下面是小编为大家整理的在全市卫生健康系统党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话（全文）,供大家参考。
在全市卫生健康系统党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话
刚才，省卫生健康委主任就今年我省卫生健康系统党风廉政建设和反腐败工作作了部署，任务清晰、要求明确，请大家认真学习，深刻领会。下面，我们接着省的会议，召开全市卫生健康系统党风廉政建设和反腐败工作会议，这次会议是深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神、十九届中央纪委三次全会和省纪委十二届四次全会、市纪委十三届四次全会精神的重要举措，是我市卫生健康系统推进全面从严治党向纵深发展的一次重要会议。下面，我就本系统2021年党风廉政建设工作情况、2022年工作要求讲三点意见。
一、严把政治方向，2021年党风廉政建设和反腐败工作取得一定成效
2021年，局党组深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在市委、市政府的正确领导下，在市纪委的直接监督下，全面贯彻落实中央、省委和市委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，认真履行管党治党政治责任，层层传导压力，严格党内政治生活，持续正风肃纪，强化监督执纪，班子成员落实“一岗双责”的责任意识明显增强，干部职工的纪律规矩意识进一步强化，有力推动了本系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
（一）全面落实主体责任，层层传导责任压力。一是进一步细化主体责任清单，推动党风廉政建设任务分解。出台《×市卫生和计划生育局党风廉政建设主体责任清单》，明确了党组领导班子、党组书记、领导班子成员主体责任，完成情况实时记录在市纪委“两个责任”电子监管平台，切实推动主体责任落实。将党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解到各部门、各单位，层层签订责任书和承诺书，一级抓一级，层层抓落实。二是开展党风廉政建设落实情况监督检查。对市直医疗卫生单位基建工程项目立项、工程招标、工程开工、竣工验收、结算决算等流程环节进行督查，及时抓好问题整改，对有关单位责任人进行谈话警醒，进一步加强教育培训，完善管理制度。三是实施党风廉政建设情况考核评价。考核结果作为直属单位领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖罚惩处、选拔任用的重要依据，明确责任追究。安排党组织书记开展“述责述廉述德”活动，并进行民主评议，推动责任落到实处。
（二）严肃党内政治生活，强化党员教育管理。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，狠抓党风廉政学习教育，制定印发《党组理论中心组2018年度理论学习要求》，每月至少组织1-2次理论中心组集体学习。召开各类学习会15次，包括学习贯彻******在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神会议和宣讲报告会、学习《***谈治国理政》第二卷宣讲报告会、意识形态宣讲会、学习***视察广东重要讲话精神报告会等，邀请张忠林、林愿才、张国雄等专家进行授课，听课人数累计达到2000人次。组织市直系统党支部书记60人参加了2018年度基层党支部书记及党务干部集中轮训，参训率到达88%，另外有17名党务干部主动申请旁听，参加了党务知识考试。组织市直系统共200名同志，在市委党校参加了***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神知识测试，进一步促进了党员干部自觉读原著、学原文、悟原理。组织了一期全市卫生计生系统党政领导培训班，到河南大别山集中学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。通过分期分批组织参加培训、专题研修班、网上考学、主题党日、党员领导干部讲党课等活动，加深了对***新时代中国特色社会主义思想的领会，不断提升党员干部用理论指导实践、解决问题、推动工作的能力。
（三）强化作风纪律约束，构建和谐医患关系。重点以中央巡视组、市委巡察组反馈意见为抓手，各单位从内部管理、行业服务方面着手，结合深化政风行风专项治理，加强自查自纠、明察暗访、群众意见收集等方式，健全完善规章制度，对重大事项决策、阳光用药、文明礼仪、服务规范等方面存在的薄弱环节采取得力措施落实整改。各医疗单位还深入排查群众反映的有关医疗卫生计生违纪违法线索，切实维护群众利益，树立医疗卫生行业良好的职业素养、服务态度以及良好的沟通方式，建立互信和谐的医患关系，塑造群众满意的医疗卫生计生品牌形象。此外，各单位组织新入职员工进行岗前培训，签订廉洁承诺书；
组织重点岗位人员进行廉政谈话；
对掌管人、财、物等方面重点人员，进行廉政风险点摸底和评估。
（四）坚持依法科学决策，规范行政权力运行。严格执行民主集中制，落实“三重一大”事项集体决策、一把手“五不直接分管”和“末位表态”制度，按照党组议事规则，先后召开20次党组会议研究班子成员分工调整、重点改革事项、干部考核推荐、交流轮岗、约谈诫勉、意识形态等重要事项。先后召开16次局长办公会议研究重大项目、大额资金审批、重大行政决策等议题，广泛征求意见，集体研究决定，不断提升依法行政、依法履职的能力和水平。各单位、各科室健全完善业务工作和单位管理制度，规范权力运行，强化监督制约，推行党务政务公开，力求信息公开透明，确保干部秉公用权，坚决杜绝徇私枉法。
