集成型改革推进情况报告（15篇）集成型改革推进情况报告关于2022年推进全市新时代乡村集成改革试点工作调研报告范文-百度文库 关于2022年推进全市新时代乡村集成改革试点工作调研报告范文 下面是小编为大家整理的集成型改革推进情况报告（15篇）,供大家参考。
篇一：集成型改革推进情况报告
tle>关于2022年推进全市新时代乡村集成改革试点工作调研报告范文-百度文库关于2022年推进全市新时代乡村集成改革试点工作调研报告范文
关于2022年推进全市新时代乡村集成改革试点工作调研报告
范文
根据市人大常委会年度监督工作
计划安排，在XX副主任的带领下，自
X月份以来，农经工委围绕以农村宅基地制度改革试点工作为重点，对我市新时代乡村集成改革试点工作实施情况进行专题调研，通过调查座谈，走访有关乡镇、村社和相关部门，并组织到**、**等省级优秀改革试点地区考察学习等方式，认真听取和了解了试点工作推进情况。现将调研情况
报告如下：
一、基本情况
自改革试点工作开展以来，市委市政府高度重视，精心组织部署，确保试点工作扎实推进、取得实效。
（一）组织工作有序。
今年初，市委市政府积极向上争取政策支持，把农村宅基地制度改革试点工作列为深化我市农村集成改革的重点项目，进一步统一思想，形成共识，坚持顶层设计，成立由市委书记、市长任双组长的工作领导小组。组建农村宅基地制度改革工作专班，明确目标责任，确保自上而下统筹联动。及时印发了
《关于开展农村宅基地制度改革试点实施
方案》。在广泛开展调研、深入摸排的基础上，明确了x个试点先行镇街和x个试点村，重点突出、方法科学，稳慎推进。
（二）改革思路清晰。
明确了深化“枫桥经验”、助推乡村振兴、促进共同富裕3条改革主线，面上以“降信访、拓空间、促发展”为目标，点上以腾空间、优环境、增价值为目标，积极探索实践“权票”、等量移位、等量置换、置换安置等创新政
策。试点工作的改革思路清晰，进一步夯实了宅基地保障功能，着力增加村级集体经济和农民财产性收入，促进各类资源要素向农村合理流动，推进乡村振兴，符合我市实际，政策针对性、操作性强，为改革试点工作提供诸暨经验。
（三）工作成效初显。
试点工作启动以来，按照实施方案要求，已全面完成先行试点村的宅基地基础信息调查，建立动态资源数据库。并在前期充分调研的基础上，已完成制定《关于推进农村宅基地制度改革试点先行乡镇工作的指导意见（征求意见
稿）》，正在制定6个方面的补充意见或试点政策。在坚守底线的基础上，因地制宜，兼顾政策的灵活性和包容度，如在“空心村”整治、历史遗留问题处置等方面，坚持问题和需求导向，不搞一刀切，稳步推进各项改革，相关工作多次得到上级领导的充分肯定。
二、存在问题
（一）基层参与热情不高。
调研中发现，由于前期对农村宅基地改革政策宣传不够深入和农民受根深蒂固的传统观念束缚等因素，加上我市不同区域土地价值及利用的经济利益差异，村级干部特别是部分群众对改革试点政策、措施理解程度不一，存在着参与热情不高、解决处理困难方法不多，动力不足的现象。
（二）客观制约因素较多。
试点先行村历史形成普遍存在的宅基地一户多宅、少批多占、房地不一
致，私下出租、买卖的行为普遍没有登记备案，相对较为隐蔽等多元化问题，还如，许多地方还存在串拼老旧屋拆除难、原已处置的违章未确权、一些涉及到文物保护的危旧房处置难，加大了整治难度。这些问题一旦处置不当，会成为影响基层治理的不良因素。
（三）所有权管理不到位。
受农民对土地集体所有制理解不充分、“老屋”“旧宅”等传统观念以及村级集体组织管理作用发挥不够等多种因素的影响，当前，农村集体土地所有权主体体现不充分，从而造成集体利益与农户利益的冲突，行使权利时形成了诸多矛盾，较为突出的现象就是“一户多宅”、危旧房改造困难、集体土地有效利用难，部分村在宅基地调整、收回、出租、流转中缺位失位现象较为严
重。只有将所有权与使用权权能结合联动起来处理对待，才能突破当前的困
局。
（四）改革边界难以突破。
宅基地制度改革是农村发展的需求，是改革创新的需求，但是在具体实施过程中还需在政策制度上不断完善和突破，但当前还缺乏可突破的支撑和依
据。如我市的改革试点工作中涉及等量移位、等量置换，历史遗留问题的处
置、宅基地和农房流转的范围需要突破现行法律规定的本村集体范围，扩大到本乡镇甚至是本市域范围、触及生态红线内村庄的相关改革工作等领域，这些都需要有关法律、政策制度的支撑和支持。
三、几点建议
（一）强化舆论宣传，着力形成共识。
市政府及相关部门要进一步提高政治站位，正确把握改革方向，为改革提供各种保障，要强化舆论宣传导向，使广大人民群众了解改革、参与改革。要尽快构建以政府为主导、镇乡（街道）为主体、部门协调、公众参与、上下联动的工作格局，全力推进改革试点各项工作的顺利进行。
（二）坚持市场导向，着力推进创新。
要积极探索落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权。要对我市镇乡建设规划区基准地价进行综合评估，编制城乡土地级别与基准地价更新报告，为宅基地有偿使用提供依据。鼓励宅基地有偿退出及闲置再利用，在自愿有偿退出后，就地入市、异地调整，赋予入市土地使
用、收益、流转及抵押、担保等权能，从而增加农民财产性收入。
（三）注重因地制宜，着力解决问题。
按照“市级指导、镇级主导、村级实施”原则，实行“一镇一策、一村一案”，分类指导。要统筹推进历史遗留问题处置和确权登记颁证，尊重历史，要重构以农民为主体的包含自由流转、有效置换、自主经营、多维发展权能的宅基地使用权。在以农民为主体的前提下，通过行政引导、科学规划、社会资本引入等方式，丰富宅基地使用权权能内容，将宅基地的发展方向放还农民。
（四）加强规划引领，着力推动发展。
要根据土地利用总体规划，“多规合一”编制符合村庄特色的整合方案，合理安排居住、产业、生态、经济社会发展空间，调整优化村庄用地布局、努力盘活农村集体建设用地和闲置农房、助推农村新产业新业态和一二三产融合发展，不断发展壮大村级集体经济，促进美丽乡村建设。
篇二：集成型改革推进情况报告
tle>聊城市2020年全市重点改革项目推进情况总结报告-百度文库聊城市2020年全市重点改革工程推进情况总结报告
2021年01月04日
一、总体进展
(一)2020年改革攻坚目标任务
根据?中共聊城市委全面深化改革委员会关于印发全市重点改革攻坚任务“四张清单〞的通知?〔聊改委发
〔2020〕２号〕文件要求，市教体局2020年重点改革工程为：依托聊城职业技术学院、聊城高级工程职业学校，分别建设聊城市智能〔仿真〕实习实训基地和职业技能公共实训基地，打造我市产教融合示范区〔园〕。
(二)完成情况
1.聊城市智能〔仿真〕综合性公共实训基地工程建设进展情况
①工程概况。2020年3月7日，该工程可行性研究报告经市发改委批准，是一个由学校主导建设“以教为主〞型的产教融合实训基地。工程建设地址位于花园北路133号，聊城职业技术学院校园内，占地面积亩〔该宗建设用地使用者为学校，已取得土地证，不存在征地问题〕，总建筑面积90680平方米，其中需新建综合实训楼、医疗实训楼各1栋，并以局部四层连接楼，建筑面积为77919平方米〔实训基地65115
平方米，医疗实训楼12804平方米〕；改建现有1栋6层楼房，面积为12761平方米。
依托聊城职业技术学院专业优势和现有实习实训条件，规划建设与区域内职业院校所设专业和聊城主导产业及新兴产业相匹配的实训中心〔馆〕：包括智能制造实训中心、工业互联网示范应用中心、智能商贸物流效劳中心、大数据实践实训中心、虚拟现实科技研发培训中心、电子商务虚拟仿真实训中心、智慧农业实训中心、大型公共卫生人才〔相关医护人才〕标准化培训培养中心等8个工程和1个生命与健康科学馆，共需购置各类实训设备、教育资源、标本共1076台〔套〕。工程建设为期3年，预计2022年底投入使用，②功能定位。面向区域内职业院校、面向主导产业及企业、面向社会提供效劳平台、以全市技能劳动者特别是高技能人才重点，满足职业技能培训、技能鉴定和技能竞赛的需要，成为职业教育师资培训和职业院校、培训机构及企业事业单位技能人才培训基地；成为新技术、新工艺、新职业推广和中高级职业技能鉴定基地；对全市乃至整个山东地区的智能〔仿真〕综合性公共实训基地形成辐射，成为冀鲁豫地区一流的综合性、公益性和示范性的公共实训基地。建成后年均培训各类人员万人次，编写实训教材不少于14版，实训资源成果转化28项，预计培训、研发、咨询、技术效劳等年均收入预计可达万元。
③资金情况。该工程总投资亿元，资金来源包括市级财政出资2亿元，其余亿建设资金由工程单位通过申请地方政
府债券的方式筹措。现地方政府专项债券已拨付5000万元。截止2020年12月15日，该工程已完成投资4114万元。
④工程进度。目前，该工程已顺利办结各类立项和审批等程序，已于2020年9月份开工建设，总体进展顺利。其中，需改建的6#楼配套根底设施正在推进；生命与健康科学馆、智慧教室、浅层地温能空调根底施工已根本完成；工业互联网示范应用中心完成施工；网络空间平安实训中心、电梯、换热站已完成招标；工程投资造价已进入招标程序，人防手续正在积极办理，力争2020年底前完备工程的所有后续手续。
2.聊城市职业技能公共实训基地工程建设进展情况
①工程概况。2020年3月7日，该工程可行性研究报告经市发改委批准，同样是一个由学校主导建设“以教为主〞型的产教融合实训基地。工程建设地点位于聊城市高新技术产业开发区光岳南路199号，聊城市技师学院〔聊城高级工程职业学校〕校园内，总建筑面积17600平方米，新扩建16000平方米，利用现有现有实训楼1600平方米。新建3栋实训楼的面积分别为：1号实训楼8460平方米、2号实训楼2100平方米、3号实训楼5300平方米。
依托该校专业优势和实训条件，拟规划改造升级与区域内职业院校所设专业和聊城智能制造产业及新兴产业根本相匹配的实训中心：包括智能制造技术实训中心、全集成自动化技术实训中心、智慧建造技术中心、数字化双胞胎技术实训中心、无人机技术实训中心、新能源汽车技术中心、信
息化技术实训中心等7个实训中心，需购置仪器设备1030台套。工程建设为期3年，预计2022年底投入使用。
②功能定位。该基地是为我市培养适应产业开展需要的各类高技能人才的公共效劳平台，集技工教育〔含职业教育〕、职业培训、技能鉴定、技能竞赛、公共实训、技能开发、实训研发“七位一体〞，为区域内职业院校乃至社会加强实习实训、提高技术技能人才培养规模质量提供必要智力物力支撑，成为鲁西一流、冀鲁豫地区领先的职业技能实训基地。其以实训为载体，以先进制造、智慧建造、信息技术等产业领域技能人才培养为重点，结合我市参加全国职业技能大赛需求，引领我市职业技能水平的整体快速提升。建成后新增训练工位800个，年接纳相关专业学生实习实训7000名，年培训社会人员12000人次。
②土地及相关手续办理情况。工程建设用地虽不涉及新增用地，但由于目前学校土地证手续不完善，暂时没有土地证，因此工程其他手续未正式办理。目前，已完成实训楼建设规划草案、单体施工设计草案及7个实训中心建设方案，其中新能源汽车实训中心设备已进入招标程序〔拟安装在现有实训楼〕。学校土地证问题经补充相关材料后，有望年底办理完毕；正式规划施工手续，预计明年3月份完成。
③资金情况。本工程总投资亿元，资金来源包括申请地方政府债券7000万元，其余资金由市级财政安排解决。目前，为推开工程的顺利进行，学校已先期投入设计费约30万元，为已招标的新能源实训中心投入约400万元。2021年已
申请地方专项债券7000万元。
二、主要工作措施
(一)早谋划早推动全市年度重点改革建设工程。按照市委、市政府“重点工作攻坚年〞推进会议工作部署，抢抓根据部省共建职业教育创新开展高地的机遇，市教体局牵头起草的?聊城市建设职业教育创新开展高地
打造冀鲁豫地区职业教育先行区的实施方案?〔聊政发〔2020〕3号，以下简称?意见?〕，4月8日以市政府的名义在全省率先正式出台，并对照省45项工作任务清单，确定了我市29项改革工作任务；组织编制?聊城市职业教育创新开展三年行动方案?，方案实施市重点建设工程9个,其中包括2个市大型智能〔仿真〕综合性公共实训基地、3个职业院校扩〔新〕建、4个县级实习实训基地建设等。同时，实行市级领导联系重点工程机制，着眼于抓重点、补短板、强弱项，针对当前我市职业教育创新开展高地建设的“痛点〞和薄弱环节，聚焦产教融合实训基地和公共实训基地两个重点，梳理出2个对职业教育转型升级有显著推动作用、对加快培养地方人才，扩大就业，解决就业结构性矛盾，建设现代化产业体系，有突出带动作用的重点工程，确定由2名市级领导领衔协调推进。
(二)指导重点工程建设单位多渠道筹措资金。由于实训基地的建设往往投资强度高、运营周期长，需要建立健全多元化资金筹措渠道。一是积极引导工程建设院校申请地方政府债券，弥补政府财政投入缺乏，目前9个工程共申请政府专项债券亿元，实际到位近亿元。二是争取财政资金投入，目前2各市级实训基地政府财政投入预计近3亿元。融资渠道多元和进一步畅通，为重点工程建设提供了有力资金保障。
(三)加强重点工程建设调度督查。进一步加强重点工程调度督查，实行月调度制度，特别是针对个别工程建设滞后的问题，根据年度倒排方案加大督查力度，实时跟踪工程建设进展和协调事项落实情况，努力解决工程推进难点问题，确保相关工程顺利加快推进。
三、下一步打算
下一步，我们将积极探索建立重点工程建设推进体制机制，加强与自然资源局、财政、工信等部门协商联动，持续强化工程要素保障，采取全面督查和专项督查相结合，每月定期梳理重点工程进展情况，并将完成情况进行通报，每季度对重点工程开展一次全面督查，提升工程建设速度，力争早日投入使用发挥效益。
篇三：集成型改革推进情况报告
tle>2021年深化改革总结报告-百度文库2021年深化改革总结报告
今年，在市委、市zf的坚强领导下，全市各级深入学习贯彻落实*思想和党的*大及*届二中、*中、*中全会精神，紧扣供给侧结构性改革和全市中心工作，聚焦落实“五大发展”理念，聚焦加快追赶超越、推动“三个经济”，聚焦*城市群次核心城市建设，坚持问题导向、目标导向和结果导向，突出精准发力和落地见效，强化措施，狠抓落实，全面深化改革工作呈现精准实施、精准推进、精准达效的良好态势。
