工作座谈会发言材料第1篇座谈会发言按照市委的部署，我系统、扎实地开展了创先争优活动和强重转促活动，先后学习了河南省委卢书记的用领导方式转变促经济发展方式转变理论文章和何平九论，许昌市一谈八解精神，通过下面是小编为大家整理的工作座谈会发言材料18篇,供大家参考。
工作座谈会发言材料 第1篇
座谈会发言
按照市委的部署，我系统、扎实地开展了创先争优活动和强重转促活动，先后学习了河南省委卢书记的用领导方式转变促经济发展方式转变理论文章和何平九论，许昌市一谈八解精神，通过学习有了一个全面、深入的了解，深深感到农村基层社会管理的重要性，增强了学习实践活动的自觉性，增强了进一步做好乡镇工作，推动镇域经济跨越发展的紧迫感和责任感。我再结合后河镇的发展实际，就农村基层社会管理体制专题调研，谈几点自己的意见和建议，不当之处，请批评指正。
（一）在农村党组织建设上，近年来各级基层党组织通过开展“三个代表”重要思想学习活动、“保先教育”活动、创先争优活动、强重转促活动，在农村无职党员中深入开展无职党员设岗定责活动，基层党组织的战斗力、为民服务的意识和作风建设等各方面都得以提高，但也暴露出一些与经济发展不相适应的新情况、新问题。主要表现在以下方面：
一是全镇28个村除小辛庄村外，集体经济都相对薄弱，有个别村的集体经济几乎为零，导致村党支部在为群众办实事上有精力无财力，心有余而力不足。二是村干部的工资待遇很低，大多数都在200-300元左右，尤其是退下来的两委干部的工资待遇无法落实，导致干部队伍不具稳定性，工作缺乏积极性。三是部分村党支部的活动阵地建设滞后，大部分村村室为80年代建设，房屋年久失修，办公设施落后，同经济社会的快速发展不相适应。
建议上级各部门在强两基活动中，加强村级组织建设，逐步实现村级管理的规范化、制度化和职业化，解决农村支部书记和村主任的待遇问题，加强村级阵地建设，从而提高他们工作积极性，为新农村建设加力助推。
二是在乡镇经济发展上，乡镇非公有制企业发展面临很多困难，我镇企业集中在电瓷电器、卫生洁具、皮革加工、机械配件四大产业，均不同程度受到近期经济大环境影响，企业厂长经理投资上项目的积极性降低，部分企业经营困难，资金周转困难，融资困难。化肥、种子、农药等农资产品价格涨幅较大，超过了农民群众的承受能力，农民种粮积极性不高。
建议：市委重新认识乡镇企业的地位、作用和发展趋势。振兴乡镇企业是解决“三农”的根本关键。乡镇企业在解决我国的农业现代化、农村城镇化、农民富裕化、解决农村剩余劳动力，解决农村公益事业经费、无土地农民如何生存等问题上都起着不可替代的作用。希望市委、市政府和金融部门在加大对大型企业支持的同时，进一步加大对乡镇小型企业和农村小型合作社的扶植力度，帮助乡镇企业度过难关、逐步壮大。
三**稳定工作：对重点人群和重点事件，建议出台相关政策，切实解决老**遗留问题，确保社会大局稳定。针对“老武警、对越自卫反击战退役军人、民师、涉核”重点人员**问题，应及时出台相关政策，帮助解决问题，以往只堵不疏**工作方法，只能导致矛盾激化，造成工作被动。
工作座谈会发言材料 第2篇
认真履行财政职能
深化医药卫生体制改革的服务保障工作
红寺堡区财政局
（20**年5月16日）
各位领导、同志们：
为加快推进基本医疗保障制度建设，提高基本医疗保障水平，我局将进一步调整财政支出结构，加大资金筹集力度，增加医疗公共服务支出，全力推进医疗卫生体制改革。
一、吃透精神、及早部署。实施基本药物制度，推进
基层医疗卫生机构综合改革政策性强，情况复杂，财政部门负担着重要职责。我们要加强医改政策学习，深刻领会上级精神，吃透学通，着重把握收支核定、建立多渠道补偿机制、绩效考核等政策内容；
采用“走出去、请进来的办法”认真学习借鉴兄弟市县医改实施中取得的经验和成熟做法，对存在的问题进行认真研究和解决，确保在实施过程中少走弯路，不走错路。及时召开财政部门座谈会，积极探讨政策实施中存在问题和难点，及时掌握基层情况在此基础上制定20**年财政部门医改工作实施方案。
二、加强调研、搞好测算。联合相关成员单位，积极开展调查研究，掌握第一手资料，对基层医疗卫生机构人员结构、收入来源、支出水平等基本情况进行了初步摸底。为制订红寺堡区财政投入补助政策提供决策依据。
三、把握政策、抓住关键。在改革中始终坚持“保基本、强基层、建机制”的原则，立足于公益性方向，以投入促改革、以投入换机制，紧紧把握医改工作中的关键环节。一是做好收支核定工作。按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”中三个“核”字的要求，认真做好收支核定工作。二是强调绩效考核的重要性。严格按照具体的绩效考核实施办法，对基层医疗卫生机构进行绩效考核。三是注重收支差额补助的合理性。对绩效考核好的可以获得奖励，绩效考核差的将扣减资金，并非对所有收支缺口无论产出结果如何都给予补助。四是注重资金拨付进度，加快资金支出。建立财政补助资金预拨结算机制，决不能因资金不到位影响医改进程。
四、加大投入、不留缺口。充分考虑今年提高医改各项财政补助标准的调整因素，并提前预留实施基本药物制度所需资金，足额予以安排，不留资金硬缺口，确保医改工作实施所需资金。20**年，已在预算中安排了专项资金，确保全面落实新农合、城镇居民医保和基本公共卫生服务人均经费等提标政策。
五、加强沟通配合，全力推进。加强沟通配合。主动配合，与发改、卫生、人事、社会保障、食品药品监督管理等有关部门一道，全力以赴做好相关工作，形成推进改革的强大合力。及时沟通，准确把握政策制定情况和实施中发现的新情况和新问题，及时收集和整理医改工作进展情况，对现出的问题及时加以研究和解决。
六、强化监管、提高效益。按照科学化、精细化管理的要求，规范资金管理，强化监管。一是做好新的基层医疗卫生机构和医院财务会计制度培训。二是建立资金长效监督机制。对医改资金安排、分配、使用、追踪问效等全过程进行监督，严防截留、挪用、虚报冒领等问题，确保医改资金真正用于医改工作。三是进一步完善医保基金监管制度，建立动态监控机制，确保基金收支平衡和平稳运行。
总之，财政部门将以本次会议为契机，按照区委、政府的部署，与相关部门密切配合，认真履行公共财政的职责，全力支持红寺堡区医改总体方案的实施，把好事办好，把实事办实。
工作座谈会发言材料 第3篇
重管理 保民生 促发展 扎实做好人大建议办理工作
（***县水务局）
近几年，随着我县经济的快速发展和各项社会事业的不断进步，人大建议成为反映民声民意最具代表性的方式之一，成为业务部门同人大代表进行沟通的桥梁和纽带。水务局作为县政府的一个职能部门，一直都把落实人大建议、强化水资源管理、发展水利、改善民生作为各项工作的重中之重来抓。
一、高度重视，健全制度，突出人大建议对水利事业的推动作用。
人大建议是人大代表的建议，更是广大群众真实意见的集中体现。近年来，水务局一直高度重视人大建议的办理工作。对于我们承办的人大建议，全部经过局领导班子联席会议进行分析，研究落实人大建议的具体方案，查找在建议所涉及的方面还存在的其他不足之处，采取有力措施加以完善。为了把人大建议工作真正做实、做好，县水务局建立和完善了由一把手负总责的工作机制，切实把建议承办工作作为一件大事来抓、一件实事来抓、一件细事来抓，认真负责，务求高效。同时确定承办任务由专人负责，各相关业务科室相互配合，确保在办理过程中能够本着多做实事的原则，讲求质量、突出重点，着力在解决问题上下功夫，提高建议办理工作的水平和时效。认真抓好涉及民生的其他水利
工作的落实和实施，把工作要点中确定的各项工作，分解到各相关业务科室，并由党组班子成员负责具体督导，做到人人有担子，层层抓落实，建立高效快捷工作机制，形成工作合力，确保各项工作落到实处，确保民生工程真正为民。
二、强化措施，抓好落实，认真做好人大建议的办理落实工作。
人大十六届三次会议涉及水利方面的建议共4件。为了确实做好建议办理工作，我们重点做好了两见面：一是办理之前一见面，主要是详细了解人大代表关于建议的详细情况和真实意图，全面了解和掌握需要落实的具体工作，有针对性地下大力气抓好落实；
二是办理完毕一见面，建议全部办理完毕后，安排专人与人大代表见面，征求人大代表对建议办理情况的意见，对于不满意的建议，回来重新落实，直到人大代表全部满意为止。
代表建议中涉及到的4危桥问题，已完成两座桥的新建或重建任务，特别是东机场代表提出的关于管氏河桥梁的建议，我们专门向市水利局递交了书面报告，5月上旬，秦东了管氏河王官屯桥建设项目，到七月底完成桥梁建设任务。该桥设计荷载公路二级，总长50米，5孔，桥宽10米，总投入资金万元。该桥的建设，为改善当地交通条件、优化琉璃寺经济发展环境具有至关重要的作用。建议中提到的另外1座生产桥梁也已经列入下一步维修改造计划，我们也正在积极争取建设资金，将尽快维修改造。朱东水代表提出的徒骇河维修问题，徒骇河为省级河道，由
市河道工程管理处代管。由于徒骇河上的桥梁大多数建于上世纪六、七十年代，因年久失修，许多桥梁存在损毁现象，少数损毁严重，成为危桥。对此，水务局高度重视，安排专人对县境内徒骇河上的桥梁进行了详细的实地勘察，并将勘察情况以书面报告的形式向市河道处进行了汇报，要求进行维修。市河道处接到报告后也非常重视，近几年按照先急后缓的原则，先后有对王架子桥、东朱桥、殷楼桥、董官屯桥进行了彻底的维修，对损毁桥栏杆进行了更换。剩余桥梁的维修改造将在今后逐步实施。
三、发展水利，改善民生，切实做好关系人民群众切身利益的民生水利工作。
当前，县委、县政府把民生放在各项工作的首位，这是坚持以人为本、牢固树立和落实科学发展观的内在要求，是服务三农、全面建设小康社会的具体表现，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是加快我县经济发展的需要所在。水务局党组紧紧围绕民生这一主题，认真研究制定了近期的工作要点，把“发展民生水利、争做服务先锋”作为各项工作的中心思想，按照全面落实科学发展观、坚持兴利除害结合、开源节流并举、防洪抗旱并重、开发保护并行的原则，统筹安排全县水利发展布局，突出民生水利的建设和投入，努力解决建设社会主义新农村进程中面临的突出问题，确保防洪安全、供水安全和生态安全。今年以来，共投入水利建设资金亿元，清淤治理县乡沟渠公里283条，建设高效节水灌溉面积万亩，治理七里河、沙河沟中
工作座谈会发言材料 第4篇
**维稳工作调研座谈会发言材料
一、近年来我镇**工作开展情况
随着经济的快速发展，农村也随之进入了矛盾的高发期，我们面临的社会矛盾化解工作形势日趋严峻，为认真贯彻落实各级有关**维稳工作的会议及文件精神，我镇主要采取了以下工作措施：
（一）认真完善工作机制。建立**维稳工作领导机构，各村和各单位建立由支部书记、村主任、单位主要负责人、一把手负总责的**维稳领导小组，成立办公室，具体抓好各部门的社会矛盾排查和化解工作的落实；
建立完善各项规章制度。结合实际制定了《LF镇**维稳工作责任制》、《LF镇**维稳工作责任追究制》等制度，通过制度明确责任，确保镇村组三级领导干部和派出所等有关单位在**维稳工作中形成了齐抓共管的良好工作机制。
（二）排查梳理社会矛盾。一是突出排查重点。二是认真做好梳理工作。对排查出来的社会矛盾，要按事件的诱因、时间、地点、涉及的人数、重点人员、是否**，事态发展预测等要素登记建档。
（三）扎实搞好调处化解工作。一是实行领导包案责任制；
二是继续坚持“谁主管谁负责”、“谁造成谁解决”的原则；
三是最大限度地减少新的矛盾；
四是多策并举化解矛盾。
20**年，镇村两级共处理矛盾纠纷285起，基本都得到了妥善解决，全镇社会稳定、和谐有序；
目前，我镇主要有3名重点稳控对象，这3人涉及的矛盾不仅是镇、村两级多次给予了明确答复，旗市两级也分别通过送达文件、当面答复等方式明确告知了**人解决结果，但**人对解决结果不满意，仍有**迹象。
二、当前农村存在的主要不稳定因素
一是与群众切身利益相关的农村村务财务公开有待于加强，群众对基层干部普遍持怀疑心理。
二是“村民常设机制”制度有待进一步健全，村级组织凝聚力削弱,村民自治能力淡薄。当前反复强调 “村民议事代表和一事一议”等制度没有得到切实落实。
三是基层组织人才严重缺乏，党员队伍严重老化，而有文化、有能力的年轻人又大多不愿意困守农村。
四是个别村组干部工作作风不实，社情民意掌握不透，工作方法简单，对待群众态度粗暴，办事武断，导致与群众诉求背离现象。
三、做好基层**维稳工作的主要举措
稳定是一切工作的基础和前提，没有稳定就谈不上发展。当前，中央到地方已将维稳**工作提到全局和战备的高度，今年元月24日，温家宝总理亲自来到国家**总局接见**群众，引起了国内各大新闻媒体和社会各界的广泛关注。面对当前严峻的维稳工作形势，如何做好基层的**维稳工作，我认为重点应该抓好两方面工作：
（一）转变观念、改进作风，建设服务型政府。一是加强学习，努力提高自己带领群众谋划发展和与群从沟通交往的能力，让群众相信你、理解你，才能把工作做实，才能切实搞好服务，赢得群众的支持和信赖；
二是加强作风建设，密切党群干群关系。随着农村政策的转变，农村工作形势有了很大转变，我们作为农村基层第一线的干部，造就一身务实的工作作风尤为重要，也是我们开展和落实各项工作的前提和基础。
（二）健全工作机制，改进工作方法，努力营造安定和谐的发展环境。
一是着力在源头预防上下功夫、求实效。群众**多是因为自身利益受到侵害或分配不公，因此做工程、上项目要把群众路线贯彻其中，力争做到群众不赞成的工程不做、群众不支持的项目不上，同时还要做好村务、财务公开工作。
二是着力在化解上下功夫、求实效。群众通过**渠道向党和政府反映问题，多数都是由于切身利益受到损害，合法权益没有得到保护，遇到的问题长期得不到解决。所以，我们对群众合法合理的要求要坚决支持；
对群众要求合理，但缺乏法律和政策依据的，要采取灵活变通的方法，予以适当解决；
对群众误解法律政策甚至坚持过高要求的，要讲究策略和方式方法，耐心细致做好教育疏导、理顺情绪的工作，防止矛盾激化。
三是着力在依法规范**秩序上下功夫、求实效。依法规范**秩序,是推进**工作法制化、制度化的重要内容。要进一步畅通**渠道,积极听取群众意见、建议和问题,按照法律、政策解决实际问题；
要教育引导群众合理表达诉求，逐级反映问题，依法、依规办事；
对不依法**、无理取闹、又不听劝导的**人,要进行严肃的批评教育。对于相关程序已经终结,当事人仍然无理缠访、闹访,甚至违法滋事,要依法采取措施,坚决进行处臵,对插手**、蓄意制造事端的组织者和幕后操纵者要依法进行打击,维护社会和谐稳定。
工作座谈会发言材料 第5篇
农村基层民主建设在我国民主政治建设中占有十分重要的地位，是我国民主政治实践的关键所在。目前，我国农村基层民主建设面临着大量的制约因素，发展基层民主的唯一途径就是要找到克服这些制约因素的办法，这是一个渐进的历史发展过程。
我国农村基层民主建设是有中国特色社会主义政治建设的重要内容。推进农村基层民主政治建设，既是关系我国农村改革和发展的重大现实问题，也是建设有中国特色社会主义民主的关键所在。但从现实基层民主建设实践来看，我国农村基层民主建设及村民自治还存在不少的问题，大量制约民主发展的因素依然存在，分析研究现实存在的制约因素、探讨农村基层民主发展途径是现今迫切需要解决的问题。1 当前农村基层民主建设的主要制约因素分析 来自农村经济发展问题的制约因素
民主的发展水平是与社会经济发展水平相适应的，民主化的程度、方式，往往要受经济发展水平的制约。美国学者科恩曾说：“使公民体力情况恶化并迫使他们主要或完全关心自己或家庭生存问题的经济条件是不可能产生有生气的民主的”。经过改革开放20年来的发展，我国城乡总体面貌发生了翻天覆地的变化。农民收入不断增加，生活不断得到改善。但我国农村经济发展极不平衡，大多数地方经济发展相对落后，有的农民尚未脱贫，解决温饱仍是他们的头等大事。迫于无奈，大多数人选择外出打工挣钱，成为流动的劳动力。这些农民所关心的首先是生计问题，他们既没有时间也没有精力参与政治活动。我国农村经济相对落后，且发展极不平衡的现状是农村基层民主发展的主要制约因素。
来自农村文化水平低的制约因素
我们这里讲的知识文化是指受过学校教育或其他专门教育才具备的文化修养。我国农村人口中文盲、半文盲和小学文化程度者占相当大的比重。列宁指出：“文盲是处在政治之外的”，弱智者是没有民主能力的，无知者的民主能力要大打折扣。我国农村现阶段较低的知识文化水平是基层民主建设的一个极其不利的因素。以村民自治为主要形式的农村基层民主要求农民具有相应的科学知识文化水平。在行使民主决策、民主管理、民主监督等权利时，村民要独立思考、独力判断、独立发表意见；
要参与讨论，提出建性的批评与建议；
要审查账目、审核问题、阅读讨论材料。文盲是无法做到这些的。文化程度低的人往往目光短浅，思维狭隘，思考方法简单，遇事蛮干，不讲科学。由于缺乏科学文化知识，农民的民主意识淡薄，不能理解民主的意义和作用，也无法正确履行自己的民**利。
来自守旧的思想观念的制约因素
这里讲的守旧思想观念来自三个方面：一是指基层党政机关领导及其工作人员没有更新思想。部分领导在基层民主实践中怎么省事就怎么搞，选举时，代填、代投选票、草草了事就属“正常”之事了；
二是村党支部和村委会思想守旧。“权大于法”、“人治大于法治”的观念根深蒂固。在当选之后，他们认为自己已经是“官”了，官本位思想日益突出。民主意识不强，未形成民主作风；
三是广大群众仍受传统思想制约。封建的皇权主义、忠君思想还影响着人们。面对“我的话就是法”、“个人说了算”的现象，基层群众虽然强烈不满，但多采取“多一事不如少一事”的息事宁人的态度或者干脆忍气吞声。
来自政治体系运作的制约因素
政治体系运作的弊端主要是其公开性、透明度不够。列宁曾指出完全的公开性是广泛民主的必要条件之一，“没有公开性而谈民主是可笑的”。现阶段我国农村大多数地方基层民主实践中政治体系运作的公开性是不够的。就选举来说，按有关法律法规，地方政府及人大代表在提名和选举过程中都应充分让选民知情，应公开投票，公开唱票，当场公布选举结果。有些地方甚至不公开唱票，只由所谓的主要负责人宣布一下确定的结果。这就使选举列于形式，到关键时候采取“暗箱操作”。正因为这种违犯选举法的“暗箱操作”才使背地里跑官要官、行贿受贿有了可乘之机。再者，地方政府及其村委会的活动情况不够公开，导致群众对政府、村委会的不信任，抵触情绪严重，干群关系紧张。因此，发扬基层民主，必须使政治体系运作的公开性、透明度增强。
来自基层民主制度自身的制约因素
发展民主，制度更具有根本性、全局性、稳定性和长期性的作用。邓小平曾非常明确地提出：“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”农村基层民主是广大基层干部和群众参与的社会政治活动，必须有明确的制度来规范。虽然《宪法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》为农村基层民主制订了法律法规，但有些民主程序和民主制度还不完善，可操作性不强。民主监督不能落到实处，群众有冤无处申，有意见无处提。由此可见，没有制度保障的民主是不可靠的。
来自农民政治素质普遍较低的制约因素
政治素质是公民在社会中所获得的关于政治活动的知识、能力、意识、心理、觉悟等方面的综合品质。其主要内容包括公民对政治现象及其规律的认识水平、参与政治活动的能力、民主意识和法律意识强弱等。目前，我国农村公民的政治素质普遍较低，主要表现为：一是公民民主意识淡漠。基层干部自以为是“地方官”，喜欢为民做主，不按民主程序办事，不重视群众意见。一般群众则受传统“良民”思想影响，不主动维护、行使,或干脆放弃自己的民**利。部分群众对政治不感兴趣，认为那是领导的事，与平民百姓无关。二是公民整体法律意识不强。一些基层干部权力本位和人治思想严重，往往以权代法，使个人凌驾于法律之上。大多数群众不懂法、轻视法律，对法不感兴趣，认为法治就是人治，以致于违了法自己还不知道。三是公民对政治抱有偏见。有人认为官场复杂，为官则俗，以不问、不谈、不参与政治为高洁。诸如此类成为基层民主发展的严重障碍。
我国村民自治存在的问题与对策探讨
【内容提要】村民自治的健康发展，亟待解决以下六个问题：大力发展农村集体经济，解决村委会服务功能弱化问题；
理顺乡村关系，解决“过度自治化”和“附属行政化”问题；
理顺村党组织与村民自治组织的关系，解决基层党组织不适当地干预村民自治和村民自治组织动摇党的领导权威问题；
深入开展村民自治示范活动，解决村民自治缺少经验和各地工作不平衡问题；
大力发展农村文化教育，解决农民文化水平低、民主素养差问题；
