科技创业孵化体系与产业调研考察实施方案17篇科技创业孵化体系与产业调研考察实施方案 Word格式 ***创业孵化园（基地） 建完美整理 实 施 *** 案 设 方 Word格式 ***创业孵化园（下面是小编为大家整理的科技创业孵化体系与产业调研考察实施方案17篇,供大家参考。
篇一：科技创业孵化体系与产业调研考察实施方案
Word格式***创业孵化园（基地）
建完美整理
实
施
***
案
设
方
Word格式
***创业孵化园（基地）
建设实施方案
为促进我市产业转型升级，加快发展众创空间等新型创业服务平台，营造良好的创新创业生态环境，助力民营经济发展和激发全民创业热情，打造经济发展新引擎”的现实要求，结合我市及***实际，特制定建设方案如下：
一、重要意义
近年来，随着民营经济发展步伐迅速加快，经济发展主体的多元化需求不断增加，一批企业家主体（包括企业中层管理、营销、科技人员）、外出务工经商人员、在校大学生和毕业生、农村致富带头人的创业热情不断高涨，特别是“***”孵化的项目和产品以及企业研发成果急需转化为生产力等现实需求，设立工业化生产阶段的创业孵化园（基地）的各项要素已经完全具备。目前，中小企业初始创业阶段普遍存在规模偏小、布局分散、产业层次低、用地难、融资难等问题，为解决创业企业的现实困难，促进其成长壮大，建设该项目势在必行。
利用社会资源（资金、管理），通过政府引导、市场运作、政策支持等措施，建立***创业孵化园（基地），以“园区＋基地”模式，与“***”形成优势互补，相互衔接，为广大创业者开辟一片“试验田”，起到积极的示范作用和龙头带动作用，引导广大创业者走合法、优质、高效的创业道路，储备一批成长性中小企业，培育一批规模创新企业，完美整理
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为我市经济发展提供后续动力，对提升我市经济发展水平和综合实力具有重要意义。
二、总体思路和目标
以科学发展观为指导，贯彻落实国家对创业创新的有关政策精神，坚持政府引导、市场运作、政府购买服务的原则，以优化创业环境、完善创业服务、培育创新主体为重点，通过提供生产场地、融资服务、创业辅导、政策咨询等要素支持，解决企业创业中的实际问题，积极扶持一批创业企业快速发展，探索小企业做大做强的新途径。
坚持政府主导、社会参与、市场化运营的建设模式。由政府搭建平台、出台扶持政策，融入社会资本进行建设，引入市场化经营模式进行管理，将***和创业孵化基地建设相结合，打造企业孵化、成长和壮大的优良生态环境，建设1个
“产、学、研”为一体，培训、实训、孵化一条龙的综合性创业孵化体系，为培育***税源项目提供坚实保障。
***创业孵化园（基地），主要功能：一是承接“***”毕业项目；二是承载大项目的生产和加工；三是直接招引优质项目落地。该建成后，与“***”互为一体，相互促进，“***”毕业的项目可以优先入驻孵化园（基地）落地生产，孵化园（基地）的企业也可以到创客园研发和培育项目。
三、孵化园（基地）建设方案
（一）建设地点
孵化园（基地）建设地点选择在下石产业带。
（二）投资规模及建设内容
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该项目一期总投资概算3500万元，建设投资3000万元，流动资金500万元。拟建的孵化园（基地）一期占地面积36000㎡，建筑面积约25000㎡，内容涵盖标准厂房、综合楼、库房等附属设施。
（三）投资方式与资金来源
本项目一期建设概算投资为3500万元，资金来源为社会资本。争取政府购买服务方式，将租金、取暖费等费用列入财政预算。
四、基本原则
1、低门槛准入原则。对符合产业政策，不造成资源浪费，不污染环境，不属危险行业的企业均可进入。
2、促进就业原则。通过创办创业孵化园（基地），开辟就业岗位，使更多的下岗职工再就业，更多的失地农民和返乡务工人员转为产业工人，实现以创业促就业，以就业促发展的良性互动，促进经济社会和谐发展。
3、入驻原则。生物医药、食品加工、机械制造、电子软件等无污染、市场成长性好的项目，每个项目投资规模要达到50万元—500万元，安置工人20—80人，入驻时间为3年为限。
五、孵化园（基地）需要达到的基本条件。
应具有独立的企业法人资格，有固定的办公场所，健全的内部管理制度、财务制度以及对孵化实体的考核制度，有相应专业知识和技能的服务管理人员；有相应的道路、供电、供水、消防、通讯、网络和职工生活等基础配套设施；有专门管理办公室，为进入孵化园（基地）的创业者提供服务帮助，包括开业登记、租金减免、优惠政策申请、后续跟
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踪指导、就业登记及参加社会保险等服务。孵化园（基地）有很好发展前景，带动就业效果明显，并能与入驻的创业人员签订书面租赁协议。
六、孵化园（基地）服务职能与扶持方式
孵化园（基地）建成后，须具备九项基本服务职能：协助孵化实体解决生产经营场地和基本办公条件；为孵化实体提供咨询、物业、商务、会展、中介等服务；协助孵化实体办理开业手续；协助孵化实体落实有关创业优惠政策；帮助孵化实体进行融资（风险投资）、项目申报、科技开发、企业策划、国际交流；帮助孵化实体代理人事、工商、财政、专利、法律等相关事务；免费为孵化对象开展创业指导培训和企业管理业务培训；做好宣传发动，积极营造良好的创业环境与氛围；免费为孵化对象提供创业项目，提供经营管理服务，定期和不定期对经营者提供咨询服务。
政府扶持孵化园（基地）建设：政府根据具体建设要求和服务目标，设定奖惩办法，并安排年度预算资金进行支持；针对孵化园（基地）研究制定专门的税收优惠政策，给予财税重点倾斜。
七、孵化园（基地）入住条件与优惠政策
（一）入驻条件
符合以下条件的企业可申请入驻创业孵化园（基地）：
1．项目为：有技术发明或专利的项目；工业项目中无污染、市场成长性好的项目；***的毕业项目；外地企业整体迁入中先期迁入的部分项目。
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2．创业主体为：企业家（包括企业中层管理、营销、科技人员）、外出务工经商人员、大中专院校（科研院所）教师（科研人员）、在校大学生和毕业生、农村致富带头人、残疾人等。
入住孵化园（基地）的创业者还需具备一定的项目启动资金和风险承担能力，具有较完善的企业管理制度，入驻园（基地）后能保证在园（基地）正常开展生产经营活动并自觉遵守创业孵化园（基地）相关管理规定
（二）政策支持
政府根据工作实际，每年安排一定财政资金，用于落实对孵化园（基地）和孵化对象的相关扶持政策。
项目与企业的孵化期为3年，经审查核准入驻孵化园（基地）的项目和企业：
1.第1年和第2年，免收租金和物业管理费；第3年减半征收租金和物业管理费。
2.孵化期间的企业缴税（地方留存部分），第1年全额返还；第2年减收50%；第3年减收30%。
3.其它优惠政策参照市***和创业、创新相关优惠政策执行。
4.市人力资源和社会保障局帮助提供小额贷款、市团委帮助提供青年小额贷款，市妇联帮助提供妇女小额贷款。
5.政府帮助引进风险投资基金和设立科技创新资金。
6.市中小企业信用担保机构优先给予融资担保。
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7.市科学技术和知识产权部门、市农林畜牧局等部门不定期给予技术指导。
8.市工业和信息化局对孵化园（基地）入驻的企业，优先给予申报各类项目。
八、开展创业服务与落实退出机制
（一）创业服务
***和投资企业共同成立创业孵化园（基地）服务机构，由吕立国副主任分管，规范化开展创业孵化服务工作。
由市人力资源和社会保障部门牵头，工商、扶贫、农牧、总工会、团区委、妇联、残联等部门分工负责，各乡（镇）、社区就业和社会保障服务机构、创业指导服务中心、孵化园（基地）服务机构具体负责组织培训。
（二）考核机制
政府设定孵化园（基地）建设要求和服务目标，并与建设和管理企业签订三方协议，根据目标协议定期逐项考核，按完成效果落实奖惩或终止协议；孵化园（基地）每半年对在孵创业实体进行考核，对考核不合格的在孵创业实体，孵化园（基地）以书面形式通知孵化对象，并帮助分析解决有关问题，敦促其整改；对连续两次考核不合格的在孵实体，终止在园（基地）的孵化协议，不再享受相关优惠政策。在孵实体考核需提供以下材料：《创业促就业在孵创业实体考核表》；创业实体营业执照副本复印件；其它相关材料及复印件（新产品或高新产品证书、项
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目各类计划文件、成果或产品鉴定证书、获奖证书、专利及专有技术证明材料等）。
（三）退出机制。
孵化期内已经孵化成熟，具有市场生产能力的孵实体和孵化期已满的实体，原则上退出园（基地），***管委会优先安排进入***工业园；不接受安排落户的则应按标准补交房屋租金，并不再享受孵化创业实体的优惠政策。
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篇二：科技创业孵化体系与产业调研考察实施方案
农业科技企业孵化器孵化服务体系建设方案第一章
总则
第一条
为营造适合农业科技企业创新创业得优质环境,在孵化过程中向在孵企业提供全面优质服务，更好得提升孵化效果,实现促进农业科技成果转化、培养一定规模、符合政策导向得农业科技企业,同时培养具有创新思维、前瞻性视野得农业企业家得宗旨,建设国家级农业科技企业孵化器。特制定本方案。
第二条
农业科技企业孵化器（以下简称“孵化器”),主要为本市特色优势产业得农业科技型小微企业提供服务。通过提供创业培训、辅导、咨询,研发、经营得场地与共享设施,以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广、产业链资源与加速成长等服务，以降低入孵企业得市场风险与经营成本，提高其成活率与成长性。
第二章
服务机构设置
第三条
委托第三方运营机构进行市场化独立运营。设孵化器总经理、运营总监管理岗位，设置运营综合部、项目拓展部、孵化服务部等工作部门。负责建立健全孵化器运营平台，构建孵化器服务体系.第四条
成立一支有情怀、有能力、有专业、有实力
得，由政府职能部门负责人、高校科研院所学科带头人、各行业（协会）专家、企业家组成得导师服务团。为入孵企业提供项目开发、方案设计、风险评估、经营管理、法规政策、信贷融资、产品营销、跟踪扶持等全过程全要素全方面得指导与服务,帮助入孵企业解决生产经营过程中得各种问题与困难.导师服务团由第三方运营机构负责遴选、管理、考核,由主管部门审批、聘任。
第三章
服务类别
第五条
政策优惠类服务
1、场地服务。为符合入孵条件得企业提供不超过三年得免费办公场地、会议室、多功能展示厅等场地服务；
2、融资贷款。孵化器设立种子基金,助推入孵企业成长；举办金融对接会,协助企业贷款、信用担保及抵押登记、创投评估、融资咨询等金融服务;为有意愿在资本市场上市得企业对接相关机构进行辅导与培训;3、项目扶持。对于入孵得优质项目，可向市科技局、农业局、林业局、人社局、畜牧局等部门推荐，给予一定得项目扶持。
第六条
基础类服务
1、技术服务：协助入孵企业进行科技成果转化，支持其与高等院校、科研院所合作,搭建产学研合作平台；
２、路演推广：举办路演活动,促进创业企业之间、创业
企业与投资人之间得交流沟通；加大媒体对外宣传力度，使入孵企业得到有效推广；
3、辅导培训：为入孵企业提供项目辅导与培训服务。举办培训活动,包括农业技术、商业模式、案例分析、思维拓展等内容，提升入孵企业得创新创业能力;4、社交平台:积极引导创业者建立创业俱乐部，开办创业者联谊会、创业分享会、创业沙龙等活动,支持举办创业论坛、创业沙龙；
5、人才服务：高端人才按照“拎包入驻”要求，提供相应得创业孵化服务；协助企业引进高端人才，对引进人才给予一定额度资助资金;6、第三方企业服务:为优质得第三方服务机构提供物业管理与配套服务，营造良好得创新创业氛围，与入孵企业共同成长，构建孵化器得核心竞争力。
第七条
增值服务
1、农村产权交易中心：致力于建立全市农村产权流转交易数据库，为新型农业经营主体规模化生产经营提供服务,为政府指导农村经济发展提供参考依据。主要为农村产权流转交易提供信息服务，交易服务,交易鉴证服务；农村产权经纪及托管服务；投融资咨询；资产评估中介服务;招投标、拍卖得代理；产权质（抵）押及融资得相关服务。
2、农科星创天地:集创客项目对接、资源植入与互动交
流为一体得孵化器创业咖啡品牌,旨在为创业者们提供自由办公、交友、项目探讨、资本相亲与导师指导、企业咨询与策划等服务;3、电商培训教室:承载全市农村电商人才培训与入孵企业培训会等团体活动,通过统一培训、统一管理得方式，联合农村电商协会与农业科技协会组织，打造区域产业转型升级得试验田。
4、孵化成果展示厅:面向全市区县，针对各县、区不同得地区特色农产品,汇集区县特色农产品，通过线上线下互动引流得方式打造一个区域特色网货得云平台与展示窗口。
