第一条为规范中国银行业监督管理委员会（以下简称银监会）及其派出机构实施行政许可行为，明确行政许可程序，提高行政许可效率，保护申请人的合法权益，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》和《中华人民共和国行下面是小编为大家整理的交通行政许可申请书【五篇】,供大家参考。
交通行政许可申请书范文第1篇
第一条为规范中国银行业监督管理委员会（以下简称银监会）及其派出机构实施行政许可行为，明确行政许可程序，提高行政许可效率，保护申请人的合法权益，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》和《中华人民共和国行政许可法》等法律、行政法规及国务院有关决定，制定本规定。
第二条银监会依照本规定的程序对银行业金融机构及银监会监督管理的其他金融机构实施行政许可。中国银行业监督管理委员会监管局（以下简称银监局）和中国银行业监督管理委员会监管分局（以下简称银监分局）在银监会授权范围内，依照本规定的程序实施行政许可。
第三条银监会实施行政许可应当遵循公开、公平、公正、效率及便民的原则。
第四条银监会及其派出机构的工作人员在实施行政许可过程中，应当依法办事，公正廉洁，不得谋取不正当利益。
第五条银监会的行政许可事项包括银行业金融机构及银监会监督管理的其他金融机构设立、变更和终止许可事项，业务许可事项，董事和高级管理人员任职资格许可事项，法律、行政法规规定和国务院决定的其他许可事项。
第六条行政许可实施程序分为申请与受理、审查、决定与送达三个环节。
第七条银监会及其派出机构按照以下操作流程实施行政许可：
（一）由银监会、银监局或银监分局其中一个机关受理、审查并决定；
（二）由银监局受理并初步审查，报送银监会审查并决定；
（三）由银监分局受理并初步审查，报送银监局审查并决定；
（四）由银监会受理，与其他行政机关共同审查并决定。
第八条银行业金融机构及银监会监督管理的其他金融机构行政许可的事项、条件、具体操作流程、审查决定期限等适用《中国银行业监督管理委员会中资商业银行行政许可事项实施办法》、《中国银行业监督管理委员会外资金融机构行政许可事项实施办法》、《中国银行业监督管理委员会非银行金融机构行政许可事项实施办法》和《中国银行业监督管理委员会合作金融机构行政许可事项实施办法》等规章的规定。
第二章申请与受理
第九条申请人应按照《中国银行业监督管理委员会行政许可事项申请材料目录和格式要求》提交申请材料。
第十条申请人向受理机关提交申请材料的方式为邮寄或当面递交至银监会办公厅、银监局办公室或银监分局办公室。申请材料中应当注明详细、准确的联系方式和送达行政许可决定的邮寄地址。当面递交申请材料的，经办人员应当出示单位介绍信和合法身份证件；
申请人为自然人的应当出示合法身份证件。
第十一条由下级机关受理、上级机关决定的申请事项，申请人应向受理机关提交申请材料，并提交受理申请书，简要说明申请事项。前款提交的申请材料的主送单位应当为决定机关。
第十二条申请事项依法不需要取得行政许可或者申请事项不属于受理机关职权范围的，受理机关应当即时告知申请人不予受理，并出具不予受理通知书。申请事项不属于本机关职权范围的，还应当告知申请人向有关行政机关申请。
第十三条申请事项属于受理机关职权范围的，受理机关对照行政许可事项申请材料目录和格式要求，发现申请材料不齐全或不符合规定要求的，应在收到申请材料之日起5日内向申请人发出补正通知书，一次告知申请人应补正的全部内容，并要求其在补正通知书发出之日起3个月内提交补正申请材料。申请材料齐全并符合规定要求的，受理机关应在收到完整申请材料之日起5日内受理行政许可申请，并向申请人发出受理通知书。
第十四条在补正通知书发出之日起3个月内，申请人未能提交补正申请材料的，受理机关在期满后5日内作出不予受理申请的决定，向申请人发出不予受理通知书，并说明不予受理的理由。申请人提交的补正申请材料不齐全或者不符合规定要求的，受理机关在收到补正申请材料之日起5日内作出不予受理申请决定，向申请人发出不予受理通知书，并说明不予受理的理由。
第十五条在作出受理申请决定之前，申请人要求撤回申请的，申请人应当向受理机关提交书面撤回申请。受理机关应在登记后将申请材料退回申请人。
第十六条受理通知书、不予受理通知书、补正通知书应由受理机关加盖本机关专用印章并注明日期，并由受理机关交予或邮寄给申请人。
第三章审查
第十七条由下级机关受理、报上级机关决定的申请事项，下级机关应在受理之日起20日内审查完毕并将审查意见及完整申请材料上报决定机关。
第十八条由银监会受理的申请事项，涉及银监局属地监管职责的，银监会应当征求相关银监局的意见。由银监局受理的申请事项，涉及银监分局属地监管职责的，银监局应当征求相关银监分局的意见。银监局和银监分局应当及时向上一级机关提出反馈意见。
第十九条决定机关在审查过程中，认为需要申请人对申请材料作出书面说明解释的，可以将问题一次汇总成书面意见，并要求申请人作出书面说明解释。决定机关认为必要的，经其主要负责人批准，可以第二次要求申请人作出书面说明解释。书面说明解释可以通过当面递交和邮寄的方式提交；
经决定机关同意，也可以采取传真、电子邮件等方式提交。申请人应在书面意见发出之日起2个月内提交书面说明解释。未能按时提交书面说明解释的，视为申请人自动放弃书面说明解释。
