（二）工作进度通过努力，2004年以来全县此项工作取得了比较好的成效。目前，已为1038户发放贷款3041万元，其中有520名妇女享受贷款1421万元。（三）产生的效益1、为妇女创业就业创造了条件这些下面是小编为大家整理的2023妇女小额贷款申请书【五篇】,供大家参考。
妇女小额贷款申请书范文第1篇
（二）工作进度通过努力，2004年以来全县此项工作取得了比较好的成效。目前，已为1038户发放贷款3041万元，其中有520名妇女享受贷款1421万元。
（三）产生的效益
1、为妇女创业就业创造了条件这些贷款在妇女从事的生产经营活动中发挥了不可低估的作用，有效地缓解了贫困妇女发展生产的资金问题。培养了一批致富女能手，帮助了一批妇女就业。通过实施妇女小额贷款项目，也挖掘了女创业者更大潜能，使她们能够在扩大生产、开拓市场中不断完善管理，生产经营逐步走向规范，她们的行为在社会上引导和带动了更多妇女想创业、创大业。小额信贷不仅带来了可观的经济效益，而且也吸纳了大批妇女就业。贷出去的款项，有用于开办个体超市的、有用于污水管道制造的、有用于服装品牌专卖的、有用于酒店经营餐饮服务的、有用于专业或特种养殖的等等不一而足。通过这几年的小额贷款扶持，我县妇女创办的一批中、小企业如春笋般发展，一批女创业者脱颖而出。2、提升了妇联的社会地位妇女创业贷款的实施，在我县引起了强烈反响，人们过去对妇联的传统认识是搞活动，做宣传，一没钱，二没权，而现在认为我们在紧紧围绕党委政府中心工作，特别是经济工作中能够为妇女群众办实事，对推动妇女发展，促进经济建设起到了积极作用，是一件了不起的大事。在项目实施中，我们深入企业和农户为妇女当参谋，选项目，搞培训，密切了妇联组织与妇女群众的关系，增强了妇联组织的凝聚力和影响力，提高了妇联组织社会地位。
（一）从思想上重视开展妇女小额贷款工作对妇联而言是一项全新的工作，也是一项具有风险且责任重大的工作，最初大家有一定的畏难情绪，为了推动这项工作，我们无论是召开各种会议还是深入基层调研，都要求各个妇联干部要树立发展理念，把小额信贷工作作为妇女发展的重中之重，纳入重要议事日程，充分认识做好妇女小额贷款工作是一项推动妇女发展、实现增收致富的好方式。
（二）从调研上切入 按照上级小额信贷工作的要求，我们做了大量的摸底排查工作。了解到广大妇女都有创业、就业的意愿，并且有部分妇女想扩大再生产正缺少资金，小额信贷政策的到来犹如雪中送炭，是促进女性创业的务实之举。如我县河口乡80后女青年黄玉华，感觉长年在外打工不如回乡创业，2008年回乡但苦于没有创业启动资金。了解到这一情况，我们及时与劳动部门联系协调，2009年她成功申贷3万元，养殖了十余亩龙虾。2010开办了红红火火的机制蜂窝煤厂，带动20多名妇女就业。
（三）从宣传上下力一方面抓住各类时机，通过各种渠道和方式，全面介绍妇女创业就业小额贷款优惠政策的申办流程、申办条件、资金使用要求和贴息范围等内容，帮助她们了解政策积极申请小额信贷，让广大妇女真正享受到政策实惠。另一方面严格强调申请小额信贷的申办资格和条件、还款与风险意识，使有创业意愿和积极性的妇女不仅知晓这项惠民政策，还要具备还贷责任意识。
（四）从服务上使劲1、妇联耐心细致的日常工作发挥妇联贴近基层、贴近妇女、贴近家庭的优势，深入家庭进行了解和掌握其经济、生产发展情况。对原有项目，有一定偿还能力但有顾虑的妇女，做好动员工作使她们早下决心，抢抓机遇，及早扩大生产规模；
对申请贷款的妇女倾听其发展的计划，根据其生产的情况、信誉程度，帮助其确定贷款额度和贷款期限，确保小额信贷的有效投放。对摸排出来符合妇女小额信贷人员分门别类进行登记造册，积极做好妇女创业基础信息登记工作，及时组织她们参加市、县市各级小额信贷培训学习。
2、部门齐心协力的优质服务加强与小额信贷办理部门的联系，及时并多次与劳动保障、财政、信用社等单位进行沟通，增进了妇联与这些部门的感情，得到了各部门的大力支持，加快了信贷办理与发放的进度。通过不懈的协调和沟通，我县劳动部门在办理相关手续时，大开绿灯，采取了一系列措施为妇女放贷服务。比如说劳动部门为妇女优先办理的各种手续，凡是妇联与妇女办理的贷款，一律先行；
信用社则采取提前介入的方法，即：凡女性贷款，只要妇联审核过关的女性经营者，在参加劳动部门的培训之前，就与之签订同意贷款协议书；
财政部门更是留足了贴息资金，随时可以为贷款户提供足额贴息。
1、为了保证贷款资金回收率，我们不敢把贷款轻易放给特别贫困的申请人，而恰恰需要帮助的人群，就是这些贫困妇女；
2、通过几年摸索工作经验及方法，我们发现小额贷款数额不大，依靠小额办大企业不理想；
3、缺少必要的工作经费。虽然此项工作有奖励政策，但需要漫长的申请与协商的过程。为了让小额贷款项目更好的开展起来，我们需要经常联系相关部门、下乡进行调研和实地跟踪服务等，需要工作经费做保障。