5、技术专家库：充分利用市内外大学、科研院所等得技术人才、科研成果,引进优秀得研发人员，聘请权威专家，解决企业对专业技术人才得需求;６、市场开发：根据市场开拓经验、专业背景与产业链关系网络，整合资源，促进入孵企业得市场推广。
第八条
两类三级孵化体系
两类孵化:产业孵化、企业孵化。依据区域内产业发展状况，提取产业孵化要要素、企业孵化要素，采用多种孵化服务模式,整合各类社会资源,实现区域内企业创新转型、产业升级发展得目标。
产业孵化四大要素：市场、科技、人才、金融,整合省内、东部及国际部分资源，提升孵化器产业服务能力，充分发挥
孵化器产业服务功能,以孵化器为载体,国家级农业产业园区为依托,实现区域农业部分行业竞争力显著提升。
根据初创企业成长规律：种子期—初创期—发展期,设置“企业三级孵化体系”，具体为：
1、创业预孵化（种子期)（1）定义：预孵化又叫前孵化，就是把想法变成产品、把产品变成项目、把项目变成企业得过程。孵化器帮助有创业想法，但尚未进行市场验证或未完成商品化进程得创业者，实现创业项目从构想、设想阶段到项目公司化阶段进行转化.（2)面向人群：重点面向大学生、返乡农民工、退伍军人，主要功能包括商业计划检验、产品与服务研发、创业能力改善、试营销、开办准备。
（3）提供得服务:创业咨询与测评;提供办公场地与物管服务；协助企业寻找合作伙伴及工商注册.（４)达到得效果:有效解决创业初期得启动难题,特别就是在经验、能力、技术、团队等多方面得问题,实现由创业想法到开办企业得过渡,确保初创企业良好得生存能力与发展潜质,有效得提高成功率。
2、创业孵化（初创期)(1）定义：通过实战得创业培训、系统得孵化服务与多层级得创业辅导体系,帮助创业者提升市场化运作能力,进而
提高创业稳定性与成活率得过程。
(2)面向人群：初创企业负责人。
(3）提供得服务:举办创业训练营；开展各项主题创业活动,包括:工商、税务、法律、人社、会计、金融，邀请专业机构导师现场讲解与指导。
（4)达到得效果：让初创企业负责人在专业实战化得训练过程中,打磨自己得项目，明确企业目标，降低经营风险,并逐步在该领域站稳脚跟。
３、加速孵化（发展期）
(1）定义：通过与投资机构合作，遴选出一批创新能力强,市场化、商品化结合紧密,有较好发展前景,符合国家及区域农业发展方向得优秀创业项目，通过专业化及高端优势资源得对接，进一步助推企业高速成长.（2)面向人群：有较强发展潜力得、高成长性得创业企业负责人。
(３）提供得服务：通过园区管委会得投资平台公司，为其提供小额担保贷款;孵化器组织召开投融资对接会;企业商业计划书BＰ打磨;市场开拓及资源对接。
（4)达到得效果:为企业拓宽资源渠道与行业类人脉,制定正确得战略发展方针,拥有一定得实力，并可抵御较大得市场风险。
第四章
服务流程
第九条
入孵企业咨询诊断
１、前期准备工作—需求调查及分析
（1)了解企业所属行业，其在细分子行业中得地位;(2)企业就是否制定了适合自己得战略目标,就是否有自己得市场定位与盈利模式;(３）创业团队得管理能力与技术研发水平；
（４）创业团队对国家、省及本地区政府职能部门得政务服务内容与各类优惠政策得了解程度;(５）企业项目得融资进展情况,就是否需要风险投资、银行贷款、担保等一系列金融服务；
(6）企业在初创期遇到得困难及瓶颈;（７）企业目前存在得问题及未来三年得发展规划。
2、整理分析工作
对调查内容汇总分析，找出企业得优势及薄弱环节，并形成文字材料，为制定相应得服务方案打下基础。
3、资源整合工作—形成解决方案或合理化建议
（1）针对企业当前面临得诸多问题与发展障碍,归纳总结出具有可操作性得解决方案与指导性得合理化建议;（2)定期与企业负责人面对面进行交流沟通,帮助企业解决实际问题;（3）根据入孵企业反映得诸多问题与发展障碍，整合政府职能部门、投融资及中介机构、行业龙头企业、高校及
科研院所得资源与优势,有针对性得开展咨询诊断与辅导培训工作。
第十条
协助企业申报各类计划
1、根据每年政府计划或项目得申报要求，通知符合条件得企业参加申报，组织企业培训，辅导企业弄清楚：
(1)各类计划与项目支持得对象,包括:计划与项目支持需符合什么条件、承担项目得企业应具备什么条件；
(2）各类计划与项目得支持方式，包括：根据企业得不同特点与项目所处得不同阶段;(3）各类计划与项目申请得时间、程序、材料明细、附件要求、推荐单位要求、其她注意事项等;(４）立项时间、受理单位、受理审查程序、受理情况查询途径等要素得明确。
2、根据企业项目得技术水平、规模、阶段,建议企业申报相应得各类计划与项目;3、协助企业检查申报资料得完整性，对接相关行政部门(填写推荐意见）.第十一条
创业辅导培训
1、调查培训需求
（1)调查访谈:包括设计问卷调查、组织调查、与创业团队面谈,多角度了解企业得培训需求。
(2）整体统计：整理企业反馈得培训需求表，筛选初重
点与共性得需求。
（3)科学分类：将众多得培训需求进行科学得分类。
2、整合培训资源
(1）组建专业得、符合入孵企业需求得咨询辅导团队,构建与完善创业导师培训体系;(2）配备使用得培训场地与教学设施(电商教室）。
3、科学设置培训课程,包括但不限于：组织管理能力、人力资源、法律法规、市场销售、种养殖技术、采购与物流、财会与税务、行政管理与信息化建设等。
４、制定年度培训计划
(1)年度培训计划表：培训门类及课程、培训日期、培训天数、培训地点、培训导师等。
(2）年度培训预算:根据年度计划表内得各项培训课程情况，计算所需培训导师授课费与交通费等.5、确定培训主题、做好宣传沟通
6、评估培训效果：在完成培训课程后，要及时发出培训效果反馈调查表，收集企业对本次培训活动得评价。
篇三：科技创业孵化体系与产业调研考察实施方案
科技企业孵化器项目建设案为充分发挥企业自主创新的主体作用，推进产、学、研相结合的科技创新体系建设，加快建设开放科技创新中心和科研成果产业化基地。结合我县实际，决定建设科技企业孵化器。以此促进科技成果转化，推进企业科技创新，加快区域经济发展。项目建设案如下：
一、建设科技企业孵化器项目的必要性
科技企业孵化器，是为新创办“科技型”企业提供物理空间和一系列的服务支持的科技机构。其中心任务是面向科技创业者和科技型中小企业，降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率,加快科技成果转化，培育科技型企业和企业家。建设科技企业孵化器，这对于促进我县区域经济发展是非常必要的。
二、项目选址、建设式及相关容
（一）项目选址
电商园区
（二）建设模式
县工经局统筹，科技中心配合。（建议用我县文亮生产力促进中心+租赁标准厂房）
三、项目建设思路与目标
（一）总体思路
专业资料
以建设科技企业孵化器为突破，夯实科技发展基础；以增强科技孵化能力为重点，以生产力促进中心为主体，提供“科技信息服务、企业创业服务、科技人才服务和科技成果转化”等四大服务；租赁标准厂房作为孵化器，为科技型人才、中小型高新技术企业提供场所和科技创新服务，推动生产力的发展，培育壮大高新技术产业，为建设开放提供科技支撑。
（二）可行性
1、硬件设施建设，即提供物理孵化场地。借用电商园区现有的办公场所（标准办公场所、水电路设施完善）4000——6000平米。
2、软件功能建设，向在孵企业提供增值服务。将现有的县文亮生产力服务中心迁移到孵化区域，提供及时服务。费用约20万元左右。
3、政策，有十三五科技计划系列配套政策支撑。
4、创业投资人或企业。抓住大力开展科技创新活动的契机，加大招商力度，吸引高新技术人才和中小型科技型企业5——10家入住。
（三）实施步骤及阶段目标
1.2017年5月至2017年10月，落实孵化器场地，开展科技企业孵化工作；初步建成科技信息服务、科技人才服务、企业创业服务和科技成果转化等四大平台，落实入孵企
专业资料
业3-5家。
2.2018年，入驻孵化企业5-10家以上
3.到2020年，入驻县科技企业孵化器的科技企业总数达到20家以上，出孵企业达到3家，实现产值5000万元，培育省高新技术企业2家，引进、培养3—5名孵化器管理人才，造就8名左右懂科技、善经营、会管理的复合型科技企业家。研发5—15个具有较强市场发展前景和竞争力的高新技术产品，转化10个左右具有自主知识产权的科技成果。
四、项目管理体制及运行模式
（一）管理体制
1.成立县科技企业孵化器管理委员会。由县政府分管副县长为管委会主任，县工经局主要负责人为常务副主任，县科技中心主要负责人为副主任、其它部门的主要负责人为成员。管委会负责县科技企业孵化器建设的领导、管理和总体协调。
2.设立管委会办公室。管委会下设办公室，办公室主任由县工经局负责同志兼任，工作人员在县科技中心、县工经局、县电商园区办抽调3名。管委会办公室在管委会的直接领导下，负责孵化器的统一规划、建设与管理。2017年办公启动经费，由县政府统筹20万元作为启动资金，今后，每年县科技中心将会在科技开发与应用经费（即科技三项费）中列出专项资金纳入财政预算并报人大审定，且并逐年递
专业资料
增。
（二）运行模式
1.由组建科技企业孵化公司，注册资金500万元。解决科研人员在创业初期存在“办厂资质缺失、管理力量薄弱、启动资金匮乏、产品市场营销难”等问题，同时，对入孵企业进行统一管理运营。公司与文亮生产力促进中心合二为一下设办公室、企业发展部、商务服务部，暂定员5人，其中正副经理1人，工作人员4人。
2.为了满足入孵企业对更多科研、生产场地的需求，由科技企业孵化公司借用场地4000——6000平米，其中，办公场地500——1000平米，标准化厂房3000——5500平米。
3.按照入孵企业不同需求，开展分类孵化：
──对自带科技成果的自然人，由科技孵化公司提供法人、项目代理、创业基金等服务，有偿提供办公、研发场地，享受房租、税费优惠政策。
──对具备法人资格、只需要办公和研发场地的科技企业，由科技孵化公司提供科技信息、科技人才、科技研发、创业基金等服务，有偿提供办公、研发场地，享受房租、税费优惠政策。
──对具备法人资格、需要标准化厂房的科技企业，由科技孵化公司协助其在园区落实科研和生产场地，享受房
专业资料
租、税费优惠政策。
五、孵化管理程序
（一）入孵条件
1、进入科技企业孵化器的项目，应符合产业政策的一二三产业。起步阶段，建议以电子信息、机电一体化、生物技术、新材料等领域为主。
2、环境污染小、易治理，资源消耗低。
3、项目涉及的知识产权权属明确。
4、属于高新技术项目，产品附加值高，市场前景好，投资回收快等。
（二）入孵程序
1.企业（自然人）提出申请：申请容包括项目的技术水平、可行性报告、实施状况、市场前景、资金来源、法定代表人等企业的基本情况。
2.入孵评估：由管委会办公室组织专家对申请者提交的材料进行评估，容主要包括：技术评估、经济评估、财务评估、市场评估、法人评估。
3.入孵核准：对入孵企业的评估结果，经科技企业孵化器管理委员会审查核准后，能入驻孵化。
4.入孵签约：获准入驻科技企业孵化器的企业与管委会办公室签订孵化协议书、风险责任书等相关具有法律效力的合同文本，最大可能地规避孵化风险，减少孵化成本。
专业资料
（三）迁出条件
凡具备以下条件之一的入孵企业应迁出孵化器：
1.经省科技厅认定为高新技术企业的。
2.年产值300万元以上或固定资产、流动资产上100万元以上的。
3.入驻孵化器三年的企业，仍难以达到前两款任一款要求的。
迁出孵化器的企业，原则上在工业园区落户。
六、科技企业孵化器管理办法优惠政策另行制定。
科技服务中心
2017年5月10日
专业资料
篇四：科技创业孵化体系与产业调研考察实施方案
喀什市大学生创业孵化基地大学生创业孵化项目实施方案
一、建设喀什市大学生创业孵化项目的必要性..............................二、建设方式及相关内容.....................................
三、项目建设思路与目标.........................................................
(一)总体思路...................................................................
(二)实施步骤及阶段目标.......................................
四、项目管理体制及运行模式...................
(一)管理体制.............................................................
(二)运行模式..........................................................
五、孵化管理程序
(一)入孵条件.............................................................
(二)入孵程序..............................................
(三)退出机制...................................................................
六、创业扶持政策....................................................................
