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村级网格化治理工作法(10篇)

时间:2022-11-21 18:00:05 公文范文 来源:网友投稿

村级网格化治理工作法(10篇)村级网格化治理工作法  [网格化管理实施方案8篇]村网格化管理实施方案  为贯彻落实省委、省政府《关于实施环境治理攻坚行动的意见》(冀发[20**]22号)下面是小编为大家整理的村级网格化治理工作法(10篇),供大家参考。

村级网格化治理工作法(10篇)

篇一:村级网格化治理工作法

  [网格化管理实施方案8篇]村网格化管理实施方案

  为贯彻落实省委、省政府《关于实施环境治理攻坚行动的意见》(冀发[20**]22号)、省环境治理工作领导小组办公室《关于强化政府主体职责建立网格化环境监管体系的实施意见》(冀环治领办〔20**〕11号)和《***强化政府主体职责建立网格化环境监管体系的实施意见》文件精神,有效强化地方政府环境监管主体职责,创新环境监管体制机制,实现大气、水和土壤等环境质量的改善,根据我镇实际,制定本实施方案。

  一、指导思想

  深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,以创新环境监管体制机制为切入点,以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标,以解决环境监管中存在的盲区死角为重点,构成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局,实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化,从源头减少环境隐患,促进区域环境安全,提升生态环境质量,为经济社会又好又快发展带给有力保障。

  二、目标任务按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、职责到人”的原则,以政府为职责主体,在全镇建立“横向到边、纵向到底的网格化”环境监管体系。透过体系的建立和实施,推动环境监管关口前移,实现对各自环境监管区域和资料的全方位、全覆盖、无缝隙理,做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患,到达确保区域环境

  安全的目的。

  三、网格体系

  (一)划分原则由镇政府统一组织,建立镇(二级网格),职责主体为镇政府、工业园区管委;村(三级网格),职责主体为村委会班子成员,分片负责网格内环境监管任务。

  (二)网格资料1、实行“五定”。即。定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、职责主体明确、目标任务具体,并公开公示。

  2、建立职责制。镇与村之间要签订职责状,明确工作任务和奖惩措施。横向之间(部门)要加强协调,建立联动机制,认真履行监管职责。

  3、构建环境监管信息系统。运用现代信息技术,县、镇(工业园区),构建网格化环境监管系统。

  (三)网格职责二级网格。我镇及工业园区对辖区内环境保护工作负监管职责,负责指导三级网格的建立和运行;及时上报、制止辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等环境违法行为,并进行调查处理(或协助调查处理),按要求填报网格化环境监管数据平台相关信息。

  三级网格。负责对辖区内各类环境污染、生态破坏和环境安全隐患等行为进行定期巡查,及时发现、制止、上报环境违法行为。填报网格化环境监管数据平台相关信息,建立数据库台帐。

  (四)网格运行

  1、巡查。网格职责人员和环保监督员要对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督(二级网格每月一次,三级网格每周一次),及时发现和制止环境违法行为,并向上级网格进行报告,协助调查和解决环境违法行为。

  2、查处。接到环境违法行为的报告后,及时协调上级相关部门调查处理。

  3、反馈。对环境违法问题的查处结果要配合相关部门及时答复相关人员,按要求进行公开,同时将查处结果告知下级网格职责主体。

  4、监督:

  (1)、纪检监察监督。发挥行政监督作用,保障三级网格体系正常运行,对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管职责的,严格按照相关规定进行问责。

  (2)、社会舆论监督。充分发挥新闻媒体、环保监督员和广大人民群众的作用,利用报纸、电视、网络等宣传环境保护法律法规,揭露和批评环境违法行为,促进增强公众环境意识,鼓励公众参与环境保护,保障群众的知情权和监督权。

  5、评价。各级网格每季度对本级网格运行状况进行自评,二级网格对下级网格进行评价,研究改善措施,评价结果逐级上报。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导成立***环境保护网格化管理工作领导小组,组长由镇党委书记****担任,副组长由镇长*****、党委副书记*****和园区常务副主任*****担任,其他班子成员为成员。领导小组下设办公室,办公室主任由环保站站长贾兴东担任,切实做好网格区域内环保工作。

  (二)完善制度1、建立网格化管理制度。强化镇村两级及各部门的职责落实,明确网格职责主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求,制定奖惩措施,保障二、三级网格的高效运转。

  2、建立联席会议制度。传达贯彻上级有关环境保护工作的方针、政策;研究、制定环境保护年度计划、职责目标;协调解决环境保护工作中遇到的热点、难点、重点问题;督促、检查、考核各成员单位履行环保工作状况;研究协调解决跨部门、跨行业的环境污染和环境破坏的防治工作等。原则上每季度召开一次,可根据环境保护工作的需要调整召开时光。

  3、建立联合执法制度。负责对环保联合执法行动实施统一协调调度,研究行动中的重大问题,制定行动方案,督办重点案件。主要资料包括:环境安全监管的重点、难点、热点问题以及重大节假日、重大会议、重大社会活动期间的环境安全等开展联合执法;整治违法排污企业、整治医疗废物储存加工企业等大型环保专项行动的联合执法;突发或其他紧急环境安全事件的联合执法。各相关部门要充分发挥各自职责,加强协调配合,坚持定期协商、联合检查及案件移送制度,构成执法合力,整治突出环境问题,确保环境安全。

  4、完善移交移送制度。严格落实镇村两级及相关所站在环境监管工作中的职责和任务,建立和完善移交移送制度,在规定时光内协调相关部门调查处理并及时反馈处理结果,有效提高环境监管效能。

  5、建立信息报告制度。按工作要求和时限,上报开展状况。

  6、建立信息公开制度。及时公布网格化体系建设状况,各级网格的职责和职责人员,以及环境信访查处和区域环境安全隐患等状况。

  (三)严格问责要用心推进网格化环境监管体系建设,严格落实地方政府对辖区内环境质量负责的要求,强化相关部门的环境监管职责。对未按要求完成工作任务的将给予通报批评。将此项工作纳入村干部环保目标考核。不履行或不正确履行环境保护职责的行为,将严格按照省纪委、监察厅出台的《关于对损害生态环境行为实行问责的暂行规定》进行问责。对涉嫌犯罪的,将依据《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,移交司法机关追究刑事职责。

  为不断转变镇村干部工作作风,切实解决群众关心的热点、难点问题,进一步密切党同人民群众的血肉联系,真正实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益。经镇党委、政府研究,特制订大屯营镇网格化管理工作实施方案:

  一、指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,树立以人为本、服务为先的理念,健全新型管理和服务体制,强化镇村服务功能,实现管理与服务的有机统一,全面实现我镇“抢抓

  1121工程新契机,推进新型城镇化、农业现代化进程,建设美丽、生态、礼貌、和谐大屯营”的宏伟目标。

  二、工作目标

  着眼于加快推进镇村管理服务平台建设,整合镇村管理资源,实现镇村管理服务工作的全覆盖、制度化和精细化。提升镇村管理水平,重点培育一批工作特色明显、成效显著的优秀网格。

  三、工作资料以“管理权限下放、管理力量下沉”为方向,按照条块结合,以块为主的原则,以群众工作、环境卫生、计划生育、社会管理综合治理、烟叶生产等工作为重点,对全镇13个村各项工作全面实行网格化管理。网格职责人每个季度至少要对所联网格常住人口家庭上门走访1次以上,留下工作痕迹,做到状况掌握在基层、问题解决在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。

  四、网格划分镇成立网格化管理办公室,村成立网格化管理站,按照“定格、定员、定责、定岗”的四定原则,明确镇村干部为所联网格的管理员。网格管理员负责信息收集、便民服务、简易问题处理等;

  负责群众工作、环境卫生、综治维稳、计划生育、烟叶生产等工作的落实。一级网格在镇,镇党委书记为第一职责人。二级网格到村,设13个二级网络,联村领导为第一职责,村支部书记为直接职责人。三级网格到组,根据13个村的实际状况,将全镇388个村民小组划分为57个小网格,一个小网格安排一到二名镇干部、一名村干部,共126名镇村干部下到组,各网格镇干部为第一职责人,村干部为直接职责人。构

  成横向到边、纵向到底的“网格化”管理职责体系。

  五、工作程序实施分级处理和调度制度,一般问题网格管理员现场处理,登记备案;

  重大问题网格管理员认真作好登记,带回镇网格管理办公室,报镇相关部门处理,及时将处理意见反馈服务管理对象;

  突发性事件网格管理员立即上报,镇、村相关部门紧急处理,网格管理员现场跟踪。

  六、工作措施1、加强组织领导。成立大屯营镇网格化管理工作领导小组,镇党委书记任组长,镇党委副书记、镇长,镇党委副书记、人大**,镇政联处主任任副组长,分管政法工作的镇党委委员任常务副组长,其他党政领导为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公地点设在镇党政办。领导小组负责工作制度的建立健全,工作的组织推进和年度目标的考评。各村要充分认识网格化管理的重要性,要成立相应的组织机构,合理划分网格,明确各村、组干部工作职责,制定切实可行的措施。

  2、加强督查督办。成立镇网格化管理工作督查组,由镇党委书记任政委,人大**任组长,其他党政领导及相关人员为督查组成员。督查组要加强网格化管理工作开展状况的督促检查,定期通报督查结果,公布工作进度。

  3、强化工作职责。网格管理员要强化职责意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,成为发现问题、受理问题、处置问题、协调问题、报告问题的第一人。要主动与群众交流沟通、增进感情,及时了解掌握社情民意,认真填写网格化管理工作日志。

  4、浓厚宣传氛围。多渠道、多形式宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高群众对网格化管理工作的知晓率、支持度的参与率。在村部和各组中心地带张贴宣传材料,在醒目位置设置网格化管理工作范围、职责人姓名、联系电话、工作资料和管理服务职责等信息。

  5、强化考核奖罚。考核严格按照四项工作考核细则进行。

  为了进一步创新社区管理与服务方式,健全服务网络,激活社区资源,强化服务功能,提高工作效能。按照社区单位化、网格化管理坚持以人为本,服务于民的原则,为建立快速有效的社区单位化、网格化管理有效机制,现结合**x社区实际,特制定本实施方案。

  一、指导思想

  透过健全单位化、网格化管理职责制,建立区、街道、社区的三级网格化管理体系,透过单位化管理实现居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的重要平台,透过网格化管理实现社区工作的标准化、规范化、网格化、精细化和科学化。

  二、基本原则按照条块结合、属地管理为主的原则,在社区内构成“横向到边、纵向到底”的管理网格,构建“纵横交错、分片包干、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底”的长效管理体系,建立一岗多职,一专多能的监管网络,以及权职明确,任务清晰,流程规范,运转灵活的工作机制。

  三、划分网格,明确网格职责人按照“地理布局、任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,依据社区实际状况,将社区划分为两种类型7个单位体,两种类型为自管型和单位型,其中自管型为(原六道湾村一队、五队自建房片区)由社区单元组长,社区民警负责网格内各项工作的开展。单位型为(龙润锦城、卧龙a、b区、丽云小区、君悦大厦),由单位组长和社区民警牵头,联络各小区物业及单位负责人,透过由物业带给服务,社区辅助的方式为居民带给各项服务。

  四、总体目标透过创新社区管理机制和实践,建立科学的分工协作机制,高效的工作运行机制,规范的监督考核机制,实现社区管理与服务的扁平化、精神化、信息化、全覆盖化和全天候零距离的服务。

  五、人员力量配备按照网格化管理模式,社区书记张宏国为组长,社区主任为副组长,社区两委班子成员为成员的社区单位化、网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作,总体实施及各网格综合事务的调处。构建了“书记(主任)——片区组长——包户干部——、楼栋巷道长”四级管理机制。在科学合理的网格化管理实施方案的基础上,为了落实职责制,确保各项工作的顺利开展,维护辖区的稳定,x六道湾建立健全了网格化模式管理制度并细化网格化管理模式,让各项工作有条不紊的顺利开展,根据辖区特点,社区对划分的七个单元分管组长和片区民警共同负责片区的工作开展。每个小组分配多名工作人员,统一归组长调度,由组长安排每日的工作,即“小组组员向组长负责、组长向社区书记负责”从而实现社区网格化管理无缝隙、全覆盖。

  六、各级职职责务根据网格化管理工作人员配备及划分,明确各级人员工作职责及任务。

  (一)书记职责社区书记负责各职能职责,制定维稳工作网格化实施管理方案,并组织实施,向社区分管组长及包户干部传达街道相关文件,向分管组长安排相关具体实施方法,召开研判分析会,听取各包户工作开展状况,了解存在的困难和问题,并对下一步工作进行部署和安排。

  (二)网格组长职责网格组长为网格管理第一职责人,负责落实社区书记工作安排,协助书记开展各项工作,依据维稳工作网格化实施管理方案,科学合理安排。分别对各包户片区进行管理,对包户干部反馈的问题及辖区状况及时解决,解决不了,及时上报社区书记研究解决。

  (三)民警职责(1)收集掌握信息。社区民警要建立一本社情民意手册,记录辖区当中的社情、民情和警情。透过各种渠道主动搜集各类涉及稳定、治安等方面的动态信息,为领导机关决策带给第一手资料。

  (2)加强人口管理。社区民警要建立一套完善的工作台帐,其中包括常住人口登记手册、暂住人口登记手册、重点人口登记手册、出租房屋登记手册全部纳入管理视线,个性是加强暂住流动及重点人口的管控,对暂住人口实行集中清、普遍建、分类管,做到底数清、状况明,对辖区内的违法犯罪嫌疑人能及时发现、有效控制。

  (3)组织治安防控。带领社区巡逻队加强巡逻,树立超前防范的意

  识,针对社区当中治安复杂部位和区域,挖掘社区防范资源,将社区各方面力量有效组织起来,开展群防群治工作,预防和减少各类案件的发生,确保辖区治安秩序良好。

  (4)抓好阵地控制。对社区内公共复杂场所与地段、特种行业、企事业单位和要害部位及居民,实行属地治安管理,协助辖区内的大型单位搞好保卫工作,预防、减少违法犯罪和治安灾害事故的发生。

  (四)包户干部职责(1)负责组织楼栋长和居民小组长队伍开展好群防群治工作,做好安全防范和社会治安工作;(2)负责网格内的出租房屋和流动人口管理服务工作;(3)负责组织网格居民开展爱国卫生运动,做好环境卫生的整治工作。(4)负责落实医疗卫生、劳动保障、文化体育教育、弱势群体救助、双拥工作等各项服务工作;(5)负责网格内各类矛盾纠纷的排查调处工作;(6)负责收集各类敌情、社情、舆情信息,并及时上报,定期研判。(7)负责网格内小型加工厂、经营场所的安全生产检查工作,消除辖区内火灾隐患。

  七、联络通信社区工作人员按要求通讯工具持续24小时畅通,发现问题由各网格组长第一时光与社区书记通报,社区书记根据实际状况及时处置并上报街道。各网格间信息互通构成联动机制,某一网格发生状况相邻网格在接到通知后,第一时光赶到协助处理。在通信管制期间,无线通信无法使用状况下,根据实际状况,派专人负责信息报送工作。

  为认真贯彻落实《国务院关于加强和改善消防工作的意见》(国发〔20**〕46号),中央综治办、公安部、民政部、国家工商总局、国家安

  全监管总局《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》(公通字〔20**〕28号)和全省消防安全网格化管理暨公安派出所消防工作试点现场会精神,建立健全乡镇消防安全组织,落实基层消防工作职责,夯实城乡火灾防控基础,预防和减少火灾事故,县政府决定,在乡镇推行消防安全网格化管理,特制定本实施方案。

  一、消防安全网格划分和工作目标充分依靠基层政府和社会组织,整合社会管理资源,坚持专群结合、群防群治,按照属地管理原则,在乡镇以社区、村庄为单元,划分若干消防安全管理网格,对网格内的单位、场所、居(村)民楼院、村庄实施动态管理,构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。

  今年起,全县所有乡镇要实行消防安全网格化管理,40%的乡镇消防安全网格化管理到达“职责明晰、机制健全、运行高效”的工作标准;

  20**年~20**年乡镇达标比率逐年到达60%、80%、100%。

  二、消防安全网格化管理职责

  (一)乡镇人民政府职责。乡镇人民政府主要负责人是消防安全网格化管理的第一职责人,分管负责人为主要职责人。要成立由乡镇人民政府主要领导负责,综治办、安监办、基层工商分局、民政所、城建办、司法所、财政所、粮管所、公安派出所等部门负责人参加的乡镇人民政府消防安全委员会。健全工作制度,定期召开联席会议,研究解决消防工作突出问题。要依托综治办等部门设立消防办公室,明确消防专(兼)职管理人员,负责日常消防管理工作;

  有条件的乡镇要成立专门的消防办公室,明确2~3名具有必须消防专业知识的专职人员负责日常工作。

  (二)居民委员会、村民委员会职责。居民委员会、村民委员会主任是网格中消防工作的第一职责人,对本网格消防安全管理全面负责;

  社区、村“两委”委员应确定1~2名消防专(兼)职管理人员,具体负责本级消防安全网格化管理日常工作,组织建立防火安全公约,开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。有条件的社区、村庄要依托社区、农村警务室设立消防工作站。

  (三)居民楼院、村组职责。居民楼院(小区)、村组要建立由楼院长、村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织,在居民群众中确定消防督导员、消防管理员和消防宣传员,推动实行“多户联防、区域联防”,开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。

  (四)社会单位、场所职责。机关、团体、企业、事业单位以及沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位是网格中的消防安全职责主体,其主要负责人是本单位的消防安全职责人。机关、团体、企业、事业单位要开展消防安全“四个潜力”(检查消除火灾隐患潜力、扑救初起火灾潜力、组织人员疏散逃生潜力和消防宣传教育潜力)建设达标建立活动;

  小场所、小单位要开展防火自查自改工作,确保员工到达“一懂三会”(懂本单位火灾危险性,会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救)的要求。

  (五)基层有关部门职责。乡镇人民政府综治办要组织治安巡防队员、基层治保员等综治力量,用心开展防火检查巡查和消防宣传;

  民政所要将居(村)民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合,督促基层政权组织做好消防管理工作;

  基层工商分局要结合工商行政管理职能,协助配合公安机关,加强对本辖区内生产经营单位消防安全状况的监督检查;

  安监办要结合工矿商贸企业安全生产监督检查,对发现的火灾隐患,能当场整改的立即督促整改,不能当场整改的要及时通报公安机关;

  公安派出所要依照消防法律法规和《XX省公安派出所消防监督检查工作规定》、《XX市公安派出所监督检查工作实施细则》,在辖区开展日常消防监督检查和消防宣传教育;

  公安消防部门要建立健全分包联系机制,指导乡镇和社区、村庄落实消防安全网格化管理工作。其他相关部门要在各自职责范围内推动本行业系统落实消防安全网格化管理工作。

  三、消防安全网格化管理主要工作

  (一)开展常态化消防安全检查。乡镇人民政府要每季度组织综治办、安监办、基层工商分局、民政所、城建办、司法所、财政所、粮管所、公安派出所等部门,开展针对性的消防安全检查,火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查;

  居民委员会、村民委员会要每月对居民楼院(小区)、村组和沿街门

  店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查;

  居民楼院(小区)、村组要每周进行防火检查;

  巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责,每一天开展防火检查巡查。检查的重点是安全疏散设施、消防设施、灭火器材以及安全用火、用电、用油、用气等状况。对检查发现的火灾隐患,要及时做好登记并督促整改,对拒不整改的,及时移交或者报告公安派出所或公安消防部门依法处理。

