关于XX县实施乡村振兴战略的工作报告
在生活中，我们可能会遇到一些危险或灾难，在危险和灾难来临时，我们不能先慌了手脚，而要镇定下来，勇敢自救，这样，你就能换来生的希望。下面是耀景文档网小编为您推荐关于XX县实施乡村振兴战略的工作报告。
XX县在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻******在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为重大任务，努力擦亮农业大县金字招牌。全年预计全县实现农林牧渔总产值155.8亿元，同比增长6%。农村居民人均可支配收入达20779元，同比增长11.4%。年内先后荣获全国粮食生产先进县、全省农林畜重点县、全省农村改革先进县、全省农民增收工作先进县等殊荣。现将实施乡村振兴战略相关情况报告如下。
一、主要工作开展情况
（一）坚持高位推动，落实农业农村优先发展
1.充分发挥党委核心领导作用
县委主要负责人高度重视农业农村工作，严格履行抓乡村振兴工作第一责任人职责，多次实地调研全县实施乡村振兴战略情况，调整充实县委农村工作领导小组，下设7个专项组，组织召开县委农村工作会议、县委农村工作领导小组会议，审议涉农重要文件，研究部署“三农”重大政策。县委常委会、县政府常务会多次研究涉农议题，专题组织学习《中国共产党农村工作条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》和《XX省贯彻落实〈中国共产党农村工作条例〉实施办法》，先后制定印发《关于全面推进乡村振兴开启农业农村现代化建设新征程的意见》《关于印发XX县20**年度“3+2”产业发展工作要点的通知》《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的实施意见》等“三农”综合性文件20个。
2.建立健全乡村振兴工作队伍
高度重视农业农村干部队伍的培育、配备、管理和使用，选优配强县委、县政府分管负责同志和农口部门主要负责同志，安排县委常委、县政府副县长分管联系农业农村工作，抽调力量组建县乡村振兴局、县乡村振兴服务中心，县乡村振兴服务中心主要负责人担任县委农办专职副主任，构建“一个农业产业、一名县级领导、一个工作专班”产业推进机制。26名县级领导每人联系1至2个乡镇，协调经济发展、生态环保、社会治理、党的建设等工作。同时，落实领导干部联村制度，每名县领导领衔N个村，明确指导推进工作、完善治理体系、帮助解决难题、了解社情民意等方面具体任务。高质量完成镇村换届，做实乡村振兴骨干支撑。换届后，乡镇领导班子齐装满员，平均年龄38.6岁，比换届前下降2.1岁，本科及以上学历占83.8%；村（社区）党组织书记平均年龄下降6.31岁，大专及以上学历占88.5%，“一肩挑”比例达99.13%；村（社区）常职干部实现数量减半、报酬翻番，达到“减量提质”目标。按照“一办一站一中心”机构设置标准，各乡镇统一设置经济发展和乡村振兴办公室、农业综合服务中心，保留畜牧兽医站派驻机构管理体制，鼓励乡镇结合发展定位、产业特色自主调整机构设置。
3.落实资源要素优先保障
坚持资金优先保障，县本级一般公共预算安排乡村振兴投入年初预算加调整预算数合计44962万元，占年初我县一般公共预算支出的13.08%，同比增加0.14%。央省市县乡五级一般公共预算安排乡村振兴投入数151713万元。坚持土地优先保障，市级下达我县近两年建设用地规模1459亩，我县保障铁骑力士、现代农业产业园、大河湾旅游综合体等乡村振兴项目326亩，占比22%。将乡村新产业新业态项目全部纳入年度计划，目前铁骑力士、现代农业产业园等项目已开展成片开发方案编制工作。通过实施城乡建设用地增减挂钩项目保障乡村振兴和村民住宅建设用地，目前已预留118.2825亩用于项目区新产业新业态项目和村民住宅建设。严格落实乡村公共服务优先安排要求，推进教育、医疗、文化等公共服务标准统一、制度并轨。
（二）建立长效机制，巩固拓展脱贫攻坚成果
1.完善巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制