一、强化工作举措，改革部署抓的实
一是强化基层创新。制定《关于做好全市改革创新联系点工作的实施方案》，建立市级九大领域基层改革创新联系点*个，各县（市、区）也分别对标确定了一定数量的县级改革创新联系点，确保形成一批可复制、可推广、可示范的改革亮点和经验。
其中，*区*村乡村治理改革入选全国示范，*区政务服务改革被评为“20*年度全国数字政务创新先进单位”，*市荣获首批国家全域旅游示范区，*县供销基层社分类改革荣获国家标杆社称号，*县殡葬改革入选民政部优秀案例，*县推进社区治理体制改革入选全国基层党建创新案例，*县*派出所荣获全国首批枫桥式公安派出所，*县家事审判制度改革被评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”，*县新时代文明实践中心荣获中宣部表彰、生态示范县改革得到国土资源部肯定，*县*产业联合体荣获第六批国家级农业产业化龙头企业称号，经开区创新推行的“提案议事制”得到中央主题教育督导组肯定。
二是强化机制保障。以深化党和国家机构改革为契机，对标中省设置组建市委深改委工作体系，将党政领导班子成员全部吸收进深改委，明确联络员以专项小组副组长身份纳入深改委委员，制定深改委20*年改革《工作要点》“两规则一细则”《*市贯彻党的*大报告重要改革举措实施规划（20*-2022年）》，形成《任务分工方案》，建立《任务台账》《试点台账》《领导包联台账》。
对推进zf职能转变和“放管服”改革专项小组、农村改革专项小组、民*主法制领域改革专项小组、社会民生体制改革专项小组*个专项小组和联络员单位进行了调整。明确改革办为市委工作机关，市委改革办与市委政研室合署办公，各县（市、区）委改革办与党w办公室合署办公，并以“三定方案”方式明确设立专职副主任，设立专门内设科室，增加专门编制，市县两级改革办工作力量得到明显加强。
三是强化学习培训。组织举办全市改革办系统，学全面深化改革重要讲话和系列论述精神学习会，对市县两级改革办系统负责同志*人进行集中培训。组织开展全市改革办主任会议暨改革方案研评、亮点打造等突出问题专题培训，切实提高改革系统工作的制度化、规范化、科学化水平。扎实开展改革任务落实情况“回头看”，形成改革任务落实情况自查报告。
坚持把协同推进改革不力作为“*”主题教育的九大问题之一，开展“大走访、大调研”活动，重点就*类*项问题在全市进行整改。组织召开政党协商座谈会，面向市级各民*主党派、工商联、无党派人士代表通报改革工作部署推进情况，凝聚改革共识，形成改革共动，全面深化改革系统性、整体性、协同性进一步增强。
四是强化督察考核。严格按照《全面深化改革督察考核办法(试行)》,实行《任务交办单》和《专项提醒函》跟踪督办，定期开展督查通报，做到改革推进到哪里，督察就跟进到哪里。
同时,我们将全面深化改革纳入年度目标考核，由市委改革办会同市考核办逐项考核、定向赋分、排位定档、按档确分,并在全市改革系统工作会上进行通报和讲评，真正通过从严、从实、从细的考核,推动全面深化改革高质量落地见效。全年共共开展系统督察*次、专项督查*次，发出改革任务《提醒函》《交办单》*份。
五是强化宣传评估。坚持在市级主要媒体公开公布改革《工作要点》、《任务分工方案》,坚持定期召开专题新闻发布会,面向各级各类媒体通报改革进展情况。同时，印发《在市县两级开展全面深化改革第三方评估工作的通知》，就*项改革任务分别委托*大学、*大学等高校及相关专家学者、“两代表一委员”等第三方开展改革评估。
在此基础上，我们充分发挥《改革动态》、《决策参阅》、《决策建议》、《*调研》和“*改革进行时”微信公众号等传递交流改革举措、展示改革亮点、服务改革决策的平台作用，全年共发布改革微信公众号*期*条，编发《改革动态》*期，积极将*在改革推进中创新做法、改革经验和改革成果向上级部门和社会进行推介。
二、强化主官主责，主体责任夯的实
一是坚持亲力亲为，统筹谋划布局。市级党政主要领导坚持以中央基准、省委要求为指引，坚持亲自担纲调研，亲自把关制定实施方案，协调解决关键环节问题，全年共召开市委深改委会议*次，听取改革进展情况汇报*次，审议改革方案*项，出台制度性成果*份。全市各级党政领导干部围绕全面深化改革认真开展大走访大调研活动，共形成调研报告*多篇。
二是坚持率先垂范，坚定政治站位。市级党政主要领导严格落实亲力亲为抓改革的政治责任，始终坚持把学习领会系列重要讲话精神和全面深化改革重要论述作为做好改革工作的根本遵循，市委常委会、市政务常务会、市委深改委会议均做到涉改文件优先学习和贯彻，涉改议题优先安排和审议。市委书记魏建锋还结合“*”教育，为干部群众讲党课、做辅导、谈改革，并从“提高政治站位、抓好改革落地、夯实改革责任”等方面提出要求，不断凝聚干部群众的改革共识，引导各级自觉以改革创新手段解决问题、推动发展。
篇四：集成型改革推进情况报告
tle>国有企业集团三项制度改革推进情况总结报告-百度文库XX集团有限公司
三项制度改革工作推进情况
企业劳动用工和收入分配制度改革是国企改革三年行动的重要组成部分。党委对这项工作高度重视。在集团XX年度工作会议上，党委书记、董事长特别强调三项制度改革的重大意义和坚决落实的决心。随后组织召开三项制度改革全体员工动员大会，加强宣传引导，让员工从观念上接受改革、思想上适应改革、行动上配合改革。半年来，集团党委多次召开会议，研究部署三项制度改革推进步骤、具体措施，解决相关问题。集团要以三项制度改革为契机，充分激发集团人力资源活力和攻坚克难的团队斗志，彻底打破铁饭碗、铁交椅、铁工资，使集团的人力资本适应企业市场化发展的需求。
一、重新设置公司组织机构和管理岗位
集团聘请了企业咨询管理公司，从专业角度帮助集团进行三项制度改革。根据集团三项制度改革三年行动方案，改革的第一步便是进行集团内部管理机构的改革。在全面了解集团战略目标、管控模式、人员思想、工作分工、任务分配等内容后，结合集团未来发展方向和战略目标，重新科学设置集团总部部室，分拆合并业务部门职能，准确定位部门职责，厘清部门职责边界，消除部门职责间的工作交叉。根据
部门工作业务对集团战略目标的贡献度确定了部门类别，排出部门次序。重新制定了《集团总部部门设置及职责》。这次改革重新确定集团总部八大部门。取消了XX部、XX部、X新成XX部，合并原XX部和XX部业务，XX部业务进行了微调。注重做好部门间的职责分配，避免出现职责重合或职责遗漏现象。
二、给岗位进行“画像”，实现以岗择人。
集团党委与咨询公司反复研究，根据部门设置及部门职能深入开展岗位分析，首先确定岗位职责，做好“定责”工作；根据从部门到岗位的责任划分，锚定岗位，做好“定岗”工作；综合考虑集团未来一至三年的发展需要，准确开展“定编”工作，本轮定编X个岗位（不包括领导班子），将工作量不满的岗位合并整合，重新设计所有岗位，岗位工作量及工作难度普遍较之前岗位有所增强。另外，专门设立工勤岗位，将司机、后勤等业务要求较低的员工岗位转为工勤岗。可以说，此次改革完全按照岗位需求来配备人选，有效改变了以往“以人定岗”的老国企用人模式。通过开展全体起立、全员竞聘上岗的方式选择满足岗位任职条件的合适人选，对于内部没有合适人选的岗位，将来通过内部选聘、外部招聘、猎聘等方式配齐人选。
三、对干部和员工进行“洗牌”，实现人员正向流动。
为了实现“能者上，平者让，庸者下”的目的，使真正
有才能的人脱颖而出，集团党委决定总部全体员工进行竞聘上岗。共释放集团总部岗位XX个，将参加竞聘人员范围扩大到集团所属二级企业领导班子成员。竞聘前，不仅免去所有中层干部职务，而且要求所有员工不拘泥于原职位和部门，根据重新确定的部门职责和岗位设定，综合考虑自我胜任力，全体起立报名进行竞聘上岗。
竞聘分两场进行，竞聘中层管理岗位一场，竞聘普通员工岗位一场。各部门共计选出主管X人，专务X人。
通过竞聘，集团总部进X人（占员工总数X%），出X人（占员工总部X%）、上X人（占员工总部X%）、下到二级企业X人（占员工总部X%）、转工勤岗X人（占员工总部X%）。实现了集团总部干部能上能下、员工能进能出。
四、重新设计薪酬体系，加强薪酬正向激励作用。
深入思考薪酬能高能低的内涵。确定业务部门、核心骨干人员薪酬高，管理部门、非核心岗位人员工资低，绩效薪酬比例高、基本薪酬比例低的原则进行薪酬体系改革。为了使员工基薪符合市场化薪酬标准并加大绩效薪酬比例，经过反复测算，决定员工基薪普降X%，加入专业技能、工作经验等奖励项目，根据员工不同层次的职业资格、学历、工作年限设置奖励薪酬，鼓励员工提升专业水平、基本素质和工作经验。在工资总额允许的范围内，加大绩效薪酬比例，划分管理部门和业务部门，设定系数，加大业务部门绩效薪酬额度。力争准确锚定员工的岗位价值与个人价值，实现以岗定
薪。根据绩效考核成绩确定绩效薪酬，实现多劳多得、少劳少得、不劳不得，充分体现薪酬的外部公平、内部公平和个人公平。
（五）重新修订绩效考核办法，突出业绩引导作用。
集团目前正在进行绩效管理体系改革。主要想通过绩效考核体系的改革来解决激励作用发挥不充分的问题。绩效指标设定方面，采取自上而下的方式，同时兼顾自下而上的听取意见、互动沟通，发挥被考核方的主观能动性，设置有挑战但经过努力能达到的考核目标。在驱动达成目标方面，按照“五化”工作法，发挥部门中层管理者的监督管理作用，设置时间节点督促任务完成，并且及时帮助解决目标完成过程中的各类难题，为目标实现扫清障碍。在兑现薪酬方面，做到量化考核标准，实事求是评定考核成绩，将绩效考核量化为分数或薪酬系数，完全体现在绩效工资中。目前集团总部员工绩效考核管理办法已经修改了五稿，还需进一步完善。二级企业负责人绩效管理办法将根据省国资委新修订的出资企业负责人绩效管理办法进行起草，在体现考核体系贯通性的同时，充分发挥绩效考核的激励作用，激发广大员工工作积极性。
篇五：集成型改革推进情况报告
tle>关于县属国有企业改革推进情况的报告(完整材料).docx-百度文库精品范文，下载后可编辑
关于县属国有企业改革推进情况的报告
国有资产监督管理委员会
关于县属国有企业改革推进情况的报告
县政府：
根据县委、县政府推进县属国有企业改革工作的要求，县国资委积极稳妥地推进县属国有企业改革各项工作，现将国企改革相关工作推进情况报告如下：
一、基本情况
理塘县现有国有独资、参股、全民所有制企业15家。其中：国有独资公司7家，全民所有制企业5家，国有参股企业3家。本次参加改革的企业共12家，主要是7家国有独资公司和5家全民所有制企业。
二、国企改革工作推进情况
（一）组织健全，机构落实，国企改革工作有序推进
为大力推进全县12家县属国企改革工作落实，有效突破国企发展“瓶颈”，结合县情实际，县国资委制定了《理塘县县属国有企业改革实施方案》、《理塘县投资集团公司组建方案》，县委成立了以县委书记任组长，县长任常务副组长，相关单位为成员的国企改革工作领导小组，从组织建设、组织机构、国企改革内容、改革步骤等多方面予以明确，确保了理塘县属国有企业改革工作顺利推进。
（二）明权定责，精心部署，国企改革工作责任落实
根据县属国有企业改革工作部署，县属国企改革工作领导小组办公室、县国资委狠抓工作落实，自上而下地做好县属国企改革工作动员和宣传，周密制定了《县属国有企业改革实施计划》、《理塘县康南投资集团设立方案》、《关于推进
县属国有企业政企分开政资分开的实施方案》，并聘请专业评估机构启动县属国企资产评估。各县属国企结合自身实际，层层落实责任，认真做好改革宣传动员、资产登记和财务清理，使国企改革促发展的理念深入人心，形成了“国企改革共改共享，国企职工人人参与”的良好氛围。
（三）立足实际，突出重点，国企改革成效逐步显现
一是县属国企改革稳步推进。2017年11月22日至2018年1月18日，县属国企改革工作领导小组办公室、县国资委召开6次国企改革推进会，召开2次工作部署和企业资产评估会，全面落实县属国企改革各项工作部署，企业改革稳步推进；
二是企业资产评估圆满完成。2017年12月11日企业资产评估工作会议召开后，县属国企改革工作领导小组办公室、县国资委工作人员带领评估公司多次深入企业了解情况，实地勘察评估，并以事实为依据，充分尊重企业的合理述求，圆满完成12家县属国有企业资产评估，企业总资产达5.42亿元；
三是企业财务集中管理有效落实。在县纪委第二纪检监察组的监督指导下，基本完成11家县属国企财务账本封存工作（县园林公司未开展业务，暂未进行封账），共封存各类账本、凭证等3464册。
四是企业经营范围全面清理。截止目前，已完成12家县属国有企业业务范围、经营范围清理工作。
五是企业资金计划有效制定。为进一步做好各县属国企2018年业务发展指导工作，根据企业改革和发展实际，县国资委要求各县属国企上报了2018年资金计划，各企业对2018年的经济收入、支出和项目建设资金作了详细安排，为有效推进企业发展打下了坚实的基础。
六是企业集团组建进展顺利。按照县属国企改革部署，目前已完成“理塘县康南投资发展集团”核名登记，企业登记证书正在办理，集团控股公司、各子公司企业名称变更正在有序推进。
七是企业政企分开、政资分开有序推进。根据县国企改
革工作领导小组《关于推进县属国有企业政企分开政资分开的实施方案》的要求，县发改局、县住建局等相关职能部门认真清理行政权力清单，加快实施政企分开政资分开。
八是企业改制稳步实施。针对县属5家全民所有制企业
需改制的实际，县国企改革工作领导小组精心组织，加强指导，目前5家全民所有制企业已全面启动企业改制工作，预计5月底完成企业改制。
三、取得的成效
（一）通过一系列配套文件的制定与实施，全县部门协同、单位协同、政企协同抓好县属国企改革和发展的责任意识有明显提升。
（二）通过集中财务管理，为建立规范的企业生产经营提供了可靠的保证，对建立企业“三重一大”集体决策机制起到了积极的推动作用。
（三）通过积极有效的宣传动员，全县上下全方位推进县属国企改革的信心和决心有明显提升。
（四）通过统筹安排，分步实施，各项改革工作稳步推进，国企改革目标逐步落地见效。