  (二)开展经常性消防宣传教育。乡镇要在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间,开展有针对性的消防宣传教育,广泛普及防火灭火和逃生自救常识。要深化消防宣传教育“五进”活动,设置消防宣传橱窗(标牌),利用户外视频、楼宇电视播放消防公益广告,利用互联网建立网格防火宣传qq群,开展经常性的消防安全宣传教育和提示。有条件的社区、村庄要依托社区服务中心、农村文化室,建设消防教育体验活动室,定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。单位和村(居)委会、物业服务企业每年至少要组织一次全员应急疏散逃生演练。

  (三)基层力量开展防火灭火工作。要充分发挥基层治安防范力量及其他辅助执法力量在消防安全网格化管理中的作用,推行巡防消防一体化和“保消合一”模式,加强治安巡防队员、保安人员、森林消防人员及其他辅助执法力量的消防业务培训,配备必要的消防装备器材,提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的潜力。治安巡防队员在开

  展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能。保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作,对社区和单位开展防火巡查。森林消防人员要结合林区防火,完成上级交办的网格防火巡查任务。要充分发挥社区消防督导员、小区消防管理员和消防宣传员骨干作用,建立邻里关照互助组织,点对点的帮扶孤寡老人、关爱留守儿童,帮忙其提高火灾防范潜力。要大力培育群众性消防志愿组织,倡导志愿消防服务,引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。

  (四)消防安全重点单位实行“户籍化”管理。县公安消防大队要按照分级管理的原则,对网格内的消防安全重点单位加强监管,建立消防安全“户籍化”管理档案,督促单位落实消防安全职责人,管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全“四个潜力”建设自我评估报告备案制度,加强监督检查,实施动态管理。对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位,县公安消防大队要督促单位落实更加严格的人防、物防、技防措施,定期由具有资质的机构开展消防安全评估,采取针对性防范措施,确保消防安全。

  四、用心推动消防安全网格化管理顺利实施

  (一)加强领导,精心组织。各乡镇、政府要将消防安全网格化管理摆上重要议事日程,结合实际制定具体实施方案,明确目标,分解任务,细化职责,全力抓好落实。要逐级培育树立乡镇、社区、农村网格

  化管理工作典型。要大力推动消防安全网格化管理达标工作,按标准建设,按标准验收,保质保量,逐年完成达标任务。要拓宽经费保障渠道,加大经费投入力度,将乡镇消防经费纳入财政预算予以足额保障。

  (二)协调配合,构成合力。县公安、综治、民政、工商、安监部门要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制,齐抓共管,构成工作合力。县公安局要科学制定年度推进消防安全网格化管理的实施方案,用心推动各乡镇政府、各有关部门落实消防工作职责,指导乡镇按计划推进消防安全网格化管理达标;

  要定期对乡镇和社区村庄消防专兼职管理人员、公安派出所及警务室民警、社区(村)“两委”成员进行培训,提高其消防管理潜力;

  要将多种形式的消防队伍和治安巡防队、保安等基层力量纳入灭火救援指挥体系,指导开展专业训练,定期组织综合演练,提高快速反应、协同作战潜力。县综治部门要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设重要资料。县民政部门要将消防安全网格化管理纳入城乡社区建设规划和考核评价体系。县工商部门要严把登记准入关,对《消防法》等法律法规规定需经公安消防部门出具消防安全意见的,务必凭消防部门出具的同意意见,方可办理企业和个体工商户登记。县安全监管部门要将消防工作纳入安全生产监管范畴,作为安全建立考核评定的重要因素。

  (三)强化督导,严格奖惩。将消防安全网格化管理纳入社会管理

  综合治理检查考评、政府年度目标职责考评和政务督察资料,定期组织检查考评,推动工作落实。县政府将每年组织对各乡镇消防安全网格化管理达标状况进行考核验收,对工作成效显著的予以表彰奖励,对工作开展不力的予以通报批评。

  根据XX市市人民政府《XX市市人民政府关于进一步加强和改善消防工作的意见》(龙政综[20**]197号)及《XX县区人民政府办公室关于印发进一步加强和改善消防工作的意见》(永政办[20**]132号)文件精神,切实加强我镇消防工作,全面落实消防安全职责制,增强全民消防安全意识,全面提升社会防控火灾潜力,为全镇经济发展和社会稳定创造良好的消防安全环境,龙潭镇人民政府决定在全镇范围内实行消防安全网格化管理。现制定实施方案如下:

  一、指导思想

  以党的**大精神为指导,以科学发展观为统领,以确保火灾形势持续稳定为目标,深化消防安全职责制体系建设,坚持工作中心下移,实现消防安全检查经常化、消防宣传教育普及化和火灾防控全民化,切实落实政府消防安全职责制。透过实施消防安全网格化管理,进一步明确各有关部门消防安全管理职责和工作资料,健全镇、村两级消防安全管理体系,构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责”的消防安全工作格局,坚决遏制重大火灾事故和减少一般火灾事故的发生。

  二、组织领导镇政府成立以卢。华副书记为组长,企管站站长卢显聪为副组长,相关消防工作联席会议成员单位负责人为成员的领导小

  组,领导小组下设办公室,办公地点设在综治办,综治办常务副主任阙仕华兼任办公室主任,具体负责对消防安全网格化管理工作的组织协调、督促、指导。各村、单位也要成立相应组织,负责本辖区消防安全网格化管理工作。

  三、工作目标透过实施消防安全网格化管理,进一步明确镇政府、派出所、村及其他有关部门消防安全管理职责和工作资料,全面落实社会单位的消防安全主体职责,健全镇、村消防安全管理体系,有效预防和遏制重特大火灾事故发生。

  四、工作模式“网格化”管理是以镇为基础,以村为基本单元将辖区划分为若干网格,明确“网格化”管理的人员、工作职责和工作任务,构成横向到边、纵向到底、职责明确、监管到位的消防管理网络。基本工作模式是以镇为“大网格”,成立消防工作领导小组,解决基层消防工作“无人抓、无人管”的问题;

  以村为“中网格”,细化村委消防管理职责,解决经常性管理不到位的问题;

  以村、村民楼院、村组为“小网格”,成立群众性消防组织,解决日常防范措施不落实的问题。

  五、工作措施

  (一)建立“网格化”管理组织。依托农村和城市社区安全生产管理网络,建立消防安全网格化管理组织。以镇辖区划分为第一级网格(大网格),成立以镇主要负责人为组长、分管负责人为副组长,公安派

  出所、安监站、综治办、工商所、村、辖区重点场所等单位负责人为成员的领导小组,办公室设在安监站,负责组织、协调、指导辖区整体消防工作。以行政村划分为第二级网格(中网格),成立以村委会主任为组长,村委会成员、巡防队员、辖区重点单位负责人为成员的工作小组,负责组织开展消防安全检查、消防宣传等。在第二级网格(中网格)的基础上,结合各自的实际,将村划分为若干个职责片区,构成第三级网格(小网格),由镇相关部门、村委会等单位人员共同参与,按照职责片区组成若干个检查小组,明确职责人,定期开展消防安全检查、进行消防宣传教育。

  (二)健全工作制度。镇政府要建立健全消防安全检查、消防宣传教育培训、联席会议、消防安全职责奖惩等各项规章制度,制定村民防火公约,办公室悬挂消防安全管理网络图。

  (三)完善工作条件。镇、村消防安全管理组织要有固定的办公场所和宣传教育基地,配备消防安全检查必需的设备和工具。

  (四)明确工作职责。镇政府与所属单位、村的消防安全目标职责书签订率到达100%。村委会把辖区内生产经营单位的消防安全纳入管理范围,签订消防安全目标职责书。

  (五)明确工作资料。一是定期开展消防安全检查。镇政府每月上旬确定一个工作日为消防安全检查日,检查小组对职责片内所有的单位和沿街门店进行全面排查,将检查中发现的问题,要及时下发《隐患整改通知书》,并督促消防安全隐患单位进行整改。二是用心组织宣传教育

  培训。镇政府每月确定一个工作日为消防安全宣传日,以消防安全宣传“五进”(进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭)为载体,对社区、居民楼院、农村、企业、中小学等采取多种形式的消防安全宣传教育。各村要经常性地对村民进行消防安全宣传教育,切实提高村民消防安全意识和自防自救潜力,逐步建立镇、村为一体的三级培训网络。每个村都要设置固定消防宣传栏。

  六、工作要求

  (一)提高认识,加强领导。加强消防安全网格化管理工作,是贯彻落实科学发展观的内在要求,是构建和谐社会的重要组成部分,是建设平安永定的重要资料。消防安全网格化管理事关广大人民群众的切实利益,事关全县安全和谐发展。各相关部门必须要站在构建和谐社会的高度,切实把消防安全网格化管理纳入构建和谐社会的总体规划,放在各项工作的重要位置,全面推进,协调发展。

  (二)部门联动,密切配合。各部门要相互协作,建立联席工作机制,真正构成齐抓共管的消防安全工作局面。要对排查出的安全隐患及时移交有关职能部门,职能部门要对移交的隐患及时进行处理,并将处理状况及时进行反馈。对较大隐患,各部门要密切配合,制订措施,开展统一行动,集中处理。镇政府要定期召开由公安派出所、安监、工商及辖区重要单位参加的联席会议,通报状况,部署工作。

  (三)着眼长远,健全机制。镇政府各部门要将村消防工作纳入构建和谐社会的总体规划,要将消防安全“网格化”管理作为一项重要措

  施长期坚持,要建立健全乡镇和消防领导组织,逐步完善火灾隐患排查、消防宣传教育、部门联动、联户联防和考评奖惩等工作机制,在全镇建立消防安全“网格化”管理长效机制。

  (四)狠抓落实,严格考评。镇政府将推进消防安全“网格化”管理工作纳入年度工作目标,逐级签订目标职责书,狠抓各项工作措施落实。要以“第二级网格(中网格)”为依据,对各检查小组的工作开展状况进行考核评估,一旦发现漏查和不查现象,将严肃追究相关人员的职责。镇政府将把消防安全“网格化”管理工作列入各单位年度考评重点,对工作措施落实到位、成效明显的部门、村进行通报表扬,对动作迟缓、落实不力的单位进行通报批评;

  年终组织考评,并将考评结果纳入政府综合目标考核体系。

篇二:村级网格化治理工作法

  农村网格管理工作实施方案

  为了进一步创新服务方式,健全服务网络,激活峥嵘村资源,强化服务功能,改进社区管理服务,提高工作效能,根据综治“属地管理原则”和网格化服务管理划分区域,将全村所有固定电话逐一分解到责任组村干部。实行“五包”、杜绝“四访、”做到“三到”,结合我村实际,制订以下实施方案。

  一、总体目标

  通过村管理体制机制的创新和实践,建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制,实现村管理的水平化、精细化、信息化,村服务的全覆盖、全天候、零距离。

  二、指导原则

  条块结合,以块为主;上下联动,整体推进;重心下沉,夯实基层;人为本,突出民生;一岗多责,一专多能;优化流程,高效便捷;公开公正,规范透明。

  三、成立组织

  成立由片长为第一责任人、村二位主干为主要责任人、驻村干部负责人、包组责任人,综治办主要领导任组长,分管领导任副组长,实施村网格化管理工作领导小组,具体落实网格化管理工作。村班子成员及村驻片人员负责人实行包联制度。

  四、划分网格、明确网格责任人

  1、按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,实行了“包案、包人、包责任、包满意”辖区面积,合理设置社区网格。按原计生责任包组进行分格划分,担任各负其职的工作任务。

  2、镇驻村下片干部责任区域名单如下:

  第一责任人:庄金红(片长)驻村干部责任人:刘惠明(___组)刘军辉(___组)郑惠建(___组)连晓芳(___组)峥嵘村村干部人员网格化分布责任区域名单如下:

  第一组网格:1—___组

  网格组长:郑章木

  成员:郑忠星、郑明娥、陈贤兰

  第二组网格:7—___组

  网格组长:郑玉才

  成员:郑建海、刘铅珠、郑淑琼、郑贤珍

  五、工作职责

  网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。社区网格责任人承办民政、计生、综治、社保、卫生等社会事务,村网格责任人的管理和服务内容要贴近农民的生活实际,重点做好发展生产、民生保障、计划生育、综合管理、教育培训等服务管理。网格责任人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等;六、工作程序

  一般性工作:网格责任人现场处理,登记备案;需要协调处理的工作:网格责任人现场受理,带回村受理中心处,处理结果报镇相关部门,突发性亊件:网格责任人立即上报镇、村相关部门紧急处理,网格责任人现场跟踪,需要审批的工作:网格责任人掌握信息。

  七、工作要求

  1、岗位要求网格责任人要强化责任意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”,要尽快熟悉相关政策和工作流程,过渡到“一岗多责”。能够发现问题,善于处置问题,及时报告问题;主动与群众交流沟通、增进感情,及时了解掌握社情民意;认真填写网格责任人工作日志,动态信息及时录入;注重自身形象,严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。

  2、加强宣传,多渠道、多形式宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高村民群众的知晓率、支持度、参与率。要利用村宣传栏、公共活动场所、等张贴宣传材料,向每个群众发放宣传单;在醒目位置设置网格化图谱,工作内容和管理服务职责等信息。

  3、整合资源立足自身与借助外力相结合,与辖区单位共驻、共建、共享,合理分割各自的责任和义务。

  八、考核奖惩

  对网格责任人的的考核纳入千分制考核,对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督,对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。

  农村网格管理工作实施方案范文(二)

  为了进一步创新跃进村管理与服务方式,健全服务网络,激活社区资源,强化服务功能,提高工作效能。按照社区网格化管理坚持以人为本,服务于民,实现村民自我管理,自我服务,自我教育,自我监督的重要平台。是健全新型社区管理和服务体制的迫切需要。为建立快速有效的社区网格化管理有效机制,现结合跃进村实际,特制定本实施方案。

  一、指导思想

  以党的精神为指导,按照科学发展观的要求,以网格化为依托,以新体制为保障。构建起横到边,纵到底,职能到位,责任到人的全覆盖管理服务网格。使社区工作进一步标准化,规范化,网格化,精细化和科学化,以适应现代社区建设和发展的需要。

  二、基本原则

  建立起条块结合,以村民院落划分为主,上下联动,整体推进,重心下沉,夯实基础,以人为本,关注民生,一岗多职,一专多能的监管网络,以及权职明确,任务清晰,流程规范,运转灵活的工作机制。

  三、总体目标

  通过推进社区管理机制和实践,建立科学的分工协作机制,高效的工作运行机制,规范的监督考核机制,实现社区管理与服务的扁平化,精神化,信息化,全覆盖化和全天候零距离的服务。

  四、组织建设

  成立以村支书任组长,主任为副组长,村两委成员,组长,社员,党员为成员的跃进村网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作,总体实施及各网格综合事务的调处。

  五、划分网格,明确网格责任人。

  按照任务相适应,方便管理,界定清楚的要求。根据自管小组分类。依据户籍人口,活动人口,人户分离,和管辖面积。合理设置社区网格,原则上按照每组院落分布划分网格。驻各组企业就近划入网格,网格负责人一般由村两委成员及小组组长担任,同时制定网格划分网络图。各网格成员由村两委成员及小组组长全部划分入网格。

  六、工作职责

  社区网格化管理实行人员、职能、任务三落实。具体承办民政、计生、就业、社保等社会事务。协办党建、创建、综治、共驻共建、安全消防等工作任务。网格责任人的管理和服务,要以身作则带领网格工作人员贴近村民群众合理需求和诉求的实际。关注民生问题和村民对物质,精神文化生活的需求,负责信息收集全民服务简易问题处理等。对于涉及面大,深层次复杂的问题,以及当前难以解决的问题,及时反馈到网格化管理领导小组综合处理或上报镇有关部门处理。

  七、工作程序

  一般性工作网络责任人现场处理,登记备案。需要协调处理的工作,网格责任人现场受理,带回村委会商讨处理,处理结果报村两委及相关部门。反馈服务管理对象,社会性工作网格负责人立即上报,村及镇相关部门紧急处理,网格责任人现场跟踪。需要审批的工作,网格责任人掌握信息,村两委受现界定,上报镇职能部门审批,同时实行三级公示制度。

  八、工作要求

  1、岗位要求:网格责任人要强化责任意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤。成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”,要尽快熟悉相关政策和工作流程,过渡到“一岗多责”。能够发现问题,善于处置问题,及时报告问题。推行错时工作制,坚持每天至少到网格巡查一次,主动与村民沟通,增进感情,及时了解掌握社情民意。认真填写网格责任人工作日志,做到工作日清周结。动态信息及时录入,注重自身形象,严格保守服务管

  理对象的个人隐私和不便公开的个人信息,2、加强宣传:多渠道、多形势宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高村民群众的知晓率、支持率和参与率。在村宣传栏,公共活动场所,各个村民小组张贴宣传材料。向每个住户发放一封信,在醒目位置设置网格化图谱,公布网格责任人照片、姓名、联系电话,工作内容和管理服务职责等信息。向每个住户发放网格责任人服务联系卡。

  3、完善功能:要强化以下五种功能。一是信息联通功能,准确快速完整的获取和反馈信息;二是处置快速功能,调节、执法、处置环环相扣,运转快速;三是资源配置功能,对党的基层组织,行政资源,社会资源和市场资源,善于整合利用;四是全民服务功能,社区村民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务;五是社会保障功能,为村民,尤其是弱势群体提供社会救助,创造就业机会。

  4、整合资源:立足自身与借助外力相结合,与企业共驻、共建、共享,合理分割各自的责任和义务。吸纳村民组长,党员以及热心群众等作为义务信息员,监督员,视情给予适当的精神和物质奖励,九、考核奖惩

  对网格责任人及格内人员实行定期考核制度。考核办法另行制定,对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上及监督,内部监督,社会监督,群众监督,对以权谋私,玩忽职守等行为,将依法依规严肃处理。

  农村网格管理工作实施方案范文(三)

  为全面加强社会管理责任体系建设,完善我乡社会管理长效机制,提升社会管理水平,推进社会管理信息化,根据上级文件精神,决定全面推进社会管理网格化建设工作。为确保此项工作的扎实推进,结合我乡实际,特制定本实施方案。

  一、总体目标

  通过村管理体制机制的创新和实践,建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制,实现村管理的扁平化、精细化、信息化,村服务的全覆盖、全天候、零距离。努力建设“管理有序、服务完善、文明祥和”的和谐村。

  二、指导原则

  条块结合,以块为主;上下联动,整体推进;重心下沉,夯实基层;以人为本,突出民生;一岗多责,一专多能;优化流程,高效便捷;公开公正,规范透明。

  三、成立组织

  成立由乡主要领导任组长,分管领导任副组长,机关各部门、各村主要负责同志为成员的实施社会管理网格化工作领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在乡综治办,具体落实网格化管理工作。

  四、网格设置

  1、按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,考虑村民的认同度、农村工作人员状况等因素,根据全乡实际情况,设置三级网络结构。原则上每个网格以

  ___户、人口___人为宜。

  2、坚持城乡统筹发展,同步推进农村地区的网格化管理工作。农村区域一般以多个村民组或相对集中居住区域为基础设置网格。

  3、制定网格划分的网络图,制作各网格公示牌。

  五、人员设置

  1、驻村干部联系一级网格:全乡___个行政村为一级网格,组长由分管各村的班子成员担任,管理和服务团队由各村下乡队长和成员担任。

  2、两委干部联系二级网格:村两委干部联系对象为所在网格区的村民代表,党小组长配合村两委干部工作。

  3、村民代表联系三级网格:村民代表联系对象为所在网格区的农户。

  六、工作职责

  1、驻村干部(一级网格)主要职责是:完成乡党委政府交办的工作,指导各网格片组开展工作,处理上交的矛盾、纠纷和问题。

  2、两委干部(二级网格)(网格长)主要职责是:对村民代表反映的矛盾纠纷和问题,村两委干部及时的参与与解决协调,对无法调解或解决的问题,及时报村两委会,重大事件同时上报乡有关部门;村两委干部每半年至少与联系代表有

