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2024关于区域社会治理现代化推进情况汇报(全文)

时间:2024-03-21 14:00:05 公文范文 来源:网友投稿

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2024关于区域社会治理现代化推进情况汇报(全文)

推进社会治理现代化,是中国式现代化的重要内容。******在江苏考察时赋予江苏“四个新”的重大任务,其中包括“在推进社会治理现代化上实现新提升”,要求“江苏必须在保障和改善民生、推进社会治理现代化上走在前列”,充分体现了******深厚的人民情怀和对江苏在推进中国式现代化过程中“走在前、做示范”的殷切期盼。近年来,我区坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻******关于社会治理的重要指示精神,通过整合资源力量、健全管理机制、创新工作方法等多项举措,全面推进“大数据+网格化+铁脚板”治理模式,着力构建区域社会治理现代化新格局。现将有关工作进展情况汇报如下:

一、坚持党建引领,全方位激活社会治理内生动力

社会治理是国家治理的基石,党的领导是社会治理体系和治理能力现代化建设的根本保证。我区深入实施“深根工程”,紧扣“一统五强六先锋”(即:以加强政治建设为统领;
聚焦基本组织强功能,聚焦基本队伍强素质,聚焦基本活动强质量,聚焦基本制度强效能,聚焦基本保障强标准;
农村基层党组织争当乡村振兴先锋,城市基层党组织争当和谐善治先锋,两新领域党组织争当融合赋能先锋,机关部门党组织争当效能提升先锋,事业单位党组织争当民生服务先锋,国有企业党组织争当红色领航先锋),牢固树立大抓基层的鲜明导向,将基层组织力转换为社会治理的强劲动能。

(一)党建强基,打造“到边到底”新矩阵。严格落实各级党组织党建工作责任清单,区委推行定期议党建、专题议党建“135”制度(即“每年制订1份党建工作要点,区委常委每人至少明确3个不同类型的党建工作联系点,每年到基层调研指导党建工作至少5次”),实施基层党建“书记项目”,开展书记抓基层党建述职评议,形成“书记抓书记、一级抓一级、层层抓落实”的责任机制。深化“双有”(即:从业人员100人以上的有单独党组织、50人以上的有党员)提升行动,出台行业党建高质量发展三年行动计划,新组建非公企业党组织64个,升格党委建制7个,构建条块结合、齐抓共管的行业党建新局面。建强智能装备、新一代信息技术等6个优势产业链党建联盟党委,有效扩大产业链重点企业组织覆盖范围。围绕“三个一线”要求,持续深化“攻坚支部”工作法,在项目建设、改革重组等重点一线组建“攻坚支部”14个,引导党员干部在重大任务攻坚中发挥先锋模范作用。

(二)党网融合,畅通基层治理微循环。深入实施“精网微格”“红网格通通建”工程,全区1024个综合网格单独建立党支部,8503个微网格同步建立4257个党小组,规范化建设“红网格之家”614个。探索构建党建引领城乡基层治理“365全域工作体系”,研发上线“红网格智慧平台”,建成“红网格之家”示范站10个、标杆站42个、标准站798个,全区建成率100%。动态调优“镇(街道)党工委—村(社区)党组织—网格党支部—微网格党小组—党员中心户”组织链条,推行“网格吹哨、部门报到,分级响应、协同处置”治理模式,健全“红网格”力量配备、规范运行、工作成效一体化评估机制。

(三)服务下沉,站稳为民解忧落脚点。坚持“建管用”相结合,完善党群服务中心功能布局,优化提升服务群众功能,做到“小办公、大服务”,把党群服务中心建设成为党领导基层治理的坚强阵地、服务党员群众的温馨家园、区域资源开发的发展平台。在全区基层党组织和党员中开展“四敢争先、一线建功”活动,聚焦民生、治理、改革等12类64项重点课题,推动主管部门揭榜领题、党员干部合力攻坚。深化“双报到双服务”活动,建设“新兴家园”“好通驿站”等百佳服务阵地,构建“蜂享汇”红色服务圈,建立“统一活动日”制度,68名部门单位“一把手”和4700多名在职党员常态化进社区、进网格,帮助解决群众“急难愁盼”问题532个,汇聚基层治理强大合力。

二、强化科技支撑,立体化注入社会治理先进“智力”