加强农村法治建设，解决村民自治的社会法治环境差问题。
【关 键 词】中国农村/村民自治/民主政治/问题/对策
江泽民同志1998年7月在安徽考察工作时指出：“包产到户、乡镇企业和村民自治都是在党的领导下我国亿万农民的伟大创造。”尤其村民自治更是农村政治体制的伟大创新。村民自治作为国家法律确认的对农村基层民主政治建设的一种制度安排，已成为现阶段具有中国特色的农村基层民主最基本的形式。本文从以下六个方面探讨其存在的问题和对策。
一、坚持和完善以家庭联产承包责任制为基础、统分结合的双层经营体制，大力发展农村集体经济，解决村委会服务功能弱化问题，增强村民自治的吸引力和凝聚力 中国农村村民自治的一大特点就是村民与集体的联系十分紧密。因此，集体经济与村民自治的运作有密切的相关性。集体经济力量为村民自治的正常运作提供重要的物质支撑；
同时集体经济愈发达，愈需要通过村民自治，扩大村民群众的政治参与，保证集体经济规范运作，利益得到合理分配，为群众提供良好的社会服务。
从实践中看，在缺乏集体经济实力的地方，由于村民自治组织难以为村民提供良好的社会服务，缺乏凝聚群众的物质基础，村委会办理公共事务和公益事业，只能完全依靠村民出资出力。因此，村民自治运作效果不理想，村民参与自治的积极性不高。农村基层组织处于瘫痪、半瘫痪状态的“失控村”，大多是集体经济的“空壳村”。相反，在一些集体经济实力较强的村，村干部的报酬、村集体和乡政府要求农户提供的奖金和劳务，主要由集体组织承担，农民因集体经济和自治组织为自己带来的利益而减轻负担。因此，村民自治组织享有较高威信，具有较强的凝聚力和吸引力。可见，村集体经济成为制约村民自治运作和发展的物质基础。所以，搞好村民自治，必须大力发展农村集体经济，增强村委会服务功能和村民自治的吸引力、凝聚力。
二、引导农民正确行使民**利，转变基层政府对农村的管理方式，解决村民自治中的“过度自治化”和“附属行政化”问题，促进“乡政村治”格局的长期稳定和规范化运行
现阶段我国农村社会管理体制中有两种相对独立的权力：乡（镇）政府的行政管理权和村民自治权，它们构成了在中国共产党领导下的农村社会“乡政村治”的总格局。应当说，乡镇的行政管理权与村民自治权在最终归属和运作目的上是一致的，法律的规定也是清楚、明确的。村民委员会离不开乡镇政府的支持与帮助；
村民自治也有利于乡镇的行政管理。但在实际工作中，二者又经常发生矛盾，主要表现为“过度自治化”和“附属行政化”两种倾向。所谓“过度自治化”的倾向，是指村民自治超出了法律规定的范围，村自治组织擅自作出不属于村自治范围的决定，或随意增加村民的非法定义务，违法限制村民的自由权利；
或无正当理由，拒不接受乡镇政府布置的国家各项任务。所谓“附属行政化”的倾向，是指村民自治在一定程度上名存实亡，乡镇政府仍把村委会当作自己直接的下属行政组织，沿用传统的领导方法进行指挥管理，或继续控制村委会的人事权，对经村民民主选举产生的干部随意调动、任免；
或对属于村委会自治范围内的生产、经营等村务活动横加干涉，随意发号施令。从目前的情况看，“过度自治化”的倾向在全国尚不普遍，但已出现了一些苗头和若干典型事例；
“附属行政化”的倾向在一些地方则具有一定的普遍性。为了克服在村民自治问题上的这两种错误倾向，对乡村关系进行适当、有效的整合，必须从以下三个方面进行努力。
第一，乡（镇）政府及其工作人员要提高认识，转变观念，改进工作方式、方法，依法履行“乡政”职责。
政府主动推进是我国村民自治由自发兴起到规范发展的重要动力，也是农村基层民主发展的一个重要特点。因此，在乡村关系中，乡镇政府是主导方面。解决“乡政”与“村治”的矛盾，从乡镇政府方面说，主要是提高认识和改进方法问题。提高认识，就是充分认识乡镇政府与村委会之间是指导与被指导的关系。这是村委会的性质决定的。村委会是村民自治组织，依法享有自治权利，因此乡镇政府对村委会的关系不应也不有定为领导关系。改进方法，就是乡镇政府除采用必要的行政管理方式外，应更多地运用法律、经济和教育等管理手段，在尊重村民自**和村委会相对独立性的基础上实现有效管理。当前，乡（镇）政府在指导村委会工作时特别要注意以下几点：(1)指导村委会换届选举工作，尊重群众的民主意愿，不要委派村干部，也不要事先划框子、定调子，要真正实行村民直接民主选举，保证把那些政治素质好、组织能力强、威信高、群众信得过的人选到村委会领导岗位上来。当然，也要引导群众反对宗族主义、家族观念，坚决打击“黑社会”势力的操纵。(2)指导村委会独立负责地开展群众自治工作，尊重村委会自治权利，改进领导方法和工作作风，严禁把村委会当成乡（镇）政府的下级机关，不得用行政命令的方式干涉村委会自治权利的行使，要坚持村民的事情由全体村民民主讨论决定的原则，采取民主讨论的方法、疏导的方法、说服教育的方法，而不是行政命令的方法、强制压服的方法。(3)乡（镇）政府的各工作部门不要把村委会当作下属机构，对某些需要村委会协助完成的工作任务，应当在法律规定它所承担的范围之内，并通过乡（镇）政府统一向村委会布置，再由村委会组织群众协助完成，各部门不要直接向村委会布置任务。(4)乡（镇）政府及所属部门要帮助、指导村委会自身建设，包括健全完善村委会自治组织、建立健全村委会工作制度、培训村委会干部、开展竞赛评比活动、帮助村委会协调与村党支部的关系、解决工作中遇到的各种实际困难，等等。
第二，加强村民自治组织自身建设，教育农民提高民主意识，增强自治能力，引导农民学会使用民**利，自觉协助乡（镇）政府做好各项工作。
由于农村经济文化长期落后，村民的民主观念、主体意识不强，村民的自我管理能力和村民委员会的工作能力都很有限；
加上农村封建家族意识和宗法势力的影响，使得相当一部分村民委员会难以自主地开展工作，不得不对乡（镇）政府产生依赖感；
许多村民包括村干部不能正确理解村民自治，认为自治就是想干什么就干什么，甚至把村民自治同国家法律和乡政管理对立起来。因此，解决“乡政”与“村治”的矛盾，必须加强村民自治组织自身建设，教育、引导农民和村干部学会行使民**利。
要教育、引导农民（包括村委会成员）正确认识村民自治与党的领导、与乡（镇）行政管理、与国家法律的关系。村民自治是中国共产党领导农民在建设社会主义民主政治中的伟大创造，因此，党领导村民自治是毫无疑义的。“共产党执政就是领导和支持人民掌握管理国家的权力，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”[1](P96)党的领导与村民自治并不矛盾。村民自治与乡（镇）行政管理也是统一的、一致的。行政管理不等于强迫命令；
村民自治不等于不要行政管理。村导自治与国家法律也不矛盾。国家的法律、法规是治国的根本，是全体公民的行动准则，任何组织、个人都必须无条件遵守。村民委员会是在党的领导下依法成立的，也必须在党的领导下，在国家法律、法规规定的范围内，组织村民自我管理、自我教育、自我服务。
要教育、引导农民提高民主法制意识，学会行使民**利。一要帮助农民学习和了解民**利的内容。二要教育农民学会正确使用民**利的方法，依法行使民**利，坚决防止和杜绝违法违规现象发生。
第三，国家政权建设工作部门（主要指各级民政部门）要注意总结经验，搞好典型示范，指导各地制定具体的乡村关系条例，推动完善村民自治的制度体系。
修订后的《村组法》对乡政管理和村民自治之间的关系及各自权限只作了一般性规定，即乡政府有权指导村委会的工作，村委会在乡政府指导下自主管理本村事务。但由于对乡政府和村委会的职责权限缺乏明确、具体的规定，乡政管理和村民自治在运作中难以有效衔接。所以，根据《村组法》原则，从制度上合理划分乡政府和村委会各自的权限，是促使乡政管理与村民自治有机衔接的重要环节。为此，一些地方在贯彻《村组法》过程中，制定了有关乡（镇）政府指导村委会工作的规则，取得了很好的效果。
三、正确处理村党支部与村民自治组织的关系，加强和改善党对农村工作的领导，解决基层党组织不适当地干预村民自治和村民自治组织动摇党的领导权威问题，将党组织和村民自治组织的活动纳入法律制度的轨道
村党组织与村民自治组织的关系是否协调和规范，直接影响着村民自治能否正常有效地运作。从理论和制度上看，村党组织和村民自治组织的地位和关系是明确和协调的。新修订的《村组法》规定：“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产**程进行工作，发挥领导核心作用；
依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民**利。”这实际上是以国家基本法律的形式，明确规定了党组织对村民自治的领导地位和职责及工作方式。但在实践中，村党组织与村民自治组织的协调仍是一个尚待解决的问题。因为《村组法》只是明确了党组织的领导核心地位和基本工作职责，具体的有操作性的方式方法仍需在实践中不断探索、总结和完善。就目前看，二者关系方面存在的问题是：(1)有的村党组织不适当地干预村民自治。主要表现在操纵甚至非法干预村民委员会的选举；
在村委会工作中干预太多，使村民自治组织依法拥有的管理本村事务的权力难以得到充分体现和具体落实。(2)有的村民自治组织把自治理解成绝对自由，不接受村党组织的正常领导，甚至向党组织的领导权威发起挑战。(3)党组织与村民自治组织的权限范围尚缺乏具体的界定，有关规定过于原则化，加上农村基层党组织与村民自治组织的关系不同于国家政治系统中各级党组织和政府的关系，有自身的特点，更需要明确划分二者的权限范围。解决二者关系问题的对策思路是：在加强和改善党对农村工作的领导这一原则下，从制度上合理划分村党组织与村民自治组织的职权范围，尤其要明确村党组织对村民自治所承担的“支持和保障”的责任及履行责任的方式，在制度化和操作性上保证二者关系的规范运作。如果说乡村关系中乡是主导方面的话，那么村党支部与村委会之间关系则是村党支部为主导方面。所以，在当前，尤其需要规范村党组织的职责范围和工作方式。就职责范围而言，村党组织要使自己真正成为村级组织的核心，应尽力避免行政化倾向，摆脱具体事务。党组织应将主要精力用于对村的发展方向的把握，对其他村级组织建设的指导，对各类组织之间关系的协调以及自身建设等方面。由村民自己能够处理好的事情，应尽可能让村民群众根据法律制度自主处理，以支持和帮助村民自治组织独立负责地开展活动。总之，村级组织包括村党组织都要在法律制度范围内活动。村党支部书记可以兼任村委会主任，但必须经过依法直接选举才能当选；
村党组织可以在村委会选举前对选举加以组织影响，但对合法选举结果必须予以承认；
党组织拥有量大决策权，但应以党内民主充分听取群众意见和不侵犯村民自治权为前提；
对村党组织及其成员的失当行为，村民和村民自治组织有权向上级党组织反映，促其改正。
四、以贯彻实施新的《村组法》为契机，深入开展村民自治示范活动，摸索经验，树立典型，解决各地村民自治开展的不平衡问题，促进农村基层民主由点到面逐步推进
因为各种复杂因素的影响，特别是考虑到循序渐进的发展方针，村民自治实施10年来一直平稳推进，但各地情况很不平衡。从领导重视的程度到村民参与的程度，从村委会换届选举的次数到选举的规范化程度，从村民会议、村民代表会议发挥作用的程度到村民自治制度体系的完备程度，各方面都存在着差距，很不平衡。这是客观的，甚至也是难免的。1998年11月，修订后的《村组法》结束了其10年试行的过程，在许多方面更加完善、成熟。因此，应以贯彻实施新的《村组法》为契机，继续深入开展村民自治示范活动，提高村民自治的规范化程度，树立新的典型，加快农村基层民主化进程。
提高村民自治的规范化程度，就是要根据新的《村组法》的有关规定，围绕民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四个环节，健全制度，规范程序，真正体现“村民群众自治”和“基层直接民主”的原则精神。尤其要制定规范化的标准和规范化的程序。一句话，就是要提高村民自治的制度化水平。
首先，要完善村委会民主选举制度。扩大农村基层民主，搞好村民自治，民主选举是基础。这方面的主要工作是：第一，按新的《村组法》要求，尽快成立中央政府层面的选举领导机构以协调和规范全国的民主选举，尤其要指导各地在村委会换届选举时依法成立专门的村民选举委员会。第二，各省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会应尽快制定或修订符合《村组法》精神的具体选举办法。第三，为保证村民民主选举的参选率和规范化，要广泛深入地开展《村组法》的学习、宣传，尤其要搞好选举动员，使村民充分认识《村组法》规定的直接民主选举的作用和意义，熟悉民主选举的规则和程序。第四，逐步规范选举程序和标准。根据新的《村组法》的有关规定，充分体现村民自治的原则精神，村委会民主选举的标准应是：民主、平等、公开、竞争、合法。总之，规范化的民主选举不仅可以使村干部产生荣誉感、责任感和危机感，也能充分调动村民参与的积极性和政治热情，充分体现农民当家作主的主人翁地位和自豪感。
其次，要完善村民议事制度。村民议事制度是实现民主决策的有效途径和重要方式。根据《村组法》的规定，村民议事的组织形式就是村民会议或村民代表会议；
村民议事的基本功能就是民主讨论、民主商议和共同决定。各地在这方面已经创造出许多新鲜经验，包括村民代表议事会制度、“民主日”制度和村民例会制度等。如山东省章丘市所属各村普遍建立了村民代表议事会制度[2]，山东省莱西市[3]、辽宁省沈阳市东陵区[4]实行了“民主日”制度，都产生了良好的效果，值得各地学习、借鉴。
再次，要完善村民民主监督制度，尤其是村务公开制度。实行民主监督制度，推行财务公开，“这是村民当家作主的真实体现”[5]，是民主选举、民主决策和民主管理的重要保障。修订后的《村组法》规定实行村务公开制度，尤其强调了财务公开的内容及公开的时间，但《村组法》只规定了村务公开的原则要求、内容范围以及不及时实行村务公开或公开内容不真实的法律责任，而关于村务公开的程序、方式及怎样保证公开的真实性等问题，规定不详。当然，这些具体问题是不能苛求于法律的，应在实践中加以具体化。在这方面，河北省的做法值得借鉴。他们制定了“五规范一满意”的村务公开标准[6]，按照这个标准，群众对付委会的施政不再是“雾里看花”，真正做到了“让群众明白，保干部清白”，保证了村务公开真实有效和村民自治的健康发展。
五、大力发展农村文化教育，提高农民（包括村组干部）的文化素质和政治参与意识，解决农民文化水平低、民主素养差的问题，为发展农村基层民主培养合格的主体
村民自治是中国农村的民主政治实践，它的运作与村民主体的思想文化状况密切相关。思想文化主要包括文化知识和价值观念。文化知识是从事政治活动的必要条件。正如列宁所指出的：“文盲是站在政治之外的，必须先教他们识字。不识字就不能有政治，不识字只能有流言蜚语、传闻偏见，而没有政治。”[7](P59)在现实生活中我们可以看到这样一种现象：凡是在文化比较贫乏的地方，民主制度、民主观念、民主作风就很难树立，而偏执、独断、愚昧、盲从的现象容易流行。由于长期的历史原因，中国农村人口的整体文化素质尚不高。目前，占全国人口1/4的文盲半文盲大多集中在乡村。农村改革后大量文化程度相对较高的农村劳动力流向城市和其他发达地区务工经商。这种状况必然影响农村一般村民参与日常村务管理活动。与文化知识水平较低的状况相比，农民的思想价值观念对村民自治运作的影响更大。目前，农民的思想意识和价值观念中有两种倾向不利于村民自治的健康发展：一是自私狭隘，政治冷漠，缺少对公共生活、公共利益的热情和关注；
二是不受约束的个人主义倾向，在追求个人利益时缺乏必要的契约与合作意识，不能正确认识和处理个人与社会、个人自由与公共权威的关系。
现阶段关于村民自治的看法，有两种不同的意见：一是认为中国农村落后，不适宜搞村民自治；
二是认为村民自治发展太慢，应加速推进。这两种看法均与对村民自治的制约因素和变量关系缺乏深入认识和分析相关。前者强调中国农村落后的一面，而没有看到农村的变化，这一变化要求和推动着村民自治的规范化运作。后者孤立地看待村民自治，没有看到村民自治受多种因素的制约和影响，不可能一蹴而就。所以，大力发展农村社会生产力，壮大集体经济，发展农村文化事业，提高农民文化思想水平和民主素养，是保证村民自治规范运作、健康发展的一个重要条件和必要的前提。
六、加强农村法制建设，为发展农村基层民主，实行村民自治，营造良好的社会法制环境民主必须与法律化、制度化相匹配。村民自治是9亿农民行使民**利的广泛实践，作为国家法律制度的安排，在缺乏法制传统的农村社区推行，更需要营造良好的社会法制环境。由于受长期的专制历史影响，中国农民非常缺乏民主经验和民主习惯，不善于行使自治的民**利。如果不强化基层干部和广大农民的法律意识和法制观念，将村民自治纳入法律化、制度化的轨道，就有可能出现前面说过的“过度自治化”和“附属行政化”倾向，使农村社会出现不稳定因素，影响农村基层民主乃至整个社会主义民主的健康发展。加强农村社会主义法制建设，为农村基层民主特别是村民自治的平稳推进营造良好的社会法制环境，除了需要加快农村民主建设，打好法制建设基础，主要是认真贯彻执行《村组法》，实行农村基层直接民主选举和村务公开制度。此外，下面两项工作必不可少：一要加强农村法制建设的规划和指导。在推进省、市、具有步骤实现依法治国方略的进程中，应有推进农村法制建设的规划，对农村法制建设分阶段目标，制定明确的规划和计划，并稳步实施。对农村法制建设状况应有明确的评价指标，并进行经常性的检查督促。二要切实提高农村干部、群众的法制观念。对农村干部，包括吃“皇粮”或受聘的乡镇干部、企业老板等负有管理职能的人来说，由于手上已经有了一定权力，主要还是要树立依法办事、恪守职责，接受监督的观念。要突出“义务本位，责任至上”，使他们认识到干部的行政权力和企业老板的管理权力是有限的，必须依法行使，并要接受人民监督。而对广大农民群众来说，也包括农村的中小企业，固然要了解若干基本法律知识作为生活准则，但最根本的是要树立权利本位观念，充分了解做为公民享有的法定的权利，要敢于和善于依法保护自己的合法权利，既要克服由于不知法而不会依法保护自己权利，又要防止一旦走投无路，就气急败坏地使用违法手段抗争而陷入违法。
【参考文献】
[1] 江泽民．高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪[A]．讲学习讲政治讲正气教育读本[C]．北京：党建读物出版社，1998．
[2] 延寿推进村级民主管理[N]．人民日报，1998-05-25(3)．
[3] 宋学春．让村民当家作主[N]．人民日报，1998-09-08(9)．
[4] 冯奎．“民主日”的威力[N]．人民日报，1998-08-18(9)．
[5] 曹志．加强农村基层民主法制建设[N]．人民日报，1998-12-10(3)．
[6] 王金良，严明．富民基业[N]．人民日报，1997-12-24(3)．
[7] 列宁全集：第37卷[C]．北京：人民出版社，1967．
工作座谈会发言材料 第6篇
靖远县深化医药卫生体制改革工作
进展情况汇报材料
靖远县发展和改革局
（20**年1月9日）
各位领导、同志们：
根据会议安排，下面，我就靖远县深化医药卫生体制改革工作进展情况作以汇报。
我县深化医药卫生体制改革工作在市医改办和县委、县政府的领导下，全面贯彻落实国家、省市关于深化医药卫生体制改革的有关文件、政策，以“保基本、强基层、建机制”为主要思路，精心组织，协同配合，有序推进，全县医改工作取得明显成效。
一、工作进展及取得的成效
（一）组织机构建设不断加强。成立了靖远县深化医药卫生体制改革领导小组，在发改局设立了医改办公室，在县财政局设立了基层医疗卫生机构财务核算中心，安排专人负责具体工作。
（二）基本医疗保障覆盖面不断扩大。一是城镇职工和城镇居民参保率进一步提高。截止20**年12月底，全县参加城 1
镇职工基本医疗保险18487人，参加城镇居民医疗保险28790人，城镇职工和城镇居民参保率分别达到%和98%。城镇居民人均筹资标准为153元，政府人均补助标准为110元，其中县财政补助12元，人均个人缴费43元。20**年县财政兑现补助资金50万元。城镇职工、城镇居民医疗保险政策范围内报销比例分别达到88%、68%。城镇职工、城镇居民医疗保险年最高支付限额分别达到18万元和15万元，均超过职工年平均工资和居民可支配收入的6倍。门诊统筹仅针对癌症、器管移植、糖尿病、肝炎等特殊病种开展。关闭破产企业退休人员参保人数达到1769人，其中国有关闭破产企业退休人员参保1557人，关闭破产企业集体参保212人。城镇职工、城镇居民医疗保险住院医疗费用得到即时结算，参保人员在我县定点医疗机构住院就医，只支付由本人自费部分，报销部分由医院和人社局进行结算。