第二十条受理机关或决定机关认为需要由申请人对申请材料当面作出说明解释的，可以在办公场所与申请人进行会谈。参加会谈的工作人员不得少于2人。受理机关或决定机关应当做好会谈记录，并经申请人签字确认。
第二十一条决定机关在审查过程中，根据情况需要，可以直接或委托下级机关对申请材料的有关内容进行实地核查。进行实地核查的工作人员不得少于2人，并应当出示合法证件。实地核查应当做好笔录，收集相关证明材料。
第二十二条受理机关或决定机关在审查过程中对有关举报材料认为有必要进行核查的，应及时核查并形成书面核查意见。
第二十三条决定机关在审查过程中，对于疑难、复杂或者专业技术性较强的申请事项，可以直接或委托下级机关或要求申请人组织专家评审，并形成经专家签署的书面评审意见。
第二十四条在受理机关或决定机关审查过程中，因申请人死亡、丧失行为能力或依法终止，致使行政许可申请不符合法定条件或行政许可决定没有必要的，受理机关或决定机关应当作出终止审查的决定。
第二十五条在受理机关或决定机关审查过程中，申请人主动要求撤回申请的，应当向受理机关提出终止审查的书面申请，受理机关或决定机关应当终止审查。
第二十六条以下时间不计算在审查期限内：
（一）需要申请人对申请材料中存在的问题作出书面说明解释的，自书面意见发出之日起到收到申请人提交书面说明解释的时间，但最长不超过2个月；
（二）需要对有关举报材料进行核查的，自作出核查决定之日起到核查结束的时间；
（三）需要专家评审的，自组织专家评审之日起到形成书面评审意见的时间。前款扣除的时间受理机关或决定机关应及时书面告知申请人。其中第二项和第三项所扣除的时间不得超过合理和必要的期限。
第四章决定与送达
第二十七条由一个机关受理并决定的行政许可，决定机关应在规定期限内审查，作出准予或者不予行政许可的书面决定，并在作出决定后10日内向申请人送达书面决定。由下级机关受理、报上级机关决定的行政许可，决定机关自收到下级机关的初步审查意见及申请人完整申请材料后，在规定期限内审查，作出准予或者不予行政许可的书面决定，并在作出决定后10日内向申请人送达书面决定，并抄送下级机关。
第二十八条由银监会受理，与其他行政机关共同审查并决定的行政许可，由银监会受理、审查后，将申请材料移送有关行政机关审查，并根据审查意见在规定的期限内，作出准予或者不予行政许可的书面决定。
第二十九条决定机关作出不予行政许可决定的，应当说明理由，并告知申请人依法享有在法定时间内申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第三十条行政许可决定文件由决定机关以挂号邮件或特快专递送达申请人，决定机关应及时向邮政部门索取申请人签收的回执。行政许可决定文件也可应申请人要求由其领取，领取人应出示单位介绍信、合法身份证件并签收。
第三十一条决定机关作出准予行政许可决定后，需要向申请人颁发、换发金融许可证的，决定机关应当通知申请人到发证机关领取金融许可证。发证机关应当在决定作出后10日内颁发、换发金融许可证。
第五章公示
第三十二条银监会及其派出机构将行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及需要申请人提交的申请材料目录和格式要求等进行公示，方便申请人查阅。
第三十三条银监会及其派出机构采取下列一种或多种方式进行公示：
（一）在银监会互联网站上公布；
（二）在指定的公开发行报刊上公布；
（三）印制行政许可手册，并放置在办公场所供查阅；
（四）在办公场所张贴；
（五）其他有效便捷的公示方式。
第三十四条除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外，银监会及其派出机构作出的行政许可决定应当通过银监会互联网站或者公告等方式公布。
第六章附则
第三十五条本规定中的“日”均为工作日。
交通行政许可申请书范文第2篇
第一条本办法所称服务事项是指按照市政府要求进入市行政服务中心（以下简称中心）窗口办理的各类行政许可项目、改变管理方式的项目和便民服务项目。
第二条市行政服务中心负责进中心各类服务事项的确定与调整，并对行政服务事项的运行情况实施督办和协调。
第三条服务事项确定、调整后，相关窗口单位应依照法律法规的规定及时制订相应的内部运作程序和制度，制作《告知单》，并报中心审核。未经中心同意，不得自行修改《告知单》内容。已进入行政服务中心办理的服务事项，窗口单位不得在后方受理。
第四条设立窗口的单位应当将下列事项的材料提交中心，由中心在网站上统一公告：
（一）实施行政许可的依据及具体条款；
（二）实施行政许可的条件、数量、程序和期限；
（三）申请行政许可需要提交的全部材料的目录；
（四）行政许可申请书需要采用的格式文本；
（五）实施行政许可收费的法律、行政法规依据和收费标准及批准机关；
（六）受理行政许可申请的机构（窗口）名称和联系方式；
（七）监督、举报电话；
（八）依法需要公示的其他事项。
申请人要求窗口工作人员对公示内容予以说明、解释的，应当当场予以说明、解释。
第五条申请人到窗口后，窗口工作人员要按照文明、规范服务的要求认真负责地接待，并依据不同情况予以处理。
