信访积案化解先进集体10篇信访积案化解先进集体 信访工作是一项十分严肃的政治工作。如何面对和解决信访事件，如何化解矛盾，为群众解决实际问题，为市委、政府分忧解难，做好保驾护航是一项下面是小编为大家整理的信访积案化解先进集体10篇,供大家参考。
篇一：信访积案化解先进集体
信访工作是一项十分严肃的政治工作。如何面对和解决信访事件，如何化解矛盾，为群众解决实际问题，为市委、政府分忧解难，做好保驾护航是一项重点工作。为此，我局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实信访工作要求，以务实的精神抓信访，以务实的措施促稳定，积极实施依法信访战略，狠抓信访工作各项制度落实，为创造我市改革、开展与稳定的良好环境做出了商务局应有的奉献。一、强化领导，明确责任
我局领导充分认识到了信访稳定工作的重要性，成立了以局长为组长副局长张学红、卜椿洧为副组长，科室负责人为成员的信访维稳工作领导小组，认真排查商务工作中容易引发信访的突出问题、矛盾纠纷、苗头隐患和群体性事件，明确人员、明确分工、明确责任，形成由下到上、逐级负责的责任机制，局领导身体力行，带头接访、下访，做到了事情有人问、有人管、有人解决。
二、加强学习，掌握政策
三、标准管理，健全制度
四、突出重点、精心排查和化解矛盾隐患
五、积极开展接访下访活动
主动化解矛盾，解决问题，局领导和各科室人员经常深入下属企业走访慰问，倾听呼声，主动为他们解决生产、生活中的实际困难，给他们送去了温暖和关心。对来信来访人员反映的问题，根据业务管辖权限，能当时办理的当场答复、当场解决，不能当场办理的，拿出处理意见，及时向主管领导汇报，做到不推、不拖，以最短的时间将上访问题解决。在接待来访中，有时遇到一些疑难问题非常棘手，为此，我们认真分析每一个信访问题产生的原因，症结在哪里，从而找到解决问题的突破口，积极地帮助解决，从而化解了矛盾，减少了隐患。
总之，我局的信访稳定工作经过大家的努力取得了一定的成绩，但还存在许多缺乏。在今后的工作中，我们将继续努力，尽最大努力化解矛盾，维护社会稳定。
篇二：信访积案化解先进集体
信访工作先进集体事迹材料信访工作是一项十分严肃的政治工作。如何面对和解决信访事件，如何化解矛盾，为群众解决实际问题，为市委、政府分忧解难，做好保驾护航是一项重点工作。为此，我局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实信访工作要求，以务实的精神抓信访，以务实的措施促稳定，积极实施依法信访战略，狠抓信访工作各项制度落实，为创造我市改革、发展与稳定的良好环境做出了商务局应有的贡献。
一、强化领导，明确责任
我局领导充分认识到了信访稳定工作的重要性，成立了以局长为组长副局长张学红、卜椿洧为副组长，科室负责人为成员的信访维稳工作领导小组，认真排查商务工作中容易引发信访的突出问题、矛盾纠纷、苗头隐患和群体性事件，明确人员、明确分工、明确责任，形成由下到上、逐级负责的责任机制，局领导身体力行，带头接访、下访，做到了事情有人问、有人管、有人解决。
二、加强学习，掌握政策
信访接待工作，具有很强的原则性。在来访人看来，接待人员的每一句话，都十分重要，都代表着党和政府。为少出或不出差错，做到准确答复，我局结合当前开展的解放思
想大讨论和机关效能建设活动，组织信访政策和业务知识的学习。在学习中，讲求方法，讲求效果，对《信访条例》、《中华人民共和国行政许可法》以及有关业务和法律知识分期分步进行了学习。对重点篇目主要领导率先学，自己先会先懂，并结合群众来信、来访及如何及时有效的处理在群众信访过种中遇到的各种问题进行重点讲解。同时，要求各负责人要做到多学、学深，提高信访干部依法规范群众上访秩序和正确处置异常上访的能力，把各类问题解决在内部，解决在基层，解决在萌芽状态。通过学习，提高了广大干部职工的整体素质，提高了全局接访能力和解决问题的能力。同时，为切实抓好信访接待工作，贯彻落实好中央、省、州联席会议的部署和要求，我局认真开展局领导接访日活动，对班子领导接访日做出了具体安排，提高了信访工作质量，进一步加强了与人民群众的联系、为及时化解矛盾，及时发现隐患奠定了基础。
三、规范管理，健全制度
为使信访接待过程公开透明，促使接待人员切实负起责任，我局在商务之窗、政府信息公开网、政务公开栏公开传真、电话，责成专人负责信访信件、信息的受理。为方便群众，提高工作效率，还完善了首问责任制、限时办结制等制度，使信访工作的逐步走向制度化、规范化、法制化的轨道。
四、突出重点、精心排查和化解矛盾隐患
现在社会正处于各种矛盾的凸显期，各种利益关系复杂，为此，我局超前做好信访稳定工作，把矛盾化解在当地，处理在基层。一方面是结合商务局实际，认真排查商务工作系统中容易引发信访的突出问题和群体性事件，查找矛盾纠纷及苗头隐患。通过排查把农业生产资料出口、纳昆康小区违章建筑的拆除、原食品公司职工反映乾龙房地产公司建盖住房有质量及未履行协议、西双版纳恒源肉食品加工有限公司与原wmk镇屠宰场的整合、和市商业旅游总公司低保人员移交工作等问题作为工作重点。在日常工作中注重化解涉及上述五方面的矛盾纠纷，把上访人员的问题解决在市商务局，实现了“一下降、三减少”，为奥运会成功举办和改革开放30周年纪念活动顺利进行创造了良好的社会环境。另一方面是及时办理、答复“大接访”转办和集中交办的信访问题。先后办理了wmk市第四届政协第一次会议上委员提出《规范境外投资、替代种植工作》、《开设边境贸易“绿色通道”，做活边民互市，促进我市经济发展》提案；以及书记、市长大接访日转交办理的信访案件。
