控发案保平安方案11篇控发案保平安方案 12、安保维稳防恐方案及具体控制措施 （1）安全管理目标 工程安全管理的总目标是：工程安全第一、预防为主，在确保安全施工下，杜绝下面是小编为大家整理的控发案保平安方案11篇,供大家参考。
篇一：控发案保平安方案
12、安保维稳防恐方案及具体控制措施（1）安全管理目标
工程安全管理的总目标是：工程安全第一、预防为主，在确保安全施工下，杜绝重大安全事故的发生，争创安全文明样板工地，并符合业主的规定要求。监理部通过对安全生产工作进行计划、组织、指挥、协调和控制等一系列的活动，全面、全员、全过程、全天候地动员和开展施工安全管理工作，分析、识别安全工作重点，采取相应的事故预防和控制措施，保护施工人员在施工过程中的安全与健康，保护国家和集体财免受损失，达到在施工过程中防止、避免发生人员伤害和财产损失事故的目标，促进施工企业安全工作管理水平提升，提高施工企业的工作效率，保障工程最终按照计划进度、计划质量和计划投资，安全、顺利竣工、如期交付业主使用。
健康（H）目标：使全体参建人员的健康得到充分保证，职业病、地方病、传染病、食物中毒事件为零。
安全（S）目标：重伤、死亡、火灾、爆炸、重大交通责任事故为零，杜绝重大事故，减少一般事故。
环保（E）目标：确保施工过程中不发生环境污染事故，各种污染排放达到国家标准。环境保护、水土保持达到设计和相关规定要求。
（2）安全管理措施
1）安全文明监理工作内容及要点审核施工安全专项方案、督促承包商落实安全保证体系，审查施工组织中安全措施是否符合工程建设标准；协助委托人做好工地现场施工平面管理，督促检查安全文明施工，组织工地安全检查并督促承包商整改；制定项目委托人的应急措施，协助处理安全事故及工地各种纠纷；组织工地卫生及文明施工检查；组织落实工地的保卫及产品保护工作等。
2）建立完善的安全管理、文明施工监理措施
①安全、文明施工监理组织措施
Ⅰ项目监理组全员参加，总监理工程师负责。
Ⅱ监理员常抓不懈。
Ⅲ专业监理工程师经常检查安全管理、文明施工落实情况。
Ⅳ改善外部配套，改善劳动条件，实施强有力的调度。
②安全、文明施工监理经济措施
Ⅰ建议承包商推行安全、文明施工包干，与经济利益挂钩。
Ⅱ监理内部，奖惩分明，把安全管理、文明施工列入奖惩条款。
③安全管理、文明施工监理技术措施
Ⅰ审查施工组织设计，检查安全技术措施是否满足安全管理、文明施工的要求。
Ⅱ采用四新技术，为安全、文明施工服务。
Ⅲ承包商应坚持安全管理、文明施工预想，把不文明事项、不安全因素消灭在萌芽状态。
Ⅳ备足安全文明施工的技术资料。
Ⅴ建立安全管理、文明施工制度，以制度规范施工内容。
④安全管理、文明施工监理合同措施
Ⅰ对合同条款执行情况进行分析、纠偏、修改补充。
Ⅱ对照合同规定，责令承包商严格履行安全、文明生产合同条款。
Ⅲ定期写出安全、文明生产的报告，报监理工程师和委托方。
3）严格安全文明施工过程管理
①施工准备阶段安全文明监理
Ⅰ制定安全文明监理程序。任何一个工程的工序或一个构件的生产都有相应的工艺流程，如果其中一个工艺流程未进行严格操作，就可能出现工伤事故。因此安全监理人员在对安全文明进行严格控制时，就要按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的安全文明监理程序，才能达到对安全文明严格控制的目的。
Ⅱ调查可能导致意外伤害事故的其它原因。在施工开始之前，了解现场的环境，人为障碍因素，以便掌握所在和不利环境的有关资料。
Ⅲ审查安全文明技术措施。总监理工程师审批安全、文明施工计划，审查安全、文明施工计划的合理性，保证措施有力，各种应变措施可操作性强，完善安全、文明施工计划。
Ⅳ审查施工平面布置是否合理科学。从环境上保证安全生产、文明施工。
Ⅴ监督承包商健全安全、文明施工制度，包括防火、防灾、防毒、防洪、安全用电、安全运输、安全操作等。
Ⅵ加大培训力度。对新技术、新工艺、新设备、材料的安全文明施工，先培训后上岗。
Ⅶ加强思想政治工作，牢固树立安全第一、文明施工、预防为主的思想。
Ⅷ审查承包商的自检系统。要求承包商的安全文明自检系统对施工中的每一道工序，必须由施工单位按照安全文明监理规定的程序提供自检报告和报表。
②施工阶段安全文明监理的依据
Ⅰ设计的施工说明书。
Ⅱ经过审定的施工组织设计中安全文明技术措施及单位单项安全文明施工组织设计。
Ⅲ《建筑施工安全检查评分标准》及其它施工安全技术规范和标准。
Ⅳ企业或项目的安全文明生产规章制度。
Ⅴ安全生产责任制。
Ⅵ施工现场防火规定。
Ⅶ有关安全文明生产的法令、法规、政策和规定。
Ⅷ检查承包商现场警示标志是否齐全,人员是否按章操作,杜绝野蛮施工。
Ⅸ组织协调，对现场发生严重的不文明施工现象和较严重违章作业，监理立即组织承包商进行分析，吸取教训，统一认识，统一步调。
4）安全、文明施工监理方法
①审查各类有关安全生产的文件。
②审核进入施工现场单位的安全资质和证明文件。
③审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施。
④工地的安全组织体系和安全人员的配备。
⑤审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及措施。
⑥审核施工单位提交的关于工序交接检查，分部、分项工程安全检查报告。
⑦审核并签署现场有关安全技术签证文件。
⑧现场监督与检查。
⑨安全、文明施工预防措施
Ⅰ严格施工总平面管理在施工过程的每个阶段，由监理工程师提出场地总平面规划，报经建设单位批准后严格执行。施工单位在施工方案中的施工总平面布置必须服从前者；修改、变更总平面规划应事先报监理工程师和建设单位批准。必须突破传统的让施工单位的“施工总平布置”牵着鼻子走的被动局面。
Ⅱ督促施工单位安全文明保证体系的正常运行，施工单位安全、文明保证体系的建立是该项工作的组织保证，要求总施工单位必须专人专职，常抓不懈，使其安全、文明工作规范化、制度化，使其经常变化流动的分包劳务人员处于受控状态，施工区、仓储区及生活区均达安全、文明施工的各项要求。
Ⅲ分解细化安全、文明目标，安全、文明施工责任到人，由监理工程师牵头，检查督促施工单位根据自身专业的特点，将施工安全和文明施工的目标进行分解细化，将总平面管理、安全防护、放火、治安、卫生管理、粉尘和噪音控制等各项安全管理落实到班组、操作部位和操作者个人，以便实施监控。
（3）安全监理程序
篇二：控发案保平安方案
精品文章《社区综治信访维稳工作站控案压案工作方案》
结合区政法委、综治办和街综治信访维稳中心的工作方针，普晖社区综治信访维稳工作站因地制宜，针对社区出租屋多，流动人员流动性较大，居民群众治安防范意识不强等实际情况，制定控案压案工作方案如下：
一、工作目的
1、强化打击违法的高压态势，遏制违法犯罪活动苗头。
2、打防结合，细化治安维稳工作，点线面多角度全方位落实。
3、群防群治，浓厚宣传氛围，力争将治安防范意识普及全民。
4、强化机制，务必将社区治安维稳工作狠落实，突成效。
二、工作措施
1、由社区综治信访维稳工作站统筹，以社区警务室为主，社区协防队为辅，在社区范围内不定期开展治安隐患排查，将定期或随机发现的犯罪苗头和治安隐患逐一击破。特别是进行各种整治行动，并利用社区围院式管理的有利条件，在出口处设卡，通过车辆和人员的检查，降低的犯罪成功率。
2、召集社区范围内的各类特殊“团体”，涵盖了废品回收员、装修零散工、工程施工队、有各类犯罪记录的重点人员等，定期分别召开专题会议，听取各类人员的思想汇报，收集该类人员提供的各类可用信息，间接掌控了各类违法犯罪的苗头，控制了各类特殊“团体”的不稳定因素。
精品文章
3、加大宣传力度，通过在社区人员密集地方利用小广播播放治安防范的温馨提示，每家每户由辅警及治安协防队员上门派发宣传资料，在社区宣传栏及楼道信息栏张贴治安防范画报，通过社区组建的楼长团体，定期召开楼长会议，由专区民警亲自向楼长通报近期社区的治安形势，并讲授治安防范经验，务必将楼长首先培养成社区第一批治安防范义务力量，让楼长负责所在楼道的治安防范宣传工作，定期在社区召开全民讲座，派出所民警现场说法，全民教育，营造群防群治，全民皆兵的治安防范氛围。
三、工作成效
1、有效打击社区的，遏制治安隐患苗头，从根本上解决社区案件高发的源头，通过频繁的行动，重重打击各类犯罪团伙，杜绝死灰复燃的现象，真正的恢复社区平安稳定的良好环境。
2、强化治安维稳工作站战线的责任感和执行力，切实将治安防范工作落实到实处，杜绝在工作过程中的黑点盲点，提升团队的整体战斗力，完善社区治安防范工作机制。
3、通过多层面多渠道多角度的安全防范宣传，增强居民群众的安全防范意识和保卫家园意识，营造出一种群防群治全民皆兵的氛围，不但对起到威慑效果，同时，将社区治安防范、控案压案的工作合全民之力，一举完胜。
普晖社区综治信访维稳工作站将与社区警务室增强沟通协调，互相监督，狠抓落实，务必使普晖社区的治安环境焕然一新，夯实基础，稳中创新，务必将普晖社区创建成区、市一级的平安社区。
精品文章
普晖社区居委会
内容仅供参考
篇三：控发案保平安方案
XX街道“防风险、除隐患、保平安”夏季百日大巡防活动实施方案为切实加大社会治安防控力度，有效预防和减少各类侵财性案件发生，保持良好的社会治安环境。根据县委政法委、县公安局印发《XX县“防风险、除隐患、保平安”夏季百日大巡防活动实施方案》文件要求，决定开展夏季百日大巡防活动。现制定方案如下：
一、指导思想
紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总目标，结合夏季刑事、治安案件发案特点和规律，通过加大巡逻防控力度，实现上路上街率、警车亮灯率、管事抓获率明显提升，治安防控能力得到巩固，群众安全感、满意度不断提升。
二、参加人员
每个社区安排1名工作人员（男性）参加活动。
三、活动时间
2020年6月21日至2020年9月30日
四、主要目标
（一）两抢、盗窃、诈骗、赌博警情环比下降10％以上。
（二）通过巡防抓获人数环比增幅20％以上。
（三）群众见警率大幅度提升，对辖区治安状况满意和基本满意率达到90％以上。
五、活动内容
（一）联合开展巡逻防范
每日组织5名社区工作人员（必须统一佩戴治安巡逻红袖标）会同开发区派出所共同开展治安巡逻。巡逻工作人员分两个组，在辖区不同区域开展巡逻，每组必须要有派出所民警或专职巡防队员参加，其中一组为警车亮灯巡逻，另一组为便车巡逻或徒步巡逻。每个巡逻组均要携带电台和必要的警械器具，工作中做到规范盘查、文明执法，做到两人成行三人成列。每日将巡逻情况拍成视频或照片发到街道综治工作群中。巡逻时间为每晚8时至次日凌晨1时。
（二）大力发动宣传攻势
活动期间，街道组织召开1次巡防竞赛动员推进会；各社区要在本辖区主要街道、公共场所悬挂关于巡防竞赛或治安防范宣传条幅不少于2条；要在沿街电子屏上播放巡防竞赛或安全防范内容不少于5家。
六、督查考核
活动期间，街道将组织综治办、纪工委进行督查，并进行相应奖惩。
（一）对于按时开展巡逻、保质保量完成巡防活动的巡
逻队员，按照每人每天50元的标准给予巡防补贴。
（二）在督查中被发现不按时参加巡逻的社区，街道将予以通报，并在2020年度综治与平安建设目标中扣1分。
（三）凡通过巡逻防范抓获现行违法犯罪嫌疑人的，按照采取治安拘留、刑事强制措施提请县见义勇为基金会分别单独奖励。
七、工作要求