（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；
（二）申请事项依法不属于本窗口职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关窗口或者行政机关申请；
（三）申请事项属于本窗口职权范围的，要一次性告知申请人申请条件及相关规定，并主动提供《告知单》；
（四）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；
（五）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容；
(六)申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人提交全部补正申请材料的，窗口应当即时受理。
第六条中心窗口对申请人申请的事项，按照“六件制”管理原则办理。所涉办理事项、办件人及联系电话等信息都必须按照要求输入到中心办件管理系统。
（一）即办件的办理：凡办事程序简单，申报材料齐全，符合法定形式，可当场办结的申请事项，由窗口工作人员即收即办，当场办结。办结的即办件必须在当天输入到中心办件管理系统。
（二）承诺件的办理：凡需要经审核、论证、召开听证会、公告或现场勘察的申请事项，窗口当场初审申报材料。申报材料齐全并符合法定形式的，窗口工作人员即时受理，并将办件输入到中心办件管理系统，打印《受理通知书》，其中第一联加盖本单位行政许可专用章交申请人，第二联存窗口。
（三）联办件的办理：涉及2个以上窗口（单位）办理的联合审批事项，由责任单位窗口受理并牵头办理，按照《蚌埠市行政服务中心重大事项联审联办制度》（蚌政办[2001]23号）、《关于在企业登记注册中实行“并联审批”制度的实施办法》（蚌行字[2001]19号）和《蚌埠市基本建设及经营性用地项目“联审联办”实施办法》（蚌政办[2003]11号）的规定，履行各自职责。中心负责组织、协调，对中心做出的决定，有关窗口（单位）必须认真执行。责任单位（窗口）应当在收到申请材料的当日，组织协办窗口对申请材料是否齐全以及是否符合法定形式进行审查，作出受理或者不予受理的书面决定，并立即将办件输入到中心办件管理系统，打印《受理通知书》，其中第一联加盖本单位行政许可专用章交申请人，第二联存窗口，第三联报中心。
（四）补办件的办理:申请人因申报材料不齐全等因素需要补充材料的申请事项，窗口应一次性告知申请人需补办的全部事项，并将办件输入到中心办件管理系统，打印《补办件通知书》，其中第一联加盖本单位行政许可专用章交申请人，第二联存窗口。待申请人补齐有关材料后按相应办件程序办理。
（五）报批件的办理：依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的申请事项，窗口工作人员受理后，将办件输入到中心办件管理系统，打印《受理通知书》，其中第一联加盖本单位行政许可专用章交申请人，第二联存窗口。窗口单位在承诺期限内完成审核上报。属市政府审批的，按市政府规定的承诺期限转送；
属省级审批的，按省级规定的承诺期限转送。
（六）答复件的办理：凡国家明令禁止和不符合法律、法规及有关政策规定的，或经审核、现场踏勘、调查核实，不具备许可条件的申请事项，能够当场或当日决定为不予办理的事项，应当场或当日决定，并及时将办件输入中心办件管理系统，打印《不予办理通知书》，其中第一联加盖本单位行政许可专用章交申请人，第二联存窗口；
无法当场或当日决定的，可按承诺件受理，及时报告主管部门研究审议，在承诺的期限内作出书面决定。做出不予办理决定后，窗口应及时将办件输入中心办件管理系统，打印《不予办理通知书》，其中第一联加盖本单位行政许可专用章交申请人，第二联存窗口。《不予办理通知书》具体内容按照《安徽省实施行政许可若干规定》第二十九条规定填写。
第七条服务事项办理完毕后，窗口应当通过手机短信、电话、电子邮件等方式及时通知申请人。各窗口作出的准予行政许可决定，由中心统一在网站上公布，供公众查阅。
第八条窗口对申请人的申请事项应本着快捷、高效的原则办理。即办事项必须当场办结；
承诺事项应当尽量缩短承诺时限，提前办结，并及时通知申请人；
转报事项由窗口单位负责在规定的时限内及时转报；
补办事项的办事时限从申请人补齐材料之日起计算；
联办事项按照中心联审会确定的时限执行，未召开联审会的按照《关于在企业登记注册中实行“并联审批”制度的实施办法》（蚌行字[2001]19号）和《蚌埠市基本建设及经营性用地项目“联审联办”实施办法》（蚌政办[2003]11号）的规定执行。
依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在承诺时限内，窗口应当将所需时间书面告知申请人。
第九条窗口向申请人提供的行政许可申请书格式文本，不得收费。窗口办理事项的所有收费都必须有国家物价主管部门核发的《收费许可证》。所有收费环节应在中心完成，收取费用必须出具合法的收费收据。
交通行政许可申请书范文第3篇