1、加强宣传力度。让广大有创业愿望的妇女及时了解小额担保贷款政策，增强贷款人和担保人的法律意识。
2、继续加强妇联与各部门的横向联系与沟通，继续调动各部门的为
妇女小额贷款申请书范文第2篇
直到有一天，一种叫做“穷人有信用”的理念传到了那里，北京个人信用贷款咨询服务机构――宜信公司――选择那里作为P2P(即个人对个人)助农平台的试点嫁接对象，西乡人的生活开始发生了变化。
几千元彻底改变人生
西乡县城关镇莲花村一家简陋的洗车房外，立着一尊面带微笑的茶花女雕像。洗车房的女主人陈春艳是西乡县妇女发展协会小额贷款的客户。
“做梦都没有想到我们家会有今天。我以前的日子穷到你们都无法想象，穷到我要是到你们家门口借几块钱，你都不敢借，担心我还不起。”陈春艳有些激动。
“那时候天天就想怎么能赚到钱，最后想到了利用我家房屋离公路近的优势做洗车生意。但是没有本钱买洗车设备，亲戚朋友怕我们还不起，不敢借钱给我们，去银行贷款，需要房产抵押，又需要担保人，当时我家都揭不开锅了，让我们拿什么抵押啊!”陈春艳的眼里泛起了泪花，
直到2007年的一天，经熟人介绍，她找到了西乡妇女发展协会。
西乡妇女发展协会工作人员实地调查后，贷给了陈春艳第一笔贷款。“第一天到他们那里申请，第二天就拿到了贷款，手续简单，方便。”陈春艳回忆说。2007年3月，陈春艳用贷款的一半――4000元――买了泡沫机，吸尘器和洗车机等洗车设备。正是依靠西乡妇女发展协会贷给的一笔小额贷款，经过夫妇二人的辛勤劳动，陈春艳一家的生活变样了：院子里的黄土路已经铺上了水泥，挖了一条修车用的地沟，盖起了砖瓦房，添置了电视，电冰箱，饮水机。还清第一笔贷款后，她又于2008年2月从西乡妇女发展协会续借了1万元，用于扩大经营规模。
“洗车生意一年就为我们家赚足了盖房子需要的4万余元，现在生活的改变全仗着当初那笔贷款。”
西乡妇女发展协会的客户，虽然贫穷的程度不同，但她们的故事里却有着一个共同的特点――辛酸和泪水。
走过一段坑洼不平，满是羊粪和牛粪的山路，记者来到了一处简单低矮的住房，漆黑，阴湿，家徒四壁，诉说着主人生活的艰辛。
房子的女主人是西乡县沙河镇星火村的农妇杨小燕，而记者如今看到的生活条件是她得到贷款以后改善的。由于杨小燕不识字，丈夫的身体又有残疾，所以当时杨小燕的家是村里最穷的，以至于申请小额贷款时，村里的妇女都不愿意和她结成联保小组，
西乡妇女发展协会看到杨小燕一家人改变生活状况的愿望强烈，协会信贷员去杨小燕家作了三四次调查评估，后来协调了村里另外两个状况相似的妇女，和杨小燕结成三户联保小组，而且进行了生产指导。2006年，杨小燕拿着人生中第一笔贷款1000元购置了生产木耳的菌棒和菌种，2007年，杨小燕还清首笔贷款后，利用贷款给她带来的收入和妇女发展协会提供的第二笔贷款2000元，将生产能力扩大了一倍，同时还买了一些羊。昔日一贫如洗的家庭，如今添置了嘉陵摩托车，福田农用车，两头牛，还有一群鹅。她的下一步计划是利用自己家后山的桑树进行桑蚕养殖。
P2P的“红娘”作用
西乡县41万人口中，妇女有19.6万人，人均年纯收入不到2650元的贫困妇女占60％以上。正是为了帮助那些贫困而又想劳动致富的妇女，西乡妇女发展协会成立了，协会秉承“穷人有信用”的理念，为农村60岁以下的已婚贫困妇女提供小额信贷服务。农村首次贷款额不超过3000元，城镇不超过6000元。
曾受教于孟加拉格莱珉银行创始人尤努斯，且对中国信贷助农事业充满热忱的宜信公司首席执行官唐宁认为，单纯依靠捐赠不是有效解决贫困问题的方法，公益性和商业化的结合才能让扶贫具有可持续性。正是基于此，他将P2P信贷模式应用到了扶贫助农，通过P2P助农平台为农村小额信贷提供资金支持，促进小额贷款在农村的发展。
2008年年末，西乡妇女发展协会和宜信于北京初识。2009年4月，双方开始了资本和战略的整体合作，宜信前后分两笔向协会提供了12.9万元的资金，帮助了40多名贫困妇女。
唐宁在接受记者采访时，反复强调普惠信用，他说，宜信正在做的是P2P信用贷款模式，而不是简单的P2P模式，P2P和信用是两个非常重要的关键词。P2P信贷助农的新途径是城市中收入较高，热心扶贫助农事业的人，通过个人信用管理服务平台和诸如西乡妇女发展协会之类的NGO(非政府组织)，一对一地与众多有贷款需求的低收入农户对接。
中国小额信贷发展促进网络秘书长白澄宇表示，中国小额信贷行业的发展瓶颈不在于资金和技术，而在于政策。P2P信贷不仅是一种创新型农村金融模式，更是一种创新型公益模式。P2P是分散的个人对分散的个人，因而操作过程中必须保持信息的公开透明，P2P模式运作的关键点也在于此。
出借人可将鸡蛋放到多个篮子里
P2P作为一种新型的民间公益理财方式，推出之初，曾遭到了外界的质疑：宜信推出的P2P模式里，宜信扮演的是什么角色?宜信追求的是什么?是社会效益还是经济效益?宜信P2P的金融创新之处何在?