（一）强化组织领导。为确保本次“防风险、除隐患、保平安”夏季百日大巡防活动落实到位、推进有力，街道成立由党工委副书记XX任组长，综治办工作人员、各社区书记为成员的工作领导小组，领导小组办公室设在街道综治办，具体负责大巡防各项工作的组织推进、考核奖惩等工作。
（二）细化工作任务。街道综治办、各社区要严格对照活动实施方案和工作任务，认真进行细化分解，做到责任到人，落实到位；要通过各类媒体广泛发动宣传攻势，积极营造浓烈活动氛围；要合理安排巡防力量，保证工作、巡逻两不误；要为本次巡防活动提供相应的后勤保障，确保活动顺利开展。
（三）严格考核奖惩。本次活动期间，街道综治办、纪工委将全程对工作推进情况进行督查考核。综治办将通过工作群及时发布通报、通知，交流经验和做法。
篇四：控发案保平安方案
公安机关打防控结合保平安“打、防、宣”并举不断提升群众满意度
公安机关打防控结合保平安
什么是公安工作的根本出发点和落脚点？__公安局用一组数据肯定的回答了这个问题——1至4月刑事案件发案明显下降其中命案发案下降50%涉恶案件下降35.3%“两抢一盗”等可防侵财型案件发案数同比下降16.17%。
群众满意是平安建设的目标也是检验公安工作的一大标杆。今年以来该市公安机关全面开展“控发案创满意”竞赛通过严打犯罪、物防技防、强势宣传等多举措着手有效遏制了入室盗窃、街面“两抢”等刑事犯罪进一步控制了发案有效提升了群众满意度。
一、以“滚动整治”为方式坚决打击各类违法犯罪
（一）挤压犯罪不留死角。“各派出所辖区每周至少开展一次辖区大清查全局每月开展一次治安大整治。”为切实挤压犯罪空间该市公安机关对治安重点区域采取滚动式、常态化清查整治让治安不留死角。今年3月该市工业新城派出所在直埠镇晚浦村开展清查时在一出租私房内抓获4名犯罪嫌疑人查获一只仿真手枪及匕首等违禁物品破获了自20__年1月份以来发生在城市广场、__、直埠及__等地采用持刀、持仿真枪进行抢劫的案件10余起。
（二）、灵活战术密集排查
为进一步提升整治的有效性市公安机关根据不同辖区的特点采取灵活机动的战术。城区、大唐、店口等一类派出所每天组织突击型、小规模清查。在节假日等特殊时期全局动员对流动人口、出租房密集区域、夜间人员聚集场所开展围堵式清查。从可疑车辆、手机、银行卡等来历不明的物品入手严格审查核实从中发现涉案物品获取破案线索。
（三）、向科技要警力
该市公安机关利用现有警务、社区视频资源向科技要警力、向科技要战力、向科技要潜力。警方在调研的基础上充分运用视频监控系统每月定期分析街面犯罪活动规律根据各监控位置的发案情况、人员流动情况分析作案手段、活动规律预测犯罪流向预防刑事犯罪。
二、以“群防群治”为着手努力打造“大社区”防控
（一）、创新网格化巡逻
今年以来该市公安局对城区的网格化巡逻进行了统一部署对巡防模式进行重新布局。其中巡特警大队特地作了机构调整下设巡防一中队和二中队以步行组、敞篷车、摩托车组相结合全面运行“六班五运转”的勤务新机制以提高街面见警率加强管控能力。新的巡防机制发挥了立竿见影的效果到目前该市巡特警大队通过网格化巡逻刑事拘留50人抓获逃犯20人治安拘留11人。
（二）、开展自防自治工作向群众“借力”除了城区的巡防队伍各镇乡派出所通过大走访等形式充分发挥民警在走访群众、指导防范、调解纠纷等方面的作用帮助建立村企联防队和“三护”队伍指导和督促相关单位开展自防自治工作。
（三）、人防更要技防
针对部分乡镇外来人口较多、社会治安相对复杂、人物流通较快的现状该市公安机关立足各乡镇实际地理环境和经济环境积极鼓励、指导社区（村落）群众安装视频监控。以该市店口派出所为例其在辖区全面启动了以“装好一扇安全门、配好一把放心锁、连好一片报警器、织好一张监控网建好一支守护队。”为内容的“五个一”基础安防工程建设在500家出租房屋统一推广防盗门建设各大广场、商场周边免费安装防盗锁完成集镇第二期125个治安监控探头等措施全力维护了辖区治安安全。
三、以宣传教育为辅助切实增强群众防范意识
“少发案或不发案才是我们的真正目标。”该市一名公安民警在谈到打击犯罪时说到。为此该市公安机关大力做好“防”字文章。
（一）、公安、群众都要“防”该市公安机关在加大防范打击力度做好群众工作同时以各种方式切实提高群众的“防”意识。为此公安机关在市区的主要街道悬挂了许多打击犯罪的横幅和海报；巡特警大队的队员在巡逻时还将汽车防盗的温馨提示卡片放在私家车上；不断扩大宣传阵地采取各种宣传手段让群众遇到犯罪活动能应对有技巧。以进一步增强市民的防范意识有效遏制可防性案件的发生。
（二）、大巡逻、广宣传
为打击防控犯罪该市今年大面积、大数量增修街区警用视频监控设备巡特警大队及各派出所也加强了日夜巡逻人员的数量和人次数。再此基础上各职能部门均建立了“打击防控犯罪”宣传小组。由各乡镇派出所所长亲自担任组长在做好日常工作之外就是向全镇人民做好宣传讲解近期主要犯罪案件类型、作案特点和防范技巧。宣传小组以“三走”方式广泛开展防范宣传活动：一是“走进门”向单位、群众家庭讲解犯罪案件情况和防范技巧；二是“走上台”组织警民恳谈等活动提高全民防范意识；三是“走遍街”与临街商户多了解情况发放防范知识小卡片发动大家主动提供犯罪线索形成共同打击犯罪的氛围。
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篇五：控发案保平安方案
平安风险管控活动实施方案（一）工作思路
以“抓执行、抓进程、建机制”平安风险管控活动作为全年平安工作的主线，以贯彻执行《平安风险治理工作大体标准（试行）》、《生产作业风险管控工作标准（试行）》作为落实平安风险治理的抓手，梳理优化平安生产流程，健全完善平安标准体系，严格执行平安规章制度，强化平安目标治理和进程操纵，有效防范各类平安事故风险。
工作目标：推动平安治理标准化建设，健全平安风险治理工作机制，进一步提升平安生产治理水平，确保不发生较大的平安事故不发生恶性误操作事故，不发生重特大人身伤亡事故，不发生有责任的重大及以上交通事故，不发生有严峻阻碍的平安事件，全面推动公司平安治理。
（二）管控方法
抓执行
一、静态平安风险治理
贯彻“统一领导、分级治理、落实责任、健全机制”的大体要求，明确职责，统筹实施平安性评判、隐患排查治理、平安检查等工作，成立分层次、分专业的平安风险治理体系，形成持续改良的平安治理工作机制。
工区（车间）、班组：工区、班组、个人重点操纵现场环境中的人身损害、设备损坏、电网故障等平安风险，做好班组、现场风险评估、预警和操纵工作，落实平安性评判、隐患排查、平安检查等具体整改方法和要求，并结合日常工作及时排查、发觉、上报平安隐患、缺点和问题。
2、动态安全风险管控
明确各有关部门、各级人员生产作业风险分析和管控的职责，统筹安排平安治理规定，周密制定平安治理制度，有效落实生产作业风险管控方法，形成风险识别、预警、操纵工作机制，成立动态平安风险标准化流程治理体系。
依照集团公司要求制定工作目标、职责分工、方法打算，并检查落实和指导改良，依照“统一部署、分级治理”的原那么，统筹和谐推动动态风险标准化流程管控工作。
公司各部门、各控股公司、托管公司等职能部门依照“谁组织、谁负责”的原那么，负责策划、落实本专业作业风险管控，做好作业打算审核、方法制定、承载力分析、重大事项和谐和风险评估等工作。安监部门负责生产作业风险开展和执行情形的监督和检查。
作业人员：是生产作业风险操纵方法的现场执行人，应熟悉和把握风险管控方法，幸免人身损害和人员责任事故的发生。
到岗到位人员：负责监督检查方案、预案、措施的落实和执行，协调和指导生产作业风险管理的改进和提升。
抓进程
针对春（秋）季防火、防洪工作，开展专项监督检查，强化平安重点方法，确保活动取得实效。作业平安：增强作业打算编制和刚性执行，减少和幸免重复、临时工作。开展平安生产承载力分析，从工作组织，人员配置、现场实施等环节，落实作业风险防控方法。增强现场平安工作管控，落实领导干部和治理人员到岗到位要求，认真执行班前会制度，严格执行“两票三制”，严格执行防误操作规定。深切开展反违章，严肃查纠治理违章、装置违章和行为违章。增强生产作业区域外包工程平安监护，强化抢修作业和小型作业平安治理，认真落实中低压开关柜隐患治理方法，确保作业人员平安。
办公区域用电用水平安：催促办公室负责与物业及时沟通，发觉平安隐患及时通报并处置，做到通知、报告、效劳、督办“四到位”。保障公司正经常
使用电用水。
隐患排查：制定隐患整改打算，保证隐患治理责任、方法、资金、期限、预案
“五落实”，实施隐患全面排查、全方位治理、全进程监控，实现隐患治理的制度化、标准化、常态化。落实各部门、各单位、各级人员隐患排查治理责任，鼓舞多发觉隐患、多治理隐患，对发觉重大平安隐患的单位予以奖励。
落实防范方法。
信息、保密、消防、交通平安：组织开展通信网平安评估，重点抓好智能电网各环节信息系统平安防护。严守****规定，层层落实保密责任，杜绝发生失密泄密事件，全面落实内部治安防范方法。严格落实消防平安责任制，组织实施集团公司构筑消防平安“防火墙”工程，全面排查治理火灾隐患，提高消防平安能力。
（3）建机制
以活动为平台和载体，梳理优化平安生产工作流程，制定完善平安制度标准，实现平安风险的超前分析和进程操纵。
梳理流程：健全完善公司突发事件应急预案，标准保公司工作流程，时期性进行平安隐患治理，推动平安监管、企业落实平安工作机制。
（三）保障方法
（1）组织有关领导和治理人员认真学习、准确明白得、全面把握、长期执行。成立完善配套制度标准，为执行落实提供制度保障。
（2）开展执行情形评判。将各单位活动开展情形纳入平安治理进程评判，作为年度平安考核和对标的重要依据，催促各单位依照集团公司统一部署和要求，抓好活动的贯彻执行。开展专项监督检查，催促落实重点方法。
（四）工作要求
（1）要增强组织领导。集团公司成立“抓执行、抓进程、建机制”
平安风险管控活动工作领导小组，公司要紧领导担任领导小组组长，成员由公司各部门要紧负责人及以上领导组成，要紧负责活动的整体和谐和指导，研究解决工作中的重大事项和问题。工作领导小组办公室设在安监捍卫部，成员由相关部门要紧负责人组成，负责对具体工作的实施与推动。各单位要相应成立活动领导机构，围绕公司明确的活动思路、目标、方法和要求，制定实施细那么，明确责任分工，抓好重点领域和时期性重点工作的风险管控，认真抓好活动的组织实施。
（2）要增强进程管控。各单位要结合各时期重点工作，以防范平安风险、杜绝责任事故为大体要求，全面排查治理各专业领域、重点部位、关键环节的事故隐患，严格查处违章，落实风险预警、预控方法。集团公司将从责任落实、工作进展、成效评判等方面，对活动开展情形进行监督检查和工作指导，关于组织不力、方法不实的单位，及时催促整改。
（3）要增强宣传交流。公司内部大力宣传典型做法和体会，踊跃营造良好的工作气氛。
篇六：控发案保平安方案
命案防控工作实施方案命案防控工作实施方案
为深入贯彻落实中央政法工作会议和省、州、县政法综治维稳工作会议精神，切实加强命案防控工作，不断提升人民群众安全感，确保人民群众生命财产安全和社会安定，为全乡经济社会发展营造和谐稳定的社会环境，结合我乡工作实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实十九大精神，坚持以化解矛盾纠纷为主线，以严厉打击各种犯罪活动为手段，以完善治安防控体系为重点，全面落实社会治安综合治理各项措施，最广泛地号召和动员社会各方面力量积极参与、齐抓共管，最大限度遏制命案发生，全力维护社会大局稳定，不断巩固和发展和谐康普的好局面。