四、存在的问题
一是少数企业还没有真正实现政企分离。企业经营管理职能和部门行业管理职能混为一体（县林产品经销公司、县农投公司等），企业管理和资产管理较为混乱，给国企改革带来难度；
二是少数企业对县委、县政府作出的重大决策不重视，主动抓好国企改革的积极性不高，推动县属国有企业改革工作进展缓慢；
三是通过对县属国有企业走访调研，绝大多数企业对改变企业经营现状较为迫切，但资金短缺、职工待遇偏低、人员结构不合理等问题长期困扰企业发展；
四是企业经营管理体制机制有待进一步完善。董事会职权尚未完全落实到位（农投公司、民贸公司、粮油公司等老牌企业未建立董事会、监事会），国资监管机构、董事会和经营管理层之间关系需进一步理顺；
五是国资监管制度需进一步完善。企业财务管理制度、重大事项决策机制，以及国企内部三项制度还不健全，企业还没有真正形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的现代管理制度。
六是企业发展方式仍需进一步转变。目前县属国企资产总量偏小，企业经营方式单一，企业创新动力不足、活力不够，缺乏具有自主知识产权的关键技术和知名品牌。
五、下一步工作打算
一是大力推进政企分离，积极稳妥地推进县农投公司、县林产品经销等公司从相关职能部门分离，转变行业管理为行业监管，真正实现企业自主经营，自负盈亏，规范发展。
二是理顺国资国企监管体制，严格落实县国资委依法对县属国企履行出资人的职责和权利，有序推进财务集中管理，推动县属国企良性发展；
三是进一步优化企业经营管理结构，多方筹措资金解决企业资金短缺、职工待遇偏低、人员结构不合理等问题；
四是认真做好理塘县康南投资集团组建、人员招聘、办公用品及设备采购等工作；
五是加快国企经营管理体制机制建设，进一步完善企业法人治理结构和企业组织，建立规范高效的县属国有企业运行方式；
六是全面深化企业内部制度改革，建立规范的企业考核、监督和领导评价机制，推动企业持续、健康、协调发展。
篇六：集成型改革推进情况报告
tle>集团转型改制改革工作情况报告-百度文库建投集团转型改制工作
情况汇报
近年来，随着国家投融资政策调整，县建投集团发展面临多重困难和严峻挑战。在县委、县政府的正确领导和关心支持下，于今年3月正式启动了建投集团转型改制工作，取得了阶段性进展，各项工作步入发展快车道，为助推县域经济发展做出了重要贡献。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
县建设投资集团有限公司前身为县城市建设投资有限公司，成立于2005年11月，属正科级事业单位；2017年2月，经县政府发文组建“县建投投资集团有限公司”；实行“两块牌子，一套班子”的运行模式。公司有正式人员30人，员工薪酬水平相对较低。城投公司过去主要承担政府投融资功能，属单一的平台公司，随着国家对地方投融资政策的转向，加之自身累积的许多问题，面临债务集中违约、融资无门、内忧外患、人心涣散的状况，已到了岌岌可危、生死存亡的时刻。为了落实国企改革精神，经过多轮调研和论证，经批准，建投集团走向转型改制之路。
截至目前，建投集团转型改制取得了阶段性成果，初步建立了现代企业管理体系，完善了法人治理结构，划转整合了经营性企业和资产，增强了投融资能力，发展了经营性业务。目前，公司党委为集团决策机构，现有班子成员7名，党委书记兼董事长1名、党委副书记兼副董事长、总经理1名、党委副书记兼副总经理1名、纪委书记1名、副经理3名。下设七部两室（分别为：综合管理部、党群人事部、工程项目部、投资发展部、财务管理部、资产管理部、风控法务部、办公室、监察室）。集团现有651人，其中：事业编制人员143人（公益一类12，公益二类108人，生产经营类23人）；企业身份人员508人。共有党员127人。
建投集团现有子公司29家，其中：工程建设类11家；投资平台类8家；经营业务类10家。
二、主要做法
从2019年起，经过反复酝酿、考察，确定了与国内管理咨询界排名靠前的“南京卓远资产管理有限公司”合作，推进公司转型改制工作。卓远团队调研访谈了我县40多家单位，调查了全县资源资产，参考外地成功模式，结合我县实际，编写了《建投集团战略规划》；建投集团多次外出考察，组织对《战略规划》进行了多轮研讨，反复修改，形成了终稿；报经县委、县政府多次专题会议研讨，最终出台了《建投集团转型改制方案》；并于2021年3月县委常委会通过，正式启动了转型改制工作。
转型改制的主要思路是：逐步剥离政府融资平台职能，由融资平台改制转型为市场化经营的国有资产经营公司，通过不断创新组织管理体制和运行机制，建立“产权清晰、权
责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，以“注入经营性资产、完善市场运作机制”为手段，进一步建立健全投资、融资、建设、经营、偿债良性循环的长效机制，促进公司市场化、规范化、科学化发展，切实履行城市建设主体和城市运营主体的重任。
转型改制主要任务是：整合“六大”资源，即国有企业资源、国有房产资源、国有地产资源、国有林权、国有采矿权和特许经营权；建立现代化企业构架和管理体制，循序渐进发展“五大”板块业务，即工程建设板块、公用事业板块、产业投资板块、资产运营板块和文化旅游板块。目标是：将县建投集团发展成为资产雄厚、产权明晰、管理科学、信用评级达到AA+的现代企业集团，到2025年总资产达到400亿元。
(一)企业架构得到完善。建投集团按照转型改制顶层方案设计，构建了县建投集团“三会一层”治理结构，按照现代企业管理制度要求，成立了董事会、监事会，建立了公司章程，基本健全了内部管理制度，完善了内部控制体系。赋予集团公司充分的决策自主权，规范了“三重一大”决策程序和制度，对国有资产进行监管。
(二)企业规模得到壮大。夯实资产资本是建投集团转型的强有力保障。建投集团要不断提升融资能力，实现健康、可持续发展，其自身能否形成经营性现金流是关键。根据改
制方案，整合了经营性单位17家，整合了国有经营性房产（门面）合计379间、43927㎡，年租金合计为665.87万元，资产价值约5亿元；整合了三家国有林场，收储了土地42宗，总面积2181.735亩；获得了砂石资源统一经营、矿产资源开发、城市智慧停车、城市垃圾处理等特许经营权。通过整合有效发挥国有资产的效益，提高优质资源的开发经营价值，变资源为资产，不断扩大了建投集团净资产规模和盈利能力，更有利发挥融资筹资的职能。
(三)经营业务得到拓展。市场化多元经营是建投集团转型的重中之重。坚持集团全方位发展战略，抢抓新型城镇化建设示范县的机遇，围绕基础设施建设、资产经营、产业投资等领域，发展五大业务板块。在工程建设板块，已合并了路桥公司、水利工程处、市政公司、设计院和检测公司等建筑行业单位，具备较强的实力，已承接了水毁工程应急抢险等业务；下一步将研究资质资源整合，以便承接更多业务。在公用事业板块，目前已对停车场、供水、污水处理、公用品牌运营、碳汇交易等项目在积极介入，做好前期规划；后期还将对广告、出租车、垃圾清运、公墓等产业着手研究。在产业投资板块，推动砂石资源开发、矿产资源整合，已取得突破，后期将对现代农业、文化旅游、房地产开发进行研究介入。在资产运营板块，对收储的部分经营性房产进行租赁，成立了供应链公司，开展了一笔钢贸业务，客户是集团；
未来还将开展建材、砂石骨料、采砂、管道、水泥等贸易业务。在文化旅游板块，主要是景点开发与经营，发展餐饮、主题演艺等，目前属规划阶段。采用多元化的经营模式不仅使建投集团的主营业务范围得以进一步拓宽，而且还使公司现有的资产得到了良性循环，大幅度增强了公司的综合实力，也为公司的稳定、持续发展奠定了坚实的基础。
(四)偿债能力得到增强。集团公司坚持投融资和财务运行“双保障”原则，在尽最大努力保障县重点工程建设资金需求的同时，也全力保障公司财务正常安全运行，规避财务风险，遵守合同约定，及时还本付息。据统计，自2017年以来建投集团和各平台公司共融资亿元，已还贷亿元，截至2021年底，共有贷款余额合计亿元。经测算，近三年（2021-2023年）的还本付息总额为亿元。其中：2021年需还本付息亿元；预计2022年需还本付息亿元；2023年需还本付息亿元。
今年以来，公司通过融资借新还旧、债务置换、债务延期等方式，千方百计偿还贷款。同放贷单位协商，对贷款余额为亿元的棚改项目还款进行延期，将2021至2024年应还贷亿元延期到2025年至2028年，延期后每年还贷资金仅2000万元，缓解了短期内偿债压力。
同时，集团积极提高企业信用评级。通过将优质企业合并，优质资产注入，拉高企业现金流，提升企业评级。力争
2022年达到资产130亿元，信用评级通过AA标准；到2025年信用评级达到AA+标准，总资产达到400亿元，从而降低融资利率，拓宽融资渠道，不断实现集团公司资产经营和自我融资能力的提升。
三、存在的问题及建议
(一)转型改制尚未完成，改革难度较大。根据转型改制方案，原计划划转25个单位，已划转移交17个单位（其中水利4个、交通4个、住建6个、林业1个、文旅1个、有机谷1个）；尚未划转的8个单位，主要是：汽车客运站、土地勘测规划队、设计院和测绘队。主要原因是：个别测绘队和设计院业务与原单位联系紧密，不愿划转；少数人员编制身份问题矛盾较大；个别单位（如客运站）遗留问题较多等。经县政府办公会研究决定这些单位暂缓划转。对划转的单位，我们进行了调研座谈，现正在进行审计和并账并表。同时，对划转的企业如何进行整合？目前正在进行调研，尚未有成熟方案。其中涉及问题较多，如业务如何定位，如何发展，如何重组等，人员如何安排？改制遗留的人员身份问题如何解决？企业资质如何提升、拓展等。建议：请县委县政府加强对建投集团转型改制指导，帮助解决转型改制遗留问题；建投集团也需加强对外交流，学习其它地方先进经验，加快完成转型改制后续工作。
(二)经营性资产较少，融资能力较弱。截止2021年底，建投集团资产总额为亿元，其中流动资产亿元，非流动资产亿元。非流动资产中公益性资产亿元，占资产总额，公益性资产占比较高；若剔除公益性资产后，资产负债率远远超过70%的警戒线，加之目前评级较低（AA-），利用现有资产再融资空间十分有限，融资成本高；同时总体资产规模小，集团经营性业务难以开展，将影响集团未来生存与发展。建议：县委、县政府批准注入更多经营性资产，提高建投集团盈利能力。如加快砂石资源开发、整合矿产资源开发、加快土地出让开发、完成行政事业单位经营性房产划转等等。授予公共停车收费、水面开发、林权、体育馆、风景区、广告、垃圾处理、建筑废料回收等特许经营权，尽快做大规模，提升评级，增强融资能力。
(三)政企权责利不清，偿债压力较大。集团绝大部分资源均投入在政府公益性项目的建设、融资方面，承担了政府投资项目的融资与资金垫付，但政府与集团之间资金结算、公益性项目代建方式等没有明确清晰的机制。集团过去“重建设轻运营、重融资轻发展”的做法，未能有效发展自身产业，缺乏造血功能；还本付息寄希望于将来的土地出让收入和财政保障，导致还本付息压力非常大。另外，集团在项目前期做了大量工作，但落地后却承接不到项目，“为他人做嫁衣”。建议：明确政府与集团之间的资金结算机制，明确政府公益性项目的代建方式；将国家下达的财政资金项目、利用贷款的公益性项目整体交由建投集团代建，或者主管部门将项目整体打包，由建投集团下属的施工企业竞标承建，如道路交通、市政工程、水利工程、乡村振兴等，增强集团的盈利能力，增加政府税收，保障集团还本付息。
(四)土地收储遗留问题多，影响开发利用。建投集团虽然代管、征收土地多宗，但原国土局储备中心收储资产多宗土地中，已办理不动产证的土地仅有2宗，有收储协议和代管协议的土地多宗，无相关资料的土地多宗；政府划拨的6宗地块可开发利用价值不高；司法竞拍8块宗地，仅实际移交占有3宗，尚有5宗土地未腾退移交，遗留问题未解决；同时，大部分资产都存在历史遗留问题未解决，信访问题较突出，挂拍的资产证件办理困难，影响招商引资和开发利用。建议：请县政府建立土地一级开发定期联系会议制度，定期召集相关部门召开专题会议，对土地征迁、证件办理、土地腾退等相关问题进行协调督办，加快土地开发工作进度，以便盘活资产，创造效益，为全县财政增收和经济发展助力。
县建投集团通过转型改制，转变了发展理念，明确了发展思路，制定了战略规划，初步建立了现代企业制度，完善了公司治理结构，整合了县内经营性企事业单位，形成了一定规模。对全县相关国有资产资源统一经营管理，盘活了存量，激活了增量，拓展了经营性业务，完善了业务布局，公司造血能力不断增强；但同时也存在：转型改制尚未完成，改革难度较大；经营性资产较少，融资能力较弱；政企权责利不清，偿债压力较大等问题，需要进一步加强领导，深入研究，积极推进转型改制向纵深发展。
篇七：集成型改革推进情况报告
tle>关于市新时代乡村集成改革试点实施情况的调研报告-精品-百度文库关于市新时代乡村集成改革试点实施情况的调研报告
根据市人大常委会年度监督工作计划安排，在XX副主
任的带领下，自8月份以来，农经工委围绕以农村宅基地制
度改革试点工作为重点，对我市新时代乡村集成改革试点工
作实施情况进行专题调研,通过调查座谈,走访有关乡镇、村社和相关部门，并组织到XX、XX等省级优秀改革试点地
区考察学习等方式，认真听取和了解了试点工作推进情况。
现将调研情况报告如下：
一、基本情况
自改革试点工作开展以来，市委市政府高度重视，精心
组织部署，确保试点工作扎实推进、取得实效。
（一）组织工作有序。今年初，市委市政府积极向上争
取政策支持，把农村宅基地制度改革试点工作列为深化我市
农村集成改革的重点项目，进一步统一思想，形成共识，坚
持顶层设计，成立由市委书记、市长任双组长的工作领导小
组。组建农村宅基地制度改革工作专班，明确目标责任，确
保自上而下统筹联动。及时印发了《关于开展农村宅基地制
度改革试点实施方案》。在广泛开展调研、深入摸排的基础
上，明确了X个试点先行镇街和X个试点村，重点突出、方
法科学，稳慎推进。
（二）改革思路清晰。明确了深化“枫桥经验”、助推
