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个人工作失误整改报告【五篇】

时间:2023-07-06 11:35:04 自查报告 来源:网友投稿

个人工作失误整改报告范文第1篇【关键词】提高;企业;财务报表编制;质量0.引言近年来,对不少企业编造假账、虚增利润、内幕交易等问题的披露,像惊雷一样在我国市场爆发,而问题的焦点就是企业所披露的财务报表下面是小编为大家整理的个人工作失误整改报告【五篇】,供大家参考。

个人工作失误整改报告【五篇】

个人工作失误整改报告范文第1篇

【关键词】提高;企业;财务报表编制;质量

0.引言

近年来,对不少企业编造假账、虚增利润、内幕交易等问题的披露,像惊雷一样在我国市场爆发,而问题的焦点就是企业所披露的财务报表。一份财务报表能否达到预期目的,发挥应有功能,关键在于质量。为了充分发挥财务报表在经营管理中的重要作用,必须保证财务报表的质量。本文就如何提高企业的财务报表编制质量进行深入探讨。

1.影响企业财务报表编制质量的因素

1.1操作程序不规范

企业编制财务报告,首先应当合法,失去合法性,其他三个特性就会变得毫无意义。所谓合法性,是指企业财务报告的编制,应当遵守财务会计法律、规则、制度的规定。合法性说起来人人都懂,做起来实则不然。几乎所有行业会计制度都明确规定,企业向外报送的会计报表的具体格式和编制说明,由相应会计制度规定,然而执行过程,普遍存在以下三个问题:一是货币单位随意确定。有的舍去角分,以元反映,有些主管部门硬性规定以千元为单位;
年初数、年末数,上年数、本年数货币单位不统一。二是报表项目和内容任意增减。如有的企业以经济业务简单为由,对用不到的报表项目一律删除;
有些企业认为经济业务特殊,而任意增设附表项目。三是选用报表格式错位,包括行业与行业错位和新老格式错位等。企业先编报表后结账,先确定利润再倒作账务处理,以及未经法定注册会计师审计程序,就直接对外报送财务报告的做法必须予以纠正。

1.2财务报告失真

财务报告数据、内容不真实从根本上否定了编制财务报告的意义,不仅与会计工作质量背道而驰,也与会计工作职业道德相悖。财务报告虚假主要表现:一是会计数据不真实,包括原始数据虚假引起的不真实和直接更改调整会计报表数据导致的不真实;
二是会计报表附注和说明不真实,包括掩盖经济业务真相不真实和歪曲真实财务状况、经营成果不真实两类。财务报告失真问题是当前财务报告编制质量中存在的最为严重,也是急需解决的问题。究其原因,主要有:一是企业决策层干预。尽管我国有关会计法规规定,企业单位领导人对财务报告的合法性、真实性负法律责任,但某些企业的厂长、经理,出于表功需要,或出于筹资(包括募股和贷款)上项目需要,或出于自身经济利益需要,授意、指使,甚至强令会计人员做假账,编假报表。二是会计人员素质不高。虽然会计人员持证上岗制度、教育培训制度建立多年,但总的来说,会计人员的专业素质仍然是制约会计工作质量,进而影响财务报告真实性的一大主要因素。

1.3报表准确性差

会计工作对数字准确性要求很高,来不得半点差错。弄错一位小数点,多个零,少个零,有时会导致很严重的后果。准确性可以说是会计工作的灵魂,没有准确性,就无从谈财务报告的质量。财务报告的错误有文字错误和数字错误、编报依据错误和加计错误、报表与报表勾稽关系错误和会计报表上下期数据比较关系错误。数字错误的危害性较文字错误更大,因为数字错误更容易导致财务报告使用者分析、决策错误;
编报依据错误隐蔽性大,不容易发现;
勾稽关系错误性质严重,就是小小的差异也是不允许存在的;
而上下期数据比较关系错误,大多由于粗心引起,稍加注意,一般都能避免。