二、工作目标
坚决确保“三个不发生”：坚决确保不发生命案;
坚决确保不发生有影响的安全案件;
坚决确保不发生有影响性全乡治安大局稳定的群体性事件，通过整改命案防控工作中存在的问题，推动2020年平安建设重点工作全面高质量落实，确保在命案防控方面，实现2020年命案发生数同比下降，力争不发生命案，不发生群死群伤的案件，全乡命案破案率达95%以上。
三、组织领导
为切实加强命案隐患排查整治工作，特成立领导小组，组成人员如下：
领导小组下设办公室，办公室设在派出所，由和慷同志担任办公室主任，负责处理日常事务。
四、工作重点
以预防和减少可防性命案为重点，坚持问题导向，抓源头预防，采取有效措施，强化源头治理、综合治理。加强矛盾纠纷排查调处，有效防控婚烟家庭矛盾纠纷引发的命案;
加强严重精神障碍患者服务管理，落实居家监护责任，有效防控严重精神障碍患者伤害致人死亡案件;
加强出租房屋、公共娱乐场所等服务业和重点行业治安防控力度，有效防控酒后杀人、激情杀人等命案;
加强刑满释放人员、未就业就学闲散青少年等重点人群排查摸底，加大监管力度，有效防控命案发生。加强命案快侦快破，坚持“命案必破”，提高对命案犯罪的震慑力。
(一)狠抓目标管理责任。按照2020年平安建设任务要求，落实好平安建设目标管理责任书内容，定期督促检查，落实责任，确保平安建设工作层层有人抓、处处有人管。(责任部门：党政办、综治中心)
(二)加强社会矛盾纠纷排查化解。一是提高对矛盾纠纷排查化解信息系统的运用，督促各村、综治委成员单位及时录入、调解、回访排查出的矛盾问题，紧紧围绕家庭邻里纠纷、琐事纠纷、感情纠纷、民间债务纠纷等重点矛盾问题、全面深入开展易到发命案矛盾纠纷排查化解工作，防止
“民转刑”、“刑转命”案件发生。二是紧盯矛盾问题排查、化解、稳控情况。实行每周开展一次矛盾问题排查工作，每月开展一次跟踪回访工作，随时掌握动态，对可能引发“民转刑”“刑转命”案件的矛盾问题，按照“四定三包”(定牵头领导、定责任部门、定责任人、定办结时限，包调处、包化解、包反馈)的要求，及时发现，就地化解。对于本级无法化解的，迅速
逐级上报，妥善应对。对在工作中了解到的有可能引发个人端事件的信访信息要及时通报乡党委、政府及相关部门并跟进工作，有效防止命案等极端案(事)件的发生。每月召开综治例会，听取黄任单位矛盾问题化解情况，掌握工作进程，督促各责任部门落实举措，确保因久拖不决而引发矛盾激化，发生命案。三是强化信访排查预测。高废重视初信、初访的处理，切实提高初责任部门落实荦措，确保因久拖不决而引发才盾激化，发生命案。二是强化信访排查损测。高度重视初信、初访的处理，切实提高初信、初访一次性办结率。充分发挥人民调解、司法调解、行政调解作用，做到联防、联调、联动，发挥整体合力。加大对不安定因素的分析和预测，对情绪极端、扬言报复社会或他人的来访人员，要及时通知乡政府、派出所，主动关注动向、落地核查及全力做好解释劝导，引导正确的信访途径和司法途径维护个人利益，防止矛盾的扩大和激化，发生危害他人生命的案(事)件发生。四是发挥人民调解委员会、红袖章队伍等作用，提前介入发现的矛盾纠纷，避免因情绪激动、泄愤造成他人人身伤害。(责任部门：综治中心、司法所、派出所、各村)
(三)加强严重精神障碍患者管控与救治。乡民政所要协调各村、派出所开展筛查随访专项行动，全面摸清全县具有肇事肇祸风险的严重精神障得患者底数，健全分类台账，更新电子信息系统、落实包保责任。各村要不断加强与民政所、派出所的联系，一方面，继续实施居家看管模式，通过政府购买服务方式扩大居家监管精神疾病患者签约服务的模式，解决严重精神障碍患者监护人无力监护或监护不力的情况。另一方面，积极为家庭经济条件困难的精神障碍患者申请低保或予以政策范围内的救助帮扶。按时给精神病人发放药品，每月及时上报病例用药随访情况及病人死亡情
况，确保信息互通，情况互明。民政所、派出所、各村要对肇事肇祸倾向的精神障碍患者，每月回访一次，掌握现状，视情况进行约束或收治，确保应治尽治、应管尽管。(责任部门：乡民政所、派出所、各村)
(四)加强重点人群管控和帮扶。
1.在矫正人员、刑满释放人员等特殊人群的管控和帮扶方面。各村、司法所、派出所要细化任务分工，充分发挥基层派出所、司法所、各村工作人员力量，对刑满释放人员、__人员、吸毒人员、邪教人员等特殊人群进行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情况，登记造册，建立风险评估、分级管控、分类施教等工作机制，防止漏管、脱管、管理不严的问题出现。建立定期跟踪回访制度，根据实际表现，适时调整管控措施，严防发生重大恶性刑事案件和个人极端暴力犯罪案件。加大人文关怀，大力组织技能培训，切实解决就业、就医、基本生活保障等实际困难，做好安置工作。(责任部门：综治中心、司法所、派出所、各村)
2.在重点青少年的管控和帮扶方面。积极开展对重点青少年群体调查摸底工作，登记造册，建档立卡。在学龄期的可采取劝学返校等方式，开展继续教育;
超过学龄期的可协调各方关系，落实就业措施，避免再次流入社会。建立定期跟踪回访制度，掌握思想动态，适时调整管控措施。建立流动人口子女入学保障机制，解决流动人口子女入学问题，实现流动人口子女就学“零障碍”。深入开展留守妇女儿童关爱行动，设立维权站，开展“和谐家庭”创建活动，加强婚法、继法、儿童保护法等法律知识的宣传力度，将贴切群众生活的法律知识生动形象的进行多种形式的传播，以正确的方式
维护自己权利。(责任部门：司法所、中心校、派出所、各村)
3.在流动人口管控方面。落实“以证管人、以房管人、以业管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流动人口的管理工作，依托警务室、网格管理等，建立动态管理机制，摸清全乡实有人口、实有房屋底数，加强流动人口聚居区等复杂部位、高危人员摸排，全面采集、登记、核对实有人口信息，建立数据共享、实时更新的实有人口、实有房屋信息系统，强化数据分析，查询比对、关联应用。加强出租房屋治安管理，落实流动人口居住证制度，充分发挥网格员作用，经常性开展入户走访，通过对出租房屋信息的摸排实现对流动人口信息的全面掌握，做到底数清、情况眀，同时，要对外来人口进行定期检查，做好记录，每月向辖区派出所和综治办上报情况(责任部门：综治中心、派出所、各村)
4.对其他重点人员的管控方面。各村要发挥村干部监督作用，凡居住在本村范围内的群众，扬言报复社会、家庭关系紧张、离婚独居和酒后闹事、状态异常、行为失控等重点人员，要纳入监控视线，及时发现问题，提前做好预警，防止矛盾激化和事态恶化。建立每月跟踪回访制度，掌握思想动态，适时调整管控措施。
(责任部门：综治中心、派出所、各村)
(五)加强对重点场所的管控。一是强化对公共复杂场所、酒吧、网吧、出租房屋等命案多发地点或部位的监管力度，明确业主治安管理责任，按照“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则，做到遇事有人劝阻、有人报案、有人处置。二是加强对街面、公共复杂场所、学校、卫生院及周边偏僻路段、村居主要出入口等重点部位的视频监控布点，实现重
点部位全覆盖。三是要坚持巡警、治安民警、各村治安巡防队、义务巡防队员“四位一体”巡防模式，加强对易发案地区、场所和夜间的治安巡逻和
安全巡查，每月开展清查活动，收缴管制刀具等危害社会治安的危险凶器和物品。对旅店、酒吧、洗浴、棋牌社等场所进行反复排查，开展专项打击黄、赌、毒等容易诱发刑事犯罪的违法活动。四是建立健全刑事案件受害人救助制度，开辟受害人救治“绿色通道”第一时间予以抢救，减少因伤致死命案。五是要大力推广和运用
“微信巡防”，民警将村、社区、重点地区巡防情况在微信中得以信息分享，提高工作效率，及时掌握周围动态情况。(责任部门：派出所、各村)
(六)加强法治宣传教育。充分运用电视、网络、微博、做信等现代传媒手段开展法制宣传，推动“七五”普法进程，切实提高法制宣传教育的针对性和实效性。加大法律援助和法律咨询工作，使群众享受到方便、高效的法律服务，切实帮助群众提高诉讼能力和纠纷解决能力。(责任部门：司法所)
(七)加强命案攻坚和情报研判。一是强化命案攻坚。加强快速反应能力，提高侦破命案战斗力，切实做到到达现场快、勘查快、抓捕快，把握案发初期的破案黄金期，在最短时间内破案，确保命案发生一起破一起，有效震慑犯罪。同时，结合矛盾纠纷引发命案较多的现实，做好防控应对，减少发案。二是加强情报研判。进一步加强情报信息实战引领，针对案件高发区域、时段和重点人群，及时制定打、防、控方案，加强巡逻防范和打击处理举措，并跟踪问效。通过研判推进侦查方式方法转型，实现“更多地破小案”的目标。(责任部门：派出所)
六、工作要求
(一)加强组织领导。各村、各部门要高度重视命案防控工作，主要负责人要亲自抓，要明确工作内容和任务分工，细化工作措施，抓好工作落实。要全力投入，针对工作中的薄弱环节，集中力量进行重点整治，确保工作落到实处，取得实效，经得起上级部门的明察暗访和复查验收。
(二)加强督导检查。乡政府将会对各村、各部门的命案防控工作开展情况和成效进行督查和暗访，对整治不力、责任落实不到位的部门，要按规定严肃追究责任。
(三)狠抓落实。各村各单位要坚持从细、小抓起，以实实在在的举措，各村、各单位要按照要求迅速安排部署矛盾纠纷大排查大化解专项行动，明确任务，细化分工，确保专项行动取得实实在在的成效，本次专项行动开展情况将纳入年度综治考评。
(三)责任务实。一旦出现对工作不担当、措施不到位、排查化解不落实现象，凡在专项行动期间有因工作失职导致恶性“民转刑”案件发生的，经发现，乡党委将严格按照有关规定，从严从重追究责任。
命案防控工作实施方案
为扎实做好2018年案件防控工作，加强案件防控长效机制建设，有效防范案件和案件风险事件发生，进一步提升内控和案防制度执行力，根据总分行案防工作部署，结合《交通银行苏州分行2018年案件防控工作实施方案》与张家港分行工作实际，制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻中央经济工作会议、全国金融工作会议精神和银监会、总分
行案防工作要求，以制度执行力为核心入手，一手抓业务发展，一手抓案件防控，切实将案防工作与经营发展同部署、同落实、同考核，持续强化案防工作措施，建立健全严密有效的内控体系，严防严查案件风险，坚决守住不发生重大恶性案件的底线，全面提升经营管理水平，促进我行各项业务稳健、持续、快速发展。
二、组织领导
“一把手”是案件防控工作的第一责任人，班子成员按照职责分工承担相应责任。要按照《交通银行苏州分行2018年案件防控工作实施方案》要求，将案件风险排查、员工行为管控、案件查处问责、案防教育与合规文化建设作为重要工作任务抓深、抓细、抓实，层层压实案防责任。
切实发挥领导干部在案防工作中的组织领导作用，建立“一把手”负责制，统筹部署、督促指导，形成张家港分行案件防控工作链条，抓好案防责任分解、责任落实、责任考核和责任追究工作;加强案防责任链的压力传导，切实将案防要求和措施逐级传导至各个网点、各个岗位和每位员工。同时，通过工作会议下达案防分工与职责，切实传达案防要求，形成一级抓一级的工作格局。
四、工作措施
(一)压实案防主体责任，增强案防工作合力。