  一次专题谈心、走访或座谈,了解掌握代表的思想状况和生产生活情况,实实在在解决一些实际问题,并做好相关记录。

  3、村民代表(三级网格)(小组长)主要职责是:村民代表在维护社会稳定中要起到“和事佬”和信息员的作用,对联系户反映的信访问题和矛盾纠纷,及时妥善化解,将矛盾纠纷调处在萌芽状态,尽力做到小事不出组。对调解不了的矛盾纠纷,及时上报联系的村两委干部,并协助做好工作,重大事件直接报村两委和乡有关部门。村民代表每年走访联系户___次以上,了解掌握联系对象的思想状况和生产生活情况,收集反馈各种信息,并做好相关记录。

  七、工作程序

  网格责任人(网格长)根据不同工作类型,采取相应的程序及时处置有关事项。对于一般性事项,网格责任人(网格长)可现场处理,登记备案;对于协调性事项、突发性事项、审批性事项等,要及时上报乡社会服务管理中心。

  八、工作要求

  1、岗位要求

  (1)、建立每日巡查制度。网格员坚持每天至少到网格巡查一次,确保及时掌握情况,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。做到“六清”(家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清、居民服务需求清、群众关注的热点难点清)2、建立走访居民制度。网格员做到每季度走访一遍重点户和困难户,一年

  至少走访一遍全体住户,掌握民情,服务居民。做到“四到四访四报告”(“四必到”:发生突发事件、邻里纠纷、居民家庭重大变故、居民有诉求第一时间到;“四必访”:网格内困难居民、重点帮扶对象、独居老人、残疾人家庭、信访、维稳、防邪重点人、社区矫正人员等每月必访;“四必报”:发现不安全隐患、不稳定因素、新增计划外生育、流动人员迁入迁出必报)。

  3、建立工作例会制度。村委每周召开一次会议,开展工作交流,分析存在问题,研究改进方法。

  2、加强宣传多渠道、多形式宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高村民群众的知晓率、支持度、参与率。在村宣传栏、公共活动场所等张贴宣传材料,向每个住户发放一封信;在醒目位置设置网格化图谱,公布网格责任人(网格长)照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息,向每个住户发放网格责任人(网格长)服务联系卡。

  3、完善功能要强化以下五种功能:一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取和反馈信息。二是处置快速功能。调节、执法、处置环环相扣、运转快速。三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。四是便民服务功能。村民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务。五是社会保障功能。为村民尤其是弱势群体提供社会救助、创造就业机会。

  九、考核奖惩

  对网格责任人的的考核纳入百分制考核,考核办法另行制定。对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督,对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。农村饮水安全工程实施方案

  饮水安全工程是党和政府对广大群众的关怀,是建设社会主义新农村的重要内容。为了确保我镇农村饮水安全工程任务的顺利完成,根据上级有关文件精神,结合我镇实际情况,现就农村饮水安全工程建设,制定如下实施方案:

  一、落实项目

  第一条

  严格按照上级有关部门批准的《实施名册》和《实施方案》,将项目落实到村,各项目村要配合镇农村饮水项目办公室人员,认真填写“碧石渡镇农村饮水安全工程卡”,卡中各项内容必须真实、具体,做到册、卡与事实相符。使每个单项工程的主要工程内容、工程量、材料用量、解决的人数一目了然。

  第二条

  坚持农村饮水安全工程建设标准,优先解决饮水最不安全的农户。农村饮水安全工程建设标准是:水质达到国家《生活饮用水卫生标准》或《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求,人均日生活供水量正常年份为40—___升,干旱年份或有干旱季节的年份为20—___升;居民从公共给水点取水往返不超过___分钟;水源供水保证率为90—___%;饮用水含氟量不超过1.0毫克/升。

  二、建设管理

  第三条

  镇农村饮水安全项目办公室根据下达的饮水安全项目,对每个项目进行初步勘察,选好水源点,对水源、水质做出初步论证,提出建设规划。

  第四条

  单个工程规划设计应提交受益农户讨论,集思广益,确保能够饮用安全水。单个工程规划设计通过后,填写统一格式的《农村饮水安全工程卡》,并报县水电局备案。

  第五条

  服务中心技术人员要切实加强工程建设过程中的技术指导。结合新农村建设,饮水安全工程要做到高质量、高标准、高要求。对工程中出现的质量问题要追究相关人员的责任

  第六条

  饮水安全工程建成后,要根据实际情况,落实相应的管护形式,成立相应的用水组织,有专人管理,并要收取一定水费,用于管护,确保工程永续利用。

  三、资金拨付

  第七条

  为了保证农村饮水安全工程质量和进度,该资金由区水利部门建立专帐,实行专人管理,统一拨付。

  第八条

  国家补助资金___%以材料的形式支付,___%在工程通过验收后以现金的形式支付。其中在工程开工时预付管材的折款,通过上级有关部门验收后全部拨完。

  第九条

  各种工程材料通过招投标确定供货商,由镇技术服务中心负责质量检验把关、领取和发放,杜绝使用劣质管料,对于自行采购材料,出质量问题的要追究相关人员的责任。

  第十条

  各受益户主或代表按照乡镇技术服务中心施工员__通知,领取各项

  工程材料。并在《工程材料发放明细表》上签字,表中注明受益户领取材料的折合金额。

  四、项目验收

  第十一条

  按照《农村饮水安全工程卡》中规定的竣工时间,由镇技术服务中心逐个验收后,县饮水安全领导小组组织抽查,抽查面不少于___%。

  第十二条

  验收内容包括工程质量、主要工程内容、受益人口是否与卡片相符,是否立有县饮水安全工程领导小组统一规定的标志牌。

  第十三条

  工程由省、市、县三级饮水安全工程领导小组验收。验收合格后,由项目村填写《农村饮水安全项目实际受益人口和补助资金到户统计表》,以村为单位直接到县饮水安全工程领导小组领取余下的___%工程款,由各村直接发放到农户。各村各单位不得拖延支付、挪用国家补助资金,不得搭车收取费用,不得搭车扣除各种摊派税费。

  第十四条

  该工程接受纪检、财政、审计等部门监督,同时欢迎社会各界的监督。

  农村饮水安全工程实施方案二

  饮水安全工程是党和政府对广大群众的关怀,农村饮水安全工程是一项民生工程,也是本村今年工作的重点之一。是建设社会主义新农村的重要内容。为了全面解决本村饮水不安全问题,提高供水质量,构建和谐社会,根据上级相关文件精神,结合本村实际,特制定本实施方案。

  一、自然概况

  海元村位于海拉乡南面,南与云南省会泽县矿山镇隔江相望,东面是本乡的海昌村,西南面与本乡的海明村接壤,距离海拉乡政府所在地___公里。全村总面积___平方公里。海元村属典型的喀斯特地型,属半山与河谷地带相连的地貌特征。全村大半部分面积为棕色、红色土壤。由于石灰岩溶发育充分,其土层浅薄,加之人为活动加剧,大片耕地已逐渐向石漠化演变,是典型的喀斯特石漠化地区。全村平均海拔___米。水资源严重匮乏,全村人存在饮水不安全问题。

  二、指导思想

  以__***和“___”重要思想为指导,认真贯彻以人为本、全面和谐的科学发展观,以加强农村供水基础设施建设,推进饮水安全工程建设,尽快实现农村饮水安全,全面推进我村社会主义新农村建设。

  三、目标任务

  通过调查摸底,全乡共有全村总户数为___户,总人口为___人存在饮水不安全问题,我村主要从事种植养殖业和外出务工。由于水资源的严重匮乏,饮水安全问题没有解决。从根本上制约着我村经济发展,根据乡人民__关于农村饮水安全工程计划安排,在我村建设安全饮水工程。

  四、资金来源

  一是争取国家项目资金和市、县配套资金;二是受益群众通过“一事一议”方式由群众自愿每户自筹资金壹佰元(¥___元)用于落户、安装水表等;三是吸引

  社会资金投资农村饮水安全工程建设。

  五、加强监管

  项目实施过程中,乡“饮水安全”领导小组定期与不定期地进行检查。对工程量较大、技术复杂、投资较大的工程实行监理制,监理人员按照规划设计内容及下达的任务目标、质量标准和进度要求,严格进行项目的投资控制、质量控制、进度控制,及时收集并整理有关资料。项目完成后必须进行严格验收,对组织群众实施的项目,实行县、乡、村、组四级验收制,采取自下而上的原则,逐级验收,不合质量要求的限期纠正。

  六、用水管理

  项目实施之前,成立相应的农民用水制度,在施工过程

  中,村支两委要充分发挥组织、协调、监管作用,确保项目工程保质保量按时完成。制定管理措施,建立健全工程维修、管护、用水、节水,水源保护等各项规章制度。同时由安全用水管理部门定期对水价进行征收(收费标准再行商议)。确保工程良性运行,充分发挥工程效益。

  农村饮水安全检查方案

  按照市委、市政府《关于做好凝冻次生灾害防范工作__通知》的要求,为切实加强对全县各类饮用水水质的监管,确保全县人民群众的饮水安全,依据《取水许可水质管理办法》及相关法律法规,特制定本实施方案。

  一、指导思想及工作目标

  以党的___大精神为指导,坚持落实科学发展观,以人为本,关注民生,确保饮水安全,精心组织,严把质量,迅速组织相关部门对县域内各类饮用水水质安全进行全面检查,以保证社会稳定,促进经济社会又好又快发展。

  二、组织机构及部门职责

  (一)成立安全饮水检查工作领导小组

  组长:蒋仕敏(县人民政府副县长)副组长:谭(县政府法制办主任)雷军(县卫生局局长)王松(县水利局局长)成员:刘勇(县环境保护局局长)杨海涛(县国土资源局局长)周平忠(县建设局局长)刘大国(县工商局局长)李斌(县质监局副局长)艾家伦(县水利局党组副书记、纪检组长)

  谭承礼(县环保局总工程师)谢本军(县卫生局副局长)刘明强(县疾控中心副主任)汪义彬(城关镇副镇长)罗权友(双流镇副镇长)蔡丹(金中镇副镇长)黄咏梅(冯三镇副镇长)汪兴军(楠木渡镇副镇长)吴国祥(龙岗镇党委委员)丁天前(南龙乡人大副**)蔡显东(永温乡乡长助理)吴国敏(禾丰乡副乡长)谢云萍(毛云乡副乡长)刘福梅(南江乡纪委书记)王文力(高寨乡副乡长)

  刘茂(龙水乡副乡长)李长云(米坪乡党委委员)冯裕武(花力乡副乡长)谢超凡(宅吉乡副乡长)领导小组负责全县安全饮水检查工作的领导、组织和监督工作,并下设办公室在县卫生局,由雷军同志兼任办公室主任,负责处理日常事务。

  (二)各部门职责

  县卫生局:负责检查各类桶装水、瓶装水卫生质量,桶装水、瓶装水取水点水质监测,不符卫生标准及水质指标的立即责令整改,对无证经营的供水站坚决予以取缔,确保生活饮用水的卫生质量及水质达标。

  县水利局:负责对全县各类安全人饮水、水厂及县城周边应急水源的水质进行监测、管理和监督。

  县环保局:负责对水源地排污口污水排放达标情况进行检查。

  县质监局:负责对取水单位及各类桶装水、瓶装水的水质进行质量把关。

  县国土局:负责县域内桶装水、瓶装水的取水地土地手续办理核实。

  县工商局:负责检查督促县域内桶装水、瓶装水的经营户,规范经营、守法经营。〖hj___3/9〗

  县建设局:负责县城居民饮用自来水的安全供给监测工作。

  县疾病预防控制中心:负责对全县各类桶装水、瓶装水及农村饮水进行检查、化验,确保安全,对饮用“竹源牌”桶装水的人群进行跟踪调查和监测。

  各乡(镇):负责对本辖区内各类饮用水、桶装水、瓶装水的水质卫生进行检查,重点检查水源地的水质、水量、排污口污水排放达标情况、供水设施、消毒设施运行、使用和管理情况,加强消毒剂投放的监督检查;对无照经营、证照不全的经营者和无证经营的供水站坚决予以取缔,确保生活饮用水的卫生质量。

  三、工作步骤

  1、___月___日—___日,对全县范围内采青矿泉水、富硒山泉、南江泉、硒泉、农二哥山泉___家品牌桶装水及在县域内销售的___个品牌瓶装水和___家销售点进行拉网式排查,对水质不达标的品牌饮用水采取封存或取缔,对在县域内销售竹源牌矿泉水的进行查封,并对近期已销售的进行跟踪调查和监测。

  2、___月___日,对县城周边的应急水源进行全面检查,重点检查水源地的水质、水量、排污口污水排放达标情况、供水、消毒设施运行、使用和管理情况,加强消毒剂投放的监督检查,对存在的问题及时提出整改意见,消除安全隐患。

  3、___月___日上午10点前,各乡镇、各部门将检查情况书面报县卫生局应急办。

篇三:村级网格化治理工作法

  《村(社区)网格化管理工作的实施方案_村社区网格化管理实施方案》

  摘要:以村(社区)管理格成立格管理与群众工作方式相统筹由各群工长任各村(社区)格工作督导员村(社区)记明确村(社区)格长牵头抓格管理工作,(四)四阶段全面推进阶段(8月0日至8月3日)

  基础信息录入访民问情落实工作分类台账,(四)四阶段全面推进阶段(月0日至月3日)

  基础信息录入访民问情落实工作分类台账

  关全面推进村(社区)格化管理工作实

  施

  方

  案

  深入贯彻落实央、省市区关社会管理创新工作要全面加强村级社会管理责任体系建设推进村(社区)格化管理工作建立健全我镇村级社会管理长效机制提升村级管理和水平根据上级有关件精神研究定0年6月5日至9月0日前徐桥社区王岭村先行试实施村(社区)格化管理工作从0年9月日至月0日全镇村(社区)全面实施村(社区)格化管理工作

  现将有关事项通知如下

  、指导思想

  以科学发展观指导以人民群众目将村(社区)合理划分若干格单元通完善组织体系充实格力量、强化工作职责、优化工作程序、健全运行机制实现村(社区)管理格化、精细化、信息化形成村(社区)全覆盖、零距离格局

  二、工作目标

  通探建立以“三级格、五项机制”主社会管理新模式实现辖区社会管理控制能力明显增强;社会管理水平明显提高;社会治安持续稳定;济社会发展环境明显优化;人民群众安全感和满率明显上升打造“美、富强、宜居、幸福、和谐”乌山

  三、组织领导

  扎实推进格化管理建设工作确保各项工作高效稳定进行明确具体责任与分工镇党委、政府研究特成立乌山镇格化管理工作领导组

  由镇党委记朱飞跃任顾问党委副记、镇长姚杰任组长党委副记、人**任代伟任副组长党委委员、副镇长李栋任常副组长主管民政、环卫、国土规划、计生等其他党政领导成员责全镇村(社区)格化工作协调、指导和督促工作

  领导组下设办公室(设镇综治办)由镇社会管理综合治理办公室主任盛山任办公室主任

  要各村(社区)成立相应格化工作领导机构村(社区)记责人治安主任具体抓其他支村两委成员协助

  四、工作容

  ()

  科学划分格

  .

  我镇格化管理分三级、级格

  即镇政府格

  组建成立社会管理综合治理办公室主要对“三级格”建设及运行提出见对重事项进行综合协调、办理和处置对下级格进行考核、评估、监督与管理

  做与上级格对接工作

  、二级格

  即村(社区)格

  每村(社区)委员会格共

  格

  各村(社区)记该区域格建设责任人根据工作要配备相应工作人员具体责区域格化管理指导、监督和考评等日常工作

  3、三级格

  即党组格

  按照“格区划、整体覆盖、精细管理”原则以村(社区)委员会所辖围基础综合地理布局、道路走向、工作量等因素划分党组格

  原则上将党组划分格由党组党员所村民组组合而成没有党员村民组按就近适宜原则组合到相应党组

  责任人党组格长

  (二)充实格力量

  是充分做村(社区)格管理人员选配工作

  既要将现有村(社区)“两委”成员和各类专管员整合到格化管理队伍又要强调村(居)民治积极鼓励驻村(社区)单位、村民治组织、村(社区)志愿者等参与到格化管理工作

  二是配备格人员

  以村(社区)管理格成立格管理与群众工作方式相统筹由各群工长任各村(社区)格工作督导员村(社区)记明确村(社区)格长牵头抓格管理工作

  每名支、村两委成员责系党组格具体指导各党组工作

  .

  每党组管理格严格按

  “+7+8”模式运即每“”党组管理格都配备“7”种格工作力量(格督导员、格管理员、格助理员、格警员、格司法调员、格消防安全员、格党组长)和“8”类社会公众参与力量(格监督员、维稳信息员、环境督导员、计生宣传员、生产安全员、法制宣传员、义调员和义巡防员)

  三是加对格管理人员业培训和指导

  各村(社区)要认真组织业学习和培训切实提高格管理人员络应用技术和事处理能力

  (三)强化工作职责

  是宣传党路线、方针和政策使政府惠民政策传达给村(居)民让村(居)民及知晓和受益

  二是构建“体化”络管理信息平台充分利用公安机关实有人口信息采集系统全面完成格辖区人、事、物、房屋、单位、场所等主要安全要素基础信息采集工作并及补充、更新确保格各种信息真实、准确、有效

  三是全面掌握格所有情况切实掌握格每住户庭成员基情况、济状况、遵纪守法情况;掌握格就业情况、重人员情况、困难群体状况;掌握格社情动态、各类积极分子发挥作用情况

  四是督促检格村(社区)党建、综治维稳、劳动社保、计划生育、卫生、明创建、低保等各项工作落实发现问题及上报

  五是结合目前开展“推行四公开”工作对群众提出或反映问题做到口受理协限办理积极主动或协助做相关工作维护群众根利益和合法权益杜绝越级非正常上访行和影响恶劣群体性事件

  (四)完善工作程序

  、般性工作格管理人员现场落实处理登记备案

  、协调性工作格管理人员现场受理带回村(社区)协调处理处理结要存档备并向对象反馈

  3、突发性工作格管理人员立即上报乡镇、村(社区)、相关部门紧急处理格管理人员现场跟踪

  、审批性工作格管理人员掌握信息、村(社区)受理界定乡镇审核实行乡镇、村(社区)、村民组三级公示

  (五)健全运行机制

  坚持“属地管理”和“谁主管、谁责”原则实施“条块结合纵向到底横向到边”管理模式

  .

  是村(社区)悬挂格示图标明格分区情况以及村(社区)管理对象

  每格要社区楼栋、村民组等醒目位置设置格化图谱公布格管理人员照片、姓名、系电话、工作容和管理职责等信息向住户发放格管理人员系卡

  二是落实岗位责任

  按照“格多员员多能人多责”工作机制把格日常信息收集、安全巡、矛盾纠纷调处、案件协、投诉处理、代办、安全预警等各项社会事管理工作逐人、逐事、逐地分到格管理人员明确其工作任、工作职责

  三是全面构建格管理人员履行职责工作机制和规程

  建立健全系走访制、信息采集制、事故处置制等

  四是全面构建村(社区)信息报送集合、工作力量整合、职能优势融合“三合”机制确保格体系“全覆盖”、矛盾调处“条龙”、基情况“口清”、优质“盘棋”

  五是强化督考核

  全力推行、巡、等督考核机制镇格化管理工作协调领导组采取定期走访、挂牌上岗、限办结、首问责任、快速处置等工作方法对格管理人员实施月考核评比每月对村(社区)格住户按定比例进行随机抽了村(社区)格工作情况确保格化管理正常和有效运行

  五、工作步骤

  、试村(社区)工作步骤

  ()阶段动员部署阶段(6月5日至6月30日)

  召开社会格化管理工作动员会成立格化管理工作领导组制定出台《乌山镇社会格化管理工作实施方案》

  (二)二阶段队伍落实阶段(7月0日至7月5日)

  做村(社区)格划分确定格队伍完善格阵地建设组织人员培训

  (三)三阶段健全机制阶段(7月6日至7月3日)

  明确人员职责完善格工作机制、规程;做格区域图片公示、信息工作

  (四)四阶段全面推进阶段(8月0日至8月3日)

  基础信息录入访民问情落实工作分类台账;具体运行工作机制落实工作举措

  .

