重要性不断凸显。社区组织党建得到充实和加强，社区党支部的核心作用进一步发挥。社区党员管理工作取得新进展，调动了党员特别是在职党员参与社区建设的积极性。社区内非公有制经济组织党建工作覆盖面不断拓宽，党组织影响力和渗透力不断增强。这些成果的取得都为深入推进街道社区党组织党建工作再上新台阶奠定了良好的基础。但工作机制急需完善，典型示范作用不强，党员教育管理不到位等问题仍然存在。为进一步加快街道社区党建步伐，作者深入多个具有典型意义的街道、社区，对街道社区党组织建设进行了调查研究，对存在的问题进行了归纳总结，并根据新形势、新任务要求提出了加强街道社区党建工作的建议。
【关键词】街道；社区；党建工作；问题；建议
一、当前社区党建工作存在的问题
经过深入调查，按照新时期党建工作的新要求，从目前我县街道社区党建工作的现状来看，尽管整体工作上升态势良好，但仍面临一些亟待解决的突出问题，主要表现在：
（一）社区党建工作机制需要进一步加大改革完善力度。随着改革的深入，构建以街道党工委为核心，社区党组织为基础、社区全体党员为主体，社区内各类基层党组织共同参与的街道、社区党建工作新格局已经成为现实的迫切需求。但实际工作中却存在如下问题：一是思想观念不适应，认识不明确。仍有少数社区干部认为“社区党支部应该与社区居委会平等，或者依附于居委员”；部分街道干部认为现在是“居委会领导社区干部”；绝大部分群众只知道社区居委会，不知道社区党支部的存在和作用；大部分社区书记、主任一人兼职的，把主要精力都放在了社区主任工作上，对外也大都以主任身份出现。二是组织协调机制不完善。当前，街道社区党组织与驻区单位打交道，不少都是靠干部个人关系和感情联络。党建联席会议制度覆盖面不广，活动不正常，迫切需要建立一整套工作制度和激励机制。
（二）社区党建典型和典型党员的引领示范作用还不强。对于如何培育树立在县域范围内具有普遍意义和示范效应的典型，缺乏实践与探索。对于身边和辖区范围内的个人典型事例和优秀社区党组织的典型做法和亮点工作不善于捕捉、总结和宣传，缺乏以敏锐的眼光和独特的视角从纷繁的情况中发现典型的能力，缺乏培育典型、总结典型、宣传典型的意识，典型的作用没有得到及时利用与发挥。
（三）以社区党组织为核心的社区组织建设还存在差距。社区干部队伍的男女比例明显失调，男同志明显偏少；社区干部的平均年龄明显高于其他群体；社区干部的学历略低，专业结
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn构显得单一，涉及社区和社会工作的专业明显不足；能及时参加组织活动的大都是年龄偏大且身体健康的离退休党员，年轻社区党员和体弱多病党员不能按时参加组织活动，社区入党积极分子来源明显不足。这些因素导致了社区工作缺乏活力与创新，影响和制约了社区党组织功能的有效发挥。
二、加强街道社区党建工作的建议
认真克服解决街道社区党建工作中存在的问题，是各级党组织工作的着眼点和着力点，是确保党建工作实现新突破的关键。经过认真分析和思考，结合目前党建工作新要求和面临的新形势，建议从如下几方面加强社区党建工作：
（一）要构建组织网络，形成组织领导机制。要从健全组织网络，完善街道社区党建工作领导机制入手，推动街道社区党建工作新发展。要通过成立街道社区党建工作指导委员会，加强对社区党支部的领导；要加强对非公有制经济组织党建工作的指导，探索非公有制经济组织参与社区建设的新思路和新方法；要通过建立个体协会支部、流动党员联络站等，加强对流动党员的管理，带动流动党员参与社区建设。另外，要探索街道社区党组织同驻社区单位党组织的横向联系，通过联席会议制度等加强沟通，逐步形成党建共议、事务共管、资源共享、文明共创的社区党建管理新格局；加强与社区在职党员的横向联系，完善在职党员双向监督管理机制，充实社区党员志愿者队伍，扩大对居民的服务范围。
（二）要解决“三无”问题，提供物质保障机制。要切实把解决社区党建“三无”问题摆上重要日程，加大领导和工作力度，制定整体规划和具体措施。可以采取租、借、联、建等办法，为社区组织解决办公场所问题。可通过与工商企业合作的方式，在社区设立服务项目，便民的同时增加社区收入，还可以通过争取驻区单位帮扶、居民资助等方式增加社区活动经费，为社区各项工作的开展提供物质保障。
（三）要培育示范社区，构建典型示范机制。要注意发挥典型的示范作用，建立长效机制。要加大培育力度，选择基础条件好，人员素质高、群众认同感高的社区作为党建示范社区，在人、财、物上重点倾斜，集中投入，强化软硬件建设。加大对示范党支部的软件和管理的指导，共创党建特色品牌，保证具有示范作用。要加大对先进典型的宣传，通过组织交流、参观、座谈等形式，推广经验，发挥典型的示范、引领、带动和辐射作用。
（四）要搭建活动载体，形成多级联创机制。要建立县直单位党组织与街道社区党组织挂钩帮扶制度，全方位、多层次参加街道社区党建工作。要通过搭建具有社区特色的活动载体，让群众看到党员的良好形象，感受到党的温暖，密切党群关系。在构筑活动载体过程中，要注意总结本地经验，借鉴外地做法，探索解决热点难点问题。要以志愿者活动为载体，发挥社区在职党员的作用，把党的工作渗透到社区工作的方方面面，达到联系群众、团结群众的作用。
三、结语
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随着城市工作重心的下移，街道和社区承载的社会功能越来越多，街道社区党组织要充分发挥好凝聚人心、促进和谐、推动发展的作用，以社区建设为主题，以服务辖区和社区居民为宗旨，加强思想建设、组织建设、作风建设，为建设和谐社区，为和谐社会发展发挥好战斗堡垒作用。
参考文献
[1]赵建玲.试论社区党建工作中存在的问题及有效对策[J].改革与开放，2011（20）.[2]蒋益明.创新社区党建工作体制机制的思考[J].党政干部论坛，2009（06）.[3]杨宗才.创新基层党建基础性工作的实践与思考[J].企业与文化，2010（04）.
篇十：社区党建问题
tle>社区党建弱化的原因及解决措施-百度文库社区党建弱化的原因及解决措施
社区是党在城市工作的基础，社区党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分。
随着城市改革的逐步深化，政府公共管理职能的日益延伸，城市管理重心逐渐下移，社会成员的单位属性逐渐减弱，大量“单位人”转为“社会人”，社区在城市管理、居民教育、社会保障、文化娱乐等方面承担的任务越来越多，工作量和发挥的作用越来越大，对社区党建工作的要求也越来越高。利用春节返乡调研时间，我们对当前城市基层组织建设中面临的如何切实加强社区党建工作，扩大社区党组织的影响力、号召力和凝聚力，推动社区建设各项工作开展调查研究。
一、社区党建工作现状
X县共有20个社区，其中城市社区11个，农村社区9个。社区工作人员
243人，两委成员
108人。近年来，X县以建设社区服务型党组织为目标，以“五有一创”工程为抓手，着眼长远发展，着
力做好抓基层打基础、抓关键带全局、抓民生促和谐工作，有效提升
了社区服务能力和水平，切实增强了社区党组织的凝聚力和战斗力。
（一）转化职能，明晰社区责权利。按照“服务、权力、责任、利益”相一致的原则，制定出台“权随责走、费随事转、服务配套”
实施意见，将社区工作从
30多个部门70多项业务，规范为
10类、35
项职责和权利。社区工作实行严格准入制度，委托社区承办的工作，对应部门要以“一事一议”的方式与社区协商，根据工作量大小
实行服务购买，并依照“申请、审批、进入、反馈”四个步骤进行操作。这样使社区与部门之间的关系更加理顺、权责归属更加清晰，社区党组织实现了减负增效，有效提升了服务效率和服务质量。
（二）扶弱助困，提升居民幸福指数。
按照政府出资、社会服务、社区协调、民政监督的方式，投入180万元，在11个城市社区建设“一键通”服务平台，为113户176名空巢老人提供生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉等上门服务。整合驻区单位优势资源，推广社区牵头、部门联动、企业参与的“三位一体”工作模式，开展以“情况调查到户、政策宣传到户、就业指导到户”为主要内容的“三到户”服务活动，建立培训基地、开发就业岗位、提供资金帮扶，为居民群众提供全方位创业就业服务。
（三）整合资源，推动公益事业联创共建。建立政府牵头抓总、社区密切配合、职能部门各司其职的工作机制，县财政出资
300万
元，依托县城市管理行政执法局的物业办公室，成立府民物业有限公
司，对城区41个老旧散弃小区、154栋住宅楼进行统一管理、综合
改造。施工过程中，纪委、检察院、财政、审计、住建、规划等部门
各司其职、各负其责，通力协作、狠抓落实。同时，结合“在职党员
进社区”活动，组织党员干部深入老旧散弃小区清除墙体广告、打扫
环境卫生、栽植花草树木，得到了居民群众的一致好评。
二、存在问题及原因分析
X县近几年对社区党建工作进行了一些有益的探索，依托“五有
一创”工程先后着力推进了社区“七化建设”，精心打造“四型社
区”，虽然发挥了相应作用，取得了初步成效，但是与时代发展的要求相比，仍存在诸多问题和制约因素。
（一）社区共驻共建机制不够完善。
由于驻区单位党组织和社区党组织没有纵向的隶属关系，没有强制性的组织约束，导致不少驻区单位对加强新形势下社区党建工作的重要性认识不到位，没有树立起大统筹、大社区、大党建的理念，对参与社区共建还只是停留在信息沟通上，对社区建设、社区党建的支持缺乏政治上的自觉性，工作上的主动性。大部分驻区单位参与社区共建，主要靠社区书记、主任的感情维系，缺少规范的制度约束和良好的政策激励。
（二）社区服务工作缺少创新。近些年来，尽管社区便民利民服务不断扩展，但还是存在规模小、档次低的问题，与城市居民日益增长的物质文化生活需求不适应。如何有效整合和充分利用社区资源，为广大居民提供便捷、周到的服务，大部分社区还未取得实质性进展。
（三）社区党员教育管理难度大。目前，社区党组织直接管理的党员主要有三类：一是离退休党员，二是下岗失业等特殊群体党员，三是大学毕业生、退转军人党员。离退休党员年龄大，一部分人因身体不好、行动不便等原因不愿意或无法参加组织活动；
多数下岗失业党员落差大、情绪大，想法多，忙于生计，对社区党组织的管理和党的活动持厌烦、排斥态度；
大部分大学毕业生、退转军人党员往往是将党组织关系转入社区后，便外出务工并更换联系方式，几乎不主动与社区党支部联系，更谈不上参加党组织活动。
部分党员不能按时足额缴纳党费。
三、加强社区党建工作的对策建议
（一）积极探索社区管理创新有效途径。
要进一步完善共驻共建机制，理顺社区党组织与社区辖区单位的关系，明确社区党组织与辖区内的县属单位党组织之间的工作沟通协调关系，完善社区党建工作指导协调机制，构建社区区域化党建工作格局。
按照社区与企业共建、增强发展活力，社区与机关共建、提升服务水平，社区与学校共建、强化文化教育，社区与物业共建、共建温馨家园的方式，努力增强服务功能，扩大服务范围，使社区党组织成为服务居民的主心骨，在加强城市社区管理中发挥好战斗堡垒作用。
同时，还要进一步加大监督力度，督促驻社区单位分别与所在的社区签订目标责任书，以契约的形式使共建双方结成优势互补、互惠双赢的共同体，通过责任落实增强共建动力，使社区党组织的的凝聚力、辐射力得到应有的体现。
（二）进一步加强社区工作者队伍建设。
做好新形势下社区管理工作，关键在于建立一支政治素质好、群众观念强、工作业务熟、创新实干的社区党员干部队伍。
一是加大对现有社区工作者队伍的教育培训。按照“缺什么、补什么”的原则，坚持突出重点、务求实效、学以致用，举办专门的社区工作者教育培训班，对全部社区工作者进行大规模培训。
选派优秀社区工作者到高校、专门培训机构进行专题培训，提高专业素养和工作能力。加强地区间的交流合作，通过互派社区工作者进行学习交流，丰富工作经验，以人之长补己之短。鼓励社区工作者参加社会的职业资格考试。
二是建立社区干部工作报酬稳定增长制度。社区工作者的工资待遇要与当地平均工资持平，所需资
金由各级财政按比例承担，并力争落实“五险一金”，解除社区工作者的后顾之忧。三是加大政治荣誉激励。开辟优秀社区干部的“上