一是强化条线案防主体责任。以责任制为抓手，落实案防责任分工，细化案防责任制考核，严格执行案件“双挂钩”、“一票否决”、“一案三查”、“上追两级”，进一步压实条线和管理部门案防责任。以前台风险小中台为着力点，将防范案件风险隐患的关口前移到业务的日常管理流程中，推动条线案防责任落地落实。二是研究外部案防通报情况和同业案例，加强风险形势的分析和研判，通报条线和网点检查发现的问题，找准案件风险防控的重点领域、重点问题，采取有效措施，精准着力，多管齐力，增强案件风险发现和处置的横向合力。三是提升兼职纪检监察干部履职能力,切实发挥纪检特派员的功能,提升案防工作能力，提高案防工作水平,切实发挥兼职纪检特派员对本单位案防工作推动作用。
(二)加强案防学习教育，筑牢全员思想防线。
一是加强案防制度学习。将总分行党风廉政建设和案件防控工作方面的制度、规定、办法供全行学习。分管行长按照每年一次的频率逐级开展案防宣讲，引导干部员工理解把握案防工作政策，工作要求，工作方法，增强案防的主动性。二是加强案件风险教育。切实加强一线员工和重点岗位人员的案防教育培训，广泛开展警示教育，普及经济犯罪相关法律法规知识，以及银行业内部禁止性规定，增强干部员工遵纪守法意识和风险识别能力。认真组织学习汇编案防制度，确保一线员工案防教育覆盖率要达到100%。三是着力培育廉洁文化,把廉洁教育、纪律教育与职业道德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来，把党员廉洁教育与员工内控合规教育结合起来，全年至少开展四次案防教育学习和党员廉政教育片《打铁还需自身硬》专题学习与大讨论，坚持正面引导与反面警示相结合，丰富宣教育载体和形式，推动廉洁文化落地生根。
(三)强化案件风险排查，加强员工行为管控。
一是要加强员工日常管理监督。进一步强化基层党支部教育管理监督干部员工职责，将监督执纪“第一种形态”运用于员工行为管控，并纳入党
风廉政建设考核。进一步落实员工谈话家访制度，重点关注员工行为异常、社交异常、收支异常和家庭状况异常等情况，做到抓早抓小，防微杜渐。二是持续开展案防专项行动。结合当前案件风险特点和同业案例，组织开展“以贷谋私、集中采购、基建装修、违规担保、违规同业业务”五大领域持续治理。深入开展“长剑2018”案防特别行动，重点排查员工违背职业操守触犯道德底线行为、参与非法集资或违规参与民间借贷、私售投资理财类产品、与社会不法中介勾结从事金融活动、关键岗位员工违规等五个方面。组织开展对员工强制休假、定期轮岗情况的监督检查;突出对办公室、会议室、理财室等办公和营业场所的管理，严防员工利用办公营业场所及身份私自对外开展业务。认真贯彻银监会“治乱象”的工作要求，严肃查处案件风险。三是注重运用科技手段加强日常风险排查。充分利用各业务条线的系统资源，发挥各类风险管理系统、反欺诈预警监督作用，加大对员工、客户涉嫌非法集资、民间借贷，以及其他违纪违规行为的监测预警，提升非现场监控能力。充分利用大数据技术手段，强化数据分析，通过信息数据筛选甄别，深入挖掘问题线索，发挥信息技术对案防支撑作用。
(四)严格开展执纪问责，保持案防高压态势。
一是严格问题线索管理。完善员工违纪违规问题责任追究制度，强化监督管理职能，做好职责范围内的责任追究工作。发现重大违纪违规问题及问题线索，依据《问题线索移交管理办法》，及时向分行监察室移交处理。二是严格开展责任追究。深入排查，应查必查，凡查必严，发现问题及时向上级部门报告。同时继续强化整改机制，明确整改期限，把整改落
实工作抓实抓牢，建立好整改和问责工作台账，即查即改。注重问题的根源整改。按照规定路径，进行问题上报。积极主动保持与牵头部门的沟通汇报，在自查、抽查和整改问责中如有重大问题，会及时专报分管行领导、审计部;发现案件线索的，按相关规定上报监察室，发现一起，严厉查处一起，确实保障杜绝任何违纪违法现象的发生。
命案防控工作实施方案
为深入贯彻落实中央政法工作会议和省、州、县政法综治维稳工作会议精神，切实加强命案防控工作，不断提升人民群众安全感，确保人民群众生命财产安全和社会安定，为全乡经济社会发展营造和谐稳定的社会环境，结合我乡工作实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实十九大精神，坚持以化解矛盾纠纷为主线，以严厉打击各种犯罪活动为手段，以完善治安防控体系为重点，全面落实社会治安综合治理各项措施，最广泛地号召和动员社会各方面力量积极参与、齐抓共管，最大限度遏制命案发生，全力维护社会大局稳定，不断巩固和发展和谐康普的好局面。
二、工作目标
坚决确保“三个不发生”：坚决确保不发生命案;
坚决确保不发生有影响的安全案件;
坚决确保不发生有影响性全乡治安大局稳定的群体性事件，通过整改命案防控工作中存在的问题，推动2020年平安建设重点工作全面高质量落实，确保在命案防控方面，实现2020年命案发生数同比下降，力争不
发生命案，不发生群死群伤的案件，全乡命案破案率达95%以上。
三、组织领导
为切实加强命案隐患排查整治工作，特成立领导小组，组成人员如下：
领导小组下设办公室，办公室设在派出所，由和慷同志担任办公室主任，负责处理日常事务。
四、工作重点
以预防和减少可防性命案为重点，坚持问题导向，抓源头预防，采取有效措施，强化源头治理、综合治理。加强矛盾纠纷排查调处，有效防控婚烟家庭矛盾纠纷引发的命案;
加强严重精神障碍患者服务管理，落实居家监护责任，有效防控严重精神障碍患者伤害致人死亡案件;
加强出租房屋、公共娱乐场所等服务业和重点行业治安防控力度，有效防控酒后杀人、激情杀人等命案;
加强刑满释放人员、未就业就学闲散青少年等重点人群排查摸底，加大监管力度，有效防控命案发生。加强命案快侦快破，坚持“命案必破”，提高对命案犯罪的震慑力。
(一)狠抓目标管理责任。按照2020年平安建设任务要求，落实好平安建设目标管理责任书内容，定期督促检查，落实责任，确保平安建设工作层层有人抓、处处有人管。(责任部门：党政办、综治中心)
(二)加强社会矛盾纠纷排查化解。一是提高对矛盾纠纷排查化解信息系统的运用，督促各村、综治委成员单位及时录入、调解、回访排查出的
矛盾问题，紧紧围绕家庭邻里纠纷、琐事纠纷、感情纠纷、民间债务纠纷等重点矛盾问题、全面深入开展易到发命案矛盾纠纷排查化解工作，防止
“民转刑”、“刑转命”案件发生。二是紧盯矛盾问题排查、化解、稳控情况。实行每周开展一次矛盾问题排查工作，每月开展一次跟踪回访工作，随时掌握动态，对可能引发“民转刑”“刑转命”案件的矛盾问题，按照“四定三包”(定牵头领导、定责任部门、定责任人、定办结时限，包调处、包化解、包反馈)的要求，及时发现，就地化解。对于本级无法化解的，迅速逐级上报，妥善应对。对在工作中了解到的有可能引发个人端事件的信访信息要及时通报乡党委、政府及相关部门并跟进工作，有效防止命案等极端案(事)件的发生。每月召开综治例会，听取黄任单位矛盾问题化解情况，掌握工作进程，督促各责任部门落实举措，确保因久拖不决而引发矛盾激化，发生命案。三是强化信访排查预测。高废重视初信、初访的处理，切实提高初责任部门落实荦措，确保因久拖不决而引发才盾激化，发生命案。二是强化信访排查损测。高度重视初信、初访的处理，切实提高初信、初访一次性办结率。充分发挥人民调解、司法调解、行政调解作用，做到联防、联调、联动，发挥整体合力。加大对不安定因素的分析和预测，对情绪极端、扬言报复社会或他人的来访人员，要及时通知乡政府、派出所，主动关注动向、落地核查及全力做好解释劝导，引导正确的信访途径和司法途径维护个人利益，防止矛盾的扩大和激化，发生危害他人生命的案(事)件发生。四是发挥人民调解委员会、红袖章队伍等作用，提前介入发现的矛盾纠纷，避免因情绪激动、泄愤造成他人人身伤害。(责任部门：综治中心、司法所、派出所、各村)
(三)加强严重精神障碍患者管控与救治。乡民政所要协调各村、派出所开展筛查随访专项行动，全面摸清全县具有肇事肇祸风险的严重精神障得患者底数，健全分类台账，更新电子信息系统、落实包保责任。各村要不断加强与民政所、派出所的联系，一方面，继续实施居家看管模式，通过政府购买服务方式扩大居家监管精神疾病患者签约服务的模式，解决严重精神障碍患者监护人无力监护或监护不力的情况。另一方面，积极为家庭经济条件困难的精神障碍患者申请低保或予以政策范围内的救助帮扶。按时给精神病人发放药品，每月及时上报病例用药随访情况及病人死亡情况，确保信息互通，情况互明。民政所、派出所、各村要对肇事肇祸倾向的精神障碍患者，每月回访一次，掌握现状，视情况进行约束或收治，确保应治尽治、应管尽管。(责任部门：乡民政所、派出所、各村)
(四)加强重点人群管控和帮扶。
1.在矫正人员、刑满释放人员等特殊人群的管控和帮扶方面。各村、司法所、派出所要细化任务分工，充分发挥基层派出所、司法所、各村工作人员力量，对刑满释放人员、__人员、吸毒人员、邪教人员等特殊人群进行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情况，登记造册，建立风险评估、分级管控、分类施教等工作机制，防止漏管、脱管、管理不严的问题出现。建立定期跟踪回访制度，根据实际表现，适时调整管控措施，严防发生重大恶性刑事案件和个人极端暴力犯罪案件。加大人文关怀，大力组织技能培训，切实解决就业、就医、基本生活保障等实际困难，做好安置工作。(责任部门：综治中心、司法所、派出所、各村)2.在重点青少年的管控和帮扶方面。积极开展对重点青少年群体调查摸底工作，登记造
册，建档立卡。在学龄期的可采取劝学返校等方式，开展继续教育;
超过学龄期的可协调各方关系，落实就业措施，避免再次流入社会。建立定期跟踪回访制度，掌握思想动态，适时调整管控措施。建立流动人口子女入学保障机制，解决流动人口子女入学问题，实现流动人口子女就学“零障碍”。深入开展留守妇女儿童关爱行动，设立维权站，开展“和谐家庭”创建活动，加强婚法、继法、儿童保护法等法律知识的宣传力度，将贴切群众生活的法律知识生动形象的进行多种形式的传播，以正确的方式维护自己权利。(责任部门：司法所、中心校、派出所、各村)3.在流动人口管控方面。落实“以证管人、以房管人、以业管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流动人口的管理工作，依托警务室、网格管理等，建立动态管理机制，摸清全乡实有人口、实有房屋底数，加强流动人口聚居区等复杂部位、高危人员摸排，全面采集、登记、核对实有人口信息，建立数据共享、实时更新的实有人口、实有房屋信息系统，强化数据分析，查询比对、关联应用。加强出租房屋治安管理，落实流动人口居住证制度，充分发挥网格员作用，经常性开展入户走访，通过对出租房屋信息的摸排实现对流动人口信息的全面掌握，做到底数清、情况眀，同时，要对外来人口进行定期检查，做好记录，每月向辖区派出所和综治办上报情况(责任部门：综治中心、派出所、各村)4.对其他重点人员的管控方面。各村要发挥村干部监督作用，凡居住在本村范围内的群众，扬言报复社会、家庭关系紧张、离婚独居和酒后闹事、状态异常、行为失控等重点人员，要纳入监控视线，及时发现问题，提前做好预警，防止矛盾激化和事态恶化。建立每月跟踪回访制度，掌握思想动态，适时调整管控措施。(责任部
门：综治中心、派出所、各村)