对于上述质疑，唐宁给出的解释是：宜信的P2P产品是公益性与商业性相结合的产物，出借人和整个平台不以盈利为目的，收取象征性的费用，不超过交易金额的1％，以促使借款人和小额信贷机构珍惜和慎重使用通过平台获得的贷款，“我们不赞成”输血式救济方式，那种方式无法激发农户的奋斗动力“宜信要做的就是信息对接和信用管理，充分调动双方的积极性，但是不承担任何还款的风险。”唐宁说。
P2P信贷模式的创新在于，最大限度地为熟悉或陌生的个人消费者提供透明，公开，直接的小额信用交易的可能。通过P2P平台，出借人和借款人建立直接的借贷关系，出借人可以把资金分散给多个借款人对象，同时又是小额度的贷款，如此一来，出借人风险就得到了最大程度的分散。另外，在平台上，出借人可以看到借款农户的身份信息，信用状况，由此决定出借与否，且在达成借贷关系后及时获知借款人的还款进度和生活改观情况。
“P2P是一种具有长久历史的资金融通方式。在中国小额信贷行业没有走上正轨，没有形成大规模的专业小额信贷银行之前，P2P有巨大的生存空间，也填补了目前中国小额信贷市场的空白。”白澄宇认为。
妇女小额贷款申请书范文第3篇
一、指导思想和工作目标
1、指导思想：坚持政府促进、社会支持、市场引导、自主创业的基本原则，强化创业服务和创业培训，改善创业环境，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制。
2、工作目标：加大宣传力度，充分发挥就业信息网络作用，依托全市各级劳动、人事、工会、妇联和共青团组织等，鼓励成功创业人士的宣传等多种形式，加大创业带动就业的宣传力度。要大力表彰优秀的创业者，树立创业典型。在全市倡导“创业光荣、创业致富、创业改变人生”的理念，营造勇于创业、扶持创业和促进创业的良好氛围。从今年开始，每年至少对2000人进行syb《创办你的企业》培训，培训结业率达90%以上，经培训后的成功创业和雇佣就业达到1500人以上，实现带动就业500人以上。
3、工作重点：重点指导和促进高校毕业生、失业人员和返乡农民工创业，积极采取措施促进军队复员转业人员等创业。力争用5年左右的时间实现我市劳动者创业人数和通过创业带动就业人数有大幅增加，形成创业带动就业的促进就业体系，使更多有创业愿意和创业能力的劳动者成功创业。
二、改善创业环境
1、放宽市场准入。公民和各类组织均可依法自主创业。支持科技人员、高校毕业生以及拥有资金、技术、管理等生产要素的各类人员申办有限责任公司、股份有限公司、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社等各类经济实体和个体工商户。
除国家法律、法规明令禁止的行业和领域外，所有行业和领域全面向各类创业主体开放；
国家有限制条件和标准的行业和领域也平等对待各类创业主体。创业人员申办经济实体或个体工商户，可按照国民经济行业分类标准自主选择经营范围和经营方式；
从事新兴行业经营活动的，可以使用政府规范性文件中有关新兴行业的表述作为企业行业或经营范围用语。
凡具有完全民事行为能力的个人都可以凭本人身份证直接依法申请登记办理个人独资企业或个体工商户营业执照。鼓励发展一人有限公司。城乡居民参与连锁经营门店的，可持总部出具的相关文件材料，直接到门店所在地工商行政管理部门依法办理登记手续。
鼓励支持兴办外经贸实体企业和外经贸经营组织。根据国家有关规定，进行外贸进出口经营资格登记备案，推行网上登记制度，为创业者提供快捷便利的服务。
允许创业人员选择最低出资门槛注册企业，并允许注册资本分期到位，创业人员申办合伙企业、个人独资企业以及个体工商户，可自行申报出资数额，出资多少不受限制。
高新技术产业、农产品精深加工业、现代服务业、先进制造业类公司股东以科技成果出资，经公司全体股东一致同意，其出资比例可达到注册资本总额的70%。
创业人员申请企业名称登记，可允许其将行政区划放在字号、行业、组织形式之间使用。创业人员经合法授权许可，允许使用授权人的字号或注册商标作为其企业或个体工商户字号。
2、放宽经营场所限制。按照法律、法规规定的条件以及程序和合同约定，允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。经电信主管部门核发许可证并依法办理注册登记手续后，鼓励在互联网上开办公司从事经营活动。
三、改善行政管理
1、实行税收优惠。登记失业人员创办企业的，凡符合相关条件，应按国家规定享受税收优惠政策。符合有关残疾人就业优惠条件的，应享受现行增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等税收优惠政策。延续鼓励下岗失业人员创业的税收扶持政策，对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的，按规定在限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，审批期限延长至2009年底。