随着新型城镇化建设不断推进,社会面人口流动日益频繁,人际社会关系愈发复杂,社会治理体系越来越需要通过智慧化科技手段为基层治理赋能增效。我区以“智慧大脑”建设为主攻方向,在电子政务外网、公安内部专网同步部署技防“智慧大脑”,全面推动力量融合、功能聚合、手段综合,为区域社会治理、智慧城市管理、平安**建设提供强大“智力支撑”。

(一)织密扎牢管理体系。全面落实存量升级、新增智能的建设要求,统筹“人、车、码、端”多维采集体系建设,优化完善以市县圈层、智慧单元、管控阵地、人员落脚点为主线的感知采集网络,对标“点线面相衔接、水陆空相策应”的更高标准,构筑环**、环城区、环乡镇三道“防控圈”。截至目前,全区自建一类视频14823路,其中结构化相机1452个、人脸抓拍630个、卡口电子警察2812套、鹰眼10套、高空瞭望20套,全域感知设备覆盖率达到每平方公里70.6台,总在线率达98%。在持续抓好公共安全监控视觉感知体系建设的同时,全面落实“双体系”建设要求,打造“以视频监控感知为主干、以社会物联感知为叶脉”的智慧技防“双体系”,全区目前布建网络围栏采集嗅探1200多个、电子围栏采集设备24个、ETC采集设备148个。

(二)加强数据综合分析。借助大数据技术、视图智能解析技术,建设集成化、标准化、档案化视图数据解析中心,构建强大算力解析资源池,探索算法解耦、多场景算法仓技术运用,实现不同类型的前后端智能算法资源统一管理、任务统一调度。如区融数警务实战平台利用视图数据、人像数据、车档数据、码征数据等具有时空特性的感知数据和警务数据,搭建时空轨迹碰撞多算法模型,综合研判空间活动规律,对人员落脚点、团伙成员、同行同框等技战法模型进行分析,在极端人员、失踪人员、易肇事肇祸精神病患者、涉毒人员预警管控方面发挥了巨大作用。依靠建模分析,日均产出预警信息100余条,并通过预警信息总线推送至区融链合成作战平台,实现情报闭环处置,满足治安防控、安全监管、反恐防恐等实战需求。

(三)凸显实战运用效果。紧贴“实战、实用、管用”原则,不断强化系统平台功能性集成,全力推进“技防大脑”建设。先后建成区级风控中心、社会治理现代化指挥中心、长江禁捕信息化指挥中心、民族宗教管理视频调度中心、食药环多部门联动融打中心、公安技防数据综合赋能中心等一批“智脑”工作中枢,极大满足了政府职能部门日常智慧管理服务的需要,实现技防资源、数据信息、管理要素互通共享。目前,我区正积极筹备“技防超脑”建设计划,总体思路是通过汇聚社会面自筹自建的所有技防资源,包括视频监控、道闸、门禁、梯控、周界、雷达、管道、燃气等所有物联感知数据,建设技防资源数据库,在此基础上搭建“技防超脑”综合应用平台,确保政府部门、街道、社区、村居、物业等均能依托综合性平台开展定制化模块开发,不断满足各层级、多部门智慧化社会管理需要。

三、聚焦“三治融合”,多层次凝聚社会治理工作合力

构建自治、法治、德治“三治融合”的基层社会治理体系,是浙江省创新发展“枫桥经验”的最新成果,也是新时代“枫桥经验”的集中体现。我区坚持和发展新时代“枫桥经验”,大力推行以自治为基础、法治为保障、德治为先导的“三治融合”,持续放大“1+1+1>3”叠加效应,积极打造共建共治共享的社会治理共同体。

(一)“自治”为基,涵养正气清风。认真贯彻落实全过程人民民主理念,扎实推进群众自治规范化、民主化、科学化,充分发挥基层群众自治作用。二甲镇持续激发监委会民主监督作用,采取“月例会、季考核”模式,每月召开村(社区)监委会主任例会,每季度查看村(社区)监委会履职情况,全面实施“村有公示栏、组有公示墙、户有公开单、网上同步信息”模式,广泛接受群众监督,使党务、村务、财务等村级事务在阳光下运行。兴东街道土山村成立“乡贤话坊”,推选有威望的老党员、村民代表成立作风效能督察组,协同村监委会全程监督村“两委”工作开展,共同参与村务管理,“‘乡贤话坊’共‘话’基层治理”等社区治理经验在国家级媒体上刊发。