五、积极开展接访下访活动
主动化解矛盾，解决问题，局领导和各科室人员经常深入下属企业走访慰问，倾听呼声，主动为他们解决生产、生活中的实际困难，给他们送去了温暖和关怀。对来信来访人员反映的问题，根据业务管辖权限，能当时办理的当场答复、当场解决，不能当场办理的，拿出处理意见，及时向主管领导汇报，做到不推、不拖，以最短的时间将上访问题解决。在接待来访中，有时遇到一些疑难问题非常棘手，为此，我们认真分析每一个信访问题产生的原因，症结在哪里，从而找到解决问题的突破口，积极地帮助解决，从而化解了矛盾，减少了隐患。
总之，我局的信访稳定工作经过大家的努力取得了一定的成绩，但还存在许多不足。在今后的工作中，我们将继续努力，尽最大努力化解矛盾，维护社会稳定。
篇三：信访积案化解先进集体
百度文库信访积案化解工作经验简报
XX市XX区重视以信访积案化解攻坚年活动展开为抓手，突出要点，攻坚克难，全面深化地推动积案化解。2014年以来，累计化解积案16件21人次，其间属中心联席办和省委、省联席办交办的案子6件9人次。经过积案化解的深化推动，进京非访及重要敏感时期应急处置作业获得显着成效。
一是领导高度重视。市委、市政府高度重视信访积案化解作业，区级领导同志亲身和谐会办疑问杂乱信访事项，有用助推信访问题的完全化解。认真执行领导接访下访准则，每个作业日均有区领导到区来访招待中心招待信访大众。严厉执行领导包案准则，区委书记徐伟南、区长汤如军对要点积案进行包案，亲身约谈信访人员。开发区及各大街党政领导坚持有访必接，重视加强对包案信访事项的动态把握，依据需要及时调整化解计划，保证将五包要求执行到实处。
二是强化多方联动。开发区、各大街及区相关职能部分齐心协力，多方联动，对详细信访事项由化解职责主体依据案情断定化解计划，大街和村（居）活跃供给综合信息。杂乱疑问信访事项，由区联席办会同信访、公安等单位和部分，一起施行会诊，及时给予辅导，直至问题化解。
三是深化分析研判。在着手化解疑问杂乱信访事项之前，安排职责部分、城镇及村（
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篇四：信访积案化解先进集体
信访积案化解工作经验总结（选篇）五措并举化解信访积案
为切实化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，不断提升人民群众的安全感和满意度，达到“去存量、减增量、防变量”的目的，**县五措并举化解信访积案。
领导重视，带头化解
各乡镇、县直单位对排查交办的信访积案全部实行领导接访（定点接访、重点约访、专题接访、带案下访）；落实领导包案“四包”责任制，即：落实包掌握情况、包解决化解、包思想转化、包息诉息访；严格落实信访案件“五个一”标准，对信访积案实行责任捆绑管理；信访案件办理
“五有”（有责任单位，有专人负责，有解决措施，有办理期限，有办结效果），直接将信访积案彻底化解。
联席会议，协调化解
坚持信访疑难案件联席会议制度，每月召开1至2次，集中力量“拔钉子”“啃骨头”，**一批责任主体不明或责任主体消失的重点信访疑难案件，**一些长年不结的涉法涉诉信访疑难案件，**一些重大疑难信访案件。
加大投入，保障化解
通过加大信访积案化解经费投入，为化解重点疑难信访案件提供有力保障。同时召开信访积案化解专题研判会，增加化解积案专项经费，对一些信访积案进行一次性化解。此外，对于诉求合理但确有生活困难的信访人，加大帮扶救助力度，为其解决实际困难，间接将信访积案化解。
加强督查，推动化解
通过挂账督办、重点抽查、联合督导、逐月通报等方式，强力推进信访积案化解工作。先后召开专题推进会、协调会多次，协调化解信访积案。深入信访积案存量较大的乡镇、县直部门，与包案领导逐案分析^p研判、确定化解方案，对重点疑难问题提出指导性意见，帮助各责任单位积案化解提速。坚持每月检查信访积案化解结案报告，对积案化解进度综合排名，并直接通报到各责任单位党政主要领导，推动信访积案化解。
“六个善于”化解信访积案
近年来，**县针对一些时间跨度长、解决难度大、案情复杂的信访积案，不断创新新信访工作机制，运用“六个善于”的方法积极化解，取得了明显成效。
一、善于倾听。
倾听就有个姿态要求，做好信访工作，尤其是化解信访积案该县要求信访干部不是“往后仰”，而是“向前倾”，贴近群众、尊重群众，要让群众把话讲清楚，并从中听出门道、发现症结。
二、善于用情。
信访积案多是由各种原因积累下来的疑难案件，信访人长期信访，思想比较固执，为打开他们的心结，该县各级领导首先主动和上访人见面，了解信访人上访情况、处理经过、目前诉求，以心换心、换位思考，接近他们，感化他们，真心实意对待他们，赢得了信访人信任。
三、善于用法。
在处理积案过程中，对涉法案件信访人不愿意走法律渠道的问题，包案领导和责任单位亲自为信访人找律师，通过律师面对面和上访群众讲法律，解答涉法方面的问题，耐心的给上访群众做思想工作，引导信访人自觉通过司法途径维护自身合法权益。
四、善于用警。
对目前已解决到位而又经常重访的信访案件，该县再次进行逐一核实，对核实后仍属于无理上访的信访老户，启动公安训诫机制。
五、善于创新。
针对一些信访老户无理缠访、闹访的行为，该县大胆创新，在全县广泛开展信访公众听证评访活动。听证会上在信访人及办案单位代表陈述、现场举证、评议员咨询后，由受邀的群众威信较高的各个评议员发表评议意见。
六、善于用责。