落实5年过渡期政策，做到扶上马送一程。开展两轮专项督导和半年评估，持续压紧压实行业部门牵头责任，乡镇党委、政府主体责任，帮扶干部结对帮扶责任。完成新一轮驻村工作队轮换，向107个脱贫村选派321名第一书记、驻村工作队队员，确保驻村工作力量不减。保持原有政策总体不变，政策扶持力度不减，脱贫人口低保兜底10352人2343.42万元、代缴71034名脱贫人口的城乡居民医疗保险费用、14156名脱贫人口县域内住院报销4535.11万元、后续补助650.99万元，防返贫致贫基金扶持542户、1081人、支出35.69万元。健全动态监测和帮扶机制，常态化开展“回头看回头帮”，确保脱贫户“两不愁三保障”和饮水安全，对730户1438人监测对象早预防早干预早帮扶。摸清脱贫户和边缘易致贫户家庭劳动力人口就业现状，建立并完善县、镇、村三级稳岗就业台账，帮助29045人实现多渠道就业。
2.提升脱贫地区整体发展水平
统筹市级专项资金619万用于21个重点帮扶村建立返贫预警处置基金，重点解决监测对象和重点群体实际困难。统筹交通、水利、财政、农业农村、乡村振兴等部门专项资金4558.62万元用于支持XX镇梧桐村、XX镇三道河村等10个重点帮扶村完善产业配套道路、畅通工程、水利设施等基础设施建设，新建道路22.75公里、道路加宽7.4公里，新建蓄水池10口、渠道4.5公里等。深化“3+2”主导产业带动作用，全覆盖支持脱贫村、1.8万户脱贫户产业配套设施建设，“3+2”主导产业覆盖107个脱贫村，产业扶持基金8039万元，使用率达87.5%。
（三）稳定重要农产品供应，推进农业现代化发展
1.稳定粮食和重要农产品供给保障能力
扎实推进粮食扩面增产和生猪稳产保供，全县预计粮食总产67.3万吨，同比增加1.7%；油料总产15.6万吨，同比增加1.3%。新建投产标准化规模养殖场48个，新增生猪生产能力34万头。全年预计出栏生猪120万头、存栏生猪80万头。严格落实粮食安全党政同责，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，加强撂荒耕地治理，全县复垦复耕面积累计达8370亩。
2.加快推进“3+2”现代农业体系建设
加快推进XX、藤椒、蔬菜等优势特色产业发展，20**年全县XX、藤椒、蔬菜种植面积分别达到6.1万亩、15万亩、24万亩，水产品总量2.17万吨。加快推动国家区域畜禽（生猪）种业创新中心、国家油菜良繁基地建设，打造中国西部生猪种业高地和长江中上游油菜制种第一县。深入实施“重点园区创建工程”和“一镇一园培育工程”，着力构建“2+3+5+N”现代农业园区梯次发展格局，XX种养循环现代农业园区顺利通过国家现代农业产业园绩效中期评估，生猪种业园区高起点顺利进入国家创建名单，推动XX藤椒园区、优质粮油园区提质增效，新认定县级园区6个，梯次发展、多点支撑的园区良性发展格局日趋完善。
3.推进农田水利建设
建设高标准农田，真正实现旱涝保收、高产稳产。争取中央预算内资金3000万元，灾毁资金7050万元，财政转移资金2579万元，共计12629万元，累积完成高标准农田建设任务3.9万亩。省级资金农村饮水工程维修养护、宋观庙小流域水土流失综合治理项目、XX县省级农业水价综合改革等农田水利项目均在年底完成投资80%以上。
（四）加快实施乡村建设行动，农村人居环境持续改善
1.高水平编制国土空间规划
一是县级国土空间总体规划编制工作有序推进。完成资源环境承载能力及国土空间开发适宜性评价、国土空间利用与风险评估、国土空间开发保护战略研究、人口流动和城镇化发展专题研究、城镇开发边界划定与管控专题研究、城市发展战略与产业发展研究、乡村振兴发展研究、县域综合交通规划研究和国土空间综合整治与生态修复研究等9个主要专题方案编制，通过2轮意见征求形成县级国土空间总体规划初步成果。完成第一轮、第二轮“三区三线”试点试划工作，已启动第三轮“三区三线”工作。完成国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统分析设计、框架优化调整、系统架构搭建及主体功能开发工作。
二是乡镇片区国土空间规划编制工作扎实开展。在综合考虑全县各乡镇区位条件和资源禀赋基础上，经反复研究论证，形成了将全县33个乡镇划分为XX县域经济核心区、涪江三产融合发展区、凯江开放型经济区、涪东生态农业区以及云台农文旅融合发展区5大片区的推荐方案，目前，正按照市委统一安排部署上报。