1.4财务报告完整性欠缺

财务报告既有数据,也有文字,以数据为基础,以文字为补充。财务报告不等于会计报表,除了会计报表还包括会计报表附注和财务情况说明书。三部分加起来,才构成一份完整的财务报告。财务报告中完整性方面的问题主要包括:一是报告内容不完整。如只编会计报表,不写会计报表附注和财务情况说明书,只编主表,不编附表,只编资产负债表、损益表,不编利润分配表和现金流量表。二是报告形式或编制手续不完整。如财务报告没有封面,不编页码,没有制表人、财务负责人、行政负责人签章,漏盖公章,不表明会计报表所属时间(时点)等。三是报告信息披露不完整。如对期后事项、或有事项、关联交易要么遮遮掩掩,要么只字不提。又如对会计报表项目中上下期变动幅度超过30%(一般认为超过30%属重大变动)项目,对财务报告使用者分析、决策特别重要的项目,不加比较、说明。还如会计政策发生变化时,对变化的原因、情况及对会计报表的影响不予说明。

2.提高企业财务报表编制质量的有效措施

2.1确保财务报表真实性

企业应当根据真实、正确、完整的会计资料,按照国家统一的会计制度规定编制财务报表,以保证财务报表的真实性。不能用估计数代替实际数,更不能弄虚作假,篡改数字,隐瞒谎报。账簿记录是编制财务报表的主要依据,在编制财务报表时,必须做到以下三点:第一,按期结账。在结账之前,所有已经发生的收入、支出、债权、债务,应该摊销或预提费用以及其他已经完成的经营活动和财务收支事项,都应全部登记入账。第二,认真对账和进行财产清查。对于各种账簿记录,在编表之前,必须认真地审查和核对,对有关财产物资进行盘点和清查,对应收、应付款项和银行存(借)款进行查询核对,以达到账证相符、账账相符、账实相符、账款相符。在清查中应对会计报表中各项会计要素进行合理的确认和计量,不得随意更改。第三,在结账、对账和财产清查的基础上,通过编制总分类账户本期发生额试算平衡表以验算账目有无错漏,为正确编制会计报表提供可靠的数据。在编报以后,还必须认真复核,做到账表相符,报表与报表之间有关数字衔接一致。

2.2提升报表内容完整性

每个单位都必须按照国家统一规定的报表种类、格式和内容编制财务报表,以保证其完整性。对不同的会计期间(月、季、半年、年)应当编报的各种财务报表,必须编报齐全;
应当填列的报表指标,无论是表内项目,还是补充资料,必须全部填列;
应汇总编制的所属各单位的会计报表,必须全部汇总,不得漏编、漏报。

2.3加强报表报送及时性

财务报表必须遵照国家或上级主管部门规定的期限和程序,及时编制,及时报送,以保证报表的及时性。要保证财务报表编报及时,必须加强日常的核算工作,认真做好记账、算账、对账和财产清查,调整账面工作;
同时加强会计人员的配合协作。但不能为赶编财务报表而提前结账,更不应为了提前报送而影响报表质量。此外,财务报表应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人签名并盖章;
设置总会计师的单位还须由总会计师签名并盖章。分别对财务报表的真实性、合法性负责。单位负责人是本单位会计行为的第一责任人,对本单位财务报表的真实性、合法性负责;
有关会计负责人员也应承担相应的责任。

个人工作失误整改报告范文第2篇

论文摘要:会计基础工作是单位会计工作的根本。保证会计信息的真实可靠更是会计基础工作的重中之重。它看似简单,做起来相当困难。由于各种原因,会计信息失真的情况屡见不鲜。因此,要构建和谐社会,必须加强会计基础工作的建设。

0引言

会计工作是财政、经济工作的重要基础。由于经济全球化趋势加快,与国际惯例接轨,会计制度改革进程也不断加快,去年我国颁布了新的《企业会计制度》,政府收支分类科目改革已实施,现行的《行政事业单位会计制度》也在调整之中,我国会计事业步入全面发展时期,但从近几年审计、财政部门对企事业开展的专项财务检查情况来看,会计信息失真事件不断,“会计信用危机”已经显现。而会计诚信是社会信用体系的重要组成部分,要构建社会主义和谐社会,必须建立一个与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调的会计诚信体系。