**县委信访领导小组对上级交办的每起积案实行集体会审，对办理不认真、流于形式，仍不稳定的案件，加大问责力度，适时启动问责机制，按照相关制度，严肃查究。
“六个善于”化解信访积案，既警示了信访人，只有合理诉求才能得到解决；
又教育了干部，责任高于一切。
采取三项措施有效推进积案化解
**市信访局按照上级信访部门的文件精神和工作部署，以本市“信访责任年”活动为契机，采取三项措施做好信访积案化解工作。
一、头治理，集体研案。
我局集中时间、集中骨干召集信访成员单位研究政策、完善政策措施、力求在政策层面上**集体访积案作为解决信访突出问题、做好稳定工作的重要步骤。信访干部深入事涉地方和部门进行政策调研，通过调查形成研究报告，在底数清、情况明的基础上，认真研究有利于解决集体访问题的政策措施，为领导决策、促进重大信访积案化解提供依据。
二、领导包案，督办化解。
信访部门将逐案梳理、纳入台账的社会矛盾和信访积案逐一明确责任部门和包案领导，按照“三到位一处理”原则和“五个一”机制，切实做到办一件、结一件、销一件，最终实现台账内的社会矛盾和积案“清仓见底”。信访部门与党政两办联合成立督察组，通过实地督办、听取汇报、联系协调等方式，推动矛盾和积案及时有效化解。
三、责任落实，整改查究。
信访案件责任单位和责任人要自觉履职尽责，主动承担相应的化解、教育、帮扶等责任，细化工作措施，压实责任主体，不折不扣地完成工作任务。市信访工作联席会议办公室对经检查验收没有达到化解目标的单位提出整改建议并实行重点跟踪，及时了解和掌握工作进度及成效，对化解矛盾不作为引发社会不良影响的严格依规追责。
采取四项措施推进信访积案化解工作
今年以来，**县信访局结合“两学一做”开展信访积案集中化解攻坚活动，采取四项措施，狠抓落实，集中力量推进信访积案化解工作，取得明显效果。
一是提高思想认识，提升推进信访积案化解意识。信访局在每周四的政治学习和业务学习中，认真组织全体党员干部学习党章和***系列讲话精神，深刻把握中央领导对信访工作的指示批示内涵，以“做一名合格的信访干部”为要求，把践行党员干部的先进性转化为化解信访积案主动性，把勇于担当的精神转化为工作行动，把增强党性宗旨意识转化为化解信访积案的紧迫感，把化解信访积案作为检验学习成果的一项内容进行安排部署，切实做到“底数清、台账全、录入准、上报实”的要求。
二是强化领导包案，高位推动信访积案化解。按照自治区信访矛盾排查化解攻坚专项活动要求，县信联办制定印发了《**县信访矛盾排查化解攻坚专项行动方案》，对排查出的积案全部实行县领导包案，由县委书记、政府县长带头包案，亲自挂帅，为积案化解攻坚活动开展提供有力保障。各苏木镇、农场、县直各有关单位主要领导作为信访积案化解工作的第一责任人，亲自抓，分管领导具体抓，其他领导履行“一岗双责”。各包案领导亲自查看案件资料，研究分析^p案情，主动约见信访群众，主动担责，全力推进信访积案化解活动的顺利进行。
三是创新工作方式，构建多元化解积案机制。进一步拓宽信访渠道，通过构建信、访、网、电、微信全方位受理平台，为群众反映问题提供更加方便快捷的服务，规范完善网络受理处置办法；充分发挥联席会议综合研判职能，形成人大代表、政协委员、律师会商机制，同时加强与维稳、司法、公安等部门的信息沟通和管理，实现信息互通、资共享、工作衔接、矛盾联调新机制；积极配套落实特殊疑难专项资金，以“地方筹集为主，中央适度补助为辅”的原则，加强对资金申报、审批、发放的管理。发挥专项资金带动作用，依法及时解决一批长期积累、久拖未决、责任主体不明的“无头案、钉子案、骨头案”。
四是强化督查问责，压实信访积案化解责任。为了信访积案得到有效化解，信访局多次组织各科室负责人深入乡镇、农场、县直单位就2022年信访积案化解攻坚活动开展情况进行督查调研，并通过电话催办、简报通报等形式，建立“一月督查、一月一通报”机制，对积案化解不负责、敷衍推诿的单位予以通报，加强单位化解力度，以督查问责推动积案化解。
篇五：信访积案化解先进集体
信访积案化解报告[信访积案集中清理工作总结]区局信访积案集中清理工作总结
省厅部署开展信访积案集中清理工作以来,区局接照整合力量、健全机制、摸清底数、综合施策的工作思路,狠抓措施、落实责任,强力推进信访积案集中清理工作。截至
2019年7月
15日,省厅交办
12起信访积案已化解
11起,化解率达
91.7%,提前完成信访积案集中清理工作目标;区局自行排查信访积案
88起,已办结化解
72起,化解率达
81.82%。
一、领导重视,亲自包案。区局党委和许标旗局长高度重视信访积案集中清理工作,要求各責任单位要不讲条件、不计困难、穷尽措施,圆满完成省厅交办件化解目标任务。区、县两级班子成员全部分工包案,将信访积案挂钧至各所队和警种部门,将化解任务分解到责任单位和个人,逐案进行会商研究,找准症结,提出工作措施。4月2日,区局及时制定印发了《全区公安机关开展信访积案集中清理工作方案》,并先后4次召开信访工作专题会议,反复部署、分析、点评停访积案集中清理工作,要求全区公安机关迅速统一思想和行动,全警动员,全力攻坚,确保如期实现9月底前全部化解的任务目标。通过领导包案、上下联动,信访积案集中清理工作取得显著成效,李振霞、林彩华等一批疑难复杂信访案件得到成功解决。
二、加强配合,齐抓共管。一是强化部门协作。元分发挥部门、警种解决信诗案件的主体作用和专业优势,对信访人要求镜破案件的,建立以责任部门为主体,利偏,法制和基层单位密切配合、联动处理信访问题的工作