(二)“法治”为纲,培育淳朴民风。印发《区法治社会建设实施方案(2022—2025年)》,完善全区法治建设规划蓝图,14个镇(街道)党委法治建设协调议事机构实现全覆盖。开展“法润**+”法治品牌建设活动,培育“企业吹哨,我来报到”“一轴四轮、亲情服务”等优质品牌,在全区设置45个行政复议便民联系点,打通行政复议服务群众的“最后一公里”,推动基层法治实践走深走实。大力实施“法律明白人”拓展提升工程,在村(社区)设立“法律明白人”辅导站,全区2274名“法律明白人”积极带头普法学法,117名村(社区)法律顾问履职尽责,开展法治讲座728场,解答法律问题4412件,为村(社区)自治管理提供法律意见236条,不断提升村(社区)法律顾问工作质效。

(三)“德治”为先,倡导文明新风。坚持把“乡风文明”作为乡村振兴的重要任务,依托新时代文明实践所(站)、学校、农家书屋等平台弘扬社会主义核心价值观,持续营造人人讲文明、崇尚文明的良好氛围。如五接镇开沙村新时代文明实践站通过制订红白喜事操办规章制度、张贴红白喜事文明倡议、设定红白喜事用餐标准,有效遏制红白事大操大办、铺张浪费、盲目攀比等陈规陋习。充分发挥村民议事会、道德评议会的作用,通过评选典型树立榜样,引导群众遵守道德规范。如先锋街道花园村新时代文明实践站将移风易俗纳入身边好人“文明户”“文明积分”等评选,通过评选“道德模范”“最美人物”“好婆媳”等系列先进典型,引导村民见贤思齐。

四、恪守为民初心,宽领域提升社会治理过硬能力

社会治理与人民群众利益休戚相关,满足人民群众对美好生活的向往,是社会治理的出发点和落脚点。我区积极回应群众关切,扎实办好民生实事,以社会治理现代化谱写温情民生故事,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(一)用心化解信访矛盾。常态化开展区领导全挂钩工作,并将其与信访包案制度紧密结合,区委、区政府主要领导带头包“骨头案”“钉子案”,其他区领导根据挂钩联系镇(街道)或分管领域包案,定期召开信访形势分析研判会议,听取工作情况汇报并进行交流。2023年以来,区委、区政府主要领导牵头会办重大疑难信访问题8次,获省信访工作联席会议办公室通报表扬。区四套班子领导每月到信访局接待信访群众,从源头上预防和减少信访问题,通过帮扶解困、司法调解、人文关怀等多种方式,全力以赴去存量,标本兼治控增量,综合施策防变量。2022年,全区发生越级进京上访被登记数量同比下降64.5%,赴省上访被登记数量同比下降46.8%,中央和省信访工作联席会议办公室交办的重复信访事项均100%报结。

(二)贴心提供最优服务。全力推动社区公共服务平台提档升级,全区242个社区均建有不少于400平方米的公共服务中心和不少于60平方米的“一站式”公共服务大厅,让居民在家门口即可获得最好服务资源,共享社区发展成果。扶持与引导社会组织广泛参与社会治理,有序推进社工人才队伍建设,14个镇(街道)社会工作服务站实现全覆盖。优化完善养老服务设施城乡布局,先后建成3家失能失智特困供养人员集中供养机构、3家城市街道综合性养老服务中心,连续三年将政府购买居家养老服务项目列入民生实事工程,基本形成高、中、低档相配套,“医、养、康、护”相融合的养老服务供给格局。加强农村留守儿童、困境儿童关爱保护,按照政府主导、民政牵头、专业运作、社会参与的原则,常态化开展儿童关爱服务,东社镇未成年人保护工作站建成省级示范站。

(三)匠心绘就美丽画卷。城乡功能品质提升是社会治理现代化的重要一环。我区坚持量力而行、突出重点,全面促进生产、生活、生态有机融合,扮靓“美丽**”颜值。扎实推进老旧小区改造,编制老城区更新规划方案,启动通吕运河两岸整治提升工程,持续焕发老城新貌。优化金沙湾开发体制机制,加快推进医学综合体、文体中心、金乐路公园等配套工程,不断激发新城动能。开展文明城市长效管理专项行动,系统推进平潮等重点区域环境综合整治,切实提升城市精细化管理水平。启动“百村示范、千村整治”工程,完成乡村振兴示范项目91个,石港镇睹史院村入选省级乡村旅游重点村,刘桥镇徐园村创成省特色田园乡村。加快推进水污染防治重点工程,开展扬尘污染问题“清零”行动,完成中央、省环保督察交办信访问题整改,空气质量和地表水环境质量进入全省前十,减污降碳协同增效等工作获省政府督查激励。

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