2、实行行政事业性收费减免。登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生，凡从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免交管理类、登记类和证照类有关行政事业性收费。
3、维护创业者合法权益。禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营，严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训行为。进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项，简化立项、审批和办证手续，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等，开辟创业“绿色通道”。依法保护创业者的合法私有财产，对侵犯创业者或其所创办实体合法权益的违法行为，有关部门要依法查处。对创业者提出的行政复议申请，政府部门要及时受理，公平对待，限时答复。
四、拓宽融资渠道
1、推动金融产品和金融服务创新。金融机构应进一步改善金融服务，全面落实小额担保贷款政策，探索推出适合个人创业、劳动密集型小企业经营特点的新型融资业务和服务方式。对符合国家政策、有利于促进创业带动就业的个人创业项目和劳动密集型小企业，要创新贷款管理模式，简化信贷流程，扩大贷款支持面。建立健全创业投资机制，鼓励利用外资和国内社会资本投资创业企业，引导和促进创业投资企业的设立与发展。
2、积极探索抵押担保方式创新。金融机构应根据《物权法》等相关法律法规更加完善、配套环境不断改善的趋势，在合法、有效、易变现的前提下，努力拓展抵（质）押担保品的空间，推动抵（质）押担保品由不动产扩展到动产、权益等，促进解决个人创业、劳动密集型小企业贷款担保难问题。进一步改进小额担保贷款担保基金运作方式，适当降低担保基金反担保条件。积极做好对农民工返乡创业的金融服务，根据农村创业的资金需求和经营特点，创新农村贷款担保模式，鼓励和支持发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织。
3、加大小额贷款支持力度。城镇登记失业人员、复员转业退役军人、高校毕业生和返乡创业农民自主创业的，可申请小额担保贷款或其他形式的小额贷款贴息。小额担保贷款额度可按现行规定掌握，最高不超过5万元，贷款期限最长不超过2年，到期确需延长的，可展期1次。对小额担保贷款（或申请贴息的其他形式小额贷款）不超过5万元的部分，其利息由省、市财政按8：2的比例，在中国人民银行公布的贷款基准利率基础上上浮3个百分点以内，给予全额贴息，展期或逾期不贴息。
4、加大对劳动密集型小企业支持力度。对当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上、并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，小额担保贷款经办金融机构根据企业实际招用人数合理确定小额担保贷款额度，最高不超过人民币200万元，贷款期限不超过2年。对达不到上述规定条件的，可根据其实际吸纳符合小额担保贷款申请条件的人员数量，按人均2万元的标准合理确定小额担保贷款额度，最高不超过人民币200万元，贷款期限不超过2年。劳动密集型小企业担保贷款利息由省、市财政按8：2的比例，在中国人民银行公布的贷款基准利率基础上上浮3个百分点以内，给予全额贴息，展期或逾期不贴息。
五、推广有效的创业（培训）模式
1、“创办和改善你的企业”(英文简称siyb)。采取siyb培训技术标准，由取得siyb师资合格证书的教师授课，使用统一的siyb教材和统一的siyb培训合格证书，采用小班制培训(每个培训班25-30人)方式。对于尚未有创业意愿的人员，进行创业意识教育；
对有创业的想法，但没有实践经验或知识的人员，重点开展创业基本知识培训，帮助明确创业目标，选择创业项目，掌握开办企业的程序、方法和创业必备的专业知识，并由专门的创业服务专家队伍，为学员提供创业指导服务，制定创业计划书，指导其顺利开办企业；
对已开办企业的人员，重点开展企业管理方面的专业培训，改善其经营管理能力，帮助其进一步扩大企业规模。
2、“中国青年创业国际计划”（英文简称ybc）。针对青年创业的不同阶段和不同需求，构建帮助青年创业的分级培训体系。为创业青年提供一定的无息、无抵押、免担保启动金贷款，安排创业导师对创业青年进行一对一陪伴式3年期辅导，为创业青年提供项目、资金、导师等方面的实际帮助。积极鼓励各地建立青年创业促进会，组建青年创业导师团队，建立青年创业项目库；
鼓励各地发动社会力量，设立各种支持创业的风险投资基金；
鼓励各地建立青年创业园或孵化园，帮助青年创业。
3、“职工创业、就业帮扶行动”。依托全市各级工会“困难职工帮扶中心”开展“职工创业、就业帮扶行动”。充分发挥现有的就业信息网络作用，实现与相关部门的就业信息联网，资源共享，为下岗失业人员提供更加便捷的就业信息服务。积极探索设立担保基金，为符合小额担保贷款申请条件的人员提供担保服务。对有创业愿望、创业能力的下岗失业人员和返乡农民工，开展各类创业培训，帮助解决创业中的技术、资金难题。