二是新农合参合率进一步提高。20**年全县参合农民万人，参合率%，筹资参合资金万元，补偿参合住院患者24400例，补偿万元，实际补偿比62%。县内即时结报率100%、报销率100%；
开展农村重大疾病提高保障工作，0-14周岁患先天性心脏病2例次，总费用24421元，补偿17094元，实际补偿比70%；
0-14周岁患急性白血病8例次，总费用元，补偿70472元，实际补偿比70%；
实施新农合“一卡通”工作，现各乡镇卫生院、村卫生室宽带网络已建成，电脑、打印机已配备到位，各乡镇正在收集参合户主身份证复印件和户口本复印件，准备制卡。
（三）国家基本药物制度不断巩固。20**年元月将《甘肃省国家基本药物增补目录（20**年版●基层部分）》中206种基本药物纳入国家基本药物管理范畴，使国家基本药物总数达到513种，基层医疗卫生单位使用国家基本药物达100%。20**年9月20日县级医疗保健机构药品全部实行零差率销售。20**年11月1日，县内医疗卫生机构全部实行网上采购；
加强药品质量监管，扎实开展基本药物询价制度，根据市场变化，对临床常用的359种中药饮片进价进行了最高限价。20**年乡村两级医疗卫生机构共零差率销售国家基本药物万元，为群众让利万元。
（四）基层医疗卫生服务体系建设不断健全。一是基层医疗卫生队伍建设不断加强。20**年年初，通过考试和考核统一招聘村卫生室工作人员619名。在岗培训乡镇卫生院管理人员19人次，加强了乡镇卫生院的管理。为了提高基层在岗医务工作者的医疗水平，20**年安排21名人员进行全科医生转岗培训。两家县级医院长期对口帮扶乡镇卫生院4所。县级医疗机构培训基层专技、卫生管理人员47人，培训时间3个月。
二是基础设施建设不断加强。县人民医院住院部综合楼建设项目已完工；
在北滩、平堡、大芦、北湾、三滩等5乡镇新建19所标准化村卫生室，现已全部完工，完成投资114万元。
三是人事制度和绩效工资改革进一步完善。我县从深化基层医疗卫生机构内部管理体制入手，以22项管理制度为核心，建立健全各项制度，稳步推进各医疗卫生机构收入分配制度的改革。全面推行乡镇卫生院任期内目标责任考核和员工岗位考核管理制度，严格目标考核管理，建立有效的奖惩机制；
加强乡镇卫生院民主建设，成立院务会管理制度，凡是医院的重大事情，须经院务会研究讨论后方可实施。制定基层医疗卫生机构绩效考核办法，建立了以服务质量为核心、以岗位责任与绩效为基础的考核激励制度和绩效工资制度，全面推进基层医疗卫生服务机构健康持续发展。全面推进基层医疗卫生机构人事制度改革，推行全员聘用制、卫生院长公开竞聘制、人事代理制等综合改革。20**年共招录医学毕业生49名，全部安置在乡镇卫生院工作。依据《靖远县基层医疗卫生机构绩效考核办法（试行）》（靖政发[20**]109号）开始在全县各乡镇卫生院推行绩效工资，工资总额70%作为基础工资每月按时发放，30%和部分业务收入作为绩效工资，根据半年一次的绩效考核结果进行分配。
（五）基本公共卫生服务均等化不断显现。截止20**年
12月底，基本公共卫生服务经费共到位资金万元，省、市县配套资金已全部到位。拨付基层医疗卫生机构基本公共卫生服务经费万元，资金拨付率达到80%。累计完成城乡居民健康档案万份，其中城镇居民万份、农村居民万份，建档率达68%，电子化率66%；
管理高血压患者26414例、2型糖尿病患者11139例、65岁以上老年人33264人、孕产妇3514人和儿童24998人。免疫规划接种率达到99%以上；
传染病报告率和处置率均达到100%。累计管理重性精神疾病患者658人。积极开展健康教育，举办健康讲座91场次，其中社区卫生服务中心举办12次、乡镇卫生院举办79次，提高了我县居民的健康教育知识知晓率。
（六）公立医院改革积极推进。县级医院推行电子病历和远程会诊，落实了“四八排队”及医德医风考核等22项制度。9月20日起全部实施所有药物零差率销售，打破“以药养医”格局，提高了工作效率，在一定程度上控制了过度医疗。县级医疗保健机构全面推行人事代理制度，注重解决临时聘用护士的待遇问题，逐步实现同工同酬，提高护理人员待遇，稳定护理队伍。县人民医院设立职业病科，开展职业病防治工作，优质护理服务及5个病种临床路径试点，优质护理病房占病房总数50%。使用统一门诊病历制度，实现医疗信息共享；
建立专业技术人员定期进修制度。20**年安排外出进修培训72人。全县
医疗卫生机构采取一对一结对辅导学习的方法，开展“中医学经典、西医学中医”活动。积极开展省、市、县乡村五级师带徒工作，指导老师16人、徒弟44名。
二、存在的主要问题和困难
一是卫生人力资源不足，结构不合理。
二是基层卫生技术队伍薄弱，应对突发公共卫生事件能力有限。
三是新农合管理难度大，督导工作滞后。
四是办公条件简陋，乡村一体化管理水平仍较低。全县175个村卫生室，41所为统一建设的标准化村卫生室，剩余134所为租用商业用房，办公条件简陋，与标准化村卫生室的建设标准差距较大。
三、建议
一是加大资金投入。由于我县经济基础薄弱，财政压力大，建议在资金方面给予倾斜。
二是加大对村卫生室投入力度。加强村卫生室建设，减轻村卫生室租房费用负担，保障村卫生室正常运转，确保“网底”不破。
三是加大卫生人才培养力度。给乡、村两级专业技术人员提供在县级以上医疗机构免费培训机会，提高乡、村两级医务人员服务水平。
工作座谈会发言材料 第7篇
关于20**人大代表建议办理情况的报告
（20**年9月26日）
武主任、各位副主任、各位委员：
受县政府委托，现将政府系统今年以来人大建议办理情况报告如下，请予审议。
一、基本情况
县十四届人大七次会议期间，全体代表认真履行职责，积极参政议政，以高度的政治责任感和严肃负责的态度，围绕县委、县政府的中心工作和全县干部群众普遍关心的问题，积极建言献策，共商富民兴县大计，提出了许多好的意见和建议。这些建议代表了人民群众的愿望和呼声，反映了我县经济社会发展中存在的一些问题，展示了代表良好的精神风貌和高涨的履职热情，赢得了社会各界的一致称赞。会后，交由县政府系统办理的议案2件、建议47件。其中，涉及城建、交通、政法等方面19件，占%；
科教文卫、广播电视等方面10件，占%；
农、林、水、电等方面8件，占%；
财政金融、商贸流通、国土资源等方面8件，占%；
其它方面4件，占%，分别交由11个乡镇政府和34个政府部门办理。经各承办单位的共同努力，所承办的人大建议已全部或部分办结并答复代表，答复率达到100%。代表对所提建议办理情况满意和基本满意率达%。
从办理结果看，已解决或基本解决的41件，占%。如郝泽玉、王彦民等代表提出的关于加大对企业的支持力度，加快园区和项目建设方面的建议，县政府高度重视，切实将园区和项目建设作为工作的重中之重，牢牢抓在手上。工业区内水、电、路等基础设施进一步完善，工业区建设始终处于市南部工业区领跑位置，特别是经过艰苦努力，今年7月，五马山工业区被省政府正式命名为河北赞皇经济开发区，纳入省级开发区管理序列，为我县对外开放和招商引资提供了更为广阔的平台；
项目建设有序推进，目前重点在建项目50项（续建27项，新建23项），总投资亿元，其中列入省重点、投资亿元的河北九维生物科技开发有限公司红枣环核苷酸和膳食纤维天然生物提取项目已完成土建施工，正在进行办公楼和厂房的室内装修，投资亿元的晋祥能源煤炭超市现正在紧张施工，目前进展顺利，特别是9月8日，举行了总投资30亿元的东风经济型汽车产业园项目签约仪式，这是我县招商引资的又一丰硕成果。针对谷振兰代表提出的关于加快旅游业发展方面的建议，县政府高度重视，着力推进“旅游兴县”战略，聘请中国规划设计院、中科景元等高资质专业规划设计团队对我县旅游总体规划进行修订，邀请具有“中国旅游策划第一人”之称的魏小安先生为我县旅游业发展把脉会诊，邀请全国三大旅游集团——首旅、港中旅、中青旅等国内外知名旅游集团来我县考察洽谈；
切实加大景区建设力度，完成嶂石岩景区5大基础设施建设工程，截潜流工程也在稳步推进；
加大旅游资源开发，樱桃园度假村项目通过专家论证。截止8月底，全县接待
游客达30万人次，同比增长25%，旅游收入达亿元，同比增长达%。针对王元军、李风国、张增顺等代表提出的关于加大城镇和交通建设力度，提高承载能力等方面的建议，县政府高度重视，着力推进县城建设“三年上水平”，总投资4500万元的保障性公租房建设正在紧张施工，总投资2400万元的廉租住房一期工程已竣工，正在进行二期建设；
盛贸路及新开街中段翻新改造工程、东大街南延工程已经竣工，县城主干道亮化提升工程已开工建设，京赞公路已具备通车条件，石邢公路（赞皇段）升级改造进展顺利，特别是，经过积极跑办，代表们多年关注的元许线开工建设，目前工程进展顺利，城镇风貌进一步优化，城镇人居环境进一步改善，城镇承载能力进一步提高。
正在解决或列入计划逐步解决的8件，占%。如李路勤、白玉行等代表提出的关于加大民生事业投入，促进社会和谐发展方面的建议，县政府深入推进医药卫生体制综合改革试点工作,总投资3910万元的县医院综合大楼建设已经封顶，现正进行室内装修，预计11月份投入使用；
农村卫生室建设稳步推进，173个（新建153个，改、扩建20个）新、改、扩建村卫生室正在有序进行，其中170个已封顶，正在进行室内装修，建设进度名列全市前三；
完善社会保障体系，正式启动新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点工作，实现了社会养老金政策的全覆盖；
加大教育投入，积极推进山区教育扶贫工程，总投资9666万元、占地120亩的市重点山区教育扶贫工程县第二中学1、2号教学楼和男、女
生宿舍楼已全部竣工，餐厅、实验楼正在进行室内外装修，十月份投入使用。
二、主要做法
(一)加强组织领导，精心部署安排。“两会”后，县政府对收到的人大建议进行了认真登记、梳理，并召开政府常务会议进行专题研究，制定了以县长任组长，常务副县长任副组长，其他政府班子领导为成员的承办工作领导小组，继续实行归口办理负责制，落实分包责任，3月31号，会同县人大、县政协联合召开“两案”交办会，对办理工作进行了具体安排部署，制定下发了《20**年人大代表建议政协提案办理要求》，对办理工作作出了明确的要求，各承办单位按照一把手亲自抓、分管领导具体抓、承办科室和人员具体办、办公室总协调的“3+1”办理原则，成立了相应机构，落实承办责任，为承办工作提供了坚强的组织保障。
(二)完善办理机制，狠抓工作落实。一是抓交办环节。县“两会”结束后，及时组织召开人大建议政协提案交办会，对全年的办理工作作出统一的安排和部署，做到了定交办内容、定承办部门、定办复时间、定答复要求；
二是抓督办环节。建立办理情况通报制度和督办制度，采取电话催办、上门督办等形式，督促各承办部门严格办理、按期答复；
三是抓审核环节。对人大建议答复件逐件审核，认真把关，要求答复内容有针对性，答复格式标准化，做到文字精炼、格式标准；
四是抓沟通协调环节。加强与各承办部门沟通联系，随时掌握办理进度和情况，帮助解决办理过程中存在的实际问题。
(三)着眼长远发展，提高办理质效。坚持以为民谋福利、促进经济社会发展为准绳，以整个社会经济发展为平台、促进县域经济发展为目标，以严谨务实的态度和扎实的工作作风，切实解决实际问题，确保议案、建议办理质效。
(四)加强沟通联系，促进互动协作。沟通是人大建议办理过程中政府部门与人大代表互动的重要桥梁，是提高办理工作实效的重要保障。各承办部门积极主动的走访代表，听取办理要求，邀请人大代表实地指导，积极汇报办理结果，听取办理意见。促进了政府各部门与人大代表的联系，增进了互动协调，提高了人大代表对办理工作的满意度。
三、存在的问题
总体来看，今年办理工作取得了一些成绩，但与上级要求和人民群众的愿望还有一定差距，还存在一些问题：一是认识有待进一步提高。个别单位、个别人员就是对做好代表建议办理工作重视不够，办理答复中过度强调客观因素，忽视主观因素；
二是人员调整快，业务不熟。近年来，各单位承办人员变动较大，个别人员对承办流程还不是很熟悉；
三是办理质量有待进一步提高。存在答复格式不够规范，内容不够具体，承办方式的创新不够高等；
四是重答复、轻落实现象在一定范围内仍然存在。个别单位在办理过程中只注重文字答复，不注重解决实际问题，答复内容具体实在，却不能很好的贯彻实施等等。所有这些，我们将在下一步工作中认真研究，切实加以解决。
四、下一步工作安排
（一）进一步提高认识，重视办理工作。人大代表建议代表着人民群众的意愿和要求，表达着民情、民意、民智、民心，代表着广大人民群众的切身利益。下一步，我们将进一步提高认识，强化责任，真正做到在思想上高度重视、工作上认真负责，认真地办理每一件建议，给代表一个满意的答复。
（二）狠抓落实，进一步加强跟踪督办。利用之后几个月的时间，对已落实的建议，认真开展复查工作，查出问题，立即纠正。对目前还未办毕或正在落实中的建议，切实抓好，督促有关单位尽快落实，必要时限定时限。此外，对代表性强、涉及面广、事关全局、与人民利益息息相关的重点建议继续由各分管领导督导跟进，并纳入常规管理。
（三）总结经验，进一步提高办理工作水平。县政府将认真总结办理工作中出现的新的方法和理念，结合本县实际情况，尽快形成一套更加科学的，符合实际的办理程序和工作制度，使我县人大建议办理工作再上一个新的台阶。
各位主任、各位委员，县人大常委会认真听取人大建议办理情况的汇报，必将对承办工作起到积极的促进作用。我们将以这次常委会为契机，虚心听取，认真归纳梳理委员对承办工作提出的意见和建议，并在今后工作中切实加以解决。
以上汇报，不妥之处，敬请批评指正。
谢谢大家！
工作座谈会发言材料 第8篇
农技工作交流座谈会发言
各位领导、同事：
大家下午好。我是从去年9月份到农服中心工作，至今已经有一年多时间。在此期间，由刚开始的满腔热情，到面临农业工作的实际困难，再到工作上的一步步到位，这一年多时间，我觉得自己经历了很多，学习了很多。在此，我想简单与大家交流一下我的工作体会：
一、要始终保持谦虚好学的心态。虽然自己当过一年村官，在农村待过一段时间，但大多数时间是在办公室处理文字材料，很少下到田间地头，所以对农业方面的工作很多都是一知半解，对于农作物病虫草害防治等专业知识更是一窍不通，尤其是在刚到农服中心的那段时间，很多专业性工作感到无从下手。但通过一段时间翻阅科技入户资料、农技知识手册以及在单位同事耐心的讲解和帮助下，使我对农业工作有了初步了解。再加上九、十月份正是水稻稻瘟病严重时期，办公室周工经常带我去田间调查，次数多了也就掌握了一些方法和技巧，后来又参加了几次农技知识培训，通过系统的学习和梳理，使我的农技知识有了很大提高。我认为要想提高自身专业素质，必须多参加生产实践，了解生产实际，做到多学，多问，多看，多想，保持谦虚好学的心态。
二、要勇于拼搏、奋勇争先。作为单位年轻同志，在日 常工作中应该不怕苦、不怕累，凡事要敢于担当，冲在前面。像今年年初的猪舍清查工作，实在又脏又累。很多年轻同志估计吃过猪肉，但没见过猪跑，而我们一连十几天都要入户清查，到猪舍清点头数，测量面积，基本上每天都是臭烘烘的回家。而每次遇到像农技简报发放，一年两季的良种补贴发放，农作物保险收缴，以及农作物病害防治等常规工作时，往往一天就要来回好几个村，深入到田间地头。但我们总是风雨无阻，毫不懈怠。尤其是在遇到秸秆禁烧等中心工作时，更是以饱满积极的热情投入到工作中去。只有多行动，多实践，向实践求真知，才能增长才干。
三、要树立为“三农”服务的意识。农服中心的工作，绝大部分要和农民打交道，培训指导，传授技术，推广各项农业新技术都要到田到户。有时赶上病虫害严重时期，我们必须要在第一时间将农情知识送到农民手中，指导农户做好农作物管理工作，像去年十月份水稻稻瘟病，今年四月份的小麦白粉病都呈现大面积感染的形势，我们都立即到村查看田块，通知农户做好防治工作，并且和村里农技员一起做好监测工作，确保农作物产量稳步增长。对于由于恶劣气候而导致的农作物损失，像冻害、大风等，我们必须第一时间联系保险公司人员到现场进行勘察、理赔，尽最大程度减轻农户损失。对于农户反映的问题，时间上要做到随叫随到，通过实地调查，当场可以解决的要马上解决，当场解决有疑难 问题还要请教专家，消除农户焦虑情绪，确保科学、合理处置现实生产问题。
当然,在今后的工作中还应继续保持激昂的工作热情，不断提高自身业务能力和服务意识，全身心投入到基层中去，为芳桥的农业发展贡献自己的一份力。以上就是我今天的心得体会，不正之处还望大家指正。
工作座谈会发言材料 第9篇
社会群团组织工作座谈会发言材料
（20**年8月24日）
市十一次党代会以来，在市委、市政府和上级团委的正确领导下，我市各级团组织始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，不断加强青年思想教育，积极引导青年参与经济建设，协助做好青年事务，全面实施青年创业实践行动，大力加强团的自身建设，引导青年勤于学习、善于创造、甘于奉献，开拓进取，奋发有为，广大团员青年在改革开放和现代化建设中建功成才，全市共青团事业有了新的发展，为我市建设富裕魅力和谐“广东北大门”做出了积极贡献，较好地发挥了党的助手和后备军作用。
一、深化主题教育，强化道德实践教育和文明引导，青少年思想政治教育工作取得新成效
以组织化、群众化和社会化相结合的方式，坚持用社会主义核心价值体系构筑当代XX青年的精神支柱。认真开展增强共青团员意识主题教育，举办“青年学习月”、科学发展观培训班等集中教育活动，带动各类主题活动在全团开展，学习型团组织建设取得新进展。抓住重大事件、纪念日契机，以“我与祖国共奋进”、“永远跟党走”、“闪闪红星照我行”等主题教育为统揽，通过开展“解放思想，深化改革，努力争当山区科学发展排头兵”学习讨论活动、重温入党誓 词、“知党史、感党恩、跟党走”诗歌朗诵比赛等活动，组织团员青年进行理论学习，进一步深刻领会党的纲领，坚定跟党走的信念，凝聚了青年力量，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。开展社会主义荣辱观教育活动，以创建省文明城市为契机，充分运用典型的示范作用，深入宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，引导广大青少年养成良好的道德习惯，做文明公民，不断强化青少年的责任感、使命感、荣誉感，未成年人思想道德建设成效显著。
二、坚持服务大局，积极投身富裕魅力和谐“广东北大门”建设，青年生力军作用进一步发挥
积极在服务全市党政工作大局中寻找切入点、把握着力点，团结带领青年在建设富裕魅力和谐“广东北大门”的主战场上发挥生力军和突击队的作用。
1、充分发挥共青团的突击队和助手作用，关键时刻能冲锋能战斗。积极组织号召我市青年在突发事件和自然灾害中发挥生力军作用。08年，我市遭受80年一遇的冰灾，我市受灾严重。我委积极响应市委、市政府号召，第一时间组织全市团员青年结合 “青春暖流”活动，赴京珠高速公路和各受灾地区协助抗雪救灾，协助财政、民政、粮食等部门购买调运饼干、快食面、矿泉水和衣被等一大批救援物资，确保被困人员有水喝、有衣穿、有饭吃，组织青年志愿者医疗队积极医治受困人员。此次应急救灾活动中，我市组织团员青年6850人次为滞留旅客送水、送食物、送衣被，累计免费向滞留旅客发放快食面2145箱、饼干2236箱、矿泉水 3571箱、快餐1953份，棉被（毛毯）1426多张，衣物1289件及药物一批，共派出7支青年志愿者医疗队伍和多台救护车、出动医护人员470人次，为旅客服务14071人次，免费发放药品价值万元，免收救治费万元。派出卫生监督队伍4支，出动卫生防疫人员230人次，获得了群众一致肯定及赞扬。在牵动全国人民的地震和西南旱灾中，团员青年、志愿者、青联委员积极响应号召，踊跃捐款，为灾区人民送去了温暖。
2、坚持号手联动，鼓励广大青年在各自岗位建功立业。以树立敬业爱岗、诚实守信的职业道德为重点，通过开展岗位练兵、创新创效、服务竞赛等活动，进一步深化“青年文明号”创建工作，引导广大青年树立“青春献事业，文明献社会”的自觉意识。自07年以来，我市共有9个单位获得XX市“青年文明号”称号，4个单位获XX市“青年文明号”称号，2个单位获省级称号，XX市国税局办税服务厅荣获全国“青年文明号”称号，团XX市委获20**年度广东省青年文明号创建活动优秀组织奖。