机制,加大案件侦破力度:对紫情复杂,涉及多个部门的,召开联席会议进行专案研究,并邀请相关政府部门参与个入,把脉会诊,此外,针对太地“后期涉警”案件占较大比例的实际,区级后不断化与信访人户最所在地乡政府沟通协作,在究尽千段前下、指浪省片信访办挂职民警专人前往开展工作,主动报告。
三、多措并举,分类施策。一是约访走访,对尚未化解的信访案件,综合采取领导约访、主动走访、带案下访等多种措施,交“群众上访”为”的访走访”。区党工委员、公安局长许标旗多次约访群众,认真倾听群众真实诉求,督促管辖单位抓紧办理其他局领导和各所队领导也都采取不同方式,化怨解忧。今年来,区公安局领导共约访群众28批98人,一批信访问题在基层得到解决,避免了信访人往返奔波,降低了信访成本,深受群众称赞。二是落实救助,对信访人确有经济困难的,综合运用法律、政策、经济、行攻等多种手段和调解、教育、疏导等多种办法,就筹解决好群众信访问题,做到诉求合理的解决到位、诉求无理的教育到位,、生活国难的救助到位。如游克、高文峰等省斤交办信访积案,区局积权协调区政法委中请司法政助,终使信访人停访息诉。
四、源头治理,建章立制。今年来,区局积极探索信访源头预防治理,保障信访工作长远发展的日常工作机制,努力从根本上减少信访存量、控制信访增量。一是建立通报机制,建立重信重访件考评通报机制,将到公安部、省厅重复信访件的数量和化解成效纳入对基层所队和部门警种的年度工作考评,有效提高了基层化解信访案件的积极性和主动性。二是建立预警机制。针对信访形势变化,以信访接待日为载体。每月通报全区信访情
况,每季分析全区信访形势,摸清底数,及时通报、及时预警,有效**了信访边清边冒、源头防控不牢、总量总量压降不下等难题从今年3月实行预警通报后,新增信访件明显减少,信访存量下降1%三是建立倒查机制。全面推广初信初访倒查机制,一旦发生初信初访,法制部门立即个入例查,以最早的时间,最快的速度,发现和整改办案中存在的问题,最大限度地减少重信重访的形成。
五、畅通渠道,强化基础。一是深化领导接访工作。坚持每月10日局长接访日活动,各警种部门及基层所队领导也采取各种方式措施,主动接待来访群众,提高接访效果截止7月20日,区局共接待群众来__人,同比增长10%一二是完善信访信息化建设。全力做好公安信访信息综合管理使用,结合信访工作考评,做好网上来信、来访事项和网上交办事项的接收、流转、办理和反馈工作。认真处理、及时回复政务网,互联网群众来,收到良好社会效果,期间,省厅信访办挂职民警树本同志还积极协助向公安部、省厅信访办沟通、汇报信访信息综合系统中平潭机构没置错误、信访数据杂乱等问,有效打道技术壁全,畅道数传输、优化系统运用,助力区局信访工作效率优化提升。
篇六：信访积案化解先进集体
关于加强2012年信访稳定及政法综治工作的实施意见各党总支（党委、支部）、村（居）委员会，机关各部门、镇直镇办各单位、厂场、企业、中小学校：
为着力打造平安富裕、和谐稳定的新沟墩，积极创新社会管理，促进全镇政治、经济、文化及其他各项社会事业持续健康发展，现依据上级有关精神，结合我镇实际，制定如下实施意见。
一、指导思想
以党的十七届六中全会精神为指导，以县委十三届二次全体（扩大）会议精神和全县政法信访工作会议内容为抓手，以建设平安沟墩、法治沟墩为主题，严格按照“发展是第一要务，稳定是第一责任”的要求，时刻绷紧没有稳定就没有发展这根弦，积极构建大综治、大调解、大信访、大服务的维稳格局，依法治镇、提升执政能力，重抓基层维稳网络建设，建立健全镇维稳长效机制，为全镇改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
二、目标任务
1、做好信访稳定
各村（居）、各单位、各部门要加大对《信访条例》等维稳方面法律法规的宣传力度，引导群众依法反映和处理问题。大力提倡村（居）和单位干部对群众反映的热点问题实行代访、代咨询模式，对所在村出现上访问题，村（居）、单位要积极配合接访，发生到县以上上访的，村及单位主要领导要及时前往接访，不得推诿扯皮，严格执行“属地管理”和一把手负总责的原则。各村（居）、各单位、各部门要积极采取措施，认真做好涉军、涉法、涉诉、涉地等人员稳控，认真落实相关政策，严格落实“五包”责任制，确保不出现到县去市群访、赴省进京上访，不发生到县、镇闹访或非访，不发生越级集体
上访，无写信大户、上访老户，无突发群体性事件。一旦发生，要立即启动相关应急预案，及时稳控，做好善后工作，把影响降到最低状态，并无条件接受组织处理。
2、注重矛盾化解
各村（居）、各单位要认真做好矛盾纠纷、信访隐患、治安案件、安全事故等社会不稳定因素的大排查工作，尤其要排查因土地流转、宅基地安排、林权、土地承包、农村财务管理、计划生育等不稳定因素，正常情况采取每周一排半月一报、敏感时期当日排当日报。对排查出的矛盾纠纷、信访隐患等社会不稳定因素要及时调处化解，确保化解在村（居），解决在萌芽。对镇交办的各类矛盾纠纷、信访隐患等重点案件要及时交接调处，落实交办责任，制定化解预案，对因调处和稳控不到位、不及时或不作为而引发民转刑案件及群体性事件的追究相关人员责任。
3、狠抓治安防控
各村（居）、各相关单位要认真做好治安管理防范工作，配合协助有关部门加大治安防范及严打力度，采取高压态势，确保辖区无重大恶性犯罪发生。一是加强镇、村巡防队建设，配足配强村（居）义务巡防队员、单位保安人员，充分发挥治安巡防队的作用。二是重视科学防范，做到“人防、物防、技防”落实利用到位，各村（居）要加大治安稳定设施的投入，做好治安网络化建设与管理；三是加强外来人口管理。村（居）要设立流动人口管理办公室，对外来务工人员、暂住人口、社会闲散人员、出租房屋，认真进行登记，建档管理，落实专人负责，做到底数清、情况明、工作细、管控严。并积极与派出所、镇政法综治中心做好汇报和工作衔接，及时反馈情况，掌握各种动向，打击各种犯罪；四是要切实加强对监外执行罪犯、刑释解教人