升”路径，可出台相关政策，加大在社区工作人员中招录乡镇、街道公务员、事业编制人员力度，放宽任职年限、学历、年龄等，让大多
数社区工作者能够参与公开选拔，获得施展才能的机会，特别优秀的，提供晋升机会，让社区工作者生活上有保障、政治上有盼头，从而更
好地扎根社区、服务基层、奉献居民。四是健全科学的考核评价体系。建立一套有利于社区工作者能上能下、能进能出的管理机制，不断提高社区干部依法办事、服务群众和发展社区事业的能力。
（三）建立健全社区党员分类管理长效工作机制。
针对社区老党
员增多，下岗职工党员增多和在职党员参与社区管理增多的新特点，分层面地加强社区党员的教育和管理。
对于离退休党员，要通过举办
各种有益于身心健康的文体、科普活动，建立党员责任区，鼓励他们
参加社区建设与管理，努力为他们发挥作用创造条件；
对于在职党员，要从实际出发，因人制宜，发挥他们的职业特长，让他们在参与社区
工作中发挥先锋模范作用。
逐步完善在职党员登记制度、党员志愿者
制度、评比表彰制度等，实现在职党员单位和社区的双重管理；对下
岗职工、流动个体户、人户分离的特殊群体党员，要通过建立流动党
员党支部、党员联络站等载体，采取直管、代管、协管、联系等方法，把他们纳入党组织的有效管理范围，努力改变党员管理中的断层现
象；对大学生党员实行人事关系、组织关系统一管理，不必把党组织关系转到社区进行过度。
篇十一：社区党建问题
le>党建问题清单100例-百度文库党建问题清单100例
2.党务工缺少职业荣誉感。
3.党建工作经费投入不够多。
4.面对新时期基层党建工作，缺乏新思维、新方法。
5.党组织活动模糊。
6.主题党日活动开展不够深化。
7.对党员队伍训练管理上创新精神不足。
8.党建工作与业务工作融合不紧密。
9.党建工作和责任机制不完善
10.党员训练缺乏敏捷性
11.对党建工作思索不多；四是进取意识不足。
12.对基层党建工作不够重视。
13.党员队伍发挥作用不够明显。
14.党务干事政治素养有待提高。
15.对党和国家的新理论、新实践运用不够；政治学习自觉性有待提高。
16.服务群众主动性不强。常因工作忙，不能常常到服务对象中走访，对群众所需所求知之不多。
17.在执行党的政治纪律上，有时存在标准不高的现象。
18.推动工作的韧劲不足，缺乏"钉钉子"精神和韧劲。
19.政治理论学习需要进一步深化。
20.党建工作投入精力相对不足。
21.群众观念、宗旨意识需进一步坚决。
22.创新意识有待加强。
23.党建责任落实、担当精神不够。
24.抓基层党建工作力度还不够大
25.部分党员干部训练管理工作"虚化"
26.党员先锋意识"淡化"
27.党建工作规范化、标准化方面细节落实不到位。
28.活动载体创新不够。
29.抓党员学习不够严格。
30.讲习所"党员轮番讲"机制没有充分运用起来。
31.部分党员学习爱好不高，主动性不强；
32.党建工作创新中亮点不够突出，对开展党建工作要求不够高；
33.对党员干部训练管理有松懈，党支部织制度不够完善。
34.大局意识有待加强，仅满意完成年度目标任务及工作部署，没切实站在更高的高度上看待问题。
35.理论学习内容和形式有待创新提高。学习内容和形式的单一，直接影响到党员对学习的爱好和学习的效果。如何做到内容上更贴合实际，形式上更喜闻乐见，还
需要连续探究；
36.党建工作大多还是根据上级要求落实，创新探究不够。开展党建工作能够较好落实上级工作部署，但缺乏主观能动性；
37.业务工作和党建工作平衡性把握的不够，；
38.党员干部的党性培育和培训要进一步加强。
39.党建管理张弛不到位。
40.党建工作与党员、党组织的需求相脱离。
41.队伍管理不严谨。
42.党建载体不敏捷。
43.考核问责不严格。
44.党组织活动效果不好。
45.思想熟悉不足。
46.党建工作内容不丰富。
47.党员干部队伍建设有待加强。
48.党务干事综合素养有待提高。
49.党组织的地位和作用"弱化"。
50.党员先锋意识"淡化"。
51.党员干部训练管理"虚化"。
52.理论联系实际推动工作结合还不够紧、不够实。
53.深化基层一线做的不够
54.党建宣扬更新不准时
55.党员在全体员工队伍中的占比少
56.党建精力投入不够。
57.训练管理方式不新。
58.阵地功能发挥不平衡。
59."两新"党组织作用不明显。
60.抓党员训练管理还不够有力。
61.党支部功能发挥不均衡。
62.党建工作创新方法措施不多。
63.抓党员训练管理还不够有力。
64.党支部功能发挥不均衡。
65.示范点建设速度缓慢
66.党建基础资料不规范
67."两新"组织工作方式亟待转变
68.党建经费投入力度不够。
69.各社区党委书记存在方法不多、想法不新，抓而不实；普遍存在主动性不够，面对详细工作不主动想解决方法、不主动拿出解决措施。
70.各社区在党建工作上支配多、抓落实不够，对社区党建提法多、推动措施少，导致在工作中亮点不亮。
71.党建工作切入点找不准，**党建难题不够，党员管理缺少招法、党员作用发挥不好、个别党组织脆弱涣散等问题依旧存在，对帮扶群众、联系群众和解决群众问题还存在中梗阻现象。
72.在已建成的党建阵地开展活动形式不多、次数不多，同时辖区党建活动阵地建设还不够全面，党员活动场地还比较少。
73.基础工作有待进一步规范
74.党员训练管理方式缺乏创新。
75.党建工作进展不平衡
76."两新"党建成效不够明显
77.服务功能有待进一步完善
78.年轻党员作用尚未得到充分发挥。
79."三新"讲师队伍人才资源储备不足
80.少数党员党性还不够坚决，抱负信念有所淡化
81.党员分类训练管理措施不够细化。
82.基层组织党建工作进展不均衡
83.机关党员活动开展效果不抱负
84.社区基层干部队伍素养不突出
85.抓非公企业党建工作举措不创新。
86.抓党员训练管理还不够有力
87.党支部功能发挥不均衡
88.对非公党建工作指导不到位
89.党建制度落实还不严格
90.品牌效应不够突出
91.党员先锋意识发挥不突出。
92.抓党建责任意识不足，导致基层党建工作进展不平衡
93.在党员训练中形式较为单一，督导问责不够严格。
94.村改居社区与城市社区党建工作不平衡。
95.新兴领域党建需进一步提升。党建工作与商圈进展、市场管理结合还不紧密。
96.作为城市党建试点，街道社区在**体制、待
遇、出路方面的探究需要加强。
97.平常在社区工作中忙于事务性工作比较多，理论学问学习相对较少，内容比较单一。
98.总以为工作做好了，居民没看法就行了，疏于宣扬，与其他优秀社区相比，市级以上党报党刊宣扬报道相对较少。
99.由于社区场地所限，党员活动场地少，导致大多数党员，只能分期分批不能集中在社区参与组织活动。致使部分党员认为，学习无足轻重，长期不愿参与组织活动。
100.主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，存在着等待上级党委发指示、供应阅历或被动应付。
篇十二：社区党建问题
le>社区党建工作存在问题及对策建议-百度文库完善基础工作体系
推动社区组织建设
——**县城镇社区党建工作存在问题及对策建议
**县党建课题调研组
城镇社区党组织直接面对城镇基层群众，处于城镇改革、发展和稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策落实到社区群众中去的重任。针对城镇经济和社会生活的新变化，我们在对居委会党建工作研究的基础上，通过对我县的社区党建工作开展专题调研，剖析问题、寻求对策，以进一步完善基础工作体系，有效推动社区组织建设。
一、基本情况及现状
2010年10月以来，县委对社区党建工作给予了高度重视，出台了《关于推行社区建设的实施意见》（×党办发[2010]15号），经过**镇和各相关部门积极努力、通力合作，至2012年上半年，**镇的城中、城北、城南居委会党支部已分别更名为中兴、北振、南丁社区党支部，现有党员55名，为推进社区党建工作打下了一定基础。
从调查情况看，中兴、北振、南丁社区在党建工作上做了不少实际工作，社区党建工作取得了一定发展。一是社区党建工作体系初步形成。在探索发展社区党建工作中，**镇以原有居民区为基础，科学合理地对县城居民区进行调整定位，将城中、城南、城北居民委员会改建为中兴、北振、南丁社区居委会，并按照有关规定成立社区党支部，逐步形成了“以镇党委为核心，社区党支部为龙头，社区党员为主体”的社区党建工作机制。二是党的组织建设迈出新步伐。通过社区党支部建设，切实解决了部分居民党员“无组织可找的情况”，避免了“隐性”党员或“口袋党员”的存在。三是不断推进服务型社区建设。在推动社区向服务型社区建设过程中，社区党支部发挥了导
向和组织保障作用，社区服务工作正逐步为广大社区居民所接受和认可，为社区建设提供更大的发展舞台。
二、存在问题
就目前全县基层组织建设工作来看，社区党建处于初步启动阶段，相对机关党建和农村党建而言，社区党建基础工作体系还不完善，整体建设显得较为松散软弱，缺乏有效的政策、物资、组织和人力保障机制，没有形成有效推动工作发展的载体，党组织的核心地位不明显，支部班子战斗力不强，党员作用发挥不突出。主要表现在：
（一）社区党建还没有形成良好的发展环境。
一是认同社区党组织的观念不强。据调查，目前我县真正进入社区党组织管理的党员主要有离退休党员和流动、下岗等特殊群体党员。但从现实情况来看，特殊群体党员不少人思想上有一些抵触情绪，同时还要忙于生计，对党组织建设不积极。离退休党员人虽然进入社区，但却不能接受由“单位人”向“社区人”转变的现实，认为将组织关系转到社区后，会失去原单位的一些待遇，故对社区党组织这个新家不热心融入。如原中兴社区党支部班子成员王治辉、顾业军、桂作英的组织关系全部在原单位。
二是对社区党建重视程度不够。社区党建起步不久，开展工作面临着诸多困难，必须依赖有关部门和上级主管领导的关心和支持。据调查，相关部门对社区党建工作认识不到位，对居委会党组织的指导、关心不够，没有把这项工作提到相应的高度，支持社区党建的思想淡薄，在重视社区党建方面实际行动少。同时，对社区构成情况比较复杂，驻社区单位工作性质差异较大的问题，目前仅由组织部和乡镇党委共同开展工作，还没有形成宣传、纪检、工会、妇联、共青团、民政、财政、建设、公安、工商等部门共同参与社区建设工作的格局，无领导小组研究、落实涉及区域性的重大问题，还不能组织开展“共驻共建”活动，没有形成社区党建工作的整体合力。
（二）社区党建还缺乏必要的工作机制。
1、社区尚未建立健全共驻共建机制。一是驻社区单位党组织很少参与社区党建工作,共建意识不强,支持、参与社区建设的热情不高。二是镇级有关站所对社区建设工作的责任不明确,没有建立层层负责和专人负责等责任制。三是社区内的党组织和党员参与社区建设的意识不强、方法不多，充分发挥社区党员作用难。一方面驻在社区内的一些单位的党组织和党员缺乏应有的社区意识和居民意识，没有相应承担社区建设的责任和义务。另一方面，社区所属的不同党员群体具有不同的特点，目前社区党支部还缺乏对党员的分类管理，导致党员发挥作用途径不多、组织不便、监督不够。
2、社区党建工作和责任机制未建立健全。一是社区党建的机制还不健全，制度还不配套，社区党建的指导机构尚未建立，尚未形成上下贯通的工作体系。二是缺乏社区党组织干部刚上任，经验欠缺，未理清工作思路，对社区党建工作的指导思想、工作目标还不够清晰，主要任务和职责还不够清楚，开展社区党建工作很大程度上存在着盲目性、自主性，单项活动多，系统性、整体性、规范性不够。
（三）社区建设的基础办公条件较差，“三无”问题突出。
一是社区（居委会）办公条件较差，“无房办公”问题突出。目前除中兴社区得到县民政局的帮助，解决了办公用房、办公桌凳和电话等之外，北振、南丁社区和排调、兴仁居委会无办公室办公，公章、文件、材料无地方存放，特别是在每个季度申报低保工作和开展选举工作，申请人找不到地方办事，办事的人找不到地方工作。
二是社区干部生活待遇相对较低，工作积极性受影响，存在“无