（五）深化廉政风险防控，强化重点环节监督。深入开展卫生计生系统廉政风险点排查工作，建立健全廉政风险防控制度，加强对行政审批、检查考核、建设项目、经费使用、人事安排等重点领域、重大项目、重要岗位的廉政风险精准防控，提高反腐倡廉建设科学化水平。加强财务监管工作，严格财政预算和专项资金使用管理，规范预算外收入管理，落实执行局机关财务管理制度，开展专项资金绩效评价工作。严格执行内部审计制度，充分发挥内部审计的监督职能。强化医药购销领域监管，巩固完善基本药物制度，推进药品采购职能转变。加大用药制度建设力度，完善×市公立医疗卫生机构阳光用药信息系统建设，对药品使用及合理用药情况实行×和干预，对处方点评情况、药品费用和药品种类等重要信息做到及时监管。实施党风廉政建设情况考核评价，考核结果作为直属单位领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖罚惩处、选拔任用的重要依据，明确责任追究。此外，继续落实领导干部“八小时以外”活动的监督制度，明令党员领导干部“八小时以外”活动禁止行为；
落实谈话提醒制度，注重提醒和告诫的原则，及时提醒党员干部在严守党的纪律和规矩等方面存在的苗头性、倾向性问题，将建立完善抓小抓早工作机制摆上党风廉政建设突出位置。
（六）严查违法违纪行为，依法依纪追究责任。支持纪检监察部门开展专责监督，严肃查办违纪违法案件。进一步规范纪检监察信访举报受理、办理制度；
落实执行案件线索处置、查办情况报告制度。加强对重大典型案件的剖析研究和通报批评，发挥查办案件的治本功能。贯彻落实《中国共产党问责条例》和《广东省党的问责工作实施办法》，强化责任追究手段，以问责促进工作落实。
二、准确把握形势，切实强化党风廉政建设和反腐败工作的针对性
（一）准确把握全国反腐败新形势。十八大以来，党中央以强烈的历史使命感、深沉的忧患意识、顽强的意志品质，推进全面从严治党向纵深发展。从近年查处的各级各类腐败案例可以看到，主要表现为政治腐败和经济腐败相互交织，有的结党营私、拉票贿选、跑官要官、权钱交易，有的贪污贿赂、挪用私分，有的违反中央八项规定精神、侵害群众利益，有的吃拿卡要、“小官大贪”，有的腐化堕落、作风糜烂，等等，触目惊心。我们要充分认识当前全国反腐败形势，深刻领会党中央全面从严治党新要求，切实承担起党风廉政建设和反腐败的责任使命。
（二）清醒认识本系统存在的问题。近年来，本系统的各项工作有了新变化，作风有了新改进，制度有了新规范。但我们也应该清醒地认识到，存在的问题也不能回避，亟待解决：一是思想认识不到位。如在对市直单位的党风廉政建设责任制考核中，个别单位主要领导没有真正把自己当成“主角”，对从严治党的严峻形势缺乏理性的判断和深刻的反思，对落实主体责任缺乏充分的认识，认为抓改革、促发展、保稳定是“实功”，抓党风廉政建设和反腐败工作是“虚活”，很少具体研究和推动党风廉政建设相关工作。有的领导对落实“两个责任”没有认真学习领会，没有搞清楚该负什么样的责任、该履行什么样的职责。表面上重视，行动上虚化；
二是主体责任不压实。有的单位在抓党风廉政建设工作中，还未能结合实际制定落实“两个责任”的实施办法，对领导班子、班子成员所承担的责任没有清单化、项目化、具体化。有的同志习惯当“老好人”，对单位存在的一些问题不敢抓、不敢管，相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威。三是作风建设不扎实。比如：有的单位在费用报销、公务接待、公车管理、单位采购等方面还存在不规范、不严谨的问题。这些问题，说到底还是领导干部自己履行“两个责任”不到位造成的。对此，各单位要进一步高度重视，严格要求，无论是“一把手”、班子成员，还是重点岗位、重点部门人员，都要为自己把好关，认真算好政治账、经济账、家庭账、名誉账，不要因小失大、心存侥幸。
三、主动担当作为，着力提高党风廉政建设和反腐败工作的实效性
2019年，要继续以***新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履行党章赋予的职责，牢牢把握新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，全面加强党风廉政建设，深入推进反腐败斗争，为推动我市卫生健康事业高质量发展走在前列提供坚强的政治保障。
（一）坚持全面从严治党，着力推动责任落实
一是始终把党的政治建设摆在首位。努力做到“两个维护”，推动党领导下我市卫生健康事业重大决策部署有效落实，准确把握本地区、本单位生态状况，营造风清气正的从业环境。以深入学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部提高政治站位，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。
二是压实全面从严治党主体责任。根据机构改革、职能转变实际，及时充实调整局党风廉政建设工作领导小组，健全完善领导体制和工作机制。贯彻执行市委关于全面从严治党有关要求，坚持治党从严、思想从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严。贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部考核工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党内法规制度，在加强班子建设、基层组织建设、深化政治巡视巡察、持之以恒整治“四风”、保持反腐高压态势、责任追究制度等方面，全力推动中央关于全面从严治党新要求在全市卫生健康系统内落实到位。