2.深入推进农村人居环境整治
深入实施农村厕所革命、生活污水处理、生活垃圾治理、农业面源污染防治、村容村貌提升“五大专项行动”，全县383个村生活垃圾得到有效治理，55.09%行政村的农村生活污水得到有效处理，农村卫生厕所普及率94.19%。推动乡村公共基础设施建设，实施撤并建制村畅通工程84.1公里，截止目前已完成路基60公里、路面35公里。观光农业旅游公路（三金路玉林乡至下新乡至XX镇）4公里正在进行路基施工，印象涪江美丽岛旅游公路（XX镇XX村至XX镇永凤村）8.2公里已建成路基工程。深入推进城乡供水一体化，不断提升生活用水保障能力，提升XX、XX等供水站辐射范围，进一步完善农村供水水价形成和水费收缴机制，20**年农村饮水工程维修养护项目涵盖9个乡镇16个供水站，覆盖人口24136人，目前已全面完工。 全县农村电网改造升级工程计划投资2.6亿元，涉及21个乡镇，供电可靠率达到99.8%、综合电压合格率提高到97.9%。全县已实现4G网络全覆盖，宽带村村通。
3.加强农村生态建设保护
全面开展天然林、古树林木保护工作，落实30.2万亩集体重点公益林森林生态效益补偿资金475.11万元，0.46万亩国有林管护成效明显。全县1590株古树林木受到监测保护，其中一级古树4株，二级古树7株，三级古树1579株。全域推广“猪-沼-粮（药）”循环模式和秸秆综合利用新技术，规模养殖场粪污处理设施设备配套率达到95%以上，畜禽粪污资源化、农作物秸秆综合率分别达到96.34%、95%。启动智慧渔政监管平台建设，组建协助巡护队伍，对退捕渔民持续开展就业帮扶培训，持续做好禁捕宣传，严厉打击非法捕捞及非法垂钓行为，做到了严罚一例、震慑一片，全县禁渔氛围良好。
4.健全乡村基本公共服务
推动城乡基本公共服务均等化建设，加快补齐农村公共服务短板，全县普惠性幼儿园覆盖率达84%，公办幼儿园占比达53%，打造“1+4+N”县域医疗卫生服务体系，完善乡村医生养老保障、生活补助机制。深入开展文化惠民工程，结合“我们的节日”“XX大舞台”举办各类文体活动100余场，开展“快闪颂党恩”、文艺调演、送戏下乡等活动40余场，结合第三届农村文艺调演活动，举办首届乡村文化振兴魅力乡镇竞演活动，在33个乡镇中开展县级竞演40余场，近6万余名群众参与。建成33个镇公共法律服务工作站和462个村（社区）公共法律服务工作室，实现了公共法律服务向所有村（社区）延伸和覆盖。弘扬新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷预防调处化解综合机制，调解矛盾纠纷1123件，成功率达96%以上，
（五）深化农村重点领域改革，着力激发发展活力
1.创新发展新型农村集体经济
按照“清产核资、成员确认、股权量化、三会选举、建章立制、登记赋码、收益分配”“七步骤”全力推进农村集体产权制度改革。截止目前，全县383个合并村全面完成农村产权制度改革，全县共核实集体资产总额为15.81亿元。建立村集体经济组织383个，为383个集体经济组织登记赋码、颁发《农村集体经济组织》登记证书，完成登记备案383个。出台《XX县农村集体经济组织收益分配的指导意见（试行）》，开展试点示范，强化业务指导培训，规范了村集体经济组织管理；做好产业扶持基金管理，截止11月底，全县产业扶持基金规模为8038.5万元，已使用7132万元，使用率达88.72%。
2.深化农村土地改革
制定出台《XX县农村房地一体和集体建设用地确权登记工作实施方案》，及时组织开展农村不动产权籍调查和确权登记数据成果汇交工作，全县农村宅基地共计37.5万宗，其中土坯房16.3903万宗。我县发证率为90%。推进房地一体工作，将农村权籍调查和不动产登记数据成果入库与整合汇交，截止11月，已完成原61个乡镇862个村，数据入库已准备113346宗。
3.培育多元化农村市场主体
持续培育引进发展潜力大、市场竞争力强、带动引领作用突出的农业龙头企业，大力促进专业合作社、家庭农产等新型经营主体提质增量发展，加强名录系统管理。截至目前，全县新型农业经营主体累计达到5595 家，其中有家庭农场3619家、农民合作社1715家、产业化龙头企业83家、社会化服务组织853家（不包括合作社）。