一、建设喀什市大学生创业孵化项目的必要性
1.充分对接政策:
喀什市大学生创业孵化基地是为
“科技型”大学生创业提供创业平台和一系列服务支持的科技企业孵化基地。其中心任务是面向科技型的大学生创业者，降低大学生创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，加快科技成果转化，培育科技型企业和人才。建设科技创业孵化项目，这对于促进喀什市经济发展是非常必要的；
2、充分发挥有创业想法的大学生的作用；
3、中南亚国际商贸市场作为喀什市电子商务供应链合作储备；
4、大学生创业项目的前期创业孵化，推动大众创业、鼓励科技创新；
5、对喀什市中南亚国际商贸市场现有项目产品的推进;6、孵化基地作为大学生创业的大舞台，打造大众创业、万众创新的新型创业服务平台；
7、推广喀什民族特色商品流通；
8、促进国际民间手工艺品交易平台；
9、推广喀什老城5A景区旅游产品流通；
10、利用网络推广促进电子商务营销大平台，大力发展众创空间，推进大众创新创业；
基于以上10点，建设喀什市大学生创业孵化项目是必要的。
二、建设方式及相关内容
三、1、建设方式：大学生创业项目进驻喀什市大学生创业孵化基地内，主要吸收科技型大学生创业项目，依托中西亚商贸市场的商品优势，打造电子商务营销大平台；创业创新旅游产品，开发具有喀什民
族特色的旅游产品；聚集喀什、巴基斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯坦等民间手工艺品，全力打造具有民族特色大学生创业孵化基地网络营销大平台，强化创业辅导，培育企业家精神，发挥资本推力作用，提高创新创业效率。
2、建设内容：通过打造“大学生创业服务、中南亚国际商贸市场商品、民族手工艺品、民族特色商品、旅游产品、国际小商品”等电商大平台，增强喀什市大学生创业孵化基地的孵化能力，为创业者提供工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。
三、项目建设思路与目标
(一)总体思路
1、以建设科技创业孵化为突破，夯实科技发展基础;以增强科技孵化能力为重点，打造“大学生创业服务、科技人才服务和科技成果转化”等三大平台;以市场为导向，采用现代企业和科技管理运营模式，培育壮人高新技术产业:以体制机制创新优势为动力，为建设创新型电商企业提供科技支撑。投融资对接、商业模式构建、团队融合、政策申请、工商注册、法律财务、媒体资讯等全方位创业服务的生态体系。
2、大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。
(二)实施步骤及阶段目标
1、实施步骤：第一阶段与高校形成合作，吸引高校的创业团队和创
业项目；第二阶段喀什市发挥企业孵化功能，与创业团队形成合作，全程帮助创业者办理相关手续。第三阶段喀什地区或自治区相关政府部门的指导，为大学生创业开辟绿色通道并给予创业项目资金扶持。第四阶段帮助创业者解决项目（企业）管理问题。
2、阶段目标：第一阶段目标在喀什市大学生创业孵化基地帮助5-10个大学生实现成功创业，能够承担自负盈亏的风险。第二阶段目标在喀什市大学生创业孵化基地帮助20-30个大学生实现成功创业，能够承担自负盈亏的风险。
四、项目管理体制及运行模式
(一)管理体制
喀什市惠众职业培训学校负责大学生创业孵化基地的日常管理服务，接受喀什市人力资源和社会保障局和所属创业指导机构的业务指导，并按要求上报相关情况，落实大学生创业扶持政策.具体工作内容如下:1.成立服务机构：建立喀什市大学生创业孵化服务中心，设立专门服务办公室，配备2名熟悉创业扶持政策、工作责任意识强的专职工作人员。
2.健全相关制度：建立大学生创业孵化基地管理制度，做好扶持政策内容和办理流程，公开承诺服务内容和办理时限，帮助大学生创业者享受扶持政策。
3.完善基础工作：为入驻孵化基地创业团队制作统一标牌，建立大学生创业团队享受创业扶持政策等各项基础台帐和档案.4.规范使用扶持资金：喀什市大学生创业孵化基地将建立大学生
创业孵化基地扶持资金使用专帐，确保资金用于落实创业政策和提高孵化基地服务水平。
5.提供孵化服务：喀什市惠众职业培训学校为大学生创业者提供政策咨询、工商税务登记代办、开业指导、创业交流等相关服务:加强与喀什市人力资源社会保障局所属创业指导机构的沟通与配合，协助开展项目推介、项目评价、风险评估、创业培训等工作;邀请创业辅导专家不定期为入驻创业高校毕业生提供针对性的咨询和指导，解决创业过程中遇到的各类问题。
6.引导创业团队规范管理：喀什市惠众职业培训学校将指导和督促入驻创业团队依法经营，与劳动者签订劳动合同并依法参加社会保险，落实安全责任制，保证产品质量和服务质量。
(二)运行模式
1、由喀什市惠众职业培训学校将在孵化基地组建大学生创业孵化管理委员会。解决科研人员在创业初期存在“公司创办资质缺失、管理力量薄弱、启动资金匾乏、产品市场营销难”等问题，同时，对入孵企业进行统一管理运营。管理委员会下设人力资源服务中心、管理模拟中心、商品品牌服务营销中心等。
2.按照入驻创业团队的不同需求，开展分类孵化:——对自带科技成果的大学生，由喀什市大学生创业孵化基地提供法人、项目代理、创业基金等服务，一年内无偿提供办公、研发场地，享受房租、税费优惠政策。(自主型创业)——对具备法人资格、只需要办公和研发场地的大学生，由喀什市大学生创业孵化基地提供科技信息、科技人才、科技研发、创业基金等服务，一年内无偿提供办公、研发场地，享受房租、税费优惠政策。(创意型创业)
—对有创业想法没创业项目的大学生，我们提供创业项目，由其自行开拓市场，一年内无偿提供办公、研发场地，享受房租、税费优惠政策。
五、孵化管理程序
(一)入孵条件
1.创业者须为毕业两年内的普通高校毕业生，2.入驻创业大学生团队须由高校毕业生(含个人)独立创办或占有50%以上股份，并负责主要经营管理.3.创业项目须符合国家产业政策和当地产业发展导向，且有利于体现高校毕业生自身优势和创业特色，优先满足电子信息、科技创新、文化创意、服务代理、民族特色、民间工艺品等科技类和现代服务类创业项目需求。
4.具备一定项目启动资金和承担创业风险的能力.(二)入孵程序
1.提交申请。由自主创业的大学生生(含个人)提出申请，申请材料包括:入驻申请，创业计划书或创业项目可行性报告，以及创业者的身份证、毕业证(学历证明)、高校入学报到证等原件及复印件.2.入驻评审。喀什市大学生创业孵化基地创业服务中心组织专业团队对申请入驻孵化的创业实体或项目进行评审，确定入驻孵化资格.3.入驻孵化。喀什市大学生创业孵化基地与符合入驻条件的高校毕业生(团队)签订入驻孵化协议(最长不超过三年)，安排创业孵化场地，并协助其入驻开业.
(三)退出机制
1.孵化期满迁出。依据入驻协议，入驻创业实体(团队)孵化期满应主动迁出孵化基地。喀什市大学生创业孵化基地创业服务中心在协议孵化期满前三个月通知入驻创业实体(团队)做好迁出准备，并协助创业实体迁出。
2.自愿提前迁出。在协议孵化期内，入驻创业实体(团队)自愿提前迁出孵化基地的，要提前一个月告知孵化基地，办结入驻期间相关事宜后办理迁出手续。
3.责令退出。入驻创业实体(团队)出现从事违法生产经营活动、严重或屡次违反孵化基地有关管理规定、入驻后三个月未能正常从事生产经营活动、入驻创业实体(团队)转让致使创业主体不符合入驻条件等情形之一的，孵化基地创业服务中心责令其限期(最长不超过30日)退出孵化基地。对孵化成功按期出园企业，按相关政府部门对大学生创业团体的扶持规定给予补助。对超期入驻或不按期退出孵化基地的，将不再享受入驻孵化优惠政策，并按入驻孵化协议承担违约责任，必要时，采取法律手段督促其退山孵化基地。
六、喀什市大学生创业孵化基地扶持政策
喀什市大学生创业孵化基地的创业实体（团队)，可享受下列扶持政策:1.自入驻之日起一年内，按规定免缴办公场地费、物管费、卫生费等管理性费用。并免费提供部分基本办公设施，优先使用孵化基地所配备的公共办公设施。
2.指导及协助办理工商注册、税务登记、企业年检、银行开户等手
续并提供统一财务服务。对符合条件的高校毕业生自主创业的，可在创业地按规定申请小额担保贷款;对从事微利项目的，可享受不超过5万元无息贷款扶持。
3、定期开展创新创业培训和人才交流活动、安排“一对一”创新创业辅导。
4、提供创新创业咨询、项目论证、项目包装、项目申报、企业管理咨询、专利技术申请、政策咨询、财务代理等服务。
5、设立大学生创业孵化基金，优先支持具有发展潜力的大学生创业团队和项目；但创业团队资金薄弱的，我们将以项目股份合作的形式全方位进行扶持。
6、开放共享喀什市大学生创业孵化基地专业技术服务平台和公共服务平台，协助大学生创业团队或企业解决其他创业问题。
喀什市惠众职业培训学校
二〇一五年八月十一日
篇五：科技创业孵化体系与产业调研考察实施方案
创业孵化器建设实施方案明华科技公司孵化基地
大学生创业孵化器建设方案
一、建设大学生创业孵化器项目的必需性
2二、项目选址、建设方式及有关内容
2(一)项目选址
2(二)建设方式及内容
三、项目建设思路与目标
(一)整体思路
2(二)实行步骤及阶段目标
四、项目管理体系及运转模式
(一)管理体系
.......................................................................................................................(二)运转模式
五、孵化管理程序
(一)入孵条件
...........................................................................................................4(二)入孵程序
(三)推出体制
创业孵化器建设实施方案
六、创业扶助政策............................................52
创业孵化器建设实施方案
一、建设大学生创业孵化器项目的必需性
充足对接政策:明华大学生创业孵化器，是为“科技型”大学生创业供给物理空间和一系列的服务支持的科技公司孵化器。此中心任务是面向科技型的大学生创业者，降低大学生创业者的创业风险和创业成木，提升创业成功率，加速科技成就转变，培养科技型公司和公司家。建设科技创业孵化器，这关于促使北部湾地区经济发展是特别必需的。
2、充足发挥有创业想法的大学生的作用:
3、作为明华的供给链合作贮备;
4、大学生创业项目的先期孵化;
5、对明华公司现有项目的推动;
6、作为大学生创业的大舞台
鉴于以上六点，建设明华大学生创业孵化器项目是必需的。
二、项目选址、建设方式及有关内容
(一)项目选址
广西防城港市港口区东兴大道明华科技大厦，创业孵化器总面积
3000
多平方米。明华科技大厦二楼整层
900平方米，以及七、八楼部分区
域约900平方米，建行楼
3—8层约1200平方米，可同时容纳
10—
个创业团队。同时创业孵化器内建设有完美的生活服务配套设备。
(二)建设方式及内容
1、建设方式：一期处于防城港市东兴大道明华科技公司孵化基地内，主要汲取科技型大学生创业项目；二期位于港务公司东大门东湾大3
创业孵化器建设实施方案
道，二期依借防城港的物流优势，主要面对第四、五方物流的创新创
业项目。
2、建设内容：经过打造“大学生创业服务、科技人材服务和科技成
果转变服务”等三大平台，增强明华创业孵化器的孵化能力。
三、项目建设思路与目标
(一)整体思路
以建设科技创业孵化器为打破，夯实科技发展基础;以增强科技孵化能力为要点，打造“大学生创业服务、科技人材服务和科技成就转变”等三大平台;以市场为导向，采纳现代公司和科技管理营运模式，培养壮人高新技术产业:以体系体制创新优势为动力，为建设创新式新龙供给科技支撑。
(二)实行步骤及阶段目标
1、实行步骤：第一阶段与高校形成合作，吸引高校的创业团队和种子项目；第二阶段发挥明华发挥公司孵化功能，与创业团队形成合作，全程帮助创业者办理有关手续。第三阶段追求防城港市或自治区有关政府部门的指导，为大学生创业开辟绿色通道并赐予创业项目资本扶助。第四阶段帮助创业者解决项目（公司）管理问题。
2、阶段目标：第一阶段目标在明华孵化园一期内帮助5-10个大学生创业公司实现成功创业，可以肩负自负盈亏的风险。第二阶段目
标在明华孵化园二期帮内帮助20-30个大学生创业公司实现成功创业，可以肩负自负盈亏的风险。4
创业孵化器建设实施方案
四、项目管理体系及运转模式
(一)管理体系
广西明华科技公司孵化基地主体负责大学生创业孵化器的平时管理，接受防城港人力资源和社会保障部门所属创业指导机构的业务
指导，并按要求上报有关状况，落实大学生创业扶助政策.详细工作内容以下:
成立服务机构。成立明华创业服务中心，建立特意服务场所，装备4名熟习创业扶助政策、工作责随意识强的专员工作人员。
健全有关制度。成立大学生创业孵化器管理制度，做好扶助政策内容和办理流程，公然承诺服务内容和办理时限，帮助大学生创业者享受扶助政策。
完美基础工作。为入驻孵化器创业团队制作一致标牌，成立大学生创业团队享受创业扶助政策等各项基础台帐和档案.
规范使用扶助资本。明华主体将成立明华大学生创业孵化器扶助资本使用专帐，保证资本用于落实创业政策和提升孵化基地服务水平。
1.
供给孵化服务。明华主体为大学生创业者供给政策咨询、工商税务登记代劳、开业指导、创业交流等有关服务:增强与防城港人力资源社会保障部门所属创业指导机构的交流与配合，辅助展开项目推介、项目评论、风险评估、创业培训等工作;邀请创业指导专家不按期为入驻创业高校毕业生供给针对性的咨询和指导，解决创业过程中碰到的各种问题。5
创业孵化器建设实施方案
指引创业团队规范管理。明华主体将指导和敦促入驻创业团队依法经营，与劳动者签署劳动合同并依法参加社会保险，落实安全责任制，保证产质量量和服务质量。
(二)运转模式
1、由明华科技公司孵化基地组建大学生创业孵化器管理委员会。解
决科研人员在创业早期存在“公司创立资质缺失、管理力量单薄、启
动资本匾乏、产品市场营销难”等问题，同时，对入孵公司进行一致
管理营运。管理委员会下设人力资源服务中心、明华公司管理模拟中
心、品牌服务部等。
依照入驻创业团队的不一样需求，展开分类孵化:
——对自带科技成就的大学生，由明华科技公司孵化基地供给法人、项目代理、创业基金等服务，一年内无偿供给办公、研发场所，享受房租、税费优惠政策。(自主型创业)——对具备法人资格、只要要办公和研发场所的大学生，由明华科技公司孵化基地供给科技信息、科技人材、科技研发、创业基金等服务，一年内无偿供给办公、研发场所，享受房租、税费优惠政策。(创意型创业)—对有创业想法没创业
项目的大学生，我们供给创业项目，由其自行开辟市场。
(参加型创
业)
五、孵化管理程序
(一)入孵条件
创业者须为毕业两年内的一般高校毕业生，1.
入驻创业大学生团队须由高校毕业生(含个人)独立创立或据有50%6
创业孵化器建设实施方案
以上股份，井负责主要经营管理
.创业项目须切合国家产业政策和当地产业发展导向，且有益于表现高校毕业生自己优势和创业特点，优先知足电子信息、科技创新、文化创意、服务代理、家装设计等科技类和现代服务类创业项目需求。
具备必定项目启动资本和肩负创业风险的能力.
