下面是小编为大家整理的推动“四好农村路”建设脱贫攻坚特色亮点,供大家参考。
推动“四好农村路”建设脱贫攻坚特色亮点
舒城县地处大别山东麓，面积2100平方公里，人口100万，辖21个乡镇394个村，集山区、库区、老区、贫困地区、巢湖生态屏障及合肥饮用水源保护区于一体，是国家开发扶贫重点县和大别山革命老区县。长期以来，群众出行难、出行贵，一直是制约县域发展和群众脱贫的瓶颈。近年来，舒城县深入贯彻******“四好农村路”重要指示要求，坚持“建、管、护、运”并重，在全国率先推行县域公交一体化和新能源公交，探索“交通＋”模式，最大限度激发交通活力，让交通成为脱贫攻坚和高质量发展的强大“引擎”。2016年，交通运输部杨传堂书记和李小鹏部长对舒城县“城乡公交一体化”工作做出批示，给予肯定并推广。2017年，舒城县被授予全国“四好农村路”示范县、全国城乡交通运输一体化示范县；2018年9月，我县再次被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办授予“四好农村路”全国示范县。
一、坚持基础先行，建好县域交通网。
2013年以来，舒城县总投入近80亿元，实施了175公里国省干线升级改造和3636公里的农村公路扶贫项目，实现了“一环五射”“八条通道连合肥”（京台高速、合九铁路、合铜公路、环巢湖旅游大道、206国道、合安九高铁、德上高速、合桐轻轨）的大交通格局，破除了“区位优越、交通制约”的窘境，有效**群众出行“最后一公里”难题，城乡面貌极大改善。结合旅游扶贫，总投入15亿元，新建主线长42.195公里、5条支线长41．95公里的环万佛湖旅游扶贫公路，带动沿线26万群众脱贫致富。
二、坚持建管并重，管好群众出行路。舒城县高度重视公路管护工作，按照“建管并重，建成即管，建设是发展、养护管理也是发展”的原则，建立国省干道、县乡道路养护的长效机制。一是紧盯公路治超不放松。加大治超力度，推行24小时全天候巡查，实现固定站点检测和道路流动稽查相结合，保护交通建设成果。启动科技治超体系建设，先后投入1200多万元，在源头企业主要出入口按照“统一设计标准、统一治超规范、统一工作流程、统一安装设施”的原则，规划建设了12个治超卡点和1个实时监控中心，实现了科技管控网络全覆盖。二是建立管护资金保障渠道。建立政府投入为主的公路管护资金保障渠道，县财政按照每年每公里8万元的标准，考核拨付干线公路养护管理经费。全面提升公路机械化管养水平，大型养护机械由政府单列采购配齐，走机械化养护、市场化运作、高速化发展的干线公路养护发展之路。三是创新农村公路管理养护模式。出台《农村公路养护体制实施方案》《乡村公路日常养护管理专项资金管理办法》等制度，对列入县级财政预算的乡村道路资金安排、拨付、管理与监督作出明确规定。各乡镇成立农村公路管理办公室，落实机构、场所、人员，逐步建立起“政府兜底，有路必养”的管养机制。积极推进农村公路养护市场化，县道实行分路段专业化承包、常态化管理模式，乡村道路采取乡镇集中发包、委托村委会代管、个人包路段三种管理形式，形成“政府主导、社会参与、分级管护”的管护模式。
三、坚持普惠运营，打造“一元公交”惠民路。
舒城县坚持改革创新，实行普惠民生，实施城乡公交一体化改革，推行“财政兜底、一元普惠、城乡一体”民生公交模式，解决城乡居民“出行难”。目前全县开通58条公交线路，通达所有乡镇和90％的行政村。一是坚持国有公益属性，开展公交化改造。2012年，采取“农客班线经营权到期依法终止、给予原车主适当补偿”的办法，对全县农村客运线路进行公交化改造，将分散的私营线路统一收归国营。县财政一次性投入9000万元，评估收购286辆农客车辆，车均补贴14万元，购置新公交车236合，从原有280多名车主中吸纳152人担任公交驾驶员，实现了平稳过渡。二是坚持民生公交，提高群众获得感。县财政每年安排2800万元用于公交运营补贴，确保公交公司“公益属性、保本运营”。实行“全县一个价，上车一块钱”，70岁以上老年人、军人和残疾人等5类群体免费乘车。将城乡公交一体化作为县级自主实施的民生工程，出台管护办法和考核细则，建立绩效评价和奖惩体系，落实县直单位和乡镇监管责任，形成多部门协同、各乡镇参与的城乡公交一体化管护格局。