(五)加强对重点场所的管控。一是强化对公共复杂场所、酒吧、网吧、出租房屋等命案多发地点或部位的监管力度，明确业主治安管理责任，按照“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则，做到遇事有人劝阻、有人报案、有人处置。二是加强对街面、公共复杂场所、学校、卫生院及周边偏僻路段、村居主要出入口等重点部位的视频监控布点，实现重点部位全覆盖。三是要坚持巡警、治安民警、各村治安巡防队、义务巡防队员“四位一体”巡防模式，加强对易发案地区、场所和夜间的治安巡逻和安全巡查，每月开展清查活动，收缴管制刀具等危害社会治安的危险凶器和物品。对旅店、酒吧、洗浴、棋牌社等场所进行反复排查，开展专项打击黄、赌、毒等容易诱发刑事犯罪的违法活动。四是建立健全刑事案件受害人救助制度，开辟受害人救治“绿色通道”第一时间予以抢救，减少因伤致死命案。五是要大力推广和运用
“微信巡防”，民警将村、社区、重点地区巡防情况在微信中得以信息分享，提高工作效率，及时掌握周围动态情况。(责任部门：派出所、各村)
(六)加强法治宣传教育。充分运用电视、网络、微博、做信等现代传媒手段开展法制宣传，推动“七五”普法进程，切实提高法制宣传教育的针对性和实效性。加大法律援助和法律咨询工作，使群众享受到方便、高效的法律服务，切实帮助群众提高诉讼能力和纠纷解决能力。(责任部门：司法所)
(七)加强命案攻坚和情报研判。一是强化命案攻坚。加强快速反应能力，提高侦破命案战斗力，切实做到到达现场快、勘查快、抓捕快，把握
案发初期的破案黄金期，在最短时间内破案，确保命案发生一起破一起，有效震慑犯罪。同时，结合矛盾纠纷引发命案较多的现实，做好防控应对，减少发案。二是加强情报研判。进一步加强情报信息实战引领，针对案件高发区域、时段和重点人群，及时制定打、防、控方案，加强巡逻防范和打击处理举措，并跟踪问效。通过研判推进侦查方式方法转型，实现“更多地破小案”的目标。(责任部门：派出所)
五、工作要求
(一)加强组织领导。各村、各部门要高度重视命案防控工作，主要负责人要亲自抓，要明确工作内容和任务分工，细化工作措施，抓好工作落实。要全力投入，针对工作中的薄弱环节，集中力量进行重点整治，确保工作落到实处，取得实效，经得起上级部门的明察暗访和复查验收。
(二)加强督导检查。乡政府将会对各村、各部门的命案防控工作开展情况和成效进行督查和暗访，对整治不力、责任落实不到位的部门，要按规定严肃追究责任。
(三)狠抓落实。各村各单位要坚持从细、小抓起，以实实在在的举措，各村、各单位要按照要求迅速安排部署矛盾纠纷大排查大化解专项行动，明确任务，细化分工，确保专项行动取得实实在在的成效，本次专项行动开展情况将纳入年度综治考评。
(三)责任务实。一旦出现对工作不担当、措施不到位、排查化解不落实现象，凡在专项行动期间有因工作失职导致恶性“民转刑”案件发生的，经发现，乡党委将严格按照有关规定，从严从重追究责任。
篇七：控发案保平安方案
社区开展“化矛盾、防命案、抓联防、促平安”专项行动实施方案社区为了有效控制命案发生、确保社区辖区范围社会稳定，全力守护好“长安杯”，经社区平安建设领导小组办公室研究决定在社区辖区范围内开展为期三个月的化矛盾、防命案、抓防范、促平安”的专项整治行动、按照社区对化矛盾、防命案、抓防范、促平安”的研判要求制定社区2021年为期三个月的化矛盾、防命案、抓防范、促平安”的工作实施方案。
一、目标任务
坚持把命案防控作为加强平安建设、推进市城社会治理现代化的重要基础工作，牢固树立“命案必防、命案可防”理念，坚持打防结合、预防为主，创新理念思路、体制机制、方法手段，完善社区负责、部门共管、社会协同、公众参与的命案防控体系，加大矛盾纠纷易发领域特别是婚姻家庭、邻里关系等矛盾纠纷的排查化解力度，集中化解，加大对特殊人群管控，最大限度的遏制和减少命案，人民群众安全感、满意度进一步增强。
二、工作主要措施
1、开展矛盾纠纷大起底大排查大化解专项行动。社区召开专题会议研究，确定专人负责，每周开展
各区矛盾纠纷排查，化解专项行动，按照社区命案防控的有关要求，把矛盾纠纷化解在一线，化解在萌芽状态。落实横向到边、纵向到底的工作要求，认真细致的开展矛盾纠纷排查工作，重点排查易引发命案的婚姻家庭纠纷、婚恋纠纷(婚外恋情)邻里纠纷、经济纠纷等矛盾纠纷，积极探索化解矛盾纠纷的新办法，统筹做好特定利益群体服务管理。对排查出的矛盾纠纷及时组织风险等级评估，按风险等级制定相应的调处化解方案，落实相应的防控措施和责任体系，结合实际加大治安防范和人民调解力度，尽可能控制、缓解、化解矛盾。完善社区信访信息互通机制，确保矛盾纠纷化解工作不缺位、不留白，让原有冲突不激化、不“裂变”，努力实现“命案可防、命案必防”的良好局面。
2、落实肇事肇祸精神障碍患者管护措施。社区要严格落实
严重精神障碍患者监护人监护责任人责任书的落实，摸清底数，建立档案，明确随访人员，纳入重点管理，加强日常监管，落实监护人，落实管护责任，签订监管责任书，进行动态管理和定期随访，确保易肇事肇祸精神障碍患者排查随访管理、救助救治落实落细。
3、开展好一轮治安保卫大检查，社区按照属地管理”原则，对辖区机关企事业单位及住宅小区、企业事业单位内部治安保卫进行大检查。督促社区辖区企事业单位、物业管理单位
落实人防、物防、技防措施，真正做到看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。加快推进“平安社区雪亮工程·智慧安防”建设，提升农村地区视频探头覆盖率，提升社会治安防控智能化水平，加强社会面巡逻防控，充分发挥平安志愿者的职能，调动群防群治力量，堵塞防范漏洞，加强对重点部位、易发案区域的巡逻控制，特别是重点区域的巡查排查，有效减少打架斗殴、寻衅滋事等违法犯罪行为的发生。
4、开展出租房屋和流动人口大清查。社区积极主动配合社区民警结合治安形势和疫情防控要求，开展辖区流动人口、出租房屋清查工作，做到服务到位，监控有力。要进一步落实出租房屋治安管理，督促出租房主严格落实登记制度，了解承租人员的现实表现,对发现矛盾问题主动介入了解情况同时要求户主做到暂住人口“人来登记、人走注销”,对流动人口做到底数清,情况明,定时定期对流动人口状况进行分析,强化责任落实,消除治安隐患,确保社会安全稳定。
5、深入开展法治和道德教育大宣传。社区要在辖区范围内开展好法治宣传教育与思想道德教育,重点围绕《刑法》《民法典》的宣讲、增强全民法治观念,引导群众通过法律途径解决矛盾和问题,落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”责任制,采取“以案说法”的方式及针对不同受众群体,采取灵活多样的宣传方式,提升宣传效果。大力弘扬社会主义核心价值观,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教
育,推进村规民约、居民公约的制定实施,弘扬公序良俗。
6、开展特殊人群大帮扶大救助工作，加强对社区辖区范围内特殊人群摸底排查,做到底数清、情况明。加强社区矫正对象、刑满释放人员、吸毒人员、涉邪人员、不良行为青少年等各类特殊人群服务管理工作,健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系,落实安置、教育、矫治、管理以及综合干预措施。加强对农村留守老人、妇女、儿童关心关爱和帮扶救助,开展危险警示和自我保护教育。加强对生活失意、心态失衡、行为反常及性格偏执等人员的动态排查,做好有不良行为人员的风险评估,适时引入心理疏导,帮助特殊人群排解心中积怨、舒缓不良情绪、振奋生活热情,通过思想教育、心理疏导、人文关怀和跟踪帮扶,积极预防命案和个人极端事件。
三、主要工作要求
1、提高整体思想认识，充分认识到命案是社会治安状况的综合反映,严重影响人民群众的安全感。要牢固树立以人民群众满意为中心的工作理念,进一步提升做好全镇命案防控工作重要性的认识,坚定命案可防可控的信心,切实做到思想统一、领导有力、防控严密、措施到位、责任落实,推进市域社会治理现代化试点工作,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
2、强化社区组织领导功能、确保把命案防控工作摆在重要位置,强化组织领导,建立健全工作制度，加强命案防控工作分析研究,制定详细可行的工作方案,细化目标任务,完善措施,加强保障,狠抓落实;相关职能部门充分履职尽责,落实命案防控措施,确保命案防控取得实效。
3、强化协作配合，社区要深入总结疫情防控期间组织动员社会力量开展联防联控、群膀群治的经验做法,充分发挥政法委员和综治中心作用,更好地发挥人大代表,政协委员、法律和法学工作者、社会工作者等在预防化解矛盾纠纷工作中的专业优势,广泛动员各方力量参与矛盾纠纷多元化解。
4、强化工作督促问效制度、社区监委要采取督导形式做好化矛盾、防命案、抓联防、促平安”专项行动的跟踪问效,及时了解掌握专项行动推进情况,推动命案防控专项行动工作深入进行。
5、对命案防控不力、发生命案、和重大影响命案发案地的相关责任人进行责追究问责。
社区平安建设领导小组办公室
2021年5月25日
篇八：控发案保平安方案
案件防控工作方案案件防控工作方案〔一〕
按**银监局3月21日的案件专项治理督导会议精神，**联社结合省联社**年案防工作意见的具体要求，对**年的案防工作做了精心安排，主要作法为：
一、制订了案防工作的总体目标
目标为：不发生盗窃、抢劫、诈骗、涉枪案件，杜绝重大责任性人员伤亡事故及资金财产损失；经济案件相比**年发案件数及涉案金额双下降25%，杜绝**万元以上大案要案发生。
二、建立了案防工作科学的考核与赔偿机制
(一)赔偿机制明确。涉案金额**万元以下要求100%赔偿和罚款到位；**万元至**万元在不低于**万元的根底上，要求赔偿和罚款达80%；涉案金额在**万元以上，损失金额在**万元以内，按实际损失全额赔偿；损失金额在**万元以上的，按不低于50万元的金额赔偿。
(二)细化了考核分值。按总分100分计算，其中“四类〞案件30分，经济案件**分，平安设施达标**分，根底管理**分。同时，对案件数量、涉案金额、追赃率等又分别进行了细化。
(三)强化了责任追究。在制订扣分标准的根底上，通过明确责任，从经济处分与政纪处理方面均制订了详细的追究措施。
三、层层签订了案防工作责任状
3月31日，市联社与各信用社主任分别签订了《案防工作责任状》和《员工自控互控联保责任书》，同时，要求各信用社与所辖网点及员工及时签订了上述责任状。员工自控互控联保责任主要从信贷资金出口把关与临柜业务人员操作程序层面，通过认真梳理程序，到达自控互控的目的。案防责任那么主要是根据**联社**年的案防工作目标及考核机制所制订。
四、认真落实了“十大联动〞措施
对于这一措施的落实，我们要抓以下一些具体工作：落实票据保证金他社托管制度、信用社一线网点卡证章与行政章联动管理制度、落实员工轮岗、会计委派、强制休假和岗位审计制度、制订员工举报奖励制度、明确贷款“三查〞与