  (五)五阶段总结验收阶段(9月0日至9月09日)

  、其他九村工作步骤

  ()阶段动员部署阶段(9月日至9月30日)

  召开社会格化管理工作动员会成立格化管理工作领导组制定出台《村社会格化管理工作实施方案》

  (二)二阶段队伍落实阶段(0月0日至0月5日)

  做村格划分确定格队伍完善格阵地建设组织人员培训

  (三)三阶段健全机制阶段(0月6日至0月3日)

  明确人员职责完善格工作机制、规程;做格区域图片公示、信息工作

  (四)四阶段全面推进阶段(月0日至月3日)

  基础信息录入访民问情落实工作分类台账;具体运行工作机制落实工作举措

  (五)五阶段总结验收阶段(月0日至月0日)

  村(社区)格化管理工作迎区检考核验收召开总结表彰会

  总结验做法研究建立长效工作机制推动全镇社会管理创新工作实现新提升

  六、费保障

  镇党委、政府明确徐桥社区、龙王岭村试村(社区)整体安排工作费各万元先期启动拨付05万元验收合格再付05万元验收不合格续05万元不予拨付

  费不足部分由村(社区)行

  其他九村整体安排工作费各05万元先期启动拨付03万元验收合格再付0万元验收不合格续0万元不予拨付

  费不足部分由村行

  区委、区政府考核验收获奖另行奖励03万元

  七、工作要

  、强化组织领导

  各村(社区)要高重视社会格化管理工作根据实施方案结合实际制定具体实施方案明确工作职责和要

  要科学整合力量做到人员下沉、前移改坐班等待、被动受理主动贴近、登门

  各村(社区)要按照镇党委、政府总体部署因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实按完成各阶段工作任稳步推进村(社区)格化管理全面实施

  .

  、加宣传力

  各村(社区)要加宣传力利用宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传标语宣传推行格化管理重要义和容向每住户发放格责任人系卡;村(社区)悬挂格示图标明责任区位置建立公示制醒目位置公布格责任人照片、姓名、系电话、工作容和管理职责等信息营造浓厚舆论氛围

  3、加强学习培训

  各村(社区)要分层次、分类加强学习培训

  持续不断地开展学习培训工作提高格员素质和能力有计划地开展政策法规、业知识、职业道德等方面专题培训

  格员要觉加强相关政策、知识和技能学习努力提高身素质更地完成村(社区)格化管理工作任

  、做工作衔接

  格员要尽快适应新要、熟悉新业逐步渡到“岗多责”

  要处理专职格工作与村(社区)工作关系格员履行格工作职责要村(社区)调与有关方面通力配合、密切协作

  重处理推行格化管理与抓村(社区)日常工作关系

  要把村(社区)日常工作统到格化管理保持村(社区)工作平稳渡和有效衔接

  5、严格考核奖惩

  各(村)社区要将格化管理工作纳入村(社区)工作者考核围严格按照规制进行考核奖惩

  镇将组织专门队伍对各村(社区)格员考核情况、格化管理工作进行检和评比结作年考核重要依据

  0.

篇四:村级网格化治理工作法

  农村网格治理工作实施方案

  网格化治理是在将现代治理理论与“数字城市”技术相结合后催生出的新型社会公共治理模式,从应用之初就在城市治理中发挥出显著的优势,随即被应用于乡镇治理中。以下是有农村网格治理工作实施方案,欢迎参阅。

  农村网格治理工作实施方案范文1为了进一步创新服务方式,健全服务网络,激活峥嵘村资源,强化服务功能,改进社区治理服务,提高工作效能,根据综治“属地治理原则”和网格化服务治理划分区域,将全村所有固定电话逐一分解到责任组村干部。执行“五包”、杜绝“四访、”做到“三到”,结合我村实际,制订以下实施方案。

  一、总体目标

  通过村治理体制机制的创新和实践,建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制,实现村治理的水平化、精细化、信息化,村服务的全覆盖、全天候、零距离。

  二、指导原则

  /15条块结合,以块为主;上下联动,整体推动;重心下沉,夯实基层;人为本,突出民生;一岗多责,一专多能;优化流程,高效便捷;公开公正,规范透明。

  三、成立组织

  成立由片长为第一责任人、村二位主干为主要责任人、驻村干部负责人、包组责任人,综治办主要领导任组长,分管领导任副组长,实施村网格化治理工作领导小组,具体落实网格化治理工作。村班子成员及村驻片人员负责人执行包联制度。

  四、划分网格、明确网格责任人

  1、按照“任务相当、方便治理、界定清楚”的要求,执行了“包案、包人、包责任、包满足”辖区面积,合理设置社区网格。按原计生责任包组进行分格划分,担任各负其职的工作任务。

  2、镇驻村下片干部责任区域名单如下:

  第一责任人:庄金红(片长)

  驻村干部责任人:刘惠明(1-4组)

  /15刘军辉(5-6组)

  郑惠建(7-10组)

  连晓芳(11-13组)

  峥嵘村村干部人员网格化分布责任区域名单如下:

  第一组网格:1—6组

  网格组长:郑章木

  成员:郑忠星、郑明娥、陈贤兰

  第二组网格:7—13组

  网格组长:郑玉才

  成员:郑建海、刘铅珠、郑淑琼、郑贤珍

  五、工作职责

  /15网格化治理执行“人员、职责、任务”三落实。社区网格责任人承办民政、计生、综治、社保、卫生等社会事务,村网格责任人的治理和服务内容要贴近农民的生活实际,重点做好进展生产、民生保障、计划生育、综合治理、教育培训等服务治理。网格责任人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等;

  六、工作程序

  一般性工作:网格责任人现场处理,登记备案;需要协调处理的工作:网格责任人现场受理,带回村受理中心处,处理结果报镇相关部门,突发性亊件:网格责任人立即上报镇、村相关部门紧急处理,网格责任人现场跟踪,需要审批的工作:网格责任人把握信息。

  七、工作要求

  1、岗位要求网格责任人要强化责任意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人执行“双岗双责”,要尽快熟悉相关政策和工作流程,过渡到“一岗多责”。能够发现问题,善于处置问题,及时报告问题;主动与群众沟通沟通、增进感情,及时了解把握社情民意;仔细填写网格责任人工作日志,动态信息及时录入;注重自身形象,严格

  /15保守服务治理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。

  2、加强宣扬,多渠道、多形式宣扬,营造浓厚的舆论氛围,提高村民群众的知晓率、支持度、参加率。要利用村宣扬栏、公共活动场所、等张贴宣扬材料,向每个群众发放宣扬单;在醒目位置设置网格化图谱,工作内容和治理服务职责等信息。

  3、整合资源立足自身与借助外力相结合,与辖区单位共驻、共建、共享,合理分割各自的责任和义务。

  八、考核奖惩

  对网格责任人的的考核纳入千分制考核,对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督,对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严厉处理。

  农村网格治理工作实施方案范文2为了进一步创新跃进村治理与服务方式,健全服务网络,激活社区资源,强化服务功能,提高工作效能。按照社区网格化治理坚持以人为本,服务于民,实现村民自我治理,自我服务,自我教育,自我监督的重要平台。是健全新型社区治理和服务体制的迫切需要。为

  /15建立快速有效的社区网格化治理有效机制,现结合跃进村实际,特制定本实施方案。

  一、指导思想

  以党的精神为指导,按照科学进展观的要求,以网格化为依托,以新体制为保障。构建起横到边,纵到底,职能到位,责任到人的全覆盖治理服务网格。使社区工作进一步标准化,规范化,网格化,精细化和科学化,以适应现代社区建设和进展的需要。

  二、基本原则

  建立起条块结合,以村民院落划分为主,上下联动,整体推动,重心下沉,夯实基础,以人为本,关注民生,一岗多职,一专多能的监管网络,以及权职明确,任务清楚,流程规范,运转灵活的工作机制。

  三、总体目标

  通过推动社区治理机制和实践,建立科学的分工协作机制,高效的工作运行机制,规范的监督考核机制,实现社区治理与服务的扁平化,精神化,信息化,全覆盖化和全天候零距离的服务。

  /15四、组织建设

  成立以村支书任组长,主任为副组长,村两委成员,组长,社员,党员为成员的跃进村网格化治理领导小组。负责对网格治理的总体协调和系统治理工作,总体实施及各网格综合事务的调处。

  五、划分网格,明确网格责任人。

  按照任务相适应,方便治理,界定清楚的要求。根据自管小组分类。依据户籍人口,活动人口,人户分离,和管辖面积。合理设置社区网格,原则上按照每组院落分布划分网格。驻各组企业就近划入网格,网格负责人一般由村两委成员及小组组长担任,同时制定网格划分网络图。各网格成员由村两委成员及小组组长全部划分入网格。

  六、工作职责

  社区网格化治理执行人员、职能、任务三落实。具体承办民政、计生、就业、社保等社会事务。协办党建、创建、综治、共驻共建、安全消防等工作任务。网格责任人的治理和服务,要以身作则带领网格工作人员贴近村民群众合理需求和诉求的实际。关注民生问题和村民对物质,精神文化生活的需求,负责信息收集全民服务简易问题处

  /15理等。对于涉及面大,深层次复杂的问题,以及当前难以解决的问题,及时反馈到网格化治理领导小组综合处理或上报镇有关部门处理。

  七、工作程序

  一般性工作网络责任人现场处理,登记备案。需要协调处理的工作,网格责任人现场受理,带回村委会商讨处理,处理结果报村两委及相关部门。反馈服务治理对象,社会性工作网格负责人立即上报,村及镇相关部门紧急处理,网格责任人现场跟踪。需要审批的工作,网格责任人把握信息,村两委受现界定,上报镇职能部门审批,同时执行三级公示制度。

  八、工作要求

  1、岗位要求:网格责任人要强化责任意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤。成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人执行“双岗双责”,要尽快熟悉相关政策和工作流程,过渡到“一岗多责”。能够发现问题,善于处置问题,及时报告问题。推行错时工作制,坚持每日至少到网格巡查一次,主动与村民沟通,增进感情,及时了解把握社情民意。仔细填写网格责任人工作日志,做到工作日清周结。动态信息及时录入,注重自身形象,严格保守服务治理对象的个人隐私和不便公开的个人信息,/152、加强宣扬:多渠道、多形势宣扬,营造浓厚的舆论氛围,提高村民群众的知晓率、支持率和参加率。在村宣扬栏,公共活动场所,各个村民小组张贴宣扬材料。向每个住户发放一封信,在醒目位置设置网格化图谱,公布网格责任人照片、姓名、联系电话,工作内容和治理服务职责等信息。向每个住户发放网格责任人服务联系卡。

  3、完善功能:要强化以下五种功能。一是信息联通功能,正确快速完整的获取和反馈信息;二是处置快速功能,调节、执法、处置环环相扣,运转快速;三是资源配置功能,对党的基层组织,行政资源,社会资源和市场资源,善于整合利用;四是全民服务功能,社区村民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务;五是社会保障功能,为村民,尤其是弱势群体提供社会救助,制造就业机会。

  4、整合资源:立足自身与借助外力相结合,与企业共驻、共建、共享,合理分割各自的责任和义务。吸纳村民组长,党员以及热心群众等作为义务信息员,监督员,视情给予适当的精神和物质奖励,九、考核奖惩

  对网格责任人及格内人员执行定期考核制度。考核办法另行制定,对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转岗、辞退。网格

  /15责任人要自觉接受上及监督,内部监督,社会监督,群众监督,对以权谋私,玩忽职守等行为,将依法依规严厉处理。

  农村网格治理工作实施方案范文3为全面加强社会治理责任体系建设,完善我乡社会治理长效机制,提升社会治理水平,推动社会治理信息化,根据上级文件精神,决定全面推动社会治理网格化建设工作。为保证此项工作的扎实推动,结合我乡实际,特制定本实施方案。

  一、总体目标

  通过村治理体制机制的创新和实践,建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制,实现村治理的扁平化、精细化、信息化,村服务的全覆盖、全天候、零距离。努力建设“治理有序、服务完善、文明祥和”的和谐村。

  二、指导原则

  条块结合,以块为主;上下联动,整体推动;重心下沉,夯实基层;以人为本,突出民生;一岗多责,一专多能;优化流程,高效便捷;公开公正,规范透明。

  /15三、成立组织

  成立由乡主要领导任组长,分管领导任副组长,机关各部门、各村主要负责同志为成员的实施社会治理网格化工作领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在乡综治办,具体落实网格化治理工作。

  四、网格设置

  1、按照“任务相当、方便治理、界定清楚”的要求,考虑村民的认同度、农村工作人员状况等因素,根据全乡实际情况,设置三级网络结构。原则上每个网格以

  100-300户、人口300-1000人为宜。

  2、坚持城乡统筹进展,同步推动农村地区的网格化治理工作。农村区域一般以多个村民组或相对集中居住区域为基础设置网格。

  3、制定网格划分的网络图,制作各网格公示牌。

  五、人员设置

  1、驻村干部联系一级网格:全乡9个行政村为一级网格,组

  11/15长由分管各村的班子成员担任,治理和服务团队由各村下乡队长和成员担任。

  2、两委干部联系二级网格:村两委干部联系对象为所在网格区的村民代表,党小组长配合村两委干部工作。

  3、村民代表联系三级网格:村民代表联系对象为所在网格区的农户。

  六、工作职责

  1、驻村干部(一级网格)主要职责是:完成乡党委政府交办的工作,指导各网格片组开展工作,处理上交的矛盾、纠纷和问题。

  2、两委干部(二级网格)(网格长)主要职责是:对村民代表反映的矛盾纠纷和问题,村两委干部及时的参加与解决协调,对无法调解或解决的问题,及时报村两委会,重大事件同时上报乡有关部门;村两委干部每半年至少与联系代表有一次专题谈心、走访或座谈,了解把握代表的思想状况和生产生活情况,实实在在解决一些实际问题,并做好相关记录。

  3、村民代表(三级网格)(小组长)主要职责是:村民代表在维

  12/15护社会稳定中要起到“和事佬”和信息员的作用,对联系户反映的信访问题和矛盾纠纷,及时妥当化解,将矛盾纠纷调处在萌芽状态,尽力做到小事不出组。对调解不了的矛盾纠纷,及时上报联系的村两委干部,并协助做好工作,重大事件直接报村两委和乡有关部门。村民代表每年走访联系户2次以上,了解把握联系对象的思想状况和生产生活情况,收集反馈各种信息,并做好相关记录。

  七、工作程序

  网格责任人(网格长)根据不同工作类型,采取相应的程序及时处置有关事项。对于一般性事项,网格责任人(网格长)可现场处理,登记备案;对于协调性事项、突发性事项、审批性事项等,要及时上报乡社会服务治理中心。

  八、工作要求

  1、岗位要求

  (1)、建立每日巡查制度。网格员坚持每日至少到网格巡查一次,保证及时把握情况,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。做到“六清”(家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清、居民服务需求清、群众关注的热点难点清)

  13/152、建立走访居民制度。网格员做到每季度走访一遍重点户和困难户,一年至少走访一遍全体住户,把握民情,服务居民。做到“四到四访四报告”(“四必到”:发生突发事件、邻里纠纷、居民家庭重大变故、居民有诉求第一时间到;“四必访”:网格内困难居民、重点帮扶对象、独居老人、残疾人家庭、信访、维稳、防邪重点人、社区矫正人员等每月必访;“四必报”:发现不安全隐患、不稳定因素、新增计划外生育、流动人员迁入迁出必报)。

  3、建立工作例会制度。村委每周召开一次会议,开展工作沟通,分析存在问题,研究改进方法。

  2、加强宣扬多渠道、多形式宣扬,营造浓厚的舆论氛围,提高村民群众的知晓率、支持度、参加率。在村宣扬栏、公共活动场所等张贴宣扬材料,向每个住户发放一封信;在醒目位置设置网格化图谱,公布网格责任人(网格长)照片、姓名、联系电话、工作内容和治理服务职责等信息,向每个住户发放网格责任人(网格长)服务联系卡。

  3、完善功能要强化以下五种功能:一是信息联通功能。正确、快速、完整的获取和反馈信息。二是处置快速功能。调节、执法、处置环环相扣、运转快速。三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。四是便民服务功能。村民

  14/15能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务。五是社会保障功能。为村民尤其是弱势群体提供社会救助、制造就业机会。

  九、考核奖惩

  对网格责任人的的考核纳入百分制考核,考核办法另行制定。对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督,对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严厉处理。

  15/15

篇五:村级网格化治理工作法

  **×分厂**×安全生产工作履职清单及行动计划表--0202)89673农村网格化管理工作方案

  进一步强化农村基层组织建设,完善党在基层的执政方式、领导方法和工作机制,推动我乡经济社会协调、统筹、和谐发展,根据省委、市委、县委于推行“网格化管理、组团式服务”工作的要求,现就推行“网格化管理、组团式服务”工作,提出如下实施方案:

  一、目标要求

  坚持以加强基层党建、完善管理服务、密切党群关系、促进社会和谐为目标,树立“沟通面对面、服务零距离、干群心连心”的工作理念,以发挥基层党组织和党员作用为核心,乡机关、村级组织为主体、社会力量为辅助,积极整合资源,搭建平台,城乡并举,条块联动,建立集社会精细管理、群众多元服务、干部作风转变、政府信息化建设为一体的基层管理服务体系,促进农村党员干部深入基层明情况、调纠纷、办实事,进一步夯实党在基层的执政基础,扎实推进“联心强基”工程,为实现县委提出的“三县并举”和“两区”发展战略提供坚强的组织保证。具体工作目标是:

  1、网络覆盖更加全面。坚持现有行政区划不变的前提下,根据村分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况,将管辖地域划分成若干网格状的单元,逐步调整基层党组织设置,延伸党组织的管理服务触角,确保基层党建工作网络覆盖更加全面。

  2、资源配置更加合理。坚持统筹理念,按照便于掌握村情民意、便于解决民生问题的要求,打破层级界限,积极整合资源,使基层的问题依靠各级力量、各级资源协同解决,实1**×分厂**×安全生产工作履职清单及行动计划表--0202)89673现基层组织单体作战到上下协同作战、单一依靠行政力量到整合社会各方面力量的转变,促进城乡基本公共服务均等化。

  3、管理服务更加高效。坚持依托管理网络和服务团队,着力解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。通过建立健全信息化管理服务平台,把问题受理的责任单位、处理过程和办理结果予以公开,切实提高政府工作透明度和办事效率。

  4、基层基础更加坚实。按照构建城乡一体化党建新格局的要求,积极拓宽基层党建工作新思路,打破城乡区域界限,打破条块分割,促进城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补、发展共促,进一步夯实党在基层的执政基础,服务推动生态文明乡村建设。

  二、基本原则

  1、以人为本、促进发展。以科学发展观为指导,寓管理于服务之中,急群众所急,想群众所想,解群众所难,努力为广大人民群众谋利益,把是否推动科学发展、让群众得到实惠作为检验工作的最终标准。