人管事”难题。据了解,中兴、北振社区党支部书记无工资，其他社区或居委会党支部的支委委员也没有待遇，目前中兴社区的支部班子因待遇不解决已于2012年3月辞职，致使该支部处于瘫痪状态。社区居委会的干部以前工资一直与村级相同，但从2011年6月开始，村干部的工资已提高（按照我县2011年出台的《关于进一步提高村干报酬的意见》，2012年村级“三大员”（支书、主任、文书）每人月报酬已提高到250元，2006年再增加50元，从2007年开始，逐年再增加30元），而社区居委会干部的工资仍然是每人每月200元。随着社区工作的不断细化、深化和规范化，这样的补贴标准对于享有退休工资的居委会干部来说,工作负担增大了，而工资又比村级减少了，心理上产生了差距，强烈要求给予与村干同等的报酬以便安心开展工作。这不但直接影响社区居委会干部的工作积极性,而且还影响到社区干部队伍的稳定。
三是社区居委会办公经费缺乏，普遍存在“无钱办事”的问题。据调查，2011年以前，全县社区党支部及居委会一直没有得到财政给予的运转经费。2012年，根据工作需要，由县财政落实10000元给**镇的三个社区和商业街作办公经费，平均每单位2500元，但相对每年稳定的6000～10000元的村级运转经费而言，既达不到最小村的一半，也不明确为逐年解决。同时，仁怀、双开镇居委会至今没有落实办公费。全县各社区居委会没有任何创收来源，“无钱办事”问题突出。
（四）社区党组织自身建设难度较大。
1、党员管理难。一是由于社区党员均来源于破产企业下岗职工，辞去公职人员，离退休老干部，有的为生计而长期在外奔波，不便于组织学习和管理；二是部分社区党员因文化程度偏低，思想意识淡薄，党性观念不强，转入社区后又不愿意参加组织生活，不完全服从社区党支部的管理教育；三是社区党员居住分散，一些老龄党员由于身体的原因，因年老多病而卧病在家，不便于参加组织活动，等等。
2、队伍建设难。一是班子软弱。由于社区党员年龄偏大，文化偏低，思想意识淡薄造成班子建设后备乏人。二是发展党员困难多。目前社区党务工作处于初步建设状态,党支部的工作力度较弱,加上社区管理的人员多为社会青年,思想政治素质较低,不愿加入党组织,党员发展对象过少。
（五）社区建设工作开展不平衡
1、部分社区居委会党建工作出现“空档”。中兴、南丁社区党组织“一把手”因报酬问题没有落实,造成党建工作处于滞后困境，对社区党员的教育管理工作出现“空档”,党员的带头作用发挥不好。
2、党建工作发展不平衡。按照《关于推行县城社区建设的实施意见》（×党办发［2010］15号）和《关于加强城镇社区党建工作的实施方案》（×组发［2010］9号）文件精神，2011年底应在全县推开社区建设工作，但至2012年下半年，南丁、北振两个社区方才挂牌成立，而兴仁镇居委会仍然处于没有建立党支部的状态，武威、南开、青山、大地4个乡没有成立居委会，致使不少居民党员、离退休党员、退休军人党员、务工经商人员中的党员没有很好地组织起来，处于分散状态。
3、社区居委会管理工作滞后。一是没有及时纠正党支部书记的报酬问题。参照村两委管理有关要求，社区居委会享受月工资待遇的应为“三大员”（支书、主任、文书），但除排调镇居委会、南丁社区居委会严格执行此项规定外，中兴、北振社区却出现党支部书记应享受的报酬由居委会的1名委员领取的现象，造成支书无报酬不愿工
作，党支部建设处于瘫痪状态。兴仁镇居委会没有建立党支部，也存在1名居委会委员领取支书报酬的问题。二是没有及时研究社区居委会干部提高待遇问题。2011年上半年以前，我县村级干部待遇和居委会干部待遇完全相同，2011年6月以后，村干报酬得到逐年提高，且发放方式改为按季发放。由于有关单位没有及时将居委会干部反映的待遇提高问题作为议题上报，造成目前社区居委会干部待遇仍然为2011年以前的水平，且年终才发放一次，社区居委会干部对此意见较大。
三、对策建议
社区党建工作是一项新的系统工程。近年来，随着企事业单位离退休党员、在社区新生组织就业的党员、失业下岗人群中的党员、流动党员等从不同渠道把组织关系转移到社区的人数显著增加，社区党建面临着更大的新问题和新挑战。通过调查，我们认为，我县应重点进一步构建和完善社区党建的组织领导、基础设施、基层组织、干部队伍、运作机制五个方面的规范建设体系。
（一）构建和完善社区党建的组织领导建设体系
一是强化社区党建领导负责制。明确责任，建立社区党建工作领导负责制，成立社区党建重点工作推进领导小组，由县委书记担任组长，副组长由分管副书记和组织部长等担任，县直相关部门负责人和乡镇党委书记任成员，办公室设在县委组织部，具体做好社区党建的牵头抓总、统筹安排和督查指导。乡镇、社区党组织的“一把手”要切实担负起社区党建工作第一责任人的职责，发挥好在社区中的组织指导、统筹协调、管理服务的作用，同时，要根据社区建设的情况进一步研究探索新形势下开展社区党建工作的运行机制、保障体制和载体活动等方面的问题。
二是建立领导干部包联社区工作制度。建立领导联系社区党建点制度，进一步强化领导责任意识，定期深入联系点调研、检查、指导社区党建工作。联系领导干部要帮助所联系的单位找准思想、工作、作风方面存在的问题和差距，明确整改方向，理清发展思路，推动联系点的各项工作。
三是加大部门协同配合工作力度，努力营造齐抓共管社区党建的良好氛围。县有关职能部门要从大局出发，共同推进社区建设和管理。县委组织部、县民政局要努力通过制定完善有关社区基层组织管理办法，进一步理顺社区党组织和居民委员会等的关系，在充分发挥各基层组织作用的同时体现党组织的核心领导作用；公安、工商、教育、计生、卫生等部门要帮助社区完善各自的职能办公室建设；财政、建设、发展与改革、经贸、扶贫、水利、国土等部门要在项目、物资等方面多向社区建设倾斜；共青团、妇联、工会等群团组织要从各自的职能和特点出发，做好社区的青年工作、妇女工作和工会工作；县委宣传部、县文广局等部门要善于发现、总结社区党建工作的先进典型，及时宣传指导。社区内各有关单位要组织党员干部参加居住地社区党组织的活动，并作为密切联系群众，转变机关作风，加强党组织建设的一条重要措施来抓。
（二）构建和完善社区党建基础设施建设体系。
社区建设是社区党建赖以生存的物质基础。要适应社区改革、发展的需要，首要工作是加强社区党组织阵地建设，从根本上彻底解决社区党建所出现的“三无”现象中的基础设施建设问题。
1、加大社区基础设施建设投入力度。采取“国家财政拨出一部分，共建单位资助一部分”等渠道筹集建设资金，努力解决社区基础设施建设经费，扶持和帮助除中兴社区之外的其他各社区居委会全部
建立社区党支部和居委会活动阵地。同时，积极适应新形势下社区建设的发展要求，努力购置有关办公设备，改善社区办公条件落后的现状，确保了社区各项工作的顺利开展。
2、努力启动社区党建活动阵地的规范化建设。按照以点带面、分步实施原则，先在中兴、南丁、北振3个县城社区建设示范社区，然后在所有社区居委会推开。示范社区的党员活动用房要求达到120平方米左右，建立“四室一场”(党员活动室、棋牌娱乐室、图书阅览室、社区警务室，活动场所)党建活动基地。要参照村级赏活动室建设的成功模式，将社区党组织职责、党建工作网络、组成人员名单及分工、党建工作制度、社区党员概况等必须上墙，有条件的，可努力争取社区远程教育工程建设，配置电视机、放像机(影碟机)等电教设备，配备电脑等现代化办公设备，进一步提高社区党建工作的整体效率。
3、积极整合社区资源。积极采取“配套、调整、置换、出租”等多种方式，整合社区资源。明确有条件的单位要与社区共建社区党建基地、社区学校、服务中心和娱乐场所。如中兴社区已探索建立了中兴社区幼儿园，一方面可为社区内居民提供服务，另一方面解决了部分办公经费问题，同时也拓宽了与社区群众联系的渠道。总之，在社区基础设施建设中，既要着眼于以保障社区职能的履行为目标，不断解决社区实际问题，又要注重改善社区环境，进一步加强社区的服务场所和活动场所建设。
（三）构建和完善社区基层组织建设体系。
1、健全社区组织，明确工作职责。一是建立健全社区组织。根据全县城镇化建设的工作需求，按照便于服务、便于管理、便于发展的原则，优化社区资源配置，积极抓实由居委会向社区发展的社区体
制改革，认真建立和完善社区基层组织体系，各乡镇所辖社区（居民区）都要按党章规定建立党组织，并不断健全和完善社区居民委员会自治组织。如兴仁镇居委会应及时建立党支部，扬武、南皋、长青、雅灰乡要按照居委会组织法的要求，根据居民居住状况，达到一百户以上的，要及时建立社区基层组织。二是明确社区组织的职责。社区党支部是社区组织和社区工作的领导核心，在地区性、群众性、公益性、社会性工作中处于领导核心地位,担负领导、组织、指导、协调社区工作的主要责任,其主要职责是：宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议，加强社区思想政治工作；领导、支持和保障社区居委会等组织依照国家法律法规及各自章程履行职责、开展工作；加强党支部自身建设和社区工作者队伍建设。
2、努力配齐社区党支部领导班子。要按照“有利于加强和改进党在社区中的领导，有利于加强基层民主建设和政权建设，有利于加强党员教育管理”的原则，抓住党员先进性教育活动的有利时机，适时调整社区党组织领导班子，特别是对中兴社区等软弱涣散党支部要着力加强党支部领导班子建设。要参照村党支部的管理模式，在配齐社区党支部领导班子的基础上，由乡镇党委委派1名在职党员干部挂任支部副书记，确保有效组织开展社区党建工作。要按照“党为核心、协同合作”的原则，协调好社区党支部与社区居委会、社区议事委员会和社区成员代表大会之间的关系，有条件的地方，可以实行社区党支部与社区居委会干部之间交叉任职，积极探索提高社区干部报酬的途径，在社区基层组织创新工作中形成较强的合力，努力解决社区党建“无人管事”的问题。
3、着力配强社区党支部书记。社区党支部书记既要有强烈的宗旨意识和群众观念，又要有坚定的政治信念和应有的政治敏感性。目
前，社区的干部待遇和条件还较差，招聘和留住优秀的领头雁还一时难得，故此，应积极探索模式，创新开展选聘工作。一方面，认真在现有社区党支部的党员中实行“两推一选”工作，从中推选出群众信任的党员任职，当前主要是从上级择优选派和适当保留有奉献精神的老居民干部作为一个过渡期。对党员人数少，难于选出支书的支部，可暂时由下派干部兼任支书主持党建工作。另一方面，探索出台有关优惠办法，鼓励我县大中专毕业生投身于社区建设，对在社区任职后表现突出，能胜任工作的基层聘干，在招录国家干部时给予适当名额照顾。在此基础上，按照专业化、职业化的要求，采取向大中专毕业生中的党员公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法，选聘社区党支部书记，努力改善干部结构，增强支部班子的战斗力。
（四）构建和完善社区自身建设和党员队伍建设体系。
1、加强社区党支部自身建设和党员教育管理。一是加强党支部自身建设。要进一步建立健全社区党组织的议事规则和民主生活会、理论学习、政务公开、党风廉政建设等各项制度。对社区中的重大问题要按照民主集中制原则，实行科学、民主决策。二是加大对社区干部和党员的培训力度。社区基层组织要充分发挥所属社区单位在人才、信息、资金、场地等方面的优势，采取举办培训班、设专题讲座、组织上党课等形式，加强对社区干部和党员的教育培训。同时，由县委组织部、县民政局牵头，定期举办社区干部培训班，不断增强社区的自我管理、服务群众的能力。
2、充分发挥党员在社区中的先锋模范作用。社区基层组织、社区单位党组织要把党员参与社区两个文明建设作为深化社区党建的重要抓手，积极引导党员在社区开展“双学双带”活动（学习政治理论，学习经济知识；带头致富和带领居民致富，带头推进富民工程建
设），并结合党员先进性教育活动试行“党员先锋示范岗”活动，为党员参与社区建设、管理、服务创造条件，并根据党员的特长，及时组织开展多种形式的为民服务活动，密切社区党支部与社区单位、党员与居民的血肉关系。
（五）构建和完善社区动作机制建设体系。
1、建立社区党建经费保障机制。目前，社区建设工作处于起步阶段，应参照村级组织管理制定相关的政策，明确把财政投入作为解决社区基层组织活动经费的来源，给社区党建以一定的经费保障。一是进一步提高社区干部报酬。以村干部的待遇为水准，在报酬标准、发放方式上相应给予社区干部同等待遇，确保社区干部的经济收入逐年有所提高，促使他们提高对社区工作的责任感。二是加强对社区干部报酬的监督管理。县委组织部、县民政局和乡镇党委要加强社区干部报酬的监督和管理工作，推行社区干部年度目标管理责任制，积极试行将考核结果与工资待遇挂钩。必须纠正中兴、北振社区和兴仁镇居委会将应属于党支部书记的月报酬发放给居委会委员的现象，及时明确把工资转付给社区党支部书记，切实提高其工作积极性。三是努力解决社区运转经费。明确社区工作任务，根据社区大小，每年由县财政定期划拔5000元运转经费，确保社区基层组织建设正常开展。