乡村振兴、促进共同富裕3条改革主线，面上以“降信访、拓空间、促发展”为目标，点上以腾空间、优环境、增价值
为目标，积极探索实践“权票”、等量移位、等量置换、置
换安置等创新政策。试点工作的改革思路清晰，进一步夯实
了宅基地保障功能，着力增加村级集体经济和农民财产性收
入，促进各类资源要素向农村合理流动，推进乡村振兴，符
合我市实际，政策针对性、操作性强，为改革试点工作提供
诸暨经验。
（三）工作成效初显。试点工作启动以来，按照实施方
案要求，已全面完成先行试点村的宅基地基础信息调查，建
立动态资源数据库。并在前期充分调研的基础上，已完成制
定《关于推进农村宅基地制度改革试点先行乡镇工作的指导
意见（征求意见稿）》，正在制定6个方面的补充意见或试点
政策。在坚守底线的基础上，因地制宜，兼顾政策的灵活性
和包容度，如在“空心村”整治、历史遗留问题处置等方面，坚持问题和需求导向，不搞一刀切，稳步推进各项改革，相
关工作多次得到上级领导的充分肯定。
二、存在问题
（一）基层参与热情不高。调研中发现，由于前期对农
村宅基地改革政策宣传不够深入和农民受根深蒂固的传统
观念束缚等因素，加上我市不同区域土地价值及利用的经济
利益差异，村级干部特别是部分群众对改革试点政策、措施
理解程度不一，存在着参与热情不高、解决处理困难方法不
多，动力不足的现象。
（二）客观制约因素较多。试点先行村历史形成普遍存
在的宅基地一户多宅、少批多占、房地不一致，私下出租、买卖的行为普遍没有登记备案，相对较为隐蔽等多元化问题,还如，许多地方还存在串拼老旧屋拆除难、原已处置的违章
未确权、一些涉及到文物保护的危旧房处置难，加大了整治
难度。这些问题一旦处置不当，会成为影响基层治理的不良
因素。
（三）所有权管理不到位。受农民对土地集体所有制理
解不充分、“老屋”“旧宅”等传统观念以及村级集体组织管
理作用发挥不够等多种因素的影响，当前，农村集体土地所
有权主体体现不充分，从而造成集体利益与农户利益的冲突,行使权利时形成了诸多矛盾，较为突出的现象就是“一户多
宅”、危旧房改造困难、集体土地有效利用难，部分村在宅
基地调整、收回、出租、流转中缺位失位现象较为严重。只
有将所有权与使用权权能结合联动起来处理对待，才能突破
当前的困局。
（四）改革边界难以突破。宅基地制度改革是农村发展
的需求，是改革创新的需求，但是在具体实施过程中还需在
政策制度上不断完善和突破，但当前还缺乏可突破的支撑和
依据。如我市的改革试点工作中涉及等量移位、等量置换，历史遗留问题的处置、宅基地和农房流转的范围需要突破现
行法律规定的本村集体范围，扩大到本乡镇甚至是本市域范
围、触及生态红线内村庄的相关改革工作等领域，这些都需
要有关法律、政策制度的支撑和支持。
三、几点建议
（-*）强化舆论宣传，着力形成共识。市政府及相关部
门要进一步提高政治站位，正确把握改革方向，为改革提供
各种保障，要强化舆论宣传导向，使广大人民群众了解改革、参与改革。要尽快构建以政府为主导、镇乡（街道）为主体、部门协调、公众参与、上下联动的工作格局，全力推进改革
试点各项工作的顺利进行。
（二）坚持市场导向，着力推进创新。要积极探索落实
宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基
地使用权。要对我市镇乡建设规划区基准地价进行综合评估,编制城乡土地级别与基准地价更新报告，为宅基地有偿使用
提供依据。鼓励宅基地有偿退出及闲置再利用，在自愿有偿
退出后，就地入市、异地调整，赋予入市土地使用、收益、流转及抵押、担保等权能，从而增加农民财产性收入。
（三）注重因地制宜，着力解决问题。按照“市级指导、镇级主导、村级实施”原则，实行“一镇一策、一村一案”，分类指导。要统筹推进历史遗留问题处置和确权登记颁证，尊重历史，要重构以农民为主体的包含自由流转、有效置换、自主经营、多维发展权能的宅基地使用权。在以农民为主体
的前提下，通过行政引导、科学规划、社会资本引入等方式，丰富宅基地使用权权能内容，将宅基地的发展方向放还农民。
（四）加强规划引领，着力推动发展。要根据土地利用
总体规划，“多规合一”编制符合村庄特色的整合方案，合
理安排居住、产业、生态、经济社会发展空间，调整优化村
庄用地布局、努力盘活农村集体建设用地和闲置农房、助推
农村新产业新业态和一二三产融合发展，不断发展壮大村级
集体经济，促进美丽乡村建设。
篇八：集成型改革推进情况报告
tle>高新区全面深化改革工作进展情况汇报-汇报材料.doc-百度文库高新区全面深化改革工作进展情况汇报-汇报材料.doc高新区全面深化改革工作进展情况报告-汇
报材料
今年以来，高新区全面深化改革主要是围绕“打造两型三化工业园区，建设便民利企的园区政务服务超市”展开，现将上半年高新区全面深化改革工作进展情况报告如下：
一、工作进展情况
今年，高新区掀起“两型三化”建设新热潮，努力走资源节约型、环境友好型和智慧化、绿色化、服务化的工业园区发展之路，实现服务水平再提升。
（一）节约集约利用取得新成效。高新区多措并举实现资源的集约利用，尤其是在土地资源节约集约利用上下足功夫。一是制定土地节约集约利用政策法规。已出台《关于进一步推进高新区土地节约集约利用的若干规定》，文件明确在用地求不足15亩的企业不再供地，同时从投资强度、容积率、厂房层数等提出更高要求，并鼓励企业按要求建立多层厂房，政府给予一定补贴。二是大力推进标准厂房建设。高新区每年投入巨资用于标准厂房建设，现已建成50万平方米标准厂房，在实现资源节约的同时还能让企业轻资产入驻。三是清理闲置土地。已制定闲置土地清理有关工作方案，通过“腾笼换鸟”、政府回购等方式，不断加强闲置及低效利用土地清理工作，确保每一寸土地用到实处，获
得效益，2019年根据县政府工作报告安排，全年将需完成380亩园区闲置和低效用地的清理整治工作，目前已完成120亩清理整治任务，另160亩清理整治土地目前正在商谈中。
（二）生态环保工作实现新突破。一是大力实施“净水”“净空”“净土”工程。高新区高标准建成日处理能力5000吨的污水处理厂，目前污水处理厂二期也正在规划设计，届时可覆盖高新区所有入园企业。建立环境一体化监测平台，对企业空气排放物进行24小时监控及动态管理、信息化管理。二是大力开展环境卫生整治。结合高新
区实际，制定了有关环境卫生整治工作方案及环境卫生督查管理办法等一系列举措机制，组织开展“十乱”、“小散乱污”整治等一批专项行动，企业生产生活垃圾处理采取“指定投放→定时清运→集中转运”运作模式，高新区环境卫生整治取得良好成效。三是严把入园准入门槛。为从源头上抓好绿色生态发展，安福县制定了新项目入园审批流程，由安福县高新区管委会会同相关部门召开项目评审会，对新项目进行联审联批，对符合环保政策、国家产业政策并达到一定投资强度的项目才允许入园；建立租赁企业登记备案制度，对租赁园区企业厂房及标准厂房的新企业，经高新区管委会审核才可入园，坚决禁止“小乱散污”企业进入高新区。
（三）绿色循环发展实现新提升。高新区立足“循环发展，生态宜居”发展战略，大力发展循环经济。一是强化绿色循环项
目招商。安福县重点围绕电子信息、先进装备制造等主导产业大力开展招商引资，通过专业招商、以商招商等方式，引进国锂电子、动利电子等一批投资10亿元以上绿色循环大项目、好项目，为安福县高新区循环化发展注入强大后劲。二是大力推进绿色循环项目建设。坚持“项目为王”的理念，重点围绕电子信息等产业，推进建成一批链条型、龙头型的大项目、好项目。如目前海能实业上市申请已经通过中国证监会发审；超威日化正在香港申请上市。三是建立科研创新平台。高新区引导银杉水泥等一批企业与知名大学建立合作关系，搭建产学研平台，支持鸿呈电子等一批企业建立工程技术研究中心，不断激发循环发展新动能。
（四）服务平台搭建取得新进展。高新区将打造服务化园区作为一项中心工作来抓。一是加快推进改革和创新发展。建立了全市首个政务服务超市及“周二并联审批日”，县相关服务部门进驻政务超市进行常态化办公，为企业提供项目建设并联审批、业务代办及咨询，目前已为企业办理400多项业务。高新区的服务环境更加优化，发展氛围将更加浓厚。二是完善配套设施。高新区当前正在推进园区小学、幼儿园、医院、集贸市场等配套建设，不断完善生产生活设施。三是市场化运作。高新区不断创新高新区经营管理机制，引导专业化公司
参与高薪区绿化、卫生、市政维护、施工现场安全监管等工作，提高治理能力。
二、存在的困难或问题
一是服务化园区建设有差距。比如企业在办理项目前期手续时，手续仍较繁杂，企业来回跑还是常态，这与全国各地“一次不跑”改革相背离。二是软硬配套设施有欠缺。高新区目前没有一家成规模的超市，没有一家上档次的宾馆酒店，没有一个娱乐活动场所，配套设施较滞后。同时，高新区从招引项目到企业投产发展一系列环节没有形成一整套系统的保障机制，制定的政策法规及运行机制比较零散，不具备竞争优势。三是绿色循环项目培育较难。受区位因素等影响，在引进项目、培育项目上难度较大，尤其是智能、绿色、技术企业数量较少，绿色产业规模不大。
三、下一步工作举措及建议
（一）加快推进智慧化，打造园区增长新动力。一是加快完成智慧产业园建设，着力引进一批智能化企业入驻产业园，实现电子信息产业向中高端转型，支持初级加工先进装备制造企业向高端先进设备制造转型；实现一批有条件的企业“机器换人”智能化改造；引导绿色食品精加工、林木深加工等企业加强技术改造。二是围绕一批龙头企业、骨干企业，引进资源消耗少的关联项目和上下游配套企业，延长上下游产业链，推动产业集聚集群发展。三是建立园区企业网上信息化管理，解决好企业档案资料的保存、利用和更新等问题，实现信息共享。
（二）加快推进绿色化，增添园区发展新活力。一是支持林产品深加工、绿色食品精加工企业的发展，培育几个龙头企业，特别是高端竹家居的研发和生产，推动绿色产业规模化、品牌化发展。二是加快“小散乱污”企业处置，依法依规采取关停取缔、限期搬迁、停产整治等方式分类施治；大力发展节能环保、绿色低碳产业，培育绿色增长新引擎。三是建立节约集约用地动态监控数据库，已交地的工业项目，按合同约定未如期建设的，按闲置时间依法征缴土地闲置费；对停产及低效企业用地，鼓励企业转型升级或通过招商
引资进行优化整合。
（三）加快推进服务化，凝聚园区跨越新合力。一是完善窗口职能，按照该下放的下放，进一步赋权一批权限审批至高新区，真正为企业提供优质高效的“一站式”服务。二是鼓励社会资本参与园区绿化、卫生、市政维护等工作，提高市场化运作水平。三是推进产业集聚和产城融合，持续增加投资强度，提高园区投入产出比。推进高新区物流中心、集贸市场等配套设施的建设，提高园区综合承载能力。
高新区全省观摩任务进展情况汇报-汇报材
料
高新区全省观摩任务进展情况汇报
一、会议精神落实情况
11月10日早上何市长主持召开迎接全省重点项目观摩评比会议之后，我区立即行动，于11月10日上午我区及时召开中层以上干部会议，传达了迎接全省重点项目观摩评比会议精神，要求大家高度重视，盯紧目标，迅速行动，大干苦干，确保在观摩活动中取得好成绩。一是对照观摩台账，结合集聚区实际，制定推进方案，实行领导分包，限定时间节点，科学组织，昼夜施工，强力推进项目建设，形成施工高潮。二是立即召开贝迪空调、科灵电器、矿用电器及集聚区内项目建设单位负责人会议，安排观摩任务，细化责任目标。三是成立督导组，对照观摩台账，定期督导项目进度，确保观摩任务圆满完成。四是集聚区主要领导牵头，每天召开中层以上人员及相关项目单位例会，汇报项目进度，解决热点难点问题。
二、台账任务进展情况
（一）11月25日前完成愚公南路、五号路风光互补路灯安装及调试工作。
进展情况：
五号路路灯安装完成，愚公路路灯正在安装。
（二）11月25日前，按黄河大道及***大道绿化标准对二号路两侧25米绿化带进行设计，完成二号路南侧、愚公南路东侧约1万平方米绿化工作。
进展情况：
1、愚公路东侧绿化带土方调运完成，地形整理正在施工，11月25日开始苗木栽植。
2、11月14日完成二号路两侧绿化设计，土方调运完成，地形整理结束，正在栽植苗木。
（三）11月25日前，完成观摩线路沿线中昊示范基地、国泰科技城、溅射靶材、综合服务区、丹尼斯项目的版面制作安装。
进展情况：
11月20日版面支架开始施工。
（四）11月25日前，综合服务区项目围墙施工完毕，地质勘探、文物勘探完成，桩基开始施工，形成施工高潮。确保观摩线路畅通、沿线干净整洁。指导企业做好各项准备工作，统一安排宣传展板，营造氛围。打通矿用、科灵两企业间的通道，并做好沿线围墙的修缮及涂白工作。
进展情况：
1、受沁园春天A区开发和个别开发商对市社会福利院西、五号路南的土地私下交易的影响，东轵城村群众认为高新区土地补偿款价格低，群众反对情绪激烈，征地补偿款不能兑付。项目围墙施工受阻，地质勘探、文物勘探不能进场作业。11月5日桩基进场后不能施工，9日桩基退场。现正结合轵城镇，加紧进行项目协调工作。
2、11月15日晚副市长孔祥智召开会议，观摩线路调整至科灵、贝迪两企业间，通道正在施工。
（五）11月25日前，贝迪空调项目现场做好厂区绿化及保洁工作。企业电子显示屏显示欢迎词。展厅安排专职讲解员讲解。参观点设备及环境卫生秩序井然。安排矿泉水、热水、食品、湿巾等物品。安排洗手间指示牌，并做好卫生保洁及相关物品配备。
进展情况：
迎接省观摩企业负责人专题会议已召开，已完成环境整治、绿化等工作。
（六）11月25日前，科灵电器项目现场做好厂区绿化、卫生保
洁工作。参观通道整洁、畅通。统一安排制作企业宣传版面。
进展情况：
迎接省观摩企业负责人专题会议已召开，企业正加紧进行内部道路施工及绿化等工作。
（七）11月25日前，矿用电器项目现场做好厂区绿化、卫生保洁工作。参观通道整洁、畅通。统一安排制作企业宣传版面。
进展情况：
迎接省观摩企业负责人专题会议已召开，企业正加紧进行内部道路施工。
2011年11月24日
篇九：集成型改革推进情况报告
tle>关于全面深化改革工作总结的报告(6篇)-百度文库关于全面深化改革工作总结的报告（6篇）
（篇一）