《行政许可法》是一部规范政府行为的重要法律，集中体现了以人为本和建设信用政府的理念。要建立健全社会信用体系，政府部门的信用建设是社会信用体系建设的核心和枢纽，其诚信状况不仅直接关系到行政职能的实现、行政工作效率和水平，而且对全社会的信用体系建设起着示范和引导作用。工商部门作为我国实施行政许可的重要行政机关之一，认真贯彻实施《行政许可法》必将有力地推进信用工商建设。而企业登记管理又是工商部门的窗口，它工作的好坏直接关系到工商部门的形象和被管理者的切身利益。所以企业登记管理人员如何做好这项工作是一个重要问题。企业登记管理人员要以贯彻实施《行政许可法》为契机，将贯彻实施《行政许可法》与企业登记管理工作结合起来，大力推进工商建设。
关键字：行政许可
企业登记
企业管理
《行政许可法》是一部规范政府行为的重要法律，法条中处处体现出便民、高效、优质服务的立法原则，符合执法为民的本质要求，对于工商机关依法行政、优质服务关系密切、影响深远。《行政许可法》对包括企业登记在内的行政许可的设定、实施主体、实施程序、监督检查和法律责任作了全面规范。企业登记机关如何适应这些新要求，做好《行政许可法》实施后的企业登记管理工作，是摆在企业登记管理人员面前的一个重要课题。
一、 企业登记管理应当遵循的基本原则
《行政许可法》按照合法与合理、效能与便民、监督与责任的总体思路，确立了行政许可的六项基本原则。企业登记作为行政许可的重要组成部分，应当遵循行政许可的六项基本原则。
（一）合法原则
合法原则即设定和实施行政许可，都必须严格依照法定的权限、法定的范围、法定的条件和法定的程序进行。
从企业登记机关的角度来看，涉及企业登记方面的许可设定包括企业登记及其前置许可两个方面。一是企业登记的设立要合法。根据《行政许可法》第十二条第（五）项的规定，企业登记可以设定行政许可。而且企业登记有明确法律、行政法规规定，在国务院清理行政审批中也属于保留项目。因此，企业登记机关行使企业登记职权符合合法性原则。二是企业登记前置许可项目的设立要合法。首先，要符合行政许可设定的范围，也就是《行政许可法》第十二条第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）项规定的范围。其次，要符合行政许可的设定权限。按照《行政许可法》的规定，企业登记及其前置许可应当由法律、行政法规和国务院决定规定。其他规定，包括部门规章、地方性法规和地方政府规章等均无权设定。企业登记机关应当严格执行这一规定，法律、行政法规和国务院决定未规定企业登记机关行使的行政许可职权，企业登记机关不得越权设立许可和行使许可权。
（二）公开、公平、公正原则
公开原则。一是设定行政许可的过程要公开，在制定过程中要广泛听取意见。二是有关行政许可的规定必须公布，未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。三是行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。
公平、公正原则。在企业登记方面，申请材料齐全，符合法定形式的，申请人均有依法获得企业登记的平等权利；
申请材料不齐全或不符合法定形式的，登记机关不得准予登记。要遵守法定条件，一视同仁，不能有亲有疏，不能搞歧视、不能给好处就办、不给好处就故意刁难。同时，登记机关及其工作人员不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求，不得索取或者收受申请人的财物，不得谋取其他利益。
（三）便民、效率原则
行政机关在实施行政许可过程中，应当尽可能减少环节、降低成本，提高办事效率，提供优质服务。根据《行政许可法》规定和立法精神，一是在申请方式上，企业登记申请除传统的到登记场所申请外，申请人可以通过邮寄、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请。二是在实施机关上，可以“一个窗口”对外、统一办理、联合办理。三是在登记环节上，为实施当场登记，必须减少环节，可采取机关内部授权登记的方式，不必要事事均要局长签字。四是在时限要求上，对企业登记作出了当场登记的规定。除当场登记外，作出了一次性告知的规定，对受理、登记决定，以及发照期限都作出了明确规定。五是在服务上，要提供登记指南和各种登记示范文本，实行网上受理，对公示的内容进行解答等。
（四）救济原则
公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；
有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；
其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。企业登记机关及其工作人员在行使企业登记职权过程中应当尊重和保障申请人的这些权利。
（五）信赖保护原则
公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。即使对于有瑕疵的行政许可行为或者是违法作出的行政许可行为，行政机关也不得采取一律撤销的办法。撤销行政许可行为可能对公共利益造成重大损害的不予撤销。《行政许可法》对改变或撤回行政许可的条件作了严格限制：一是行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止。也就是依据原来的规定准予从事某项活动，规定修改后从事该活动被禁止或者提高了许可的条件的情形。二是准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，确需依法变更或者撤回已经生效的行政许可。同时规定，由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。这些规定和要求，企业登记机关都必须严格遵循。