2、完善社区党建工作的目标管理制。一是实现党建工作制度化。研究制定《**县社区党建工作实施办法》，明确社区党员的隶属关系。建立社区干部目标管理机制，实行定岗定责定目标,强化考核、监督，调动社区党员干部的积极性，增强工作的责任心和主动性。二是进一步完善年度目标考核和表彰奖励制度，把社区党建工作任务的落实情况列入全县的党建工作目标考核，并对先进单位和先进个人及时进行通报表彰，不断增强党员的光荣感和责任感。
3、建立社区党建工作负责制。一是明确专人分片负责。乡镇党委要认真履行好职责,切实重视和加强社区党建工作,要明确副科级以上干部社区党建工作联系点，使社区党建工作与经济建设等中心工作同步规划、同步实施、同步考核，确保社区党建工作布置到位、落实到位。二是建立督办机制。除县级领导小组外，乡镇要成立督办社区党建督办小组，同各社区签订责任状，具体细化到每一项工作，明确目标和完成时限，并定期不定期到各社区督办检查、指导落实工作情况，对发现的问题，明确整改目标、时限，跟踪问效，确保各项工作落到实处。
4、建立社区党建协作机制。按照分工协作、齐抓共管、优势互补、互促互进的原则，社区党支部与社区内单位实行“结队共建”，力争最大限度地发挥社区党建工作的协作作用。社区党支部要主动与在职党员所在单位加强联系，将党员在社区建设中的表现反馈给其所在工作单位党组织，以赢得他们对社区党建工作的认同和支持。单位党组织要主动把党员的基本情况提供给社区党支部，引导党员积极参与社区建设，并将党员干部在社区建设中的表现情况作为评议党员、评比先进、任用干部的参考依据。
2019
但所有以风花雪月开始的浪漫爱情，最终都会回到柴米油盐的现实中来。日子长了，相恋时彼此隐藏的缺点，慢慢的全部显露出来，时间久了，难免会有意见分歧，发牢骚抱怨，把吵架升级到不可收拾的时候。
张爱玲说，生在这世上，没有一样感情不是千疮百孔的。是的，人生的完美和圆满只是保留在人的心理，爱情也无法脱离这个宿命。
当爱情走远，何人能甘于寂寞，能珍惜这份情缘？当激情不在，曾经惊天地泣鬼神的情感，往往是最先消亡于内心的空虚和日子的平淡。
主持人涂磊曾经说过，相恋的时候，是欣赏彼此的优点，但相爱就是，接受对方缺点的过程。
我们深信爱情的美好。但人是会变的，环境也在变。谁能给自己的爱情上个万能保险？谁又能保证爱上的那个人会一成不变？几乎所有相爱后的分手，都是因为双方没有了初见时的心动，后来又得不到彼此应有的珍惜而结束。
生活中有很多事情，我们只有经历了才知道，爱情也是如此。惟有通过时光的梳理，岁月的打磨，以及思想的沉淀，方能领悟，在爱情的世界里，缘是天定，份在人为。
爱是互相欣赏，亦是彼此珍惜。浮云欢爱，算不得真爱。只有深爱一个人时，才会为他（她）低到尘埃。
篇十三：社区党建问题
le>社区支部基层党建工作存在问题和不足短板及整改措施-百度文库全文共计1827字
社区支部基层党建工作存在问题和不足短板及整改措施
一、健全组织方面
1.党小组活动不规范，开展组织活动流于形式问题
2.党支部分工不明确，职责不清问题
整改措施
1.社区支部流动党小组缺乏规范管理，外出流动党员要经常与当地组织保持联系、沟通，组织能够找到党员，党员能够找到组织，加强流动党员的管理教育工作，并且对外流动的党员提出要求。
2.组织召开支委会，进一步明确分工，强化党支部书记管班子、带队伍、抓党建的主体责任，纪检、组织、宣传各履其责，分工合作的工作责任体系。
二、建强队伍方面
1.党员结构老龄化、能力弱化问题
2..强化党员管理监督问题
全文共计1827字
整改措施
1.我支部现有党员83名，其中年老体弱党员14名，流动党员18名，预备党员1名，我支部决定每年新增2-3名有文化，有能力，综合素质较强的年轻党员加入到党组织部，让我们这支队伍变得有朝气、活力、强大起来。2019年我支部已确定发展对象3名。
2.全面实行无职党员设岗定责、有职党员定岗履责制度，用好《党员手册》，对党员履行义务、参加组织活动全程手册纪实管理，激发党员发挥先锋模范作用。
三、开展活动方面
1.严格落实“三会一课”问题
2.严格组织生活会问题
3.严格党费收缴问题
整改措施
全文共计1827字
1.开好“三会一课”，每季度党支部书记都要结合当前的工作实际和上级的指示精神，准备好党课题目，为全体党员讲上一堂生动的党课。激活党员的学习细胞，认真召开组织生活会和做好民主评议工作定期开展“三会一课和”民主评议等活动，进一步增强党员荣誉感和归属感。
2.每年至少召开1次组织生活会，支部书记带头开展批评与自我批评，引导党员联系思想实际检查发挥先锋模范作用情况。会后根据查摆问题，全面整改落实。组织生活会记录要清晰准确。
3.年初党组织统一核算锁定每名党员上交党费基数，由支部组织委员收缴，党员按月足额交纳党费，流动党员利用微信、支付宝按月交纳党费，杜绝党员欠交、少交、拖交、请人代交和一次性交纳党费现象，实现全体党员的党员意识、党性意识普遍增强。
四、完善制度方面
1.开展无职党员设岗定责工作不落实问题
2.党员分类管理落实不到位，对老弱病残党员、流动党员分类管理措施不具体问题。
整改措施
全文共计1827字
1.开展无职党员设岗定责工作，把全面从严治党落定到每个支部每个党员，并根据无职党员设岗定责人员名单对号入座，充分发挥广大党员在社会主义新农村建设中的先锋模范带头作用。
2.建立党员分类管理台帐，针对老弱病残党员、流动党员、农村无职党员的不同情况制定不同具体措施和办法，分别采取送学上门、网络服务管理、设岗定责等措施，把支部所有党员紧紧聚在一起，凝聚正能量，从各个层面，不同岗位发挥作用，把支部建成坚强战斗堡垒。
五、落实保障方面
1.集体经济发展效益缓慢问题
2.集体经济单一问题
整改措施
1.集体经济发展效益缓慢，让有能力的人，带头致富的人，带头搞发展，以增加农民收入为目标，大力宣传农村、农业结构调整，使村民提高意识，更新观念，优化品种，提高质量，增加经济效益。
全文共计1827字
2.将村级集体经济与产业发展有效结合，鼓励各村以现有村级集体经营公司为载体，通过有效利用本村资产、资源、资金，因村制宜，结合实际通过发展产业、提供劳务、租赁资产等方式增加村级集体经济收入，实现集体经济收入可持续发展。
六、工作安排
1.村党支部切实增强“四个意识”，提高政治站位，高度重视“补短板”工作，对短板问题不回避、不推脱、不弄虚作假，通过广泛征求党员群众意见建议，推动问题整改，以工作成效取信于民，推动落实管党治党政治责任。
2.在乡党委的统筹安排下，基层党建“补短板”工作自2019年7月开始，2019年12月基本完成。由支部书记、驻点领导牵头负责，实行一月一集中研讨，并在每月支部主题党日会议上向全体党员汇报工作进展情况。
居委会支部委员会
2019年7月8日
篇十四：社区党建问题
le>社区党建工作存在问题及对策建议-百度文库完善基础工作体系
推动社区组织建设
——**县城镇社区党建工作存在问题及对策建议
**县党建课题调研组
城镇社区党组织直接面对城镇基层群众，处于城镇改革、发展和稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策落实到社区群众中去的重任。针对城镇经济和社会生活的新变化，我们在对居委会党建工作研究的基础上，通过对我县的社区党建工作开展专题调研，剖析问题、寻求对策，以进一步完善基础工作体系，有效推动社区组织建设。
一、基本情况及现状
2010年10月以来，县委对社区党建工作给予了高度重视，出台了《关于推行社区建设的实施意见》（×党办发[2010]15号），经过**镇和各相关部门积极努力、通力合作，至2012年上半年，**镇的城中、城北、城南居委会党支部已分别更名为中兴、北振、南丁社区党支部，现有党员55名，为推进社区党建工作打下了一定基础。
从调查情况看，中兴、北振、南丁社区在党建工作上做了不少实际工作，社区党建工作取得了一定发展。一是社区党建工作体系初步形成。在探索发展社区党建工作中，**镇以原有居民区为基础，科学合理地对县城居民区进行调整定位，将城中、城南、城北居民委员会改建为中兴、北振、南丁社区居委会，并按照有关规定成立社区党支部，逐步形成了“以镇党委为核心，社区党支部为龙头，社区党员为主体”的社区党建工作机制。二是党的组织建设迈出新步伐。通过社区党支部建设，切实解决了部分居民党员“无组织可找的情况”，避免了“隐性”党员或“口袋党员”的存在。三是不断推进服务型社区建设。在推动社区向服务型社区建设过程中，社区党支部发挥了导
向和组织保障作用，社区服务工作正逐步为广大社区居民所接受和认可，为社区建设提供更大的发展舞台。
二、存在问题
就目前全县基层组织建设工作来看，社区党建处于初步启动阶段，相对机关党建和农村党建而言，社区党建基础工作体系还不完善，整体建设显得较为松散软弱，缺乏有效的政策、物资、组织和人力保障机制，没有形成有效推动工作发展的载体，党组织的核心地位不明显，支部班子战斗力不强，党员作用发挥不突出。主要表现在：
（一）社区党建还没有形成良好的发展环境。
一是认同社区党组织的观念不强。据调查，目前我县真正进入社区党组织管理的党员主要有离退休党员和流动、下岗等特殊群体党员。但从现实情况来看，特殊群体党员不少人思想上有一些抵触情绪，同时还要忙于生计，对党组织建设不积极。离退休党员人虽然进入社区，但却不能接受由“单位人”向“社区人”转变的现实，认为将组织关系转到社区后，会失去原单位的一些待遇，故对社区党组织这个新家不热心融入。如原中兴社区党支部班子成员王治辉、顾业军、桂作英的组织关系全部在原单位。
二是对社区党建重视程度不够。社区党建起步不久，开展工作面临着诸多困难，必须依赖有关部门和上级主管领导的关心和支持。据调查，相关部门对社区党建工作认识不到位，对居委会党组织的指导、关心不够，没有把这项工作提到相应的高度，支持社区党建的思想淡薄，在重视社区党建方面实际行动少。同时，对社区构成情况比较复杂，驻社区单位工作性质差异较大的问题，目前仅由组织部和乡镇党委共同开展工作，还没有形成宣传、纪检、工会、妇联、共青团、民政、财政、建设、公安、工商等部门共同参与社区建设工作的格局，无领导小组研究、落实涉及区域性的重大问题，还不能组织开展“共驻共建”活动，没有形成社区党建工作的整体合力。
（二）社区党建还缺乏必要的工作机制。
1、社区尚未建立健全共驻共建机制。一是驻社区单位党组织很少参与社区党建工作,共建意识不强,支持、参与社区建设的热情不高。二是镇级有关站所对社区建设工作的责任不明确,没有建立层层负责和专人负责等责任制。三是社区内的党组织和党员参与社区建设的意识不强、方法不多，充分发挥社区党员作用难。一方面驻在社区内的一些单位的党组织和党员缺乏应有的社区意识和居民意识，没有相应承担社区建设的责任和义务。另一方面，社区所属的不同党员群体具有不同的特点，目前社区党支部还缺乏对党员的分类管理，导致党员发挥作用途径不多、组织不便、监督不够。
2、社区党建工作和责任机制未建立健全。一是社区党建的机制还不健全，制度还不配套，社区党建的指导机构尚未建立，尚未形成上下贯通的工作体系。二是缺乏社区党组织干部刚上任，经验欠缺，未理清工作思路，对社区党建工作的指导思想、工作目标还不够清晰，主要任务和职责还不够清楚，开展社区党建工作很大程度上存在着盲目性、自主性，单项活动多，系统性、整体性、规范性不够。
（三）社区建设的基础办公条件较差，“三无”问题突出。
一是社区（居委会）办公条件较差，“无房办公”问题突出。目前除中兴社区得到县民政局的帮助，解决了办公用房、办公桌凳和电话等之外，北振、南丁社区和排调、兴仁居委会无办公室办公，公章、文件、材料无地方存放，特别是在每个季度申报低保工作和开展选举工作，申请人找不到地方办事，办事的人找不到地方工作。
二是社区干部生活待遇相对较低，工作积极性受影响，存在“无