按照市委全面深化改革委员会办公室年工作要点的分工，商务局主要牵头承担“建立健全重大招商引资项目、服务重点企业工作绩效考核制度”的改革事项，现将该工作的进展情况以及明年的工作计划简要汇报如下：
一、年改革工作的进展情况
自年5月市深改委印发了《市委全面深化改革委员会年工作要点》（雄改委发【】1号）后，根据工作要点责任分工，对我局负责建立健全科学合理、客观公正的招商引资工作绩效考核评价体系进行了研究讨论后认为，一是对重大招商引资项目的绩效考核工作，已作为加分项纳入了对市直机关单位的考核内容，对镇（街道）的考核工作，我们将根据年招商引资第一次联席会议上市委领导的意见，在2021年度的镇（街）考核方案上进行增加；二是对服务重点企业的考核工作，市产业攻坚办已遴选了64家重点企业作为市领导以及市直单位挂点联系企业纳入了市直机关单位的绩效考核内容。为此，我们在实际已形成了考核机制的基础上，草拟了《南雄市招商引资绩效考核办法》（征求意见稿），分别对市直单位以及镇（街）的重点招商引资项目从签约、动工、竣工以及服务等环节进行量化考核，并将考核结果与机关单位绩效考核、镇（街）综合评价考核挂钩。该考核办法征求意见稿已送分管市领导审核，待审核完成后再发招商引资联席会议成员单位征求意见。
二、2021年工作计划及建议
鉴于该办法出台之前实际上已实施，建议在征求完招商引资工作联席会议成员单位意见、在招商引资工作联席会议上通过后，再报市政府常务会议通过后实施。
（篇二）
今年以来，我委按照市委全面深化改革领导小组年工作要点和市经济体制和生态文明体制改革专项小组年度工作计划，精心谋划，狠抓落实，努力推进我委承担的各项改革工作，圆满完成各项改革任务，现将全年工作汇报如下：
一、改革工作完成情况
（一）关于“重点加大钢铁、煤炭行业落后产能和化解过剩产业的力度”
我市钢铁去产能工作已于年完成，今年主要工作是杜绝新增钢铁产能，我委协同各方强化督查，防止已淘汰的钢铁产能死灰复燃。同时，在全市开展淘汰落后生产设备和严厉打击制售“地条钢”违规违法行为整治行动，建立了全市制售“地条钢”违规违法行为月度报告制度，由各县（市、区）政府和市属“三区”管委会每月底对本辖区内制售“地条钢”违规违法行为进行一次排查，由主要负责人签字、盖章进行上报。今年以来，我市没有发现制售“地条钢”违规违法行为。
（二）关于“贯彻落实省深入实施工业强省战略意见”
该项任务已完成。今年以来，我委深入贯彻落实省委“十六字”工作方针，大力实施“产业兴市、工业强市”战略。年初，市工信委牵头组织拟稿并提请市委、市政府出台了《宜春市推进工业升级三年行动计划（年）》（宜发〔〕3号）和从总体要求、工作目标、工作重点、工作举措和组织实施等方面，提出了今年一段时期全市工业发展升级的具体要求，形成了工业强市的总纲领。同时按照市委、市政府重点发展“两产一水”的定位，分别组织起草了《关于加快推进锂电新能源产业发展的实施意见》（宜府发〔〕5号）和《关于加快中医药产业发展的实施意见》（宜府发〔〕6号）以及相配套的的若干政策，为“两产”发展明确了方向目标，提供了政策措施。10月份，按照市委主要领导指示，为加快宜春经济赶超发展，我委拟稿并提请市委、市政府出台了《关于四年翻一番决战工业八千亿的实施意见》（宜发〔〕
28号），进一步明确了我市工业经济发展的总目标和总任务。
（三）关于“制定出台工业园区改革创新转型发展的意见”
该项任务已转移到发改委。鉴于省工业园区改革创新转型发展的意见由省发改委牵头，我委已书面对市委深改办提出调整牵头单位的请求，并与市发改委沟通协商，市发改委已同意调整。
（四）关于“制定出台企业创新管理提质增效的实施意见”
任务已完成。5月份省里起草了《促进企业创新管理提质增效实施意见》（初稿），6月我委参照草拟了《宜春市促进企业创新管理提质增效实施意见》初稿并征求了相关单位的意见建议。鉴于《促进企业创新管理提质增效实施意见》尚未正式出台，我委于12月5日以市工信委文件下发了《宜春市促进企业创新管理提质增效实施意见》，待省文件正式出台后再提请市委市政府研究出台。
（五）关于“加快制造业与互联网融合创新，培育一批两化融合示范企业，引导企业发展基于互联网的新型制造模式”
该项任务已完成。今年以来，我委大力推动两化深度融合，先后向省工信委推荐了3个工信部年两化融合管理体系贯标试点企业，申报了10个省年两化深入融合示范企业，推荐樟树工业园区申报省年两化深入融合示范区项目，申报了2个新一代信息技术产业项目等。截止11月底，我市3户企业获全省年度两化深度融合示范专项项目资金支持，项目数列全省第一位；新增7户省级两化深度融合示范企业，数量列全省第二；飞达电气、卓尔集团、水晶百合列入中小企业提升信息化能力项目；指导金虎集团、合力照明等6户启企业启动两化融合管理体系贯标工作。众品鑫包装有限公司入选工信部年两化融合管理体系贯标试点企业。
（六）关于“积极配合省做好售电侧试点工作”
该项任务已完成。我委积极向省能源局申报，先后将宜春经济技术开发区、高
安建筑陶瓷产业基地和福斯特等11户用电大户列为年电力直接交易试点；将宜春经济技术开发区和高安建筑陶瓷产业基地等4个园区和赣锋锂业等15户企业列入年电力需求侧管理平台用户平台建设；从年1月1日开始，大工业用电在现行价格基础上每度电电价降低3.31分钱。预计全年售电侧改革可为我市工业企业减轻电费成本约3.5亿元。
二、主要做法
（一）突出工作重点。按照《市委全面深化改革领导小组年工作要点》要求，为抓好《生态文明体制改革专项小组年工作计划》中我委所承担改革任务的落实，我委梳理牵头落实的改革任务共6项。为更好地与省里改革要求进行对接，经请求市委深改办同意，“制定出台工业园区改革创新转型发展的意见”牵头单位由市工信委调整为市发改委，所以我委牵头改革变为5项。
（二）明确责任落实。对5项改革任务，逐一明确责任领导和责任科室，原则上按照委领导分工，各负其责抓落实，对应的科室为责任主体，做到了有路线图、有时间表、有硬措施，牢牢掌握了改革工作主动权。
（三）实施台帐管理。我委所有改革任务纳入台账管理，划定时间节点，定期对账盘点。每月委主任例会跟踪督办，传导压力，督促进度。
（四）强化协调指导。我委牵头2项改革任务因省文件尚未正式出台，出现了工作无进展、工作进度滞后的情况。为此我委多次与省工信委进行联系沟通，密切关注省里的最新动态，同时积极与市委深改办进行解释说明，经过多方沟通协调，最终按时完成了两项任务。
（五）注重宣传引导。通过工信委网站和报纸杂志等渠道，对我委抓好改革工作的举措和工作成效进行广泛宣传引导。年6月17日，宜春日报头版刊登了《我市售电侧改革试点释放政策红利》的报道。
三、存在困难和建议
从今年的情况来看，《省关于企业创新管理提质增效的实施意见》到目前都尚未正式印发，因此我市的文件无法立马吸收到上级文件要求，任务进展受到了一定影响。建议市深改办、经济专项小组办在今后工作中，对于省、市联动的改革工作，要根据上级进度，适当调整市级层面的进展时限。
四、明年工作打算
按照市委、市政府的要求，立马跟进、积极有序推进我委牵头的各项改革工作。
（篇三）
根据区委全面深化改革领导小组要求，我局积极开展深化改革工作。现结合实际，将我局年上半年深化改革工作总结如下：
（一）年重点改革任务完成情况及经验做法
一、实施就业优先战略和积极就业政策，破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端。
一是加强创业孵化基地建设。按照市局文件规定，年我局已组织三批创客进行了创业培训，经过人社、工信、财政、工商、地税等多部门联合审核，目前已入驻65个项目。区财政已将年9月份至年3月份的房屋补贴等补贴共计80.64万元拨付到基地账户。强化对创业孵化基地及“双创双服”活动的宣传，开展宣讲培训大会，为创客们讲解相关政策、法律法规等内容，提高创客们的法律意识。
二是积极开展技能培训工作。联合农业局、教文体局，出台制定了《新华区职业教育和就业培训工程实施方案》，为工作的开展提供了制度保障。截至7月底，各级各类人员开展技能培训2202人次，其中培训农村劳动力1056人，培训城镇登记失业人员189人，开展其他职业技能培训957人，实施新兴职业农民培育工程7人，有力的推进了就业扶贫工作。
二、突出抓好重点人群就业服务，鼓励多渠道、多形式创业就业。
年以来，为切实帮助各类求职者实现就业，我局召开“就业援助月”、“春风行动”等招聘会2场，到会企业117家，现场提供岗位1900余个，达成初步就业意向633人。在“就业援助月”中，三级就业服务平台通力合作，组织就业援助活动20余次，走访就业困难人员和零就业家庭458户，登记认定的未就业困难人员481人，帮助284名就业困难人员实现就业。积极推进高校毕业生就业见习工作的开展，沧州市新华区中宇小学和新华区司法局被批准为新华区就业见习基地，对接大学生共计23名。
三、完善就业失业监测统计制度，增强失业保险制度预防失业、促进就业功能。
截止8月底，经局立项监督会议审核通过，共向46名失业人员发放失业保险金共计66.49万元。按照省里统一要求，核实规范管理信息系统数据库，使业务统计数据一律从业务经办信息系统中产生，同时对技能提升补贴审核有关问题进行了情况说明，相关系统做了调整。目前，已有50个人享受了技能提升补贴8.25万元。
四、推进机关事业单位养老保险制度改革，完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度。
积极推进机关事业养老保障制度改革工作，能够确保改革工作按时间节点落实到位。严格贯彻落实国家企业职工基本养老保险金中央调剂金制度、国家建立城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金调整机制等制度。
（二）下一步的工作计划和年谋划
一、加大对重点人群就业服务的帮扶力度。继续举办招聘会，为有就业意愿的农村劳动者、未就业高校毕业生等群体和有用人需求的各类单位搭建就业平台，提供面对面交流的机会。。
二、大力推进孵化基地建设，确保其取得实质性进展。进一步提升现有孵化基
地管理服务职能，计划年底将大昕孵化基地打造成市级创业孵化基地。
三、加强技能培训，努力提升劳动者的就业能力。通过采取订单培训、定向培训、岗前培训等多种形式，大力开展培训工作，切实提高我区劳动者素质，为促进就业提供强力保障。
（篇四）
按照，省、市、区的有关要求和文件精神，我镇对照《中共市区委全面深化改革领导小组年工作要点》（藁办发〔〕8号），结合我镇实际，全面做好全面深化改革工作，现将我镇全面深化改革工作汇报如下：
年工作总结
一是加强宅基地确权和农村“双违”拆除工作。为进一步做好农村土地工作，保护好农户资格权和房屋财产权，我镇对全镇16个村的宅基地进行了确权工作，对房屋确权进行了工作，对以往存在的问题进行集中处理解决。同时加强“双违”拆除工作和构建违建“随发现随处理”机制。年联合各级部门组织集中拆除行动十余次余次，对立马发现的违建当下处理，并做到拆除彻底到位。
二是加大环保整治力度。为进一步做好蓝天保卫战，我镇继续加强环保整治，借中央、省环保督导组环保举报件“回头看”之机，对我镇“散乱污”企业再次进行地毯式巡查，并督导整改。重点查看企业证照办理情况和是否到期、环保设备是否正常运行并按要求使用、厂区卫生、环保指数是否达标、是否符合产业政策等。辖区内企业按照上级要求实行“一厂一策”，重点企业实行镇干部驻厂制，同时严格落实预警减排措施；加强园区和重点道路扬尘治理，常态化管理企业物料苫盖、厂区卫生、喷洒等工作；根据我镇实际，加强秋冬季防火，特别是我镇苗木较多，重点开展了秋末冬初防火工作。
三是严密组织农村两委换届，加强基层党组织建设。我镇严格按照市委、区委
制定的政策和程序，做好选前宣传和走访，落实好讲党课制度，为换届奠定了良好氛围；加强选举过程中程序性和制度性，严格按照程序和标准进行推荐、审查、选举等工作，确保选举工作顺利开展和候选人符合要求；履行好选后交接工作，各村按照标准和时间节点对村内钱、物、事进行交接，同时选举产生了民调会、村监会等组织，保证基层组织的顺利运行。
四是加快推进“厕所革命”，对我镇16个村“厕所革命”分别制定施工计划，整体推进施工进度，加快我镇改厕顺利完工。
年工作计划
一是加强村“两委”干部，特别是新上任村干部和年轻干部，工作能力和政治思想的培训，加强基层组织队伍建设。
二是继续加强南董镇环保工作，严格按照上级规定和停限产措施做好我镇环保工作。
三是继续做好“厕所革命”，在年基础上，按照区委制定了计划，继续推进厕所革命。
（篇五）
根据中共委员会全面深化改革领导小组年工作要点分工方案，我局负责编制全域旅游规划工作，现将旅游业改革推进工作总结如下：
一、改革任务的落实情况
（一）编制横县全域旅游发展规划。为加快推进创建广西全域旅游示范区建设，推动南宁市创建国家全域旅游示范区，县委、县政府印发了《创建国家全域旅游示范区工作实施方案》。当前，我县正在推动全域旅游发展规划的编制工作，相关的事项请示已经获批，经费请示已经提交县政府，待审定落实经费后实施。
（二）推进导游管理体制等各类专项改革创新。主要是配合南宁市推进导游体制
机制改革,以全国导游公共服务监管平台作为导游管理新抓手积极配合推进南宁市导游人员注册登记、薪酬和社会保障、执业规范等改革工作。同时，指导推进景区门票价格改革,加强景区门票价格监管，做好价格公示工作,落实对特殊群体的门票价格减免政策。
二、改革存在的主要问题和困难
一是全域旅游规划编制工作。近年来，县委、县政府高度重视全域旅游发展工作，编制印发了《创建国家全域旅游示范区工作实施方案》，全力推进全域旅游示范区创建工作。但是，在上级补助资金缺乏，县本级财政和社会资本不足的前提下，县财政难以承担包括全域旅游发展规划在内的旅游软硬件建设。规划编制工作待经费落实后实施。二是推进导游制度等专项改革工作是一项自上而下的改革工作，受限于旅游发展市场规模，我县导游、旅行社等市场主体发展相对滞后，主要的工作还是以配合推进南宁市旅发部门相关改革事项为主。
三、下一步工作计划