员、社会问题青少年、精神病人等特殊人群的管控工作，确保无外执人员及刑释解教人员重新违法犯罪，无精神病人诱发的恶性事件。
4、加大普法力度
今年是“六五”普法的推进年，镇政法综治中心及司法、信访、派出所等部门要全面抓好“六五”普法教育的部署安排，充实普法宣传队伍，提高普法宣传水平，制定新一年普法计划，积极开展各种形式的法制宣传教育。各村（居）、各单位要进一步完善好普法宣传栏。要以法制进村入户等活动为载体，通过不断的宣传教育，引导全镇广大干群学法用法、知法守法，通过法律手段解决问题，创建民主法治村（居），推进依法治镇。
5、推进平安建设
各村（居）、各单位要经常性开展平安村（居）、平安交通、平安单位、平安企业、平安校园、平安家庭的创建活动，紧紧围绕我镇建设新型小康社会目标要求，以平安创建为基础，以群防群治为重点，坚持“打、防、管、建、教、改”为一体，强化村（居）、单位基础性工作，狠抓综治、维稳、严打、反邪教等工作各项措施的贯彻落实，使全镇政法维稳工作有条不紊、齐头并进，为我镇经济社会的快速发展提供良好环境。
6、创新社会管理
一要创新社会管理理念。各村（居）、各单位对待一系列矛盾纠纷、信访案件要从重政府管理轻民间参与向政府主导与社会共同治理方面转变，既要继续发挥本辖区内行政主导作用，又要充分鼓励和支持社会各方面力量积极有效地参与治安防控、矛盾化解、安全监管等社会管理工作，推进社会管理工作全民化、法治化、社会化、民主化。二要创新社会管理方式。要全力改变以往靠行政手段管、控、压、罚等实施社会管理的方式，积极探索运用群众路线方式、民主方式、服
务方式化解社会矛盾，注重运用法律规范、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段调解社会矛盾、减少社会问题，注重把工作重心从治标转向治本、从事后救急转向源头治理，尽可能使社会矛盾少产生、不激化、无后遗症。三要创新社会管理机制。各村（居）、单位今年要建立健全各类社会稳定风险评估机制、公共安全监管机制、治安防控机制、严打整治长效机制、人口服务管理机制、应急管理机制、重大事情通报研判机制等，努力提高社会管理的规范化、制度化水平。
7、加强组织领导
一是完善领导机制。为全面落实和全力抓好信访维稳、平安建设和社会管理创新工作，镇委镇政府及时调整充实了镇政法委员会、镇社会治安综合治理委员会、镇平安建设领导小组、镇信访工作领导小组、镇社会管理创新领导小组的组成人员、配强了镇政法综治中心及社会矛盾大调解中心的人员组成。全面强化平安建设、信访稳定、综合治理、社会管理创新工作，全面构建各条线、各部门共同参与、整体联动的矛盾纠纷、信访隐患等不稳定因素化解稳控新格局，确保实现“小事不出村（居）、大事不出镇、矛盾不上交”。二是健全基层网络。各村（居）也要进一步完善充实好信访稳定、平安建设、矛盾调处、综合治理及社会管理创新工作班子，全面做好辖区内的治安巡防、矛盾调解、信访维稳、法律宣传、反对邪教等社会管理工作，并做到有制度、有记录、有台帐、有档案，达到制度规范、信息准确、稳控及时、管理到位、服务创新。三是培训政策业务。镇政法综治中心要切实抓好村（居）、单位的维稳干部政治学习和业务培训工作，要采取各种形式和方法办好各类法律知识业务培训班，围绕全镇中心工作及各项工作要求，针对如何解决维护稳定及经济发展中出现或产
生的各类矛盾和问题举办专门法律知识讲座，全面提高基层维稳人员的政治素质和业务能力。
三、考核奖惩
1、实行百分考评
今年的信访维稳、政法综治、平安建设、矛盾调处、社会管理创新等采用百分制考评方式，其中，信访稳定60分、平安创建10分、政法综治10分、矛盾调处10分、社会管理创新10分，年底考核总分列前三名的在镇考评总分上加3、2、1分，列后三名的在镇考评总分上减3、2、1分。
2、具体考核细则
今年我镇维护社会稳定工作采取倒扣分法，一是凡维稳观念不强，因行动迟缓，工作怠慢，稳控处臵不力，造成每一人/次到镇、县、市、省、京上访的分别扣除1、2、3、5、10分。二是凡调查、调处、稳控不及时、不到位、不作为的，出现一封以信件、电话、电子邮件等方式分别到镇、县、市、省、京信访的每次分别扣除1、5、10、15、20分，以上两条凡越级上访的则加倍扣分。三是凡无故缺席会议、学习、汇报、报表、资料等每次扣5分。四是工作拖沓、措施不力、不思进取，信访稳定、矛盾调处、社会管理创新等相关任务完成情况每季考核列后三名的，每次扣3分。
3、明确奖惩措施
今年在严肃积分考核的基础上，重点要加大责任追究制度。一是推行经济处罚，对因工作严重失职，导致县以上上访的处罚各相关单位信访第一责任人50元，对越级上访的每越一级则加倍处罚。二是对维稳工作不力，群众集体去市到省赴京上访，并造成重大社会影响的，则相关单位信访维稳第一责任人处罚200元，并对相关单位主要
负责人依据党纪、政纪进行责任追究，构成犯罪的，交由司法机关追究刑事责任。三是信访维稳工作实行一票否决制，凡信访维稳工作年度考核列全镇后三名，或本单位年内有一人次去京上访或多人去市以上集访的，则取消一切评先、评优资格，并纳入重点管理，列最后一名的作为县或市重点管理村（居），信访稳定工作列最后一名的扣发村（居）干部报酬的30%以上。
四、相关制度
1、镇对来信来访的事项实行转送告知制度，经镇主要领导批示后，交由所属的村（居）或部门（单位）办理，所属的村（居）或部门（单位）必须在规定时间（10日）内将问题处理情况报至镇信访办，并由镇信访办存档。