1会计信用缺失的原因,既有主观因素也有客观因素

1.1利益驱动是会计信息失真的内在的根本的诱因。单位所有者及信息利用者出于自身利益,干预财务会计工作,使得会计信息成为服务者的工具而可以随意更改。从核算单位来看,其目的追求自身利益的最大化,隐瞒收入或逃避税收;从中介机构看,对单位的服务过程,也是追求自身利益最大化的过程,报告质量问题难以得到保证。

1.2监管弱化是会计信息失真的外部环境和土壤。《会计法》未能得到广泛认可与共识,违法行为没有得到制裁,执法仍有不到位之处。《会计法》和《刑法》同样是法,而执法结果截然不同,触犯刑律叫违法犯罪,会计做假账通常称之为不称职或有违规违纪问题;一个有责任必须追究,一个是出问题没有人管,虚假信息责任人员为所欲为而无人问津。违法者普遍存在,执法者视而不见,两者责任都没有得到承担,形成全社会会计锁链式的“失真”现象。

1.3会计理论与实际操作的缺陷与差异。目前我国企业会计制度和会计准则,以及行政事业单位会计制度,带有明显滞后性,尽管修改了《会计法》,出台了与注册会计师执业有关的法律法规,但由于我国市场体系构成的多样性、复杂性,这些法律法规不仅带有明显的应付色彩。也很难与国际接轨。这是一种客观误差,没有主观原因,可以称之为会计信息理论性误差,因为它存在的客观合理性,又有人称之为合法会计信息失真。

1.4职业道德和业务能力问题。职业道德问题,指会计人员、职业注册会计师等缺少必要的职业道德和法制观念,有意识的弄虚作假。业务能力问题,体现在会计人员业务能力的高低差异,例如理论水平不够,实践经验不足,以及主观上的努力不够等原因。职业道德是主观因素,是故意行为,不可消除;业务能力是客观因素,属非故意行为,可以逐步消除,两者有质的区别。

2解决会计信用缺失问题的对策

2.1建立会计报告审计制度、审批制度和责任制约制度。我国目前还没有实行强制的全面的会计报表审计制度,很多企业特别是民营企业只有内部要求,没有外来强制。因此,必须制定会计报表强制审计制度,企业年终后多少日内必须将年报报指定单位审计,维护其严肃性。

会计报告审核批复制度是保证企业会计报告质量年检的数量和比例的一种制度,可以由财政牵头制定并施行,税务审计工商部门和会计师事务所共同参与,划分审批范围,分别审批,签署意见,进行调整,做出标志,审批调整后的报表管理部门进行资源共享,不会因多种需要而出现多种报表。责任制约制度是对报告的审核者或监督者的工作质量奖惩制度,这项制度主要通过公布审核者的结果,引起社会舆论的广泛监督,只有重大问题依法追究相关责任。

2.2职业道德教育与思想品德教育,目的是减少主观动因。治理会计信息失真是一个综合系统工程,要有一个长远眼光,解决一个思想意识问题,使会计工作走向国际,首先要由国外发达国家的遵纪意识和敬业精神,思想上根本不去想做假账。

对直接行为人,即会计信息的会计人员和注册会计师等,主要是培养职业道德观念和必须遵循的原则和理念,作为一名会计人员或相关服务者,是否合格前提就是不做假账,全社会唤起共识,管理部门持之以恒,常抓不懈,必将克服主观问题。

对行政负责人、管理阶层,重点是要增强其法纪意识,摆正利益观和大局观关系,摒弃不正确、不合法的利益要求,逐步从思想上放弃干预影响会计报告的结果。这项工作与增强会计人员职业道德同样重要,从这个意义是讲,会计法才真正的能够贯彻到位。解决意识形态问题,就大大减少了违纪问题主观诱因。

2.3加强政策和业务学习,提升会计整体素质政策法规方面,财税审及相关管理部门,必须加强培训,并有严格制度要求:作为应知事项,会计人员要知晓基本的法律法规政策,自觉约束自己的行为,避免知法犯法的现象;