3、紧紧围绕经济建设大局，推动青年创业就业。为引导广大青年积极投身我市经济建设，大力实施 “农村青年小创业小额贷款”项目，帮助62名创业青年贷款84万元，带动115人实现就业。与农业局、供销社、农业银行等单位成立青年发展现代农业促进会工作领导小组，吸收农村有志创业青年、致富带头人加入促进会，服务农村青年增收富。3 建立3个“青年就业创业见习基地”，提供 300多名见习实习岗位。联合工会、妇联、国税、地税、工商局等部门开展“创业之星”评比活动，树立典型，推动我市青年就业创业，起到了良好的经济效应和社会效果。
三、坚持“党建带团建”，团的自身建设取得了一定的实效
我市共青团组织在市委、市政府和上级团委的正确领导下，按照上级有关文件精神，坚持以“党建带团建”的工作方针，围绕实施团的固本强基工程，按照“五四红旗团组织”的创建要求，建立健全团的自身建设，取得了一定成效，主要表现在：
1、抓好班子建设，优化团组织的班子配备。依照“党建带团建”的工作要求，结合今年开展的团建格局创新工作，我市各级团组织能积极争取党委的支持，从优秀青年干部中培养、挑选、配备团的干部，加强团干部的培养，并将团干部的培训纳入党政干部的培训规划，团干部素质进一步得到提高，结构进一步完善。
2、带队伍建设，进一步提高团干部的整体素质。五年来，团市委利用全委会、五四表彰等会议，组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、团的十五大、十六大等理论知识，以及相关的法律法规，使团干部在理论素质方面有了进一步提高。同时，邀请市委分管领导每年都 为团员青年上一次党课或作一次形势报告，从而进一步加强了党对共青团思想政治的领导。据统计，五年来组织团干参加各类培训班共14次，参加人数达500多人次，极大的提高了团干部的政策理论水平。
3、抓好活动阵地的建设，为青少年搭建活动平台。我市各级团组织相应地具备了自己的活动阵地，在乡镇线能依托文化站、板报、学校等，组织青年开展各类活动，丰富青年团员的业余文化生活；
在学校线和企事业机关线，更是占据了有利的资源，如广播站、宣传栏、活动室等，开展形式多样的大、小型活动。同时，我委还结合省农村青年中心建设试点工作精神，利用市职业高级中学作为我市农村青年创业培训基地，可同时提供青工青农培训使用。
4、抓好非公经济的团建工作。非公有制经济的团建工作是我市团组织建设中的一个薄弱环节，随着公有制企业的转制，大量团员流失，从而找不到自己的组织。为此，我委将此项工作作为团建工作中的重点来抓，严格按照《团章》中成立团组织的相关要求，坚持“成熟一个，发展一个”的原则，五年来，我市相继建立了21 个非公经济团组织，其中大地广告有限公司团支部被评为省五四红旗团支部。
四、面向社会，团的服务职能进一步得到认可
1、捐资助学，希望工程等关爱学子活动有了新的亮点。为了实现市委、市政府提出了“不让XX一位适龄就读的青 少年失学！”的目标，成立了爱心助学行动领导小组，并将领导小组办公室设在团市委。自开展此项活动以来，我委将其作为希望工程活动的一项长期工作来抓，完成了贫困生的调查、建档和分类工作，并负责助学工作的日常管理。
在市委、市政府的高度重视下，通过爱心助学活动的开展，我市的希望工程活动得到了有力的推动作用，取得了实质性的成效，我市希望工程活动取得了前所未有成绩，吸引了多家社会团体和志愿者组织来我市开展助学活动。五年来，省青基会、铭源基金、省戒毒劳教所、乐助会网站、东莞志愿瓦蓝志愿服务队、红十字会等团体，在我市资助的贫困学生已达到了5千多人次，金额达500多万元，并通过省青基会援建希望学校10所。并在乐一中继续创办“宏志班”，全额支付品学兼优的贫困学生入读高中的生活费、学费等。今年还举办了“XX会亲”活动，共130多名学生受到社会各界热心人士的资助，掀起了我市捐资助学的热潮。
此外，通过建立留守儿童活动室—“希望家园”、开展关爱农民工子女朝阳行动、福彩夏令营等活动，进一步关注青少年弱势群体的成长和教育，让他们感受到来自组织、政府和社会大家庭的温暖，共同构建和谐社会。
2、服务社会，志愿者服务体现了团组织的服务功能。为进一步规范志愿者管理，不断完善我市志愿者服务网络建设，拓展志愿服务领域，促进我市志愿者事业发展，20** 年我市经民政局注册成立了志愿者联合会，统一了志愿者衣服、帽子等志愿标志，并以3月志愿者统一服务月、植树节、爱护母亲等活动为载体，大力开展义疹、帮扶、知识咨询、维修等形式多样的志愿服务活动。在我市省文明城市、国家卫生城市、全国双拥模范市创建活动、建党90周年文艺汇演中发挥志愿者服务作用，充分展示了志愿者服务社会的精神面貌，深受好评，吸引了大量的群众加入志愿者队伍。同时配合市委、市政府的大型活动组织志愿者参与接待、后勤、场地布置、环卫等工作，并出色地完成了任务，受到一致好评。
在应急救灾中，志愿者冲锋在前，在市委市政府中心工作中，志愿者充分发挥生力军作用。20**年计生翻身仗中，组织了千名志愿进入村进巷开展计生宣传活动，荣获省计生委授予全省人口和计划生育宣传教育创新项目，营造了良好的计生氛围，在扶贫双到中，青联委员与志愿者积极投身扶贫双到工作热潮中，开展了送物资、搞劳动、助学习等“六个一”活动，这些活动的开展，树立了志愿者良好形象，得到了群众的尊重，得到了党委政府的肯定。
3、开展各种寓教于乐的青少年文体活动。为丰富我市青少年的业余文化生活，并以各种比赛活动为平台，进一步提高和展示了青少年的才艺水平，达到教育的目的。五年来，团市委把青少年文体活动作为经常性工作来抓，在XX市的 优势项目象棋、书法、绘画等活动上，先后联合税务、文化国土、电力、教育、宣传、体育发展中心等部门开展竞技活动，并结合元旦节、五四青年节、建党节、建军节、国庆节等重大节假日，围绕税法、计划生育、禁毒、环保等主题，开展有奖征文、知识竞赛、歌咏比赛等活动，切实丰富了我市青少年的业余文化生活，为青少年的身心健康提供正确的引导。
4、充分发挥青联的联结优势，积极参与我市各项建设。08年，我委组织社会各界优秀青年，成立了XX市青年联合会，增加了同青年沟通的桥梁和纽带，利用青联委员来自不同领域的优势，发挥青联组织的人才、智力和联结优势。组织青联委员、志愿者开展“青春暖流送温暖”活动、“六个一”扶贫双到活动、扶贫济困健康直通车行动，为孤寡老人、困难群众送去党和政府的温暖。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全市团的工作中仍然存在一些问题和不足。
1、团的工作新品牌优势发挥得不够充分，对传统品牌的深化提升还不够。
2、习惯于依靠常规途径和经费开展活动，在整合社会资源服务青少年方面，存在方法少、力度小的问题。
3、一些基层团组织地位和力量的弱化。少数基层团干部工作积极性、主动性不高。这些问题都需要我们在今后的工作中加以改进。
20**的工作思路和安排
20**年我市共青团工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十七届五中全会、市委十一届八次全会和团XX市委十四届五次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、求真务实、强抓机遇、乘势而上，以学习促建设，以服务促发展，努力实现“十二五”时期XX青少年事业发展的良好开局，团结带领全市广大团员青年为“十二五”开好局、起好步发挥生力军作用。
（一）继续坚持党建带团建，深入开展创先争优活动。主动衔接、努力跟进党建形成的新格局新成果，使团建和党建在工作内容和空间上紧密结合，形成党建带团建、团建促党建的良好格局。广泛深入开展创先争优活动，一方面要结合不同系统、不同领域的特点，着力解决团工作和团干部中存在的突出问题，着力引导各团组织和团员青年为我市经济社会发展多作贡献；
另一方面，通过各类表彰，评选优秀，树立典型，发挥榜样的力量，展示青年的风采，让广大团员青年赶有榜样，学有楷模。
（二）继续深化“两进三同”工作。在全面总结“两进三同”经验的基础上，进一步完善“两进三同”工作制度，专职团干部要深入基层，与普通青年同劳动、同学习、同生活，活跃基层支部。
（三）继续深化服务重点青年群体。一是强化服务青年就业创业能力。逐步完善现有的良友、迎宾馆等就业创业见习基地与人员的有效对接，配合劳动保障部门实施“订单式”培训，提升新生代产业工人的就业技能。二是继续大力开展扶持农村青年创业小额贷款项目，逐步加强和完善XX市青 年发展现代农业促进会的建设，帮助农村青年就业创业。三是深化“朝阳行动”、“希望家园”、“南粤会亲”、“圆梦大学”、希望工程工读班、少先队“手拉手”等活动，使这些关爱活动成为困难青少年群体的幸福工程。
（四）紧紧抓住建党90周年重要契机，大力加强思想政治教育工作，进一步坚定青少年理想信念。各团组织要广泛开展主题教育，切实加强青少年革命传统教育，深化对“坚持生态文明发展，建设幸福美好XX”的理解，切实把爱党爱国热情转化为刻苦学习、扎实工作、建功立业的实际行动。
（五）全力贡献我市经济社会发展，在幸福XX建设中彰显作为。紧紧围绕转变经济发展方式、扶贫开发、创建文明城市、文化强市等党政中心工作，始终坚持“党政所想、社会所盼、青年所需、共青团能为“的工作宗旨，立足本职，建功立业。
（六）以志愿服务为主要载体，为和谐XX建设做出新贡献。志愿服务是促进社会和谐的积极因素，是广大团员青年参与社会、完善自我的重要途径，是协助政府完善公共服务的重要载体。我们要通过完善志愿服务组织网络体系、规范志愿服务工作体制机制、巩固深化志愿服务品牌项目，以我市创建文明城市为契机，调动全市各级团组织和广大团员青年积极参与志愿服务，为和谐XX建设做出新的贡献。
（七）进一步加强青联组织建设，打造青联服务平台。建立健全XX市青年联合会各项制度，注重发挥青年联合会的作用，加强青年之间的交流与合作，不断开辟交流渠道。进一步加强青年联合会的自身建设，促进青联委员之间的沟通交流，不断完善联系沟通和管理运行机制。
（八）进一步强化新媒体运用能力，注重宣传教育，扩大主流价值观的传播。加强与社会媒体的合作，充分发挥宣传舆论阵地对青少年的引导功能，重点发挥团属网站的作用，打造好服务青少年的网络平台。
团委今后将在市委、市政府和团XX市委的正确领导下，牢记使命，勇挑重担，团结带领全市广大团员青年为推动我市经济社会跨越发展、建设幸福美好XX贡献青春力量，在建设幸福美好XX中再立新功！
共青团XX市委 20**年8月
工作座谈会发言材料 第10篇
20**年白银市人口和计划生育工作座谈会
发言材料
白银区强湾乡计生办主任祁万泽
（20**年12月27日）
尊敬的各位领导
大家上午好！我是白银区强湾乡计生办主任祁万泽，今天在这里做经验交流发言，倍感荣幸。
我从事人口计生工作已十余载，在平时的工作过程中，有以下几点感触：
一是独生子女父母奖励费的激励效能随着经济发展和农民收入增加而递减。现阶段白银独生子女父母奖励费每月每户10元，环检每次补助4元，随着城乡居民收入的增加，独生子女父母奖励费占家庭收入的比例低得可忽略不计，可以肯定的说，份额的下降，就是重要性和作用效力的下降，就是说，独生子女奖励费已经不能发挥当初所能发挥的作用了。
二是部分困难计划生育家庭难以享受到低保政策。由于近年来低保名额调整有限，致使部分困难计划生育家庭难以享受到低保政策，群众对人口计生工作产生了一定的抵触情绪，这对我们开展工作带来了不小难度，建议上级部门协调
出台相关惠民政策，为不能享受低保的农村二女结扎户每月发放一定数额的奖励费，通过利益导向，使计划生育家庭经济上得实惠、生活上有保障、社会上有地位。
三是流动人口管理难度大。国家虽然出台了《流动人口计划生育工作条例》，但各地对该项工作的重视程度不一，用工单位责任意识、配合意识不强，以及流动人口本身结构松散，致使管理难度大。一旦与流出人口失去联系，也就失去了对该对象的管理。
四是创新宣传，转变群众的婚育观念至关重要。计生工作号称“天下第一难”，转变群众的婚育观念至关重要。今年以来，我乡创新宣传方式，以短信方式向广大群众宣传计生政策、惠民政策、医疗信息、致富信息、农业信息、节日问候等，取得了良好的效果。短信宣传具有方便快捷、便于阅读存储、接收范围广等特点，信息易于在群众中传播，产生共鸣。
以上几点是我个人对人口计生工作的理解和看法，不妥之处请各位领导批评指正。
工作座谈会发言材料 第11篇
同志们：
大家好！
根据安排，这次我和有关部门的负责同志一道，专题到我市工业园区进行调研。调研后我有几点感受：一是各级重视程度高。区（市、县）党政一把手亲自抓园区建设，区（市、县）党委政府、各园区都高度重视园区规划建设、高度重视资金筹措、高度重视招商引资、高度重视党建工作。二是园区干部的精神状态好，园区建设推进速度
快，工作力度大，取得了很多好成绩。三是园区建设各具特色，都值得相互学习借鉴、相互赶超。比如，在园区党建上，小河区在项目工地上塑立“树好一面旗帜，建好一个项目”的标牌，通过党建工作促进项目建设。高新区把党组织建在项目上、工地上，设立党员责任区、党员先锋岗，数字产业园区还高标准建设了党员活动室。息烽县开设“园区党建连环画”，以漫画形式图文并茂地在园区、企业中宣传党建工作，体现党建元素。开阳县以“四互动三提升”（信息互通、支部互联、地企互动、群众互惠，提升党建工作水平，提升企业效益、提升工业经济发展速度）为载体，园区党建与园区建设相得益彰、相互促进。南明区在园区建设中同步建立了980平方米的党员活动中心，投入20万元帮助 “老干妈”公司党委规范建设了公司党员活动室，提升党员活动质量，激发党员工作的热情。修文县把党建工作前移，园区企业在招收员工时同等条件下优先录用党员，并积极推荐转业退伍军人、大中专毕业生中的优秀党员到园区企业工作。在人才队伍建设上，高新区紧紧抓住人才特区建设契机，改善人才发展环境，共引进各类高层次人才110人，其中博士以上学历53人，硕士42人，具有高级职称的46名。小河区制定引进紧缺急需和高层次人才办法，为企业高层次人才工作提供优惠政策，并规划建设人才公寓，等等。通过近些年的发展，贵阳市工业园区基础设施逐步完善、产业逐步聚集，推动工业化发展的潜力和发展的承载力也逐步提升，总体效果很好。
工业园区建设是市委、市政府贯彻落实省委、省政府工业强省战略的重要举措，省市领导对此高度重视。X***和XX市长要求市委组织部要进一步加强园区领导班子及干部队伍、人才队伍和党的建设工作，强调要选好配强干部，加强干部的教育管理，超常规引进产业发展急需高层次人才，为园区建设提供坚强的组织保障和人才支撑；
要适应园区建设发展的需要，扎实抓好园区党建工作，发挥党组织在园区建设中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。贯彻落实好市委、市政府主要领导对工业园区的一系列指示精神，贯彻好省委党建领导小组、省委组织部关于加强园区党的建设的23条意见，是目前各区（市、县）党委、组织部和园区党委的重要工作。
一、加快园区建设进度，不断增强我市工业经济实力
工业园区的建设和发展虽然取得了一定的成绩，但是，离省委、省政府和市委、市政府的要求还有一定差距，主要表现在：一是园区建设的进展不平衡，有的园区进展不理想，还停留在远景目标的制定和规划上，停留在基础设施建设上，有的园区入驻企业少，新投产达产的项目更少，进展变化不大。二是有的园区规划建设的层次不够高，产业链短，产业集群化程度不高，没有形成一批相对集中的产业发展集群。三是全市工业园区的建设开发模式仍较单一，主要还是靠行政推动，没有形成多元化的市场运作机制。还有个别园区在管理体制上没有理顺，比如修文县工业园区有“三套”班子，在管理上职责不明。组织部门、编办要认真研究解决。针对这些问题，各地各部门要进一步采取有效措施，加快工作进度，提高工作效率，进一步推进园区建设取得实效，不断增强我市工业经济实力，为全市工业经济止滑回升作出贡献。
第一，要进一步加快基础设施建设。基础设施建设是园区建设发展的首要任务，只有把基础设施这个“巢”筑好了，才能吸引更多的企业这个“凤”入驻。各个园区要抓住施工的最佳时机，在不违反科学规律的前提下，加班加点，集中力量抓好园区重点基础设施建设。各区（市、县）要严格按照一类园区“九通一平”、二类园区“七通一平”的目标，咬紧牙关，全力冲刺，加快建设进度，完善园区配套功能，确保园区到20**年底基本能满足企业入驻条件，到20**年基本建成十大工业园区。各地标准厂房建设一定要坚持高标准、高质量、让入驻企业满意、放心，不出任何问题。要加大基础设施建设的质量监测和检查，认真落实质量安全责任倒查机制，严防出现豆腐渣工程。基础设施建设主要靠政府财政投入，各地要在加大本级投入的同时，进一步争取国家和省对工业园区建设的各项资金支持，同时，也要多学习外地的经验，采取市场化的手段，解决建设中的突出问题。
第二，要抓好服务积极推进产业项目落地。园区建设的成效最终要体现在项目落地、企业点投产达产上。当前，市工信委要加快编制市级工业园区发展规划，确保园区产业项目布局和发展的科学性和有效性。市委要求，市领导带队组成工业企业服务队到企业调研服务，帮助企业解决建设、生产和经
营中的困难和问题，各地也要建立完善项目落地跟踪服务机制，确保每个项目都有一名领导干部负责协调，力争全市在建产业项目按时建成投产。各园区要积极主动与市重点工业企业服务队联系，积极争取协调解决企业困难。市、区两级国土部门要向园区倾斜建设项目土地利用指标，扎扎实实做好园区土地储备工作，并逐步做到净地出让。要加大招商引资工作力度，进一步强
化“大开放大发展，小开放小发展，不开放难发展”的意识，坚持边建设、边招商，着力在发展硬环境和服务软环境建设上下功夫，形成“让大利、招大商，引进大项目、聚集大产业、建设大园区、推动大发展”的良性机制，借力、借智、借资加快产业园区的发展，形成储备一批、开工一批、建成一批、投产一批的有序发展格局。要按照X***要求，“眼睛向外”，采取灵活多样的方式，积极引进好项目、大项目，把一些层次低、污染大、开发强度低的项目退出来，上一些层次高、低碳环保、开发强度高的项目。当前，特别是要协调帮助企业尽快建成并投产达产，能快则快；
要加大宣传、扩大影响、帮助企业解决销售等问题，对市场前景好的企业，要进一步扩大生产，为全市经济止滑回升作出积极贡献。
第三，要抓好园区融资工作。融资难是园区建设的共性问题，特别是在国际金融危机影响尚存、国内银根紧缩、金融机构对地方政府融资平台准入控制严格的情况下，地方融资平台较小，融资日显困难，园区基础设施建设资金缺口较大。在这个问题上，市、区两级政府都要想尽一切办法，尽可能拓展投融资渠道，**园区建设资金瓶颈。一方面，要发挥财政扶持的引导作用，积极争取省对我市工业园区的财政扶持。另一方面，要加强融资平台建设，建立新型银政企合作机制，形成政府引导、开发公司推进、各类社会资金广泛参与投资的模式，通过设立风险投资基金和融资担保资金、鼓励国有企业参与创业风险投资等途径，发挥政府创业风险投资企业和投资资金的引导作用，全力支持社会风险投资企业跟进投资。第三方面，要创新和完善科技担保服务体系，探索知识产权质押、股权质押、应收账款质押、未来收益权质押、其他权益抵（质）押、金融租赁等多种贷款方式，加大对园区内高新技术企业的融资支持，探索建立科技创新与金融服务机构的合作机制，搭建创新创业融资平台，帮助企业做大做强。最近，从金融部门获悉，国家已明确要求各金融机构要抓紧对已立项的项目进行放贷，宏观调控政策已出现银根松动迹象，大家要抓住这一时机，尽快协调金融机构，帮助企业解决发展中的资金短缺问题。
第四，要毫不松懈地推进园区转型升级。园区布局要有前瞻性，少走弯路，避免引进落后产业，造成不必要的浪费。园区转型升级是园区发展的更高层次，是实现产业集群、集聚发展的必然要求。如何实现转型升级，是各区（市、县）党委、政府要认真研究解决的问题。各园区要着手建设一批产业研发平台、测试平台，突破一批核心技术和关键技术，提升园区服务创新能力，加快推进园区转型升级，建设一批创新能力强、具有核心竞争力的高新技术企业。要把培育高新技术和战略性新兴产业放在更加突出的位置，以振华新材料、航空发动机等项目为重点，加快高新区沙文园区新材料新能源、高端装备制造、生物医药、电子信息四大产业基地建设，打造产业集群，形成竞争新优势。
二、选优配强领导班子，提升园区建设管理水平