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档案管理制度、稽核工作尽职与问题制度(**年3月初我们处理了一起审计人员在清理员工责任贷款贷款时失职的事件)、通过多种形式落实案件查破与处理双重考核制度、案件查处与信息批露制度、信用社操作风险管理与奖惩。如**年，重要岗位人员**年应轮岗**人，实际轮岗**人，其中机关**人，信用社**人。**年应强制休假**人，实际休假**人，未休假**人。**年近亲属应回避人数**人，其中信用社34人，分社、储蓄所52人，均进行了回避。对高管人员交流、重要岗位人员轮岗、强制休假我们均进行了审计，审计采取了直接审计与委托审计两种方式进行，审计均形成了报告。**年，对审计出来的不履责及有违规行为的4名高管人员给予了撤职和免职处理。其中主任x名，副主任x名，有x人被撤职，x人被免职。在轮岗和休假期间，原那么上执行了“先移交、后轮岗，先审计、再上岗〞的规定。
五、狠抓员工行为排查
一是**联社做到了对员工行为进行按月排查，并逐人建立了排查档案共**份，截止**年2月29日，全市共排查出重点人员x名，其中，不安心工作违反劳动纪律的x人，贪图享受的x人，参与经商的x人，不服从管理、行为异常的x人，工作时间注意力注意力不集中的x人，性格缺陷的x人，其他不良行为的x人。进行批评教育的x人，采取其他措施的x人。对上述人员目前已经进行批评教育的x人，采取其他措施的x人，并分别落实了监控责任人，实施了重点监控和长期帮教措施。二是对赌博、购置彩票、炒股行为在员工中进行了全面排查，在排查过程中，没有发现有赌博行为的员工，也没有发现员工利用公款或通过贷款、借支等举债途径购置彩票或炒股。三是到**年8月至今，**联社均能按省联社要求按程序、规定对员工行为进行排查，没有发现违反排查制度规定的行为。
案件防控工作方案〔二〕
为贯彻落实省联社案件防控治理工作会议精神，进一步加强对案件专项治理工作力度，建立和完善案件防范长效机制，有效防范和控制业务操作风险，切实加强制度建设，从严治社，防范风险，为我行开展创造良好环境，最大限度地遏制新的案件发生，特制定我行**―**年案件防控治理工作三年规划。
一、指导思想
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案件防控治理工作的指导思想是：以科学开展观为指导，按照全行案件防控治理活动“每年见成效，三年大见效〞的总体目标要求和“分类指导〞的原那么，启动案件防控工作总发动，积极营造群防群治、围追堵截的案件防空高压态势，重拳出击，继续推进案件治理“回头看〞深度排查工作，在稳固治理成果，有效防控案件反弹的根底上，以建立健全规章制度为核心，以稽核检查和责任追究为手段，强化内控，努力提高案件防范能力和工作水平，坚持加强组织领导和“一把手〞负责制，坚持制度建设与制度执行相结合，不断提高经营管理水平，降低新发案件的数量和涉案金额，增强我行防范、识别和控制风险的能力，促进各项业务又好又快地开展。
二、组织领导
联社成立案件防控治理工作工作领导小组。
组长：***
副组长：***、***
成员：********
领导小组下设办公室，办公室主任;***
副主任;****
成员;***、*******
办公室设在联社稽核监察部，***同志专职具体抓案件防控治理活动的组织落实和统筹协调工作，确保案件防控治理工作有效开展。
三、案件防控治理工作三年目标
**年，开始启动案件防控总发动，继续推进案件治理“回头看〞深度排查工作，努力提高内控制度执行力和案件发现率，遏制新发案件，充分暴露历史陈案，力争实现案件数量和金额“双降〞目标。
**年，深入开展案件防控综合治理，各类操作风险得到有效控制，各类违法违规案件得到有效遏制，案件成功堵截率明显提高，新发案件的数量和金额不断下降。
**年，案件防控工作由“治标〞向“治本“转变，案件风险隐患得到有效控制，案件防范的长效机制根本形成，案件数量和金额明显下降。为实现上述目
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标，联社将在去年开展的案件“百日专项查访〞工作的根底上，再用三年时间开展“深度排查、严查严防〞行动，做到抓落实不走过场，措施具体有操作性，目的明确有针对性，做到机构全覆盖、岗位全覆盖、业务全覆盖、流程全覆盖。抓住问题比拟突出的机构、风险频发业务、易发案件的要害部位和漏洞较多的薄弱环节，对重点机构、重点业务、重点岗位、重点人员进行重点排查。主要抓好五个方面：一是抓自查。各机构网点要对照规章制度、对照各级检查发现的问题，认真开展自查自纠;二是抓检查。稽核部门及各业务条线要严格履行监督检查职责，通过各项检查，纠偏堵漏，全面、彻底排查，深挖陈案，消除案件隐患，遏制新案发生;三是抓整改。对发现的问题，明确责任、明确时间、明确措施、限期整改;四是抓惩办。对违规行为要依据相关规定给予处分和处理，对迎风违规行为要进行严肃问责。五是抓机制。通过长效机制建设，抓制度、抓流程、抓案防措施建设。使各项制度全面制约各类决策程序、各项业务流程、各级管理人员和每个员工。
四、检查工作的重点内容
以学习规章制度为根底，提高广阔员工严格按章办事的意识和自觉性，坚决抵抗各种风险操作问题;以剖析系统内发生的违法违纪案件为突破口，增强广阔员工案件查防的紧迫感和责任感;以查找岗位易发案件的薄弱环节，抓好规章制度落实为重点，全面提升内控监督和风险防范水平。联社案件防控治理工作领导小组根据工作需要，分阶段、分步骤授权稽核监察部或成立专项检查组对以下重点内容进行检查：
1、存款业务。检查大额存取款业务,特殊业务交易。
2、贷款业务。核查超权限，超范围、逆程序贷款和借名、冒名贷款问题;向客户违规授信问题;大额贷款超比例问题;收贷收息不入账，截留、挪用问题;质押、抵押和担保的真实、有效问题等。严查贷款发放过程中的吃、拿、卡、要等不正之风;严查以贷谋私，索贿、受贿、收受礼金(财物)、等违法违纪行为;严查信用社职工贷款入股与企业或个人合伙经商、办企业等问题;严查信用社职工用信贷资金购置基金、炒股、买彩票、赌博等违纪违法行为;严查办理贷款过程中因违规操作，造成贷款法律效力丧失或降低人为增加贷款风险的问题。
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3、会计出纳。核查白条抵库、挪用库款等违规问题;不按规定及时与客户进行对账问题;“印、证、押〞保管与使用违规问题;财务收支范围违规问题;“小金库〞和账外经营问题;固定资产购置、使用及办公用品购置、基建装修等方面的违规问题。
4、计算机业务系统。核查即时监控、操作人员之间密码使用、程序、授权等方面存在的问题。
5、平安管理。检查平安防范工作的物防、技防和人防隐患，特别是守库、押运、值班等重要环节风险隐患，检查金库钥匙、枪支等管理和使用等问题。
6、员工管理。检查员工教育、管理方面存在的问题，严查“九种人〞。
7、认真查处群众来信来访反映问题。
五、案件防控治理工作的主要措施
案件防控工作是一项长期性工作，为此，联社与信用社、信用社与分社、信用社与职工逐级签订责任书，自上而下逐步建立覆盖全部的“横向到边，纵向到底、不留死角〞的案件防范体系，形成一级对一级负责，层层抓落实的长期性的案件防范工作格局。
1、树立人本意识，建立对员工进行依法合规经营、职业道德操守、风险管理意识等方面的教育培训制度，联社要求各信用社每季对员工的平安教育不少于2次;对员工的法制廉政教育、职业道德教育和案例警示教育不少于1次;并坚持每周对员工进行1次政治、业务和内控制度的学习培训，学习教育必须要有记录。并通过一定的考核方式检验学习效果。
2、加强信用社内部稽核检查，强化内部监督制约机制。联社稽核人员每季对信用社不少于一次序时稽核，并按时完成联社安排的各类专项稽核任务。各信用社委派会计每月要对本社自查一次，按月向联社上报稽核自查报告。
3、进一步完善内控制度体系和授权管理体系。要明确自己的权利和责任，认真履行应尽的职责。使重要岗位、重要业务的每一个重要环节都在内控制度的约束下、在风险可控的过程中进行，以杜绝操作风险，促进制度执行力的提高。
4、严格坚持岗位轮换制度和强制休假制度。各信用社要按照联社《岗位轮换和强制休假制度》规定，对重要岗位人员严格实行强制休假。发现问题要及时反映，使一些隐藏较深的问题能够及时发现，并得以及早解决。信用社安排强制
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休假中的替班人员，要在办理业务的过程中，对被强制休假人员日常经办的帐务进行总分核对，对重空等进行账实核对。
5、加强员工管理。随时了解和掌握员工思想动态，密切关注职工八小时外行为，特别是对有不良行为的人进行摸底排查，重点关注个人行为细节，对重点对象积极开展警示告诫谈话，做到防患于未然，防止一般性问题向重大责任事故甚至经济案件转化。
6、全力提升制度执行力，确保各项规章制度发挥应有的效力。要加大责任追究力度，坚决杜绝有章不循，违章操作行为，进一步建立健全案件责任追究制度，加大对案件专项治理工作的考核，实行“一案四问〞制度，对信用社、储蓄所发生重大案件的，除要与年度考评、工资考核、评选先进等进行挂钩外，还要追究所、社领导的责任。同时，要根据责任大小对相关责任人进行经济处分和追究经济赔偿责任，涉嫌犯罪的，要坚决移送司法机关，通过严厉的问责，促进制度执行力的提高。
7、进一步加强员工平安防范教育，加大平安硬件设施建设，加大平安检查力度和频度，加大对违规问题的处理力度，切实提高员工平安防范意识和防范技能，提高信用社人防、物防、技防综合防范能力，杜绝各类责任性平安事故、案件发生。
8、进一步完善信访举报机制，拓宽案件线索。各信用社都要设立举报信箱和投诉电话，指定专人负责，对群众的投诉举报要认真对待，及时查处，做好对举报有功人员的奖励和****，对知情不报的要视情节给予惩罚。
9、各信用社主任要高度重视案件防控工作，假设工作不负责任，敷衍应付，使该发现问题未被发现，日后被查出的，要严格追究信用社主任的责任。按照“自查从宽，他查从严;尽责从宽，失职从严〞的原那么，对管理失职、监督不力和严重违规、引发案件的要坚决从严处理。
10、加强与当地党政和监管部门、公安、纪检、监察、审计等部门的协调配合。要主动沟通汇报，争取他们的理解、关心和支持，通过内外联动、增强治理合力。
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各机构与各部门要将案件防控工作与完成当年经营目标相结合。要提高对此项工作认识，一定要吃透精神，把握政策，要按照银监部门和自治区联社的要求，认真扎实做好案件防控工作，促进农村信用社各项业务健康开展。
案件防控工作方案〔三〕
资金营运中心在全行和中心案防工作领导小组的正确指导和监督下，将高度重视案防工作，再接再厉，采取有效措施，全力以赴、保质保量做好**年案防工作。
一、进一步做好自查和风险排查工作。
每个季度至少一次对资金业务管理制度执行情况、重点业务的营运情况、重要岗位操作情况进行全面监督检查，并形成风险自查报告。排查业务领域包括但不局限于同业拆借、同业存款、理财及其他投资业务、债券业务、票据业务。目前已经完成****年第一季度金融市场业务自查，未发现问题。
二、进一步做好案防制度建设。
明确部门人员岗位职责权限，做到用制度管人，用制度统领人。特别是要重新组织学习资金业务各项规章制度及操作规程。同时，根据案防工作的重点安排和业务的开展需要，继续进行必要的补充和修订，做到更严密、更标准、更有效。
三、进一步做好案防教育工作。