  2、注重实效、整合资源。把当前实施的“一户一策一干部”、“分类住村、联心创好”、农村党员干部“一创三联”和诚信管理等制度与“网格化管理、组团式服务”工作有机结合起来,以“网格化管理、组团式服务”为统领,强化条块协同,整合公共管理服务资源,使有限的公共资源发挥最大效能,形成运行规范、实用、有效的公共管理服务长效机制。

  3、统筹兼顾、稳步推进。把“网格化管理、组团式服务”2**×分厂**×安全生产工作履职清单及行动计划表--0202)89673工作与构建城乡一体化党建新格局、强化基层社会管理、转变干部作风、夯实党在基层的执政基础等相结合,统筹谋划,有序推进。

  三、主要任务

  (一)实行“双网格”管理,明确管理服务范围。按照尊重历史、便于管理、推动发展的原则,坚持现有行政区划不变的前提下,一是合理划分行政村网格,根据村所辖范围、分布情况、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯、产业特点等情况,按照200户左右划分为一个责任网格。规模大、人口多的行政村可以按区域情况划分若干网格。根据我乡各村实际,除五都村、石门村、王村划分为2个责任网格外,其余村为1个责任网格。二是合理划分乡片区网格,在行政村建立责任网格的基础上,依照乡现有片区管理的模式,将片区内地理相连、习惯相近的行政村网格联合组建8个片区网格。

  (二)选优配强服务团队,落实管理服务责任。按照条块结合、延伸到基层的要求,整合各类管理服务资源,组建不同层级的网格服务团队,每个网格服务团队一般不少于5人,落实工作承包责任制,公开服务承诺,执行责任联负、创优联评制度,实行组团式、专业化、联动式服务。

  行政村网格服务团队。以乡联系领导、住村干部、村干部、“大学生村官”、农村工作指导员、科技特派员、农村党员、村民代表等为管理和服务骨干,村党组织书记为负责人,并吸收当地老干部、退休干部、村后备干部、入党积极分子、实用乡土人才、致富能人、教师、联村责任医生、信贷员、3**×分厂**×安全生产工作履职清单及行动计划表--0202)89673村法律顾问等人员。主要职责是政策法规宣传、社情民意调查、维护基层稳定、信息收集反馈、联系服务群众,做好网格内群众反映的事务、纠纷的协调处理等。

  片区网格服务团队。以乡班子成员(工作片片长)、片区住村干部、责任民警、在农村的“两代表一委员”、“住村入户、组团服务”工作组成员等为管理和服务骨干,乡工作片片长为主要负责人。主要职责是协调各行政村网格之间的工作,做好行政村网格上交矛盾纠纷和事务的处理等工作。

  乡网格服务团队。依托便民服务中心(党员服务中心)、综治服务中心、经济发展中心和社会发展中心等资源,设立分类专业服务团队。主要职责是做好各片区网格的工作协调和处理片区网格无法处理解决的问题等。

  实行片区网格工作包干负责制,乡班子成员(工作片片长)对所联系片区网格的经济事务、行政事务、社会事务、计生工作、综治工作和党的建设等负总责。

  1、全盘掌握片区的经济社会现状,通盘考虑片区的管理、工作、服务事宜,总牵头、总负责、总协调,承担第一责任人职责。

  2、指导各责任网格的行政管理事务,对服务团队成员进行教育、管理、监督、跟踪指导,及时就各责任网格事务进行难题**、问题疏导、跟踪答疑,并把握片区的整体工作进度和各类工作事宜。

  3、整合片区工作资源,对片区服务组干部统一管理,统一调度,遇急难险重和重大突发事宜、重大突击工作整合工作资源,灵活调动,灵活处置,灵活开展工作。

  **×分厂**×安全生产工作履职清单及行动计划表--0202)89673(三)拓展管理服务内容,实现管理服务全范围覆盖。推行“一站二卡四亮”工作模式,即网格服务团队设立便民服务站,统一发放联系卡和监督卡,及时亮出形象、亮出身份、亮出联系号码、亮出服务内容。采取“面对面沟通、面对面宣传、面对面登记、面对面服务”的“四个面对面”的服务形式,建立一年四次以上的集中走访制度,做到“四必到”、“五必访”:即网格内发生突发事件、网格内有重要建设项目、网格内有上访事件、群众有急难事件必须到场;对网格内的小康户、专业户,老干部、老党员,上访户、意见户,困难户、低保户,返乡创业户、流动党员家属户等做到“五必访”。同时,住村干部每年要对所有农户至少走访一遍,村干部、党员对挂钩联系的示范户、困难户和重点户,每月走访不少于一次,广泛收集并及时处理群众反映的问题和意见,全面掌握服务区域内每一户、每一个体的基本信息,及时建立健全村情民意信息库,充分发挥网格服务团队“村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷化解员、民主制度规范员、组织建设督导员”的“六大员”作用,努力在畅通信息沟通渠道、做好政策宣传讲解、推动经济社会发展、维护社会和谐稳定和全面推进基层党建工作等方面做好服务,不断丰富为民服务的内容,实现管理服务全范围覆盖。

  (四)大力推进信息化建设,构建运转高效的管理服务平台。依托现代网络信息技术,拓展农村党员干部现转自http://www.Zhazhi.com代远程教育系统功能,建立高效运作、资源共享的信息网络管理服务平台,进一步规范办事程5**×分厂**×安全生产工作履职清单及行动计划表--0202)89673序、提高办事效率,为基层群众提供更加到位、更加有效的管理服务。

  1、充分利用并建好县统一开发的信息管理平台。整合农村党员干部现代远程教育系统、政府网站、农民信箱、12371党员咨询热线等信息资源,利用好县开发的信息管理服务平台,将信息网络延伸到乡、村网格,实现信息共享、管理高效、服务有序、覆盖全面的目标。

  2、建立信息收集处理机制。每个行政村网格设立一个信息管理站点,建立以住村干部、大学生村官、远教站点管理员为主体的信息员队伍,由网格信息管理员将网格服务团队各成员收集掌握的信息和群众的诉求及时输入信息系统,采用“申报单、交办单、催办单、反馈单”的形式,实行行政村网格、乡片区网格、乡“网格办”逐级审核联动解决信息的处理机制,对在乡本级不能解决的事情,由乡“网格办”报县“网格办”,由县“网格办”根据内容分类和流转程序传递给县内各职能部门,落实相关单位负责限时办理,做到一口受理、一网协同、实时监控、双向考核,确保群众反映的问题件件有回音、事事有落实,防止推诿扯皮现象的发生。

  (五)健全完善工作机制,提供长效优质服务。建立健全规范有序、高效协调的工作运行机制,充分调动各级干部的积极性和主动性,确保工作顺利推进、良好运行。

  1、强化条块协同,整合公共管理服务资源。打破一对多的联系服务方式,建立多对一、多对多的组团式联系服务模式。各班子成员对辖区内的住村干部,可集中统一使用,组团出击,协同处理辖区内的经济社会事务;各科室负责人也要整6**×分厂**×安全生产工作履职清单及行动计划表--0202)89673合科室资源,协同处理各科室业务及指导服务各村工作,力求取得最大服务效用。各乡干部要根据各条块要求,结合业务实际,亦应统筹安排好相应工作,一方面做好条上工作,另一方面也要做好块上工作,做到两不误、两促进。

  2、开展“住村入户、组团服务”活动。围绕全面推进生态文明乡村建设的目标,扎实推动农村“12345”工程的实施,以“住村入户、组团服务”为基本模式,以破“三难”促发展、强基础增合力、重民生筑和谐为基本任务,以强村带弱村、先进促后进为手段,落实好主题教育、队伍建设、综合整治、健全机制四项工作措施。

  3、深化“分类住村、联心创好”工作制度。实行群众办事全程代理制,建立健全“干部住村、掌握民情、综合反馈、统筹协调、分解承办”的服务群众机制。大力推行“一线工作法、群众工作法、平时工作法、比较工作法、危机化解法、团结工作法”等“六个工作法”,充分发挥住村干部骨干带头作用,认真履行好工作职责,加强村级组织建设,规范村级组织活动,改善党员队伍结构,提高村干部素质,切实转变基层干部工作作风,密切党群干群关系。

  4、推行党员分类积分量化考评制度。推行农村党员诚信管理,抓好农村党员分类积分量化考评工作的落实,对无职党员定岗、定责、定人,全面开展党员“1+1”创业帮带工作,继续开展“一创三联”活动,建立党员、干部、村民代表定期义务服务制度,组织党员、干部、村民代表与户进行结对联系,确保每一户都有党员、干部或村民代表联系结对,充分发挥党员、干部、村民代表在推动发展、服务群众的模范**×分厂**×安全生产工作履职清单及行动计划表--0202)89673作用。

  5、建立服务团队成员应知应会能力的考核制度。网格服务团队要按照“明情况、调纠纷、办实事”的总体要求,全面开展“进百家门、认百家人、知百家情、解百家难、暖百家心”活动,主动收集掌握村情民意,建立村情户情档案库,做到对责任网格的基本情况底数清、情况明,能够发现苗头性的问题,及时了解群众服务需求,帮助解决处理。建立考核制度,采取“日报周查月考核”等方式,分级负责,落实对服务团队成员应知应会能力的考核,考核结果作为评价服务团队成员年度工作成效的重要内容,全面促进服务团队成员对村情民意的掌握。

  6、执行三级工作例会制度。网格服务团队要每月召开由全体团队成员参加的网格会议,解决力所能及的问题,梳理上报各成员掌握的民情民意;行政村结合党组织“三会一课”制度每月召开由各网格服务团队相关人员参加的行政村网格会议,对网格内群众反映的问题进行分析梳理,提出解决措施和时限,及时反馈办理结果,并做好上情下达和下情上传工作;乡里结合村干部例会每月召开由各片区网格服务团队负责人参加的工作会议,掌握工作推进情况,交流工作心得,协调解决带有普遍性的问题,及时总结和部署阶段性工作,推进“网格化管理、组团式服务”工作的扎实开展。

  四、实施步骤

  “网格化管理、组团式服务”工作在去年12月全面启动,主要完成三个阶段的工作任务。

  1、准备阶段(去年12月底前)。根据县委的统一部署要求,**×分厂**×安全生产工作履职清单及行动计划表--0202)89673组织力量,深入基层,广泛开展调查研究,认真听取广大党员群众的意见建议,梳理出问题和困难,提出切实可行的工作举措和办法,为全面开展“网格化管理、组团式服务”工作奠定基础。

  2、实施阶段(今年1月--今年4月底)。立足本乡实际,广泛开展舆论宣传,认真制定实施方案,成立工作领导小组;按照有框架、有内容、有制度、有计划、有保障的要求,指导村科学合理划分工作网格,合理组建管理服务团队,扎实开展“网格化管理、组团式服务”工作。

  3、深化阶段(从今年5月开始)。根据制定的实施方案全面推进“网格化管理、组团式服务”工作,在本乡范围内至少培育1-2个村先进典型,以典型带动,同时不断总结完善各项管理制度、工作流程和成功经验,进一步推进工作创新,并在面上深化推行。

  五、组织领导

  1、强化领导,明确责任。乡党委建立相应的乡“网格化管理、组团式服务”工作机构,组织力量认真细致开展调查摸底,制定总体实施方案和具体计划,明确目标任务、具体责任、工作措施和时限要求,确保组织有力、责任到位、工作落实。要注重发挥村党组织的作用,进一步明确住村干部和村书记、主任的职责任务,细化工作措施,确保任务落实。

  2、严格督查,严格考核奖惩,落实工作责任。乡党委采取分阶段集中督查、重点督查和随机抽查的形式,及时掌握工作推进情况,抓好工作落实。全面落实“区域网格、责任包干、组团服务”新机制的工作责任。落实“双管理、双负责、**×分厂**×安全生产工作履职清单及行动计划表--0202)89673双考核”工作制,班子成员既要对所分管科室、工作片区进行管理,又要对所分管科室、工作片区工作负总责。同时,针对条块工作的不同,分别制定各科室及片区的考核办法,年底对条块工作统一考核。“网格化管理、组团式服务”工作的开展情况作为乡干部年度考核、村两委主要干部基本报酬发放和农村党员分类积分量化考核的重要内容,对联系和服务群众工作成效明显的,积极申报县级“四十佳”评选,给予适当的物质和精神激励,充分调动参与干部和工作人员的积极性、主动性;对工作不落实、群众意见较大的,予以批评教育,并采取必要的组织措施。

  3、加强宣传,抓好引导。根据推行“网格化管理、组团式服务”工作的要求,充分利用报刊、“村村响”、电视、黑板报、标语等载体,大力宣传此项工作的重要意义、内容要求和特色做法,宣传党员干部服务群众的鲜活事例,宣传群众得实惠的生动案例,让群众切身感受到推行此项工作带来的新变化新气象。通过有力的宣传引导,努力营造社会认同、基层欢迎、群众支持的良好工作氛围。

  十你若真见过那些强者打拼的样子,就一定会明白,那些人之所以能达到别人到不了的高度,全是因为他们吃过许多别人吃不了的苦。这世上从来就没有横空出世的运气,只有不为人知的努力。

篇六:村级网格化治理工作法

  农村网格化管理工作方案

  进一步强化农村基层组织建设,完善党在基层的执政方式、领导方法和工作机制,推动我乡经济社会协调、统筹、和谐发展,根据省委、市委、县委于推行“网格化管理、组团式服务”工作的要求,现就推行“网格化管理、组团式服务”工作,提出如下实施方案:

  一、目标要求

  坚持以加强基层党建、完善管理服务、密切党群关系、促进社会和谐为目标,树立“沟通面对面、服务零距离、干群心连心”的工作理念,以发挥基层党组织和党员作用为核心,乡机关、村级组织为主体、社会力量为辅助,积极整合资源,搭建平台,城乡并举,条块联动,建立集社会精细管理、群众多元服务、干部作风转变、政府信息化建设为一体的基层管理服务体系,促进农村党员干部深入基层明情况、调纠纷、办实事,进一步夯实党在基层的执政基础,扎实推进“联心强基”工程,为实现县委提出的“三县并举”和“两区”发展战略提供坚强的组织保证。具体工作目标是:

  1、网络覆盖更加全面。坚持现有行政区划不变的前提下,根据村分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况,将管辖地域划分成若干网格状的单元,逐步调整基层党组织设置,延伸党组织的管理服务触角,确保基层党建工作网络覆盖更加全面。

  2、资源配置更加合理。坚持统筹理念,按照便于掌握村情民意、便于解决民生问题的要求,打破层级界限,积极整合资源,使基层的问题依靠各级力量、各级资源协同解决,实

  现基层组织单体作战到上下协同作战、单一依靠行政力量到整合社会各方面力量的转变,促进城乡基本公共服务均等化。

  3、管理服务更加高效。坚持依托管理网络和服务团队,着力解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。通过建立健全信息化管理服务平台,把问题受理的责任单位、处理过程和办理结果予以公开,切实提高政府工作透明度和办事效率。

  4、基层基础更加坚实。按照构建城乡一体化党建新格局的要求,积极拓宽基层党建工作新思路,打破城乡区域界限,打破条块分割,促进城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补、发展共促,进一步夯实党在基层的执政基础,服务推动生态文明乡村建设。

  二、基本原则

  1、以人为本、促进发展。以科学发展观为指导,寓管理于服务之中,急群众所急,想群众所想,解群众所难,努力为广大人民群众谋利益,把是否推动科学发展、让群众得到实惠作为检验工作的最终标准。

  2、注重实效、整合资源。把当前实施的“一户一策一干部”、“分类住村、联心创好”、农村党员干部“一创三联”和诚信管理等制度与“网格化管理、组团式服务”工作有机结合起来,以“网格化管理、组团式服务”为统领,强化条块协同,整合公共管理服务资源,使有限的公共资源发挥最大效能,形成运行规范、实用、有效的公共管理服务长效机制。

  3、统筹兼顾、稳步推进。把“网格化管理、组团式服务”工作与构建城乡一体化党建新格局、强化基层社会管理、转变干部作风、夯实党在基层的执政基础等相结合,统筹谋划,有序推进。

  三、主要任务

  (一)实行“双网格”管理,明确管理服务范围。按照尊重历史、便于管理、推动发展的原则,坚持现有行政区划不变的前提下,一是合理划分行政村网格,根据村所辖范围、分布情况、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯、产业特点等情况,按照200户左右划分为一个责任网格。规模大、人口多的行政村可以按区域情况划分若干网格。根据我乡各村实际,除五都村、石门村、王村划分为2个责任网格外,其余村为1个责任网格。二是合理划分乡片区网格,在行政村建立责任网格的基础上,依照乡现有片区管理的模式,将片区内地理相连、习惯相近的行政村网格联合组建8个片区网格。

  (二)选优配强服务团队,落实管理服务责任。按照条块结合、延伸到基层的要求,整合各类管理服务资源,组建不同层级的网格服务团队,每个网格服务团队一般不少于5人,落实工作承包责任制,公开服务承诺,执行责任联负、创优联评制度,实行组团式、专业化、联动式服务。

  行政村网格服务团队。以乡联系领导、住村干部、村干部、“大学生村官”、农村工作指导员、科技特派员、农村党员、村民代表等为管理和服务骨干,村党组织书记为负责人,并吸收当地老干部、退休干部、村后备干部、入党积极分子、实用乡土人才、致富能人、教师、联村责任医生、信贷员、村法律顾问等人员。主要职责是政策法规宣传、社情民意调查、维护基层稳定、信息收集反馈、联系服务群众,做好网格内群众反映的事务、纠纷的协调处理等。

  片区网格服务团队。以乡班子成员(工作片片长)、片区住村干部、责任民警、在农村的“两代表一委员”、“住村入户、组团服务”工作组成员等为管理和服务骨干,乡工作片片长为主要负责人。主要职责是协调各行政村网格之间的工作,做好行政村网格上交矛盾纠纷和事务的处理等工作。

  乡网格服务团队。依托便民服务中心(党员服务中心)、综治服务中心、经济发展中心和社会发展中心等资源,设立分类专业服务团队。主要职责是做好各片区网格的工作协调和处理片区网格无法处理解决的问题等。

  实行片区网格工作包干负责制,乡班子成员(工作片片长)对所联系片区网格的经济事务、行政事务、社会事务、计生工作、综治工作和党的建设等负总责。

  1、全盘掌握片区的经济社会现状,通盘考虑片区的管理、工作、服务事宜,总牵头、总负责、总协调,承担第一责任人职责。

  2、指导各责任网格的行政管理事务,对服务团队成员进行教育、管理、监督、跟踪指导,及时就各责任网格事务进行难题**、问题疏导、跟踪答疑,并把握片区的整体工作进度和各类工作事宜。

  3、整合片区工作资源,对片区服务组干部统一管理,统一调度,遇急难险重和重大突发事宜、重大突击工作整合工作

  资源,灵活调动,灵活处置,灵活开展工作。

  (三)拓展管理服务内容,实现管理服务全范围覆盖。推行“一站二卡四亮”工作模式,即网格服务团队设立便民服务站,统一发放联系卡和监督卡,及时亮出形象、亮出身份、亮出联系号码、亮出服务内容。采取“面对面沟通、面对面宣传、面对面登记、面对面服务”的“四个面对面”的服务形式,建立一年四次以上的集中走访制度,做到“四必到”、“五必访”:即网格内发生突发事件、网格内有重要建设项目、网格内有上访事件、群众有急难事件必须到场;对网格内的小康户、专业户,老干部、老党员,上访户、意见户,困难户、低保户,返乡创业户、流动党员家属户等做到“五必访”。同时,住村干部每年要对所有农户至少走访一遍,村干部、党员对挂钩联系的示范户、困难户和重点户,每月走访不少于一次,广泛收集并及时处理群众反映的问题和意见,全面掌握服务区域内每一户、每一个体的基本信息,及时建立健全村情民意信息库,充分发挥网格服务团队“村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷化解员、民主制度规范员、组织建设督导员”的“六大员”作用,努力在畅通信息沟通渠道、做好政策宣传讲解、推动经济社会发展、维护社会和谐稳定和全面推进基层党建工作等方面做好服务,不断丰富为民服务的内容,实现管理服务全范围覆盖。

