【典型做法】省级发文推广--澄城县招商引资的实践探索
以高水平招商引资提速县域经济高质量发展，必须坚持把以人民为中心思想作为招商引资的奋斗目标。坚持以群众满意为第一标准，以市场评价为第一评价，以企业感受为第一感受，聚焦痛点堵点，超前统筹谋划，主动担当作为，以招商引资的实际成效推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。以下是耀景文档网分享的内容，欢迎大家阅读与借鉴。
忠实践行新发展理念 聚力推动高质量发展
--澄城县大力实施招商引资
“一号工程”的实践探索
近年来，澄城县深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，完整准确全面贯彻新发展理念，以全省“三个年”活动为统揽，紧紧围绕建设“四新”澄城目标，坚持不懈推进招商引资“一号工程”，持之以恒做大做优做强“八大产业链”，以招商引资的新突破打开高质量发展的新局面，积累了可长效发挥作用的有益做法和经验。2021年以来，全县共招引金风科技风电装配式塔架制造、金隅新材等招商引资类项目99个，到位资金313.26亿元。
一、壮大产业，全链招商。凝心聚力把招商引资作为发展壮大优势特色产业的重大举措，聚焦工业产业结构不优、农业产业特而不精、文旅融合深度不够的问题，紧扣全链条经营，整合提出八大产业链，延链补链、提档升级，久久为功做大做强优势特色产业。
工业强县招大引新。瞄准装备制造、新材料、新能源等行业，规划布局光电产业园、新型材料产业园、精细化工产业园、轻工产业园，搭建平台载体，完善基础配套，推行便携式入驻、定制化服务，全面提升园区承载力和吸引力。依托中国大唐、拓日新能、澄合矿业等6家龙头企业，招引大唐 300 兆瓦农光互补、秦尧生物质发电等项目8个，着力打造以光伏产业为主体，风电、生物质发电共同发展的西北新能源产业聚集区。
农业产业补短强弱。依托正大集团、海亮集团、石羊集团等8家龙头企业，持续推动基地规模化、经营高效化、产业链条化发展。聚焦打造“中国樱桃第一县”目标，抢抓入选第四批中国特色农产品优势区机遇，品种调优、品质提升、设施改造、品牌营销，樱桃种植面积达10万亩、产值达21亿元。叫响唱亮澄城苹果“3515”品牌，完成秦脆、瑞香红等新优品种高接换优1万亩，为打造优质高效的现代农业示范区夯实根基。
文旅融合品牌引领。依托尧头窑、刘家洼遗址，挖掘尧头黑瓷、澄城面花等非遗文化内涵，开展“一月一主题”活动，构建全域旅游格局，擦亮文化旅游名片。举办首届澄城水盆羊肉文化节暨地方名优特产博览会，出台十条举措支持水盆羊肉高质量发展，建成旗舰店、示范店450家，荣获“陕西水盆羊肉之乡”称号。依托革命老根据地独特优势，发展壮大文旅深度融合产业，着力打造特色鲜明、独树一格的文产融合试验区。
二、创新方式，多元招商。积极顺应千变万化的市场发展态势，紧密结合县情实际，创新方式方法，灵活措施手段，全链招商、以商招商、以企引企有机对接、同频共振，切实提高招商引资的针对性和实效性，满足推动高质量发展、提升综合实力的现实需要。
精准对接全链招商。立足县域资源禀赋，制定《澄城县链长制招商引资工作方案》，优化明晰绿色材料、装备制造、现代农业、现代服务、新能源、智慧城市、文化旅游、中药材八大领域产业链，成立县级四大班子主要领导、分管领导任链长，相关职能部门牵头负责的工作专班，“一链一专班”、“一链一区域”，精准引进旗舰型项目5家，集聚发挥招引一个重点项目、带动一个产业链条、形成一个产业集群的洼地效应。
聘请特使以商招商。县委、县政府聘任10名商协会代表、澄城籍在外知名企业家为招商特使，建立项目信息管理台账，组织召开座谈交流会，定期联络邀请符合县域产业发展的企业现场考察、洽谈项目、投资兴业。累计牵线对接智泽碳纤维加工、水盆羊肉预制菜等产业类项目30余个，在推动企业和地方深度合作、共建共享共赢上发挥不可或缺的重要作用。
选调专员叩门招商。精心选调政治素质高、交际能力强、工作情况熟的招商专员50名，组建招商小分队15个，重点围绕30个招商领域，集中开展招商实务、专业技能培训，全面启动常态化叩门招商工作，集中开展点对点外出精准招商活动，建立落实信息共享、考核激励、动态管理三项制度，洽谈对接汽车橡胶密封制品生产、特种设备安全智慧监管、物流园区、固废综合利用等项目，成功签约落地项目8个、总投资19.65亿元。