业务学习方面,专业业务能力的提高主要体现在教育和管理,全面提升专业技能,适应现代企业会计业务的基本要求,减少因为业务能力达不到要求而出现的低水平误差。

首先要学习系统的会计理论,用以指导实践,理论基础不够是会计业务水平不高的重要原因,因此会计人员岗前教育,会计人员持证上岗等规定要求还是要严格坚持,考试过程还要更科学更严格;

其次会计实践,会计人员必须有大量的工作实践才能灵活运用会计理论,并对理论进行补充和完善,两者缺一不可,因此,单位应让会计人员多岗位锻炼,全面掌握会计核算方法;

再次,财政等管理部门必须长期坚持对会计人员的后续业务教育,会计知识更新快,这方面改革多,不及时跟上就不懂,出了问题就明显体现在会计报告中,使会计报告不符合会计制度和准则要求,造成会计信息的失真。影响财会工作的质量和效率。因此业务学习的这项工作必须制度化,坚持理论和实践相结合,两者不可或缺。

个人工作失误整改报告范文第3篇

关键词:检验科;
化验结果纠纷

1科室必须有对质量管理进行全面的整改。即是质控管理且必须是可见的。

过程指的是输入向输出的转化,彼此联系密切。样本的检验是一个过程,临床医师对疾病的判断和治疗,化验单的书写,申请检验属于过程的开端或过程的输入,这是依据,化验报告的完成过程是结果。医师发出检验申请,患者进行检验标本的准备、护理人员收集标本、运送标本,实验室标本接收与处理,标本分析测定,化验结果经过核实和确认之后发出。临床医师以此为依据对患者进行疾病类型的诊断并采取针对性的治疗。整个过程的控制就是建立质控体系,每一个方面都进行了记录,可以清楚地发现,这是确保了检测报告的准确性,亦是佐证重要的依据。

2强调检验报告数据只对其检测的标本负责

众所周知,影响检验报告的因素是多方面的。标本的采集过程、患者在进行标本采集时的生理以及病理状况、药物的使用都会对检验结果造成干扰,甚至在收集或者是运送标本途中发生的张冠李戴现象,因此必须在科室的检验报告制度中或是化验单上明确标注"此检验报告数据仅对所检测的标本负责",因此,检验室根据实际情况,明确规定各项检验标本经检测后保存的时间,并严格保存,以便临床医师或者是患者对检测报告的准确性有疑问时,进行重复实验,作为证据。对标本的状态如溶血,脂血等进行标注。

3设定每项检验结果的误差允许范围

因为采取不同的方法,每一项检验均有测定值的误差允许的范围,即同一份标本同一时间重复检测值可以不同,但要在允许的范围内,这对临床医师进行检验结果的分析,尤其是进行病情的动态对比分析是具有重要意义,同时若患者对检验验报告有疑问,检验室可以进行取证。例如日立KX-21NWBC靶值15%,若检验报告为WBC8*109/L,患者提出质疑,再重复检查,如果值落在误差范围内证明检验报告是准确的。所以,在质量手册中应注明各项检验值的允许误差范围。

4仪器和试剂符合国家的要求

试剂的储存条件和记录。要记录仪器及试剂的鉴定结果,购置的设备仪器,试剂必须有许可证,使用前严格校对,校准试剂条匹配的仪器,是否得出同样的质量控制标本的阳性或阴性结果,应进行记录,并作为处理医疗纠纷时的证据。

5操作手册

包括实验原理和方法、操作流程骤、仪器及试剂的要求,实验室的工作条件,仪器校准的方法和校准物、质控物的规格、实验方法分析物参考范围,测定值的允许范围、实验注意事项、质控措施等,严格按照操作手册进行试验并记录保证了证据的提取。并经科主任签字。

6室内的质量控制和室间的质量评价

如果仪器都经过严格的校准,复合标准要求,完整的室内质量控制是监测仪器和试剂质量稳定性的重要方法,同时也保证了实验结果的准确性。若发生失控,必须有调查和纠正失控的措施记录。

EQA评估测量结果的准确度是实验室检测的基础,良好的室内质量控制和室间质量评估分数,是医疗纠纷证据的重要参考,所以完善室内测试项目,室间质量控制评估工作也是非常重要的。