  (四)大力推进信息化建设,构建运转高效的管理服务平台。依托现代网络信息技术,拓展农村党员干部现转自http://www.Zhazhi.com代远程教育系统功能,建立高效运

  作、资源共享的信息网络管理服务平台,进一步规范办事程序、提高办事效率,为基层群众提供更加到位、更加有效的管理服务。

  1、充分利用并建好县统一开发的信息管理平台。整合农村党员干部现代远程教育系统、政府网站、农民信箱、12371党员咨询热线等信息资源,利用好县开发的信息管理服务平台,将信息网络延伸到乡、村网格,实现信息共享、管理高效、服务有序、覆盖全面的目标。

  2、建立信息收集处理机制。每个行政村网格设立一个信息管理站点,建立以住村干部、大学生村官、远教站点管理员为主体的信息员队伍,由网格信息管理员将网格服务团队各成员收集掌握的信息和群众的诉求及时输入信息系统,采用“申报单、交办单、催办单、反馈单”的形式,实行行政村网格、乡片区网格、乡“网格办”逐级审核联动解决信息的处理机制,对在乡本级不能解决的事情,由乡“网格办”报县“网格办”,由县“网格办”根据内容分类和流转程序传递给县内各职能部门,落实相关单位负责限时办理,做到一口受理、一网协同、实时监控、双向考核,确保群众反映的问题件件有回音、事事有落实,防止推诿扯皮现象的发生。

  (五)健全完善工作机制,提供长效优质服务。建立健全规范有序、高效协调的工作运行机制,充分调动各级干部的积极性和主动性,确保工作顺利推进、良好运行。

  1、强化条块协同,整合公共管理服务资源。打破一对多的联系服务方式,建立多对一、多对多的组团式联系服务模式。各班子成员对辖区内的住村干部,可集中统一使用,组团出

  击,协同处理辖区内的经济社会事务;各科室负责人也要整合科室资源,协同处理各科室业务及指导服务各村工作,力求取得最大服务效用。各乡干部要根据各条块要求,结合业务实际,亦应统筹安排好相应工作,一方面做好条上工作,另一方面也要做好块上工作,做到两不误、两促进。

  2、开展“住村入户、组团服务”活动。围绕全面推进生态文明乡村建设的目标,扎实推动农村“12345”工程的实施,以“住村入户、组团服务”为基本模式,以破“三难”促发展、强基础增合力、重民生筑和谐为基本任务,以强村带弱村、先进促后进为手段,落实好主题教育、队伍建设、综合整治、健全机制四项工作措施。

  3、深化“分类住村、联心创好”工作制度。实行群众办事全程代理制,建立健全“干部住村、掌握民情、综合反馈、统筹协调、分解承办”的服务群众机制。大力推行“一线工作法、群众工作法、平时工作法、比较工作法、危机化解法、团结工作法”等“六个工作法”,充分发挥住村干部骨干带头作用,认真履行好工作职责,加强村级组织建设,规范村级组织活动,改善党员队伍结构,提高村干部素质,切实转变基层干部工作作风,密切党群干群关系。

  4、推行党员分类积分量化考评制度。推行农村党员诚信管理,抓好农村党员分类积分量化考评工作的落实,对无职党员定岗、定责、定人,全面开展党员“1+1”创业帮带工作,继续开展“一创三联”活动,建立党员、干部、村民代表定期义务服务制度,组织党员、干部、村民代表与户进行结对联系,确保每一户都有党员、干部或村民代表联系结对,充

  分发挥党员、干部、村民代表在推动发展、服务群众的模范作用。

  5、建立服务团队成员应知应会能力的考核制度。网格服务团队要按照“明情况、调纠纷、办实事”的总体要求,全面开展“进百家门、认百家人、知百家情、解百家难、暖百家心”活动,主动收集掌握村情民意,建立村情户情档案库,做到对责任网格的基本情况底数清、情况明,能够发现苗头性的问题,及时了解群众服务需求,帮助解决处理。建立考核制度,采取“日报周查月考核”等方式,分级负责,落实对服务团队成员应知应会能力的考核,考核结果作为评价服务团队成员年度工作成效的重要内容,全面促进服务团队成员对村情民意的掌握。

  6、执行三级工作例会制度。网格服务团队要每月召开由全体团队成员参加的网格会议,解决力所能及的问题,梳理上报各成员掌握的民情民意;行政村结合党组织“三会一课”制度每月召开由各网格服务团队相关人员参加的行政村网格会议,对网格内群众反映的问题进行分析梳理,提出解决措施和时限,及时反馈办理结果,并做好上情下达和下情上传工作;乡里结合村干部例会每月召开由各片区网格服务团队负责人参加的工作会议,掌握工作推进情况,交流工作心得,协调解决带有普遍性的问题,及时总结和部署阶段性工作,推进“网格化管理、组团式服务”工作的扎实开展。

  四、实施步骤

  “网格化管理、组团式服务”工作在去年12月全面启动,主要完成三个阶段的工作任务。

  1、准备阶段(去年12月底前)。根据县委的统一部署要求,组织力量,深入基层,广泛开展调查研究,认真听取广大党员群众的意见建议,梳理出问题和困难,提出切实可行的工作举措和办法,为全面开展“网格化管理、组团式服务”工作奠定基础。

  2、实施阶段(今年1月--今年4月底)。立足本乡实际,广泛开展舆论宣传,认真制定实施方案,成立工作领导小组;按照有框架、有内容、有制度、有计划、有保障的要求,指导村科学合理划分工作网格,合理组建管理服务团队,扎实开展“网格化管理、组团式服务”工作。

  3、深化阶段(从今年5月开始)。根据制定的实施方案全面推进“网格化管理、组团式服务”工作,在本乡范围内至少培育1-2个村先进典型,以典型带动,同时不断总结完善各项管理制度、工作流程和成功经验,进一步推进工作创新,并在面上深化推行。

  五、组织领导

  1、强化领导,明确责任。乡党委建立相应的乡“网格化管理、组团式服务”工作机构,组织力量认真细致开展调查摸底,制定总体实施方案和具体计划,明确目标任务、具体责任、工作措施和时限要求,确保组织有力、责任到位、工作落实。要注重发挥村党组织的作用,进一步明确住村干部和村书记、主任的职责任务,细化工作措施,确保任务落实。

  2、严格督查,严格考核奖惩,落实工作责任。乡党委采取分阶段集中督查、重点督查和随机抽查的形式,及时掌握工

  作推进情况,抓好工作落实。全面落实“区域网格、责任包干、组团服务”新机制的工作责任。落实“双管理、双负责、双考核”工作制,班子成员既要对所分管科室、工作片区进行管理,又要对所分管科室、工作片区工作负总责。同时,针对条块工作的不同,分别制定各科室及片区的考核办法,年底对条块工作统一考核。“网格化管理、组团式服务”工作的开展情况作为乡干部年度考核、村两委主要干部基本报酬发放和农村党员分类积分量化考核的重要内容,对联系和服务群众工作成效明显的,积极申报县级“四十佳”评选,给予适当的物质和精神激励,充分调动参与干部和工作人员的积极性、主动性;对工作不落实、群众意见较大的,予以批评教育,并采取必要的组织措施。

  3、加强宣传,抓好引导。根据推行“网格化管理、组团式服务”工作的要求,充分利用报刊、“村村响”、电视、黑板报、标语等载体,大力宣传此项工作的重要意义、内容要求和特色做法,宣传党员干部服务群众的鲜活事例,宣传群众得实惠的生动案例,让群众切身感受到推行此项工作带来的新变化新气象。通过有力的宣传引导,努力营造社会认同、基层欢迎、群众支持的良好工作氛围。

篇七:村级网格化治理工作法

  农村网格化管理工作方案

  进一步强化农村基层组织建设,完善党在基层的执政方式、领导方法和工作机制,推动我乡经济社会协调、统筹、和谐发展,根据省委、市委、县委于推行“网格化管理、组团式服务”工作的要求,现就推行“网格化管理、组团式服务”工作,提出如下实施方案:

  一、目标要求

  坚持以加强基层党建、完善管理服务、密切党群关系、促进社会和谐为目标,树立“沟通面对面、服务零距离、干群心连心”的工作理念,以发挥基层党组织和党员作用为核心,乡机关、村级组织为主体、社会力量为辅助,积极整合资源,搭建平台,城乡并举,条块联动,建立集社会精细管理、群众多元服务、干部作风转变、政府信息化建设为一体的基层管理服务体系,促进农村党员干部深入基层明情况、调纠纷、办实事,进一步夯实党在基层的执政基础,扎实推进“联心强基”工程,为实现县委提出的“三县并举”和“两区”发展战略提供坚强的组织保证。具体工作目标是:

  1、网络覆盖更加全面。坚持现有行政区划不变的前提下,根据村分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况,将管辖地域划分成若干网格状的单元,逐步调整基层党组织设置,延伸党组织的管理服务触角,确保基层党建工作网络覆盖更加全面。

  2、资源配置更加合理。坚持统筹理念,按照便于掌握村情民意、便于解决民生问题的要求,打破层级界限,积极整合资源,使基层的问题依靠各级力量、各级资源协同解决,实

  现基层组织单体作战到上下协同作战、单一依靠行政力量到整合社会各方面力量的转变,促进城乡基本公共服务均等化。

  3、管理服务更加高效。坚持依托管理网络和服务团队,着力解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。通过建立健全信息化管理服务平台,把问题受理的责任单位、处理过程和办理结果予以公开,切实提高政府工作透明度和办事效率。

  4、基层基础更加坚实。按照构建城乡一体化党建新格局的要求,积极拓宽基层党建工作新思路,打破城乡区域界限,打破条块分割,促进城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补、发展共促,进一步夯实党在基层的执政基础,服务推动生态文明乡村建设。

  二、基本原则

  1、以人为本、促进发展。以科学发展观为指导,寓管理于服务之中,急群众所急,想群众所想,解群众所难,努力为广大人民群众谋利益,把是否推动科学发展、让群众得到实惠作为检验工作的最终标准。

  2、注重实效、整合资源。把当前实施的“一户一策一干部”、“分类住村、联心创好”、农村党员干部“一创三联”和诚信管理等制度与“网格化管理、组团式服务”工作有机结合起来,以“网格化管理、组团式服务”为统领,强化条块协同,整合公共管理服务资源,使有限的公共资源发挥最大效能,形成运行规范、实用、有效的公共管理服务长效机制。

  3、统筹兼顾、稳步推进。把“网格化管理、组团式服务”工作与构建城乡一体化党建新格局、强化基层社会管理、转变干部作风、夯实党在基层的执政基础等相结合,统筹谋划,有序推进。

  三、主要任务

  (一)实行“双网格”管理,明确管理服务范围。按照尊重历史、便于管理、推动发展的原则,坚持现有行政区划不变的前提下,一是合理划分行政村网格,根据村所辖范围、分布情况、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯、产业特点等情况,按照200户左右划分为一个责任网格。规模大、人口多的行政村可以按区域情况划分若干网格。根据我乡各村实际,除五都村、石门村、王村划分为2个责任网格外,其余村为1个责任网格。二是合理划分乡片区网格,在行政村建立责任网格的基础上,依照乡现有片区管理的模式,将片区内地理相连、习惯相近的行政村网格联合组建8个片区网格。

  (二)选优配强服务团队,落实管理服务责任。按照条块结合、延伸到基层的要求,整合各类管理服务资源,组建不同层级的网格服务团队,每个网格服务团队一般不少于5人,落实工作承包责任制,公开服务承诺,执行责任联负、创优联评制度,实行组团式、专业化、联动式服务。

  行政村网格服务团队。以乡联系领导、住村干部、村干部、“大学生村官”、农村工作指导员、科技特派员、农村党员、村民代表等为管理和服务骨干,村党组织书记为负责人,并吸收当地老干部、退休干部、村后备干部、入党积极分子、实用乡土人才、致富能人、教师、联村责任医生、信贷员、村法律顾问等人员。主要职责是政策法规宣传、社情民意调查、维护基层稳定、信息收集反馈、联系服务群众,做好网格内群众反映的事务、纠纷的协调处理等。

  片区网格服务团队。以乡班子成员(工作片片长)、片区住村干部、责任民警、在农村的“两代表一委员”、“住村入户、组团服务”工作组成员等为管理和服务骨干,乡工作片片长为主要负责人。主要职责是协调各行政村网格之间的工作,做好行政村网格上交矛盾纠纷和事务的处理等工作。

  乡网格服务团队。依托便民服务中心(党员服务中心)、综治服务中心、经济发展中心和社会发展中心等资源,设立分类专业服务团队。主要职责是做好各片区网格的工作协调和处理片区网格无法处理解决的问题等。

  实行片区网格工作包干负责制,乡班子成员(工作片片长)对所联系片区网格的经济事务、行政事务、社会事务、计生工作、综治工作和党的建设等负总责。

  1、全盘掌握片区的经济社会现状,通盘考虑片区的管理、工作、服务事宜,总牵头、总负责、总协调,承担第一责任人职责。

  2、指导各责任网格的行政管理事务,对服务团队成员进行教育、管理、监督、跟踪指导,及时就各责任网格事务进行难题**、问题疏导、跟踪答疑,并把握片区的整体工作进度和各类工作事宜。

  3、整合片区工作资源,对片区服务组干部统一管理,统一调度,遇急难险重和重大突发事宜、重大突击工作整合工作

  资源,灵活调动,灵活处置,灵活开展工作。

  (三)拓展管理服务内容,实现管理服务全范围覆盖。推行“一站二卡四亮”工作模式,即网格服务团队设立便民服务站,统一发放联系卡和监督卡,及时亮出形象、亮出身份、亮出联系号码、亮出服务内容。采取“面对面沟通、面对面宣传、面对面登记、面对面服务”的“四个面对面”的服务形式,建立一年四次以上的集中走访制度,做到“四必到”、“五必访”:即网格内发生突发事件、网格内有重要建设项目、网格内有上访事件、群众有急难事件必须到场;对网格内的小康户、专业户,老干部、老党员,上访户、意见户,困难户、低保户,返乡创业户、流动党员家属户等做到“五必访”。同时,住村干部每年要对所有农户至少走访一遍,村干部、党员对挂钩联系的示范户、困难户和重点户,每月走访不少于一次,广泛收集并及时处理群众反映的问题和意见,全面掌握服务区域内每一户、每一个体的基本信息,及时建立健全村情民意信息库,充分发挥网格服务团队“村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷化解员、民主制度规范员、组织建设督导员”的“六大员”作用,努力在畅通信息沟通渠道、做好政策宣传讲解、推动经济社会发展、维护社会和谐稳定和全面推进基层党建工作等方面做好服务,不断丰富为民服务的内容,实现管理服务全范围覆盖。

  (四)大力推进信息化建设,构建运转高效的管理服务平台。依托现代网络信息技术,拓展农村党员干部现转自http://www.Zhazhi.com代远程教育系统功能,建立高效运

  作、资源共享的信息网络管理服务平台,进一步规范办事程序、提高办事效率,为基层群众提供更加到位、更加有效的管理服务。

  1、充分利用并建好县统一开发的信息管理平台。整合农村党员干部现代远程教育系统、政府网站、农民信箱、12371党员咨询热线等信息资源,利用好县开发的信息管理服务平台,将信息网络延伸到乡、村网格,实现信息共享、管理高效、服务有序、覆盖全面的目标。

  2、建立信息收集处理机制。每个行政村网格设立一个信息管理站点,建立以住村干部、大学生村官、远教站点管理员为主体的信息员队伍,由网格信息管理员将网格服务团队各成员收集掌握的信息和群众的诉求及时输入信息系统,采用“申报单、交办单、催办单、反馈单”的形式,实行行政村网格、乡片区网格、乡“网格办”逐级审核联动解决信息的处理机制,对在乡本级不能解决的事情,由乡“网格办”报县“网格办”,由县“网格办”根据内容分类和流转程序传递给县内各职能部门,落实相关单位负责限时办理,做到一口受理、一网协同、实时监控、双向考核,确保群众反映的问题件件有回音、事事有落实,防止推诿扯皮现象的发生。

  (五)健全完善工作机制,提供长效优质服务。建立健全规范有序、高效协调的工作运行机制,充分调动各级干部的积极性和主动性,确保工作顺利推进、良好运行。

  1、强化条块协同,整合公共管理服务资源。打破一对多的联系服务方式,建立多对一、多对多的组团式联系服务模式。各班子成员对辖区内的住村干部,可集中统一使用,组团出

  击,协同处理辖区内的经济社会事务;各科室负责人也要整合科室资源,协同处理各科室业务及指导服务各村工作,力求取得最大服务效用。各乡干部要根据各条块要求,结合业务实际,亦应统筹安排好相应工作,一方面做好条上工作,另一方面也要做好块上工作,做到两不误、两促进。

  2、开展“住村入户、组团服务”活动。围绕全面推进生态文明乡村建设的目标,扎实推动农村“12345”工程的实施,以“住村入户、组团服务”为基本模式,以破“三难”促发展、强基础增合力、重民生筑和谐为基本任务,以强村带弱村、先进促后进为手段,落实好主题教育、队伍建设、综合整治、健全机制四项工作措施。

  3、深化“分类住村、联心创好”工作制度。实行群众办事全程代理制,建立健全“干部住村、掌握民情、综合反馈、统筹协调、分解承办”的服务群众机制。大力推行“一线工作法、群众工作法、平时工作法、比较工作法、危机化解法、团结工作法”等“六个工作法”,充分发挥住村干部骨干带头作用,认真履行好工作职责,加强村级组织建设,规范村级组织活动,改善党员队伍结构,提高村干部素质,切实转变基层干部工作作风,密切党群干群关系。

  4、推行党员分类积分量化考评制度。推行农村党员诚信管理,抓好农村党员分类积分量化考评工作的落实,对无职党员定岗、定责、定人,全面开展党员“1+1”创业帮带工作,继续开展“一创三联”活动,建立党员、干部、村民代表定期义务服务制度,组织党员、干部、村民代表与户进行结对联系,确保每一户都有党员、干部或村民代表联系结对,充

  分发挥党员、干部、村民代表在推动发展、服务群众的模范作用。

  5、建立服务团队成员应知应会能力的考核制度。网格服务团队要按照“明情况、调纠纷、办实事”的总体要求,全面开展“进百家门、认百家人、知百家情、解百家难、暖百家心”活动,主动收集掌握村情民意,建立村情户情档案库,做到对责任网格的基本情况底数清、情况明,能够发现苗头性的问题,及时了解群众服务需求,帮助解决处理。建立考核制度,采取“日报周查月考核”等方式,分级负责,落实对服务团队成员应知应会能力的考核,考核结果作为评价服务团队成员年度工作成效的重要内容,全面促进服务团队成员对村情民意的掌握。

  6、执行三级工作例会制度。网格服务团队要每月召开由全体团队成员参加的网格会议,解决力所能及的问题,梳理上报各成员掌握的民情民意;行政村结合党组织“三会一课”制度每月召开由各网格服务团队相关人员参加的行政村网格会议,对网格内群众反映的问题进行分析梳理,提出解决措施和时限,及时反馈办理结果,并做好上情下达和下情上传工作;乡里结合村干部例会每月召开由各片区网格服务团队负责人参加的工作会议,掌握工作推进情况,交流工作心得,协调解决带有普遍性的问题,及时总结和部署阶段性工作,推进“网格化管理、组团式服务”工作的扎实开展。