人管事”难题。据了解,中兴、北振社区党支部书记无工资，其他社区或居委会党支部的支委委员也没有待遇，目前中兴社区的支部班子因待遇不解决已于2012年3月辞职，致使该支部处于瘫痪状态。社区居委会的干部以前工资一直与村级相同，但从2011年6月开始，村干部的工资已提高（按照我县2011年出台的《关于进一步提高村干报酬的意见》，2012年村级“三大员”（支书、主任、文书）每人月报酬已提高到250元，2006年再增加50元，从2007年开始，逐年再增加30元），而社区居委会干部的工资仍然是每人每月200元。随着社区工作的不断细化、深化和规范化，这样的补贴标准对于享有退休工资的居委会干部来说,工作负担增大了，而工资又比村级减少了，心理上产生了差距，强烈要求给予与村干同等的报酬以便安心开展工作。这不但直接影响社区居委会干部的工作积极性,而且还影响到社区干部队伍的稳定。
三是社区居委会办公经费缺乏，普遍存在“无钱办事”的问题。据调查，2011年以前，全县社区党支部及居委会一直没有得到财政给予的运转经费。2012年，根据工作需要，由县财政落实10000元给**镇的三个社区和商业街作办公经费，平均每单位2500元，但相对每年稳定的6000～10000元的村级运转经费而言，既达不到最小村的一半，也不明确为逐年解决。同时，仁怀、双开镇居委会至今没有落实办公费。全县各社区居委会没有任何创收来源，“无钱办事”问题突出。
（四）社区党组织自身建设难度较大。
1、党员管理难。一是由于社区党员均来源于破产企业下岗职工，辞去公职人员，离退休老干部，有的为生计而长期在外奔波，不便于组织学习和管理；二是部分社区党员因文化程度偏低，思想意识淡薄，党性观念不强，转入社区后又不愿意参加组织生活，不完全服从社区党支部的管理教育；三是社区党员居住分散，一些老龄党员由于身体的原因，因年老多病而卧病在家，不便于参加组织活动，等等。
2、队伍建设难。一是班子软弱。由于社区党员年龄偏大，文化偏低，思想意识淡薄造成班子建设后备乏人。二是发展党员困难多。目前社区党务工作处于初步建设状态,党支部的工作力度较弱,加上社区管理的人员多为社会青年,思想政治素质较低,不愿加入党组织,党员发展对象过少。
（五）社区建设工作开展不平衡
1、部分社区居委会党建工作出现“空档”。中兴、南丁社区党组织“一把手”因报酬问题没有落实,造成党建工作处于滞后困境，对社区党员的教育管理工作出现“空档”,党员的带头作用发挥不好。
2、党建工作发展不平衡。按照《关于推行县城社区建设的实施意见》（×党办发［2010］15号）和《关于加强城镇社区党建工作的实施方案》（×组发［2010］9号）文件精神，2011年底应在全县推开社区建设工作，但至2012年下半年，南丁、北振两个社区方才挂牌成立，而兴仁镇居委会仍然处于没有建立党支部的状态，武威、南开、青山、大地4个乡没有成立居委会，致使不少居民党员、离退休党员、退休军人党员、务工经商人员中的党员没有很好地组织起来，处于分散状态。
3、社区居委会管理工作滞后。一是没有及时纠正党支部书记的报酬问题。参照村两委管理有关要求，社区居委会享受月工资待遇的应为“三大员”（支书、主任、文书），但除排调镇居委会、南丁社区居委会严格执行此项规定外，中兴、北振社区却出现党支部书记应享受的报酬由居委会的1名委员领取的现象，造成支书无报酬不愿工
作，党支部建设处于瘫痪状态。兴仁镇居委会没有建立党支部，也存在1名居委会委员领取支书报酬的问题。二是没有及时研究社区居委会干部提高待遇问题。2011年上半年以前，我县村级干部待遇和居委会干部待遇完全相同，2011年6月以后，村干报酬得到逐年提高，且发放方式改为按季发放。由于有关单位没有及时将居委会干部反映的待遇提高问题作为议题上报，造成目前社区居委会干部待遇仍然为2011年以前的水平，且年终才发放一次，社区居委会干部对此意见较大。
三、对策建议
社区党建工作是一项新的系统工程。近年来，随着企事业单位离退休党员、在社区新生组织就业的党员、失业下岗人群中的党员、流动党员等从不同渠道把组织关系转移到社区的人数显著增加，社区党建面临着更大的新问题和新挑战。通过调查，我们认为，我县应重点进一步构建和完善社区党建的组织领导、基础设施、基层组织、干部队伍、运作机制五个方面的规范建设体系。
（一）构建和完善社区党建的组织领导建设体系
一是强化社区党建领导负责制。明确责任，建立社区党建工作领导负责制，成立社区党建重点工作推进领导小组，由县委书记担任组长，副组长由分管副书记和组织部长等担任，县直相关部门负责人和乡镇党委书记任成员，办公室设在县委组织部，具体做好社区党建的牵头抓总、统筹安排和督查指导。乡镇、社区党组织的“一把手”要切实担负起社区党建工作第一责任人的职责，发挥好在社区中的组织指导、统筹协调、管理服务的作用，同时，要根据社区建设的情况进一步研究探索新形势下开展社区党建工作的运行机制、保障体制和载体活动等方面的问题。
二是建立领导干部包联社区工作制度。建立领导联系社区党建点制度，进一步强化领导责任意识，定期深入联系点调研、检查、指导社区党建工作。联系领导干部要帮助所联系的单位找准思想、工作、作风方面存在的问题和差距，明确整改方向，理清发展思路，推动联系点的各项工作。
三是加大部门协同配合工作力度，努力营造齐抓共管社区党建的良好氛围。县有关职能部门要从大局出发，共同推进社区建设和管理。县委组织部、县民政局要努力通过制定完善有关社区基层组织管理办法，进一步理顺社区党组织和居民委员会等的关系，在充分发挥各基层组织作用的同时体现党组织的核心领导作用；公安、工商、教育、计生、卫生等部门要帮助社区完善各自的职能办公室建设；财政、建设、发展与改革、经贸、扶贫、水利、国土等部门要在项目、物资等方面多向社区建设倾斜；共青团、妇联、工会等群团组织要从各自的职能和特点出发，做好社区的青年工作、妇女工作和工会工作；县委宣传部、县文广局等部门要善于发现、总结社区党建工作的先进典型，及时宣传指导。社区内各有关单位要组织党员干部参加居住地社区党组织的活动，并作为密切联系群众，转变机关作风，加强党组织建设的一条重要措施来抓。
（二）构建和完善社区党建基础设施建设体系。
社区建设是社区党建赖以生存的物质基础。要适应社区改革、发展的需要，首要工作是加强社区党组织阵地建设，从根本上彻底解决社区党建所出现的“三无”现象中的基础设施建设问题。
1、加大社区基础设施建设投入力度。采取“国家财政拨出一部分，共建单位资助一部分”等渠道筹集建设资金，努力解决社区基础设施建设经费，扶持和帮助除中兴社区之外的其他各社区居委会全部
建立社区党支部和居委会活动阵地。同时，积极适应新形势下社区建设的发展要求，努力购置有关办公设备，改善社区办公条件落后的现状，确保了社区各项工作的顺利开展。
2、努力启动社区党建活动阵地的规范化建设。按照以点带面、分步实施原则，先在中兴、南丁、北振3个县城社区建设示范社区，然后在所有社区居委会推开。示范社区的党员活动用房要求达到120平方米左右，建立“四室一场”(党员活动室、棋牌娱乐室、图书阅览室、社区警务室，活动场所)党建活动基地。要参照村级赏活动室建设的成功模式，将社区党组织职责、党建工作网络、组成人员名单及分工、党建工作制度、社区党员概况等必须上墙，有条件的，可努力争取社区远程教育工程建设，配置电视机、放像机(影碟机)等电教设备，配备电脑等现代化办公设备，进一步提高社区党建工作的整体效率。
3、积极整合社区资源。积极采取“配套、调整、置换、出租”等多种方式，整合社区资源。明确有条件的单位要与社区共建社区党建基地、社区学校、服务中心和娱乐场所。如中兴社区已探索建立了中兴社区幼儿园，一方面可为社区内居民提供服务，另一方面解决了部分办公经费问题，同时也拓宽了与社区群众联系的渠道。总之，在社区基础设施建设中，既要着眼于以保障社区职能的履行为目标，不断解决社区实际问题，又要注重改善社区环境，进一步加强社区的服务场所和活动场所建设。
（三）构建和完善社区基层组织建设体系。
1、健全社区组织，明确工作职责。一是建立健全社区组织。根据全县城镇化建设的工作需求，按照便于服务、便于管理、便于发展的原则，优化社区资源配置，积极抓实由居委会向社区发展的社区体
制改革，认真建立和完善社区基层组织体系，各乡镇所辖社区（居民区）都要按党章规定建立党组织，并不断健全和完善社区居民委员会自治组织。如兴仁镇居委会应及时建立党支部，扬武、南皋、长青、雅灰乡要按照居委会组织法的要求，根据居民居住状况，达到一百户以上的，要及时建立社区基层组织。二是明确社区组织的职责。社区党支部是社区组织和社区工作的领导核心，在地区性、群众性、公益性、社会性工作中处于领导核心地位,担负领导、组织、指导、协调社区工作的主要责任,其主要职责是：宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议，加强社区思想政治工作；领导、支持和保障社区居委会等组织依照国家法律法规及各自章程履行职责、开展工作；加强党支部自身建设和社区工作者队伍建设。
2、努力配齐社区党支部领导班子。要按照“有利于加强和改进党在社区中的领导，有利于加强基层民主建设和政权建设，有利于加强党员教育管理”的原则，抓住党员先进性教育活动的有利时机，适时调整社区党组织领导班子，特别是对中兴社区等软弱涣散党支部要着力加强党支部领导班子建设。要参照村党支部的管理模式，在配齐社区党支部领导班子的基础上，由乡镇党委委派1名在职党员干部挂任支部副书记，确保有效组织开展社区党建工作。要按照“党为核心、协同合作”的原则，协调好社区党支部与社区居委会、社区议事委员会和社区成员代表大会之间的关系，有条件的地方，可以实行社区党支部与社区居委会干部之间交叉任职，积极探索提高社区干部报酬的途径，在社区基层组织创新工作中形成较强的合力，努力解决社区党建“无人管事”的问题。
3、着力配强社区党支部书记。社区党支部书记既要有强烈的宗旨意识和群众观念，又要有坚定的政治信念和应有的政治敏感性。目
前，社区的干部待遇和条件还较差，招聘和留住优秀的领头雁还一时难得，故此，应积极探索模式，创新开展选聘工作。一方面，认真在现有社区党支部的党员中实行“两推一选”工作，从中推选出群众信任的党员任职，当前主要是从上级择优选派和适当保留有奉献精神的老居民干部作为一个过渡期。对党员人数少，难于选出支书的支部，可暂时由下派干部兼任支书主持党建工作。另一方面，探索出台有关优惠办法，鼓励我县大中专毕业生投身于社区建设，对在社区任职后表现突出，能胜任工作的基层聘干，在招录国家干部时给予适当名额照顾。在此基础上，按照专业化、职业化的要求，采取向大中专毕业生中的党员公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法，选聘社区党支部书记，努力改善干部结构，增强支部班子的战斗力。
（四）构建和完善社区自身建设和党员队伍建设体系。
1、加强社区党支部自身建设和党员教育管理。一是加强党支部自身建设。要进一步建立健全社区党组织的议事规则和民主生活会、理论学习、政务公开、党风廉政建设等各项制度。对社区中的重大问题要按照民主集中制原则，实行科学、民主决策。二是加大对社区干部和党员的培训力度。社区基层组织要充分发挥所属社区单位在人才、信息、资金、场地等方面的优势，采取举办培训班、设专题讲座、组织上党课等形式，加强对社区干部和党员的教育培训。同时，由县委组织部、县民政局牵头，定期举办社区干部培训班，不断增强社区的自我管理、服务群众的能力。
2、充分发挥党员在社区中的先锋模范作用。社区基层组织、社区单位党组织要把党员参与社区两个文明建设作为深化社区党建的重要抓手，积极引导党员在社区开展“双学双带”活动（学习政治理论，学习经济知识；带头致富和带领居民致富，带头推进富民工程建
设），并结合党员先进性教育活动试行“党员先锋示范岗”活动，为党员参与社区建设、管理、服务创造条件，并根据党员的特长，及时组织开展多种形式的为民服务活动，密切社区党支部与社区单位、党员与居民的血肉关系。
（五）构建和完善社区动作机制建设体系。