2、各村（居）、各部门（单位）对辖区内的群众信访问题必须高度重视，务实解决，不得随便将矛盾上交，如发现重大信访苗头，应在第一时间内向镇主要领导汇报。
3、镇信访接待中心实行三套班子领导轮流信访接待日（每周星期二）制度。
4、继续推进“金桥行动”，实行每季度镇三套班子领导下访制。
5、凡出现到镇以上非访、集访和领导办公或住地上访集访的，主要负责人必须在规定时间内到场处臵。
以上意见，希遵照执行。
二○一二年二月十八日
中共勉县新铺镇委员会
勉县新铺镇人民政府
关于进一步加强信访稳定工作的实施意见
各村党支部、村委会，镇内设站办所，驻镇有关单位：
为了进一步加强信访稳定工作，确保一方平安，巩固创建“市级平安乡镇”成果，促进我镇经济与社会事业又快又好发展。根据县委、县政府关于加强信访稳定工作的有关要求，结合我镇实际，经镇党委、镇政府研究决定，现就信访稳定工作提出以下实施意见，望认真贯彻落实。
一、总体要求和工作职责
（一）总体要求：以构建和谐社会和落实科学发展观为指导，以信访稳定保一方平安为宗旨，坚持“三抓一稳定”；抓信访源头，坚持半月排查报告制度，及时化解、调处各类民事纠纷；抓信访调处重点，突出解决来信来访群众反映的“热点、焦点、难点”问题；抓信访协调，形成合力，高度重视越级上访及非正常上访人员的劝访，稳控工作，确保一方平安稳定。
（二）工作职责
切实搞好信访稳定工作，要继续坚持主要领导负总责，各村党支部书记为第一责任人，村主任具体抓信访稳定工作，镇机关包村干部齐抓共管的工作责任机制。
二、信访稳定范围及总体目标
（一）信访稳定的范围：以新铺镇辖区16个行政村，4所完全小学，1所初级中学为主，向西扩展到山金寺、穆家院2村矿区，向北扩展到“108”国道及阳安铁路沿线。
（二）总体目标
信访稳定工作要继续落实“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的工作职责。通过一年努力，巩固创建“市级平安乡镇”成果，向“省级平安乡镇”迈进，创建市级“平安村”1个，“县级平安村”6个。确保小事不出村组，大事不出镇，全年没有因责任不落实、工作不力造成到县、市、赴省、进京上访。
三、主要指标要求
1、镇来信来访接待室配备专职接访人员2名，兼职接访人员3名，具体由镇党委副书记、纪委书记杨继安同志主抓信访稳定工作，“镇综治办、司法所、法律事务所、群众来信来访接待室、为民服务代理中心”，“五位一体”整合人力，突出抓各类矛盾纠纷排查、调处和来信来访接待，立足抓早、抓小、抓苗头，抓稳控，保稳定。
2、16个村要配备专（兼）职接访人员1—2名，未配齐专（兼）职信访接待人员扣2分。
3、镇综治办每月对各村信访稳定工作检查一次，每季度召开一次信访联系会。各村要坚持矛盾纠纷半月排查报告制度，并将排查出的矛盾纠纷分类归档，须在10日内将调处结果报镇综治办，1月内未上报排查及调处结果各扣2分。排查率要达到100%，调处率要达到98%，未达到者各扣2分。
4、严禁越级上访，凡来信上访到镇扣0.5分，到县扣1分，到市扣2分，到省扣3分，到京扣4分。凡上访人员到镇扣1分，到县扣2分，到市扣3分，到省扣4分，到京扣6分。
5、涉及信访稳定出现问题扣分上不封顶，该扣多少扣多少，扣完为止，信访稳定工作所占年度综合考核分扣完的村，将在年度综合考评中不被评为先进集体，村干部及包村机关干部不被评为先进个人，并扣除年终综合资金的30%。
6、镇、村来信来访接待室要互通信息，紧密配合，积极主动、及时劝访上访人员，凡不主动参与劝访，酌情扣分，造成负面影响和经济损失，甚至造成严重后果，由所辖村承担一切经济损失，严格实行信访稳定“一票否决”，并追究所在村主要领导责任，由镇纪委上报予以党纪政纪处分，必要时予以撤职或免职处分。
关于切实加强信访工作维护社会稳定的意见
为了认真贯彻落实上级稳定工作会议精神，进一步落实信访工作责任制，强化对信访工作的领导，确保及时有效地解决群众信访问题，促进社会和谐稳定，根据上级要求，结合办事处实际，提出如下意见：
一、高度重视信访稳定工作
党的“十八大”下半年将在北京召开，做好“十八大”期间信访稳定工作是我们义不容辞的政治责任。各社区、各单位一定要从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好党的“十八大”期间信访稳定工作责任重、任务艰巨的严峻形势，进一步增强做好近期工作和实现远期目标的使命感和紧迫感，制定和完善信访工作预案，以高度负责的精神，超前部署，及早安排，强化措施，落实责任，确保社会大局稳定。
二、严格落实信访工作制度
（一）坚持一把手负责制。各单位党政主职是信访工作的第一责任人，对本辖区、本单位信访稳定工作要高度重视，明确专人负责，对重点信访问题，要做到亲自协调，亲自解决，亲自督办，确保办事处不出现影响社会政治稳定的事件，确保上级机关不发生来自蓼城的干扰，确保城区大局稳定。
（二）继续落实科级干部接访制度
科级干部接访是行之有效的一项制度，要认真执行，不走过场。每逢接访日，办事处门前电子屏幕滚动公示接访信息，接访领导在信访大厅值班接访，能解决的问题当场答复解决；一时解决不了的，说明情况，或与上访人所在单位负责人商定解决意见，答复上访人；对
上访人不合理诉求，要解释清楚，做好思想工作，避免越级上访。同时，做好信访接待记录，存档备查。
（三）严格落实定期排查和矛盾化解制度