加快工业园区建设，关键要有一个团结、务实、精干、高效、勤奋、廉洁的园区领导班子，要有一支能力强、素质高的干部队伍。各区（市、县）要下决心把最优秀的干部、后备干部派到工业园区去经受锻炼。目前，十大工业园区领导班子和干部队伍的年龄文化知识结构、能力素质与园区建设的新形势和新要求还不相适应，还跟不上园区建设的步伐。一是兼职干部多，专职干部少，影响工作的效率和质量。10大工业园区37名领导干部中专职副主任只有14人，南明、清镇、开阳3家园区没有配备专职副主任。二是没有形成合理的梯次结构，园区干部年龄结构有待进一步优化。三是园区干部的专业知识、工作经验等方面还不够适应。具有园区建设、项目管理、招商引资、投融资等相关工作经历的领导班子成员比例不高。园区干部在基础设施建设、项目管理、招商引资、投融资、统筹驾驭复杂局面等能力还要加强。工业园区建设初期，一个很重要的任务就是拆迁，选派善做群众工作、懂拆迁的干部到园区领导班子上来，是必要的，但随着园区建设的纵深发展，园区干部的工作重点也随之改变了，这个时候就需要选派熟悉招商引资、规划建设、投融资等工作的干部。做到根据不同阶段的工作重点，配置不同能力类型的干部，干部队伍建设紧跟园区建设的需要。四是管理机制体制不是很顺畅，有的园区机构重叠，多头管理；
有的权责关系不一，责任不明确。五是园区是事业单位，公务员调入不能解决人员编制和身份问题，一定程度上影响了工作的积极性，造成思想不稳、队伍不稳。这也是调研中反映最为集中的一个问题，市人社局、编办、公务员管理部门要尽快研究，提出具体对策建议。
第一，要进一步优化班子结构。各区（市、县）党委、政府要用发展的眼光选好配齐配强园区领导班子，为园区发展壮大打下良好基础。要加强年轻干部的实践锻炼和培养，形成以老带新、年富力强的园区领导班子，保持园区工作的长期性和连续性。在干部的选拔上，可以通过公开招考、公开遴选等方式，选拔一批熟悉工业经济、招商引资、规划建设、投融资、企业管理、项目建设、善做群众工作的干部充实到领导班子中来。对还没有配齐班子的，要及时配齐配强，把园区作为干部培养的基地、试验区，选拔优秀干部特别是后备干部到园区锻炼，把优秀的干部、优质的资源配置上去，对工作业绩突出的干部加以重用，让优秀干部有作为、有平台、有机会，解决其后顾之忧。干部的成长一定要紧密结合党的中心工作任务，只有在艰苦的环境、中心工作中锻炼，才能得到全面的提升。各区（市、县）要进一步整合资源，按照“小机构、大服务”的要求，理顺园区管理体制，实行扁平化管理，防止机构重叠、多头管理，形成精干、高效，责权统一，责权明确的运行机制和管理体制，不断提升服务水平。
第二，要进一步增强干事创业的意识。实践证明，一个地方、一个部门，只有做到思想统一、心思集中、力量凝聚、团结一致，才能迎难而上、开拓进取，不断取得新的成效。在调研中，我感觉园区大部分干部干事创业的精气神是有的，但也有部分状态不是很好。园区领导班子也要坚持高标准、严要求，讲政治、讲团结，相互支持配合，在维护团结上作表率。园区办主任作为主要领导，一定要带头讲党性、讲大局、讲原则、树正气、讲廉洁、讲发展，心胸宽阔，作风民主，充分调动其他班子成员和全体干部的积极性，营造心齐、气顺、风正的干事创业氛围。要建立健全内部管理和奖惩激励机制，对不干事、干不成事的要作出调整。
第三，要进一步提升干部能力素质。各级组织人事部门、工业和信息化建设部门，要采取灵活多样的形式开展以工业园区规划、建设和管理、现代企业经营管理、企业投融资、科技创新和招商引资等为主要内容的培训。按照“缺什么补什么”的原则，加强对领导干部的岗位专项培训，特别是重要岗位领导干部的个性化培训，有计划地选派年轻干部、新任干部到先进发达地区或知名学府有针对性的进行培训。园区干部也要加强自身学习，主动钻研与业务工作紧密结合的专业知识，不断提升自己的能力和水平。
第四，要进一步强化干部作风。园区工作和其它部门工作相比，独立性强、权力大，涉及的资金项目多，与投资商、老板经常打交道，可能会滋生**现象，因此必须重视园区干部作风建设、强化自律意识，时刻保持清醒头脑，自觉**不良风气的侵袭。我市园区干部总体上是好的，但也有个别领导在作风方面出现了问题，造成了极坏的影响。如，乌当区工业园管委会主任刘洪祥，受到开除党内职务和开除行政职务处分。目前，各工业园区都处在加快发展的关键时期，涉及大量基础设施建设、重大项目建设，园区要保持健康快速发展，关键要靠干部，尤其要靠工业园区的每一位领导干部。要按照为民、务实、清廉的要求，紧紧围绕市委的决策部署，把心思用在抓发展上，多干实事干好事。园区干部要强化自律意识，牢记组织交付的使命，凡是规定不准做的事情绝对不能做，在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，筑牢拒腐防变的思想道德防线，老老实实做人，清清白白为官。
第五，进一步加强干部日常管理。市工信委、市督办督查局要抓紧制定完善工业园区考核办法，强化对园区的跟踪督查和考核。市委组织部和各区（市、县）党委组织部要加强对园区领导班子和领导干部的实绩考核和民主测评。对考核优秀的园区，进行奖励；
对园区建设进展缓慢的区（市、县）政府和园区办，要进行通报批评。对考核特别优秀、园区建设成果显著的园区办负责人，提拔使用；
考核不合格的，要对政府分管领导及园区办负责人作出组织处理。注重在推动重点项目、重点企业、重点产业中培养锻炼干部，对在园区建设发展中实绩突出的优秀干部优先提拔使用。组织部门要加强园区干部的日常管理，严格教育、严格监督、严格考核，推进园区干部队伍建设制度化、规范化。各区（市、县）党委、园区党委要加强园区干部的思想政治建设，切实落实谈心谈话制度，及时对领导班子和领导干部进行政治思想、道德品质、勤政廉政、选人用人、生活作风等方面的谈话。
三、加强人才队伍建设，为园区建设提供智力和人才支撑
建设工业园区、推进产业发展，归根结底要靠人才，重点需要集聚一批高层次人才和创新创业团队。从目前情况看，我市人才发展水平低于全国平均水平，在西部省会城市中排位靠后，人才总量不足、层次不高、分布不均，尤其是产业发展急需高层次、高技能人才匮乏。李军书记指出，“现在我们对交通设施的瓶颈作用认识很到位，采取的措施也很有力，但是就人才对经济发展的瓶颈作用的认识还很不到位，采取的措施还不够有力。”所以，想要把工业园区建设好发展好，必须坚持人才优先的原则，统筹推进经营管理、专业技术等各类人才队伍建设，为园区产业发展提供智力支持和人才保障。
第一，要抓好产业与人才的协调发展。各区（市、县）要坚持“人才强区”的观念，创新人才工作机制，探索建立园区人才工作和产业发展的良性互动机制，促进人才与产业协调发展。要积极探索将人才发展指数纳入工业园区产业发展评价体系，促进产业科学规划与发展，尽量减少园区建设中盲目、不合理因素的风险。各园区要建立人才管理服务中心，负责收集园区内企业对人才的需求情况、制定园区企业人才引进计划、协调加强对园区急需技术人才的培训及招聘，落实产业人才规划、引进、保护、储备、开发宣传，筹集和管理人才发展专项资金，为企业提供人事代理服务、协调落实有关优惠政策，引导人才向重点产业和企业集聚。市委组织部要尽快研究制定《加强产业人才队伍建设的意见》，促进各类人才向园区流动。
第二，要大力聚集和培养高层次创新创业人才。各区（市、县）党委、政府要围绕重点产业发展，坚持招商引资与招才引智并重、项目引进与人才引进结合，采取提供启动资金、工作场所、住房公寓、购房补贴、贷款担保、融资服务、税费减免等措施，大力引进能引领重点产业发展，取得重大经济、社会效益的创新创业人才和团队，重点引进带资金、带技术、带项目的高层次领军人才，促进人才跟着项目走。市、区两级人社部门要加大高校毕业生自主创业和就业扶持政策的研究，鼓励和吸引大学生干事创业，引进、留住和储备优秀青年人才。鼓励和支持企业与高校、科研院所联合培养高层次创业型科技人才，积极推行“人才+项目”等培养模式。对园区建设特别需要的领军型人才、创新型人才和带资金、带项目的创业型人才等，在引进培养和使用上实行“一人一策”、“一事一策”。党委、政府要努力搭建科研项目平台，鼓励和支持海内外知名高校、科研机构来园区设立分支机构，与企业构建产学研技术创新联盟，建设研究开发平台和公共技术服务平台，鼓励和支持园区或企业申报建设工程技术研究中心、企业技术中心、建设院士工作站、“****”专家工作站、博士后科研工作站，大幅度提高高层次人才聚集和容纳能力。
第三，要健全服务体系，优化人才发展环境。各地要进一步创新体制机制，可探索成立高层次创新创业人才“一站式”服务中心，为人才提供政策咨询、工商税务、创业扶持、医疗社保、住房、子女入学、配偶安置等方面“全程代理制”服务，畅通绿色通道。同时，还要为各类人才提供档案保管、转正定级、职称评定、计算工龄、保留身份等全方位的人才服务。可以组建人才服务队伍，对重点企业和人才提供点对点专业服务。金阳新区、小河区、高新区要加快建设700套人才公寓，稳定人才队伍；
要采取各种有效手段，进一步优化服务环境，吸引更多的人才到园区工作。十八大后，省、市都要召开专题会议，专门研究人才工作。组织部、人社局要加强研究，做好准备，使人才工作有新的举措、新的突破。
四、扎实抓好园区党建，为园区发展提供坚强的组织保障
工业园区党建工作是党的建设的新领域，也是中央和省委顺应新形势提出的一个要求，是园区建设发展的组织基础和推动力量。去年9月，市委组织部《关于加强工业园区党的建设工作的指导意见》下发后，各区（市、县）围绕“三建三服务”（建组织、建机制、建平台、服务发展、服务稳定、服务群众）要求，采取了一些措施，取得了一定成效，但离市委的要求还有差距。主要表现在：一是工作力度不够。相对于园区建设和项目建设的力度，园区党建工作的力度有待加强。所以，要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，加强园区党建工作，使园区党建工作跟上园区建设步伐。二是覆盖面不高。目前，全市各园区入驻的企业582个，建立党组织180个，其中联建的党组织50个，说明部分企业党建工作的基础还很薄弱，我们抓覆盖的质量不高。三是工作机制不完善。园区大党委的格局还没完全形成，虽然有的组织框架搭建了，但运行的指导服务没有跟上，作用还未有效发挥。各地要认真对照省委党建工作领导小组和省委组织部关于园区党建的23条措施，查找工作差距、找准突出问题，结合实际研究贯彻落实的具体措施，扎实推进园区党建再上新台阶。
第一，抓组织全覆盖。党的组织覆盖是党建工作的前提和基础。组织都没有覆盖，就谈不上工作覆盖。要高标准、严要求、高水平建设园区党委，舞活龙头、带活龙身。要进一步提高园区企业党组织覆盖面，园区非公企业中，有正式党员3名以上的企业要单独建立党支部；
有正式党员2名的，通过选派指导员，单独建立党组织；
对仅有个别党员的企业，按地域相邻、行业相近的原则，建立联合党组织，或待具备条件后再单独组建；
没有党员的要选派党建指导员，党建指导员同时作为园区联系服务企业的项目专员。对于组建难度大的企业，可以同步组建工会、妇女、共青团等群团组织，推进党组织的组建和建设。新入园的企业，具备条件的，要同步建立党组织。要像清镇市广铝集团、南明区“老干妈”等企业一样，结合实际，采取把党组织建在项目上、建在产业链上、建在流水线上、建在班组中、建在工地上、建在团队中等方式，进一步优化党的组织设置。要大力抓好园区党员发展工作，指导企业党组织在企业骨干、中层管理人员、优秀员工中发展党员，不断壮大企业党员队伍。花溪区石板二手车交易市场党支部从20**年的几个党员到现在的30多个党员，党员队伍不断壮大，党的工作不断深入，得到各方面好评。各园区党委要进一步做好园区内企业党员的摸底排查工作，把“口袋”党员找出来，亮出身份，发挥好作用。
第二，抓工作保障。园区党建这一新的工作领域，需要加大投入。在场所上，园区党委应在园区内选择合适场所，建立相对集中的党员活动阵地，对内可方便园区党委集中开展学习教育等活动，强化园区党建意识，对外能展示园区党建的整体形象。在制度上，要进一步加强园区党建工作的制度化、规范化建设，按照区域化的思路把园区党建放在一个大的环境和背景下来思考来推动，通过协调联动，实现资源互补，工作互补。在经费上，市里已经出台了相关规定，一是企业自筹，二是实行党费全额返还，三是按每名党员每年100元的标准，将党组织活动经费纳入各区（市、县）财政预算。请各区（市、县）加强督促检查，看是否落实到位。同时，各地也要创新方式方法，加强经费保障。市里每年将会对工作开展得很好的区（市、县）给予适当补助。
第三，抓作用发挥。阵地、经费有了保障，园区各级党组织要把党的工作抓起来，经常性开展“三会一课”，指导企业根据工作实际和非公企业特点开展丰富多彩的活动，不断增强党组织的凝聚力和号召力，增强企业的社会责任感，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要以一定的载体来承载党员的学习教育、体现党员的作用发挥，比如，可以开展“为企业奉献、为园区争光”、“我是共产党员·我为企业争光”、争做“优秀企业党组织书记”等活动，把党的工作扎扎实实开展起来。党建元素有了，关键要发挥作用。各地要进一步加大工作力度，把党建元素充分体现在项目、工地上，在车间中，党组织要树旗帜、党员要佩戴标识，把党组织和党员的精神风貌展示在生产一线。比如，高新区、小河区、花溪区、开阳县等，在非公企业中党建元素就比较突出。在生产一线，在项目上，都能看到党的工作。要充分发挥党员的作用，在园区急难险重工作中，组织党员突击队、应急队、先锋队，为企业排忧解难，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、重点攻关有党员，并大张旗鼓地在企业各个生产环节和车间班组宣传和展示党组织和党员为企业增效、为党旗添彩的形象。要广泛开展党员先锋岗、党员责任区、我为企业献一策以及争当“时代先锋、岗位标兵”等活动，设立“金牌工人岗”、“巾帼建功岗”、“青年文明岗”等示范岗位，促进园区基层党组织履职尽责创先进、园区党员立足岗位争优秀。这次调研，我们主要是看，下次调研，我们还要与党员座谈，多听取他们的意见和想法，力所能及地帮助他们解决实际困难和问题，有针对性地改进园区党建工作。区（市、县）党委组织部部长要深入园区调研，和园区党员座谈交流，掌握真实情况，增强指导工作的针对性。
第四，抓典型示范。各地要结合实际大力选树先进典型，打造一批园区党建工作示范点，培育一批“双强六好”【党建强发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好】企业党组织，充分发挥先进典型的示范、辐射和带动作用。各区（市、县）要评选表彰一批积极性较高、社会责任感强、党建工作有成效的企业党组织，营造学先进、争先进、赶先进的良好氛围，激励、鼓励园区党组织在企业职工群众中发挥政治核心作用、在企业发展中发挥政治引领作用。明年适当时候，市里面也要表彰一批先进非公企业党组织。对非公企业中的党组织书记，要采取“短平快”的方式加大培训，帮助订阅学习资料、党报党刊等，多开展一些学习交流活动，为提升企业党建工作水平创造条件。党的十八大即将召开，各园区要把维护稳定作为首要的政治任务，做好矛盾纠纷的排查调处工作，积极帮助企业解决好村企矛盾、劳资纠纷等，争取做到小事不出企业、不出党支部，大事不出园区。
第五，抓责任落实。各区（市、县）党委要高度重视园区党建工作。园区党委书记要履行第一责任人的职责，把园区党的建设与园区建设、项目引进、基础设施建设、招商引资同规划、同部署、同推进、同考核、同评比。要把园区党建工作情况作为区（市、县）党委书记党建工作述职的内容之一。要抓紧出台《园区党建工作专项考核制度》，每年要组织园区党委书记进行党建工作专项述职，同时，园区各党支部书记要向园区党委述职，强化园区党建专项考核，确保园区党建工作落到实处。各级组织部门要加强对园区党建的统筹协调和工作指导，协同有关单位和部门做好相关工作。
同志们，工业园区是我市贯彻工业强省战略、振兴工业经济的主战场。抓园区党建，目的是促进园区建设和发展，为全市工业经济止滑回升作贡献。大家要高度重视，要以时不我待的精神，统筹协调各方力量，狠抓工作落实，加快工作进度，毫不犹豫的推进园区快速发展，为全市经济和各项事业发展，为实现后发赶超作出积极贡献。
今天座谈谈到的问题和建议，市、区两级有关部门要认真梳理，抓紧研究，结合部门职能提出实质性的意见建议，为园区加快建设做好保障。
谢谢大家！
工作座谈会发言材料 第12篇
浅谈当前农村基层民主建设
农村基层民主建设，是中国共产党领导亿万农民开展社会主义新农村建设、脱贫致富奔小康的可靠保障。党的十七届三中全会要求，要发展农村基层民主，加强基层政权建设，扩大村民自治范围，保障农民享有更多更切实的民**利。这对于开展社会主义新农村建设，推进和完善基层民主，具有十分重要的意义。笔者根据对某县部分行政村调查的情况，就当前农村基层民主建设的现状及其对策作一初步探讨。
一、当前农村基层民主建设的现状和问题
按照《中华人民共和国村民委员会组织法》有关规定，建立村级规范化管理制度为主的民主制度以来，该县农村基层民主建设收到了显著成效，民主选举逐步规范，民主管理基本成为村民行使当家作**利的自觉行动。但是，在该县农村基层民主建设中也还不同程度地存在着一些不可忽视的问题：
一是侵权事件时有发生。如有的村换届选举后，原班子不交帐，新班子履行不了职责。有的乡镇干部随便以“停职”、“晾在一边”等形式，不是通过村民会议决定，而是用行政手段变相撤换村委会干部，这些做法明显地违反了法律规定，侵犯了村民民主选举和民主决策的权利；
二是不按规定召开村民会议。20%的村以难以召开村民会议为由，长期不开村民会议。法律规定必须由村民会议决定的事项，未经村民会议授权就由村民代表会议作出决定。更有个别村干脆由村干部和驻村公务员商量拍板。这些村自觉不自觉地以间接民主代替了直接民主或者丢弃了民主，严重违背了村民委员会组织法的立法宗旨，村民意见极大；
三是村务公开欠真实。25%的村村务管理混乱，既不让村民参与管理财务，也不向村民公布财务收支情况。公开的是无关紧要的内容，村民想知道的和村干部不想公开的部分仍然不公开，随意性大，没有达到村务公开的目的。这些做法使村民对村委会和村干部失去了信心，挫伤了村民民主管理村级事务的热情；
四是村委会和村内事务得不到有效监督。28%的村委会及村委会干部长时间内既不向村民会议报告工作，也不接受村民评议。对村民提出的有关产业结构调整、村办公益福利事业的处理及村务公开中的意见和建议，村委会办得了的拖着不力，办不了的也不向村民作出解释说明，特别是实行村财乡（镇）管后，使村民失去了直接管理和监督村级财务的权利，村委会得不到有效监督，这些村的民
主监督实际上成了一纸空文。
五是村干部整体素质较低。目前农村文化素质较高的、年纪较轻的村民绝大多数或进城经商或外出打工,而留在家中的一般都是年龄偏大、文化水平较低的村民，在村委会换届选举中选出的村干部百分之40%左右都属于这类人员。另外还有80%是原来任过几届的村干部，因此工作起来大多是按部就班、缺少新思路、没有新办法,对有关法律法规理解不深,对党在农村的方针政策吃得不透,工作起来较吃力,往往是一届干满过后，工作仍无新的起色。
二、保障农民当家作**利的途径及办法
当前，我国正处于社会主义新农村建设的热潮中，国家对农业和农村投入和扶持的力度也在逐步加大，上级拨付的支农资金和发放的支农物资以及粮食直补、扶贫救灾、养老保险等费用往来将越来越多，农村要办的的事情诸如制定新农村建设规划和实施方案、农村建设项目的立项和实施等事务也越来越多。如何建立有效的监管机制，加强对这些事项的决策、管理和监督，使之发挥应有的效益，让农民群众得到更大的实惠，使新农村建设稳步推进，是一个极其重要的问题。农民对这些事项不仅要有知情权、参与权，而且还要有决定权和监督权。因此，在当前的新形势下，必须按照中央的要求，切实加强和完善农村基层民主建设，保障村民依法行使当家作的权利。其途径和办法为：
第一，要认真宣传贯彻落实好有关村民自治的法律法规。一是各有关国家机关，新闻媒体、文化教育单位，都要在自己的职权范围内,通过多种不同的形式,向广大农民做好有关村民自治法律法规和其他有关法律法规的学习和宣传工作，千方百计加大普法力度，使广大农民群众都能明确自己的权利和义务，让农民在村级事务中真正有知情权、参与权、管理权和监督权，调动他们管理村级事务的积极性,引导他们依法维护自己的合法权益；
二是作为村民自治组织的村民委员会，要尊重和维护村民的合法权益，教育和推动村民履行义务，及时向各级政府反映村民的意见、建议和要求，为村民更好地行使权利创造条件；
三是各级党组织和各级政府要转变观念，带头遵纪守法、严格依法执政和依法行政，充分发挥党组织的核心领导作用和政府的引导与指导作用，不用行政手段代替村民的自治权力，切实尊重村民的民**利，支持和保障村民维护自己的合法权益，健全充满活力的自治机制，在我县广大农村创造一个良好的村民自治环境。
第二，建立健全村民行使当家作**利的监督保障机制。一是推行设立村务监督组织。根据村民自治原则，在所有行政村普遍推行设立村务监督委员会。所