1、建立社区党建经费保障机制。目前，社区建设工作处于起步阶段，应参照村级组织管理制定相关的政策，明确把财政投入作为解决社区基层组织活动经费的来源，给社区党建以一定的经费保障。一是进一步提高社区干部报酬。以村干部的待遇为水准，在报酬标准、发放方式上相应给予社区干部同等待遇，确保社区干部的经济收入逐年有所提高，促使他们提高对社区工作的责任感。二是加强对社区干部报酬的监督管理。县委组织部、县民政局和乡镇党委要加强社区干部报酬的监督和管理工作，推行社区干部年度目标管理责任制，积极试行将考核结果与工资待遇挂钩。必须纠正中兴、北振社区和兴仁镇居委会将应属于党支部书记的月报酬发放给居委会委员的现象，及时明确把工资转付给社区党支部书记，切实提高其工作积极性。三是努力解决社区运转经费。明确社区工作任务，根据社区大小，每年由县财政定期划拔5000元运转经费，确保社区基层组织建设正常开展。
2、完善社区党建工作的目标管理制。一是实现党建工作制度化。研究制定《**县社区党建工作实施办法》，明确社区党员的隶属关系。建立社区干部目标管理机制，实行定岗定责定目标,强化考核、监督，调动社区党员干部的积极性，增强工作的责任心和主动性。二是进一步完善年度目标考核和表彰奖励制度，把社区党建工作任务的落实情况列入全县的党建工作目标考核，并对先进单位和先进个人及时进行通报表彰，不断增强党员的光荣感和责任感。
3、建立社区党建工作负责制。一是明确专人分片负责。乡镇党委要认真履行好职责,切实重视和加强社区党建工作,要明确副科级以上干部社区党建工作联系点，使社区党建工作与经济建设等中心工作同步规划、同步实施、同步考核，确保社区党建工作布置到位、落实到位。二是建立督办机制。除县级领导小组外，乡镇要成立督办社区党建督办小组，同各社区签订责任状，具体细化到每一项工作，明确目标和完成时限，并定期不定期到各社区督办检查、指导落实工作情况，对发现的问题，明确整改目标、时限，跟踪问效，确保各项工作落到实处。
4、建立社区党建协作机制。按照分工协作、齐抓共管、优势互补、互促互进的原则，社区党支部与社区内单位实行“结队共建”，力争最大限度地发挥社区党建工作的协作作用。社区党支部要主动与在职党员所在单位加强联系，将党员在社区建设中的表现反馈给其所在工作单位党组织，以赢得他们对社区党建工作的认同和支持。单位党组织要主动把党员的基本情况提供给社区党支部，引导党员积极参与社区建设，并将党员干部在社区建设中的表现情况作为评议党员、评比先进、任用干部的参考依据。
篇十五：社区党建问题
le>社区党建工作面临的难题及对策-百度文库社区党建工作面临的难题及对策
社区党建是党的建设的重要组成部分。目前社区党建工作仍处于初步探索阶段，还存在一些不容忽视的问题。只有充分认识并高度重视这些问题，通过不断探索和创新逐步解决实践中的难题，社区党建工作才能跃上一个新的台阶。
一、当前社区党建面临的难题
1、社区党组织与驻社区单位党组织未能形成合力。从目前状况来看，各地虽然普遍建立了社区党组织与驻区单位党组织共驻共建机制，但往往流于形式。单位体制所形成的“条主块辅”的社会管理方式，使辖区内单位往往不受社区的横向管理，自然也就不重视参与社区党建工作。社区内多数在职党员也没有意识到自己身处社区应该参与社区党建，没有意识到自己与社区党建是有密切关联的，在职党员的“单位意识”比较强，“社区意识”比较差。
2、社区党员的管理和教育工作难度较大。目前，社区党组织直接管理的居民党员普遍年龄偏大，分布零散，体弱多病，参加活动困难。许多离退休党员遇事往往仍依靠原单位解决，思想感情上不愿与社区党组织沟通，社区党组织对他们的情况很难及时全面掌握。流动党员的管理多年来始终是社区党员管理和教育的薄弱环节。一部分常年居住在社区的流动党员，虽然把组织关系转到社区，但很少参加社区党组织的民主生活，很难在社区建设中发挥先锋模范作用。
3、社区党务工作者队伍力量薄弱。目前有相当一部分社区党务工作者的综合素质还不高，与新时期社区党建的要求之间还存在着差距。包括社区党务干部在内的整个社区党务工作者队伍，年龄老化的现象比较严重，文化程度偏低。党务工作者队伍的现状导致这支队伍缺乏生机和活力，相当一部分党务工作者开展工作，要么靠上级安排，要么凭传统经验。尽管社区工作本身是一项经验性很强的工作，但对于处在转型期的社区发展而言，仅靠经验或者过分依赖经验是不足以应对层出不穷的新生事物的。
4、社区党建工作经费和活动场所缺乏。当前困扰社区党建发展的一个重要因素就是经费不足。社区现有的经费来源渠道狭窄，自筹资金几乎不太可能，社区可用资金非常有限。有限的经费在用于支付日常开销后就所剩无几了，远远不够社区党组织开展活动。普遍来看，社区工作人员的待遇非常低，党务工作者开展社区党建工作的积极性严重受挫。由于社区缺乏必要的投入，导致社区党组织办公场所和党员活动空间的数量变得非常有限，缺乏物质支撑的社区党建举步维艰。
二、搞好社区党建的基本经验
1、加强社区党建必须坚持解放思想、实事求是，以改革创新的精神研究新情况新问题。实践表明，充分运用过去行之有效的办法，并结合新的实际大胆创新，在改进中加强，在创新中前进，是新形势下加强社区党建的有效途径。社区党建如何拓宽领域、强化功能，如何扩大工作覆盖面，这些难题的解决都需要具备解放思想、勇于创新的精神。坚持解放思想，绝不能故步自封，要努力摒弃不合时宜的观念、做法和体制。在强调解放思想的同时，还必须坚持一切从实际出发，根据本地的政治经济文化和人民群众的要求，探索新思路，寻找新对策，绝不能盲目照抄照搬其他地区的模式和做法，始终坚持继承与创新的结合，在充分肯定已有经验的基础上，开创社区党建的新局面。
2、加强社区党建必须坚持充分发挥社区党组织的领导核心作用。社区党建工作是区域性的党建工作，是辖区内所有党的基层组织和全体党员共同参加，为确保社区建设、社区管理、社区服务满足人民需要而开展的党建工作。社区党建的这个性质决定了社区党建工作只能由社区党组织来领导。也正是从这个意义出发，***在视察上海市社区工作时才特别强调，要把社区各项工作做好，必须充分发挥街道党组织的领导核心作用，把社区内各方面的力量动员起来，凝聚起来，齐心协力，共建文明社区。
3、加强社区党建必须坚持以人为本，群策群力，形成共建合力。社区党建工作直接面对群众，关系到千百万群众的切身利益。能否做到以群众利益为根本是社区党建成败的重要标准。因此，社区党建必须始终坚持“群众利益无小事”的原则，把服务群众作为中心任务和主要工作，及时把握群众现实和潜在的要求，把为社区群众谋利益作为工作的出发点和落脚点。必须打破传统条块分割的传统街道党建格局，充分挖掘社区内各利益主体横向联系的优势，动员各方力量积极参与社区建设，相互推动，着力形成“纵向到底，横向到边”、“纵横结合、条块结合”的社区党建工作网络，这也是社区党建发展的必然趋势和重要保证。
三、社区党建难题的**之道
1、坚持服务群众，创新社区党建内容和形式。社区党组织应着力解决目前群众最现实、最关心、最直接的问题，切实开展面向困难群体的社会救助和社会福利服务。社区党建要确保取得实效，必须着力完善服务载体的建设，创新社区党建的形式。可以考虑在社区采取“一站式”服务，即将社会事务、社会保障、计生指导等融为一体进行办公。党务工作者应该不断改进社区服务方式，建立社区干部包片区、党小组包楼院、党员挂牌包户制等，变被动服务为主动服务。
2、形成共建合力，建立社区党组织和单位党组织的协调机制。社区党建工作必须突破原有狭隘的党建观念和传统单位体制的局限，理顺社区党组织与辖区单位党组织的关系，充分调动社区各类党组织的积极性。只有辖区内全体党组织和党员共同参加，形成合力，社区党建工作才能真正具有创造力和活力。在运行方式上，社区党组织可以按照“条块结合，以块为主，分级负责”的原则，以开展活动为载体，与单位党组织签订社区党建共建工作目标管理责任书，把软任务变为硬指标，确保各项工作落到实处。
3、激发党员活力，健全党员分类管理机制。加强社区“直属”党员的管理工作，强化党员的“在党意识”和组织观念，充分发挥他们的骨干作用。对于离退休党员，社区党组织应举办各种有益于身心健康的文体活动，安排合适的岗位让他们发挥“余热”。调动单位党员积极性的有效办法就是实行“双向联系、双向管理”。“双向联系”，即单位党组织定期到社区了解党员参与社区活动的情况。社区党组织按照党员的服务意愿安排党员参与社区服务。“双重管理”，即在职党员既参加本单位党组织的活动，又必须定期参加所在社区的党组织活动。对于流动党员的教育管理，要采取灵活多样的形式，组织学习政策法规和经营管理知识，使流动党员“流动”不“流失”。
4、加强自身建设，巩固社区党组织的领导核心地位。党组织要以服务群众为第一目标，防止和克服社区党的工作机关化、行政化倾向，实现由纵向的行政管理模式向指导、协调、服务的方式转变。在人员选拔任用环节上，要引入公开招聘等选拔形式，选配党组织的领导成员，尤其要选好社区党组织书记。要进一步加大经费的投入，开拓社区党建经费渠道。
篇十六：社区党建问题
le>最新浅析社区党建工作面临的难点及对策-百度文库摘要：党的十八大报告指出：“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。”社区党建作为党的基层组织建设的重要组成部分，是党的全部工作和战斗力的基础。如何切实加强社区党建工作，充分发挥其推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为全面建成小康社会提供坚强的组织保证，成为当前党的基层组织建设面临的一个新课题。
关键词：党建难点对策
1.当前社区党建面临的矛盾和问题
主要表现在以下几个方面：
1.1支撑社区党建的财力、物力不足，党内活动形式单一。突出表现为社区党建工作经费不足，各类教育和活动无法正常开展，党员活动场所和设施缺少，社区党内组织生活单一陈旧，除了组织生活学习和召开座谈会等形式外，缺乏其它形式多样、寓教于乐的活动，缺少凝聚力和吸引力。
1.2社区党员参与社区党建活动的激励机制不健全。在职党员由于实行单位与社区双重管理、监督的制度尚未完善，对社区的认同感和归属感相对薄弱。离退休党员和企业下岗失业党员社会化管理后大批转入居住地社区，导致社区党员联系难、集中难、管理难，社区党支部开会难、表决难、形成决议难的尴尬状态。
1.3党员管理难度大，党员先锋作用未能充分体现。社区党员身份不同、构成不一、情况各异，存在不少“口袋党员”、“挂名党员”、“游击党员”、“地下党员”，管理难度大；有的党员组织观念淡薄，不履行党员义务；部分离退休党员和自谋职业党员无法坚持有关组织生活制度，在群众中造成不良影响。
1.4经常性的党建工作与繁杂的日常工作难协调。社区党务工作者在实际工作中，一方面必须要应付长期性的“中心工作”和日常性事务，另一方面，还得配合相关职能部门开展一系列的工作。
1.5社区党建工作者的业务能力和综合素质与新形势的要求不相适应。随着社会经济的发展和社会活动的增加，社区的各种利益关系日趋复杂。社区工作者队伍由于知识水平、管理经验、工作方法等因素在应对社会性、区域性、综合性较强的社区党建工作上，显得有些力不从心，突出表现为缺乏社区管理经验和开拓创新意识，工作方法简单，手段单一，难以有效推进工作的深入开展。
2.加强社区党建工作的对策和建议
针对当前社区党建工作面临的难点，我们必须创新社区党建工作的思路，寻找新的着力点，重点解决居民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地整合资源，创新工作方法，丰富工作载体，用服务实现凝聚，以奉献促进和谐，推动社区党建和社区建设工作上台阶，为构建和谐社区、和谐城市提供坚强的组织保证。
2.1提高认识，加大投入，保证社区党建工作的可持续发展。决策部门要进一步深化对社区党建工作重要性的认识，尤其是要向社区投人大量党建资源，提供政策、资金和人才保证，鼓励发展社区经济，从战略的高度扩大党在社区工作中的覆盖面。特别是在当前创建和谐社会的背景下，主管部门需要解放思想，大胆吸收借鉴欧美、港台地区的社会服务模式，减轻社区党组织的压力，保证社区党建工作的可持续发展。应该让群众看到凡是有党员的地方，就有党组织的教育管理；凡是有居民的地方，就有党组织服务群众的工作。同时要逐步建立社区党组织的网络格局，使社区党建工作逐步达到“四个延伸”：即向辖区的机关、企事业单位延伸；向新经济组织、社会团体、中介组织等无主管单位延伸；向有关职能部门的派出机构延伸；向在职党员延伸。基本做到一个社区有一个党组织，形成“一居一支”的格局，构筑起覆盖社区的党建工作网络。