(二)入孵程序
提交申请。由自主创业的大学生生(含个人)提出申请，申请资料包含:入驻申请，创业计划书或创业项目可行性报告，以及创业者的身份证、毕业证(学历证明)等复印件.
入驻评审。明华创业服务中心组织专业团队对申请入驻孵化的创业实体或项目进行评审，确立入驻孵化资格.
入驻孵化。明华科技公司孵化基地与切合入驻条件的高校毕业生(团队)签署入驻孵化协议(最长不超出五年)，安排创业孵化场所，并辅助其入驻开业.
(三)退出体制
孵化期满迁出。依照入驻协议，入驻创业实体(团队)孵化期满应主动迁出孵化基地。明华创业服务中心在协议孵化期满前三个月通知入驻创业实体(团队)做好迁出准备，并辅助创业实体迁出。
1.
自发提早迁出。在协议孵化期内，入驻创业实体(团队)自发提早迁出孵化基地的，要提早一个月见告孵化基地，办结入驻时期有关事宜后办理迁出手续。7
创业孵化器建设实施方案
责令退出。入驻创业实体(团队)出现从事违纪生产经营活动、严重或频频违犯孵化基地有关管理规定、入驻后三个月未能正常从事生产经营活动、入驻创业实体(团队)转让以致创业主体不切合入驻条件等情况之一的，孵化基地创业服务中心责令其限时(最长不超出30日)退出孵化基地。对孵化成功如期出园公司，按有关政府部门对大
学生创业集体的扶助规定赐予补贴。对超期入驻或不如期退出孵化基地的，将不再享受入驻孵化优惠政策，并按入驻孵化协议肩负违约责任，必需时，采纳法律手段敦促其退山孵化基地。
六、明华创业孵化器扶助政策
明华大学生创业孵化基地的创业实休(团队)，可享受以下扶助政
策:
1.自入驻之日起一年内，按规定免缴办公场所费、物管费、卫生费等管理性花费。
并免费供给部分基本办公设备，优先使用苗圃所装备的公共办公设备。
指导及辅助办理工商注册、税务登记、公司年检、银行开户等手
续并供给一致财务服务。对切合条件的高校毕业生自主创业的，可在创业地按规定申请小额担保贷款;对从事微利项目的，可享受不超出
万元明华无息贷款扶助。
3、按期展开创新创业培训和人材交流活动、安排“一对一”创新创
业指导。
4、供给创新创业咨询、项目论证、项目包装、项目申报、公司管理8
创业孵化器建设实施方案
咨询、专利技术申请、政策咨询、财务代理等服务。
5、建立大学生创业孵化基金，优先支持拥有发展潜力的大学生创业
团队和项目；但创业团队资本单薄的，我们将以项目股份合作的形式
全方向进行扶助。
6、开放共享明华科技公司孵化园专业技术服务平台和公共服务平台，辅助大学生创业团队或公司解决其余创业问题。
明华科技公司孵化基地
2014年3月
篇六：科技创业孵化体系与产业调研考察实施方案
大学生创新创业孵化基地实施方案大学生创新创业孵化基地实施方案
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大学生创新创业孵化基地实施方案
创建创业型大学，培养创新创业型人才
某某职业技术学院是1999年经教育部批准设立的省属第一家高职院校，有70多年的办学历史，高职建设以来，学校秉承“尚德蕴能，日精日新”的校训，按照“创高职名校，施优教于民”的目标愿景，坚持“质量立校、特色兴校、主动适应、合作共赢”的办学理念，较早的完成了外延发展，率先在全省、全国确立了优先地位。2001年被教育部确定为“全国示范性高职院校建设单位”，2002年被教育部、财政部确定为“重点支持建设的职业技术学院”，2005年被评为“全国职业教育先进单位”，2012年入选“国家示范性高等职业院校建设计划”建设院校行列，2015年以优秀成绩通过国家示范院校验收。为了更好地贯彻人社部和教育部推出的“大学生创业引领计划”，促进创业带动就业工作，学校开展创业教育，创新就业理念与实践，培养学生的创业能力，创业品质，创业精神等综合素质。2014年被教育部确定为“全国普通高校毕业生就业工作先进单位”，同年被评为全国首批大学生创业教育示范校。经过近几年的研究和探索，大学生创新创业孵化基地实施方案
2016年学校明确提出了“创建创业型大学”战略规划与目标“。
为进一步发挥大学创业孵化基地在创业人才培养、创业带动就业、促进区域经济发展等方面的作用，学校按照国家有关政策以及某某省的统一部署，整合校内资源，建立了某某职业技术学院大学生创业孵化基地，以期形成辐射整个济南东部大学城的开放式多功能的大学生创业孵化园。现将有关情况汇报如下：
一、大学生创业孵化基地基本情况
某某职业技术学院大学生创业孵化基地（以下简称创业孵化基地）是在学校党委领导下，整合校内资源建设而成，由学校创业指导中心负责具体的协调和管理。创业孵化基地是以促进创业带动就业、提高创新、创业型人才的综合素质为指导思想，以扶持大学生自主创业为核心目标，以教师指导，专业引领，市场化运作为主要特点，以搭建融政策理论研讨、创业指导培训和综合服务为一体的创业孵化平台为主要形式。学生创业专用场地共有生产经营面积11000多平米，孵化基地至今孵化创业项目以及入住大学生创业
大学生创新创业孵化基地实施方案
实体83家之多。现已有74家的项目孵化成功并独立注册。安排实习就业学生703人，实现年营业额为13569.8万元。
创业孵化基地按功能分为：电子商务类、科技创新类、创意设计类、商业服务类和综合类五大创业孵化区。在每个区分别设立管理办公室，具体负责本区的日常管理和服务。
◆电子商务类创业区：主要是国际商务专业学生成立的外贸公司,以及阿里巴巴电子商务内贸和外贸知识的培训,电子商务平台的操作实训、创业指导和孵化,电子商务实训中心网店项目，以及工商管理学院电子商务、物流管理、市场营销、连锁经营管理等专业学生进行创业。目前有学生网店：“淘宝网”、“拍拍网”、物流项目、仓储项目、BPO呼叫中心创业实训基地的等5个项目在进行孵化。现已有舸乐博贸易责任有限公司已成功注册。
◆科技创新类创业区：主要是国家农产品现代物流工程技术研究中心在“农产品精深加工与现代储运”方面实现科技创新，成果转化。“某某农产品交易服务平台”以及食品检测中心第三方印证等项目孵化。其中，某某鲁商物流科技有限公司已成功注册。
大学生创新创业孵化基地实施方案
◆创意设计类创业区：主要是艺术类专业学生室内装潢设计，服装设计，动漫设计，以及企业文化设计，培养二维创意型设计人才等项目孵化。孵化成功的有某某恒艺建筑有限公司、济南作伟装饰有限公司、某某银座服饰有限公司等10余家创意设计类企业，注册资金达2000余万元，年营业额近4亿元，吸纳学生就业人数达100余人。
◆商业服务类创业区：主要是传统商业经营与服务及酒店管理专业学生创业项目。吸纳商贸类企业和大学生孵化项目入园创业经营。现有红苹果创业团队，国际交流餐饮中心、实习商场等孵化项目共有10项，2015年孵化成功2项。其中红苹果创业团队成功注册“某某东平某某商贸有限公司“。餐饮中心注册为“济南裕德大酒店有限公司”
◆综合类创业：面向现代服务业，加工业等综合类创业，涉及数控加工中心，啤酒生产，面包生产，酸奶生产，西餐制作，咖啡吧，教材站，驾驶员培训学校等项目孵化。其中商苑加工机械厂已经注册独立法人。商苑驾校已经独立注册。
二、大学生创业孵化基地优惠扶持政策落实
大学生创新创业孵化基地实施方案
1、健全制度，保障优惠政策落实到位
学校为进一步深化教学改革和人才培养模式，切实推进大学生创业教育和实践工作，根据国家部委及省级相关文件精神，学校先后出台了《某某职业技术学院大学生创业孵化基地管理办法》、《某某职业技术学院大学生孵化基地日常管理规定》、《某某职业技术学院大学生创业孵化基地孵化退出办法》、《某某职业技术学院大学生创业基金管理办法》、《某某职业技术学院创业孵化基地孵化项目财务管理规范》等相关管理制度，按行业类型特点，分门别类地建立了完善的创业企业项目评估准入、财务管理和日常管理服务等规章制度，为入驻的创业项目提供政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估等优质的创业服务。
制定了《某某职业技术学院关于鼓励和支持大学生创业的意见》、《某某职业技术学院大学生创业基金管理办法》等政策制度。为大学生创业园区的大学生创业孵化项目提供扶持
2、孵化基地学生享受免房租、水、电、暖费用
学校为大学生创业团队提供水、电、通讯、网络、暖气及必要的办公设施。毕业2年内的大学生（含在校生）进入孵化基地创业，享有2年内免办公室房租，大学生创新创业孵化基地实施方案
创意产业类、科技类项目第三年还可以继续享受50%房租补贴的优惠政策。租用厂房作为生产用途的，第一年享受100%的房租补贴，第二年享受50%的房租补贴。
3、为创业学生提供创业基金
学校为创业孵化基地提供了充足的创业经费，经费主要来源于四个方面：一是学校于2014年设立的大学生创业基金，初始金额200万元；2016年热心校友为创业园捐助200万；学校每年再拨付50万元，用于引导大学生创业项目的前期启动，保证了正常使用的创业基金600万左右。二是学校主办单位某某省商业集团有限公司及其下属的各企业提供赞助。三是利用大学生创业孵化基地与校内外投融资机构合作，应用社会资金支持大学生创业活动。四是利用学校校友会联络创业成功校友，设立“创业之星基金”。
创业大学生可根据自己的项目情况，向学校申请创业基金贷款，资金使用期一年一结算，最长使用两年。对优秀的创业项目学校将提供2-5万元贷款贴息政策。
大学生创新创业孵化基地实施方案
4、提供了“一站式”创业咨询服务。学校成立了大学生创业指导服务中心，为学生创业免费提供工商注册、税务登记、银行贷款，风险评估、创业基金审批、政策咨询、工商注册等一站式服务；同时，指导、帮助创业学生积极申请、落实国家的税费减免、小额贷款、一次性创业补贴、和创业岗位开发补贴、创业培训补贴等相关政策优惠。
三、构建了“四位一体”的大学生创业教育模式
某某职业技术学院是一所商科特色突出、涵盖大量财经类专业，具有浓厚的商业氛围和商业文化的高职院校。高职建设10年来，学校在引进、吸收、融合了新加坡南洋理工学院、台湾环球科技大学以及韩国仁德大学等创业经验的基础上，经过不断探索，建立了“创业工场”，逐步形成了大学生创新创业教育模式。构建了具有商科特色的“专业教育+职业教育+创业教育+就业教育‘四位一体’的创业教育模式”
1、构建了创业教育课程体系
建立创业教育与专业教育的一体化体系。学校坚持创业教育理念，将创业教育、创新教育课程系统地
大学生创新创业孵化基地实施方案
融入人才培养方案中，通过KAB教学模式把税收知识、中小企业管理、创业心理学、市场营销、企业法律法规等课程灌输到课堂教学中。开设技术研发、专利申请、专利转化、小企业创办、筹资贷款、市场关系开拓、人际交往、法律运用等技能型课程，同时发挥商科特色，结合专业特点，将创业理念和创业知识融入到了经济学、管理学、营销学等课程教学中，使学生在专业学习中得到创业的熏陶和影响，培养大学生的创业意识、创业精神、创业品质，提高学生创业综合素质。
2、构建了创业教育实践体系
建立创业教育与职业技能大赛的一体化体系。将创业技能教育与科技创新活动，创业大赛、创意作品集展等职业技能紧密结合起来，提高创业的实际操作能力，掌握创业的技能，对大学生创业技能进行系统化培养。在“创业工场”实践过程中，对具有创业潜质的学生进行创业测试；优秀学生组建创业精英培训班；按照“KAB”、“SYB”创业培训的模式对学生进行专门培训；筛选一批具有创业潜质的学生进行小项目创业模拟；通过“创业之旅”大学生创业实战模拟平台,帮助学生掌握在真实企业创业过程可能遇到的
大学生创新创业孵化基地实施方案
各种情况做出决策；挑选小型项目在创业基地进行实践；项目成功入驻大学生创业孵化基地，实现创业项目孵化；最终实现成功创业这样一个培养过程。见图表（学期分配，创业实践）
3、创业教育指导体系
建立创业教育与就业指导的一体化体系。将创业教育活动与就业教育紧密结合起来，学校成立了“某某职业技术学院大学生创业指导委员会”，由校长任组长，分管院长任副组长，由教务处、校企合作与招生就业处、学工部等相关部门的人员对学校的创业教育实施整体管理。成立了创业与就业指导教研室，组建创业教育导师团，建成了“创业与就业指导”精品课程，承担教育部创业教育的课题研究。开展就业指导系列活动，实施创业项目活动辅导，使大学生转变就业观念，树立“大创业观”，尽快完成当前大学生创业以“生存型创业”为主到“机会型创业”为主的转变。
4、创业教育文化体系
建立创业教育与校园文化建设的一体化体系。将创业文化活动与第二课堂紧密结合起来，通过创业之
大学生创新创业孵化基地实施方案
星评选、设立商业论坛、企业家讲座、创业网络课堂举办创业成功典型报告会等活动，融合我校学生“行商作贾”为己任的文化传统，致力于创业文化体系建设，营造浓厚的校园创业文化氛围。学生崇尚创业、竞相创业，涌现出了大量的创业者。
课程体系、实践体系、指导体系、文化体系紧密结合，科学规划、合理安排，构建起了特色明显、完整而又系统的创业教育模式
四、建立“管理-指导-服务”的创业教育工作机制
1、成立专门的组织机构，实行专兼职管理
为加强创业孵化基地的管理，学校指导委员会下设“某某职业技术学院大学生创业指导服务中心”，负责创业孵化基地日常工作的开展、工作方案的执行和资源的合理配置，同时在五大功能孵化区分别设立了创业孵化园区管理办公室，配备了一支既有专业知识又有管理经验的工作人员队伍和学生辅助管理队伍。负责该功能区的日常管理与经营。
2、形成创业教育的指导机制
大学生创新创业孵化基地实施方案
为了更好地指导大学生创业，校内建立创业指导教师队伍、心理辅导室、就业指导室，校外组建了创业咨询团。由工商、税务、审计等职能部门以及企业家、“创业之星”校友和有创业经历的教授组成的创业咨询团队，聘请优秀企业家担任孵化园区内大学生的创业导师，为大学生创业者提供各类创业指导，并通过组织各类专题讲座、论坛、沙龙等活动，介绍国家科技政策、财税政策、创业优惠政策、知识产权专业知识、软件行业资质认定、高新技术企业优惠政策与认定办法等，辅导创业者运用国家相关优惠政策，熟悉我国社会主义市场经济环境，提高创业者的管理水平和资金运作能力，为创业实践的开展提供技术、心理、管理等方面的持续性指导。
3、形成创业教育的服务机制