设村务监督委员会由村民代表会议推选产生，与村委会任期同步，把那些有一定文化素质、又乐意义务为村民服务的村民选进监督委员会，定期审查村级财务的收支情况和村内事务的办理情况，监督村委会的工作和村干部的行为，为全体村民实施民主监督权利提供第一手资料；
二是加大执法检查力度。县乡两级人大要适时开展执法检查，对于在检查时发现的实施村民自治法律法规过程中存在的问题,及时向“一府两院”提出处理意见和建议,确保村民自治有关法律法规的贯彻实施，保障村民依法行使权利；
三是要加大违法**处置力度.纪检监察部门要把保障村民行使当家作**利纳入自己的工作职责范围，对于违反村民自治法规、侵犯农民权益的党员领导干部和国家机关工作人员，必须给予相应的纪律处分直至交由司法机关追究必要的刑事责任；
四是强化舆论监督。广播、电视、报刊、杂志等新闻媒体要不留情面地揭露和曝光那些压制民主、侵犯村民行使权利和村民合法权益的违法行为。
第三，通过培训提高村干部的法律意识和工作能力。针对大多数村干部仍然是连续任职、少数干部年龄偏大、文化偏低的现状，要通过县级党校教育阵地，对现有村干部普遍进行一次集中轮训，使他们能够坐下来系统地学习村民自治法律法规和涉及农村事务的其他有关法律法规，系统地学习村干部的业务知识，着力提高他们的法律意识和管理村级事务的能力，使他们能够在社会主义新农村建设中充分发挥领头雁作用，带领广大农民群众把社会主义新农村建设不断推向新的高潮。
三社会主义民主建设的必要性
我国的民主政治建设必须以巩固、发展和壮大社会主义民主为宗旨，坚持实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。社会主义的民主就是把实现最广大人民真正当家作主和人的全面发展作为奋斗目标，保证国家权力始终为最广大人民服务的性质，又要解决权力无效率、滥用和****等问题，最大限度地发挥政府公权力的效能，把人民权利和国家权力统一起来，真正实现民主和集中、民主和效率的统一。人民当家作主的根本追求是实现最广大人民在选举、决策、管理和监督方面的真正的当家作主。中国共产党十六大对中国民主政治建设的上述经验作了高度概括，提出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。”
我国的民主政治建设是社会主义政治制度的自我完善和发展的过程，必须在社会主义宏观政治制度框架不变的情况下不断发展和创新。我国的民主政治建设本质是中国社会主义民主政治制度的自我完善和发展。民主政治建设，就是要在以经济建设为中心的伟大的现代化建设实践中，不断完善社会主义政治制度，丰富民主的实现形式，拓宽民主的实现渠道，不仅满足经济社会发展和建设的现实需求，也满足人民政治参与不断增长的积极性的现实需求。也就是说，中国的政治体制改革和民主政治建设，最重要的就是完善和发展中国共产党的领导和执政制度，完善和发展人民代表大会制度，完善和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，完善和发展民族区域自治制度，完善和发展基层群众自治制度。同时还要进一步优化和改善我国的政府行政体制、司法体制、科学和民主的决策机制、权力监督制度和机制。
综上所述，我国社会主义民主政治建设适应了改革开放和社会主义市场经济体制发展的要求，既维护了人民群众的切身利益，又促进了党和国家的制度建设和政治稳定，并使得民主发展脱离了民主运动窠臼，进入切实的民主行动的范畴，开放出一条发展中国特色民主政治道路的有效途径。
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工作座谈会发言材料 第13篇
纪检监察工作座谈会发言材料
大家好！
很荣兴能够参加纪委在这里召开的纪检监察工作座谈会。刚才听了纪委以及各单位的讲话，受益菲浅，尤其孙乾民同志《围绕中心履职尽责 推进党风廉政建设和反**工作再上新台阶》纪检工作监察报告，为我们新一年深入开展党风廉政建设和反**工作指明了方向。从报告可以看出，省公司在党风
廉政建设和反**工作中做了大量工作，从教育入手强化监督，效能监察工作取得了一定的成果，纠风工作也取得了一定的成绩。20**年又提出了“四个格局、三个杜绝、三个确保”以及九项重点工作，按照省公司及我公司的主要工作任务，20**年工区在党风廉政建设和反**工作上也将做好以下几项重点工作：
一、组织为基，建立严格高效的工作监督机制
根据公司党委和纪委的部署和要求，我们将加大党风廉政建设的监督力度，重新调整党风廉政建设和反**工作领导小组，明确领导小组成员的责任分工，结合工作实际制定党风廉政建设和反**工作计划，提出年度工作要点。反腐倡廉，监督是保障。凡工区决策、工作举措、内部人员调配都将通过班子集体研究决定，发挥班子内部相互监督作用，建立和完善内部情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，拓宽监督渠道。工区班子成员对七个所（站）进行责任划分，对各自责任范围内的所（站）党风廉政建设负责，班子成员之间及时沟通，采取有效措施，消除不稳定因素；
同时工区党总支也将认真倾听群众呼声，及时、快速解决职工反映强烈的问题。
今年省公司“1号文”明确规定，各级党委、总支、支部书记是安全生产、经营管理的第一监督人，因此作为总支书记将担负起工作监督的职责作用，除对党风廉政建设监督外，目前春检马上到来，还要到作业现场监督劳动保护执行情况，文明生产、外部环境建设情况，职工思想动态情况以及到岗到位等情况，及时反馈信息，及时解决职工的思想及工作问题。强化班子的整体功能，落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政教育，大力倡导八个方面的良好风气，确保干部干净、干事。
二、教育为先，提高干部廉洁自律意识
工区虽然是纯成本单位，各项费用都要公司审批后才能实施。但常态的党风廉政养成教育，能够使干部不论以后调整到任何岗位，都始终在思想和行动上能够保持“廉洁”。为此，今年我们将利用理论中心组、民主生活会等学习机会，开展有计划、有步骤、有内容的教育活动，学习内容包括《牢固树立社会主义荣辱观》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防**体系实施纲要》辅导读本、新《**》等党建读物，进一步加强广大党员、干部对“干事、干净”核心理念的认识，进一步增强领导干部廉洁从政意识。
另外，我们将利用工区网页廉洁教育板块，积极宣传廉政建设方针、政策，在工区营造风清气正的廉洁文化氛围。今年我们拟进行三至四次党员奉献日活动，以服务所站为目的，进一步增强广大党员服务意识，提高党性修养，密切党群、干群关系，促进党风廉政建设的顺利开展。
三、以“十二字”基本要求为准绳，加强党员干部廉洁自律自觉性
“责任、诚信、业绩、变革、服务、和谐”十二字概括精辟，发人深思，具有广泛的指导意义。公司党委开展“十二字”基本要求大讨论后，我们紧密结合安全生产这条主线，开展了广泛深入的研讨。责任为首的思想观已根植于生产一线员工的心中。责任是职责、是任务、是敬业、也是负责。抓好党风廉政建设是对企业负责，也是对干部负责，因此今年工区党员干部廉政建设将以《党风廉政建设责任制考核细则》等文件为准绳，以制度约束人、以制度衡量事，加强领导干部为官之德教育。
四、效能监察为重，提高安全生产管理水平。
纪检工作报告，赋予纪检工作新的内涵，作为生产单位，我们按照公司党委及纪委的总体要求，将开展“四不两带一创”主题实践活动，“四不”即政策执行不能在我这里出现阻碍，安全事故不能在我身边发生，本职工作不能在我手中出现差错，工区形象不能因我受到损害；
“两带”即总支、支部书记带头作好安全监督，党员带头履行安全责任，发挥党员的先锋模范作用；
“一创”即创“和谐之家”，增强工区的凝聚力和向心力。我们通过主题实践活动，进一步发挥保证安全生产的政治核心作用。今年总支工作将重心下移，把深入所站，加强工作现场监督管理作为一项重要内容来抓，从以往强化安全意识到实施安全生产监督管理，把效能监察作为促进工区中心工作的切入点，加强安全生产过程管理，并查找差距，总结经验，促进安全生产良性循环和安全生产管理水平稳步提高。
五、对加强行风建设工作的个人想法和建议：
1、服务和行风的关系
优质服务工作和行风建设二者相辅相成，通过优质服务改变行业作风，通过行风测评全面检查优质服务工作。服务工作是具体工作，是营销对外工作的具体体现，行风工作体现的是效果，是通过实际努力达到的效果。因此二者密不可分，相互制约。行风内评是得到政府信任后，系统内开展的测评活动。内评具有两面性，如果对内从严要求，测评严格，就会收到很好的效果；
如果对内放松，走走形势，则会带来不良的影响。从两年来行风内测来
看，一切按正常程序开展，而且比政府开展的测评工作更加细致和严格，取得了好的效果，应坚持此做法。
2、解决信息瓶颈问题
信息时代客户要求得到更多更快的信息，包括停电信息、送电信息、政策变化信息、优惠信息等等，但往往在实际中达不到客户满意。源于公司没有建立一个完整的信息管理系统，客户的大量信息需求与企业信息形成瓶颈，不能通过中间环节畅通无阻。造成客户投诉、怨声载道。这就需要各专业间形成畅通的协调机制，并向95598及时提供信息，对现有信息也要及时更新和共享，通过呼叫中心向客户传递，充分利用网络平台，使各系统提供信息形成常态。同时加大考核力度，对因信息提供不及时造成客户投诉或影响企业形象的从严进行处罚。总之，这一管理模式的形成，将极大促进公司诚信客户、诚信社会服务水平的提升。
3、解决客户知情权问题
计划停电信息管理与发布还需规范，并且计划不能常变化。我们提前7天公布的计划停电信息，总是在不断变化，或延期停电，或延时送电，变化了的停电信息，或临时停电信息不能及时通知客户，严重影响客户的知情权，客户造成的经济损失要求供电企业赔偿，久而久之给企业造成不良影响。建议从严审批制度，保证信息公布的及时性、准确性，保护客户的合法权益。同时尽量不修改停电信息，如遇极特殊情况必须修改的，应提前通知客户，保证客户知情。
4、建立行风预防机制
行风服务的关结点在于事前预防，事中监督，事后处理的原则。更重要的就是事前预防，一是服务人员在为客户服务前，应尽量想到在服务过程中可能遇到的服务问题，如催费时，可能客户对自家的高电量不理解，客户在未查清之前可能会不满意，可能对抄收员不礼貌，甚至还会打骂，应事前做好个人预案，针对可能发生的事情做好充分准备，尽量为客户提供满意服务。二是从新闻曝光角度也要做好预防，不仅与新闻媒体事前做好勾通，还要坚持报告制度，有采访必须与宣传部门打招呼，避免曝光事件的发生。三是从员工思想上做好预防。经常性的培训、投诉分析会，为服务人员打好预防针，树立“用心服务”理念，对待客户的事就像对待自已的事一样从内心提供服务。
5、建立勾通机制
如果把行风服务做为一个点，那么这个点所辐射的首先是各系统专业主管部室，再由主管部室延伸到所管辖的各基层单位，直到延伸到各系统的最末梢。因此各专业部室对服务的认识对整个系统来说起到至关重要的作用。认识不同作用也不同，而服务主管部门所起的最大作用应是对各系统直至末梢服务工作每个关节点的时时监控，使这个点所辐射的各条线都更加顺畅，并达到可控、在控。
工作座谈会发言材料 第14篇
书记在纪检监察座谈会发言
同志们:
这次会议的主要任务是传达全省纪委书记座谈会精神,总结交流今年以来反腐倡廉工作,研究部署年内主要工作任务,确保全年目标任务的完成。刚才,各县市区纪委和三个纪工委负责同志汇报交流了上半年工作开展和下半年工作安排情况,同志就年内主要任务进行了部署,我都同意,希望大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、认真回顾今年以来工作,切实增强完成全年工作任务的责任感和紧迫感
今年以来,在省纪委、监察厅和市委、市政府的正确领导下,全市各级纪检监察机关认真贯彻中央和省反腐倡廉工作部署,围绕中心、服务大局、开拓创新,有力地推进了党风廉政建设和反**工作,为推动全市经济社会又好又快发展提供了坚强的政治保障。
(一)紧紧围绕推动科学发展、跨越发展这个中心,认真履行职责。始终把服务、保障和促进“打造承接产业转移示范区、实现科学发展新跨越”和严肃政治纪律、维护中央、省委、市委权威、确保政令畅通,作为重大政治职责,督促各级党组织和党员干部坚决贯彻中央、省、市有关科学发展的重大决策部署。重点对扩内需保增长、开发区建设、招商引资、帮扶企业、涉企收费、环境保护、强农惠农等重大决策部署落实情况开展了监督检查;对“861”行动计划、民生工程、清理“小金库”等工作落实情况开展了执法监察。着力优化发展环境,深入开展了民主考评“百名科长”、民主考评公共服务单位和民主考评基层站所长活动;全面启动了市本级行政审批权相对集中改革工作。
(二)牢牢抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”,全面增强领导干部党风廉政建设责任。相继召开了市纪委二届四次全会、市政府廉政工作会议和全市落实党风廉政建设责任制工作会议等,及时传达贯彻中央和省有关会议精神,部署全年工作任务,并逐项分解到相关责任单位,落实到具体责任人。印发了县市区党风廉政建设目标管理考核细则,对各县市区和市直单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行了考评和检查。加大责任追究力度,制定了《市领导干部问责办法(试行)》。
(三)扎实推进惩防**体系建设,全面提高反腐倡廉工作水平。一是强化反腐倡廉教育。在全市组织开展了向王瑛同志学习活动和“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育。6月19日,组织在职市厅级领导干部和各县市区党政主要负责同志,赴省反腐倡廉警示教育基地—合肥蜀山监狱,开展警示教育。二是加强反腐倡廉制度建设。相继建立了领导干部季度廉政谈话制度、新提任县处级干部党风廉政知识考试制度、对受处分人员的回访教育制度以及结案报告和剖析报告的“一案双报告”制度等,进一步规范了领导干部廉洁从政行为。3月对XX年以来新提任的60名县处级干部进行了首次考试,5月在市水务局召开了青弋江灌区管理处原主任周建平违法**案件剖析会。三是加强对领导干部监督。共对151名提任、转任的县处级干部进行了廉政审核、开展了廉政谈话、填写了廉政档案、签订了廉政承诺书、发放了廉政教育卡;共对6名县处级领导干部进行了任期经济责任审计;共有532名县处级干部进行了述职述廉,接受党员、群众的民主评议和测评。四是深入开展专项治理活动。认真贯彻落实中央和省厉行节约八项要求,具体量化了经费缩减指标;对市直单位和县市区四大班子公务用车情况进行了登记摸底,对超编制、超标准和违规使用警用号牌车辆进行了自查自纠。五是加大惩治**力度。今年以来,全市纪检监察机关共受理群众来信来访电话举报554件(次),初核**线索41件,初核转立案41件,新立案件82件,累计办案97件,结案49件,处分58人,其中县处级干部5人,乡科级干部12人。六是切实维护群众利益。集中开展了清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动。组织开展了公路“三乱”明查暗访活动。开展了涉农负担检查,今年以来仅市本级就纠正拖欠农民工工资问题30件,涉及经费总额万元。1—7月份,“百姓热线”共受理咨询、投诉462件,办结率97%。
(四)认真开展深入学习实践科学发展观活动,全面加强纪检监察机关自身建设。一是根据市委统一部署,市纪委、监察局以“两争一创”为主题,认真开展学习调研、深入分析检查问题、注重抓好整改落实,学习实践科学发展观活动取得了明显成效,机关党员干部的作风进一步转变,思想认识进一步提高,自身建设进一步加强,有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展。二是认真贯彻落实中央纪委《关于加强地方县级纪检监察机关建建设的若干意见》、《关于县级纪检监察机关办公办案装备配置标准和实施办法的通知》(即中纪委9号、10号文件)和全国地方县级纪检监察机关建设电视电话会议精神,印发了贯彻意见,开展了专题调研,积极协调相关部门、督促各县市区贯彻落实。三是切实加强对派驻(出)纪检监察机构统一管理,相继印发了《关于对市纪委、监察局派驻机构统一管理的实施意见》、《关于加强和改进派驻(出)机构统一管理工作的意见》,召开了归口派驻纪检监察组所驻单位负责人会议,进一步明确了职责、理顺了关系。
今年以来,全市反腐倡廉建设整体推进,健康发展,态势较好,取得了阶段性的成效,但也存在一些问题和不足,如少数党员干部廉洁从政的意识不强,廉洁自律各项规定还没有得到很好落实;一些单位和部门的服务意识和服务水平有待提高,少数干部作风不实、办事不公、效率不高的问题还时有发生;一些损害群众利益的突出问题和不正之风仍不同程度地存在等。这些都需要高度重视,采取措施,加以解决。
二、紧密结合实际,认真贯彻落实中央四个文件精神
今年6月30日至7月9日,中央集中出台了《中国共产党巡视工作条例(试行)》(以下简称《巡视工作条例》)、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》(以下简称《问责规定》)、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》(以下简称《廉洁从业规定》)和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》(以下简称《专项治理意见》)等四个法规文件,充分体现了中央对党风廉政建设和反**工作的高度重视。7月31日,全省纪委书记座谈会上,省委常委、省纪委书记刘春良就贯彻落实这四个法规文件精神,作了全面部署,各地各部门要紧密结合实际,认真贯彻落实。
(一)要广泛宣传教育。各地各部门要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用,加大对四个文件的宣传力度,营造抓好贯彻落实工作的浓厚氛围和良好环境。要组织学习培训,把学习中央四个文件纳入各级党委(党组)中心组学习和党校教学计划,纳入党性党风党纪教育重要内容,要重点培训党政领导干部和国有企业领导人员,切实增强贯彻落实的自觉性。
(二)要认真贯彻执行。各地各部门要根据中央四个文件不同特点,抓紧制定相应的实施方案,强化措施要求,严明工作纪律,确保四个文件得到有效执行。结合派驻纪检监察机构统一管理,探索建立对市直单位党风廉政建设巡视制度,切实加强对市直单位党风廉政建设的监督与指导。认真贯彻落实中央颁布的《问责规定》、省即将出台的《问责实施办法》和我市出台的《问责办法》等有关规定,切实加大问责力度,督促各级领导干部增强责任意识,忠实履行职责,真正收到“问责一人、教育一片”的效果。要教育引导国有企业领导人员严格遵守廉洁从业的若干规定,规范从业行为,建立健全监督制约机制,坚决惩治各种不廉洁行为。各地各部门要认真谋划和组织实施开展工程建设领域突出问题专项治理工作,以政府投资和使用国有资金的项目为重点,认真查找工程建设重点部位和关键环节存在的突出问题,严格落实监管职责,创新监管方式,加强市场建设,健全诚信体系,对**违法问题,要严肃查处。
(三)要严格监督检查。各地各部门要围绕中央四个文件的贯彻落实,抓紧研究制定监督检查制度,认真组织开展监督检查。要按照省纪委即将出台的关于开展惩治和预防**体系建设检查的实施办法,积极会同惩治和预防**体系建设牵头单位和协办单位组成检查组,对各地各部门惩治和预防**体系建设情况进行检查。贯彻落实四个文件作为惩治和预防**体系建设的一项重要任务,将一并进行检查。对检查中发现的问题,要及时督促整改。
(四)要加强组织领导。各级党委、政府是学习宣传贯彻中央四个文件的责任主体,党政主要领导同志要负总责,并确定一名分管同志具体抓。要严格落实责任单位和相关人员的责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。各县市区要抓紧成立工程建设领域突出问题专项治理工作领导机构,组织相关部门开展调查研究,认真分析排查当前工程建设领域存在的突出问题,找准问题的症结所在,研究探讨从源头上预防**的措施和办法,尽快研究制定实施方案,抓紧启动这项工作。各级纪检监察机关要积极协助党委、政府对贯彻落实工作作出总体部署,搞好任务分解,明确工作要求和重点,规定工作步骤和方法,确定工作标准和时限。要抓好组织协调,经常与相关部门通报情况、交换意见,督促各部门既各司其职、各负其责,又密切配合、优势互补。各有关职能部门要充分发挥部门优势,把承担的任务与业务工作紧密结合起来,认真抓好职责范围内的工作。要严格实施责任追究,对责任不落实、措施不得力,不抓不管、敷衍应付,以致造成工作落空、出了问题的,将严肃追究有关领导的责任。