（六）监督原则
《行政许可法》规定，县级以上人民政府必须建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。同时，行政机关也要对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实施有效监督，发现违法行为应当依法查处。
（1）关于监督检查制度。一是关于年检问题。目前，企业年检是确定企业是否具有继续经营资格的行为。从定位来看，属于一种行政许可。但是，根据《行政许可法》的立法精神，年检只是一种监督手段，不属于行政许可范畴，也不得变相成为行政许可。因此需要对现行企业年检制度进行重新审视，重新定位，改变方式、方法。二是企业在登记机关管辖区域外违反登记管理规定的，违法行为发生地的工商行政管理机关查处后应当将企业的违法事实、处理结果抄告原登记机关。三是关于监督信息公开，工商行政管理机关应当将监督检查情况和处理结果予以记录并归档，公众有权查阅监督检查记录。
（2）关于法律责任制度。一是违法设定行政许可的法律责任。今后，企业登记机关均无权设定企业登记方面的行政许可，违法设定的，应当责令改正，或者依法予以撤销。二是违法实施行政许可的法律责任。对于登记机关违反法定条件和法定程序实施登记，该登记的不给登记，对不该登记的乱施登记；
办理登记或监督检查，索取、收受他人财物或者谋取其他利益；
违反规定乱收费等违法行为，都要依法予以处理。登记机关违法实施登记，给当事人的合法权益造成损失的，还应当依法承担赔偿责任。三是实施登记后不履行监督职责的法律责任。登记机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员要依法追究责任。
二、 如何做好企业登记工作
国家工商总局针对《行政许可法》对企业登记提出的新要求，制定了《企业登记程序规定》。如何理解和执行《企业登记程序规定》的规定，对于贯彻实施《行政许可法》具有重要意义。
（一）请人如何提交申请材料
《行政许可法》第二十九条规定，申请行政许可，申请人或其委托的人可以到行政机关办公场所提交申请，也可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。根据这一规定，登记程序规定，申请人或其委托的人均可提交登记申请。同时规定，可直接到企业登记场所提交，也可采取邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等方式提交。
（二）登记人员如何受理
《行政许可法》对行政许可的受理作了专门规定，《企业登记程序规定》按照《行政许可法》的要求分别不同情形作出了相应规定，即企业登记机关对申请人提交的登记申请审查后，应当根据不同情况分别作出是否受理的决定。一是申请材料齐全、符合法定形式的，应当决定予以受理。其中，到登记场所提交申请材料的，应当当场予以受理；
采取其他方式提交申请的，自收到申请书之日起五日内予以受理。二是申请材料齐全并符合法定形式，但申请材料需要核实的，应当决定予以受理，也就是先予以受理，发给《受理通知书》，同时书面告知申请人需要核实的事项、理由及时间。这里的核实主要是指有关利害关系人提出异议或举报有虚假材料等。三是申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许有权更正人当场予以更正，经更正人更正后确认申请材料齐全，符合法定形式的，应当决定予以受理。这种情况只适用于到登记场所提交申请材料的情形，这里更正的范围主要是文字错误、数字计算错误等类似错误，不涉及申请材料实质内容的更改。四是申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人并决定不予受理。属于五日内告知的，应当收取材料，出具收到材料凭据。在执行这一规定时，登记人员要经过审查确有把握能够提出申请材料不齐全或不符合法定形式的理由，如果提不出理由，不得使用这一规定。五是不属于企业登记范畴或者不属于本机关登记管辖范围的事项，应当即时决定不予受理，并告知申请人向有关行政机关申请。
（三）登记人员如何进行审查
根据《行政许可法》的规定，企业登记审查包括两方面的内容：一是对申请材料是否齐全，即对申请材料的完整性进行审查；
二是对是否符合法定形式，即对申请材料内容的合法性进行审查。如何对申请材料是否齐全进行审查，这里的难点是企业登记前置许可项目，哪些依法需要提交，哪些依法不需要提交，直接涉及企业登记机关能否准确把握申请人提交的申请材料是否齐全。国家工商总局针对前置许可项目众多且分散，加上有些许可项目是否属于企业登记前置规定不明确，在具体执行上难度较大的问题，依照法律、行政法规和国务院决定设定的前置许可项目进行了清理，编制了《企业登记前置许可目录》。对是否符合法定形式进行审查，《企业登记程序规定》对其规定分为三个方面：一是符合法定时限要求，也就是对申请材料有效性的审查。二是记载事项符合法定要求，也就是对申请材料内容合法性的审查。三是文书格式符合规范，也就是对申请材料形式要件的审查。