7注意检验报告的书写格式

检验报告单日要规范,书写要整治,不得涂改,要注明出接收时间,检查标本的时候,注意对报告结果描述的检查,若镜检未发现结核杆菌写成未发现抗酸杆菌,而不可移易写成抗酸杆菌(-)。骨髓涂片报告时,应与临床资料结合,进行体征检查,必要时需亲自询问患者的相关资料,再定论;
或建议上级医院会诊或专家讨论。化验单上须写明本检验加过只对此标本负责,若有疑问3d内提出异议,过期失效。跟临床医师进行沟通,在患者入院时就对其进行相关问题的宣教。实验室要有保存3~7d的标本专用冰箱。专项记录本。危急值的检验结果必须立即告知临床医师,并进行记录,以防止发生危重报告未急时发出等请款,引发纠纷。

总而言之,要细心,工作认真,三查七对,保守医密,并做好检验员的相关工作,也要保护好自已,在任何时都要防患于未然!不断改进工作,提高检验水平!

参考文献:

个人工作失误整改报告范文第4篇

肇庆市对于“为官不为”的治理主要从组织制度改革、容错纠错机制和预警机制几方面下手,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

肇庆市位于广东省中西部,西江干流中下游,是具有两千多年历史的“岭南名郡”和远古广府文化发祥地。北宋名臣包拯在42岁(公元1040年)时做了端州(今肇庆市)的知州。这是他第一次担任州一级的行政长官,相当于现在的市长一职。包拯作为中国历史上最有名的一位清官,他因整顿吏治、惩治贪官、解除民困而被称为“包青天”。

包拯是“为官有为”的著名例子,他对于在任内所见的“为官不为”现象、贪腐现象深恶痛绝。他卸任端州知州后,更被任命为监察御史,相当于宋朝“纪委书记”。那么,作为他为官三年之久的肇庆市,在对于“为官不为”的治理方面有哪些举措?

组织制度改革让官员“能上能下”

为官不为会带来多重问题,个别领导干部在工作上得过且过、不思进取,不求有功但求无过,熬资历、保位子。中共辽宁省委党校校委委员郝春禄认为,要树立正确的用人导向,培养选拔党和人民需要的好干部。

近日,肇庆市出台《肇庆市推进领导干部能上能下实施细则(试行)》(以下简称《细则》),重点解决干部能下问题,通过规范有关领导干部的组织调整,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

《细则》适用于全市县级以上(含县级)党政机关的市管处级正职及以下干部(含同级非领导职务干部),明确了7种“下”的渠道,包括到龄免职(退休)、任期届满离任、不能正常履职调整、不适宜担任现职调整、问责追究、违纪违法免职、辞退等。

其中,“不适宜担任现职”主要指领导干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符。从实际出发,该市还进一步细化了不适宜担任现职的17种具体情形。经组织提醒、教育或者函询、诫勉没有改正,被认定为不适宜担任现职的,必须及时予以调整。

比如:思想政治素质不过硬,德行表现较差的;为官不为、庸懒散拖情节较重,干部群众意见较大的;配偶已移居国(境)外,或者没有配偶但子女均已移居国(境)外的;违反有关规定经商办企业、在企业等经济实体兼职的,或者配偶、子女及其配偶违反规定经商办企业的;干部在考核中被评为不称职或者不胜任的等等。因不适宜担任现职调离岗位、改任非领导职务、免职的,1年内不得提拔;降职的,两年内不得提拔。对调离岗位的,不得重新担任原任职务或者担任原任职务监管部门的领导职务,一般不安排担任党政正职。

由此可见,为官不为的干部将有可能被调离岗位、改非领导职务甚至免职、降职。以往一般“只上不下”,如今“能上能下”。组织制度改革能有效震慑为官不为的情况。

《细则》还强调加大领导干部问责力度,明确了10种应当对有关领导干部实行问责的情形。同时明确对应当实行问责的领导干部,采取责令公开道歉、停职检查、引咎辞职或责令辞职、免职等方式处理。