“巾帼创业、就业服务行动”，依托全市各级妇联“妇女就业服务中心”、“家政服务中心”开展“巾帼创业、就业服务行动”。建立妇女创业就业信息网，通过网上征集妇女创业项目，公示创业项目申请流程，指导妇女填写创业基金申请表、创业计划书，重点帮助下岗失业妇女、农村富余妇女劳动力，零就业家庭妇女、返乡女农民工和女大学生创业。积极对有创业意愿的妇女开展创业培训，提供项目、资金、导师等方面的援助。
“创办中小企业”，针对创办中小企业的特点，建立健全创办中小企业创业辅导社会化服务网络，为创业者提供政务、创业咨询、融资担保、技术支持、人员培训、后勤保障等全方位、多层次的综合服务。开展创办中小企业创业辅导培训，建设高素质的中小企业创业指导师资队伍，开展产业政策、工商、税务、财务等相关知识培训，提升其自主创业能力。
六、加强组织领导
1、强化政府责任。各级各有关部门要将促进创业作为一项重要任务，摆上就业工作的重要议事日程，落实扶持政策，改善创业环境，推广经验典型，积极推动创业带动就业工作的全面开展。各县（市、区）要根据本方案的要求，实施以创业带动就业相关扶持政策，在组织领导、创业培训、创业服务和社会参与等方面积极探索，完善创业带动就业的政策体系。
2、完善工作机制。各级政府要发挥促进就业工作协调机制的作用，劳动保障、发改、经贸、教育、财政、人事、外经贸、税务、工商、金融等部门要加强协调配合，共同研究制定和实施促进以创业带动就业的政策措施，并充分发挥工商联、工会、共青团、妇联、残联以及其他社会组织的作用，共同做好创业带动就业工作。各地要把优化创业环境、完善落实创业政策以及提高创业培训效果、创业服务质量、创业初始成功率、创业稳定率、创业带动就业率等作为衡量促进以创业带动就业的主要工作指标，列入当地就业工作考核的重要内容。
3、营造良好氛围。积极利用各类媒体，采取多种形式，营造想创业、敢创业和崇尚成功、宽容失败的社会氛围。要充分发挥舆论的导向作用，大力表彰优秀的创业者和为社会作出项献的企业家，树立创业典型，真正形成政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的良好社会氛围。对在创业带动就业工作中取得显著成绩的单位和个人要给予表彰。
八、实施步骤
创业带动就业工作分三个阶段进行，利用5年时间，开创创业带动就业工作新局面。
第一阶段：用2年时间，抓创业培训，提高创业者意识，营造人人积极报名参加创业培训的氛围。
1、强化培训力度。在去年开展创业培训工作的基础上，依托各级公共就业服务机构和社会各类有资质的培训机构，发挥各培训机构的协调配合，形成合力。有条件的要组织各院校和培训机构，整合培训资源，逐步建立满足城乡各类劳动者创业的创业培训体系，采取灵活多样的培训方式，扩大创业培训范围，逐步将所有有创业愿望和培训需求的劳动者纳入创业培训，探索一条创业培训新路。
2、提高培训质量。从加强机构管理、规范培训标准、提高师资水平、完善后续服务等方面入手，不断提高创业培训质量。各地各级要加强师资队伍的建设，选派有专业知识、有能力担任创业培训教学的人员，参加创业培训师资培训班。要加强培训班的教学管理，制定教学管理制度、保证参训学员到课率，规范培训质量。目前市级已建立一支有能力承担教学任务的教师队伍，我们还要通过走出去和请进来，开展示范教学，进一步提高教学队伍的素质。把我市的创业培训，办成以抓培训质量为特点，不断提高教学质量，争创全省培训质量第一。
第二阶段：用2年时间，抓后续服务，营造优化自主创业的环境。
1、建立“六位一体”创业服务体系。围绕创业培训、开业指导、项目开发、融资服务、创业化、跟踪扶持六个方面的内容，建立“六位一体”的创业帮扶机制。各相关职能部门要根据城乡创业者提供优质便捷服务，帮助自主创业人员用足用好优惠政策，规避经营风险，改善经营状况，提高创业成功率和稳定创业率。注重对创业失败者的指导和服务，帮助他们重树信心，再创新业。
2、推介创业项目。建立政府支持并监管、企业与个人开发、市场运作的创业项目评估和推介制度。各地应积极采取政府开发、社会征集、个人提供、有偿设计等多种形式进行项目采集，开发一批有市场前景，特别是社区服务业方面的创业项目，建立创业项目资源库，实行微机数据库管理，定期给创业者，提高项目成功转化率。
3、提供用工服务。为创业者、新创办企业及其所吸纳的员工提供公共就业服务。指导创业企业结合生产经营需要，落实职工教育经费，做好职工的岗前培训和在职培训。组织各类培训机构按照用工需求开展定向、订单培训、为创业企业提供合适人才。对符合条件参加职业技能培训的人员，按规定给予相应的职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。推进社会保障制度和户籍制度改革，加强社会诚信体系建设和社会治安综合治理，为创业者及其招聘的劳动者提供社会保障、人事管理、教育培训、职称评定等方面的政策便利，吸引人才去新创办企业工作，扩大创业带动就业的规模。