利用晨会及每月的险情分析会，组织部门员工深入学习各级人民银行、银监分局案防工作领导讲话精神，深入学习我行XX董事长讲话精神和XXX行长的重要指示要求，深入学习《商业银行合规管理指引》和《银行业金融机构案防工作方法》、《银行业金融机构案件问责工作管理暂行方法》，学习银监会防范操作风险"十三条"等制度规定，并把这些要求、观点和精神表达在经营方针和经营策略上，融入到业务工作中去，筑牢案防工作的底线。特别是加强全体人员风险意识教育，定期组织讨论学习，要求部门干部员工要按照我行内控和案防制度的要求，结合岗位谈体会、写心得、查问题、抓整改，切实收到良好效果。
四、进一步做好案防预警工作。
主要是未雨绸缪，做好风险业务预警、案发趋势预警、员工违章预警、突发事件预警、员工行为动态排查预警。特别是要严格标准交易人员8小时内外的
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行为，注意员工思想动态和行为动态，建立相应的行为失范自报、举报、教育和上报制度，做到防患于未然，及时消除各类风险隐患。
五、进一步配合做好案防试评估工作。
要严格按照上级文件要求，配合我行合规管理部，实事求是、保质保量做好案防自我评估工作，不影响全行整体案防工作部署。
六、进一步做好岗位轮换及休假工作。
要严格按照各级文件的要求，认真贯彻轮岗、强制休假制度，并做好相关记录及备案。
七、严格落实案防责任追究制度。
资金营运中心与每位员工，都要明确案件防范工作责任和关联岗位联保责任，切实做好群防、互防工作，不留"盲区"，不留死角，确保资金业务顺利实现****年全年无案件、无事故。
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篇九：控发案保平安方案
银行案件防控工作方案银行案件防控工作方案
面对当前案件风险的严峻形势,我行作为农村中小金融机构,构建案件防控长效机制是我行坚持不懈努力的方向.根据监管部门对案件防控工作的相关要求,全行高度重视,结合全行实际,特制定本方案：
一、明确指导思想,增强组织领导
〔一〕明确指导思想,确定案防目标
我行在认真学习监管部门案防工作文件后,充分熟悉到
当前案件风险的严峻形势和开展案件风险防控工作的重要性和充分性.明确了我行案件风险防控工作的指导思想及日
标,即推进我行案防工作的系统化、程序化、制度化、标准化建设,推进信息系统建设,进一步提升科技含量；狠抓关键环节,进一步强化压力传导；狠抓工作重点,进二步突出真实性检查,形成从上而下,从下而上,上下联动的工作格局.〔二〕成立案防领导组织
根据监管部门案防工作要求,为保证案件风险防控工作有效开展：充分发挥
领导的带头作用.我行特成立了“一把
手〞为总指挥的案件防控领导小组,其成员如下:领导组组长:副组长：
成员：
为切实将案件防控的各项工作和要求落到实处、,将工作贯彻到各个部门,进一步保证我行的平安运行.领导小组下设办公室,办公室负责我行案件防控工作的
组织、安排、指导,催促检查和评估,根据案防准备阶段工作要求,组织相关部门扎
实开展工作,组织相关人员召开案防分析Ap会,组织相关人员进行案
防知识学习,根据银监局要求,及时开展案防排查工作
和及时向银监局上报案防工作报告.二、案件风险防控具体工作安排
〔一〕明确案件防控工作责任
董事长为全行案防工作的第一责任人,对全行案防工作
总责；行长为全行案防工作的第一执行人,催促全行案防工作的开展；监事长
为案防工作监督第一责任人,对案防工作负监督责任；各部门负责人为分管条线案防工作的第一责任人,对条线案防工作负直接治理责任.〔二〕开展案件防控知识学习培训
积极开展全行员工合视教育培训,做到案防和内控知识培训常态化、标准化,提升全员案件风险防范意识和防控水平.一是增强警示教育.开展专题授课,播放警示教育片.通过反面典型教育,深入剖析案件原因,吸取深刻教训,触
发动工灵魂.二是增强案防教育.树全行员工进行案防风险知识培训,重点学习?中小金融机构案件风险防控实务?、银监会“操作风险十三条“〔银监发[20__5]17号〕
和案防制度.〔三〕落实案件防控工作制度
一是层层签订案防工作责任状.完善案件防控责任制度,明确分管负责人、业务部门负责人、检查部门负责人的
责任,把责任分解到每一个部门、每一个岗位和每一位员工,层层签订案防工作责任状,建立横向到边；纵向到底的工作
网络,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机
制.二是建立案防“三包〞责任制.行领导班子及部门负责
人包片进行案防检查,保证不发生案件；稽核人员包片实施
再监督,保证不发生案件；总行领导及有关部门进行检查工
作,要把案防检查作为一项必查内容.三是落实“四项〞制度.重点落实十部交流、岗位轮换、亲届回避和强制休假四项制度,彻底解决员工长期在一个岗
位积酿案件隐患的问题.综合治理部有方案、有步骤的开展
“四项〞工作,同时按要求建立建全台账,接受银监局的检查监督.监事会、稽核部根据分工对相关人员开展审计工作.四是狠抓各类问题的整改处理.充分发挥监审、保卫等
职能部门的作用,使各类违规违纪违法问题得到充分暴露,把问题解决在基层,把隐患消灭在萌芽状态,一般问题催促
认真整改,重大问题从严从快查处,做到检查不彻底不放过,整改不到位不放过,责任末落实不放过.(4)建立有效的操作风险限制机制
一是落实柜员之间岗位互控.增强对柜面操作人员的监控,标准操作程序,切实提升各岗位人员的风险防范意识.二是发挥营业部事后监督作用.全行要增强事后监督工
作,对营业部所有业务实行实时监督、风险提示和预警,并
三是强化授权治理.建立业务审批和行政治理别离制度建立风险审查审批垂直治理,提升业务审批的专业性和独立性,严禁越权从事各项业务活动.四是强化实时对账.坚持记账岗位与对账岗位相别离的
原那么,坚持“双人〞对账,积极开展与客户对账工作打.五是认真开展“九种人〞排查.重点排查三个方面的人：
①
参与赌博、大额购置彩票的员工；
②
大额炒股的员工；
③
经商办企业的员工,对排查查出的重点人员；果断做到：“三
个一〞,每月建立一份跟踪监测档案,进行一次约见谈话,每季主要领导、分管领导听取一次工作汇报,并对排查出的
重点人采取调离重要岗位等举措；但凡发现有冒名贷款、收
贷收息收存不入账、私设“下金库〞；侵占挪用资金等违法
违规行为的,将立案进行查处.同时,增强对员工“八小时以外〞行为排查；主要围绕员工“八小时以外〞的生活圈和社交圈进行巡访,对个人活动、廉洁白律、家庭生活、社会交往；邻里关系等方面进行监督.〔五〕强化案件责任追究制度
一是认真落实案件〔信息〕押送、分析P、通报制度,全面准确报送案件
详情.发生的案件,必须按规定和要求上报行领导和银监部门,对隐瞒不报和迟报的追究相关人员责任.二是认真落实案件移送制度.对案件作案人及涉嫌犯罪
的责任人员,按相关规定移送司法机关依法追究其刑事责任,决不姑息迁就.三是落实“双线问责〞制度.全面落实业务线与监督线
“双线责任追究制度〞.对新发生的案件,无论金额大小,都严格追究“四种人〞的责任.即：作案人、制约人、知情人及相关责任人.四是落实案件损失赔偿制度.在规定的时间内查处到位,案件查处必须做到实事求是,处理必须做到“见人、见钱、见红头文件〞.我行将着眼长远,以本次活动为契机,将案防安保工作纳入全年开展规划,逐步建立合规教育长效机制,引导全体员工树立稳固合规理念,坚持合规知识持续教育,真正做到主动合规,自觉合规；实现我行科学稳健开展,保证零案件的案防安保成果./
篇十：控发案保平安方案
“防风险保平安迎大庆”专项行动实施方案
为进一步贯彻落实中央和省、市、区会议精神，切实维护社会大局稳定，为新中国成立70周年大庆营造良好的社会环境，结合我园教育实际，决定在本园组织开展专项行动工作，特制定以下实施方案。
一、指导思想
以中央和省、市、区会议精神为指导，集中时间、集中力量，全面化解整治影响全区教育系统社会安全稳定的社会矛盾纠纷、突出信访问题、重大安全事故隐患、重点高危人群、治安重点地区和突出治安问题，着力消除各种不安全、不稳定、不和谐素，为“发挥三个作用，推进两聚一高，建设强富美高新铜山”营造安全稳定的社会环境、公正规范的法治环境，以优异成绩迎接新中国成立70周年大庆。
二、工作目标
从现在起到新中国成立70周年大庆结束前，确保全园教育系统内实现“六个不发生”，即：不发生重大政治事件和暴力恐怖事件、不发生有影响的进京赴宁集访和重大群体性事件、不发生有影响的恶性刑事案件和个人极端事件、不发生重特大公共安全事件和群死群伤治安灾害事故、不发生严重损害法治环境的案（事）件、不发生严重损害政法队伍形象的案（事）件。我园具体任务如下：
（一）校园安全管理。全面排查学校是否落实学校监管责任、主体责任，是否落实全员安全责任制；各项安全制度、预案是否健全并
落实；“人防、物防、技防”是否符合要求。
（二）学校安全教育和演练。是否将安全教育列入课程计划，开展消防安全、交通安全、食品安全、防溺水、防校园欺凌等安全教育培训；是否按期组织地震、火灾、水灾、防拥挤踩踏、防暴恐等应急疏散演练。
（三）交通及学生上下学接送车辆安全。是否建立落实校园交通安全制度和学生接送车辆安全管理制度；是否对接送学生的车辆进行全面的排查、登记。
（四）消防安全。学校是否严格落实消防安全责任，按照学校消防“四个能力”建设的要求，强化制度建设，配齐消防设施。确保教室、图书阅览室、宿舍、实验室、餐厅、功能室等场所的用电线路、防火设施、灭火设备完备且可正常使用，各种检查记录规范。
（五）食堂食品安全。学校是否积极配合市场监督管理部门开展食品安全检查，检查学校是否办理餐饮服务许可证、食品安全管理制度是否健全、学校食堂食品从业人员健康、食品采购、运输储藏、烹饪配餐、保鲜留样等各个环节是否符合有关规定等。
（六）校舍、设施、设备安全。全面检查在建工程工地的安全防范措施是否落实到位，检查学校建筑物、构筑物是否存在墙体开裂、变形或倾斜；检查教学设备、设施，特别是教室、电梯、压力容器、锅炉等特种设备和食堂、宿舍、厕所、围墙、栏杆、旗杆、实验室、运动场和幼儿园的大型游乐设施等重要场所是否存在安全隐患，防护措施是否到位。
（七）学校实验室安全。是否建立健全并全面落实危险化学品安
全管理的相关制度，落实管理责任；要严格落实危险化学品“双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本帐”的管理要求，根据危险化学品（易燃液体、易燃易爆固体、强氧化剂、强腐蚀性、毒害品）特性采取不同的存放措施，存放危险化学品的药品室是否设有防盗装置（防盗门、防盗窗）、防火设施（灭火器、沙箱）、备有急救防护用品、详细管理领用记录等。
（八）校园周边安全。是否落实学校“护学岗”“高峰勤务”机制；校园周边是否存在无证照经营摊点；是否严格执行校园周边200米以内不准开设网吧及其他娱乐场所的规定；校园周边是否存在兜售非法出版物的游商和无证摊点。
三、工作步骤
专项行动从９月２日开始，到10月10日结束，分三个阶段。
（一）排查梳理阶段（9月2日至9月5日）。主要任务是积极配合区委政法委、区公安局牵头开展的“全区不稳定因素分析研判会议”，迅速排查梳理出各系统各条线的重大风险隐患，排查梳理要做到“三个全覆盖”，即排查主体全覆盖，切实履行责任，积极开展排查梳理；排查范围全覆盖，排查内容全覆盖，涉及社会稳定的不安全因素全部纳入视线，一个不漏地梳理到位。
1、明确职责分工。主要领导是第一责任人，要抓好研究部署、督促落实，靠前指挥，真正查清弄准突出矛盾纠纷，查清弄准治安混乱的部位和场所，查清弄准突出问题、不稳定因素，查清弄准影响公共安全的苗头、隐患和重点人头，不留盲区。要各司其职、各负其责、齐抓共管、通力协作。配合有关单位开展好以下八个方面工作，一是