三是强化管党治党责任压力传导。进一步健全完善党组织主要负责人负总责、分管领导靠上抓、其他班子成员具体抓、科室负责人常态抓的党风廉政建设责任体系。局党组主要负责同志与市直各医疗卫生单位党组织主要负责人、局机关各科室负责人签订党风廉政建设责任书。市直各单位党组织是本单位党风廉政建设的领导者、执行者和推动者，全年专题研究部署全面从严治党和党风廉政建设工作不少于2次。党组织主要负责人要扛起党风廉政建设“第一责任人”职责，党组织班子成员履行“一岗双责”，负责落实分管范围的党风廉政建设工作，把贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
（二）严明党内纪律，抓好行风作风建设
一是严肃党内政治生活。认真学习贯彻《党章》、《新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党务公开条例（试行）》等党内法规文件，严格规范党内政治生活，落实党委（党组）理论中心组每月1-2次的政治理论学习制度，按要求召开民主生活会、组织生活会，严格执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策，落实“三会一课”、民主评议党员和党员领导干部双重组织生活等制度，加强对党员参加组织生活情况特别是党员领导干部参加所在党支部组织生活的检查监督，克服组织生活平淡化、庸俗化、娱乐化现象，提高党内政治生活质量，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
二是加强廉政警示教育。运用廉政教育基地、廉政党课、党规党纪知识测试等多种形式，深化党内法规学习，推进纪律教育经常化、制度化。坚持开展廉政专题学习教育，突出党章党规党纪贯彻落实，创新运用各类媒介方式，及时宣传贯彻党风廉政建设新动态、新规定、新要求。持续深化警示教育活动，结合行业特点，针对性加强职业道德、行业规范教育，增强党员干部思想自觉和行动自觉。组织学习模范人物先进事迹、观看警示教育片，用“身边事”教育“身边人”，加强正面典型激励和反面警示教育，切实筑牢拒腐防变思想防线。结合重要时间节点，组织开展作风效能提醒警示教育和常态化监督检查，形成防微杜渐、警钟长鸣的良好态势。
三是持之以恒抓行风改作风。强化医疗卫生行风建设“九不准”规定，建立、完善商业贿赂预防查处制度机制。坚决贯彻执行中央八项规定精神和实施细则，深入整治“四风”突出问题，严查顶风违纪，规避组织监督，利用年节假期、婚丧喜庆之机收钱敛财问题，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。严格执行中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的要求，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，拿出有效管用的整治措施，切实为基层减负。
（三）强化监督制约，持续深化反腐败斗争
一是加强日常监督执纪。严格执行党的“六大纪律”以及领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度，确保制度落实到位。坚持关口前移、抓早抓小，通过定期检查和不定期抽查相结合的办法强化纪律执行，以惩前毖后、治病救人为原则，常态化开展约谈提醒，防止小错误演变成大错误、违纪问题发展为违法行为。配合派驻纪检监察组严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的行为，坚决防止严重违纪行为发生。
二是严把选人用人政治关廉洁关。准确掌握党员干部遵守政治纪律和政治规矩、廉洁纪律情况，完善廉政档案。坚决落实“对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听”的要求，切实防止“带病提拔”、“带病上岗”，坚决反对跑官要官，确保选人用人公道正派。
三是保持反腐高压态势。坚持靶向治疗、精确惩治，紧盯重大工程、重点领域、重大资金运作和重点财务开支、关键岗位，关注医疗药品、器械、耗材、试剂等购销领域方面的腐败问题，正确处理政企关系，对索贿受贿行贿一经发现，严查到底，加大肃清污染源、整治行业顽疾力度。
（四）加强监督检查，大力支持派驻机构履职
一是加强纪检队伍建设。各单位要进一步规范卫生健康系统纪检监察工作机制，充分发挥纪检监察机构协助抓好党风廉政建设工作作用。各级党组织要结合人员变动和工作需要，适时调整充实本单位纪检干部。要深化开展“打铁必须自身硬”的专项行动，强化纪检监察干部党性修养，提升履职能力，培育优良作风。
二是加强党风廉政建设责任制考核。局党组根据今年党建工作要求将下发2019年党建考核工作方案，重点对直属各单位落实党风廉政建设和作风建设情况进行检查考核，考核结果纳入年度工作考核，并将结果向派驻纪检监察组备案。各单位要继续落实述责述廉制度，强化监督检查。
三是支持派驻纪监组履行监督责任。坚决支持派驻纪监组履行职责，自觉接受派驻纪监组的监督。凡涉及到研究重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等重要事项，均主动征求、听取派驻纪监组意见和建议。落实与派驻纪监组定期沟通工作制度。对派驻纪监组需要抽查核实的问题，各单位要积极配合提供相关文件资料。
同志们，新时代承载新使命，新使命要有新作为。深入推进卫生健康系统全面从严治党工作是责任所在、党性所系，我们要更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，奋发有为、担当实干，进一步严明政治纪律和政治规矩，全面落实“两个责任”，持续深入改进作风，充分发挥职能作用，努力营造风清气正的工作环境，为我市卫生健康事业发展做出新的更大贡献！