妇女小额贷款申请书范文第4篇
乙方: **x银行
为充分发挥小额担保贷款政策对就业的推动作用，促进以创业带动就业。依据财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行《关于加强小额担保贷款政策贴息资金管理的通知》(财金[20**]84号)和四川省财政厅、四川省人力资源和社会保障厅、中国人民银行成都分行、四川省妇女联合会《关于进一步规范和加强我省小额担保贷款财政贴息资金管理的通知》等文件通知精神，经双方共同协商，现就20**年小额担保贷款进行合作的有关事宜达成以下协议：
第一条 合作内容
自20**年3月起，由甲方委托乙方按照第二条、第三条相关政策规定，发放小额担保贷款 万元。所发放小额担保贷款由财政予以贴息。
第二条 小额担保贷款的对象、条件、用途
在法定劳动年龄内，具有一定创业能力和创业愿望，自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业，其自筹资金不足、企业属微利项目(指除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧、宾馆等高利润行业及其他国家产业政策不鼓励的行业以外的所有项目)的下列人员可以申请个人小额担保贷款：
(一)城镇登记失业人员;
(二)就业困难人员(一般指大龄、身有残疾、享有最低生活保障、连续失业一年以上、以及因失去土地而难以实现就业的人员);
(三)复员转业退役军人;
(四)全日制高校毕业生;
(五)刑释解教人员;
(六)农村进城创业者。
个人小额担保贷款应符合下列条件：
(一)经工商部门登记注册(从事运输行业的需提供运营证件或挂靠证明、涉及行政许可行业的还应提供行政许可证);
(二)有固定的经营场地和一定的自有资本金，自筹资金不低于项目所需资金的30%;
(三)从事的经营项目符合国家有关法律、法规、政策规定;
(四)申请人及家庭成员(以户为单位)信用良好，应无除助学贷款、扶贫贷款、首套房贷款以外的商业银行贷款和不良记录;
(五)对已开办了创业项目需要扩大经营、吸纳就业人员须达到一定规模;
(六)对新办项目原则上应通过创业培训，取得创业培训合格证。
第三条 小额担保贷款额度、期限、利率、贴息
个人申请小额担保贷款的最高额度为5万元，对符合条件的妇女最高额度为8万元，大学生最高贷款额度为10万元。贷款期限最长不超过2年。个人小额担保贷款利率按照签订协议当月中国人民银行公布的贷款基准利率上浮不超过3个百分点确定。个人小额担保贷款在贷款合同有效期内如遇基准利率调整，均按贷款合同签订日约定的贷款利率执行。已经发放、尚未还清的贷款，继续按原贷款合同约定的贷款利率执行。
第四条 甲方的权利和义务
(一)有权按照国家政策规定对申请小额担保贷款的对象和贷款用途的真实性、合规性进行审核;有权按季度要求乙方提供小额担保贷款增减变动情况。有权对乙方提供的利息计算情况进行审核确定。有权对乙方申报的呆滞贷款进行审核确定。
(二)按时组织落实小额担保贷款担保基金，按照1:5的比例，将担保基金存入协议银行指定的账户，按季度拨付贴息资金。发生代偿情况后及时拨付担保基金;
(三)负责事前向乙方解释国家有关政策规定，并及时向乙方提供国家政策变动等信息;
第五条 乙方权利和义务
(一)在收到县就业局审核同意的小额担保贷款申请资料后对符合贷款条件的人员在40个工作日内完成贷款相关手续，贷款发放到位;
(二)对县就业局审核推荐的贷款人，乙方有权进行信用审核，贷款与否由乙方决定，贷款多少也由乙方决定。但不能超过各类群体的最高限额。也就是指一般个人申请小额担保贷款的最高不超过5万元，对符合条件的妇女最高不超过8万元，大学生最高不超过10万元。乙方有权向县就业局推荐符合条件的小额担保贷款对象。
(三)乙方负责小额担保贷款的回收工作。贷款到期后，乙方负责收回贷款本金;同时为方便群众，尽量在全县各乡镇落实业务办理的网点机构和专职工作人员;
(四)按月向甲方提供贷款和贴息情况的统计信息;
(五)向对符合贷款条件的借款人提供良好的服务。
第六条 小额担保贷款担保基金管理
担保基金存入的经办银行，必须为担保基金单独建账，担保基金只能为小额担保贷款提供担保，担保基金所产生的利息收入归财政所有，不得改变用途。同时保证小额担保贷款责任余额不得超过担保基金银行余额的5倍。
第七条 小额担保贷款风险损失处理办法
小额担保贷款必须按期归还。逾期不能归还贷款本金的，先由经办银行向财政申请拨付担保基金代偿。经办银行应立即组织人员负责追收。代偿三个月后还未归还的，财政将在拨付贴息资金中扣回代偿资金归还担保基金。
当担保代偿率达到20%时，经办银行必须暂停小额担保贷款发放业务，采取风险控制措施后报财政人社部门批准后，再恢复发放业务。
对逾期无法收回的小额担保贷款，按照规定程序，先由经办银行按照坏账损失程序予以处理。经相关程序批准的坏账损失资金由经办银行提出申请，经县财政局、县人社局、人民银行古蔺支行组织人员复核属实的，报县政府领导批准后在担保基金中补贴50%.