（四）如何执行当场登记的规定
《行政许可法》第四章第六节特别规定中第五十六条规定，“实施本法第十二条第五项所列事项的行政许可，申请材料齐全、符合法定形式的，行政机关应当当场予以登记。需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关依照本法第三款的规定办理”。第十二条第五项规定，“企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项”。也就是企业登记应当执行当场登记的规定。实施当场登记必须具备两个前提条件：一个是申请人到登记场所提交申请材料；
另一个是申请材料齐全，符合法定形式。采用邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等方式提交申请材料需要对申请材料的实质内容进行核实的，以及实行互联审批和需要报上级机关审批的情形不属于当场登记范畴。申请材料不齐全或不符合法定形式的，即使到登记场所提交材料也不能当场登记。
（五）企业登记是否需要实行听证
《行政许可法》规定实施听证程序应具备的要件包括：一是法律、法规和规章的明确规定；
二是涉及公共利益的重大许可事项。从企业登记来看，第一，现行企业登记法律、法规和规章中尚无明确的听证程序规定。第二，涉及公共利益的重大行政许可事项属于企业登记前置许可项目，应由前置许可部门履行听证程序。第三，涉及与他人之间重大利益关系的情形，在企业登记中主要涉及登记事项的变更、企业的分立、合并和注销等。在上述企业登记过程中，涉及股东利益的，申请人均须提交股东会决议材料；
涉及债权人利益的，申请人均要依法履行公告义务，未清偿债务的要提供担保材料。第四，只要申请人提交的材料齐全、符合法定形式，就应当予以登记，听证结论不直接影响作出登记决定。基于以上考虑，《企业登记程序规定》没有对听证作出规定。
（六）如何执行期限的规定
1、对告知的时限要求。《行政许可法》规定，一是对依法不需要取得行政许可的，应当即时告知；
二是申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时告知申请人向有关行政机关申请；
三是对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者五日内一次告知申请人需要补正的全部内容；
四是行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。根据这些规定，《企业登记程序规定》作了相应的规定。在具体执行时应当注意的问题：一是不属于本机关职权范围内的，包括两种情况，一种是本系统的其他登记机关；
一种是其他部门。在告知时都要讲清楚是哪个登记机关或哪个部门，能够尽量做到详细告知的详细告知当然好，不能做到详细告知，但只要清楚地告知是哪个登记机关或哪个部门，也尽到了告知义务。二是对需要补正的，必须做到一次性告知。如果出现告知不全，最后不给予登记，就会陷入行政复议或行政诉讼当中。三是要严格执行当场或五日内告知的时限规定。四是对不予登记的，要在驳回通知书上告知申请人行政复议或诉讼的权利。
2、对受理时限的要求。一是申请人到登记场所提交申请的，应当当场或五日内作出是否受理的决定，其中，申请材料齐全，符合法定形式的，应当当场作出受理决定，即使出现需要核查的情形，也应先受理。对申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或五日内决定不予受理。二是采取其他方式提交申请材料的，自收到材料之日起5日内作出是否受理的决定。
3、对登记决定期限的要求。《行政许可法》规定，除当场登记外，法律法规另有规定的依照其规定。考虑到现行法律、法规对个人独资企业与其他企业的期限规定不一致，遵循效率和公平原则，《企业登记程序规定》规定除当场作出登记决定外，其他期限统一确定为自受理之日起15日内。在具体执行上，一是对申请人到登记场所提交申请材料当场予以受理的，应当当场作出准予登记的决定。二是对已经受理但需要核实申请材料的，应当自受理之日起15日内作出是否准予登记的决定。三是采取邮寄方式提交申请材料予以受理的，应当自受理之日起15日内作出准予登记的决定。四是通过传真、电子数据交换、电子邮件等方式提交申请的，经受理后，如果申请人或者其委托的人到企业登记场所提交申请材料原件的，应当当场作出准予登记的决定；
如果通过邮寄方式提交申请材料原件的，应当自收到申请材料原件之日起15日内作出准予登记的决定。同时，考虑到申请人采取邮寄方式提交原件时存在在途时间问题，《企业登记程序规定》从合理性角度作出了特别规定，即登记机关自发出《受理通知书》之日起60日内未收到原件的，因不符合法定形式，予以驳回。五是依法应当先经下级企业登记机关审查后报上级登记机关决定的企业登记申请，下级企业登记机关应当自受理之日起15日内提出审查意见。这种情况主要是涉及企业名称登记问题，新修订的《企业名称登记管理实施办法》已作出明确规定。六是对地方人民政府规定由企业登记机关统一受理，并转告相关部门实行互联审批的，期限按照地方人民政府规定执行。