以商招商会展招商。以西安澄城商会换届为契机，加强与深圳渭南商会、澳门陕西商会等16个商会的联系，借助商会力量把沿海地区企业引入澄城。借力丝博会、投洽会、进博会、陕粤港澳活动周、长三角经济活动周等会展平台，自主举办“澄心共聚·诚商共赢”招商活动7场次，邀请龙头企业广泛宣传推介，寻求合作商机。广泛对接第三方机构委托招商，成功签约落地项目29个、总投资83.59亿元，有效提升招商引资工作的质效。
三、众志成城，全民招商。以时不我待的紧迫感、千斤重担众人挑的责任感、不达目的不罢休的使命感，自始至终、一以贯之将招商引资作为首要任务，立足县情精准谋划，广泛动员集中招引，凝心聚力推动落地，汇聚起全民参与、协调联动的强大合力。
强化领导牵头抓总。建立健全县级领导牵头招商引资“七个一”工作机制，每半年至少开展一次大型招商引资活动、组织一次项目集中签约，每季度至少召开一次专题推进会、对接一个考察团，每月至少外出招商一次、精准对接项目一个，年度至少招引一个10亿元以上项目，筑牢夯实领导干部主体责任，构筑形成一级抓一级、层层抓落实的招商引资工作格局。
部门镇街联动发力。逐年制定招商引资实施方案，明确目标任务，细化分解到部门、镇街，上下一盘棋，全力抓推进。紧盯高带动、高科技、高成长、高税源、高投资的企业，全员挖掘信息，建立清单台账，精心筛选重点，主动衔接协调，全程竭诚服务，基本实现月月都有客商考察、都有项目对接，达到招商引资工作无缝对接、有效推进的目的。
强化落实跟踪服务。超前思维、主动联系，积极对接、靠前服务，实行一抓到底的心贴心“保姆式”服务，全程做好来澄招商引资项目的对接洽谈、信息跟踪、回访考察等工作。根据项目进展情况、企业需求，定期召开招商引资联席会，重点解决日常协调、项目对接、组织推进、后续服务中存在的困难和问题，全力加快项目落实落地进程。
突出重点延伸触角。充分发挥澄城驻镇江丹徒招商服务处及苏陕协作交流干部作用，紧盯长三角、珠三角等地区，聚焦制造类、机械加工类项目，广泛开展驻点招商。压实挂职干部对外宣传、招商引资“双重”责任，动态跟踪前沿对接，捕捉有价值招商信息，推动汽车零部件等8个项目落地、总投资6.8亿元，实现产业协作、技术引进、人才交流等方面优势互补、互促共赢。
四、全程服务，保障招商。坚持把“企业发财、澄城发展”作为招商引资、项目落地的根本遵循，心为企业所想、利为企业所谋，量身定制“一企一策”，构建环环相扣、高效运转的招商引资新格局，全心全意、一丝不苟为企业和项目提供优质服务。
夯职明责有序推进。按照全县统一部署，各镇街、部门发挥职能职责作用，紧盯国家政策导向、指导名录，厘清行业产业优势、发展方向，细化目标、量化任务、过硬措施。坚持把招商引资作为“一把手工程”，主要领导亲自抓、工作专班具体抓、全员一心配合抓，实施一批前瞻性强、落地见效快、后续发展能力足、辐射带动作用大的高质量项目。
锻造引擎集中推进。抢抓县经开区晋升省级经开区有利机遇，盘活存量资产，清理“僵尸企业”，在“腾笼换鸟”中以存量换增量。扎实开展基础设施提升行动，完善水电路气热信配套，推行“标准地”改革，变“项目等地”为“地等项目”。根据企业需求量身定制，8.4万平方米标准化厂房建成投用。累计招引项目16个，完成投资13.7亿元，实现产值115.14亿元。
经费支撑持续推进。坚持把经费保障作为招商引资可持续开展的前提条件，根据年度招商计划和工作安排，在财力有限、十分紧张的情况下，建立经费保障机制，尽其所能、尽力而为，积极筹措资金，作为开展招商活动的专项经费。统筹保障重大招商引资活动经费，专项管理、专款专用，切实推动招商引资工作有力有序有效开展。
优化环境协同推进。坚持把优化营商环境、推进招商引资作为“生命线”工程，部门、镇街协调联动、各负其责。出台《优化营商环境服务县域经济高质量发展八条》，建立企业全生命周期服务机制。新政务服务中心搬迁投用，推行“容缺受理十承诺制十并联审批”。设立3000万元民营企业纾困资金，创新举办“政企早餐会”10余期，形成上下一盘棋、全员一条心的强大合力。