涉稳风险研判处置工作。二是社会矛盾纠纷排查化解工作。三是突出信访问题及群体性事件苗头隐患排查化解工作。四是重大安全事故隐患排查工作。五是重点高危人群排查管控工作。六是治安重点地区和突出治安问题的排查整治工作。七是社会舆情监测引导控制工作。八是金融和商务隐患工作。
2、明确排查重点。一是涉稳风险研判处置重点。防范政治领域、意识形态、涉恐等其它方面的隐患问题。二是社会矛盾纠纷和突出信访问题排查重点：近年以来发生进京赴宁上访尚未化解的突出问题；尤其是被辞民师的教育问题和隐患；特别要注意70周年大庆期间可能引发进京赴省上访的矛盾纠纷等。三是重大安全事故隐患排查重点：各校实验室危化物品的储存和使用。四是当前排查管控的重点高危人群有：刑释解教人员、监外**人员、邪教人员、吸毒人员、社区矫正对象、社会闲散青少年、艾滋病患者、易肇事肇祸精神病患者等重点人群中可能违法犯罪的人员，以及其他可能铤而走险的人员。各校要高度关注以上人群可能对学校构成的不良影响。五是治安重点地区和突出治安问题排查重点：各校要重点关注各类刑事案件，尤其是在“两抢一盗”案件多发地区；公共娱乐场所、特种行业、车站码头、大型集贸市场等治安情况复杂地区；易发生盗抢运输物资的铁路、公路路段；存在治安隐患的学校及其周边地区；外来人员聚集的城中村、老小区、城郊结合部等。要重点排查突出问题，如严重影响人民群众安全感的多发性侵财犯罪和涉黑涉恶犯罪问题，尤其是征地拆迁中利用当事双方矛盾故意挑起事端造成影响的犯罪问题可能对学校构成的影响；六是舆情监测重点：政治领域、中美经贸摩擦、金融债务、其它各类风险隐患网络舆情；七是金融隐患方面重点：中美经贸摩擦、金融债务、非法集资诈骗、传销等易涉众型风险问题。
3、明确分类建档。对排查出来的政治、意识形态、中美经贸摩擦、金融债务、社会矛盾纠纷、突出信访问题、重大安全事故隐患、重点高危人群、治安重点地区和突出治安问题要分门别类，逐件按诱因、属地、责任单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素登记建档，为明确责任、跟踪管理和集中化解打下基础。
（二）集中化解阶段（9月6日至9月30日）。主要任务是对排查出的各类矛盾纠纷、信访突出问题、重大安全事故隐患、重点高危人群、治安重点地区和突出治安问题，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，明确责任，集中化解，做到“三个到位”，即工作责任到位、工作措施到位、工作落实到位，确保9月底前化解率达到90%以上。
1、统筹推进。主要领导要亲自部署安排、亲自靠前指挥、亲自调度督查。定期召开会议听取工作汇报，互相通报本阶段排查整治工作情况，分析当前社会治安和社会稳定形势，研究解决问题措施，统筹落实上级工作部署，指导推进专项行动深入开展，确保各项工作目标如期实现。
2、明确责任。对排查出的各类矛盾纠纷、信访突出问题、重大安全事故隐患、重点高危人群、治安重点地区和突出治安问题，要逐案明确化解责任，分析查找原因，落实化解措施。各校主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，亲自带头包案，严格落实“五包”责任制，真包案、真解决，真正形成矛盾纠纷化解工作的责任人、责任
链、责任网。其他领导班子成员要按照“一岗双责”要求，认真落实工作责任，加强分析研究，采取有效措施，依法、及时、就地解决。
3、分类化解。一是抓好矛盾纠纷的化解。对排查出来的矛盾纠纷，明确责任部门，明确专人负责，逐件进行分流调处。尤其是对容易造成重大影响和易形成激化、易引发群访、易转为刑事案件的社会矛盾纠纷要落实各级领导包案责任制，明确责任领导、责任部门及责任人，下大力气重点疏导化解，防止小事拖大，大事拖炸。完善矛盾纠纷多元化解机制，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。二是抓好信访积案的化解。下功夫集中解决本校久拖不决的信访问题，特别是跨地区、跨部门、跨行业的信访事项，要落实领导包案负责、领导接访下访约访群众制度，通过多种手段，全力攻破信访积案，防止案件堆积。加大对非正常上访、信访老户的教育和依法处置力度，促进信访秩序的规范。三是抓好重点人群服务管控。对本校排查出的重点人头要逐个登记、专人专控，定案到人，落实对重点对象的监管教育，防止形成现实危害，做到盯得住、管得住、控得住。四是抓好社会公共安全突出问题整治。配合公安机关依法打击严重刑事和经济犯罪。加大火灾隐患，交通安全，食品安全及校园安全监管力度，预防和减少重特大事故的发生。
（三）总结提高阶段（10月1日至10月10日）。主要任务是，对专项行动开展情况进行系统总结，建立常态化工作机制，实现“三化”，即专项排查常态化、解决问题机制化、工作措施规范化。
l、深入总结。坚持边排查、边化解、边总结，深入研究排查化解社会矛盾纠纷、信访突出问题、重大安全事故隐患、重点高危人群、治安重点地区和突出治安问题，维护社会和谐稳定的方法措施，认真总结专项行动中的好做法好经验，及时查找工作中存在的薄弱环节，紧紧抓住影响社会稳定不稳定因素，采取有力措施，加大工作力度，切实把专项行动的各项工作要求落到实处。
2、创新机制。努力建立“统一领导、分级负责，集中梳理、归口办理，责任明确、措施到位”的专项排查化解长效机制，着力提高对社会不稳定因素信访矛盾的发现能力、防范能力和化解能力。
3、宣传推广。及时巩固提升和总结推广在专项行动中的经验做法，把梳理出的好做法、提炼出的好经验及时上升为全区维护社会稳定工作实用高效、能管长远的共同实践和体制机制，发挥典型示范作用，进一步提升维护社会稳定工作水平。
四、工作要求
（一）强化组织领导。把开展防范化解重大风险、迎接新中国成立70周年大庆安保工作专项行动工作作为确保新中国成立70周年大庆顺利举行的一项政治任务，列入当前重要议事日程，统一思想认识，研究具体措施，推动化解整治工作的深入开展。各单位要细化工作方案，明确目标任务，加强督查调度，切实发挥牵头协调、分类推进、督查考核作用。各校也要成立相应工作机构，确保专项行动取得实效。
（二）明确工作责任。主要领导是此次专项行动的第一责任人，要加强组织领导，抓好统筹协调，着力解决化解整治工作中遇到的问题，推进化解整治工作持续深入开展。各镇（街道）要加强组织协调和督促检查，广泛发动各有关单位、社会各方面力量参与化解整治工作。
（三）强化督导考核。制定整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”。要加强督查问责，对社会矛盾纠纷排查化解不到位、突出信访问题不解决、治安长期混乱、黑恶势力猖獗、重点高危人群漏管失控，排查整治工作消极应付、走过场的，要坚决倒查追究领导责任。
铜山区利国三幼
201９年９月25日
篇十一：控发案保平安方案
防风险保平安迎大庆工作方案一、工作目标
深刻汲取类事故教训，落实主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，着力解决安全理念不落实、安
全生产责任不落实、安全隐患整改不落实、安全操作规程不落实
问题，以“防风险、除隐患、保平安、迎”为工作主线，聚焦
学校消防安全、危险化学品安全、防溺水安全、、防踩
踏、、用电等重点领域，全面辨识风险、管控风险，排查隐
患、消除隐患，防范遏制类事故发生，保障广生生命财产
安全，为庆祝成立**周年营造安全稳定的校园环境。
二、排查整治范围
针对全校开展“防风险、除隐患、保平安、迎”专项行
三、重点内容聚焦消防安全、危险化学品安全、防溺水安全、防踩踏、、用电、学校周边等重点方面，坚持学校自查自
改、上级领导检查相结合，全面排查、重点整治相结合，推动我
校安全隐患排查整治落细落实。
具体内容如下：
（一）消防安全
组织开展电气火灾综合治理情况；违规采用易燃可燃装饰装
修，占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题情况；违规用火用
电、电动违规停放充电等问题情况；消防设施、器材及基
本的灭火装备配备及检测维修情况；消防安全责任制落实情
况；按照要求开展消防安全教育及演练情况。
（二）危险化学品安全
开展危化品综合治理情况；实验室危险品规范安全管
理，剧毒、易制毒、易制爆试剂采购、储存、使用、废弃物处置
等环节情况；重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防
爆设施设
置维护及运行情况。
（三）防溺水安全
安全教育培训落实情况；告家长书、致家长信、主题班会、安全平台、栏、宣誓签字、、校讯通、家访等多种形式
开展防溺亡教育情况；学生做到“六不一会”情况；对留守儿
童关爱情况；应急预案制定、应急演练开展情况。
（四）校车安全
因我校无校车，所以重点检查是否存在无校车标牌车辆接送
学生、幼儿现象。
（五）学校与周边
结合学校与周边建设年实施方案排查整治要求，学校门口人
防、物防、技防设施是否符合要求，是否开展学校周边涉校涉生
矛盾纠纷的排查化解，严重精神障碍患者、长期人员、人员、矫正人员、刑满释放人员和心理失衡、生活失意、行为失
常人员，违规的歌舞厅、游戏厅、商贩、摊点、作坊、聚会
等非法经营场所是否逐一登记造册，并报有关部门消除隐患。
四、时间安排和工作步骤
（一）动员部署阶段（即日起至202122日）组织全校安全案例警示教育和安全培训，学校成立专项
行动工作领导小组，研究制定具体工作方案，方案中要明确工作
任务、范围及人员，全面动员部署。
（二）深入排查阶段（2021开学前，学校要结合学校周边安全建设年专项检查发现的隐患，对本学校的安全隐患进行自查。对发现的安全隐患，要列出
清单，建立台账，能整改的立即整改到位；不能立即整改的，必
须落实整改责任人、整改期限和整改措施，限期整改到位。
（三）集中整治阶段（2021我校将配合中心校县教育体育局组织专项
检查组通过抽查、互查、明察暗访等方式对学校自查整改问题进行“回头
看”，核实整改效果，深入落实整改销号制度，确保20日前
全部整改到位。
（四）总结提升阶段（202121日至10月底）
学校对开展专项行动的情况进行总结。
五、工作要求
组织领导。
学校要切实组织领导，结合实际，研究制定具体工作方
案，统筹推动项工作任务落实。以迎接中心校的“四不两直”要
求抽查，看隐患整改到位不到位，排查彻底不彻底，整改认真不
认真，隐患消除不消除。
落实细化责任。按照“党同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实
“三自主两公开一”，即自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向公开安全责任人、管理人及其职责，不存
在风险或已落实防范措施，并在显著位置张贴公示。
严格落实一
把手主体责任，确保项安全防控措施落实到位，隐患排查整改
到位。
广泛发动。学校要充分利用橱窗、板报、校园广播、、群、校
讯通等多种形式，对“防风险，除隐患、保平安、迎”行动进
行广泛发动，全体师生关注支持参与的良好氛围。要积
极开展案例警示教育和消防安全培训，组织应急疏散演练，提高
广生的安全意识和自救互救能力。