要坚持定期排查制度，每月要将信访稳定排查和调查处理情况汇总上报，对排查出的信访隐患实行领导包案。同时，建立民情分析会制度，及时了解准确把握各类动态信息，按照“早发现、早报告、早介入、早处理”的原则，努力把问题化解在基层，把隐患消除在萌芽。对较大的集体访，特别是越级集体访实行“倒查追究制”，信访办公室对发案单位要做到“五查”，即一查上访隐患是否已提前排查；二查群众反映问题责任单位的主管和分管领导是否已接待；三查是否已认真答复；四查是否在职权范围内给予解决，及时化解；五查解决不了的问题是否已及时向上级有关部门报告。对在以上工作环节出现问题的单位，追究有关责任人的责任。
（四）严格执行属地管理制度
信访工作属地管理是上级提出的总体要求，要严格按照“看好自己门，管好自己人，办好自己事”的原则，全力做好本单位的信访稳定工作。要加大信访案件查办力度，对能够自行解决的群众信访问题要及时解决；对超出自己解决权限的，在做好上访群众稳控工作的前提下，积极争取上级有关部门的支持，协助其解决；对不能解决的无理诉求，要理直气壮地告知，不得推诿、上交。一旦发生到办事处及以上单位集体访，单位党政主职和分管副职必须迅速到场做好疏导劝返工作。发生赴市及其以上上访的，自觉接受办事处统一调度，立即
前往劝返。
对于上级交办的信访案件，按照属地管理原则，联系社区的科级干部为包案领导，社区总支书记、主任和驻社区干部为第一责任人，负责案件查办、矛盾化解、处理意见落实和当事人的稳控工作。
办事处各单位要及时、妥善地解决应由本部门、本单位解决的信访问题，坚决杜绝敷衍应付、推诿扯皮等现象的发生；对于信访部门交办、转办的信访案件，要快查快办，按期办结，并出具答复意见，及时报告结果。
三、进一步加强信访稳定工作责任追究
（一）有下列情形之一的，对责任单位给予通报批评。
1、群众到县以上上访，未按信访部门通知要求及时派人到现场处理的；
2、发生10人以上到县集体访，事先未能排查到的；
3、对上级机关、领导及信访部门交办或督办的信访案件，不认真履行职责，未按规定时间办结，并引发上访的。
（二）有下列情形之一的，取消责任单位当年评先评优资格。单位主要领导向办事处党工委写出深刻检查，分管副职黄牌警告。
1、一年内累计发生两次20人以上到县大规模集体访或发生三次以上到县集体上访的；
2、发生到市以上越级集体访的；
3、发生20人以上大规模到市以上越级集体访，事先未排查报告的；
4、发生一次赴京集体访或两次以上个人访的。
（三）有下列情形之一的，对单位主要领导黄牌警告、诫勉谈话，一年内不得提拔重用和受奖晋级；直接责任人按照组织程序予以免职、解聘。
1、一年内累计发生赴京非正常上访3人次的；
2、一年内累计发生两次以上到市以上越级集体访的；
3、对办事处和上级组织做出的明确处理意见久拖不落实，造成到县以上越级集体访的。
（四）有下列情形之一的，对责任单位主要领导和直接责任人予以免职或撤职处分。
1、本单位、本部门职权范围能解决而不解决，造成越级集体访的；
2、发生恶性信访事件造成严重后果和不良政治影响的；
3、在信访问题处理时，严重失职渎职的。
各社区、各单位务必严格按照统一要求，时刻绷紧稳定这根弦，坚决将人员稳控在当地，矛盾化解在基层。凡因矛盾纠纷排查不细，信息报告不及时，稳控措施不到位，对信访积案化解推诿扯皮，发生越级上访、非正常上访、集体上访、群体性事件造成严重影响的，将严格按中纪委《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》及监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》和信阳市纪委信纪发[2012]11号《关于进一步加强信访稳定工作责任追究的通知》有关规定，对责任单位和责任人予以从严责任追究。
团山镇关于加强信访稳定工作的实施意见
近年来，全镇各级组织认真做好信访稳定工作，为我镇各项事业的发展提供了有力保证。但是随着“四个襄阳”建设的加快和高新区的跨越发展，原有的信访工作机制已不能
适应当前的需要，全镇信访案件数量也不断攀升，信访稳定工作已成为我镇当前的一项重要工作，为切实保障村（居）民的合法权益，畅通信访渠道，规范信访秩序，促进民主法制建设，保证和谐稳定的发展环境，现就进一步加强信访稳
定工作提出以下意见。
一、指导思想和总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总要求，深入排查化解矛盾纠纷，多举措解决信访突出问题，有效预防处臵群体性事件，为全镇经济社会的快速发展提供和谐的社会环境。
二、工作目标和任务
把有效控访、解决信访突出问题摆在重要位臵。一是把赴省、进京单访控制在最低，坚决杜绝赴省、进京、集体访和闹事访。二是努力解决一批信访遗留问题。三是努力提高初信初访办结率。四是及时化解苗头性不稳定因素。
三、主要工作措施
（一）坚持畅通渠道和规范秩序并举，建立信访长效管理机制。
1、建立以村（社区）为责任主体，村（社区）支部书记为信访第一责任人、包组的村（社区）两委干部和组长为直
接责任人
的信访长效管理机制，负责处理涉及本村（社区）
的信访案件。
2、涉及本村（社区）信访事项的信访人，由村级（社区）信访第一责任人负责接待，并指定直接责任人予以处理，特殊情况，交两委会研究讨论，制定解决方案。
3、村级无力解决或需要解决的问题涉及其他村（社区）或镇直单位，或解决后会引发新的信访隐患的情况，要及时向包村党委汇报，研究解决方案。需提交镇党委会研究的，及时提交。