建立容错机制让干部敢闯敢试

对于为官不为存在的原因,还有一种是把守规矩和干事创业对立起来,因行为受限而不作为。某些想创新作为的干部由于受到组织气氛的影响,或者担心改革创新容易犯下错误而不敢作为。

针对这种情况,肇庆市近日印发了《关于建立党员干部干事创业容错纠错预警机制的意见》(以下简称“《意见》”),以鼓励党员干部更新观念、转变作风、敢闯敢试、真抓实干。通过出台容错纠错机制,加强失误风险预警,最大限度调动党员干部的积极性、主动性、创造性,为推动肇庆改革发展的敢想敢干者开了“绿灯”。

《意见》提出,容错是对单位或者个人在改革创新、干事创业过程中的失误或者轻微违纪行为,经问责部门按程序核实认定后,给予从轻、减轻处分,或者免于问责、免于处分。

容错的范围有哪些呢?根据《意见》,在法律法规规章没有明令禁止,或对行政机关没有明确授权的情况下,符合以下情形之一的,可以提出容错申请:为完成党委、政府的重点工作,锐意改革,创新方式方法,在工作中出现失误的;对经过充分调研论证和集中民主决策的事项或者项目,实施中因客观原因未能达到预期效果,或不能继续推进造成损失,但参与决策人员没有为单位或者个人谋取利益行为的;对历史遗留问题或者职责不明确事项不拖不靠,勇于担当、积极推进,但由于经验不足或者方法欠佳而造成工作失误,或者产生不良影响的;对突发事件的处置及其他急难险重工作不推诿,积极应对、主动作为,但由于缺乏经验或者客观因素造成负面影响和损失的;出现工作失误后,积极主动采取措施,最大限度地挽回损失或者消除不良影响的;上级文件规定的其它可以容错情形。

广东首个彰显廉洁文化主题的“肇庆包公文化园”

在推动改革发展中,既要“容错免责”也要“有错必纠”。纠错是对容错过程中发现和认定的工作失误,督促有关单位或者个人及时纠正,有效消除或者减少、避免损失,建立完善相关制度,防止类似问题再次发生。

《意见》指出,纠错建议与调查认定一并反馈,由问责部门根据调查报告列出纠错建议清单,按照“谁失误谁纠错”的原则,有关单位或者个人要认真对照纠错建议清单,一项一项落实整改,尤其要从堵塞制度管理漏洞上下功夫。

利用预警机制防止“为官不为”

另外,建立有效的预警机制也是《意见》的重要内容之一。预警是对容错纠错、纪律审查和干部监督过程中发现的、可能发生的或者正在发生的失误风险,及时预警告诫,提醒有关单位或个人重视并加以防范。

个人工作失误整改报告范文第5篇

肇庆市位于广东省中西部,西江干流中下游,是具有两千多年历史的“岭南名郡”和远古广府文化发祥地。北宋名臣包拯在42岁(公元1040年)时做了端州(今肇庆市)的知州。这是他第一次担任州一级的行政长官,相当于现在的市长一职。包拯作为中国历史上最有名的一位清官,他因整顿吏治、惩治贪官、解除民困而被称为“包青天”。

包拯是“为官有为”的著名例子,他对于在任内所见的“为官不为”现象、贪腐现象深恶痛绝。他卸任端州知州后,更被任命为监察御史,相当于宋朝“纪委书记”。那么,作为他为官三年之久的肇庆市,在对于“为官不为”的治理方面有哪些举措?

组织制度改革让官员“能上能下”

为官不为会带来多重问题,个别领导干部在工作上得过且过、不思进取,不求有功但求无过,熬资历、保位子。中共辽宁省委党校校委委员郝春禄认为,要树立正确的用人导向,培养选拔党和人民需要的好干部。

近日,肇庆市出台《肇庆市推进领导干部能上能下实施细则(试行)》(以下简称《细则》),重点解决干部能下问题,通过规范有关领导干部的组织调整,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

《细则》适用于全市县级以上(含县级)党政机关的市管处级正职及以下干部(含同级非领导职务干部),明确了7种“下”的渠道,包括到龄免职(退休)、任期届满离任、不能正常履职调整、不适宜担任现职调整、问责追究、违纪违法免职、辞退等。