第八条 考核奖励
将小额担保贷款工作业绩考核与工作奖励直接挂钩。每年底，以经办银行小额担保贷款的发放规模和回收率进行考核和奖励。奖励资金由县财政予以安排。完成当年协议贷款发放任务，当年到期贷款回收率达90%的，给予贷款金额0.5%工作经费奖励;当年到期贷款回收率达100%的，给予贷款金额1%的工作经费奖励。
第九条 协议的变更与解除需由双方协商一致。任何一方无权单方面变更或解除。
第十条 本协议未尽事宜及在协议履行过程中发生的争议，由双方协商解决。
第十一条 本协议正本一式四份，由甲乙双方各执二份。
妇女小额贷款申请书范文第5篇
关键词:小额信贷;多元化;操作模式
1海南现行小额贷款运作机制简述
1.1“琼中模式”小额信贷运作机制
2007年初,琼中县政府和农村信用社共同建立小额贷款合作平台,逐渐探索出了“特色经济+小额信贷+政府引导”三位一体的小额信贷创新模式。“琼中模式”小额信贷的主要特点是:农村信用社向农民(60%为家庭妇女)发放贷款,实行5户联保制度,每笔农户贷款2万元内,期限原则1年,最长不超过3年,扶持发展“短、平、快”的农业特色产业,地方政府提供连带责任担保并予以财政扶贫贴息。
1.2“GB模式”小额信贷运作机制
2007年底,海南省农村信用联社与与格莱珉信托正式签订小额信贷试点项目,为期五年。2008年4月初,该项目在琼中县营根镇开发区设立总部,宣告启动,由格莱珉信托对项目提供技术支持和指导开展小额信贷业务。琼中试点小额信贷项目基本遵照了经典的GB模式,以贫困农户中的妇女为主要承贷对象;小额短贷、整贷零还;按时还款,连续贷款;发挥借款小组的组织优势,贷款无需抵押和担保;通过中心会议制度进行贷款经营管理等。
2海南目前小额信贷模式对比分析
2.1基本要素
从贷款基本合同要素来看,琼中模式用途相对明确,主要针对农户发展本地特色种、养殖业项目脱贫致富,授信额度较高,期限相对灵活。GB模式主要面向农村家庭妇女,但贷款用途无严格限定,仅给予适度贷款提示,引导农户尽量将贷款用于生产投资,单笔授信额度较低,利率较高,采取固定的分期偿还方式。
2.2组织架构
两种模式在组织架构方面存在明显的差异,琼中模式综合金融机构、政府双向作用,依托现有的行政机构设置小额信贷的责任级次。从县级政府开始,逐步向村一级细化,充分利用了政府的行政资源和信息优势,从机构设置上加大了各级政府的参与力度。
而GB模式的组织架构仅限于金融机构内部,采用了典型的层级模式:
(1)最高层级为小额信贷项目总部,负责推进并监督项目的进行。
(2)项目办公室下设分支,计划设立三个分支(已设立琼中和屯昌两个分支)。每个分支配备分支经理一名、秘书(会计)一名、中心经理三名。分支经理主要负责负责具体业务组织开展工作,中心经理具体负责客户挖掘、培训和小额信贷的发放、管理工作。
(3)居住相邻或相近的五户农民自由选择组合,每家推举一名妇女作为代表组成小组,并选出一名组长。为了方便管理,主要根据自然村设立中心(一般10个以内小组构成一个中心),每个中心中设一名中心主任,负责配合中心经理进行中心会议的组织、贷款申请的收集、贷户情况的了解等工作。
2.3贷款审批流程
由于在组织架构上综合了政府与金融机构两套系统,琼中模式的审批流程也带有一定的双向性。贷款申请人联保提出贷款申请、由村委会初审后,其所在乡镇农村小额信贷服务站会同农村信用社对贷款项目进行调查并出具意见,由县金融合作办公室讨论审批,并由县小额贷款担保公司提供相关担保手续后,由农村信用社审核发放贷款。
与琼中模式不同,GB模式审批呈直线型,完全由金融机构内部独立操作,审批链条较短,程序也较为简单。中心经理负责到各村开展业务,发动有贷款意愿的妇女组成小组,并对其进行集中培训,使得参与项目的村民对项目的运作模式有充分的了解。贷款的申请通常在中心会议上提出,中心经理以及中心主任通过对申请人的经济来源、投资项目、相关经验等因素的考察。最后,由分支经理(现由外派专家)对申请人进行测试和家庭访问,决定是否发放贷款。 2.4贷款信息服务
