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2024年培育壮大主导产业打造“百亿园区”调研报告

时间:2024-04-20 18:20:02 公文范文 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的2024年培育壮大主导产业打造“百亿园区”调研报告,供大家参考。

2024年培育壮大主导产业打造“百亿园区”调研报告

培育壮大主导产业打造“百亿园区”调研报告

  为深入贯彻党中央关于在全党大兴调查研究的重大部署,根据XX市《关于大兴调查研究的实施方案》统一要求,我瞄定“XX”目标,深入实施XXX工作,紧扣“XX”战略,认真调研分析经济发展态势,对XXX开发区开展调查研究,探索进一步发挥开发区作为我区经济发展的主阵地、主力军作用,实现高质量发展。现就有关调研情况作以汇报。

  一、新型材料产业开发区情况

  (一)开发区基本情况

  (二)规划XXX产业发展背景与环境

  (三)基础设施情况

  (四)产业发展情况

  二、存在短板问题

  (一)担当作为不主动,推动经济发展能力差

  部分干部思想观念不够解放,开拓创新意识不强,工作研究探索不深入,在干事创业方面存在不想干、不敢干、不会干的问题;
多数干部知识结构单一,把握经济规律、应对市场变化能力不足。

  (二)体制机制不灵活,现代管理体系不健全

  开发区“体制”意识浓厚,“经营”意识不足。现有的“管委会+公司”运行模式不能适应当前发展;
开发区国企公司自主经营不足、国资运营能力不强,基本靠“输血”维持,在开发区经济发展过程中没有有效实现国资增值、财税营收的作用。

  (三)主导产业还不强,经济拉动作用不突出

  全区XX户规上企业,其中开发区占XX户,占比XXX%。今年上半年,开发区规上工业总产值为XXX亿元,占全区的XXX%,产值总量不大,占比偏低。同时,开发区的主导产业企业多处于产业链条低端的初、中段,缺乏相关配套企业和精深加工企业,产业链条不完整,后续乏力,经济发展主力军作用发挥不强。

  (四)科技创新能力弱,人才队伍较为匮乏

  开发区内企业普遍存在自主创新能力不足、高学历人才不多及投资体系发展滞后等多方面问题。开发区现有规上企业XX户,其中高新技术企业仅为XX户,上半年总产值合计为XX亿元,且高附加值产品占比进展XX%左右,市场份额、品牌效应短期内不具备头部企业资格,创新带动能力不强。

  三、关于未来改革发展的思考

  根据XX市“十四五”发展规划及“XX”争创目标,ZXX区必须坚持发展战略,准确把握低碳转型发展趋势,破除固有观念,大力抓好XXX产业开发区这个经济发展主阵地、主力军,要进一步解放思想,大胆创新,深化产业结构调整,破除体制机制障碍,拓宽可持续发展空间,推动各领域提质增速,实现高质量发展。

  (一)强化责任意识,淬炼干部斗争精神

  1.要厚植斗争精神

  坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,践行初心使命。一是从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量,通过主题教育激发斗争精神。在新时代面临新挑战新问题,要发扬斗争精神,要忠诚履职敢于亮剑,要刀刃向内加强干部队伍自身建设。二是深刻领会新时代推动东北全面振兴会议重要意义,坚定党员干部理想信仰、树牢为民服务宗旨,坚决扛起振兴发展政治责任,全力以赴守底线、抓发展、促振兴。

  2.要锤炼斗争本领

  把握时代精神和前进的脉搏,从工作实践中提升干部队伍能力水平,满足发展建设需要。一是与先进地区进行双向互派干部,进行挂职锻炼、跟岗学习,吸取先进地区经验。二是选派优秀干部融入重点任务、专项工作,多层次、多领域、多行业培养锻炼干部。三是灵活运用选任、委任、聘任制度,不断充实产业规划、经营管理、经济金融等领域的干部队伍,提升干部队伍专业能力。

  3.要坚定斗争意志

  当前发展面临新机遇、新挑战,需要解决的新矛盾、新问题比以往更加错综复杂,党员干部必须具有“虽千万人、吾往矣”的大无畏气概,不畏艰险、不惧失败、敢于创新、勇于担当。一是要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,牢固树立正确的政绩观,把高标准履职尽责作为基本要求,在发展难点、社会痛点、群众“槽点”问题上突破。二是要鼓励支持保护干部,允许试错纠错、承担改革成本,以化解矛盾风险、振兴突破发展为引领,带领广大党员干部杀入改革发展主战场、勇闯急难险重第一线,为敢于作为、善于作为的干部提供施展舞台,拓宽成长道路。

  (二)坚持深化改革,释放体制机制动能

  1.改革人员机构设置

  坚持以需求为导向,建立适应新发展阶段需要的人员机构设置及调整机制。一是推进改革放权,建立开发区行政审批机构,承接下放行政审批权。对于不宜下放或开发区暂不具备承接能力的审批事项,可建立相关部门派驻审批。二是配齐配强开发区干部队伍,支持开发区自主选人用人。赋予开发区国企公司自主经营权,探索对有条件划拨基础设施和资源设备等国有资产融资变现,实现资源、资产、资本、资金的驱动转化。