一是继续跟进对接好全域旅游规划编制工作经费落实工作，待经费落实后进行招投标采购程序，稳步推进规划编制。二是积极配合南宁市推进旅游市场专项改革。积极配合推进导游专项改革工作。努力推动景区门票价格改革，推行价格公开公正。深化推进对特殊人群景区门票价格改革落实。
（篇六）
自开展“最多跑一次”改革工作以来，乡紧紧围绕上级的要求部署，并结合我乡实际，积极探索，创新实践，努力实现“办事流程做减法，服务方式做加法”，让群众享受更多的改革红利。
一、工作总结
1.有序推进便民服务大厅标准化建设。根据我乡实际，优化窗口布局，合理区
分综合受理窗口和后台办理窗口，完善桌椅、饮水等便民服务设施，致力打造布局科学、服务完善、体验舒适的“一站式”行政服务中心。深化“一窗受理、集成服务”，做好各类事项信息的完善和维护工作。有力推进“全域一证通办”，50%以上民生事项在乡便民服务中心可办理，打通群众办事的“最后一公里”。组织开展窗口工作人员的业务培训，健全完善窗口工作人员管理制度并上墙，提高窗口工作人员的业务能力和服务水平。
2.大力开展最多跑一次改革宣传工作。借助安溪墟日、安隆荷塘文化节等重大活动的契机开展“最多跑一次”改革宣传工作，营造浓厚的改革氛围。大力开展“浙里办”app的宣传工作，通过发放宣传单、张贴宣传海报等形式提高该app的下载率和用户活跃度。
3.有效促进政务服务模式改革创新。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，深入开展“351”服务，以“宣传党的方针政策下基层”、“现场办公下基层”等多种形式缩短服务距离。结合低收入农户扶贫政策宣传、农村老人养老待遇资格认证等工作，为群众提供暖心上门服务。组织代办员业务培训4次，明确代办员工作职责，提高代办员工作能力。进一步推广乡村网格员代办，直接面对面了解群众的需求，以“上门+代办”的模式为群众提供零距离“点单式”定制服务。
二、存在的问题
1.窗口工作人员业务水平有待进一步提高。由于网上可受理事项较多，综合受理窗口工作人员对部分能受理事项还不够熟悉。
2.代办业务未能充分发挥实效。一是村级代办员业务不够精通，待办事宜仅停留在一些简单的事项层面；二是代办队伍有待提升，部分村级代办员年龄偏高，对一些交办的工作不能较好完成；三是代办宣传力度仍需加强，群众对于个人代办、企业投资代办等事项的知悉程度不高，业务的推广和应用有待进一步加强。
三、2021年工作思路
1.提升改革融合度，强化代办职能。完善村级代办点建设，为群众提供固定代办点，补齐各项所需设施，加强宣传，做好代办业务推广工作。同时，要将代办业务与基层治理“四个平台”建设充分结合，发挥网格员下村巡查的机制，进一步落实代办员“陪着办”、“帮着办”、“一次办”,提升服务质量，实现群众不出村便可把事情办好。
2.进一步做好互联网+政务服务工作。依托“一窗受理”、“全域一证通办”等互联网平台，持续推进各项业务“线上”办理，提高线上办件量。强化窗口工作人员业务培训，提高办事效率，以优质的服务提高群众的幸福感和获得感。
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篇十：集成型改革推进情况报告
tle>系统集成思改革试点工作汇报-百度文库系统集成思改革试点工作汇报
一、突出任务集成，谋划“系统性”改革思路框架。
坚持目标导向，以系统集成思维谋改革、夯基础、立支柱。一是着眼全局绘蓝图。立足目标定位，实施“生态立区、工业强区、创新兴区”发展战略，将2022年定为“作风建设年”，部署“十大改革赋能行动”，强化寻标对标夺标，争当强省会建设发展排头兵。二是聚焦重点抓攻坚。明确10大集成领域132项具体改革任务，细化责任分工，以“一项改革、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”项目化推进模式，形成全年清晰的任务书、时间表、路线图、绩效单。三是围绕目标争进位。紧盯“进入全市第一方阵”目标，开展改革创新提升竞赛，围绕改革考核指标，大力实施“七个一批”工程，统领全年改革工作，营造攀高比强、争先进位、奋力攻坚的浓厚改革氛围。一年来，新争取国家和省级改革示范、试验、试点35项。
二、突出政策集成，激发“全领域”改革发展活力。
统筹各类政策资源，持续放大政策叠加效应。一是强化政策系统归集。系统梳理惠企政策，设立政策“百宝箱”，组建法律顾问团，提供点对点、面对面服务。出台《关于全区重点项目精准用地保障工作的实施意见》，进一步提高土地资源配置效率。建立重点项目全生命周期管理服务机制，扎实做好建链、强链、补链文章，确保项目早落地、早见效。二是强化政策精准推送。持续优化营商环境，构建主城区10
分钟、街镇15分钟政务服务圈，打造24小时“不打烊”政府，高频事项实现“全省通办”“跨省通办”。创新“五个一”项目审批模式，从重工德国凯傲叉车项目12小时“四证齐发”到山东欣润同创公司“拿地”3小时取得“四证一书”、再到泰钢加氢站等6个“省市重点项目”同日“多证连发”，“拿地即开工、建成即使用”呈现常态化，项目审批“**速度”不断刷新。相关做法被省委办公厅转发。三是强化政策规范高效。坚持开门搞改革，受众提需求、政府做论证，及时将受众诉求转化为政策措施。如推行“企业点单、院校揭榜”模式，打通了企业与科研院校合作通道，实现产学研深度融合。建立“外脑”参与改革发展机制，成立战略发展专家咨询委员会，定期分析研判政策落实情况，助力全区高质量发展。去年出台改革类文件25个，均高质高效、有序推进。
三、突出措施集成，打造“链条式”改革推进模式。
坚持结果导向，完善工作机制，统筹推动改革任务落地见效。一是落实对账销号机制。对改革工作要点、重大改革项目、改革创新品牌等逐一拉出清单、建立台账，层层细化分解、实时动态监控、限时对账销号，确保各项改革扎实有序推进。二是完善督察评价机制。建立“区领导督察重点项目、改革办督察牵头单位、专项小组督察成员单位、承办单位督察责任科室”四级督查体系，确保督查实效。建立改革大排名机制，实行一季度一考评一排名一通报，考评结果纳
入年终综合考核。三是创新宣传推广机制。制定典型案例培育计划，建立改革创新课题“项目库”，征集课题127项，定期研判、动态调整，成熟一个、总结一个、推荐一个。一年来，先后总结改革案例18个，在中央主流媒体报道改革亮点70余篇、省级以上部门转发改革创新做法40余篇。其中，网络众筹“希望小屋”经验受到团中央肯定；**区“智安小区”建设模式被央视点赞；农村“好人加能人”选人之道被新华社刊发；农村供水“三位一体”运营新模式荣登水利部“农村饮水红榜”。
四、突出力量集成，形成“一盘棋”改革工作格局。
加强和完善改革领导推进机制，凝聚改革力量，形成改革创新的强大合力。一是领导挂帅出征。以顶格思维抓改革，年初确定若干具有全局性和重要牵引作用的重大改革事项，由区级领导直接负责、牵头落实，及时分析研判解决问题，形成“谁牵头、谁抓总、谁负责”的一贯式、闭环式集成改革推进模式。二是专班集中推进。设立重点工作推进专班，做到重心下移、力量下沉、保障下倾。如在千亿级项目重工产业城推进过程中，创新“指挥部+政企专班”模式，严格落实政府、企业“两张清单”，统筹做好项目建设、产业配套、服务保障“三篇文章”，一座现代化的智能制造新城正加速崛起。三是协同联动作战。充分发挥改革牵头部门主力军作用，强化上下、前后、左右协同发力，加强改革政策研讨、问题分析、难点攻关，凝聚“共治合力”。如在推进农
村“客货邮”融合暨快递进村过程中，区镇村三级联动，交通、邮政、商务、供销、农业农村等部门多方协同，成功打造出“全省农村客货邮融合发展样板县”，典型经验在全省推广。四是尊重基层首创。鼓励各部门、街镇推出微改革、微创新项目，用“小切口”牵动改革“大文章”，形成“街镇有品牌、部门有亮点”的改革创新格局。如**街道“大碗茶”文明实践驿站，经验可复制、可推广，得到省委宣传部充分认可；**区“六级联动”理论宣讲新机制、**镇农村“一社四部”改革试验工作，分别得到市委、市政府主要领导批示肯定。
篇十一：集成型改革推进情况报告
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县全面深化改革工作情况汇报
县全面深化改革工作情况汇报
本文简介：
***地处浙江“南大门”，是“温州模式”的发祥地之一。一年来，我县紧紧围绕中央和省市委改革工作部署和要求，主动适应新常态，上下联动、齐心协力抓改革、促改革、攻改革，在全县形成敢创敢试、敢破敢立的浓厚改革氛围。下面，从三个方面汇报：
一、敢于担当，改革
县全面深化改革工作情况汇报
本文内容：
***地处浙江“南大门”，是“温州模式”的发祥地之一。一年来，我县紧紧围绕中央和省市委改革工作部署和要求，主动适应新常态，上下联动、齐心协力抓改革、促改革、攻改革，在全县形成敢创敢试、敢破敢立的浓厚改革氛围。下面，从三个方面汇报：
一、敢于担当，改革抓有力度
1、抓改革，做到“一个声音喊到底”。我们深刻认识到，***过去的发展成就，源于改革;***现在的矛盾和困难，需要改革;***未来的发展蓝图，也只有通过改革才能一步步实现。全县上下牢固树立改革意识、发展意识、机遇意识，变“要我改”为“我要改”，勇于突破、大胆创新，坚决为顺利完成“十三五”目标任务啃下“硬骨头”、扫除“拦路虎”、清掉“绊脚石”。
2、促改革，做到“一个责任负到底”。我县牢牢把握全面深化改革的主导权主动权，对涉及改革工作的问题，敢于担当、自我倒逼。在改革推进中，县委主要领导带头抓谋划、抓部署、抓协调，做到一件一件事项研究，一个一个问题解决，一项一项任务突破。同时把改革工作实绩考核列入县1/6
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委、县政府年度考绩体系，狠抓责任传导，实施“一个项目、一个领导、一个团队、一个方案、一抓到底”的“五个一”责任捆绑攻坚机制，形成“共同为改革想招、一起为改革发力”的良好格局。
3、攻改革，做到“一个目标干到底”。对于列入年度重点改革的55项改革项目，按照时间节点和工作要求，实行盯人、盯事、盯项目，做到一线督促检查、一线解决问题、一线推进落实。不定期开展改革重点专题督查，对督查发现的问题，做到精准发力、精准破除、精准解决。
二、齐头并进，改革抓有进度
一是重点改革突破大。牢牢把握中央和省市关于行政管理、农村、金融、司法、民生、党的建设制度等领域的改革精神，以务实创新的改革举措倒逼转型发展、赶超发展，以改革红利惠及群众。比如，推进行政审批层级一体化改革，创建一系列集成化审批工作机制，简政放权，优化服务，实现审批层级、事项、环节、前置“四减少”的改革目标;围绕农村产权制度改革、城乡要素市场化配置等重点领域推进改革，成立全国首家由社会资本参与建设的农村产权交易平台，有效盘活农村“沉睡资本”;以国家金融综合改革试验区为依托，在全省率先开展农户电子信息建档，开发全市首个县级地方金融监管信息系统，有效**了“信息获取难、项目安排难、权益保障难”的问题;深化执法信息在线监督管理工作改革，打造省市领先的执法信息监督管理平台;推进司法体制改革，建成全市首家县级社区矫正中心，律师参与调解工作作为典型经验在全省交流推广，灵溪司法所作为全市司法行政系统唯一单位荣获法治浙江建设十周年工作先进集体称号。
二是试点工作样本多。以国家、省级综合改革试点为抓手，充分发挥改革的突破性和先导性，敢于先行先试树典型，拉高工作标杆作示范，形成了2/6
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一批全省全国有影响力、体现浙江特色的改革“新样板”。比如在龙港国家新型城镇化综合试点上，我们根据国家赋予龙港的“行政管理创新、行政成本降低、公共服务改善、城市治理能力提升的精简高效创新的新型设市模式”任务，将行政管理体制改革作为突破口，按照精简、高效、创新的理念，推行“大部门”制改革，建立扁平化管理体制，探索建立全新的行政管理组织框架模式;我县以省委省政府批准的小城市培育试点为抓手，通过政府推动、规划促动、创新驱动、投资拉动、产业带动和区域联动等措施，加快“五大中心”建设、落实“四大改革”措施和“三大扶持政策”，加快推进小城市培育试点镇人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约;围绕省级垃圾减量化、资源化处理试点，先期在全县9个村居创新垃圾处置模式，走出一条以“美丽”为核心、以产业为纽带的生态特色、富民兴村之路;牢牢抓住县乡两级社会治理综合指挥平台这个全市唯一省级试点，推进基层社会治理现代化，最大限度促使基层矛盾问题、安全隐患、群众诉求早发现、早解决。
三是面上改革声势强。以改革满意度为切入点，围绕群众关心的教育、医疗、交通、社会治安、生态环境等方面的热点问题，问需于民、问计于民，让改革能落地更接地气，让群众有参与感更有获得感。建立***智库公众号网络平台和改革领导小组微信群，及时向社会发布改革信息动态。开展“改革，让生活更美好”为主题的新媒体走进***活动，实现网络、报纸、电视、移动客户端、微信、微博等平台宣传“全方位”“全覆盖”。尤其是在争取改革案例刊登方面，积极向上级刊物投稿，《浙江日报》、《温州日报》、《温州改革》等专栏刊发，通过市委改革办向省里推送创新改革案例。
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三、有所作为，改革抓有亮点
“1+3”改革项目是我们改革的自选动作，也是***改革的重头好戏，概括起来表现在“大、新、高、强”四个字上：
一是“大”。在推进龙港国家新型城镇化综合试点，市、县、镇三级分别成立龙港试点工作指导小组和领导小组，下大决心、花大力气、做大事情。大决心体现在：按照“一年打基础、两年见成效、三年能推开”的要求，今年以行政管理体制改革为突破口，在不增加人员机构编制的情况下，狠抓大部门制改革，龙港机构数从41个减为15个，形成了精简、高效的行政管理架构;大力气体现在：把承接与城市管理相适应的第一批1575项县级权限事项全都下放到龙港，达到了以“小政府”承接“大服务”的目的,同时深入推进财政体制改革、人事制度改革、建立“一张网”社会治理体系和智慧城市建设等措施落地，着力构建新型的社会治理体系，解决“看得见管不着，管得着看不见”的难题;大事情体现在：根据国务院将具备条件的县和特大镇有序设置为市的要求，探索设立“新型设市”模式，为浙江省乃至全国推进新型城镇化提供可复制、可推广的经验和模式。