在校内建立创业孵化区、创业实践基地、技术发明创新工作室、创业模拟实验室，KAB培训教室，电子商务实训中心、创业指导服务中心等，提供技术支持与服务。同时加课程体系建设，为学生的产品提供营销策划、广告设计，商品推广，市场开拓，信息服务，创业网站建设等，为大学生开展创业活动提供必
大学生创新创业孵化基地实施方案
要的场地、资金、信息等丰富的资源和条件，有效的服务学生创业活动。
五、健全保障机制，确保创业工作扎实有效
加强组织领导，学校成立了由党委书记、校长亲自挂帅、校企合作与招生就业处牵头、相关处室及各二级学院负责人参加的“大学生就业与创业指导委员会”，研究部署创业工作；学校将创业工作列入党委会、校长办公会重要的议事日程，确定创业型大学的战略规划与目标：分阶段有重点实施创业教育，为创业教育提供组织保障。
完善制度建设，制定了大学生创业引领计划的系列规章制度，对孵化基地实行规范管理，为创业教育提供制度保障。
加强创业师资队伍建设，多次组团到浙江、新加坡，马来西亚，台湾，韩国等国内外创业优秀大学学习创业经验，进行创业教育的师资培训，为创业教育提供师资保障。
加大资金投入，规划建设3.5万平米的大学生创业基地。每年规范使用创业基金600万左右，集团为
大学生创新创业孵化基地实施方案
鼓励学校创业实行配套基金支持，有效地保证了创业教育开展。
六、某某商职学院创业孵化基地内典型创业项目的孵化情况
某某商职学院创业孵化基地分别形成了以某某对外贸易有限公司、阿里巴巴电子商务创业基地、某某鲁商物流科技有限公司、银座服饰有限公司、作伟装饰有限公司、和商苑超市等为代表的集电子商务、科技创新、创意设计、商业服务和综合类五大功能区，合计面积达11000平方米，入园企业83家，现有孵化项目30个，注册资金922.92
万元，年营业额达到13569.8万元，吸收学生就业703人，实习1200人：近几年已先后孵化成功企业74家。典型创业孵化项目和孵化活动如下：
1、某某贸易责任有限公司我校毕业生吕某某联合学校国际交流学院的部分教师自筹资金成立的对外贸易公司。公司成立于2015年9月，注册资金为103万元人民币，从事进出口贸易产品大类的建材和钢铁深加工产品业务。该公司吸收了部分教师和毕业生任
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业务部分经理，在组织大二学生到该公司，通过见习、长、短期并举的实习，获取外贸工作实际经验，从根本上弥补以往企业实习的不足，创新性地解决了困扰全国国际商务专业的实习难题的基础上，聘用了4名毕业生担任长期的业务操作员，不定期定岗实习人数20余人次；公司成立到2016年底，出口报关金额370多万美元，出口钢材数量3500多吨，实现了经济效益和社会效益的双丰收。
某某职业技术学院红苹果创业团队是由9名富有创业激情、充满理性智慧、各有专业所长、知识结构互补的在校大学生组成的。“红苹果”创业团队与某某行军食品饮料有限公司建立合作关系，以“行军”苹果醋为主要销售产品，组建了大学生自主创业团队，并在短期内做出突出的业绩。团队成立一年多来，曾获得北京第八届（新加坡）国际市场营销大赛中国区选拔赛暨2016年（第五届）全国商科院校技能大赛市场营销专业竞赛，获得一等奖。团队成员2015级学生赵志强投资开办了某某东平某某商贸有限公司。公司注册资金100万元人民币，代理了荣获“中国驰名商标”、“中华老字号”等荣誉称号的“全兴大曲”品牌系列白酒，沂蒙老乡贵人道系列白酒，行军苹果醋、蓝莓果醋等产品，公司以终端为基础，经营理念新颖
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独特、管理方法人性化；公司内部工作氛围融洽、人际关系祥和、团队意识浓厚，薪酬待遇合理。某某东平某某商贸有限公司秉承
“以人为本、诚待天下”的经营理念，以诚信为基础，致力于打造务实、创新、协作、发展的企业文化，实现公司长期发展战略目标。该公司录用毕业生5名，长期实习学生10余名，2016年实现销售额200多万元。
学校作为商贸类起家的商科特色院校，拥有浓厚的商业文化氛围，学生的商贸意识浓厚，受益于学校创建创业型大学的战略，更多学生在校期间受到熏陶和启发，近两年涌现出了大批从事商贸服务业的学生开创企业。如2013级市场营销专业学生徐海英于2015年多方融资100万元创立了青岛某某进出口有限公司，主要进行海类产品的出口等。2013级市场营销专业郭帅同学，在校期间，与建筑工程专业的一个同学关系要好，有时会跟随他们班老师到建筑工地现场考察，在此过程中发现了商机；于2015年校外实习期间，注册建立了邹平健龙建筑设备租赁站，主要向建筑工地出租架杆、扣件、丝杠等，目前店里雇有职工8人，固定的建筑行业客户8家。
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2、学校发挥艺术设计学院专业特色，积极利用校区在市区的便利条件，建设了创意设计类创业孵化园，吸纳创意设计类的企业和大学生孵化项目入园创业经营。现有某某恒艺建筑有限公司、济南作伟装饰有限公司、某某银座服饰有限公司、济南亮东商贸有限公司、济南迪隆动画有限公司、济南奥润智信息科技有限公司、济南佳世春装饰有限公司等10余家创意设计类创业企业入驻，注册资金达2000余万元，年营业额近4亿元，吸纳学生就业人数达100余人。同时，艺术设计学院动员专业课教师发挥自己的业务专长，成立了视觉传达项目工作室、“阳光七叶草”工作室和冰轮第三设计工作室等6个创业工作室进入园区，带领部分学生进行创业项目孵化，使学生在锻炼中不断得到成长，点燃了学生创业的热情，近2015年和2016年，该院就有英伦美家软装饰中心、潍坊铭匠装饰有限公司等6家学生创业企业孵化成功并经工商注册。
3、国家农产品现代物流工程技术研究中心（以下简称中心）是在原有的某某省农产品物流工程技术研究中心的基础上依托某某省商业集团总公司组建的。2014年2月6日，科技部正式批复同意以某某省商业集团总公司为依托单位组建国家农产品现代物流工程技术研究中心，建设期为三年。中心研发大楼建设在
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我校，总投资约1.5亿元。中心是我国物流行业第一个的国家级工程技术研究中心，中心的组建还填补了某某省服务业在国家级工程技术研究中心方面的空白，对实现农业、科技、服务业的有机结合，破除城乡二元结构，形成经济发展的一体化新格局，搭建以商促农和以城带乡的科技金桥，落实国务院颁布的《物流业调整和振兴规划》都具有重要意义。
该中心的建成，对我校的科研水平提升起到了巨大的促进作用，同时物流行业是我国的新兴行业，农产品的加工和运输正好符合我国的产业发展方向，这给有至于科技创业和物流业创业的学生和企业提供了便利条件。中心成立后，先后吸纳了40人次学生参与到科技创业和物流创业工作环节中。小物流企业也加入到中心的会员企业，得到中心的技术支持和信息平台，企业经济效益逐年见好。结合学校创建创业型大学战略，学校斥资3000万元成立了某某鲁商物流科技有限公司，下设立工程管理部、成果转化部、第三设计室等3个部门依托某某省商业集团总公司在产业、技术、信息、资金和人才等方面的显著优势，以粮食、果蔬、畜禽、水产和低温食品五大品类为重点研究对象，以物流信息技术、冷链物流技术、食品物流安全保鲜工艺和检测技术、供应链管理（“三硬一
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软”）集成为支撑（研究方向），重点针对生鲜农产品物流在产、加、贮、运、销各环节存在的问题，为企业、行业冷链物流工程提供一揽子解决方案，在冷链工程整体设计、设备与品质控制、保鲜工艺配套设施、智能信息技术和供应链管理优化等梁玉提供全方位的技术、和人才服务支持。积极开展农产品现代物流工程技术的研发、示范、推广，实现农产品的精准物流和放心消费，促进农产品现代物流行业的健康快速发展。
4、为更加深入地推进校企合作,为大学生就业创业提供真实的工作环境,学校与阿里巴巴集团阿里学院某某分院于2016年协议建立了某某商职学院·阿里巴巴大学生就业创业孵化基地，该基地由商职学院外国语学院具体负责基地建设和运行。占地1000平方米，有可接纳300学生创业实习外贸与内贸知识
该创业孵化基地商务平台企业实际工作要求对学生进行订单培养和培训,实现学生与就业岗位的零距离对接,为学生创造高质量的就业岗位提供条件,为学生实现网上电子商务创业提供真实的实训实习环境，同时为条件成熟的电子商务个人创业提供启动资金和技术支持。
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六、创业教育规划
学校发展目标：创建创业型大学，建设示范性大学生创业孵化基地和大学生创业园，建成国家级创业教育示范高校
为推进建设创业型大学的目标实现，开展以“科学发展和谐创业”为主题的创业教育与实践活动，深化教学内容和课程体系改革，加强师资队伍建设，完善创业教育实践教学体系，统筹校内和校外资源，建立创业教育实践基地和成果孵化基地，营造良好的创业教育氛围，打造一批学生创业典型，以促进创业带动就业，为推动全省高职高专创业教育的健康发展起到示范、辐射和带动作用。
（一）实施大学生创业教育五年计划工程
每年投入50万创业经费；培养10名创业精英/年；设立10个创业实践基地/年；组织50场创业论坛/年；实现60%的学生受到创业创新教育/年；保持20个创业团队有效运作/年；扶植5个重点创业团队/年；举办1次创业实践大赛/年；建立3.5万平方米大学生创业基地。加大创业精英培训力度，扩大“KAB”、“SYB”培训模式和体系的覆盖面，每年培训1000人左右；加
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强师资培训，培养7-10人全省知名的创业教育名师；申报团中央“KAB”创业教育基地和创业教育俱乐部，（二）建立创业教育实践基地和成果孵化基地
打造大学生创业典型和团队，整合校内外资源，指导学生开展创业实践。强化创业教育的实践环节，加强创业实践基地和创业成果孵化基地建设。发挥创业园咨询指导功能，创业培训功能，项目管理功能，资金扶持功能，团队孵化功能。在3到5年内建成6个以上的创业教育实践、创业项目孵化等基地。
（三）申报创业类国家级精品课程。
建成省级乃至国家级大学生校园孵化器。每年引导和扶持30个左右的大学生创业项目成功注册并成功运营，实现年营业收入100万元以上，使我校大学生创业园建成国家级的大学生创业园，实现创业教育、从业者及创业园管理全方位孵化，发挥创业带动就业的倍增效益。以期形成辐射整个济南东部大学城创业教育起示范、引领作用的大学生创业基地。
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篇七：科技创业孵化体系与产业调研考察实施方案
关于创业孵化基地建设情况调研报告关于创业孵化基地建设情况调研报告
创业孵化基地是推进全民创业一项重要载体，作为创建省级创业型城市工作重点，市、县（区）及各有关部门一直高度关注，不断强化孵化基地建设，加大宣传引导力度，落实各项扶持政策，为创业者提供创业培训、创业指导以及创业后的后续服务，有效的提高了创业者创业初期企业的成活率并保障了企业的稳步发展。
一、孵化基地建设基本情况
目前，市区及各县（区）创业孵化基地雏形初现，企业入驻及大量工作正在跟进之中。全市共建立创业孵化基地33.7万平方米，入驻企业253家，吸纳劳动力就业4357人。
沭阳软件园拥有a、b、三栋软件大厦，建筑面积9.6万平方米，总投资
4亿元。下设四部两中心，为入园企业提供工商注册、项目申报、物业管理等“一站式”、全方位服务。软件园已集聚华军软件园、北京sdn软件社区、学易科技、奥普圣科技、江苏大未来科技、北京派普科技、江苏瑞洋动漫等158家企业入驻，注册资本
8.6亿元，从业人员达2000多人，201X年共缴纳税收
1.51亿元。今年上半年，共为18家软件企业兑现税收优惠政策奖励资金达2296万元；对江苏惠网信息技术有限公司、江苏楚凰网络科技有限公司、江苏君通信息科技有限公司等企业兑现营业额首次超过500万筑面积16960㎡，食堂1栋建筑面积2619㎡，综合服务中心1栋建筑面积1360㎡，附属设施3栋建筑面积301㎡；入住企业18家，其中有设备正在安装的企业3家，签过合同目前未入住的企业4家，目前正在研发的企业1家。年产值约
1.6亿元，企业职工人数约600多人。
XX区创业孵化基地规划占地170亩，总建筑面积25万平方米，其中，四层标准化厂房19万平方米，目前，一期4幢4层
3.5万平方米的标准化厂房已投入使用。一期四幢标准化厂房按产业集聚和主体类型规划为民营科技创业园、大学生创业园、城镇就业创业园、返乡人员创业园四个功能区，重点吸纳小微型科技成长企业、大学毕业生、城乡就业人员、失地农民、外出返乡人员等初始创业者入驻。按照“政府全投入、入驻零租金、扶持有套餐、服务全代理”的定位，结合省、市全民创业扶持政策和主城区实际情况出台了一系列扶持政策。一是搭建1个“便捷”服务平台。在孵化基地设立企业孵化“帮扶中心”，配置电脑、桌椅等办公设备，安排专人全天在岗，帮扶入孵企业解决贷款申请、水电入户、税费减免等问题，提供“一站式”便捷服务。二是定制10项“实惠”补贴。为创业者量身定做“创业场所、水电费、物管费、住房费、税费返还、创业培训、贷款贴息、优秀项目奖励、入库项目奖励、困难人员就业奖励”等10项创业补贴，其中，仅贷款贴息一项，就可以为创业者最高提供5万元创业补助。三是提供10项“金牌”服务。为入孵项目提供政策咨询、项目指导、导师咨询、风险评估、创业培训、创业见习、办理证照、担保贷款、跟踪服务、协会服务等10项金牌服务，帮助创业者规避创业风险，营造“能创业、敢创业、创成业”的全民创业氛围。目前，已有50多名创业者提交了入驻申请，覆盖动漫设计，文化创意、网络技术等多个领域，已有17个项目入驻基地，预计全年入孵项目30个。正式运转后，基地可以承载项目近100个，每年可向开发区和乡镇创业园定向列统企业10个。