  四、实施步骤

  “网格化管理、组团式服务”工作在去年12月全面启动,主要完成三个阶段的工作任务。

  1、准备阶段(去年12月底前)。根据县委的统一部署要求,组织力量,深入基层,广泛开展调查研究,认真听取广大党员群众的意见建议,梳理出问题和困难,提出切实可行的工作举措和办法,为全面开展“网格化管理、组团式服务”工作奠定基础。

  2、实施阶段(今年1月--今年4月底)。立足本乡实际,广泛开展舆论宣传,认真制定实施方案,成立工作领导小组;按照有框架、有内容、有制度、有计划、有保障的要求,指导村科学合理划分工作网格,合理组建管理服务团队,扎实开展“网格化管理、组团式服务”工作。

  3、深化阶段(从今年5月开始)。根据制定的实施方案全面推进“网格化管理、组团式服务”工作,在本乡范围内至少培育1-2个村先进典型,以典型带动,同时不断总结完善各项管理制度、工作流程和成功经验,进一步推进工作创新,并在面上深化推行。

  五、组织领导

  1、强化领导,明确责任。乡党委建立相应的乡“网格化管理、组团式服务”工作机构,组织力量认真细致开展调查摸底,制定总体实施方案和具体计划,明确目标任务、具体责任、工作措施和时限要求,确保组织有力、责任到位、工作落实。要注重发挥村党组织的作用,进一步明确住村干部和村书记、主任的职责任务,细化工作措施,确保任务落实。

  2、严格督查,严格考核奖惩,落实工作责任。乡党委采取分阶段集中督查、重点督查和随机抽查的形式,及时掌握工

  作推进情况,抓好工作落实。全面落实“区域网格、责任包干、组团服务”新机制的工作责任。落实“双管理、双负责、双考核”工作制,班子成员既要对所分管科室、工作片区进行管理,又要对所分管科室、工作片区工作负总责。同时,针对条块工作的不同,分别制定各科室及片区的考核办法,年底对条块工作统一考核。“网格化管理、组团式服务”工作的开展情况作为乡干部年度考核、村两委主要干部基本报酬发放和农村党员分类积分量化考核的重要内容,对联系和服务群众工作成效明显的,积极申报县级“四十佳”评选,给予适当的物质和精神激励,充分调动参与干部和工作人员的积极性、主动性;对工作不落实、群众意见较大的,予以批评教育,并采取必要的组织措施。

  3、加强宣传,抓好引导。根据推行“网格化管理、组团式服务”工作的要求,充分利用报刊、“村村响”、电视、黑板报、标语等载体,大力宣传此项工作的重要意义、内容要求和特色做法,宣传党员干部服务群众的鲜活事例,宣传群众得实惠的生动案例,让群众切身感受到推行此项工作带来的新变化新气象。通过有力的宣传引导,努力营造社会认同、基层欢迎、群众支持的良好工作氛围。

篇八:村级网格化治理工作法

  农村网格化管理工作方案

  进一步强化农村基层组织建设,完善党在基层的执政方式、领导方法和工作机制,推动我乡经济社会协调、统筹、和谐发展,根据省委、市委、县委于推行“网格化管理、组团式服务”工作的要求,现就推行“网格化管理、组团式服务”工作,提出如下实施方案:

  一、目标要求

  坚持以加强基层党建、完善管理服务、密切党群关系、促进社会和谐为目标,树立“沟通面对面、服务零距离、干群心连心”的工作理念,以发挥基层党组织和党员作用为核心,乡机关、村级组织为主体、社会力量为辅助,积极整合资源,搭建平台,城乡并举,条块联动,建立集社会精细管理、群众多元服务、干部作风转变、政府信息化建设为一体的基层管理服务体系,促进农村党员干部深入基层明情况、调纠纷、办实事,进一步夯实党在基层的执政基础,扎实推进“联心强基”工程,为实现县委提出的“三县并举”和“两区”发展战略提供坚强的组织保证。具体工作目标是:

  1、网络覆盖更加全面。坚持现有行政区划不变的前提下,根据村分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况,将管辖地域划分成若干网格状的单元,逐步调整基层党组织设置,延伸党组织的管理服务触角,确保基层党建工作网络覆盖更加全面。

  2、资源配置更加合理。坚持统筹理念,按照便于掌握村情民意、便于解决民生问题的要求,打破层级界限,积极整合资源,使基层的问题依靠各级力量、各级资源协同解决,实

  现基层组织单体作战到上下协同作战、单一依靠行政力量到整合社会各方面力量的转变,促进城乡基本公共服务均等化。

  3、管理服务更加高效。坚持依托管理网络和服务团队,着力解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。通过建立健全信息化管理服务平台,把问题受理的责任单位、处理过程和办理结果予以公开,切实提高政府工作透明度和办事效率。

  4、基层基础更加坚实。按照构建城乡一体化党建新格局的要求,积极拓宽基层党建工作新思路,打破城乡区域界限,打破条块分割,促进城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补、发展共促,进一步夯实党在基层的执政基础,服务推动生态文明乡村建设。

  二、基本原则

  1、以人为本、促进发展。以科学发展观为指导,寓管理于服务之中,急群众所急,想群众所想,解群众所难,努力为广大人民群众谋利益,把是否推动科学发展、让群众得到实惠作为检验工作的最终标准。

  2、注重实效、整合资源。把当前实施的“一户一策一干部”、“分类住村、联心创好”、农村党员干部“一创三联”和诚信管理等制度与“网格化管理、组团式服务”工作有机结合起来,以“网格化管理、组团式服务”为统领,强化条块协同,整合公共管理服务资源,使有限的公共资源发挥最大效能,形成运行规范、实用、有效的公共管理服务长效机制。

  3、统筹兼顾、稳步推进。把“网格化管理、组团式服务”工作与构建城乡一体化党建新格局、强化基层社会管理、转变干部作风、夯实党在基层的执政基础等相结合,统筹谋划,有序推进。

  三、主要任务

  (一)实行“双网格”管理,明确管理服务范围。按照尊重历史、便于管理、推动发展的原则,坚持现有行政区划不变的前提下,一是合理划分行政村网格,根据村所辖范围、分布情况、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯、产业特点等情况,按照200户左右划分为一个责任网格。规模大、人口多的行政村可以按区域情况划分若干网格。根据我乡各村实际,除五都村、石门村、王村划分为2个责任网格外,其余村为1个责任网格。二是合理划分乡片区网格,在行政村建立责任网格的基础上,依照乡现有片区管理的模式,将片区内地理相连、习惯相近的行政村网格联合组建8个片区网格。

  (二)选优配强服务团队,落实管理服务责任。按照条块结合、延伸到基层的要求,整合各类管理服务资源,组建不同层级的网格服务团队,每个网格服务团队一般不少于5人,落实工作承包责任制,公开服务承诺,执行责任联负、创优联评制度,实行组团式、专业化、联动式服务。

  行政村网格服务团队。以乡联系领导、住村干部、村干部、“大学生村官”、农村工作指导员、科技特派员、农村党员、村民代表等为管理和服务骨干,村党组织书记为负责人,并吸收当地老干部、退休干部、村后备干部、入党积极分子、实用乡土人才、致富能人、教师、联村责任医生、信贷员、村法律顾问等人员。主要职责是政策法规宣传、社情民意调查、维护基层稳定、信息收集反馈、联系服务群众,做好网格内群众反映的事务、纠纷的协调处理等。

  片区网格服务团队。以乡班子成员(工作片片长)、片区住村干部、责任民警、在农村的“两代表一委员”、“住村入户、组团服务”工作组成员等为管理和服务骨干,乡工作片片长为主要负责人。主要职责是协调各行政村网格之间的工作,做好行政村网格上交矛盾纠纷和事务的处理等工作。

  乡网格服务团队。依托便民服务中心(党员服务中心)、综治服务中心、经济发展中心和社会发展中心等资源,设立分类专业服务团队。主要职责是做好各片区网格的工作协调和处理片区网格无法处理解决的问题等。

  实行片区网格工作包干负责制,乡班子成员(工作片片长)对所联系片区网格的经济事务、行政事务、社会事务、计生工作、综治工作和党的建设等负总责。

  1、全盘掌握片区的经济社会现状,通盘考虑片区的管理、工作、服务事宜,总牵头、总负责、总协调,承担第一责任人职责。

  2、指导各责任网格的行政管理事务,对服务团队成员进行教育、管理、监督、跟踪指导,及时就各责任网格事务进行难题**、问题疏导、跟踪答疑,并把握片区的整体工作进度和各类工作事宜。

  3、整合片区工作资源,对片区服务组干部统一管理,统一调度,遇急难险重和重大突发事宜、重大突击工作整合工作资源,灵活调动,灵活处置,灵活开展工作。

  (三)拓展管理服务内容,实现管理服务全范围覆盖。推行“一站二卡四亮”工作模式,即网格服务团队设立便民服务站,统一发放联系卡和监督卡,及时亮出形象、亮出身份、亮出联系号码、亮出服务内容。采取“面对面沟通、面对面宣传、面对面登记、面对面服务”的“四个面对面”的服务形式,建立一年四次以上的集中走访制度,做到“四必到”、“五必访”:即网格内发生突发事件、网格内有重要建设项目、网格内有上访事件、群众有急难事件必须到场;对网格内的小康户、专业户,老干部、老党员,上访户、意见户,困难户、低保户,返乡创业户、流动党员家属户等做到“五必访”。同时,住村干部每年要对所有农户至少走访一遍,村干部、党员对挂钩联系的示范户、困难户和重点户,每月走访不少于一次,广泛收集并及时处理群众反映的问题和意见,全面掌握服务区域内每一户、每一个体的基本信息,及时建立健全村情民意信息库,充分发挥网格服务团队“村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷化解员、民主制度规范员、组织建设督导员”的“六大员”作用,努力在畅通信息沟通渠道、做好政策宣传讲解、推动经济社会发展、维护社会和谐稳定和全面推进基层党建工作等方面做好服务,不断丰富为民服务的内容,实现管理服务全范围覆盖。

  1、充分利用并建好县统一开发的信息管理平台。整合农村党员干部现代远程教育系统、政府网站、农民信箱、12371党员咨询热线等信息资源,利用好县开发的信息管理服务平台,将信息网络延伸到乡、村网格,实现信息共享、管理高效、服务有序、覆盖全面的目标。

  2、建立信息收集处理机制。每个行政村网格设立一个信息管理站点,建立以住村干部、大学生村官、远教站点管理员为主体的信息员队伍,由网格信息管理员将网格服务团队各成员收集掌握的信息和群众的诉求及时输入信息系统,采用“申报单、交办单、催办单、反馈单”的形式,实行行政村网格、乡片区网格、乡“网格办”逐级审核联动解决信息的处理机制,对在乡本级不能解决的事情,由乡“网格办”报县“网格办”,由县“网格办”根据内容分类和流转程序传递给县内各职能部门,落实相关单位负责限时办理,做到一口受理、一网协同、实时监控、双向考核,确保群众反映的问题件件有回音、事事有落实,防止推诿扯皮现象的发生。

  (五)健全完善工作机制,提供长效优质服务。建立健全规范有序、高效协调的工作运行机制,充分调动各级干部的积极性和主动性,确保工作顺利推进、良好运行。

  1、强化条块协同,整合公共管理服务资源。打破一对多的联系服务方式,建立多对一、多对多的组团式联系服务模式。各班子成员对辖区内的住村干部,可集中统一使用,组团出击,协同处理辖区内的经济社会事务;各科室负责人也要整合科室资源,协同处理各科室业务及指导服务各村工作,力求取得最大服务效用。各乡干部要根据各条块要求,结合业

  务实际,亦应统筹安排好相应工作,一方面做好条上工作,另一方面也要做好块上工作,做到两不误、两促进。

  2、开展“住村入户、组团服务”活动。围绕全面推进生态文明乡村建设的目标,扎实推动农村“12345”工程的实施,以“住村入户、组团服务”为基本模式,以破“三难”促发展、强基础增合力、重民生筑和谐为基本任务,以强村带弱村、先进促后进为手段,落实好主题教育、队伍建设、综合整治、健全机制四项工作措施。

  3、深化“分类住村、联心创好”工作制度。实行群众办事全程代理制,建立健全“干部住村、掌握民情、综合反馈、统筹协调、分解承办”的服务群众机制。大力推行“一线工作法、群众工作法、平时工作法、比较工作法、危机化解法、团结工作法”等“六个工作法”,充分发挥住村干部骨干带头作用,认真履行好工作职责,加强村级组织建设,规范村级组织活动,改善党员队伍结构,提高村干部素质,切实转变基层干部工作作风,密切党群干群关系。

  4、推行党员分类积分量化考评制度。推行农村党员诚信管理,抓好农村党员分类积分量化考评工作的落实,对无职党员定岗、定责、定人,全面开展党员“1+1”创业帮带工作,继续开展“一创三联”活动,建立党员、干部、村民代表定期义务服务制度,组织党员、干部、村民代表与户进行结对联系,确保每一户都有党员、干部或村民代表联系结对,充分发挥党员、干部、村民代表在推动发展、服务群众的模范作用。

  5、建立服务团队成员应知应会能力的考核制度。网格服务团队要按照“明情况、调纠纷、办实事”的总体要求,全面开展“进百家门、认百家人、知百家情、解百家难、暖百家心”活动,主动收集掌握村情民意,建立村情户情档案库,做到对责任网格的基本情况底数清、情况明,能够发现苗头性的问题,及时了解群众服务需求,帮助解决处理。建立考核制度,采取“日报周查月考核”等方式,分级负责,落实对服务团队成员应知应会能力的考核,考核结果作为评价服务团队成员年度工作成效的重要内容,全面促进服务团队成员对村情民意的掌握。

  6、执行三级工作例会制度。网格服务团队要每月召开由全体团队成员参加的网格会议,解决力所能及的问题,梳理上报各成员掌握的民情民意;行政村结合党组织“三会一课”制度每月召开由各网格服务团队相关人员参加的行政村网格会议,对网格内群众反映的问题进行分析梳理,提出解决措施和时限,及时反馈办理结果,并做好上情下达和下情上传工作;乡里结合村干部例会每月召开由各片区网格服务团队负责人参加的工作会议,掌握工作推进情况,交流工作心得,协调解决带有普遍性的问题,及时总结和部署阶段性工作,推进“网格化管理、组团式服务”工作的扎实开展。

  四、实施步骤

  “网格化管理、组团式服务”工作在去年12月全面启动,主要完成三个阶段的工作任务。

  1、准备阶段(去年12月底前)。根据县委的统一部署要求,组织力量,深入基层,广泛开展调查研究,认真听取广大党

  员群众的意见建议,梳理出问题和困难,提出切实可行的工作举措和办法,为全面开展“网格化管理、组团式服务”工作奠定基础。

  2、实施阶段(今年1月--今年4月底)。立足本乡实际,广泛开展舆论宣传,认真制定实施方案,成立工作领导小组;按照有框架、有内容、有制度、有计划、有保障的要求,指导村科学合理划分工作网格,合理组建管理服务团队,扎实开展“网格化管理、组团式服务”工作。

  3、深化阶段(从今年5月开始)。根据制定的实施方案全面推进“网格化管理、组团式服务”工作,在本乡范围内至少培育1-2个村先进典型,以典型带动,同时不断总结完善各项管理制度、工作流程和成功经验,进一步推进工作创新,并在面上深化推行。

  五、组织领导

  1、强化领导,明确责任。乡党委建立相应的乡“网格化管理、组团式服务”工作机构,组织力量认真细致开展调查摸底,制定总体实施方案和具体计划,明确目标任务、具体责任、工作措施和时限要求,确保组织有力、责任到位、工作落实。要注重发挥村党组织的作用,进一步明确住村干部和村书记、主任的职责任务,细化工作措施,确保任务落实。

  2、严格督查,严格考核奖惩,落实工作责任。乡党委采取分阶段集中督查、重点督查和随机抽查的形式,及时掌握工作推进情况,抓好工作落实。全面落实“区域网格、责任包干、组团服务”新机制的工作责任。落实“双管理、双负责、双考核”工作制,班子成员既要对所分管科室、工作片区进

  行管理,又要对所分管科室、工作片区工作负总责。同时,针对条块工作的不同,分别制定各科室及片区的考核办法,年底对条块工作统一考核。“网格化管理、组团式服务”工作的开展情况作为乡干部年度考核、村两委主要干部基本报酬发放和农村党员分类积分量化考核的重要内容,对联系和服务群众工作成效明显的,积极申报县级“四十佳”评选,给予适当的物质和精神激励,充分调动参与干部和工作人员的积极性、主动性;对工作不落实、群众意见较大的,予以批评教育,并采取必要的组织措施。

  3、加强宣传,抓好引导。根据推行“网格化管理、组团式服务”工作的要求,充分利用报刊、“村村响”、电视、黑板报、标语等载体,大力宣传此项工作的重要意义、内容要求和特色做法,宣传党员干部服务群众的鲜活事例,宣传群众得实惠的生动案例,让群众切身感受到推行此项工作带来的新变化新气象。通过有力的宣传引导,努力营造社会认同、基层欢迎、群众支持的良好工作氛围。

篇九:村级网格化治理工作法

  村级事务网格化管理实施方案

  筒车坝村村级事务网格化管理工作实施方案为全面提升村级组织服务发展、服务社会、服务党员、服务群众的能力和水平,推动创先争优活动深入开展,加快推进“基层组织建设年”活动开展,现就深化推进“村级事务网格化管理”工作,全面加强村级组织建设,制定如下实施方案:

  一、总体要求坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以“服务发展、服务社会、服务党员、服务群众”为主题,全面深化推进“村级事务网格化管理”工作,不断加强村级组织建设,着力提升村级组织建设科学化水平,为促进农村社会全面协调可持续发展提供坚强的组织保证。

  二、目标任务1、服务理念进一步提升。努力实现“四个强化”:即强化服务发展的理念,强化服务社会的理念,强化服务党员的理念,强化服务群众的理念,从而增强服务的积极性、主动性和创造性。

  2、服务功能进一步提升。努力实现“四个新突破”:即服务领域、服务渠道有新突破;

  服务载体、服务方法有新突破;

  服务制度、服务举措有新突破;

  服务体系、服务架构有新突破。

  3、服务能力进一步提升。努力实现“四个增强”:即农村科学发展执行力不断增强,农村公共管理服务能力不断增强,做群众工作能力不断增强,为民办事能力不断增强。

  4、服务水平进一步提升。努力实现“四个促进”:即促进目标激励举措不断深化,促进平台支持更加有力,促进制度建设保障到位,促进服务合力全方位、多层次形成。

  5、群众满意度进一步提升。努力实现“两个满意”:即党员对村级党组织满意,群众对村级组织和党员干部满意。

  三、具体举措(一)深化推进村级组织管理网络体系建设1、科学设定片区管理网格。依托现行农村基层组织结构,向下延伸管理服务触角,增设行政村辅助性的管理单位——片区。片区划分从实际出发,坚持地缘相近、居住相邻、人文相亲、管理幅度适宜等原则,片区规模一般以辖20户—50户常住居民为宜。

  2、完善村级党组织网络架构。根据管理幅度和规模大小等实际情况,及时对村级党组织的设置进行调整升格。结合片区、网格划分,推行“一网格一小组、三网格一支部”建设,通过以网格为单位设置党小组,形成以村级党总支为核心、网格党支部为主体、片区党小组为阵地,横向到边、纵向到底的农村基层组织网络。