二是“新”。指深化旅游体制改革持续推进创新，表现为：旅游发展理念思路全面创新，提出全域旅游发展思路，初步构建“一线一带八区”全域旅游总体格局。坚持规划引领，推进大玉苍山(桥墩)旅游集散中心、马站旅游集散中心项目等前期工作。旅游行政管理体制实现革新，进一步理顺旅游行政管理体制，旅委统筹协调、部门分工协作、乡镇协同管理的旅游行政管理体制基本形成，改变了过去县旅游局一家“单打独管”的现象，有效地解决了条块分割、体制不顺等问题。旅游宣传营销方式推陈出新，通过“请进4/6
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来”的方式，举办了“走进***”系列活动，举办了“浙南山海之旅——中国旅行自媒体微营销大赛”以及旅行达人和县领导的“微对话”活动。
三是“高”。指台商小镇创建工作，表现为：高规格搭建组织机构，成立以县长为组长的台商小镇建设领导小组，设立台商小镇工程建设指挥部，并建立联席会议及时解决小镇在开发过程中遇到的困难和问题。高强度开展征地拆迁，完成山海大道等6个项目约200亩土地征用协议签订工作，以及重点项目约313亩土地征用的前期工作，签订房屋拆迁协议226间。高效率推进项目建设，出台台商小镇年度十大重点项目，包括小镇客厅、台湾特色街区、台商中心一期、台湾青年创业园、金桂安置小区一期、海西电商创业园、海西市场、台湾产业园、台湾风情湿地观光园、小镇道路网工程等，总投资约31.8亿元。高标准推进产业发展，抓好产业招商、科技创新和产业发展，先后签订台湾优势时尚项目25个，总投资约35亿元;建设3家高新技术企业，实现产业增加值1.3亿元，1-10月份完成固定资产投资7.46亿元。
四是“强”。指是深化社会治安防控体系改革，表现为：强化综治部门协调作用，以社会治理“一张网”建设为载体，将全县划分2077个网格，建立部门联系网格制度，完善信息交办处置督导机制，形成以县大调解体系为核心，构建“横向到边、纵向到底”的五站式民情服务体系。强化群防群治工作，提升社会联动能力，坚持“打防结合、预防为主”的方针，开展治安大巡逻活动;坚持“政府引导、群众自发”相结合的思路，加强平安志愿者活动。强化科学技术应用，大力构建物联网体系，以政府补助资金为杠杆，撬动社会资金共同建设高清视频监控，目前建成35个村居的高清视频监控“天网工程”，总投入约1100万元。
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各位领导、同志们，我们不一定有豪言壮语，但一定会有惊人的壮举;我们不一定有响亮的口号，但一定要争当一号，为温州改革发展做出应有的贡献!谢谢大家!县全面深化改革工作情况汇报
本文关键词：深化改革，工作情况汇报
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篇十二：集成型改革推进情况报告
le>系统集成思改革试点工作汇报-百度文库系统集成思改革试点工作汇报
一、突出任务集成，谋划“系统性”改革思路框架。
坚持目标导向，以系统集成思维谋改革、夯基础、立支柱。一是着眼全局绘蓝图。立足目标定位，实施“生态立区、工业强区、创新兴区”发展战略，将2022年定为“作风建设年”，部署“十大改革赋能行动”，强化寻标对标夺标，争当强省会建设发展排头兵。二是聚焦重点抓攻坚。明确10大集成领域132项具体改革任务，细化责任分工，以“一项改革、一名领导、一套班子、一个、一抓到底”项目化推进模式，形成全年清晰的任务书、时间表、路线图、绩效单。三是围绕目标争进位。紧盯“进入全市第一方阵”目标，开展改革创新提升竞赛，围绕改革考核指标，大力实施“七个一批”工程，统领全年改革工作，营造攀高比强、争先进位、奋力攻坚的浓厚改革氛围。一年来，新争取国家和省级改革示范、试验、试点35项。
二、突出政策集成，激发“全领域”改革发展活力。
统筹各类政策资源，持续放大政策叠加效应。一是强化政策系统归集。系统梳理惠企政策，设立政策“百宝箱”，组建法律顾问团，提供点对点、面对面服务。出台《关于全
区重点项目精准用地保障工作的实施意见》，进一步提高土地资源配置效率。建立重点项目全生命周期管理服务机制，扎实做好建链、强链、补链文章，确保项目早落地、早见效。二是强化政策精准推送。持续优化营商环境，构建主城区10分钟、街镇15分钟政务服务圈，打造24小时“不打烊”政府，高频事项实现“全省通办”“跨省通办”。创新“五个一”项目审批模式，从重工德国凯傲叉车项目12小时“四证齐发”到山东欣润同创公司“拿地”3小时取得“四证一书”、再到泰钢加氢站等6个“省市重点项目”同日“多证连发”，“拿地即开工、建成即使用”呈现常态化，项目审批“**速度”不断刷新。相关做法被省委办公厅转发。三是强化政策规范高效。坚持开门搞改革，受众提需求、政府做论证，及时将受众诉求转化为政策措施。如推行“企业点单、院校揭榜”模式，打通了企业与科研院校合作通道，实现产学研深度融合。建立“外脑”参与改革发展机制，成立战略发展专家咨询委员会，定期分析研判政策落实情况，助力全区高质量发展。去年出台改革类文件25个，均高质高效、有序推进。
三、突出措施集成，打造“链条式”改革推进模式。
坚持结果导向，完善工作机制，统筹推动改革任务落地见效。一是落实对账销号机制。对改革工作要点、重大改革项目、改革创新品牌等逐一拉出清单、建立台账，层层细化
分解、实时动态监控、限时对账销号，确保各项改革扎实有序推进。二是完善督察评价机制。建立“区领导督察重点项目、改革办督察牵头单位、专项小组督察成员单位、承办单位督察责任科室”四级督查体系，确保督查实效。建立改革大排名机制，实行一季度一考评一排名一通报，考评结果纳入年终综合考核。三是创新宣传推广机制。制定典型案例培育，建立改革创新课题“项目库”，征集课题127项，定期研判、动态调整，成熟一个、总结一个、推荐一个。一年来，先后总结改革案例18个，在中央主流媒体报道改革亮点70余篇、省级以上部门转发改革创新做法40余篇。其中，网络众筹“希望小屋”经验受到团中央肯定；**区“智安小区”建设模式被央视点赞；农村“好人加能人”选人之道被新华社刊发；农村供水“三位一体”运营新模式荣登水利部“农村饮水红榜”。
四、突出力量集成，形成“一盘棋”改革工作格局。
加强和完善改革领导推进机制，凝聚改革力量，形成改革创新的强大合力。一是领导挂帅出征。以顶格思维抓改革，年初确定若干具有全局性和重要牵引作用的重大改革事项，由区级领导直接负责、牵头落实，及时分析研判解决问题，形成“谁牵头、谁抓总、谁负责”的一贯式、闭环式集成改革推进模式。二是专班集中推进。设立重点工作推进专班，做到重心下移、力量下沉、保障下倾。如在千亿级项目重工
产业城推进过程中，创新“指挥部+政企专班”模式，严格落实政府、企业“两张清单”，统筹做好项目建设、产业配套、服务保障“三篇文章”，一座现代化的智能制造新城正加速崛起。三是协同联动作战。充分发挥改革牵头部门主力军作用，强化上下、前后、左右协同发力，加强改革政策研讨、问题分析、难点攻关，凝聚“共治合力”。如在推进农村“客货邮”融合暨快递进村过程中，区镇村三级联动，交通、邮政、商务、供销、农业农村等部门多方协同，成功打造出“全省农村客货邮融合发展样板县”，典型经验在全省推广。四是尊重基层首创。鼓励各部门、街镇推出微改革、微创新项目，用“小切口”牵动改革“大文章”，形成“街镇有品牌、部门有亮点”的改革创新格局。如**街道“大碗茶”文明实践驿站，经验可复制、可推广，得到省委宣传部充分认可；**区“六级联动”理论宣讲新机制、**镇农村“一社四部”改革试验工作，分别得到市委、市政府主要领导批示肯定。
篇十三：集成型改革推进情况报告
le>关于集团公司经营管理体制改革工作推进情况的调研报告-百度文库关于集团公司经营管理体制改革工作推进情况的
调研报告
集团公司：
根据集团公司安排，董事会办公室会同企业管理部，就集团公司近期改革举措
的落实情况赴宏兴股份公司、东兴铝业公司和能源中心三家试点单位进行了调研，具体汇报如下：
一、调研获取的情况
各试点单位对《集团公司经营管理体制改革试点方案》和《集团公司对试点单
位的特殊管理要求
（负面清单）》持肯定态度，认为经营权限尤其是购销权限下放后，试点单位的自主经营权得到基本保障，经营责任得到进一步明确，单位内部购产销
衔接更为顺畅。反映的问题集中在三个方面：一是跨产权专业化运营影响单位的经
营自主权；二是财务集中统管与落实单位经营自主权有矛盾；三是简政放权后部分
管理事项上下脱节或业务不顺。
二、具体问题及解决建议
（一）跨产权专业化运营的问题
1.单位的反映。
宏兴股份公司和东兴铝业公司认为这是目前集团管理体制中最
大的问题，既干预了本单位的经营自主权，又增加了管理内耗。据了解，东兴铝业
公司有意向收回检验检测中心运营的计量及检验检测业务、物流中心运营的产成品
仓储业务以及公共服务中心运营的浴池、车场和东兴铝业公司的居民小区物业等业
务；建议继续由宏兴股份公司跨产权运营嘉北电厂的原料供应和铝液轨道运输业务，以及能源中心运营嘉北电厂，但提出能源中心就此业务要接受东兴铝业公司的考核。
宏兴股份公司有意收回由检验检测中心运营的计量及检验检测业务、公共服务中心
运营的厂区物业业务、物流中心运营的产成品仓储业务以及能源中心运营的给排水、气体防护、通讯等业务，另有意自行管理原由物流中心负责的公路运输业务；不愿
再承担东兴铝业公司的原料供应业务。
2.问题分析。
跨产权专业化运营是指由专业中心或其他子公司按专业化分工经
营资产权属单位的资产，资产权属不做变更；
该模式始于
2012年以宏晟电热公司为
母体组建的能源中心，并由其运营东兴铝业公司投资的嘉北电厂和宏兴股份公司所
属的动力厂，目的是在不产生税负的前提下实现嘉北电厂的专业化管理和满足电网
统一调度要求；同年成立物流中心，由其运营宏兴股份公司及东兴铝业公司的产成
品仓储业务；
2013年成立矿产资源中心，由其运营宏兴股份公司旗下的几家矿产子
公司以及集团公司旗下的矿产子公司；同年以贵友物业分公司和宏运客运公司为母
体成立公共服务中心，陆续将各单位的浴池、车场、厂区物业、绿化以及东兴铝业
公司的居民小区物业进行整合；
2014年成立检验检测中心，整合了多家单位的计量
和检验检测业务。
有关专业中心的争议长期存在，集团职能部门做了大量工作但无法有效解决；
原因有四：一是体制设计存在缺陷，专业中心在集团内部居于垄断地位且有几家专
业中心代行集团管理职能，各方对专业中心的角色认识较为混乱；二是跨产权种类
复杂，既有专业中心经营子公司的资产，又有宏兴股份公司经营东兴铝业公司的资
产（指铝液轨道运输和嘉北电厂原料作业区）
；三是财务管理能力无法支持，集团规
定用管理报表及内部价格来界定经营责任，但实际中是用财务报表简单的回归分析
来代替管理报表，价格又推给试点单位自行协商，造成专业中心与资产权属单位的
经营责任难以界定又激化了矛盾；四是观念的问题，单位认为专业中心没有尽到降
低运营成本的责任，专业中心认为单位不懂本专业的管理，两家发生纠纷均指望集
团的调解与考核，没有意愿也没有能力通过契约化方式界定双方的责权利和解决业
务协作中出现的问题。
3.相关建议。
从目前情况来看，跨产权专业化运营的各方存在着较为尖锐的矛
盾，在落实单位经营权责的背景下，我们认为已无继续坚持的条件和必要，建议尽
快结束跨产权专业化运营。具体如下：
3.1董事会办公室牵头并与企业管理部、预算财务部、人力资源部组成工作组，由工作
组征求各资产权属单位的意见，资产权属单位可以向工作组提出申请，可以
申请收回资产经营权，或是申请继续委托专业中心经营；如资产权属单位申请继续
委托专业中心经营其资产，则资产权属单位与专业中心自行商定两者之间的运行关
系和交易规则，可以继续跨产权，也可以采取租赁、承包、业务外包等其他方式；
集团公司以后只按资产权属口径向资产权属单位下达经营目标以及实施考核，不再
就专业中心受托经营的资产下达经营目标。
3.2工作组原则上尊重各资产权属单位的意愿，并汇总形成相关业务分工调整
方案，并报请集团公司董事会审议；企业管理部据此提出各专业中心代行的集团公
司管理职能的处理意见，报请经理层审定。
3.3董事会审议通过后，工作组组织各单位启动相关工作，人力资源部负责调
整人员管理隶属关系，预算财务部负责调整经营指标，企业管理部负责调整经营责
任书、下发明确各专业中心代行的集团公司管理职能调整的通知及组织落实
人员管理隶属关系遵循“人随业务走”的原则，包括专业中心层面负责相关业
务的管理和技术人员。
（二）财务人员集中统管的问题
1.单位的反映。
试点单位对集团公司拟实施的财务业务及人员集中统管持有疑
虑，一是认为统管后财务人员究竟是承担管理角色还是服务角色没有一个清晰的概
念，如是前者则担心试点单位丧失经营自主权；二是试点单位担心预算财务部要将
其下属的各厂矿成本核算人员纳入集中统管范围，试点单位认为对其内部的成本管
理会产生较大影响，强烈建议不要将成本核算人员统管；三是单位内部的成本核算
人员往往兼职了计划、成本管理等其他工作，如统管则单位需要额外增加人员编制。
2.问题分析：
我们认为在经营权限下放后，更需加强对单位经营风险的监督和
管控，尤其是防范财务风险，所以财务集中统管在方向上是正确的；但是在具体操
作中需要考虑两个实际问题，一是集团的经营管理体制机制正在转型，在新旧管理
方式的转换过程中各方对财务人员角色定位的认识较为模糊；二是受固有的思维限
制，干部职工习惯以上下级关系来处理和协调业务，部门之间、部门与单位之间的
协作配合意识差；故建议推进此项工作前需要更为周密细致的设计。
3.相关建议
由企业管理部牵头、预算财务部配合，研究制订集团公司财务人员集中统管方