三、狠抓工作落实,全面完成今年反腐倡廉各项任务
市纪委二届四次全会,已就今年的工作任务作了安排部署。现在距年底还有四个半月的时间,希望大家采取有力措施,狠抓工作落实,确保全面完成今年各项任务。
(一)加强监督检查,为科学发展、跨越发展提供坚强的纪律保证。一是围绕保增长、保民生、保稳定大局,继续加强对落实扩内需、促增长政策和实施民生工程、维护社会稳定等工作的监督检查,着力推动经济平稳较快发展。二是重点加强对节约集约用地、节能减排、环境保护、安全生产等工作的监督检查,切实推进科学发展重大决策部署的贯彻落实。三是认真抓好市委、市政府招商引资、项目建设、开发区建设、帮扶企业等重要决策部署的监督检查,加快推进重大项目、重大建设和重点工作的进度。四是认真解决和纠正群众反映强烈的教育收费、医疗卫生、征地拆迁、涉农负担等方面存在的突出问题和不正之风,加强对各类惠民惠农资金、项目的监管,切实维护群众利益。
(二)加强制度建设,深入推进治本抓源头工作。巩固制度建设推进年活动成果,抓好反腐倡廉重点制度执行情况和重点单位落实反腐倡廉制度情况的监督检查。结合开展深入学习实践科学发展观活动,继续完善和创新体制机制。坚持对县市区和市直单位党风廉政建设责任制执行情况的考评和检查制度,不断推动党风廉政建设责任制落实机制。建立健全乡镇、村民主议事决策制度,深化为民服务全程代理制度,探索农村集体资金、资产、资源有效管理体制机制，不断加强农村党风廉政建设。
(三)加强宣传教育,积极营造反腐倡廉良好氛围。一是结合开展深入学习实践科学发展观活动,进一步加强党员干部特别是领导干部理想信念、思想道德、党风党纪和艰苦奋斗教育,促进广大党员干部讲党性、重品行、作表率。二是结合建国60周年庆祝活动,开展好反腐倡廉建设的辉煌历程、伟大成就、成功经验和创新成果系列宣传活动。三是继续抓好廉政文化“六进”活动,开展廉政文化示范点建设工作,确保取得成效。
(四)加强作风建设,强化对领导干部的监督管理。一是深入开展查治“六症”活动,切实解决领导干部作风方面存在的突出问题,进一步树立和弘扬优良作风。二是严格落实厉行节约八项要求,确保省两办文件规定的“四个硬性指标”不折不扣地落实到位;认真抓好“小金库”清理工作,着重加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查,从严治理领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益行为。三是继续抓好各项党内监督制度的贯彻落实,加强对主要领导、重点领域、重点岗位的监督。探索建立县市区和市直单位主要负责人向市纪委全委会述廉制度,继续坚持和完善民主生活会、诫勉谈话、函询、党员领导干部报告个人有关事项、选拔任用干部听取纪委意见、加强领导干部经济责任审计以及深入推进党务公开等各项制度。
(五)加强办案工作,坚决维护党纪政纪的严肃性。一是加强和改进**举报和**监督工作,加大**案件督办、查办力度,努力提高**案件的查实率和办结率;进一步加强**信息系统的应用工作,充分发挥**举报是获取案件线索主渠道的作用。二是进一步落实好案件检查有关工作制度,坚持依纪依法和文明办案,要相对固定办案地点,确保办案安全;要切实加强与相关执纪执法单位的沟通交流,形成合力,推进案件查办工作;要加强对涉案款物的管理,依纪依法做好涉案款物的暂予扣留、封存、移交、保管和处理等工作。三是进一步加强对县市区办案工作的督查和指导,制定办案协作制度,切实提高县市区办案水平。四是继续做好案件审理和申诉复查,进一步加快案件审理进度,提高案件审理质量;切实规范和增强案管工作职能,进一步理顺关系。五是抓好对重大典型案件剖析力度,查找问题,建章立制,堵塞漏洞,发挥办案的治本功能。
(六)加强效能建设,更加优化经济发展环境。着重加强对民主考评“百名科长”、民主考评公共服务单位、民主考评基层站所长活动的监督与指导,营造考评氛围,督促落实整改,注重考评实效,建立长效机制,促进各相关部门转变作风、改进服务、提速增效。认真落实机关效能建设各项规章制度,加大明查暗访、投诉受理查处工作力度,严肃查处违规**人员,继续开展市直单位效能建设、政风建设评议和重点单位跟踪评议工作,完善考评机制,严格考评结果运用,切实营造服务发展、服务群众的良好氛围。全面推行行政审批权相对集中改革,切实提高市县两级政务服务中心建设水平。探索建立政府绩效考核办法,推进政府职能转变。
(七)加强队伍建设,提供坚强组织保障。全市各级纪检监察机关要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,切实加强领导班子和干部队伍建设,进一步加大纪检监察干部的培养、交流、轮岗力度。积极督促各县市区和市直有关部门认真落实中央纪委9号、10号文件和全国地方县级纪检监察机关建设电视电话会议精神,切实加强县级纪检监察机关建设,全市力争在8月底前按文件要求,不折不扣地执行到位,各地在执行中遇到什么问题要及时向市纪委反映。进一步加强派驻纪检监察机构统一管理工作,完善工作关系、工作职责、干部管理、后勤保障等相关配套制度,切实加强对驻在单位的领导班子和领导干部监督,切实加强驻在单位的党风廉政建设。
同志们,加强反腐倡廉建设,任务艰巨,责任重大。让我们在市委的坚强领导下,按照市纪委二届四次全会部署的工作任务,以过硬的素质、优良的作风和奋发有为的精神状态,全面完成各项工作任务,为“打造承接产业转移示范区、实现科学发展新跨越”作出新的更大的贡献
工作座谈会发言材料 第15篇
志愿者工作是共青团工作的主要组成部分
——石阡民族中学团委发言材料
发言人：黄利
尊敬的各位领导：
大家上午好！
我是石阡民族中学团委书记黄利，在此我将石阡民族中学团委工作及志愿者工作向各位领导汇报。由于接到会议通知的时间短，时间仓促，说得不对的地方请批评指正。
我校团委以围绕学生品德、使学生养成良好习惯为目的开展工作。首先抓好团员思想建设。我们通过团课、培训、业余团校等形式建立团员学生良好思想品质。以团员带动青年，影响青年学生，大力发展青年志愿者，把优秀的青年学生吸纳到团员及志愿者行列中来。为丰富青年学生的课余文化生活，提升青年学生的学习工作能力，我们开展了大量的活动，让青年学生投入到各种活动中去。通过参与活动，多数青年学生在思想上得到了很大的转变，很多优秀的青年学生被吸收到了青年志愿者的行列中来，对于优秀的志愿者，我们利用每年的五四和一二九将其发展为团员并给予表彰。到现在为止，我校共有团员2521人，每期发展新团员200余人。共有在校注册志愿者450名。其中有5人获市级优秀志愿者称号，8人获县级优秀志愿者称号，20多人获校级优秀志愿者称号。
我校志愿者工作主要由团委来组织。长期以来，团委在学校、上级团委及相关部门的领导和支持下，围绕学校的中心工作，认真贯彻落实上级团组织的要求。通过志愿者工作的开展，培养了大批能吃苦耐劳、踏实肯干的优秀志愿者，他们在学校及以社会的各项活动用发挥了重大作用，对学校工作起到了积极的推动作用。
首先，我校志愿者组织是由团委统一管理、发展并开展工作。志愿者工作的开展离不开学校的平台。所以近年来我校团委通过开展大量的形式多样的活动为志愿者搭建了展示的舞台。活动开展清况：
一、常规活动。
每年的3月，我们以“学雷锋”为主题，组织青年志愿者、优秀团/
4员及部分优秀青年参与清理校园及周边环境垃圾活动。清明节组织学生参加扫墓活动。组织新团员参加入团宣誓仪式、成人宣誓仪式。参加团县委及其它各级部门组织的整脏治乱活动等活动。组织学生参加县、校等部门组织的植树活动。组织学生对保卫母亲河清理白色垃圾活动。每年组织开展以纪念“五四”运动为主题的演讲比赛、征文比赛、诗歌朗诵比赛等活动。组织学生参加不闯红绿灯，过马路走斑马线值勤等活动。
二、特色活动
开展以纪念“一二九”为主题的校园十佳歌手大赛等活动。每年开展了丰富学生课余文化生活的“青春杯”篮球赛、乒乓球赛、拔河比赛、舞蹈比赛等。组织学生参加不闯红绿灯，过马路走斑马线值勤等活动。长期以来，我们坚持每天开展文明监督岗，很多学生有带早餐、零食进入教室的习惯，既不健康，又对学校环境造成污染，还有很的学生披头散发、不扣纽扣等不文明行为，为了纠正这些不良习惯，志愿者利用课余时间对学校的各点进行文明监督工作。通过长期的努力，现在绝大多数学生的不文明习惯已得到了改变。
除此之外我们还开展或参与了以“环保与节约”主题教育实践活动、毕业典礼、文艺晚会、参与食堂管理监督，食堂卫生检查，食堂价格调查监督、为校运会服务、关心“空巢老人”、看望“留守儿童”等活动。
本学期我们主要围绕学校中心工作开展了“学习雷锋精神 志愿者在行动”的整脏治乱主题教育，“增强环保意识、为校园添绿”为主题的植树节活动，“缅怀革命英烈，珍惜幸福生活”清明节扫墓活动，“反腐倡廉”主题辩论赛，“迎五四 明德礼 树新风”演讲比赛，“我的中国梦”征文比赛，文明监督岗，“网上祭英烈”签名活动，“明礼知耻、崇德向善”主题教育，学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神知识问答赛等。
通过以上活动的开展，志愿者们积极的投入各种活动的工作中，使得志愿者的工作能力得到锻炼，综合素质得到提升。
为了加强志愿者工作，近年来我们主要从以下几个方面来抓：
一、加强志愿者队伍建设，打造优秀志愿者团队
每年3月初，利用“雷锋活动月” 通过开展志愿者活动广泛宣传志愿者精神，广召志愿者。为了选拔优秀的能吃苦耐劳的志愿者，我们
通过层层考核，通过开展活动进行认定，每年都有一批优秀的志愿者加入我们的志愿者队伍。
二、增强志愿者服务意识。
为了增强志愿者的服务意识，加深志愿者对志愿工作的了解，打造优秀志愿者团队，团委利用每年的三月底对新老志愿者作培训。培训内容主要包括我校的志愿者工作内容以及志愿者工作情况、认识了解校外志愿者的一些团队及工作情况，志愿者工作对社会所起到的作用及意义等。除此之外，团委大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，围绕学校中心工作，带领志愿者走出校园，走进社区、敬老院，深入农家，开展形式多样的志愿服务活动，增强志愿者服务他人的意识，懂得帮助关心周围的人。
三、发挥志愿者作用，推动各项活动顺利开展
1、文明监督岗。为倡导文明新风，创建和谐校园，促进学生良好习惯的养成，团委在校园内设立“文明监督岗”，每天由志愿者利用课余时间监督全校学生养成不带早餐、零食进教学楼、说文明话、做文明事，营造健康、文明、高雅、整洁的校园文化氛围。通过多年来的文明监督工作，学习的环境得到明显改善。文明监督岗已成为学生自我管理自我提升构建和谐校园的亮丽风景线。
2、整脏治乱。卫生是每一个城市的第一形象。我校志愿者在除了参与学校的整脏治乱工作以外，还积极参与全县整脏治乱活动。我们主要围绕学校周边环境、保卫母亲河清理河边河道垃圾，宣传保护环境。在组织活动中，我们利用宣传标语、横幅、口号以及志愿者自身的行为告诉人们，保护环境的重要性。
3、社区服务。每年的重阳节等节日我校志愿者主动与社区敬老院、特校等部门联系，去看望孤寡老人、留守儿童、残疾学生，帮助他们清洗衣物、打扫卫生，陪他们聊天，为他们送去生活用品，学习用品。
我校志愿者除了参与以上活动之外，还参与学校校运会、篮球赛、演讲比赛、乒乓球赛、毕业典礼、植树节等，在石阡首届温泉文化旅游节上我校提供了50名优秀志愿者，石阡首届苔茶文化旅游节我校提供了70名优秀志愿者。
存在问题：
1、由于基础设施、资料、设备等问题极大的限制了志愿者工作与团委活动的开展。如：在学习上，缺乏相关志愿者工作的书籍等资料，志愿者的精神粮食比较匮乏。由于缺乏电脑等电子设备导致我校志愿者对学校以外的志愿者工作的认识与了解不足。
2、学校历史以来十分重视团的工作以及志愿者工作，但由于学校刚完成搬迁以及申示，今年底还将面临省级示范性高中的复评，各个方面经费都需要困难。看到学校的困难，我们在志愿者活动的开展中很难开口向学校申请活动经费。因此在组织活动时我们尽可能选择经费投入少并且尽最大可能的节约经费来开展各项活动，对于一些大型活动我们只能减少开展。经费问题是长期以来困绕着学校志愿者工作的一个难题，学校的志愿者工作面向的是学生，一个特殊的群体，对于学生我们只能以提高志愿者的思想意识为出发点，培养学生“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神。但是开展活动就需要经费的投入，如：发展志愿者就需要统一的装备，整脏治乱需要劳动工具，交流学习也需要有经费保障等。
3、随着我校志愿者力量的不断壮大，团委投入管理的人力资源以及志愿者所需的相关设施明显不足。到现在为止，还没有专人来管理组织志愿者团队，志愿者没有专门的办公、活动场所等。
各位领导：志愿者工作是共青团工作的重要组成部分，与共青团工作一样离不开各级领导的关心与支持，在此我对长期以来关心与支持我校及志愿者工作的各级领导表示忠心的感谢。同时，为了更好的做好志愿者工作，希望各级领导能够对我们所遇到的问题和困难得帮助和解决。
工作座谈会发言材料 第16篇
姚村镇人大发言材料
各位领导、同志们：
下面，本人将我镇人大工作情况汇报如下：
一、20**年工作总结
1、加强学习,自觉提高代表的理论知识和工作能力
20**年是新一届人大**团履职开局之年，针对有多数是新任人大代表，为提高代表们的理论水平和履职能力，一年来，积极组织我镇各级人大代表进行专题理论学习和座谈研究4次，很好的提高了代表的理论知识和工作能力。
代表团还将的学习培训与视察评议进行了合理的结合，在代表法、宪法、组织法等法律法规的基础上，根据每次视察评议的内容，组织代表小组有针对性的学习将要视察的内容，以便能够使代表更有针对性的提出合理化的意见建议。
此外，全市第十七届人大代表培训班在我镇成功举办，为提高人大代表履行职责能力起到了很好的作用。
总起来说，我镇共组织人大代表进行培训学习、视察评议活动二十余次，代表们的素质有了明显提高，闭会期间提交建议5条，为推动我镇党委政府工作提供了有力支撑。
2、组织代表开展视察、调研、评议及发挥代表作用
年初，镇人大根据市镇两级中心工作，制定了本视察情况安排表，确定了每月1-2次的视察评议活动。先后对我镇各季
度迎接综合点评项目、工业重点项目、大绿化工程、农村公路建设、农村环境整治、三夏三秋生产及防汛、镇直部门半年工作情况、畜牧养殖小区建设、民政工作、综治工作、企业安全生产、教育卫生、新农村社区建设等关系到我镇社会发展的各项工作进行了视察调研和评议。视察调研评议工作采取现场观摩、现场打分的方式，分满意、基本满意、不满意三种情况。同时要求对工作中存在的不足提出合理化建议、批评意见等。
通过视察评议，促进了我镇各项工作的高效开展，也提出了许多宝贵的意见建议，很好的发挥了人大代表的职能和作用。
另外，天利药用辅料有限公司总经理孔维銮同志为姚村孔村小学校舍修缮、帮助教育发展方面发挥了很好的作用，做出了积极贡献。
3、组织参加市第十七届人代会第二次会议
我镇认真组织参加了曲阜市第十七届人代会第二次会议，代表在2天的会议期间，认真审议了一府两院的报告，并展开了热烈的讨论。小组讨论期间，还有幸与杨市长、袁主任等市领导进行了座谈。代表团还讨论了目前我市发展中存在的一些问题，并向大会提交了有关留守儿童、食品安全、农村赌博风气治理、小微企业人才引进等四个方面的议案。通过这次大会，代表们很好的履行了自己的职责，也提高了个人的履职能力。
二、20**年工作打算
总的工作思路是：紧紧围绕党委的工作任务目标和全镇工作大局，切实履行好宪法和法律赋予的职责，最大限度地发挥代表的作用，为建设富裕、文明、和谐、美丽新姚村做出积极努力。
1、坚持党的领导，认真贯彻落实市人大工作精神。
积极探索新形势下做好人大工作的有效途径，使人大工作真正体现时代性和有效性。今年要紧紧围绕党委的工作任务目标，与镇督考办积极配合，重点针对市“2711”工程建设、镇各项重点工程等各个方面积极开展工作。
2、认真履行职责，积极开展代表活动。
一是改革人大视察人员邀请办法，随机邀请市、镇两级人大代表进行视察评议；
二是积极组织代表开展视察、调研、检查、评议活动，结合工作每月一次；
三是完善代表小组活动制度，做到活动有计划、有场所、有制度、有档案的“四有”标准，为代表更好地履职提供更好地平台。
3、强化监督职能，不断提高监督质量。
紧紧围绕党委中心工作和全镇工作大局，积极探索和改进监督方式，增强监督的针对性和实效性。工作中突出重点，抓住关键，强化督查推进，同时做好执法检查，加强对政府职能部门的评议，进一步促进部门工作作风的转变和工作效能的提高。
20**年将重点围绕我市“栽树、建房、上项目、抓调整”
总要求，对大绿化、镇村建设、项目建设、招商引资、企业发展、土地流转、科技兴农、作风建设、教育卫生等方面作为监督重点，做好对我镇工作的评议监督，起到督促作用。
4、做好对上宣传，加强自身建设。
一是积极向上级人大投稿，加强人大宣传和阵地建设，保证每月一篇新闻报道。
二是进一步加强对宪法和法律法规、人大业务及党的方针政策的学习，努力提高人大**团的整体工作水平；
完善人大工作机制，严格执行各项规章制度，改进工作作风，以高度的政治责任感，认真履行宪法和法律赋予的各项职责。
工作座谈会发言材料 第17篇
人大工作座谈会发言提纲
省委人大工作会议之后，我区认真贯彻落实省、市委指示精神，不断加强和改进党对人大工作的领导，使人大在全区经济社会发展中切实发挥了职能作用。
一、党对人大工作的领导不断加强
近年来，区委从维护社会稳定、发展经济、促进社会和谐的高度，进一步提高对新时期人大工作重要地位和作用的认识，高度重视新形势下的人大工作，积极探索党委加强对人大工作领导的新途径、新方法。一是完善了区委对人大工作的领导机制。把人大工作纳入区委的总体布局，摆上重要议事日程,确立了区委书记联系人大工作制度，根据经济社会发展情况，按照人大的职权范围和工作方式，向本级人大常委会党组提出任务和要求，定期听取人大工作汇报，了解掌握人大工作情况，讨论研究人大工作中的重大问题。坚持人大常委会主任列席区委常委会制度，区委在作出重大决策前认真听取人大的意见，使人大围绕区委的中心工作，发挥职能作用。二是高度重视加强人大队伍建设。根据人大工作的需要，支持人大科学、合理地设置内部机构。并根据人大的性质和工作特点，重视提高组成人员的整体素质，推荐好人大领导班子，把人大机关干部的培养、提拔、培训、交流等纳入干部队伍建设当中统一规划，统筹安排。同时重视和加强乡、街道办事处人大工作，努力保证人大制度在基层得到落实。三是为人大创造 良好的工作条件。人大工作所需经费列入财政预算，积极为各级人大解决办公设施、工作用车、办公经费等方面的实际困难，并为人大领导和代表外出考察学习创造条件。区委召开的全局性会议通知人大常委会领导参加；
以区委名义下发的文件发到人大常委会，以便使人大及时了解党委的决策和意图。
二、积极支持人大及其常委会依法行使职权
一是支持人大依法履行重大事项的审议决定权。凡是法律规定应由人大及其常委会讨论决定的重大事项,都依照法定程序提交人大及其常委会审议决定。凡是涉及全区改革与发展的重大事项，一律提交人大及其常委会讨论决定，特别是今年区十四届人大第九次会议，代表们对区政府确定的“十二五规划”、今年的工作目标以及法院、检察院工作任务进行了认真的讨论审议，提出了修改意见，保证了政府决策的科学性；
在人事任免问题上，把党管干部的原则与人大常委会依法任免的原则结合起来，凡应由人大常委会任免的干部，一律通过人大常委会履行法律程序，实现了党的领导与依法办事的有机统一。二是支持人大依法履行监督权。“一府两院”定期认真地向人大及其常委会报告工作，对人大及其常委会通过的决定、决议、审议意见，认真贯彻落实，并及时把办理情况和结果向人大及其常委会报告，自觉接受人大及其常委会的监督。三是支持人大代表依法执行代表职务。支持人大代表依法行使职权，定期组织人大代表开展项目建设、煤矿安全、新农村建设、城乡环境整治、民生建设等方面的视察。鼓励代表在调查、视察和检查时，及时提出意见和建议。对代表提出的议案，区政府做到及时办理，及时把办理结果反馈给人大代表。我们在乡（农村）、街道（社区）建立了人大代表工作室，及时收集群众反映的各类问题，反馈到区政府研究解决。去年以来，区政府办理人大代表的反映的问题102件，办结率都达到100%。