苏宿工业园区“东吴尚城”，位于苏州宿迁工业园区紫金山路11号园区公舍3号商业楼，总投资2700万元，总建筑面积6400平方米。以餐饮、零售百货、服务业外包、技能培训为主。截至10月底，已有38户经营实体进场孵化，创业人员中，城镇失业人员占36%、被征地农民占15%、农民工占34%、高校毕业生占15%，带动就业352人。园区内设有管理办公室，负责研究制定基地的发展规划，协调工商、税务、人社等部门，为创业者提供便利，协助入驻企业办理落实各项优惠服务政策，同时为入驻孵化项目提供包括网络、传真机、复印机、会客厅、培训教室、宿舍、机房及物业管理等设施和服务。一是落实租金补贴政策，对入驻的符合条件的个体工商户给予3－6个月的房租租金减免，减免房租总额达15.6万元。二是积极与工商、税务部门沟通，为入驻经营实体减免登记类、管理类和证照类等行政事业性收费以及营业税、城市维护建设税、教育费附加和所得税。三是对资金周转困难的经营户，帮忙协调信贷机构，落实小额担保贷款，解决融资难题。四是对入驻的初次创业者，实现稳定经营6个月以上的，根据吸纳就业人数给予1000-3000元的初次创业补贴。五是对新成立入驻的创业实体经营者，组织他们参加创业培训，增强他们的经营能力，确保实现稳定创业；六是提供开业指导，指导新成立的创业项目做好场地布置、设备安装、开业典礼等业务流程，建立建全管理制度，帮助他们以最快的速度、最短的时间投入运营；七是由创业服务专家提供法律、会计、审计、评估、专利、企业管理、市场策划、市场营销等跟踪服务。
二、孵化基地建设存在的问题
在创业孵化基地建设过程中，各地结合区域特点，积极探索，大胆创新，通过实践已经初步取得创建效果。但是，由于孵化基地建设是一个全新的项目，还存在不少问题，主要表现在：
一是协调机制亟需建立。好多部门和单位都在建创业孵化基地，比如科技创业孵化基地、妇女创业孵化基地、青年创业孵化基地等，资源分散，劳动重复。在建设过程中，孵化基地工作机制有待进一步完善，多部门协同工作机制缺乏制度化保障，个别成员单位重视不够，支持不够。
二是宣传仍要加强。特别是一些基层工作人员对搞好孵化基地建设认识还不到位，孵化基地的概念、内涵、功能、作用等比较模糊。另外，孵化基地宣传氛围还不够浓厚，群众知晓率偏低，参与率更低。
三是孵化基地作用有待发挥。孵化基地建设偏少、单
一、扶持力度偏小，功能不完善，不能发挥创业培育、创业孵化、创业助推等功能。
四是服务体系还不健全。为创业者提供创业咨询、信息服务、项目推介、专业化辅导、融资服务体系还有待进一步提高和完善。
五是政策支持力度有待加大。创业扶持政策都有文件规定，但一些政策还没有落实到位，具体操作办法不明确，加之政府财力薄弱，真正用于创业孵化基地建设方面的资金不足。
三、下一步工作措施和建议
创建省级创业型城市时间过半，明年将是关键的一年，必须在思想上更加重视、投入上更加有力、政策上更加优惠、措施上更加扎实，力争201X年上半年，全面完成创业孵化基地建设各项目标任务，确保创建工作如期完成。
一是要进一步加大宣传力度。充分利用广播电视、报刊杂志、网络平台等新闻媒体，切实加大创业孵化基地建设的宣传力度，特别要加大对入驻企业和成功孵化小微企业先进典型的宣传，介绍成功经验，宣传突出事迹，激发、引导广大群众入驻基地创业的激情。
二是要进一步完善工作机制。严格落实部门职责，强化人社部门牵头作用，加强各成员单位协调配合，妥善安排基地建设各阶段工作重点，动员社会各方力量参与，真正形成齐心协力，齐抓共管、联手推进的工作局面。
三是要进一步强化政策落实。完善创业孵化基地建设相关政策的实施意见和具体操作办法，部门和单位都要不折不扣地予以落实。加大资金支持力度，为基地建设、扶持入驻企业、创业培训、创业服务等提供资金保障。
四是要进一步做好跟踪服务工作。对在孵化基地的创业者，要千方百计帮助解决其创业过程中遇到的各种困难和问题，在政策、资金、经营、管理等方面给予支持，力争扶持他们创业成功。
附送：关于创业情况专题调研报告
关于创业情况专题调研报告
近日，为贯彻落实克强总理“大众创业，万众创新”的要求和省委、省政府的安排部署，我委对大众创业工作进行了认真研究，在参阅人社部门有关调研数据分析的基础上，重点选择了回归创业群体开展实地调研。现将有关调研情况报告如下:一、基本情况及主要特点
据统计，201X年至201X年，全省回归创业总人数为21.97万人，共创办企业
5.86万家，带动就业人数157.19万人，投资总规模1496.80亿元，总产值4585.81亿元。
一是回归创业涉及行业领域较多，以服务业为主。据统计，全省回归创业中，第一产业
1.82万家，占回归创业的31.07%；第二产业
1.43万家，占回归创业的24.43%；第三产业
61万家，占回归创业的44.50%。总体上看，涉及的行业主要集中在农家乐、餐饮娱乐、种养殖、农产品加工、运输、服装加工等行业。调查显示，回归创业大多集中在县城、乡镇和村组，通过创办、领办企业，吸引了资金、项目、技术、人才等要素向农村地区集中和就近就地优化配置，有力推动了城镇化建设。
二是回归创业企业规模普遍较小，以小微企业为主。创办企业的规模普遍较小，大多为劳动密集型中小企业，有相当比例的农民工回归创业选择申办个体工商户。据调查，创办企业规模在100万元以下的有
3.8774万个，占回归创业的66.11%；100至1000万元的有
1.4836万个，占回归创业的25.29%；1000万以上的有0.5044万个，占回归创业的
8.60%。调查显示，回归创业个体规模虽小，但通过创业引入了大量的资金，为县域经济发展注入了勃勃生机和持久活力。
三是回归创业带动就业效果明显，带动就业人数逐年增加。回归创业不仅大大促进了当地经济发展，而且带动就业的倍增效应非常明显。据统计，近六年来，回归创业带动就业人数达到157.1893万人，其中201X年至201X年带动就业人数分别为28.0737万人、33.2632万人和39.6967万人，回归创业带动就业人数呈现逐年增加的态势。调查显示，回归创业实现了由普通打工者向创业者的转变，形成了以创业带就业，以就业促创业的格局。特别是在创业初期，回归企业大多属劳动密集型，用工量大、门槛低，吸纳了大批专业技能相对较低的农村富余劳动力就业，成为以工促农、以城带乡的有效载体，促进了农民持续稳定增收，同时还有效缓解了由于农村劳动力大量外出务工带来的农村“留守”和“空巢”等一系列社会问题。
四是回归创业者素质较高，示范效应较强。自身素质较高且有一定积蓄的中青年，是回归创业的主力军。他们获得知识、技能的能力及实践能力较强，更容易接受新的经营管理方式和市场观念，对成功创业有一定的信心。据XX市调查，回归创业人员中80%以上都具有高中、中专以上学历。XX市一批回归创业的大学生自发成立青年创业协会、创业青年发展促进会，建立创业者交流合作平台，在创业者中众筹成立了绿购网等一批创业项目。调查显示，一大批外出务工成功人士回归投资创业，不仅带回了资金、技术、人才，还带回了都市文明、现代观念、思维方式和生活方式，他们不仅为地方经济发展注入了活力，还带动了整个县域文明程度的提高，给广大基层组织注入了新鲜活力和全新观念。
二、存在问题及原因
目前，我省回归创业虽然取得了很大的成效，但调查中发现，回归创业的企业在资金、人才、政策方面还存在着诸多困难。
（一）资金方面
资金缺乏、融资难是回归创业面临的最主要的问题。调查显示，创业者初始资金来自家庭支持的占36.8%，个人积蓄的占27%，朋友集资占20.3%，金融机构贷款占10%，政府扶持占
6.2%，天使投资和风险投资各占
1.0%。虽然资金来源渠道呈多元化趋势，但自筹资金占80%左右，创业筹资是很大的难题。虽然返乡创业者积累了一定资金，解决了注册资金，但流动资金、发展资金短缺，贷款困难，已经成为回归创业普遍面临的最大障碍。主要原因：一是经营风险较大。由于创业企业规模较小、实物资产较少、技术水平不高，其发展极易受到经营环境的影响，抗风险能力较弱，影响自身的资金积累和信贷融资。二是缺乏抵押物。新办企业大多是租用场地，农村土地和住房不能作为贷款抵押资产，缺少有效的抵押物，导致创业者很难获得贷款,在资金不足时往往是找民间借款，从金融机构获得资金的比例很小。三是贷款门槛较高。座谈中，回归创业人员普遍反映，金融机构贷款手续复杂，周期长，门槛高。比如，受广大回归创业者欢迎的小额担保贷款由于现行政策规定，需要公务员担任担保人，也让许多人在申请时受到阻碍。此外，小微企业贷款主要是满足流动资金需求，贷款需求较急、频率较高且资金需求一次性量较少，融资的复杂性使其融资成本较高。
（二）人才方面
专业人才和熟练工人招不到、留不住，是回归创业面临的突出问题。在与回归创业人士座谈中，多数反映管理、营销、技术人才和熟练工人难招，并已成为企业提升发展的障碍。主要原因：一是创业初期提供的待遇相对较低。回归创业者大多数出身农民，创业地大多在县或乡（镇）、村，创办的实体大多属微利项目，生产结构以劳动密集型和手工操作为主，产品科技含量偏低，质量不高，尚未实现由数量型的粗放增长向质量效益型和集约型增长转变，难以提高工资待遇、改善工作条件。二是基层缺乏吸引力。回归创业者创业地大多在县或乡（镇）、村，创业地的生活水准、环境和物质文化条件等缺乏竞争优势和吸引力，导致外地人才和劳动力不愿来，本地人才和优质劳动力大量流向发达地区，即使工资待遇与本地企业差不多，他们也更愿外出长见识，开眼界，使回归创业“竞进提质”困难。三是部分新兴行业发展平台不够。调研发现，我省本地互联网、网络游戏等新兴行业发展不足，该领域创业企业在本地招聘高端人才困难。如调研的武汉得意生活（dei.）和洪山网络游戏公司均反映武汉招聘不到互联网领域高端管理、技术人才，而通过猎头在上海、深圳、杭州等地高薪挖的人才却由于武汉互联网行业发展平台、发展空间不优而不愿意来汉工作。
（三）政策服务方面
近年来，国家、省和各市州均陆续出台了支持大众创业的政策文件，但我们在调研中发现，很多创业企业对政策扶持的感受不明显，主要原因：一是政策扶持未能全覆盖。据调查，创业者从未享受过创业扶持的占49.7%，享受过小额担保贷款的占15.9%，税费减免政策占14.8%，创业培训补贴占
7.9%，创业扶持补助占
7.5%，其他占
3.1%。一方面，各部门对创业者的政策扶持尚未全覆盖，对未享受创业政策的初创企业参与市场竞争不公。另一方面，各部门在项目扶持、资金补助中
“扶优扶强”、“锦上添花”思想浓厚，热衷于扶持大企业、大项目，忽视了对小项目、小微企业的政策扶持。二是部分扶持政策难以落实。据了解，部分扶持政策尤其是信贷扶持落实遭遇市场化难题。如XX区百分百纺织公司是一家丹江移民创业企业，为丹江移民转移就业作出了贡献和牺牲，当地各部门和金融机构领导多次表态应贷款支持，但当该企业申请贷款时被具体操作的信贷员否决，原因是目前该企业目前亏损，达不到银行内部设置的贷款条件，一旦该企业还不起贷款，该信贷员将下岗失业。三是政策扶持未形成合力。一方面，由于创业工作涉及面广，相关部门政策扶持各自运作，缺乏联动，如中小企业发展资金、科技创新资金、大学生创业基金、青年创业基金等，尚未形成互相协作、合力帮扶的联动机制。另一方面，涉及创业工作的部门众多，但没有“牵头”和“兜底”，创业服务仍有欠缺，还存在真空地带。如武汉得意生活反映，该企业拟申请在手机app上为用户提供水电燃气费用支付的功能，为此多次到经信、发改、金融等职能部门申请，得到答复均不属于自身业务，甚至无一部门知道该项业务归口哪里办理。
除上述资金、人才、政策等主要问题外，还存在创业创新不足、创业氛围不浓、创业环境不优等问题，随着国家、省进一步重视和完善大众创业工作机制，出台相关扶持政策，这些问题都将逐步得到改善和解决。
三、有关对策建议
（一）加强创业引领，优化创业环境。
进一步明确相关部门扶持创业的职责任务，切实加强对回归创业工作的组织和集中引导。加强政策集成，加大政策扶持落实力度，完善创新创业政策体系。进一步改善回归创业的环境。打造和优化回归创业的环境设施，加速城镇化步伐，加快创业园区等公共基础设施建设，使小城镇成为回归创业者兴办各类企业的聚集地。转变政府职能，简化审批手续，增强服务意识，充分发挥政府信息网络优势，拓宽企业销售渠道，使回归创业企业在较短的时间内创造出最大的经济效益。
（二）改进金融服务，完善创业融资机制。
进一步调整、完善小额担保贷款政策，简化程序，降低门槛，拓展贷款范围，提高贷款额度，加大对小微企业的支持力度。允许回乡创办企业和申办个体工商户用土地经营权、商品林权、农房、农业生产设施及产出物等作为抵押担保方式为回归创业提供贷款支持。创新金融服务方式，探索建立小微企业和创业专项扶持资金、引进风险投资基金，培育发展天使投资群体，鼓励社会力量设立创业基金并由政府承担一定的融资风险等方式，进一步**回归创业的融资难题。
（三）加大培训力度，提供创业人才保障。
开展以农村新成长劳动力为重点，提升劳动者职业素质和就业创业能力。根据回归创业者的投资规模、行业类型、个人素质等条件，有针对性地加强回归创业跟踪指导，降低企业经营成本，降低创业风险。针对回归创业企业的用工需求，定期组织专场招聘活动，使更多的本地劳动者就近就地就业，缓解回归企业招工难。鼓励和指导回归创业通过自身发展，进一步提高工资待遇、福利水平，改善生产生活条件，营造企业特色文化，不断增强回归创业对人才的吸引力。调整就业专项资金支出结构，增加企业在岗农民工培训经费投入，有针对性地为回归创业企业培养一批本地化、留得住、用得上的人才队伍，为回归企业“提质增效”提供技能人才支撑。
（四）创新服务模式，构建大众创业空间。
通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，创新创业服务模式，试点在我省各地建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台。研究推广XX市
“青创会”等新型创业平台模式，有效集成创业资源，为广大创新创业者提供良好的网络空间、社交空间、资源共享、政策咨询、投融资、创业辅导和“一站式”办理创业手续等服务。政府通过购买服务的方式，实现线上与线下相结合，为大众创业提供“一对一”的平台和
“交钥匙”工程，实现创业全链条增值服务，满足大众创新创业的共性和个性需求。
篇八：科技创业孵化体系与产业调研考察实施方案
-.