案，明确财务人员集中统管后的财务运作模式、集团公司与子公司有关财务的权责
分工、以及明确派驻人员如何接受预算财务和单位的双重管理等事项，方案需在
2015年
10月底前报请集团公司董事会审议，由预算财务部依据方案实施财务人员集中统
管。
（三）管理事项上下脱节或业务不顺的问题
1.法务业务不顺的问题
1.1具体问题。宏兴股份公司自身难以承担合同的法务审核，以及法律诉讼业
务，向法务部寻求法律支持的程序繁琐。
1.2解决建议。《负面清单》中规定了法律顾问的调整以及法律诉讼业务是集团
公司管理事项，相关建议如下：
董事会办公室将尽快制定法务部职能职责，明确由法务部统一向各单位委派法
律顾问，由法律顾问为各单位的涉外合同及重要经营事项提供法务咨询，并承担各
单位的法律诉讼业务。
法务部应在
2015年
10月底前以出台宏兴股份公司、东兴铝业公司必须经法律
顾问咨询
的经营事项清单，在
11月底前向集团公司提交与律师事务所的合作建议书，经集团公司董事会审定后在
12月底向各单位委派法律顾问，同时在年底前出台
《集
团公司法律顾问管理办法》和《集团公司法律诉讼管理办法》。2.与政府部门对接的问题
2.1具体问题。近期职能部门要求宏兴股份公司直接向省政府国资委报告榆钢
停产事宜，宏兴股份公司认为不妥。
2.2解决建议。按照《负面清单》规定，与政府部门就重大事项进行协调是集
团公司的管理事项，董事会办公室将在
10月底前出台相关制度，明确集团公司及各
单位与政府部门沟通协调的责任主体及管理流程和责任追究规定。
3.单位之间的协调难度大的问题
3.1具体问题。目前各单位均是独立的经营实体，但彼此之间在能源、运输等
方面存在衔接和平衡要求，建议集团公司应加强此方面的管理。
3.2解决建议。目前该职能在预算财务部的运行管理办公室，建议预算财务部
应加强此方面的工作，企业管理部应负责加以督促。
4.单位擅自定价的问题
4.1具体问题。
东兴铝业公司反映宏兴股份公司调整了铁路运输车辆的挂车费。
4.2解决建议。在结束跨产权专业化运营后，集团公司干预的价格主要是非市
场化的关联交易价格，其最终的定价权归属于集团公司，如管理不到位会引发诸多
问题；建议预算财务部应强化此项管理职能，单位之间的交易或服务价格可以先由
单位协商，如协商不成，必须由预算财务部最终确定，各单位必须执行；建议预算
财务部就东兴铝业公司提出的问题进行调研解决。
5.有关工资总额预算管理的问题一
5.1具体问题。
东兴铝业公司反映目前人力资源部对其工资总额实行月度控制，不符合《集团公司工资总额预算管理办法》中的年度总额控制的规定。据了解人力
资源部目前对各单位的月度工资总额发放实行事前备案管理也属无奈，主要是以往
曾经出现个别单位月度工资超发影响了年度总额控制
5.2解决建议。解决的办法是真正将责任追究落到实处，建议人力资源部可完
善工资总额预算管理办法，明确相应责任追究条款并严格执行。
6.有关工资总额预算管理的问题二
6.1具体问题。东兴铝业公司反映其劳务外包数量较大，但可以以增加正式员
工劳动量的方式减少劳务外包数量，希望集团公司允许将减少的劳务外包费用的一
定比例贴补给工资总额。
6.2解决建议。由于目前的预算管理并不是真正意义上的全面预算管理，预算
科目并不清晰，人力资源部名义上管劳务费，但实际中根本无法甄别该费用与其他
费用（如设备保障费）
之间的关系；
根本的解决办法就是结合全面预算管理的推进，人力资源部分工负责的科目从目前的工资总额预算管理拓展至人工成本预算管理，人工成本预算所含的正式员工的工资、福利、津贴以及劳务费用各归其位，在此条
件下东兴铝业公司所提的问题可解决。
7.有关项目部清理的问题
7.1具体问题。东兴铝业公司反映嘉北园区工程已近收尾，但部分集团公司成
立的项目部仍然存在，其人员工资还由东兴铝业公司承担。
7.2解决建议。董事会办公室近期将发布通知，摸底调查集团公司成立的各项
目部情况，并根据实际开展清理工作。
董事会办公室
企业管理部
2015
年9月
24日
篇十四：集成型改革推进情况报告
le>2022年关于农业农村领域改革工作推进情况的报告范文-百度文库2022年关于农业农村领域改革工作推进情况的报告范文
2022年关于农业农村领域改革工作推动状况的报告范文
依据会议要求，结合农业农村实际，现将农业农村领域改革事项进展状况汇报如下：
一、工作推动状况
一是深化农村集体产权制度改革。完成全市**个村级**个组级的集体资产清产核资工作，核实集体资产总额**万元，其中经营性资产总额**万元，集体土地总面积**万亩，农用地总面积**万亩。完成了对政府拨款和减免税费等形成的资产、存在权属争议的集体资产的界定权属工作，完成了确认集体资产价值工作。在清产核资基础上，对集体成员进行身份确认，建立成员登记备案制度，共认定集体经济组织成员**万人，完成**个村级、**个组级组织赋码登记工作。制定下发《农村资源变资产、资金变股金、农夫变股东改革工作方案》，对全市经营性资产达**万以上的村或获得**万发展壮大村集体经济专补资金的村开展折股量化，不断发展壮大新型集体经济。截至目前，已成立**个村级股份经济合作社和**个组级股份经济合作社，涉及成员户数**户，集体成员
数**人。通过激活集体资产、资源和资金，取得收益**万元。
二是深化农村土地制度改革。按时完成农村土地确权数据汇交，确权土地面积**公顷，发放证书**户，颁证率达**%。制定下发《农村宅基地审批管理方法》，依法进行农村宅基地管理，已开展农村宅基地审批**宗**万平方米。统筹考虑区位条件、资源禀赋、环境容量、产业基础和历史文化传承等因素，稳妥开展闲置宅基地和闲置住宅盘活利用，发展农村新产业新业态，**镇借助民族村落及多元历史文化优势，投入**万元*打造民族特色旅游项目，**镇利用浓郁的红色文化底蕴和现有的良好础建设条件，投入**万元大力发展红色旅游项目，**镇利用闲置住宅发展农产品冷链、初加工、仓储等一二三产业融合发展项目。稳步推动农村集体册外地有偿运用，全市共有**个村签订了册外地有偿运用合同，占比**%，共收取有偿运用费**万元，平均每个村**万元，收入主要投向村屯环境治理等方面，为改善农村生产生活环境发挥了重要作用。
二、存在的主要问题
1、农业产业发展缓慢。农业企业量多但规模小、带动实力弱，农产品加工链条短、精深加工不足，与家庭农场、合作社等利益联结机制还不完善，引领发展、示范带动实力不强，抗打击实力弱。
2、农村空心问题严峻。乡村劳动力特殊是青壮年劳动力相继进城务工和生活，导致村屯存在不同程度的空心现象，对农村土地确权颁证阻力大，农村房屋大量闲置，且住户以老人居多，农村人力资源日趋匮乏，农业产业发展受制约影响严峻。
3、集体经济动力不足。农村集体经济收入普遍提升，但发展水平及可持续发展实力还有待加强，创新意识、造血功能不强，村级运营对财政转移支付依靠大，使得乡村治理的财力支撑明显不足。
三、下一步工作准备
一是接着推动农村集体产权制度改革，指导镇村将集体经营性资产折股量化给成员，落实成员（农夫）对集体资产的财产权利，将农夫变成集体的股东。开展产权制度改革回头看，强化查缺补漏，刚好对农村集体经济组织登记证进行变更换证。在全市范围组织开展农村集体资产资源违规处置专项治理行动，重点对处置方式不合规、收益管理不规范、显失公允等问题进行治理，提升农村集体三资管理水平。
二是接着推动农村土地制度改革，提升土地确权颁证率，做好证书颁发的登记和资料信息备案工作，探究农村土地要素进入市场机制，提高村集体资源运用效率、增加村集体经济收入。维护进城落户农夫土地承包权、宅基地运用权、集体收益安排权，支持引导其自愿有偿转让权益。稳妥推动农村宅基地改革，依法开展农村宅基地审批管理，探究盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅。
三是壮大村集体经济发展。探究企业+村股份合作社资源资本运作模式，整理利用空间土地；探究党支部+村集体领办合作社+联动发展模式，实行增量、包产、红旗等三项绩效考核；整合相关资金向特色产业倾斜，激发产业发展内生动力。强化激励激活机制，把村集体经济增收与考核酬劳、岗位定级结合起来，并明确对经营性收入持续增长或连续多年保持高水平或在任期间村集体资产净增加达到肯定标准的村党组织书记，赐予政策范围内的嘉奖或提拔。
篇十五：集成型改革推进情况报告
le>全市新时代乡村集成改革试点实施情况调研报告-百度文库全市新时代乡村集成改革试点实施情况调研报告
根据市人大常委会年度监督工作计划安排，在XX副主任的带领下，自X月份以来，农经工委围绕以农村宅基地制度改革试点工作为重点，对我市新时代乡村集成改革试点工作实施情况进行专题调研，通过调查座谈，走访有关乡镇、村社和相关部门，并组织到**、**等省级优秀改革试点地区考察学习等方式，认真听取和了解了试点工作推进情况。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
自改革试点工作开展以来，市委市政府高度重视，精心组织部署，确保试点工作扎实推进、取得实效。
（一）组织工作有序。
今年初，市委市政府积极向上争取政策支持，把农村宅基地制度改革试点工作列为深化我市农村集成改革的重点项目，进一步统一思想，形成共识，坚持顶层设计，成立由市委书记、市长任双组长的工作领导小组。组建农村宅基地制度改革工作专班，明确目标责任，确保自上而下统筹联动。及时印发了《关于开展农村宅基地制度改革试点实施方案》。在广泛开展调研、深入摸排的基础上，明确了x个试点先行镇街和x个试点村，重点突出、方法科学，稳慎推进。
（二）改革思路清晰。
明确了深化“枫桥经验”、助推乡村振兴、促进共同富裕3条改革主线，面上以“降信访、拓空间、促发展”为目标，点上以腾空间、优环境、增价值为目标，积极探索实践“权票”、等量移位、等量置换、置换安置等创新政策。试点工作的改革思路清晰，进一步夯实了宅基地保障功能，着力增加村级集体经济和农民财产性收入，促进各类资源要素向农村合理流动，推进乡村振兴，符合我市实际，政策针对性、操作性强，为改革试点工作提供诸暨经验。
（三）工作成效初显。
试点工作启动以来，按照实施方案要求，已全面完成先行试点村的宅基地基础信息调查，建立动态资源数据库。并在前期充分调研的基础上，已完成制定《关于推进农村宅基地制度改革试点先行乡镇工作的指导意见（征求意见稿）》，正在制定6个方面的补充意见或试点政策。在坚守底线的基础上，因地制宜，兼顾政策的灵活性和包容度，如在“空心村”整治、历史遗留问题处置等方面，坚持问题和需求导向，不搞一刀切，稳步推进各项改革，相关工作多次得到上级领导的充分肯定。
二、存在问题
（一）基层参与热情不高。
调研中发现，由于前期对农村宅基地改革政策宣传不够深入和农民受根深蒂固的传统观念束缚等因素，加上我市不同区域土地价值及利用的经济利益差异，村级干部特别是部分群众对改革试点政策、措施理解程度不一，存在着参与热情不高、解决处理困难方法不多，动力不足的现象。
（二）客观制约因素较多。
试点先行村历史形成普遍存在的宅基地一户多宅、少批多占、房地不一致，私下出租、买卖的行为普遍没有登记备案，相对较为隐蔽等多元化问题，还如，许多地方还存在串拼老旧屋拆除难、原已处置的违章未确权、一些涉及到文物保护的危旧房处置难，加大了整治难度。这些问题一旦处置不当，会成为影响基层治理的不良因素。
（三）所有权管理不到位。
受农民对土地集体所有制理解不充分、“老屋”“旧宅”等传统观念以及村级集体组织管理作用发挥不够等多种因素的影响，当前，农村集体土地所有权主体体现不充分，从而造成集体利益与农户利益的冲突，行使权利时形成了诸多矛盾，较为突出的现象就是“一户多宅”、危旧房改造困难、集体土地有效利用难，部分村在宅基地调整、收回、出租、流转中缺位失位现象较为严重。只有将所有权与使用权权能结合联动起来处理对待，才能突破当前的困局。
（四）改革边界难以突破。
宅基地制度改革是农村发展的需求，是改革创新的需求，但是在具体实施过程中还需在政策制度上不断完善和突破，但当前还缺乏可突破的支撑和依据。如我市的改革试点工作中涉及等量移位、等量置换，历史遗留问题的处置、宅基地和农房流转的范围需要突破现行法律规定的本村集体范围，扩大到本乡镇甚至是本市域范围、触及生态红线内村庄的相关改革工作等领域，这些都需要有关法律、政策制度的支撑和支持。
三、几点建议
（一）强化舆论宣传，着力形成共识。
市政府及相关部门要进一步提高政治站位，正确把握改革方向，为改革提供各种保障，要强化舆论宣传导向，使广大人民群众了解改革、参与改革。要尽快构建以政府为主导、镇乡（街道）为主体、部门协调、公众参与、上下联动的工作格局，全力推进改革试点各项工作的顺利进行。
（二）坚持市场导向，着力推进创新。
要积极探索落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权。要对我市镇乡建设规划区基准地价进行综合评估，编制城乡土地级别与基准地价更新报告，为宅基地有偿使用提供依据。鼓励宅基地有偿退出及闲置再利用，在自愿有偿退出后，就地入市、异地调整，赋予入市土地使用、收益、流转及抵押、担保等权
能，从而增加农民财产性收入。
（三）注重因地制宜，着力解决问题。
按照“市级指导、镇级主导、村级实施”原则，实行“一镇一策、一村一案”，分类指导。要统筹推进历史遗留问题处置和确权登记颁证，尊重历史，要重构以农民为主体的包含自由流转、有效置换、自主经营、多维发展权能的宅基地使用权。在以农民为主体的前提下，通过行政引导、科学规划、社会资本引入等方式，丰富宅基地使用权权能内容，将宅基地的发展方向放还农民。
（四）加强规划引领，着力推动发展。
要根据土地利用总体规划，“多规合一”编制符合村庄特色的整合方案，合理安排居住、产业、生态、经济社会发展空间，调整优化村庄用地布局、努力盘活农村集体建设用地和闲置农房、助推农村新产业新业态和一二三产融合发展，不断发展壮大村级集体经济，促进美丽乡村建设。
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