  3、推进村级党组织开放转型。顺应农村产业化发展加快推进的趋势,积极探索在农村流动人员集中居住点建立区域性党组织,在农村产业基地、产业链和专业合作社建立产业型党组织,不断扩大党在农村的组织覆盖和工作覆盖。

  (二)深化推进村级服务平台体系建设1、推进村级服务中心建设。整合利用现有村级办公(服务)用房,按照设施完备、功能集中的要求,在行政村中心位置建成村级便民服务中心,并配套完善“五室四栏三校二站一所”(办公室、会议室、调解室、老年活动室、图书阅览室,公开栏、宣传栏、阅报栏、信息栏,党校、村民学校、法制学校,社区服务站、卫生服务站,文体活动场所)等服务设施。

  2、完善配套服务阵地建设。设立敞开式便民服务大厅,在大厅内根据需要设立与群众基本生活密切相关的社会保障和救助、宅基地审批、计划生育、就业培训、法律服务、暂口管理等服务窗口。开通村民服务热线,全天候接受村民服务咨询和诉求。建立健全规范的村级便民服务中心运作制度,服务项目、内容、流程和承诺等内容向村民公布,接受群众监督。

  3、丰富农村社区服务功能。依托村级便民服务中心,创新农村基本公共服务提供方式,实现公共服务全程代理,切实满足农村居民多样化、个性化消费需求。积极培育村级公益性社

  会组织和志愿者队伍,开展便民利民、助老扶幼、扶残助残、纠纷调解、环境保护、文体活动等志愿互助性服务。

  (三)深化推进网格化管理人才体系建设1、加强网格长队伍建设。以健全和完善科学的管理体制和工作机制为保证,以选优配强网格长为重点,进一步加大选拔培养、管理考核和关爱激励力度,努力培养和造就一支精干高效、素质优良、群众公认、奋发有为的新型村干部队伍,不断提升农村基层干部的科学执行力。

  2、加强片区长队伍建设。精心选配片区工作人员,片区长一般在党代表、人大代表、政协委员以及退职老干部、党员骨干、村民小组长、村民代表、优秀青年等对象中选拔。加强对片区长的教育培训,不断提高片区工作者的专业服务能力、社会协调能力、处理复杂问题能力。对表现突出、成绩优秀、符合条件的片区长,积极吸收进入村级后备干部人才库。落实片区长误工补贴和片区工作经费,积极为片区工作开展创造条件。

  (四)深化推进网格化管理服务体系建设1、开展“一站式”服务。整合村级工作机构和力量,将上级下放的职权办理事项统一纳入村级便民服务中心,为群众提供便捷化、一站式服务。规范基层社会管理服务,实现内容公开、办事条件公开、业务流程公开、办结时限公开、责任人员公开、联系方式

  公开、监督渠道公开。

  2、开展“代办式”服务。依托村级便民服务中心平台,推行以“首问负责、全程代办、无偿服务”为主要内容的为民服务代理制,以片区、网格长为主体,成立农村代理员队伍,为群众代办需要县、镇两级部门受理的有关事项,打造为群众服务、办事的“绿色通道”。

  3、开展“点题式”服务。强化对片区的对接和服务工作,坚持重心下移、下片入户,加强信息沟通,坚持主动问需于民、主动排忧解难。根据群众提出的服务需求,工作站通过协调安排,组织有关人员等上门提供家电维修、粮油配送、煤气灌装等针对性服务。

  4、开展“主题式”服务。结合重大项目建设、文明创建等阶段性重点工作和群众实际需求,定期确定服务主题,邀请上级有关部门专业人士或者组织党员志愿者团队为群众开展主题服务,变被动应对为主动服务,增强服务群众的实效性。

  四、工作要求1、提高认识,加强领导。深化推进“村级事务网格化管理”,是新形势下创新农村基层社会管理服务体制机制的有力抓手,也是加强农村基层组织建设、巩固党的执政基础的重要举措。村“两委”要把这项工作列入重要议事日程,纳入村级目标管理考核的重要内容,定期研究部署。

  2、落实责任,统筹推进。村级党组织要充分发挥好“龙

  头”作用,党总支书记切实履行牵头抓总责任,村主任、副书记具体负责。要结合村干部包组制度建设,切实加强工作指导。要结合推进“村级事务网格化管理”基层社会管理模式建设,统筹安排落实各项举措,努力实现相互融合、互促共进。

  3、宣传引导,营造氛围。坚持典型引路,充分运用报刊、广播、电视、网络等多种形式,加强对深化推进“村级事务网格化管理”工作的宣传报道,注重挖掘先进人物和生动事例,充分发挥典型示范作用,树立正确的舆论导向,营造良好的舆论氛围,确保各项工作顺利推进本文来自****

篇十:村级网格化治理工作法

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  农村网格化管理工作方案

  进一步强化农村基层组织建立,完善党在基层的执政方式、领导方法和工作机制,推动我乡经济社会协调、统筹、和谐开展,根据省委、市委、县委于推行“网格化管理、组团式效劳〞工作的要求,现就推行“网格化管理、组团式效劳〞工作,提出如下实施方案:

  一、目标要求

  坚持以加强基层党建、完善管理效劳、密切党群关系、促进社会和谐为目标,树立“沟通面对面、效劳零距离、干群心连心〞的工作理念,以发挥基层党组织和党员作用为核心,乡机关、村级组织为主体、社会力量为辅助,积极整合资源,搭建平台,城乡并举,条块联动,建立集社会精细管理、群众多元效劳、干部作风转变、政府信息化建立为一体的基层管理效劳体系,促进农村党员干部深入基层明情况、调纠纷、办实事,进一步夯实党在基层的执政根底,扎实推进“联心强基〞工程,为实现县委提出的“三县并举〞和“两区〞开展战略提供坚强的组织保证。具体工作目标是:

  1、网络覆盖更加全面。坚持现有行政区划不变的前提下,根据村分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况,将管辖地域划分成假设干网格状的单元,逐步调整基层党组织设置,延伸党组织的管理效劳触角,确保基层党建工作网络覆盖更加全面。

  2、资源配置更加合理。坚持统筹理念,按照便于掌握村情民意、便于解决民生问题的要求,打破层级界限,积极整合资源,使基层的问题依靠各级力量、各级资源协同解决,实.

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  现基层组织单体作战到上下协同作战、单一依靠行政力量到整合社会各方面力量的转变,促进城乡根本公共效劳均等化。

  3、管理效劳更加高效。坚持依托管理网络和效劳团队,着力解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。通过建立健全信息化管理效劳平台,把问题受理的责任单位、处理过程和办理结果予以公开,切实提高政府工作透明度和办事效率。

  4、基层根底更加坚实。按照构建城乡一体化党建新格局的要求,积极拓宽基层党建工作新思路,打破城乡区域界限,打破条块分割,促进城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补、开展共促,进一步夯实党在基层的执政根底,效劳推动生态文明乡村建立。

  二、根本原则

  1、以人为本、促进开展。以科学开展观为指导,寓管理于效劳之中,急群众所急,想群众所想,解群众所难,努力为广阔人民群众谋利益,把是否推动科学开展、让群众得到实惠作为检验工作的最终标准。

  2、注重实效、整合资源。把当前实施的“一户一策一干部〞、“分类住村、联心创好〞、农村党员干部“一创三联〞和诚信管理等制度与“网格化管理、组团式效劳〞工作有机结合起来,以“网格化管理、组团式效劳〞为统领,强化条块协同,整合公共管理效劳资源,使有限的公共资源发挥最大效能,形成运行标准、实用、有效的公共管理效劳长效机制。

  3、统筹兼顾、稳步推进。把“网格化管理、组团式效劳〞.

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  工作与构建城乡一体化党建新格局、强化基层社会管理、转变干部作风、夯实党在基层的执政根底等相结合,统筹谋划,有序推进。

  三、主要任务

  〔一〕实行“双网格〞管理,明确管理效劳范围。按照尊重历史、便于管理、推动开展的原则,坚持现有行政区划不变的前提下,一是合理划分行政村网格,根据村所辖范围、分布情况、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯、产业特点等情况,按照200户左右划分为一个责任网格。规模大、人口多的行政村可以按区域情况划分假设干网格。根据我乡各村实际,除五都村、石门村、王村划分为2个责任网格外,其余村为1个责任网格。二是合理划分乡片区网格,在行政村建立责任网格的根底上,依照乡现有片区管理的模式,将片区内地理相连、习惯相近的行政村网格联合组建8个片区网格。

  〔二〕选优配强效劳团队,落实管理效劳责任。按照条块结合、延伸到基层的要求,整合各类管理效劳资源,组建不同层级的网格效劳团队,每个网格效劳团队一般不少于5人,落实工作承包责任制,公开效劳承诺,执行责任联负、创优联评制度,实行组团式、专业化、联动式效劳。

  行政村网格效劳团队。以乡联系领导、住村干部、村干部、“大学生村官〞、农村工作指导员、科技特派员、农村党员、村民代表等为管理和效劳骨干,村党组织书记为负责人,并吸收当地老干部、退休干部、村后备干部、入党积极分子、实用乡土人才、致富能人、教师、联村责任医生、信贷员、.

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  村法律参谋等人员。主要职责是政策法规宣传、社情民意调查、维护基层稳定、信息收集反应、联系效劳群众,做好网格内群众反映的事务、纠纷的协调处理等。

  片区网格效劳团队。以乡班子成员〔工作片片长〕、片区住村干部、责任民警、在农村的“两代表一委员〞、“住村入户、组团效劳〞工作组成员等为管理和效劳骨干,乡工作片片长为主要负责人。主要职责是协调各行政村网格之间的工作,做好行政村网格上交矛盾纠纷和事务的处理等工作。

  乡网格效劳团队。依托便民效劳中心〔党员效劳中心〕、综治效劳中心、经济开展中心和社会开展中心等资源,设立分类专业效劳团队。主要职责是做好各片区网格的工作协调和处理片区网格无法处理解决的问题等。

  实行片区网格工作包干负责制,乡班子成员〔工作片片长〕对所联系片区网格的经济事务、行政事务、社会事务、计生工作、综治工作和党的建立等负总责。

  1、全盘掌握片区的经济社会现状,通盘考虑片区的管理、工作、效劳事宜,总牵头、总负责、总协调,承当第一责任人职责。

  2、指导各责任网格的行政管理事务,对效劳团队成员进展教育、管理、监视、跟踪指导,及时就各责任网格事务进展难题**、问题疏导、跟踪答疑,并把握片区的整体工作进度和各类工作事宜。

  3、整合片区工作资源,对片区效劳组干部统一管理,统一调度,遇急难险重和重大突发事宜、重大突击工作整合工作资源,灵活调动,灵活处置,灵活开展工作。

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  〔三〕拓展管理效劳内容,实现管理效劳全范围覆盖。推行“一站二卡四亮〞工作模式,即网格效劳团队设立便民效劳站,统一发放联系卡和监视卡,及时亮出形象、亮出身份、亮出联系、亮出效劳内容。采取“面对面沟通、面对面宣传、面对面登记、面对面效劳〞的“四个面对面〞的效劳形式,建立一年四次以上的集中走访制度,做到“四必到〞、“五必访〞:即网格内发生突发事件、网格内有重要建立工程、网格内有上访事件、群众有急难事件必须到场;对网格内的小康户、专业户,老干部、老党员,上访户、意见户,困难户、低保户,返乡创业户、流动党员家属户等做到“五必访〞。同时,住村干部每年要对所有农户至少走访一遍,村干部、党员对挂钩联系的示范户、困难户和重点户,每月走访不少于一次,广泛收集并及时处理群众反映的问题和意见,全面掌握效劳区域内每一户、每一个体的根本信息,及时建立健全村情民意信息库,充分发挥网格效劳团队“村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村效劳员、矛盾纠纷化解员、**制度标准员、组织建立督导员〞的“六大员〞作用,努力在畅通信息沟通渠道、做好政策宣传讲解、推动经济社会开展、维护社会和谐稳定和全面推进基层党建工作等方面做好效劳,不断丰富为民效劳的内容,实现管理效劳全范围覆盖。

  〔四〕大力推进信息化建立,构建运转高效的管理效劳平台。依托现代网络信息技术,拓展农村党员干部现转自.Zhazhi.代远程教育系统功能,建立高效运作、资源共享的信息网络管理效劳平台,进一步标准办事程序、提高办事效率,为基层群众提供更加到位、更加有效的管理效劳。

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  1、充分利用并建好县统一开发的信息管理平台。整合农村党员干部现代远程教育系统、政府、农民信箱、12371党员咨询热线等信息资源,利用好县开发的信息管理效劳平台,将信息网络延伸到乡、村网格,实现信息共享、管理高效、效劳有序、覆盖全面的目标。

  2、建立信息收集处理机制。每个行政村网格设立一个信息管理站点,建立以住村干部、大学生村官、远教站点管理员为主体的信息员队伍,由网格信息管理员将网格效劳团队各成员收集掌握的信息和群众的诉求及时输入信息系统,采用“申报单、交办单、催办单、反应单〞的形式,实行行政村网格、乡片区网格、乡“网格办〞逐级审核联动解决信息的处理机制,对在乡本级不能解决的事情,由乡“网格办〞报县“网格办〞,由县“网格办〞根据内容分类和流转程序传递给县内各职能部门,落实相关单位负责限时办理,做到一口受理、一网协同、实时监控、双向考核,确保群众反映的问题件件有回音、事事有落实,防止推诿扯皮现象的发生。

  〔五〕健全完善工作机制,提供长效优质效劳。建立健全标准有序、高效协调的工作运行机制,充分调动各级干部的积极性和主动性,确保工作顺利推进、良好运行。

  1、强化条块协同,整合公共管理效劳资源。打破一对多的联系效劳方式,建立多对一、多对多的组团式联系效劳模式。各班子成员对辖区内的住村干部,可集中统一使用,组团出击,协同处理辖区内的经济社会事务;各科室负责人也要整合科室资源,协同处理各科室业务及指导效劳各村工作,力求取得最大效劳效用。各乡干部要根据各条块要求,结合业.

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  务实际,亦应统筹安排好相应工作,一方面做好条上工作,另一方面也要做好块上工作,做到两不误、两促进。

  2、开展“住村入户、组团效劳〞活动。围绕全面推进生态文明乡村建立的目标,扎实推动农村“12345〞工程的实施,以“住村入户、组团效劳〞为根本模式,以破“三难〞促开展、强根底增合力、重民生筑和谐为根本任务,以强村带弱村、先进促后进为手段,落实好主题教育、队伍建立、综合整治、健全机制四项工作措施。

  3、深化“分类住村、联心创好〞工作制度。实行群众办事全程代理制,建立健全“干部住村、掌握民情、综合反应、统筹协调、分解承办〞的效劳群众机制。大力推行“一线工作法、群众工作法、平时工作法、比拟工作法、危机化解法、团结工作法〞等“六个工作法〞,充分发挥住村干部骨干带头作用,认真履行好工作职责,加强村级组织建立,标准村级组织活动,改善党员队伍构造,提高村干部素质,切实转变基层干部工作作风,密切党群干群关系。

  4、推行党员分类积分量化考评制度。推行农村党员诚信管理,抓好农村党员分类积分量化考评工作的落实,对无职党员定岗、定责、定人,全面开展党员“1+1〞创业帮带工作,继续开展“一创三联〞活动,建立党员、干部、村民代表定期义务效劳制度,组织党员、干部、村民代表与户进展结对联系,确保每一户都有党员、干部或村民代表联系结对,充分发挥党员、干部、村民代表在推动开展、效劳群众的模范作用。

  5、建立效劳团队成员应知应会能力的考核制度。网格效劳.

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  团队要按照“明情况、调纠纷、办实事〞的总体要求,全面开展“进百家门、认百家人、知百家情、解百家难、暖百家心〞活动,主动收集掌握村情民意,建立村情户情档案库,做到对责任网格的根本情况底数清、情况明,能够发现苗头性的问题,及时了解群众效劳需求,帮助解决处理。建立考核制度,采取“日报周查月考核〞等方式,分级负责,落实对效劳团队成员应知应会能力的考核,考核结果作为评价效劳团队成员年度工作成效的重要内容,全面促进效劳团队成员对村情民意的掌握。

  6、执行三级工作例会制度。网格效劳团队要每月召开由全体团队成员参加的网格会议,解决力所能及的问题,梳理上报各成员掌握的民情民意;行政村结合党组织“三会一课〞制度每月召开由各网格效劳团队相关人员参加的行政村网格会议,对网格内群众反映的问题进展分析梳理,提出解决措施和时限,及时反应办理结果,并做好上情下达和下情上传工作;乡里结合村干部例会每月召开由各片区网格效劳团队负责人参加的工作会议,掌握工作推进情况,交流工作心得,协调解决带有普遍性的问题,及时总结和部署阶段性工作,推进“网格化管理、组团式效劳〞工作的扎实开展。

  四、实施步骤

  “网格化管理、组团式效劳〞工作在去年12月全面启动,主要完成三个阶段的工作任务。

  1、准备阶段〔去年12月底前〕。根据县委的统一部署要求,组织力量,深入基层,广泛开展调查研究,认真听取广阔党员群众的意见建议,梳理出问题和困难,提出切实可行的工.

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  作举措和方法,为全面开展“网格化管理、组团式效劳〞工作奠定根底。

  2、实施阶段〔今年1月--今年4月底〕。立足本乡实际,广泛开展舆论宣传,认真制定实施方案,成立工作领导小组;按照有框架、有内容、有制度、有方案、有保障的要求,指导村科学合理划分工作网格,合理组建管理效劳团队,扎实开展“网格化管理、组团式效劳〞工作。

  3、深化阶段〔从今年5月开场〕。根据制定的实施方案全面推进“网格化管理、组团式效劳〞工作,在本乡范围内至少培育1-2个村先进典型,以典型带动,同时不断总结完善各项管理制度、工作流程和成功经历,进一步推进工作创新,并在面上深化推行。

  五、组织领导

  1、强化领导,明确责任。乡党委建立相应的乡“网格化管理、组团式效劳〞工作机构,组织力量认真细致开展调查摸底,制定总体实施方案和具体方案,明确目标任务、具体责任、工作措施和时限要求,确保组织有力、责任到位、工作落实。要注重发挥村党组织的作用,进一步明确住村干部和村书记、主任的职责任务,细化工作措施,确保任务落实。

  2、严格督查,严格考核奖惩,落实工作责任。乡党委采取分阶段集中督查、重点督查和随机抽查的形式,及时掌握工作推进情况,抓好工作落实。全面落实“区域网格、责任包干、组团效劳〞新机制的工作责任。落实“双管理、双负责、双考核〞工作制,班子成员既要对所分管科室、工作片区进展管理,又要对所分管科室、工作片区工作负总责。同时,.

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  针对条块工作的不同,分别制定各科室及片区的考核方法,年底对条块工作统一考核。“网格化管理、组团式效劳〞工作的开展情况作为乡干部年度考核、村两委主要干部根本报酬发放和农村党员分类积分量化考核的重要内容,对联系和效劳群众工作成效明显的,积极申报县级“四十佳〞评选,给予适当的物质和精神鼓励,充分调动参与干部和工作人员的积极性、主动性;对工作不落实、群众意见较大的,予以批评教育,并采取必要的组织措施。

  3、加强宣传,抓好引导。根据推行“网格化管理、组团式效劳〞工作的要求,充分利用报刊、“村村响〞、电视、黑板报、标语等载体,大力宣传此项工作的重要意义、内容要求和特色做法,宣传党员干部效劳群众的鲜活事例,宣传群众得实惠的生动案例,让群众切身感受到推行此项工作带来的新变化新气象。通过有力的宣传引导,努力营造社会认同、基层欢送、群众支持的良好工作气氛。

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