  2.探索考核分配机制

  研究适宜开发区管理的考核分配机制,以小杠杆撬动大发展。一是探索实行现代化企业管理制度,以考核薪酬绩效、重大贡献奖励、股权期权等方式,激发国企改革、国资经营、经济发展的动能。二是调整财税分配比例,增加开发区财力,提取专项资金设立招商引资、科技研发、产业升级等奖补资金,激励产业、项目、人才全面提升。

  (三)优化产业结构,强化主导产业发展

  1.重塑传统产业,增强转型振兴的内生动力

  依托金属材料等主导产业,聚焦X、XX传统装备制造等行业企业,实现链条延链补链强链,打造工业发展新高地。一是以加快新材料产业发展,推动传统产业优化升级,瞄准高端化、绿色化和智能化,实现原材料工业高质量发展。重点发展合金材料及其制品,全力推进项目改造升级,以原料进口仓储为源头,推动合金、型材产业发展,向下游产业链延伸,深度链接加工类行业企业,完善产业链条。二是提升完善高端装备制造业链条。更新换代传统老工业,改变以资源粗放利用为导向的传统产业,促进资源精细化、深层循环利用,积极引入新兴产业,大力发展高端装备制造及产业配套,打造聚焦战略性新兴产业集群。以金属材料企业和金属铸造加工企业为相互依托,加强高端装备制造业研发,重点推进高速高精度加工整机设备制造类项目入驻,引进下游合金锻造类企业,推动开发区高端装备制造业产业的高质量发展。

  2.发挥资源优势,壮大转型振兴的综合实力

  结合矸石资源及现有建筑材料、环保材料等复合材料企业,加快推动纤维、高分子、矿物复合材料功能化、精细化发展。一是布局技术含量高、新型、前沿的纤维复合材料,发展玄武岩纤维、碳纤维、特种玻璃纤维、晶须等高性能纤维材料以及高性能纤维复合材料,推动产品向电力工程、建筑工程、特种容器等专用复合材料延伸,发展航空航天、新能源、交通、海洋工程等领域应用的复合材料及制品。二是利用优势条件,大力发展绿色环保节能材料应用体系,并不断向高性能、高功能、精细化、智能化方向发展。同时,布局导电材料、光敏感材料、液晶高分子材料、硅酸钙晶须、氧化镁晶须等高分子复合材料,为电子工业、建筑业提供产品配套。三是利用膨润土等非金属矿优势,进行矿物质精深加工,做大矿物功能复合材料产业,为高新技术产业、战略性新兴产业配套高性能非金属矿物功能材料,开发功能化、系列化产品。

  3.探索绿色赋能,增添转型振兴的发展活力

  以能源供给侧结构性改革为主线,着力推动能源高质量发展,构建基础扎实、清洁低碳、安全高效、保障有力的现代能源体系。一是布局新能源材料领域,前瞻新能源产业发展的上游材料环节。二是大力发展新型可再生能源,充分利用建筑屋顶和可用利用土地,因地制宜开发分布式风电、光伏及规模化集中式电池储能电站等项目,采用“源、网、荷、储”一体化模式,提高辖区内非化石能源供给能力和消纳比例,以绿色属性赋能产业发展。三是提高能源利用效率,筑牢后续发展空间。严格落实节能评估审查制度,严把项目准入关,建立健全能耗双控目标引领倒逼机制,保障未来重点产业持续升级发展空间。

  (四)大力招才引智,鼓励扶持科技创新

  1.不拘一格,汇聚各类人才

  一是围绕开发区主导产业发展需要引进急需人才。实施围绕产业转型抓引进、结合项目招商抓引进、搭建发展平台抓引进、着眼战略合作抓引进等人才引进工程,探索建立政府引导、企业主体、项目依托、平台支撑、市场运作的人才引进机制,完善政府、民间、市场等多元化的人才引进格局。二是营造人才培养锻炼环境。加大人才培养供给侧改革,特别是本土人才的培养使用,充分利用各类职业院校,精准地为本地区经济建设提供有效的人才保障。将企业经营人才、科技研发人才以及知识型、技能型、创新型劳动者协同起来,构建具有本土特色的人才队伍。

  2.鼓励创新,科技引领发展

  一是牢牢把握产业革命大趋势。深化产学研协同合作,对接先进地区行业企业及协会、科研院所、实验室,建立信息共享、技术合作、产业交流等多层面联系机制,准确把握未来产业发展走向趋势,促进从“信息”到“科学”到“技术”的交流转化应用。二是鼓励引导企业自主创新。以政策扶持为先导,以奖补资金为牵动,重点聚焦主导产业领域科技创新,加大税收优惠、科技项目资助力度,鼓励创新、保护创新,支持企业研发投入,推动企业主动创新,提升企业核心竞争力,补齐补足科技创新短板。

  紧抓新一轮科技革命和产业变革新机遇,前瞻布局未来产业,是实现高质量发展、培育经济新动能、构建新的增长点、掌握未来发展主动权、占据竞争制高点的关键。将进一步探索前行、开拓创新,以开发区为重点,奋力打造XXX产业百亿园区,全力实现全面振兴的全面突破。

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