2.2以人为本，凝聚民心，实现党建工作内容和形式的创新。从内容上看，社区党建工作必须牢固树立群众利益无小事的观念，紧紧围绕事关群众切身利益的就业和再就业、弱势群体救助、社会保障等关键环节，从家政服务、文化教育、医疗保健、法律咨询、治安保卫、居民管理等社区建设的新领域做起，重点开展面向老、幼、残、孤、困、优抚对象的社会救助和福利服务，做到贫有所济、难有所帮。从形式上看，党建工作要以服务社区广大群众为重点，不断创新社区党建工作的形式和载体，以党建带团建，以团建促党建，将社区党建工作与社区服务、经济工作、综合治理以及社会主义核心价值体系学习教育、生态文明宣传教育相结合，积极整合社会资源，广泛开展各种服务活动，成立社区服务组织，建立社区服务网点，完善社区服务体系，积极探索社区服务社会化、产业化的有效途径。
随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正
在发生着深刻的变化，农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。
一、当前基层党建工作存的问题
（一）党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。
（二）组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。
（三）抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。
（四）党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。
（五）党员干部教育管理“虚化”。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核；有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。
二、存在上述问题的主要原因
（一）思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。三是极个别村干部一旦当选，就千方百计在“权”上做文章，把权力当成谋取私利的工具。
（二）综合素质不到位。有的村干部对农村政策掌握不多，不懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理；有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义；有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作；个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差；有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。
（三）机制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。另一方面管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策
（四）缺乏深入的调查研究。基层党组织由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。
（五）经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。
三、创新基层党建工作的有效措施
（一）提高认识，创新党建工作的思想观念。农村基层党建工作必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用；二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强基层党组织的亲合力与感召力；要坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。
（二）强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性；要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平；要继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
（三）深化认识，构建基层党建工作新格局。一是要克服和纠正重经济，轻党建的错误思想，摆正党务与经济行政业务的关系。要把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任，要按照“聚精会神抓党建”的要求，用足够
的时间、足够的精力抓党建工作，要把党建工作同行政、业务、经济工作一同布置，一同检查，一同落实；二是要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面；三是要切实加强基层党务干部队伍的建设。要配齐党务干部，尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来，要做好对党务干部的培训工作，使其逐步成为党务干部的行家；四是要充分发挥党支部的作用。党的支部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，最主要的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。
（四）强化措施，促进基层党建工作新变化。一是抓制度完善。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评，上级党组织要加强指导，强化监督，严格考核。二是抓对党员的教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。同时，对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸，坚持以制度为保障，以家庭和社会监督为防线，建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制”，要加大对党员的考核力度，对党性不强或存在的某些问题的党员，各支部要做好帮教工作，找他们谈心，指出问题，提高他们的党员意识，激发他们的活力，对不称职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。三是抓党员的能力建设。执政党的执政能力和执政水平，必须通过每一级党的组织和每一名党员干部的能力来体现，作为基层党组织的要着力提高党员的技能，开展“岗位练兵”“传、帮、带”活动，把岗位能手、致富能手培养成党员和后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推进各项经济社会事业又好又快发展。
基层党建工作作为我国社会主义建设内主要手段，进而提升党政工作效率的，解决基层党建工作所存在的问题就显得尤为关键，怎样进一步完善基层党建工作
质量，始终为我国基层党建工作关键内容，因此对基层党建工作问题就具有分析价值。只有提升基层党建工作效率，提升基层党建工作在人民群众内威望，才能够提高我党活力与生命力。
一、基层党建工作存在的问题
（一）党性教育匮乏、党的知识模糊
（二）党性理念淡薄，党员责任淡化
党员的党性修养水平将直接影响其思想道德建设与世界观改造，但是我党部分党员党性理念相对薄弱。党员在入党宣誓以后，基本上并未真正参与到党组织所召开的活动内，在思想层面上认知入党。而是等同于普通百姓混迹在党集体中，政治思想不端正，学习态度不积极、工作过程三心二意、工作纪律涣散拖沓、轻易听信流言蜚语、造谣生事，不能够以一个党员的身份为党增光，不能发挥党的先锋性作用，（三）党支部活动匮乏，针对性不足
因为作业区的战场分散、以及一线员工轮休制度等特殊的原因，就导致了基层党支部活动匮乏，党课、生活会开展不足，党务资料存在弄虚作假的现象。根据调查了解到，绝大部分的党员是能够积极的参与到党组织活动中来的。而党组织所召开的活动形式相对比较单一，基本上都是领导讲话或者是开会等模式落实，这也就造成党组织活动无法与日常生活之间紧密关联，对党员基本诉求与思想意愿过于忽视，基本上都强制性参与党组织活动，无法有效调动党员参与党组织积极性，甚至还会造成党员产生抵触心理，党组织生活与党课效果也就无法实现。
（四）党支部凝聚力不足，堡垒作用难以发挥
在大环境的影响下，因为工作的压力过大以及工作的环境相对较差，青年员工在生活过程中存在各种生活问题，加上现在商业的诱惑和网络的影响等等外部因素干扰，这就使基层的党员干部意志力不够坚定，有很大一部分的党员就放松了党性，降低了对自己的要求以及约束力；这主要反映在有部分的基础党员对人民群众丹樱的问题不够关心，虽然对所反映的问题有所了解但是其自身缺乏对其的理解的能力以及并没有很好的解决办法。空而泛的印象，这种现象长期出现所造成的结果会使党在人民群众的威信降低，使党支部的凝聚力不强。
二、基层党建存在问题的原因及解决对策
（一）基层党建存在问题的原因
1.基层党组织工作弱化
一是对基层党建工作不重视，组织党员活动存在应付现象，更有以工会活动代替支部活动的交差行为。存在重经济业务发展、轻基层党建的倾向，对基层党建工作责任制执行不力，基层党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中做业务工作，对基层党建的工作只是应付和被动落实，思想上认为花时间做基层党建工作不如去发展业务，匹配的激励和考核要求不健全。
2.党员先锋意识淡化
一是一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使部分党员放松自我要求。二是有的党员党性淡薄，把自己等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局意识；有的党员缺乏工作热情，工作上不求进取，得过且过。这些行为严重影响了党员的形象，影响工作正常开展。
3.党员学习教育管理工作虚化
一是基层教育管理制度不完善，管理与要求松懈，业务布置与支部会议兼顾开，往往把业务开展好坏作为评价的唯一标准，对政治表现和综合素质不实施考核评价。二是教育形式过分单一，不能与时俱进的开展学习教育，难以得到基层党员的认可，不能有效形成学习的氛围。
4.工作上缺乏协作和担当意识
由于整天忙于业务发展工作，往往容易忽视与员工面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致班子之间凝聚力和战斗力不强，领导员工的能力下降，遇到好事都争着上。对于工作担当意识不强，过多的考虑个人利益，不愿意承担责任和义务，想法设法逃避矛盾。
（二）如何解决基层党建工作层层衰减：
解决基层党建工作的“最后一公里”问题，把党组织的触角延伸到最末端，不留空白和死角，是解决目前基层党建工作层层衰减的重要手段。注重实效、形式多样、分散灵活为出发点，因地制宜组织开展各项学习教育，为一线职工党员营造“家”的认同感和归属感。
1.创新党员教育学习阵地建设
党员教育学习传统模式就是在固定时间、固定地点、统一组织，统一学习，这种模式受时间和地点的限制，党员的学习教育形式比较单一。随着“互联网+”概念的兴起，基层党组织要适时把握机会，创新和完善党员教育学习阵地的建设，打造“线上+线下”互动的模式。“线下”设置固定场所，党员可以集中进行学习、讨论和交流；“线上”构建一个平台，创新基层党建活动的承载，党员可以随时进行知识的学习，同时还加强党员学习的及时性；增强党性修养和业务素质。
2.规范学习教育管理行为
基层党组织要注重建立和完善党员教育管理工作制度，要用制定规范党员的行为。有些基层组织对于党员教育学习重视度不够，认为学与不学一样。解决层层衰减问题，学习制度化尤为重要。一是规范学习的内容，确保党员能够通过学习了解和及时掌握党的方针政策；二是规范学习的时间和频次，确保时刻提醒党员同志“党员是第一身份”；三是形成内部学习交流的氛围，在党的学习上形成“比学赶超”；树立部门学习的风气，培养良好的习惯。