4、对发照期限的要求。依照《行政许可法》的规定，《企业登记程序规定》作出了相应规定。对领取营业执照的，在作出准予登记决定后，规定了10日的期限。
（七）如何规范书面决定
1、受理决定。《企业登记程序规定》规定，除当场作出准予登记决定的外，企业登记机关决定予以受理的，应当出具《受理通知书》；
决定不予受理的，应当出具《不予受理通知书》，并注明不予受理的理由。
2、登记决定。企业登记机关作出准予企业名称预先核准的，应当出具《企业名称预先核准通知书》；
作出准予企业设立登记的，应当出具《准予设立登记通知书》；
作出准予企业变更登记的，应当出具《准予变更登记通知书》；
作出准予企业注销登记的，应当出具《准予注销登记通知书》；
作出不予登记决定的，应当出具《登记驳回通知书》，注明不予登记的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
（八）撤销和吊销执照后应注意的问题
《《企业登记程序规定》规定，企业被依法撤销设立登记或者吊销营业执照的，应当停止经营活动，依法组织清算。自清算结束之日起30日内，由清算组织依法申请注销登记。被依法撤销设立登记或者吊销营业执照的企业，其设立的非法人分支机构应当停止经营活动，依法办理注销登记；
其投资设立的相关企业应当依法办理变更登记或者注销登记。在具体执行过程中，应注意把握以下几点：一是撤销设立登记或者吊销营业执照后，均应办理注销登记，这一点，与过去做法不同。二是撤销设立登记与吊销营业执照不再并用。根据《行政许可法》的规定，无论是撤销设立登记，还是吊销营业执照，均要办理注销登记。三是撤销设立登记要严格执行《行政许可法》的规定，无论是可以撤销登记的情形，还是应当予以撤销的情形，只要是撤销登记可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。需要强调的是，即使对于有瑕疵的企业登记行为或者违法作出的企业登记行为，企业登记机关也不得采取一律撤销的办法。为了公共利益的需要，确需依法变更或者撤回已经生效的企业登记，由此给企业造成财产损失的，登记机关应当依法给予补偿。四是注销登记申请由清算组织提出。撤销设立登记的法律后果是自始无资格，理所当然应由清算组织提出注销申请；
吊销执照，自吊销执照之日起无资格，而且，营业执照具有主体资格和经营资格双重身份，亦应由清算组织提出注销申请。这里需要指出的是，无论是撤销设立登记，还是吊销营业执照，在有关决定中，要明确要求其依法进行清算，清算结束后办理注销登记。
（九）如何执行登记公示、公开的规定
《行政许可法》规定，设定和实施行政许可，应当遵循公开原则，有关行政许可的规定应当公布，行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以外应当公开。依照上述规定，《企业登记程序规定》规定，企业登记机关应当在企业登记场所公示以下内容：公开登记事项、登记依据、登记条件、登记程序及期限、提交申请材料目录、登记收费标准及依据、申请书格式示范文本等。这里的公示，一方面为申请人申请提供方便，另一方面是增加企业登记机关的透明度，以利于社会监督。同时规定，企业登记机关应当建立企业登记簿，供社会查阅。查询的范围包括设立登记、变更登记、注销登记情况，还包括吊销情况等。其中，企业登记材料涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，企业登记机关不得对外公开。
参考文献：
1、 陈新民 《中国行政法学原理》，中国政法大学出版社2002年版。
2、 姜明安 《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社、高等教育出版社出版。
交通行政许可申请书范文第4篇
（一）严格按照国家法律、法规和规定的职权范围，办理道路运输行政许可事项。
（二）应当在办公场所公示本机构受理道路运输行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的申请材料的目录和申请书示范文本。
（三）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；
申请事项依法不属于机构职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机构申请；
属于本机构职权范围的，应当“一次告知”，“两次受理”。不得要求申请人提供与其法定条件无关的其他材料。
（四）道路运输行政许可申请受理后，应当及时出具加盖本机构专用印章和注明日期的道路运输行政许可受理通知书。
（五）申请人提交的申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
（六）需要对申请材料的实质内容进行核查的，应当指派两名以上工作人员进行核查，提出核查意见，并负责制作道路运输行政许可事项核查意见书。如发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人，听取申请人、利害关系人的意见。申请人、利害关系人要求听证的，应当按照听证程序规定组织听证。