在琼中模式中,政府主导构建了较完善的县、乡、村三级小额信贷服务网络:政府设立金融合作办公室,专门负责小额贷款工作;在各乡镇建立农村小额贷款服务站,由一名副镇长担任站长;各行政村设立一至二名小额贷款联系员,对贷款农民进行跟踪服务,配合农村信用社开展小额贷款工作。借助该网络,有贷款意向的农户能够较容易获取相关的政策信息,并以较为简易的方式获得小额贷款服务,从贷前的审批,贷中的指导,还款后的信息服务环环紧密结合。
不同于琼中模式的政府主导方式,GB模式完全由项目组独立开展信息服务,主要借由中心经理与贷款农户直接接触,开展宣传培训、组织中心会议、回收贷款等。项目组致力于通过贴近客户加强服务,培养客户的认知度和忠诚度。以还款方式为例,琼中模式需要农户到金融机构还款,但在GB模式还款由中心经理在中心会议上收取即可。但另一方面,由于中心经理的专业侧重点不同,信息服务集中于贷款制度方面,对贷款项目的指导成效有限。
2.5信用评估和激励机制
为了营造信用环境,推动琼中模式小额信贷业务良性发展,琼中县政府出台了《琼中县农村小额贷款奖罚试行办法》,建立了一套较为全面的信用评定激励机制。另外,琼中模式对贷款贴息方式进行了积极创新。与传统政策性贷款通过金融机构间接贴息相比,“琼中模式”采取了直接贴息到户的方式,按照还款情况给予不同比例的贴息(琼中县从财政支农资金中划拨100万元,凡经县金融合作办公室审批的贷款农户提前还贷的由县政府给予100%贴息,按期还贷的给予80%贴息),增强了对农户还贷行为的动态激励。
3总结海南特色,发展小额担保贷款的相关建议
3.1总结并合理利用政府在培训引导方面的经验
我国与孟加拉农民在生产项目技能培训、市场信息引导方面有着一定的差距,作为符合国情的小额农户不仅仅是需要一定的流动资金用于维持生计,而需要给予更专业的技术支持,同时通过产业化的农业生产解决生产环节中出现的产业链不健全,销售信息不对称而造成生产产能过剩无法调动农户积极性等诸多问题,而单纯依赖小额信贷机构难以承担,需要借鉴“琼中模式”的经验,充分总结并利用政府在培训引导方面的积极作用,带动农民脱贫致富。
3.2充分利用政府已构建信贷服务网络的信息优势
GB模式在孟家拉的成功,主要是发挥了信贷员贴近贷款全体的有利因素,一般信贷员与所管理贷户的比例高达1:600,高效的操作方式大大降低了单位信息成本。就琼中试点情况来看,首期计划中该比例仅为1:200(且目前尚未达到),在小额信贷推广成效尚不明朗的情况下,高信息成本未来一段时期内都将成为项目盈利的制约因素。建议充分利用琼中已建立的小额贷款服务网络,充分利用GB专家对相关工作人员培训经验,通过培训,发挥现有“琼中模式”信贷人员贴近农户的信息优势,协助进行贷户的信息初步采集及小额信贷的信息服务工作,有效降低信息成本,推动小额信贷发展。
3.3继续强化农村专业协会的作用,发挥村级民主监督优势
借助贷款小组——中心会议形式降低交易成本和控制风险是GB模式取得成功的关键点。但也应该看到,由于缺少宗教等内部联系因素,琼中试点小组的内部制约度可能会有所降低;另外,琼中试点并未完全比照GB模式按照贷款额的一定比例收取小组基金和强制储蓄作为风险基金,小组有效性有待考量。结合我国国情,应充分发挥农村基层组织优势和民主监督优势;利用政府资源支持、引导农村专业协会的建立和运作,发挥农户行业性自发组织优势,以弥补琼中试点在贷款小组——中心会议方面的制度有效性短板。
参考文献
[1][美]纳克斯.不发达国家的资本形成问题[M].北京:商务印书馆,1966.
[2]杨生莱.中国小额信贷的发展研究[D].武汉理工大学硕士学位论文,2007.