3.多样化党员教育
随着发展党员的年龄层次越来越突出，各个年龄层次的党员对党的理解和对党员身份的认识是有差异的。要对不同的党员进行针对性的学习和教育。一是理论学习，让党员知道作为一名合格的党员标准，时刻寻找存在的差距；二是树立标杆，让榜样的力量影响自己，发挥先锋带头作用；三是以案例带动学习，避免纯粹理论学习的枯燥；四是注重事件和重要节日的教育，让党员了解历史和每个重要事件的意义，树立党员正确的认知。
4.融合中心工作开展基层党建工作
日常工作考核是作为国企党员不可回避的问题。基层党建工作与业务工作是相互推动和促进的。作为基层党组织，要坚持“党的工作与经营管理工作相结合”。这是基层党建工作是否有生命力的关键所在，也是党组织活动的主要内容和主要方式。不能基层党建工作和业务工作两张皮，可以定期开展党内工作法对工作推动的研讨会，切实将基层党建工作和业务工作相嵌入、相融合。
5.完善基层党建工作的激励机制
一是将合格党员标准作为部门党员是否优秀的考评依据，定期从多个维度进行“我身边的优秀党员”评比。二是从我做起，积极参与到基层党建工作中去，以自身来影响身边的人和事。三是将参与党内工作作为评价是否是优秀党员的标准，鼓励党员积极参加党内工作，将党内工作做为日常工作不可分割的一部分。
篇十七：社区党建问题
le>社区党建工作中存哪些问题与对策-百度文库社区党建工作中存哪些问题与对策
加强和改进城市社区党建工作，贯彻落实“三个代表”重要思想，对于密切党同人民群众的血肉联系，促进城市经济发展和社会全面进步，巩固党的执政基础，扩大党的影响力，都具有十分重要的意义。为此，我们必须从思想、组织、作风等方面加强和改进社区党组织的建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断扩大社区党组织在城市社区中的覆盖面和影响力。社区党组织必须进一步明确自身的任务、职责和地位，充分发挥社区党组织和广大党员在社区建设和管理中的作用，为做好城市基层基础工作提供坚强有力的组织保证。
一、新形势下社区党建工作中存在的主要问题
(一)普遍重视不够
一些部门的党组织对基层社会结构面临的改革和调整认识不足，对新形势下开展社区党的建设重视不够，没有把这项工作放到党的建设的重要位置上来，工作中没有具体的措施和抓手。有的虽然有安排、有部署，但在抓落实方面做得不够。
(二)任务不明确
工作方式方法不适应当前社区建设和管理的需要。对于当前社区党建有哪些主要任务，从哪些方面去抓，一些社区党组织对此不明确，或者是找不准重点，眉毛胡子一把抓，造成社区党建工作的效果不明显。此外，方式方法上也存在着一些问题，主要表现在创新不够，切实有效的措施、载体和机制不多。
(三)社区党组织的自身建设比较薄弱。表现为：
1、社区党支部发展党员困难较大。社区管理的人员多为无业人员和社会青年，思想政治素质较低，不愿加入党组织，真正能让社区党支部发展的党员后备人选少而又少。加上一些地方党支部的工作力度较弱，党员发展工作难以有效开展。
2、流动党员管理上比较薄弱。流动党员主要有以下几类：
(1)外来务工经商的党员。这部分人员往往不能及时转移党组织关系，有的即使领取了流动党员活动证，也不与社区党组织取得联系，不愿暴露党员身份;
(2)迁居党员。这部分人员迁移到新居后，不愿转移组织关系，或者把组织关系放在口袋里，成为“口袋党员”;
(3)退休后二次就业的党员。这部分人员因嫌转移组织关系麻烦，往往不转移，声称回原单位参加组织生活;
(4)国有企业下岗职工中的党员。这部分人员下岗后返回街道社区，但多数人的组织关系仍然留在原企业党组织;
(5)毕业后、就业前的大中专毕业生党员和退伍兵党员。这部分人员中有的待分配时间长达一年，在“找工作”期间，多数不能及时递转组织关系，即使转移了组织关系，参加组织生活也比较困难，基本处于“无组织”状态;
(6)流动人才中的党员。这部分人员多为科技人才，流动性大，有的党员政治意识不强，长期脱离组织。
(四)工作机制还不健全
目前，许多社区虽建立健全共驻共建工作机制，但驻社区单位党组织参与社区党建工作的广度和深度还不够，共建意识不强，支持、参与社区建设的热情不高。有不少单位对社区党建工作的责任不明确，没有建立层层负责和专人负责等责任制。
(五)社区党建工作缺乏创新和针对性
目前，一些社区党组织开展活动，方法单一陈旧，不能适应新形势下城市社区建设和管理的需要。他们找不到有效的形式和载体，把党支部开展活动仅仅理解为传达文件和组织学习，缺乏创新和针对性。一项调查表明，一些社区党支部书记把“在党员大会上学习传达上级党组织的文件规定”作为社区党组织活动的主要形式。这样的工作方式很难对党员产生吸引力，社区党组织的领导核心作用也就难以有好的发挥。
二、加强社区党建工作的对策建议
针对当前社区党建工作的现状，街道、社区党组织必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及十六大精神为指导，认真贯彻执行省、市关于开展社区党建“三级四方共建”工作部署，围绕城市改革、发展和稳定的大局，结合社区建设的实际，不断加强社区基层党组织建设，进一步增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扩大党在城市工作中的覆盖面和影响力，把广大居民群众团结在党的周围，为城市社会主义现代化建设提供坚强有力的组织保证。
(一)进一步明确当前社区党建工作的主要任务。
1、把搞好社区管理和服务作为社区党建的首要任务来抓，积极探索社区服务社会化和产业化的有效途径，不断提高社区服务质量和管理水平，使社区服务在改善居民生活、增加就业机会、建立社会保障社会化服务体系、大力发展社区服务业等方面发挥更大的作用，尤其要在解决下岗(失业)职工、困难企业职工、城市贫困人口生活困难方面发挥积极作用。
2、加强社区的文化建设，采取各种有效形式，深入开展以爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育，引导社区居民爱祖国、爱城市、爱社区，形成崇尚先进、团结互助、积极向上的社区道德风尚。积极协调、配合有关部门和单位，兴办文化事业，开展群众喜闻乐见的文化活动，共创文明社区。
3、积极维护社区稳定。社区党组织要把搞好社会治安综合治理工作作为一项重要任务，组织动员辖区各方面的力量齐抓共管，为居民创造一个“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐”的新型社区。要依靠党员、干部，及时了解社情民意，解决群众关注的热点、难点问题，特别要解决好城市贫困人口、下岗(失业)人员的生活困难，消除各种不稳定因素。
4、扩大党在社区的工作覆盖面。要通过加强社区党的建设，依托社区党组织管好辖区内非公有制经济组织和民间组织，建立覆盖全社会的党的工作网络，帮助辖区内非公有制经济组织和民间组织建立党的组织，开展党的活动。
(二)进一步完善社区党组织的设置，明确社区党组织的职责地位，理顺社区党组织与其他组织的关系。
当前，要进一步明确规定社区党组织在社区地区性、群众性、公益性、社会性工作中处于领导核心地位，担负领导、组织、指导、协调社区工作的主要责任，负有宣传贯彻党的路线方针政策，讨论决定社区建设和管理方面的重大问题，领导工会、共青团、妇女等群众组织开展工作等方面的职责。
要理顺社区中各种组织之间的关系，建立社区党组织与辖区单位党组织、其他群众组织的共建协调关系。
1、社区党组织要自觉接受街道党工委统一领导，按照街道党工委的要求和部署，搞好社区建设和管理工作。
2、社区党组织要主动搞好与辖区内有上级主管部门的单位党组织的协调工作，辖区内有上级主管部门的单位党组织要积极接受社区党组织的协调。
3、理顺社区党组织和社区内群团组织的关系。社区党组织与社区群团组织是领导与被领导的关系，社区党组织是社区的领导核心，在社区建设和管理中发挥政治核心作用，领导和指导社区内的群团组织开展工作，形成社区建设的合力，保证社区工作的健康发展。
社区内的群团组织要增强党性观念，自觉接受社区党组织的领导，在党组织的统一领导下开展工作，发挥作用。另外，社区党组织与辖区内无上级主管部门的经济组织和民间组织是政治领导关系，社区党组织要对其实行政治领导。在理顺上述关系的基础上，按照共驻共建、资源共享、各负其责的原则，建立切实有效协调机制，形成社区党建的合力。
(三)要完善社区党建工作机制与载体。要逐步建立健全社区党建工作的各项机制：
1、建立社区党建工作责任制。各级党委要认真履行好职责，切实重视和加强对社区党建工作的领导，把社区党建工作摆上重要议事日程。要做到分工明确，责任到人。
2、建立目标管理机制，实行定岗定责定目标，强化社区党员干部的工作职责，增强工作责任心和主动性。
3、建立激励机制，调动社区党员干部的工作积极性。
4、建立考核机制，开展经常性的考核评比，并积极试行将考核结果与工资待遇挂钩。
创新活动载体，从辖区各单位的共同利益、共同需求出发，结合社区服务、社区卫生、社区环境、社区治安等工作，创新形式，丰富内容，大力开展“结对共建”、“志愿者服务”、“党群共建文明社区”等活动，拓展社区党建工作领域。创新物质载体，如建立社区党员活动中心、社区服务中心、社区卫生中心、社区文化中心等服务设施，在协调一致的前提下，充分开发社区人力资源、物力资源、财力资源、自然资源及其他社会资源，最大限度地实现社区资源共享。
(四)要加强社区党组织的自身建设。要坚持不懈地加强社区领导班子和干部队伍建设，使社区成为培养、锻炼干部的场所。要用好的作风选人，选作风好的人，切实选好配强社区党组织领导班子，尤其是选好书记。要坚持任人唯贤的干部路线和德才兼备的原则，加大干部人事制度改革，形成公开、平等、择优的选人用人机制和正确的用人导向，坚持选政治素质好、工作能力强、业绩突出、群众威信高的社区党员干部担任党支部书记;选聘下岗职工、复员退伍军人、大中专毕业生到社区居委会任职，并从中选优秀党员担任支部书记。
要加强党员队伍建设。要有计划、分层次地对社区的党员进行培训，内容包括政治理论、城市现代化建设和管理知识、市场经济知识、法律知识、现代科技常识等，进一步提高党员素质，逐步建立一支年轻化、知识化的党员队伍，充分发挥党员在城市社区工作中的先锋模范作用。要注重改善党员结构，严格按照“十六字”方针，积极培养、发展新党员，做到有计划、有重点、有措施，严格程序、严格把关，在为党组织补充新鲜血液的同时，也使党员队伍结构得到改善。
要认真抓好流动党员管理教育工作。随着经济体制改革及人事劳动制度改革的深入，党员流动的数量越来越多，范围越来越广。社区党组织应加大工作力度，探索有效措施，克服困难，使流动党员能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，更好地发挥先锋模范作用。一要下大力摸清辖区内流动党员的基本状况，做到底数清，情况明。二要积极做好宣传发动工作，使流动党员对外出党员组织关系的接转、流动党员管理的原则、方法、措施等有较为详细的了解，并认识到，党员无论到什么地方，都必须参加党的组织生活。三要积极同党员流出单位联系，商洽解决流动党员组织关系的接转问题。四是给流动党员展示先进性的机会，充分发挥流动党员的先锋模范作用，进一步调动他们的积极性。
(五)要进一步提高社区的服务水平。要适应新形势的需要，加强对社区建设的领导和指导，切实把工作重心从管理上转到服务上来，搞好社区服务，提高服务水平。要充分调动国家、集体、个人三者的积极性，依靠社会各方面的力量兴办社区服务业，形成多种经济成分
并存、服务门类齐全、服务水平和管理水平较高的社区服务网络，如医疗服务网络、治安防范网络、结对帮扶网络、自愿者服务网络等，切实为社区居民搞好服务，让居民真正得到实惠。
(六)大力发展社区经济，增强社区经济实力，增加社区党建工作的投入，改善社区党支部的工作条件。
实践证明，社区的经济实力增强了，活动经费少、干部报酬低等困扰社区党建的问题就好解决。而这些问题解决了，就有利于调动社区干部的积极性，为社区党组织开展各种活动奠定物质基础，就能够有效地加强社区党的建设。因而社区党组织要因地制宜，积极探索创收渠道，不断增强经济实力。作者：金鹏信息网格化软件公司