4.创新乡村振兴投入保障机制
切实推进金融助力乡村振兴工作，20**年根据乡村振兴产业发展需要，新增柑橘种植保险项目，5类特色保险保费较上年增加842.65万元。切实加大园区信贷支持，向XX种养循环、生猪种业等园区内新型农业经营主体发放贷款1.51亿元，贷款余额0.81亿元。截至10月末，全县涉农贷款余额220.97亿元，比年初增加29.27亿元，占各项贷款新增额的76.34%。推动乡村振兴农业产业发展贷款27笔2700万元，贷款余额2366.08万元，同比增长238.01%。
二、存在问题
回顾20**年，我县三农工作虽取得系列新成效，但也还面临着一些新情况、新问题。一是在经济发展速度放缓、新冠疫情发生、经济下行压力、农产品市场价格等综合因素影响下，农民持续增收难度不断加大。二是农业资金投入不足。限于地方财力吃紧，仅靠上级扶持，难以满足我县现代农业发展需求。三是农业主体尚处成长期。现有涉农业企业规模不大，自我发展能力、创新能力、市场竞争能力均有限，企业的再发展受到制约。四是农业科技人才缺乏，人才断层严重。专业技术人员年龄结构不合理，农口系统整体存在老龄化趋势；农村基层既有专业知识、又有农村工作经验的人才非常缺乏。
三、20**年工作打算
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持农业农村优先发展，继续深入推进乡村振兴战略为抓手，稳中有进推进“三农”各项事业，促进全县农业农村经济高质量发展。
一是抓实抓细农业产业，实现农业生产再上新台阶。在继续做强做优粮油、生猪等传统产业的同时，进一步发展壮大XX、藤椒、蔬菜等优势特色产业，力促乡村产业振兴。抓早抓实生产备耕、播种面积落实、农业物资准备等工作，推广配套良种良法，加强撂荒耕地治理，落实强农惠农政策，进一步挖掘粮油生产潜能；以“稳面、控产、提质”导向，加大经作基地发展力度，加大无公害技术指导；全面推广生态健康养殖模式，持续抓好重大动物疫病防控，严格执行“封、堵、防、控”措施，抓好秋冬季免疫，严防疫情发生，促进生猪产能持续攀升。
二是推进产业融合强农，不断提升产业化水平。培育农业农村新产业新业态，打造农村产业融合发展新载体新模式，推动要素跨界配置和产业有机融合。按照“抓龙头、建基地、兴产业、富农户“的工作思路，积极推进特色产业基地建设，以基地建设为载体，带动特色产业专业化和规模化生产发展。加快农业园区建设步伐，进一步完善“2+3+5+N”现代农业园区梯次发展格局。
三是持续加大农业投资，实现农业高质发展。以项目为抓手促进农业投资，围绕农业农村投资短板做好项目谋划储备并积极对上争取，力争20**年财政资金支持力度再上台阶，农业基础设施建设得到进一步改善。加快实施数字农业试点县、粪污资源化利用、川猪产业集群、高标准农田建设等重点财政项目，加快推进明兴农业40万头饲养宰一体化、60万头A级屠宰场等招商引资项目，力争超额完成固定资产投资任务。
四是是持续深化农村改革，激发乡村发展活力。继续做好村级建制调整改革“后半篇”文章，在推进发展壮大村集体经济试点的基础上，进一步探索发展壮大村集体经济途径，研究制定扶持农村集体经济发展的针对性措施，因地制宜、因村施策推广好发展壮大村集体经济模式，以低风险、可持续的方式，取得稳定的农村集体经济收益。
五是拓宽渠道促农增收。继续做好农业节本增效文章，依托高标准农田、产业集群等项目加大农业基础设施建设，促进农业生产经营收入持续增长。加强农民职业技能培训，开拓农民就业渠道，支持返乡农民工创业就业，不断提高农民的工资性收入。依托新型农业经营主体发展富民产业，加快产业基地建设、发展农产品加工业、休闲农业等新业态，把农业产业链延伸的增值收益和就业创业机会留给农民。
六是持续做好“厕所革命”，打造高质量美丽宜居乡村。按照《“美丽XX·宜居乡村”达标村标准》，以点带面，有计划、有步骤地引导、推动新一轮美丽宜居乡村建设提升工作。持续做好农村“厕所革命”整村推进示范村建设项目，提高农村厕所粪污无害化处理率，统筹农村公共厕所建设，健全农村厕所管护机制。实施村容村貌清洁美化提升行动，保护利用乡土文化的“六化”工程，有效提升村容村貌。