其中,“不适宜担任现职”主要指领导干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符。从实际出发,该市还进一步细化了不适宜担任现职的17种具体情形。经组织提醒、教育或者函询、诫勉没有改正,被认定为不适宜担任现职的,必须及时予以调整。

比如:思想政治素质不过硬,德行表现较差的;
为官不为、庸懒散拖情节较重,干部群众意见较大的;
配偶已移居国(境)外,或者没有配偶但子女均已移居国(境)外的;
违反有关规定经商办企业、在企业等经济实体兼职的,或者配偶、子女及其配偶违反规定经商办企业的;
干部在考核中被评为不称职或者不胜任的等等。因不适宜担任现职调离岗位、改任非领导职务、免职的,1年内不得提拔;
降职的,两年内不得提拔。对调离岗位的,不得重新担任原任职务或者担任原任职务监管部门的领导职务,一般不安排担任党政正职。

由此可见,为官不为的干部将有可能被调离岗位、改非领导职务甚至免职、降职。以往一般“只上不下”,如今“能上能下”。组织制度改革能有效震慑为官不为的情况。

《细则》还强调加大领导干部问责力度,明确了10种应当对有关领导干部实行问责的情形。同时明确对应当实行问责的领导干部,采取责令公开道歉、停职检查、引咎辞职或责令辞职、免职等方式处理。

建立容错机制让干部敢闯敢试

对于为官不为存在的原因,还有一种是把守规矩和干事创业对立起来,因行为受限而不作为。某些想创新作为的干部由于受到组织气氛的影响,或者担心改革创新容易犯下错误而不敢作为。

针对这种情况,肇庆市近日印发了《关于建立党员干部干事创业容错纠错预警机制的意见》(以下简称“《意见》”),以鼓励党员干部更新观念、转变作风、敢闯敢试、真抓实干。通过出台容错纠错机制,加强失误风险预警,最大限度调动党员干部的积极性、主动性、创造性,为推动肇庆改革发展的敢想敢干者开了“绿灯”。

《意见》提出,容错是对单位或者个人在改革创新、干事创业过程中的失误或者轻微违纪行为,经问责部门按程序核实认定后,给予从轻、减轻处分,或者免于问责、免于处分。

容错的范围有哪些呢?根据《意见》,在法律法规规章没有明令禁止,或对行政机关没有明确授权的情况下,符合以下情形之一的,可以提出容错申请:为完成党委、政府的重点工作,锐意改革,创新方式方法,在工作中出现失误的;
对经过充分调研论证和集中民主决策的事项或者项目,实施中因客观原因未能达到预期效果,或不能继续推进造成损失,但参与决策人员没有为单位或者个人谋取利益行为的;
对历史遗留问题或者职责不明确事项不拖不靠,勇于担当、积极推进,但由于经验不足或者方法欠佳而造成工作失误,或者产生不良影响的;
对突发事件的处置及其他急难险重工作不推诿,积极应对、主动作为,但由于缺乏经验或者客观因素造成负面影响和损失的;
出现工作失误后,积极主动采取措施,最大限度地挽回损失或者消除不良影响的;
上级文件规定的其它可以容错情形。

在推动改革发展中,既要“容错免责”也要“有错必纠”。纠错是对容错过程中发现和认定的工作失误,督促有关单位或者个人及时纠正,有效消除或者减少、避免损失,建立完善相关制度,防止类似问题再次发生。

《意见》指出,纠错建议与调查认定一并反馈,由问责部门根据调查报告列出纠错建议清单,按照“谁失误谁纠错”的原则,有关单位或者个人要认真对照纠错建议清单,一项一项落实整改,尤其要从堵塞制度管理漏洞上下功夫。

利用预警机制防止“为官不为”

另外,建立有效的预警机制也是《意见》的重要内容之一。预警是对容错纠错、纪律审查和干部监督过程中发现的、可能发生的或者正在发生的失误风险,及时预警告诫,提醒有关单位或个人重视并加以防范。

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