（七）申请材料审查后，应当制作道路运输行政许可审查意见书，由本机构负责人在法定期限内作出行政许可决定。
符合申请条件，依法作出准予行政许可的，应当制作准予行政许可决定书；
依法作出不予行政许可决定的，应当制作不予行政许可决定书，说明理由，并书面告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
（八）行政许可决定书，应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发，送达行政许可证件。
对作出行政许可决定的，应当公开，建立道路运输行政许可档案制度，公众有权查阅。
（九）依法需要延续行政许可有效期的，被许可人在该行政许可有效期届满30日前提出申请的，应当在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；
逾期未作决定的，视为准予延续。
二、道路运输行政检查应当遵守下列规定：
（一）检查人员应当按规定着装、持执法证上岗，按照检查程序，文明执法。
（二）检查人员实施行政检查时，发现当事人违法经营的，应当进行调查，查清违法事实，收集有关证据，制作《道路运输违法行为现场笔录》，出具《道路运输违法行为处理通知书》。
现场需要滞留车辆营运证或营运标志的，检查人员应当按规定进行登记、移送，任何个人不得自行保管。
对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣的，应当在出具《交通行政强制告知书》的同时，出具《道路运输车辆暂扣单》。对暂扣车辆应妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。
如遇违法经营当事人证据可能灭失或者以后难以取得的情况，经本机构负责人批准，可以先行登记保存，采取先行登记保存的，应当出具《证据登记保存清单》，并在7日内作出处理决定。
（三）实施上户行政检查，还应当遵守以下规定：
1、实施上户行政检查，应当事先向被检查单位发出《交通行政检查告知书》，告知检查的时间和检查的内容。
2、上户检查时，可以向检查单位和个人了解情况，查阅、复制有关资料，并做好监督检查记录；
3、上户检查发现被检查单位有违法经营行为需要其限期整改的，应当开具《道路运输监督检查整改通知书》（见格式文本一），并对其整改情况加强监督。
4、上户检查发现被检查单位有违法经营行为需要对其实施行政处罚的，应当制作《道路运输违法案件处理移送单》（见格式文本二），有关材料应当移送稽查部门。
5、应当为被检查单位和个人保守商业秘密。
三、道路运输行政处罚应当符合下列规定：
（一）符合法定的职责权限。
（二）认定事实清楚，证据确凿。
（三）适用法律、法规正确，处理适当。
交通行政许可申请书范文第5篇
驻行政服务中心工商窗口负责受理全市企业和城南、城北所辖区内个体户的食品流通许可的申请（含变更、延续、注销、补办）、申请材料的书式审查和许可证发放工作，窗口受理人员均为食品流通许可受理人员，各类食品经营主体许可申请原则上由相应的登记受理人员负责受理，现场核查由城南、城北所依据中心窗口签发的现场核查通知书自行组织实施，并按时反馈给中心工商窗口。*、*、*、*所负责受理各自辖区内的食品流通许可的申请（含变更、延续、注销、补办）、申请材料的书式审查、现场核查和许可证发放工作。
局消保科负责对食品流通许可工作进行组织、指导、协调、检查和督查。各许可发放机构（驻行政服务中心工商窗口和*、*、*、*工商所）要及时向申请人发放《食品流通许可证发放工作告知函》，做好工作衔接和新证暂缓发放的解释工作。
二、发放原则
食品流通许可证发放按照“统一窗口、集中受理、属地管理、先证后照”原则实施。
三、发放对象
凡从事食品流通经营的，均应依法取得《食品流通许可证》，凭《食品流通许可证》办理相应法定证照后方可开展经营活动。同一食品经营者在两个或者两个以上不同地点从事食品经营活动的，应当分别申请办理《食品流通许可证》。
食品生产者在其生产场所销售自产食品，餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售自制食品，农民销售自产农产品，不需要取得食品流通许可。
对与其他监管部门职责可能有交叉的许可申请事项（例如前店后厂、现做现卖等形式的经营主体），暂缓受理申请，并向申请人做好解释说明，待政策法律明确后依法办理。
四、发放条件
食品流通许可证发放的条件、程序、管理等依照国家工商总局《食品流通许可证管理办法》（国家工商总局令第44号）操作。
食品经营人员需提交的健康证明由疾控中心或乡镇中心医院等具有开具健康证明资格的医疗机构出具。
五、许可证及相关文书
许可证正副本由省局统一印制并下发。申请书等相关文书从市局政务网下载，待省局明确后再印刷。现阶段可适量打印。
六、许可证监管
在食品流通许可证发放过渡期内，对应取得而未取得许可证的经营户，可以以行政建议、行政告诫等行政指导形式先行予以规范。
七、基础数据建档
许可证申请所有表格、提供的相关材料各受理窗口应指定专人统一保管，表格内所有信息应该填写齐全，实地核查时需留存经营场所外景与内景或仓库等照片至少2张以上，目前以电子数据形式保存，以便以后许可证登记软件下放后的数据补录工作。
八、其它