五、建优机制，长效招商。锚定发展定位，围绕主导产业，将健全体制、优化机制作为招商引资重要内容，坚持“管行业就要抓招商、管产业就要干招商”，着力构建纵向贯通、横向协作的联动招商新机制，倾力打造“投资澄城、共赢未来”的招商引资金名片。
健全体制一贯到底。成立以县级四大班子主要领导为组长、分管领导为副组长、镇街及部门单位主要负责同志为成员的招商引资工作领导小组，相继赴深圳、北京、上海等地开展招商活动 20余次，邀请上海远景、深圳鑫荣懋、保利集团、浙江运达风电等18批次客商来澄考察，洽谈对接“零碳”产业园、威立雅固废利用、汽车零部件配套等产业链项目，落地建成聚春能源保温基板、万筑重钢年产5万吨装配式钢结构等项目。
完善制度科学运筹。制定招商引资信息归集、梳理归类、板块下达、激励约束制度，健全完善招商项目“周通报、月评比、季观摩、年考核”机制，做到信息顺畅、数据共享。严格落实招商引资工作联席会议制度，由县级领导牵头，吸纳有关部门负责人、专家学者，组成产业可行性分析论证小组，对重点招商项目开展预审和评估，实打实提高项目落户决策的精准性和科学性。
鼓励激励增强动能。牢固树立以招商实绩论英雄的鲜明导向，制定《招商引资扶持奖励办法》、《招商引资工作考核办法》，推行周统计、月督查、季通报、半年小结、年终考核制度，考核结果与绩效评估、干部任用挂钩。对年度招商引资排名全县前3名的部门、重大类产业招商且到位资金5千万以上的单位，给予专项表彰，对后三位的实行“一票否优”，评选表彰先进单位32 个、先进个人42名，有力推动招商引资工作高质量发展。
招才引智支撑发展。创新开展“人才领航·智汇澄城”行动，制定人才新政二十条，建成人才公寓60套，发放“古徵精英卡”500 余张，为人才落户创造条件、解决难题。建成县创业服务中心、华元建材家居物流中心、吴坡现代农业示范园等创新创业平台9个，设立1000万元人才专项资金池，柔性引进高层次人才162人，为招商引资、经济发展提供强有力的人才和智力支撑。
六、常抓不懈，体会深刻。坚定不移把招商引资作为发展壮大县域经济、促进社会和谐稳定、提升群众幸福指数的有效途径，多措并举、联动发力，以高水平招商引资为高质量发展注入新动能、激发新活力、探索新路径、取得新成效。
体会一:以高水平招商引资提速县域经济高质量发展，必须坚持把党政主导强基固本作为招商引资的压舱之石。党委政府主要负责同志亲自抓、分管负责同志牵头抓、班子成员协同抓，进一步树立大抓招商引资的鲜明导向、释放大抓招商引资的强烈信号，凝聚形成举县一致抓招商引资工作的强大合力，为推动经济高质量发展提供坚强组织保证。
体会二:以高水平招商引资提速县域经济高质量发展，必须坚持把打造一流营商环境作为招商引资的制胜法宝。扎实开展营商环境突破年活动，坚定抓营商环境就是抓核心竞争力、关键生产力的信念，打造“澄心办、澄意浓”一流营商环境品牌，大力营造重商兴商、亲商爱商、护商安商、利商富商的浓厚氛围，为招商引资项目的落实落地奠定坚实基础。
体会三:以高水平招商引资提速县域经济高质量发展，必须坚持把布局落实重点项目作为招商引资的关键举措。抢抓高质量项目推进年契机，健全完善“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”动态管理机制，聚焦重点领域、提高招引门槛，大力引进经济效益高、社会效益好、资源消耗低、引领作用强的高质量项目，为高质量发展提供有力支撑。
体会四:以高水平招商引资提速县域经济高质量发展，必须坚持把以人民为中心思想作为招商引资的奋斗目标。坚持以群众满意为第一标准，以市场评价为第一评价，以企业感受为第一感受，聚焦痛点堵点，超前统筹谋划，主动担当作为，以招商引资的实际成效推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
体会五:以高水平招商引资提速县域经济高质量发展，必须坚持把干部作风能力提升作为招商引资的动力之源。深入开展干部作风能力提升年活动，创新实施“八大行动”，不断提升“七种能力”、“八大本领”，锻造一支“讲政治、讲团结、讲正气、比奉献”的高素质干部队伍，为招商引资助推县域经济社会高质量发展注入源源不断的生机活力。