积极推广镇村公交，按照“县乡合办、乡镇为主”的模式，县政府负责统提供镇村公交车辆，乡镇成立镇村公交公司负责具体运营。坚持公车公营，实行“六统一”（统一线路编码、统一标志标识、统一运营调度、统一票价标准、统一安全管理、统一服务规范）。打造智能公交，投资500万元建设公交智能调度系统，开发方便乘客查询公交信息的掌上公交、微信公交，实现智能监控全覆盖。科学规划运行方式适时调整运行线路，采取区域循环、接点联运、定点接送相结合等方式，有效满足群众进城购物、就业、上学和就医等多样化、多时段、不定时的出行需求。据统计，全县每年公交行驶里程1500万公里，运送乘客2800万人次，为群众节约交通费用2.5亿元。三是坚持绿色理念，全面推广新能源公交。自2017年起，县财政每年安排1000万元推广新能源公交。按照“整车租赁、八年质保、充维一体”新模式，在公交、物流、旅游领域使用新能源汽车。全县累计投放新能源公交车236辆，与传统车型相比，一年可减少碳排放量1600多吨，节省燃油成本140多万元，既保护了环境，也大大降低了城乡公交的运营成本。
四、坚持资源整合，拓宽“三站合一”致富路。
舒城县依托城乡公交场站资源，推进公交、充电、物流“三站合一”，探索“交通＋扶贫”“交通＋电商”“交通＋物流”等运营模式，打造开放共享的农村物流配送网，激发乡村发展新活力。一是促进农村客货运融合。在乡镇公交车站建立乡镇级物流服务中心，在村级设立物流服务点。乡镇级物流服务中心对上连接县物流集散中心，对下连接各村级物流服务点，到村的物流由乡镇级物流服务中心“定时、定点、定线、定车”送达，形成常态规模效应。群众在每个村级物流服务点可以等候公交车、网上购物、收发快递，也可通过电商销售农产品。公交站为物流站提供场站空间，充电站为公交车、物流车提供充电保障，充电站、物流站为公交站分摊运维成本，实现“三站合一”，促进道路资源互联互通共享。依据这种模式，我县规划建设占地500亩左右的城区物流产业园，以21个乡镇交通综合服务站为运输节点，逐步完善490个交通综合服务点，构建县外至城区、城区至乡镇、乡镇至村组三级物流服务网络。二是推动农村物流资源整合。整合“六大资源”（即：邮政公司遍布乡村的商超、村部末端网络资源、通运公司的公交站点资源、新能源货运企业的充足运力资源、快递企业的外部市场资源、村级组织的阵地资源、能人大户的电商资源。）已经有德邦、百世、天天、韵达等6家快递公司，德邦、国通等8家货运企业和全县200多家电商网店先后加盟。发挥镇村公交通村达组的网络优势，开拓“公交帮你代”业务，以小件快运收益补贴公益公交的亏损，扩展了快递运输网络，为镇村公交增加了收益点。通过资源整合，搭建了农村物流共享平台，为“工业品下乡、农产品进城”提供了快捷通道，降低了物流成本（据千人桥等乡镇农村超市测算，每个超市物流运输综合成本每公里下降1元，全年增收2万元）。2015-2016，我县连续两年被阿里研究院通过大数据确认为“全国电商消贫十佳县”，2017年电商销售额排名全省县级第一，是全省少有的顺差县。2018年阿里研究院发布“2017-2018年贫困县农产品电商50强”排行榜，我县位居第二。三是道路畅通助推产业兴旺。我县因势利导推进“交通+”战略，促进“交通+（扶贫、电商、旅游、产业等）”融合发展，推进扶贫驿站、农村淘宝等利益联结体发展，带动贫困群众致富增收。将园区公交和旅游公交纳入公交网络，实现乡村与县城、工业园区、景区的无缝换乘。农民进城务工经商可当天来回，从“卖粮、卖菜、外出打工”的传统收入模式转变为“土地流转租金、就地或外出务工收入、乡村旅游、自留地种植收入”等多元化收入叠加模式。
农村公路是农村脱贫致富的基础保障，推动“四好农村路”建设，是一项民心工程，也是一项脱贫工程。一条路的变化，映射的是农业、农村、农民的变迁。舒城县近年的发展是靠“路”串起来的，老百姓看到的是路，脱贫攻坚依托的是路，投资商看到的也是路，路是核心要素。下一步，我们将继续深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实******“四好农村路”重要指示精神，发挥交通的重要引领作用，为脱贫攻坚和高质量发展再立新功。