省创新创业
“众创空间〞
众创空间建立〔建议〕方案
为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神及最近召开的两会精神、以及国务院办公厅?关于开展众创空间推进群众创新创业的指导意见?中提出的“群众创业，万众创新〞的“众创空间〞战略，认真落实我市?关于加快我市民营经济开展的意见?；着力解决我市民营经济开展中的突出问题，促进我市民营经济持续安康快速开展，激发全民创新创业热情，实现我市十三五“激活存量、扩大增量、调优构造、培养龙头、做精产品、延长链条、经济指标实现翻番增长〞的奋斗目标，按照党中央、国务院的总体要求，结合我市实际，特制定建立如下方案，请领导审核。
一、建立众创空间的重要意义
近年来，围绕“三三〞开展战略、“六大开展〞开展重点，不断进展产业构造调整与升级，随着民营经济开展步伐迅速加快，经济开展主体的多元化需求不断增加，一批企业家主体〔包括企业中层管理、营销、科技人员〕、外出务工经商人员、在校大学生和毕业生、农村致富带头人的创业热情不断高涨，等等，设立综合创业孵化与实训基地的各项要素已经完全具备。但是创业初始阶段普遍存在规模偏小、布局分散、产业层次低、用地难、融资难、应对风险能力弱等问题。
为解决创业主体创业中存在的热点难点问题，通过政府引导、市场运作、政策支持等措施，建立我市综合创业孵化与实训基地，为广阔创业者开辟一片“试验田〞，起到积极的示作用和龙头带动作用，引导广阔创业者走合法、优质、高效的创业道路，储藏一批成长性中小企业，培育一批规模创新企业，为我市经济开展提供后续动力，对提升我市经济开展水平和促进民营经济快速开展具有重要意义。
二、指导思想、组织机构与工作目标
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〔一〕指导思想和整体思路
指导思想是探索创新创业企业做大做强的新途径。通过激发民众、大学生和企业高科技人才为主的各类创业者的创业热情、提升创业能力，以市专利转化促进会为依托，建立创业实训众创空间，孵化一批自主创业实体，以点带面推进我市“创业富民、创新强市〞的新型战略和创业型城市创立工作以及民营经济的快速开展。
整体思路是以建立创新创业孵化器为突破，夯实科技开展根底;以增强科技孵化能力为重点，打造“群众创业效劳、万众创新效劳和科技成果转化效劳〞的“众创空间〞效劳平台;以市场为导向，采用现代企业和科技管理运营模式，充分利用社会及民间资源，强化与大专院校、科研部门的技术联合，为广阔创新创业人员提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源空间，以创业促进就业，孵化培育一大批创新型小微企业，形成新的产业业态，为建立创新创业型潞城提供科技支撑和新的经济增长点。
〔二〕组织机构
建议成立由科技局牵头，财政局、经信局、中小企业局等部门参加的创业众创空间建立工作领导小组，负责统筹开展众创空间建立工作，工程建成后交给市场运营；同时邀请社会专业专家人士、咨询效劳机构参与工作。
〔三〕工作目标
坚持由政府组织〔利用〕社会资源搭建平台、出台扶持政策，相关部门落实职责、开展帮扶效劳，委托管理，众创空间作为实体、独立开展工作。将产学研孵化众创空间建立和创业实训基地建立相结合；工程营运模式以创业者主导和专家指导相结合；工程营运和创业实训相结合，建立1个“产、学、研〞为一体，培训、实训、孵化一条龙的综合性创业众创空间。将全市通过创业意识培训与创业能力培训的创业者全部纳入实训对象中，对通过实训与创业工程评估的创业者进展系统孵化，进一步形成一套操作性、实用性强的企业创业辅导实施方案，实训众创空间每年至少扶持x人自主成功创业，带动**人就业。
三、众创空间建立方案
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〔一〕建立地点及规模。
产学研孵化众创空间方案设立在古玩城〔位于新华路北马路右侧五层商务办公楼〕，商务办公楼建筑面积2200平米，使用面积1500平米，共有房间70余间，商务办公楼可同时容纳30余家创业团队,办公楼水电暖、通讯设备齐全，同时创业孵化器建立有完善的生活效劳配套设施。可常年开展建立企事业单位专业管理人员岗位培训，为多种行业、多类创业主体提供专业的创业指导效劳。
〔
：专利技术促进会
联系人：**x，联系：**x，电子：lccyjd2015126.〕
〔二〕建立规模。
目前方案使用的众创空间建筑面积约2200㎡,使用面积1500平米，容涵盖创业公司、科研实验室、创业工程工作室三大主体，以及众创空间办公室、众创空间指导效劳工作室等其他方面。
此外，众创空间将充分发挥专利转化促进会、恒德尔商务〔管理〕咨询的优质效劳资源及各专利创造人、管理专家的智力与技术支持，为辖区创业者提供强有力的创业指导。
〔三〕众创空间需要到达的根本条件。
应具有独立的企业或事业法人资格，有固定的办公场所，健全的部管理制度、财务制度以及对孵化实体的考核制度，有相应专业知识和技能的效劳管理人员；有相应的道路、供电、供水、消防、通讯、网络和职工生活等根底配套设施；有专门管理办公室，为进入基地的创业者提供效劳帮助，包括开业登记、租金减免、后续跟踪指导、就业登记及参加社会保险等效劳。众创空间有很好开展前景，带动就业效果明显，并能与入驻基地的创业人员签订书面租赁协议。
基地拥有二千多平米的写字楼式办公场地〔可容纳三十个常驻众创空间工程〕，配备统一的公用设施及完备的公共孵化效劳功能：有公用会议室、工程洽谈室、产品展厅、领导接待室、培训教室、大小不同型号的办公室、免费信息阅览及信息交流系统〔在建〕等；拥有-
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专门的经营管理团队，能及时为入孵工程提供管理咨询、信贷效劳、工商、税务、社会保障、场地补贴、技术参谋、法律参谋、技能培训、招商推广、人才培养与推荐、信息查询等效劳。
〔四〕众创空间建立时间与资金来源
众创空间建立于2015年4月开场，2015年6月全面完成并投入试运营。
1.由政府整体租赁产学研孵化众创空间商务办公楼**x平米，然后交给众创空间管理委员会，由管理委员会根据条件分配给入住众创空间的创业户。
2.由专利转化促进会组建注册创新创业孵化效劳，实行半市场运作，政府按创新创业入住户数给于每户每年入住总费用的70%补贴；其余费用由创业户自付，实行政府与孵化公司双重管理。
3.由专利转化促进会与社会力量共同注册组建创新创业孵化效劳股份，实行全市场运作，实行招商制，自主管理、自主经营，市政府按国家规定和政府扶持政策给于众创空间资金补贴。
4.本工程商务办公楼建立投资为260万元，众创空间办公楼建立资金来源为自筹，由市政府将孵化对象房租、通信网络等费用给于**%的补贴，基地创业辅导、技术效劳、创业培训、管理咨询等方面所需资金纳入每年的财政预算，由市财政支出给于扶持或者由政府购置效劳。
四、众创空间职能与扶持方式
众创空间须具备九项根本职能：协助孵化实体解决生产经营场地和根本办公条件；为孵化实体提供咨询、物业、商务、会展、信息等效劳；协助孵化实体办理开业手续；协助孵化实体落实有关创业优惠政策；帮助孵化实体进展风险投资、工程申报、科技开发、企业筹划、国际交流、专利技术转化；帮助孵化实体代理人事、工商、财政、专利、法律等相关事务；免费为孵化对象开展创业指导培训和企业管理业务培训；做好宣传发动，积极营造良好的创业环境与气氛；免费为孵化对象提供创业工程，提供经营管理效劳，定期和不定期对经营者提供咨询效劳。
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政府扶持众创空间建立：众创空间按规定提供场地及跟踪效劳效果明显的，政府给予众创空间一定额度的孵化补贴；众创空间为孵化对象开展免费创业指导培训的，经培训前申请，培训后审核、报批，按再就业资金管理规定申请给予职业培训补贴；众创空间为孵化对象免费提供创业工程的，该工程平稳运行三个月以上，并取得一定经济效益的，给予众创空间一次性、适当的工程奖励；对在创业促就业工作中作出突出奉献的众创空间给予相应表彰和奖励。
五、众创空间入住条件与优惠政策
〔一〕入驻条件
符合以下条件的企业可申请入驻创业孵化实训基地：
1．工程为：有技术创造或专利的工程；工业工程中无污染、市场成长性好的工程；创业工程库中的工程；外地企业整体迁入中先期迁入的局部工程；具体为高新技术、电子商务、软件开发、文化创意、专利技术转化、管理咨询、科技信息效劳、商务咨询、品牌营销筹划等符合国家产业、技术政策，技术创新性或商业模式创新性较强，投资小、见效快，有较好的经济和社会效益。不接收以下工程申报：建筑业、娱乐业、销售不动产、转让土地使用权、房屋中介、网吧、氧吧等。
2．创业主体为：企业家〔包括企业中层管理、营销、科技人员〕、外出务工经商人员、大中专院校〔科研院所〕〔科研人员〕、在校大学生和毕业生、农业致富带头人等。
3.入住众创空间的创业者还需具备一定的工程启动资金和风险承当能力，具有较完善的企业管理制度，入驻基地后能保证在基地正常开展生产经营活动并自觉遵守创业众创空间相关管理规定。
4.入住流程：
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创业工程入孵申请
企业经营或
其他工程运营方式
工程审核通过
工程审核
不符合工程放弃入孵
缺陷工程论证修改
签约入驻孵化
创业指导
基地各项效劳
协助办理营业执照或工程包装等
注册成立企业或
其他市场对接形式
孵化落地及后续效劳
〔二〕政策支持
市政府根据工作实际，每年安排一定财政资金，用于落实对众创空间和孵化对象的相关扶持政策。
工程与企业的孵化期为x年，经审查核准入驻众创空间的工程和企业：
1.x年免收租金和物业管理费。
2.孵化期间的企业其它优惠政策参照市创立国家级创业型城市相关优惠政策执行。
3.市政府帮助提供小额贷款、市委有关部门帮助提供一定的扶持基金。
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4.政府帮助引进风险投资基金和设立科技创新资金。
5.市中小企业信用担保机构优先给予融资担保。
6.市科科技局、财政局等部门不定期给予技术指导和每年不少于5-x万元的扶持奖励基金。
7.科技局、财政局、市发改委、经信局、中小企业局局每年从中小企业扶持基金中单列一定经费用于基地建立工作经费。
8.市科技局、经信局、财政局、发改委、土地局、税务局、中小企业局联合孵化实训基地负责厂房租金、物业管理费的减免及财税优惠政策的落实。
9.基地将积极引导创业者建立创业俱乐部、开办创业者联谊会等多种形式的创业者自我交流平台，加强创业者相互间的沟通和交流，支持社会力量举办创业论坛、创业沙龙、创业大讲堂、创业培训活动，营造良好的创业气氛。
10.基地将利用自身力量并结合社会各渠道的宣传力量为创业者提供良好的舆论环境，产生良好的社会互动效应，营造良好的创业文化。
11.基地将长期通过、、本地报纸、电视、网络等媒体广告等媒体对外全面宣传众创空间工程，以营造社会知名度和认可度。
12.支持效劳机构为初创企业提供法律、知识产权、财务、管理咨询、检验检测认证、技术转移等效劳。
六、工程实施方案
1.工程定位
工程聚焦于高新技术、电子商务、软件开发、文化创意、专利技术转化、管理咨询、科技信息效劳、商务咨询、品牌营销筹划等领域，为该类型的初创型企业提供一个创业平台，帮助这些企业顺利度过创业初期的困境，并提供专业化、市场化的相关效劳。
2.组建管理机构
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根据工程的定位，设立众创空间管理效劳公司；部门下设：综合事务部和管理咨询部、工程效劳部三个部门。
A、综合管理部
1）
负责孵化器中心日常行政事务，协调配合各部门做好管理工作；
2）
负责孵化器的对外接待、会务接待及入孵企业的会务效劳工作；
3）
负责孵化器和入孵企业的宣传工作；
4）
负责工作规划、总结的编汇，文件指示精神、重要信息的上传下达及重要资料的存档工作。
5）
负责众创空间的平安保卫、卫生保洁、消防物业等事务工作。
B、管理咨询部
1）
负责招商和入孵企业的相关资讯效劳；
2）
负责孵化企业的管理培训效劳工作；
3）
负责孵化工程的入驻企业的资格认定工作及管理评价；
4）
向企业提供企业管理、企业筹划、品牌营销、企业诊断及创业培训和孵化指导.C.工程效劳部
1〕负责入住企业工程效劳、跟踪和毕业认定、政策法规的咨询等；
2〕协助企业办理工程审批、工商、税务登记、银行开户等成立手续
；
3〕负责组织企业间的联谊活动，交流开展经历，开展业务合作
；
4〕协助入孵企业办理通讯、网络设施的开通接入和系统维护等系列工作。
3、运营模式〔建议〕
众创空间拟采用事业企业型的运营模式，由政府投资扶持，众创空间的日常管理按照企业化经营，实现收支平衡。同时与风险机构合作，建立众创空间管理效劳公司来运作风险基金和提供孵化效劳，帮助初创企业解决实际问题。
系统化的效劳体系是孵化器开展的关键，方案建立一套由“基地管理员+工程经理+创业导师+专家咨询+商业网络〞构成的五级孵化培育体系。