三、人大自身建设不断提高
人大及其常委会在区委的领导下，始终坚持围绕中心，服务大局，开拓创新，求真务实，不断探索人大工作新途径，努力提高人大工作水平。一是围绕区委中心工作来安排人大常委会的工作。注重引导人大围绕区委中心工作和专项任务，努力提高参政履职的水平，使人大工作与区委工作、政府工作协调有序开展，形成加快发展的整体合力。在实际工作中，进一步拓宽了人大参政履职的途径，如结合我区经济发展计划，专门组织人大代表开展项目建设调研活动，邀请人大代表参加听证会，对区政府完成工作情况及需要改进的工作分专题进行议政，让他们及时了解有关工作的运行情况，及时为区政府决策提供意见和建议，确保各项重点工作顺利进行。二是加强和改进代表管理工作。区委在推荐人大代表人选工作中，注重代表的政治素质和议政能力，把代表的广泛性和先进性结合起来，逐步改善代表结构，提高代表素质。建立健全了代表培训制度，定期开展形式多样，内容丰富的培训活动。今年以来，结合落实区委十六届七次全会精神，组织人大代表深入到各条战线进行视察，对全区经济发展、社会事业、维护稳定等方面了解情况、收集意见、建议，反映了民意，进一步增强了代表参政议政的意识。三是加强人大工作和人大制度的宣传。加强同宣 传部门和新闻单位的联系和沟通，积极做好对人大制度和人大工作的宣传。运用各种媒体，采取有效形式，广泛宣传人大制度的地位、作用和优越性，宣传人大及其常委会的职能，提高全社会对人大制度及其职能的认识。
工作座谈会发言材料 第18篇
一、领导班子建设情况
1、以换届为契机，加强县级领导班子思想政治建设。一是健全县委理论中心组学习制度。年初由县委对中心组学习集体研究审定学习计划，确定重点学习内容，每季集中学习一次，每次一个专题。同时，把中心组学习会与领导干部读书会、报告会、专题研讨会、个人自学结合起来，不定期邀请省内外专家、学者讲座，每个领导干部要撰写学习体会、理论研讨文章。今年7月，中央要求兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮后，县委专门组织县几套班子领导和全县县管干部开展了为期3天的“三个代表”重要思想学习研讨会。二是坚持完善县领导“六个联系”制度。即每位县领导分别联系一项重点工作、一个重点项目、一个招商引资签约项目、一家企业、一个乡镇和一个行政村（社区），明确了工作职责和要求，每季度对县领导联系情况进行反馈。三是建立县委常委与基层党员约谈制度。约谈对象为县十次党代表、基层党员及其他有重要内容需向县委反映的干部、群众。约谈每季安排一次，主要是向党代表、基层党员、干部群众宣传贯彻党的路线、方针、政策；
听取他们的意见和建议；
了解基层党组织建设存在的突出问题，帮助解决实际问题。四是建立领导干部下基层约访下访制度。县几套班子领导每年到乡镇下访4次接待**，认真解决群众反映的难点、热点问题，密切党群干群关系。
2、借鉴“学教”活动经验，加强部门乡镇领导班子思想作风建设。一是对县管领导干部分期分批进行培训。认真实施《常山县干部教育培训五年规划》，分别于6月和10月举办了两期县管领导干部培训班，共选调了100名县管领导干部参加了培训。为提高培训的质量，确保取得实效，在依托县委党校主阵地的同时，尝试了“请进来、走出去”培训的做法，按照“缺什么、补什么”的原则，邀请了市委党校和县里有关领导上课外，还组织学员赴省委党校进行为期一周的培训。二是开展新提任领导干部“廉政第一课”教育。在省三监建立了领导干部警示教育基地，已连续5年共对248名新提任的县管领导干部开展“廉政第一课”教育。主要通过现场警示、集体廉政谈话、读书思廉、举办廉政学习会、签订廉政责任书、在党旗下举行“廉政宣誓”、撰写体会文章等方式进行，收到明显成效。三是实行领导干部思想作风建设公开讲评制度。每年年底结合年度考核工作，组成调研组对全县乡镇、部门领导干部的思想作风建设情况进行专题调研，找准当前干部队伍作风建设中亟待解决的突出问题，形成领导干部作风建设公开讲评材料，在全县“三级”（县级、局级、股级）干部大会上进行公开讲评。对一些存在问题相对严重的单位和个人在大会上公开点名批评，以达较好的处置和警示效果。通过领导干部作风建设定期讲评制度的执行，每年重点解决领导干部作风建设中存在的一、二个突出问题。四是推行“三位一体”工作机制。成立便民服务队，开展流动服务。便民服务队不定期进村入户开展政策宣传、信息咨询、推广指导、监督协调、调解**等工作。对一般问题采取现场解决，当场处理，较复杂的问题，限时处理。建好“中心”，开展“窗口”服务。即建好县乡行政服务中心、经济技术信息中心和效能监察中心，实行办事全程代理制度，并以经济发展环境投诉站为载体，把对“吃拿卡要”等**违规行为的监督和对推诿扯皮、行政误事行为的监察有机结合起来。进村住户，开展蹲点服务。坚持领导干部挂钩联系村制度，规定每个县级领导干部每年必须到所联系的村开展工作10次以上，蹲点住夜时间不少于12天。同时建立其他便民服务系列制度，如坚持完善乡镇干部驻村蹲点制度、干部联系基地、干部为民办实事认可制度、办公无休日、一个窗口办事和首问负责制等制度，大胆探索转变干部作风的新机制。五是推行农民例会制度。针对平时乡村干部深入农户少，了解民情少、沟通感情少、政策宣传少、提供服务少等实际，常山县推行了以“听农民意见、与农民交友、帮农民致富、为农民服务”为宗旨的农民例会制度。例会主要任务是宣传党在农村的方针、政策和有关法律法规；
通报乡镇近期的工作重点，并就抓好各项工作的贯彻落实，认真听取群众的意见和要求；
解答群众关心的热点、难点问题；
送去发展致富的项目以及农业科技和市场信息。六是推行乡镇主要领导任期工作目标承诺制度。由乡镇主要领导在换届后就本乡镇三年任期和年度工作目标、思路进行公开承诺，汇编成册，并由电视台制作录像向全县公开承诺。
3、认真贯彻《条例》，加强领导干部和人才队伍建设。一是以部门领导班子调整为契机，加大“三类”干部的选拔任用力度。今年4月开始的部门换届，共调整提拔干部116人（新提拔49名）。我们以这次部门换届为契机，加大对年轻干部、女干部和党外干部的选拔任用力度，目前全县412名县管领导干部中，30岁以下25人，35岁以下的75人，40岁以下的198人，其中部门班子中有31%的班子配备了35岁以下的年轻干部（共28人），另外还配备了女干部35名（其中正职7名，副职21名，委员7名）、党外干部8名；
21个乡镇班子中都配备了35岁以下干部（共47名）和女干部（共25名，其中正职5人，副职20人），党外干部2人。二是大力加强后备干部队伍建设。针对部门换届后后备干部比较缺乏的实际，今年在市委组织部统一部署下，通过组织推荐、笔试和考察等共选拔了200名县管后备干部。同时，对他们进行跟踪考察和分类重点培养，有意识地安排后备干部参加芙蓉水库移民安置、农村后进薄弱村蹲点整治工作组、村委换届选举以及抗非等工作难度较大工作组的实践锻炼。三是制定了人才强县战略。今年上半年，分别就三支人才队伍现状、存在问题及下步对策措施开展了广泛深入的调研。在调研的基础上，出台了《关于贯彻党管人才原则实施人才强县战略的意见》，明确了人才工作任务，制定了培养、吸引和使用人才的措施，为跨越式发展提供人才支撑。10月份县里还评比表彰了19名第三批专业技术拔尖人才。
4、按照《干部人事制度改革纲要》的要求，推进干部工作的科学化、民主化、制度化。一是全面实行领导干部任免票决制。在20**年干部任免试行常委会署名票决的基础上，不断探索实践，去年和今年又全面实行了干部任免常委会无记名票决制。自实行这一制度以来，已对172名干部的任免全部实行了无记名投票表决，并全部一次性通过。二是多形式开展公开选拔活动。采取“双推双考”、“一推双考”等多种方式公开选拔部分副科级领导干部，如去年拿出了8个副科级领导岗位进行公开选拔。同时，将公开选拔这一形式延伸到后备干部队伍建设中，去年推出部分乡镇团委书记和妇联**的岗位面向全县进行公开选拔。三是实行领导干部重大问题定期报告制度。从20**年执行情况来看，共有58个县直单位和21个乡镇的416位县管领导干部按要求对个人重大问题和收入情况进行定期报告，其中有198位领导干部对213项个人重大问题进行了补报。
二、基层组织建设情况
1、实行以“两推一选”为核心的村干部选拔机制。在去年村两委换届选举中，有336个村支部实行了“两推一选”，占%；
338个村委会进行了公推直选。通过换届，共选举产生村支委996人，其中支书339人；
选举产生村委会主任335人，委员739人。通过换届新一届村两委会班子成员的文化结构得到改善，年龄结构更趋合理，村级班子更富有战斗力。如新一届村委会班子职数有所减少，主任和委员总数为1074名，比上届减少179名，村委会成员中党员比例达到62%，比上届提高了11个百分点。
2、实行“三推一定”办法培养发展农村党员。即：在确定发展党员培养对象时要事先通过党员推荐、群众推荐和群团组织推荐，然后由支部作出决定；
同时，在确定发展对象、接收预备党员和转正三个环节上都要通过党员和群众的信任度测评。实行“三推一定”，实现了基层民主政治建设向发展党员领域拓展，解决农村党支部后继乏人问题，纠正在发展党员工作中存在认识偏差和不正之风，消除外出务工优秀青年对待入党的顾虑，确保发展党员工作的量质并举。1999年全县农村共收到入党申请书1238份，20**年实行“三推一定”后，共收到入党申请书3559份，是实行“三推一定”前的倍，其中35周岁以下的优秀青年2288人，占%；
经济能人1655人，占%；
初中及以上文化程度2455人，占%。20**年和20**年每年收到的入党申请书均在20**份以上，拓宽了农村党员发展的源头。实行“三推一定”后，全县共消除发展党员“重点村”73个。
3、狠抓后进薄弱村的整顿。我县已连续五年实行了县乡领导挂钩联系后进薄弱村制度，每年都要倒排出30个左右的村进行集中整顿。对少数经济落后、矛盾突出、影响面大的“重点村”由县里派工作组蹲点整治，如98年县委派出40名干部到4个贫困村进行为期8个月的蹲点扶贫；
去年县里又确定了7个经多次整治仍无明显成效的“老大难”村，派工作组进行3个月的集中蹲点整治，围绕“解难题、强班子、保稳定、促发展”的工作思路，扎实抓好后进村的转化工作，整治工作了取得了明显成效。今年县里又倒排出30个后进村列入开展“先锋工程”建设要重点整顿的村。
4、全面开展“百员千课”活动。从20**年底开始，用三年时间在全县范围内开展“百员千课”教育活动。“百员千课”即百名教员到乡镇和村上千堂党课，县委成立讲师团，由25人组成，每年直接到乡镇为机关党员干部巡回现场讲课；
乡镇成立教员队，由200名干部组成，负责到村为党员上辅导课。“百员千课”活动讲课内容主要围绕理想信念、组织纪律、农村法制和农业科技等四个方面。至今讲师团和教员队共累计到乡镇机关讲课150次，到村里上课3500多次，接受党员群众咨询800多次，为党员上现场示范课270堂。
5、开展村级规范化建设。一是实行村主职干部补贴统一考核制度，健全保障机制。对村主职干部补贴实行年核定制和最低保障制，20**-20**年全县村主职干部最低基础补贴每人每年不低于800元；
20**年县财政安排40万元用于全县村主职干部基础补贴和奖金补助。二是全面推行村会计代理制，健全财务监督机制。按照“先试点、后推开”的原则进行，在去年5个乡镇试点的基础上,今年分两批推开，目前21个乡镇已全部实行了村会计代理制,县里划出50万元专项资金用于购置电脑、档案铁柜等硬件设施补助。三是实行村干部创业承诺制度，健全工作责任机制。要求村支书、主任要与乡镇党委签订创业目标责任书，并在党员大会和村民代表会议上公开承诺，其个人一次性向乡镇党委交纳一定数额的任期内岗位责任承诺金，年终进行评议和考核。四是实行联户议事制度，健全无职党员作用发挥机制。主要是对党员和村民代表进行分类归位和设岗定责。即将党员和村民代表依其个人特长或工作需要，按“线”划分成若干个服务小组，并要求党员和村民代表“联户”进行“块”的责任区包干。实行联户议事制度后，使每个党员和村民代表都承担了一份工作责任，提高了工作热情，减轻了两委干部工作压力。五是规范和深化村务公开，健全村级民主管理机制。确定每月10日为全县统一的村务公开日，实行七项公开。同时，全面推行餐券制和乡镇干部下村就餐“零”招待费制度；
村委会每半年要将村级财务收支情况向村民代表会议报告，并接受党员群众的质询；
县里不定期对乡镇村务公开情况进行检查，检查情况在《常山督查》上或由组织部发文进行通报。
三、明年组织工作思路
20**年常山县组织工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大及十六届三中全会精神，围绕“工业立县”发展战略，按照抓重点、攻难点、出亮点的要求，与时俱进、狠抓落实、整体推进，进一步加强干部队伍和人才队伍建设、“先锋工程”建设，为实现我县经济和社会的跨越式发展提供坚强的组织保证。在具体工作中重点要抓好以下几项工作：
1、全面加强领导班子思想政治建设。一是抓根本。坚持用“三个代表”重要思想武装各级干部头脑，运用中心组理论学习、集中研讨和专题辅导等形式，有计划有步骤地组织领导班子和领导干部全面、深入、系统地学习以十六大及十六届三中全会精神；
深化完善每周一晚的政治学习日制度，坚持一级抓一级，层层抓落实；
根据干部教育培训五年规划,在今年干部培训的基础上，分层次、分类别、分岗位制定干部培训计划；
举办各类特色培训班，分析我县干部队伍状况和人才需求以及结合我县经济社会发展的需要，商请有关高校举办如招商引资、城市规划建设、经济管理、企业经营管理等符合我县实情的特色培训班，在培训方式上商请有关学校在我县办班。二是抓导向。在明年的乡镇领导班子调整中要着眼于新形势下的乡镇工作，从班子文化素质结构、能力构成、气质互补等方面进行综合考虑，配强配好新一届乡镇领导班子集体。三是抓制度。督促各级领导班子认真贯彻民主集中制，进一步健全和完善领导干部理论学习、领导班子民主生活会、领导干部深入基层联系群众等制度。引导各级干部进村入厂，对涉及群众切身利益的问题限时办理，明确责任，一件一件地解决好。
2、进一步加快干部人事制度改革步伐。一是试行全委会票决制。今年8月制定下发了《乡镇党政正职任用实行县委全委会无记名票决制的意见》，对拟新提拔担任乡镇党委书记、乡镇长人选（包括由乡镇长转任乡镇党委书记人选）实行县委全委会票决制。这一制度目前还没有进入具体实施，今后要在具体实施中不断总结经验，逐步进行修改完善，特别是在明年乡镇班子换届中实施到位。二是完善干部正常退出机制。规范领导职务任期制，抓紧制定出台相关制度意见，对实行任期制的范围、任职时限、最高任职年龄以及任期内管理等作出规定，进一步规范领导干部任期制的操作。健全干部辞职制，对辞职的方式、适用范围、操作程序以及相关的一些政策明确和规范化。三是提高干部监督的实效。抓好《领导干部个人重大问题报告制度》的落实工作。针对工作中出现的事前不报事后报、隐瞒不报等问题，加大领导干部个人重大问题报告制度的通报力度，要通报到单位、到人、到事，提高领导干部对干部重大问题报告的自觉性。加大任期审计力度，坚持以任期审计为主，扩大领导干部经济责任审计的覆盖面，年审计覆盖面要达到30%左右，因工作需要，也可以对部门的重点工作进行单项审计。
3、围绕“人才强县”战略，全面加强人才队伍建设。一是明确职责，着力在“网”字上下功夫。建立人才工作领导责任制，强化领导班子特别是党政一把手人才意识，树立“人才资源是第一资源”的观念。落实贯彻好“35条人才强县政策”，进一步形成人才工作合力。建立县委人才工作联席会议制度，坚持做到每季度至少召开一次联席会议，督促人才工作有关政策的落实。二是立足县情，着力在“引”字上下功夫。重点要做好四篇“引才”文章，即：外出招才，组团到中西部地区开展招才引智活动1-2次，建立人才“零门槛”准入制度和外来人才“人才绿卡”制度等；
高薪聘才，鼓励引导企业重视人才建设，加大人才投入，通过高薪聘请等手段广泛猎取适合企业发展需要的高智力人才；
柔性借才，利用政府、网络、社会三种资源，主动与省内外大专院校、科研院所，甚至与国外专家联系与接触，聘请业内专家、教授担任本企业的技术顾问，帮助企业搞科研开发和技术攻关；
招商引才，坚持把招商引资与招才引智工作结合起来，通过招商引资活动，在引进项目的同时，引进一批高技术人才。三是提高素质，着力在“育”字上下功夫。健全完善县领导联系拔尖人才制度，加强拔尖人才的培养管理；
加强县“551人才工程”建设，制定出台县“551人才工程”人选的选拔和管理办法；
依托各种阵地抓好在职培训，加强优秀人才培育。四是深化改革，着力在“用”字上下功夫。探索建立事业单位用人聘用制，深化职称制度改革，打破职称终身制；
在专业技术人员中深入开展“三争三创”活动，不断推进人才创业、创新、创优，鼓励争创一流业绩；
大力表彰和重奖优秀人才，提高专业技术拔类人才的政治生活待遇。
4、加大争创力度，不断把“先锋工程”建设引向深入。20**年“先锋工程”建设主要抓面上的整体部署和做大量的基础性工作，明年的主要工作任务是早出成果、创出特色、推出精品。
一是抓重点，服务经济建设大局。按照“五争五强”的目标要求和“先锋工程”建设的五年规划，牢牢抓住村级组织建设这个重点，围绕中心、建强核心、服务中心。首先，要开展多形式培训。对照“先锋工程”对村主职干部的学历要求，依托党校，重新开办村干部中专学历教育；
继续做好农村干部大专专业证书班的招生工作。对“先锋工程”的争创村主职干部和驻村干部进行专题培训，培训的内容侧重“先锋工程”创建的有关精神、本县的特色性做法、村级组织工作规则、土地政策法规及新农村建设等方面，并力求形式多样，学有所用。其次，要认真落实好“两机制一规则”。要组织力量对乡村两级执行《规则》情况进行一次全面检查；
要切实落实好村干部补贴统一发放制度，全面推行村干部补贴统发制度；
要继续深化农村发展党员“三推一定”工作制度，做好农村党员发展工作。第三，要积极探索建立村干部创业和服务机制。积极推广“双带双培”、“先锋示范课堂”的做法，更好地营造创业致富的良好氛围；
探索建立党员干部服务群众承诺制。第四，要探索基层党组织围绕经济建设中心发挥作用的办法。创新组织工作促进中心工作的手段，认真研究基层党组织在实施“万名农民素质工程”、“百村示范、千村整治”“招商引资”及防治非典工作中有效发挥作用的具体途径。
二是抓难点，提高整体工作水平。完善部门包乡抓村，乡镇主要领导挂钩后进薄弱村、班子成员包片抓村和一般干部驻村包村责任制，对少数矛盾突出、影响面大的“重点村”要派工作组蹲点整治。要进一步深化领导联系基层制度，推行联系领导集中进村现场办公制度，强化联系单位的职责，形成整体创建合力。
三是抓亮点，提升组织工作层次。重点抓好三个点的建设，即“先锋工程”“五星级”乡镇党委、村党支部创建点建设；
综合性党建示范点建设，主要包括农村党建示范点、非公党建示范点、社区党建示范点；
单项工作示范点建设，主要是村会计代理制和电算化示范点、示范性党员活动室建设、“三推一定”培养发展党员工作示范点等。通过“亮点”建设，为“先锋工程”建设树立一批可学、可看的过硬典型。
5、以开展党员先进性教育为契机，加强党员队伍建设。一是按照中央的统一部署开展党员先进性教育。二是推广“培训券”制度。采用“党委政府引导、党员干部自主选择、市场化运作”的办法，加强对农村党员干部适用技术和市场经济知识的培训。采取各级党委政府出一点和县管党费补一点的办法，合理筹集和配置培训经费，确保培训经费的落实；
加强对培训工作的宏观管理，规范使用“培训券”，提高培训工作的实效。三是加大对不合格党员的处置力度。要根据党员的身份、年龄、受教育程度等情况的不同，分类提出评议标准，通过定期开展“两票”制评议党员活动，对不合格的党员要敢于动真格处置，保证党员队伍每年有%左右的出党率，以纯洁党员队伍。
6、抓基础强功能，切实抓好非公企业党建和社区党建工作。一是认真抓好非公企业党建工作。对应建未建的要加快组建步伐，运用灵活多样的方式组建党组织；
对条件不具备的要实施工作覆盖；
要借鉴农村发展党员“三推一定”的办法，在非公企业发展党员时实行党员推荐、职工推荐等民主的方式进行；
坚持和完善非公企业党务工作者例会制度；
在职能部门和县管后备干部中选调非公企业党建工作指导员、联系员，开展一个季度以上的驻企指导、联系工作；
以点带面，抓好示范点建设；
引导加大党建工作宣传力度，探索活动经费的保障机制。二是扎实推进社区党建。坚持和完善在职党员“五个一”活动，组织党员社区干部开展“月访十户，年串百家”活动，探索社区内其他党员群体的先锋模范作用发挥载体。加强以党组织为核心的社区组织建设，指导开展社区党务工作者培训，提高整体素质。