〔1〕以联络员为主的根底性效劳
为每个在孵企业化派驻一位联络员，帮助初创期企业解决生产经营活动中的事务性工作，提高企业运营效率；
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〔2〕以工程经理为主的增值性效劳
给重点在孵企业配备一名经历丰富的工程经理，以定期走访的形式，为企业在申报各类方案、工程推介、引进融资等方面提供咨询效劳；
〔3〕以创业导师为主的针对性效劳
对于企业开展所特有的个性化高层次问题，聘请成功企业家、职业经理人、咨询机构专业人士担任企业的创业导师，借助成功人士的经历和视野，帮助企业增强对商业时机的辨识能力和对市场风险的抵御能力，提升企业的创业成功率。
〔4〕以专家咨询参谋为主的指导性效劳
中心专家咨询参谋团，凝聚多个领域专家群体的集体智慧，为企业开展的关键时期出现的重大问题提供决策支持。
〔5〕以各类商业效劳机构为主的专业性效劳
通过筛选、引进企业开展所需的各类专业性商业效劳机构，为在孵企业提供和商业资源接触的优先权，配合各类推介、对接活动、形成商业资源网络效劳体系，提高资源供应方和资源需求方的碰撞几率，实现各类创业资源对在孵企业最大、最有效的配置，提高科技成果转化率。
4、建立周期
由于缺乏相关的孵化器建立、运营经历和专业的孵化器人才，工程划分为3个阶段建立，分步开展，以确保该工程的顺利实施。
准备期：在准备期，主要是对场地进展简易装修，符合根本的办公要求。同时，通过各种渠道，引入创业企业。并建立相关的众创空间管理制度，组建创业导师团队，引入投资机构及其他效劳机构。
实施期：准备期的工作完毕后，众创空间正式开场运作。将搭建更多的效劳平台，为入孵企业提供效劳。同时通过参与一些社会化的活动，提升众创空间的知名度，同时为入孵企业进展宣传、推广。
扩期：在准备期、实施期都顺利度过后，总结相关的经历，形成自成一体的众创空间管理制度，积累相关的社会资源和融资渠道。然后扩群众创空间的经营围，引入更多的创业企业，提供更多样化的效劳容，打造出自己的品牌。
七、开展创业效劳与落实退出机制
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〔一〕创业效劳
专利转化促进会成立创业众创空间效劳机构，规化开展创业孵化效劳工作。
由市科技局牵头，中小企业局、社保局、财政局、经信局、工商联部门分工负责，各乡〔镇〕、社区就业和社会保障效劳机构、众创空间效劳机构具体负责组织培训。
〔二〕考核机制
众创空间每半年对在孵创业实体进展考核，对考核不合格的在孵创业实体，众创空间以书面形式通知孵化对象，并帮助分析解决有关问题，敦促其整改；对连续两次考核不合格的在孵实体，终止在基地的孵化协议，不再享受相关优惠政策。在孵实体考核需提供以下材料：?市创业促就业在孵创业实体考核表?；创业实体营业执照副本复印件；其它相关材料及复印件〔新产品或高新产品证书、工程各类方案文件、成果或产品鉴定证书、获奖证书、专利及专有技术证明材料等〕。
〔三〕退出机制。
孵化期已经孵化成熟，具有市场生产能力的孵实体和孵化期已满的实体，原那么上退出基地，政府优先安排进入翟店工业园或者其他工业园，不承受安排落户的那么应按标准补交房屋租金，并不再享受孵化创业实体的优惠政策。
2015.3.17
附件1：产学研孵化众创空间管理方法
附件2：产学研孵化众创空间位置图
附件3:产学研孵化众创空间孵化工程入住申请书
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产学研孵化众创空间管理方法
第一章
总那么
第一条
为保障和促进产学研孵化众创空间(以下简称“众创空间〞)的建立和可持续开展，特制定本方法。
第二条
众创空间包括物资平台和非物资平台，物资平台主要是指孵化间、共享孵化间、众创空间物业等，非物资平台主要是指基地管理技术及其他非物资无形资产。本方法适用于众创空间所有的组织和个人。
第二章
功能定位与管理体制
第三条
众创空间系专门为全国各地及外来人员创新创业工程提供孵化效劳的孵化器组织，以扶持群众创新创业为核心目标，以公益性、示性、专业性为主要特征，致力于开展政策理论研究、创业指导培训和创业孵化，促进地方经济开展的综合效劳。
第三章
基地职责与入驻条件
第五条
众创空间主要职责：
1、免费为每个入驻工程提供18平米左右的办公场地，网线、线端口入户，提供办公桌椅、电脑、机等设备租借效劳。
2、协调入驻工程享受税费减免、小额贷款等国家和省、市扶持大学生，民众自主创业的优惠政策。
3、会同政府相关部门开通“绿色通道〞，为孵化成熟的工程、创业公司提供快捷、便利效劳。
4、为入驻工程提供全程化的创业指导、培训以及政策、管理、法律、会计等咨询效劳，对孵化工程在孵化期间的经营生产行为进展监管。
5、为入驻的工程团队提供人事代理、户籍、档案、组织关系托管等效劳。
6、开展创业带头人培训和创新创业教育师资培训。
7、组织开展社会大学生与民众创新创业实践探索与沙龙。
8、承当上级管理机构交办的其他工作，主动开创有利于工程孵化的其他工作。
第六条
进入众创空间的孵化工程应当具备的根本条件：
1、工程负责人必须是本专大学生或者有专利技术和科技工程的创业人员，工程负责人须品行端正，老实守信，遵纪守法，能吃苦耐劳。
2、创业工程必须符合国家产业、技术政策，技术创新性或商业模式创新性较强，投资小、见效快，有较好的经济和社会效益，有较好开发前景。
3、创业工程无知识产权纠纷。
4、创业工程须有详细、操作性较强的方案书。
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5、如从事国家规定的特殊行业〔如医药、医疗器械、邮电、通信、电力、农作物新品种及生物制品、公安及平安等〕的工程，申报时须有行业主管部门出具的相关批准证明和有关测试报告。
6、对民众及大学生创业具有典型示和推动作用。大学生参加过省级〔含省级〕以上创新创业大赛评选并获奖和民众有各类科技创新专利的工程可优先推荐入驻。不接收以下工程申报：建筑业、娱乐业、销售不动产、转让土地使用权、房屋中介、网吧、氧吧等。
7、遵守基地的相关管理制度。
8、国家法律、政策规定的其他条件。
第四章
遴选程序与运行模式
第七条
申报入驻基地及评审的程序为：
1、根据众创空间管理部门的工程申报安排，符合申报条件的工程负责人或创业团队，向众创空间提出申请，经评选并审核盖章后报送基地领导与专家审核。
2、审核组对申报工程进展资格审查，并组织专家对工程进展评选，评选入围的工程由基地管理公司统一向社会公示。
3、公示完毕后，管理公司组织无异议的入围工程负责人进展创业培训，签订孵化协议，入驻基地。
第八条
申报创业工程时须以纸质和电子文本两种方式提交以下材料，并对材料真实性负责：?民众及大学生产学研孵化众创空间工程申请表?、按?民众及大学生产学研孵化众创空间工程方案书编制说明及提纲?的要求编制?民众及大学生产学研孵化众创空间工程方案书?、工程负责人及合伙人的有效证件复印件〔、专利证及毕业证书、学位证书复印件〕、可以说明工程技术情况的证明文件及与工程有关的其他有效参考材料〔如有关部门出具的技术鉴定报告、检测报告、专利证书、用户使用报告等；涉及国家专卖、专控及特殊行业产品须附相关主管机构出具的批准证明复印件〕。
第九条
工程在基地孵化时间一般为两年，众创空间为孵化一年的入驻工程提供中期考评效劳，满两年的提供终评效劳。孵化期间，孵化工程及其法人单位每季度第一个月的上旬之须以书面形式向基地报告财务经营状况。连续两个季度不报告的，基地可以告知该工程撤出基地。
第十条
未注册登记的入驻工程在基地孵化5个月以应创造条件注册登记为个体工商户或公司等企业形态。
第十一条
已注册登记成立法人单位的，原那么上以自身法人单位名义对外经营，重大工程需要以创新创业孵化效劳名义出具资质、签订合同的，须按程序严格报批。
第十二条众创空间的组织和个人的知识产权受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。鼓励孵化工程及其相关人员进展专利申请、商标注册、软件著作权登记，取得自主知识产权，并对自主知识产权采取保护措施。
第五章
日常管理与行为规
第十三条众创空间承当日常管理工作：
1、负责供水、供电、供暖、消防设备及其它设施的全方位管理。
2、负责入驻工程办公室的使用、分配、调换、清退等事宜。
3、负责基地的平安保卫工作，工作人员凭证出入，对外来办事人员进展询问登记等。
4、负责维修和更换基地各类设施。
第十四条入驻工程行为规：
1、严禁擅自改变办公场地建筑构造和用途，更不得私自转租或转借他人，不得私自进展有碍基地整体观瞻的改造及添加不必要设施。
2、办公楼严禁做饭、住宿，不允许出现乱纪活动。
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3、基地提供的办公桌椅、文件柜等办公用品要正确使用，合理保养，对因使用不当造成损坏的要承当相应的赔偿。
4、严禁擅自增加和改动原有用电设备和线路，由此引发线路故障、触电事故、火灾，造成损失的，承当相应的赔偿。
5、严禁使用电磁炉、电暖气、加热棒等非办公用电设备。假设违规使用，将停顿供电。对因违规使用电器设备造成线路故障的，承当维修费用；造成损失的，承当相应赔偿。
6、严禁将有毒、有害、易燃、易爆危险品〔如：农药、烟花、爆竹、酒精、汽油等〕带进或存放在办公楼，如有违反没收危险品。
7、自觉承受保安人员的管理，做好办公区域保洁工作，办公楼公共部位严禁吸烟。
8、基地正常工作时间为8:30-17:30，应按规定时间作息，如需加班，由工程负责人以书面形式通知保安人员备案。
9、合理使用网络资源，严禁私架路由器，不准长时间占用大量带宽。对违反者，将限制其网络使用，假设产生损失由违反者自行承当。
10、严禁利用网络发布含有以下容的信息：违反宪法规定根本原那么的；危害国家平安，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；破坏国家政策，宣扬邪教和封建迷信的；散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；散布淫秽、、赌博、暴力、凶杀、恐惧或者犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；含有法律、行政法规制止的其他容的。对违反者，将停顿其网络的使用，对情节严重者，将报相关部门依法追究责任。
第六章
附那么
第十五条
本方法涉及有关孵化工程负责人和创新创业孵化效劳之间权利义务，当出现相关主体签订的?孵化协议书?容中权利义务与本方法规定的权利义务相冲突时，以?孵化协议书?容为准。
第十六条本方法由众创空间负责解释。
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创业众创空间孵化入住申请书
企业或工程名称
所
属
行
业
申请面积、时间
注
册
地
址
注
册
号
姓
名
工程负责人
〔企业法人〕
户籍所在地
技
术
情
况
性
别
固定
学
历
注册资金
经济性质
毕业院校
手
机
专
业
电子信箱/qq
购置
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合作
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自主研发
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专利
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商标
□□
鉴定成果
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其它
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工程〔企业〕合伙人情况
姓
名
性
别
毕业学校
学历及专
业
固定
手
机
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工程概要：
市场预测〔包括公司创办两年后可能到达的规模，产品销售情况等〕
申请人关于有关问题的声明：
1．申请参加产学研孵化众创空间
2．工程及产品无任何产权纠纷
申请人签名：
盖
章：
年
月
日
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工程评审专家组意见：
专
家
签
字：
专家组组长签字：
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创业众创空间管理部门终审意见：
盖
章：
年
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产学研孵化众创空间位置图
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