4、信访答复实行分级负责制。凡未到村（社区）级反映问题而直接越级到镇的信访事件，由镇信访办做好登记，移交有关村（社区）先进行解决和答复，并出具书面材料。对村答复不服者，凭村（社区）出具的书面答复意见到镇信访
办方可受理。镇信访办组织调查处理后，再进行答复。对镇村两级解决方案不服、提出异议的，由镇信访部门向区级信
访部门汇报，直至三级信访复核终结。
（二）积极推进干部下访制度，做到问题早发现，早解决。
1、结合各村实际情况，各包村领导每半月定期到所包村有针对性地进行一次下访活动，察民情、解民忧，对不稳
定因素早发现，早化解。
2、包村领导主动过问村级重大方案的制定，特别是涉及群众利益的重大决定，如土地征占、资金分配、建房管理等，一定要严格法律程序，充分发扬民主，提交村民代表大会讨论，在充分征求群众意见的基础上方可实施，并同时做好备案，从源头阻止有可能出现引发信访事件的疏漏。
3、村（社区）两委人员要分组包点，每周深入到所包小组至少两次进行矛盾排查，并将苗头性问题及时上报本村（社区），村（社区）信访第一责任人要及时明确直接责任
人限时处理解决。
（三）认真落实领导包案责任制。
对疑难复杂问题，一律实行包案制度，各包村领导及村级信访第一责任人为包案负责人。包村领导负责督促村两委及时研究所包案件的解决方案，村级信访第一责任人负责所包案件的处理，要明确直接责任人，强化措施，一包到底，直至问题解决。
（四）妥善处理群众来访事项。
1、要热情负责地接待来访群众，带着责任和感情耐心听取诉求，认真负责地答复群众，要设身处地为群众着想，积极寻求解决问题的办法和途径，减少群众越级上访、重复上访和集体上访。
2、要切实加强集体访和突发情况处理工作，完善信息通报、现场处臵、劝返接回、教育稳控工作机制，及时处理每一起集体访和突发事件，防止造成不良影响。
3、加强市、区、镇接访力度。各村（社区）在收到接访通知后，区、镇半小时内必须安排人员接访，市区1小时内必须按排人员接访，超过规定时间无人接访，村（社区）
信访第一责任人负责向包村领导和党委书记说明原因。
（五）深入开展矛盾纠纷排查化解活动。
1、村级信访第一责任人要加强与直接责任人的联系与沟通，对有可能出现的信访隐患，逐一登记建立台帐，落实化解人员和
措施，妥善解决。
2、各村（社区）每月将排查情况统计表报镇信访办。对可能在特殊时段大规模进京上访的苗头，村级要迅速采取应对措施，并及时向党委汇报。
3、党委不定期召开信访专题讨论会，各包案领导将各村（社区）所包案件的处理意见及进展情况向党委汇报，并限期落实。
4、有条件的村（社区）可聘请专业的法律顾问，出现涉法案件，及时进行司法调解，必要时帮助信访人申请法律
援助。聘请专业法律顾问条件不成熟的村（社区）出现涉法
事件，由村（社区）信访责任人向团山镇司法所申请司法调解。
四、加强督查督办，严格责任追究。
1、加大信访工作的督办力度。信访问题多、群众上访量大、化解力度薄弱的村，村级信访第一责任人要主动与包村党委加强联系，听取多方建议和意见，对各类复杂案件进行探讨，深入分析原因，共同研究措施，一起扭转局面。
2、加大信访工作问责力度。对信访事项不管不问、长
期拖着不办、遇事推诿、拒绝接访，甚至以解决不了为由，鼓动信访人赴京、赴省、赴市、赴区告状的信访责任人，给予警告批评。因失职渎职引发大规模集体访或群体性事件,造成严重影响的，追究村（社区）信访责任人的党纪政纪责
任，以严格的责任追究促使工作落实、推动问题的解决。
3、加大对非访行为的处罚力度。对不按正常信访程序的上访
人员首先进行规劝，对不听劝告，行为过急，扰乱正
常工作秩序，甚至殴打、辱骂工作人员的信访人员要进行法
制教育培训，先学习，后解决问题。对煽动、鼓动、串联信访人员进行非访的组织者，按治安管理处罚条例进行处罚。
4、加大对信访工作的考核力度。按照年初的责任状每
月进行一次考核，对信访工作进行综合排名。全年信访综合排名在末位的村(社区)实行一票否决，取消年终一切评先
格。对处理复杂案件力度大，化解矛盾及时，综合排名靠前
的村（社区）进行重奖。
团山镇信访工作考核办法及奖惩措施
一、考核办法
全年信访考核实行综合考评，考评规则为出现信访事件扣分，化解信访事件奖分，以此类推，按总分排名。出现一例赴区初访扣1分，重访扣3分，赴市一次扣5分，赴省、赴京访、群访（不计级别）一次扣10分，重访
重复扣分，经三级复核处理后继续上访的不计入考核，但各村（社区）要做好稳控，并负责接访和做好解释工作。化解矛盾纠纷数量以镇信访办统计数据为准，村级矛盾
化解以各村（社区）上报数据为准（村、社区于每月第一天
上报上个月的信访处理数据）
。村级矛盾自行消化，处理一
起奖励1分，化解一起赴镇信访事件奖励2分，化解一起赴
区信访事件奖励3分，化解一起赴市信访事件奖励5分，化
解
一起赴省、赴京及群访（不计级别）信访事件奖励10分，全年无镇级以上信访事件奖励10分，上不封顶。
二、奖惩措施
各村（社区）若全年未出现一例赴市、省、京越级上访的，奖信访第一责任人5000元。在符合政策，应该给予协调解决，但由于干部工作不力，解决不公正等情况下，造成群众越级上访，对干部实行惩处。个访为5人以下（不含5人），集体访为5人以上（含5人）。1、各村（社区）出现到市上访的，个访一次惩信访第一责任人100元、直接责任人（包组干部）100元；集体访一次惩第一责任人书记200元、直接责任人（包组干部）200元；对村（社区）惩1000元。
2、各村（社区）出现到省上访的、个访一次惩第一责任人200元，直接责任人（包组干部）200元；集体访一次惩第一责任人300元，直接责任人（包组干部）300元；对
村（社区）惩2000元。
3、各村（社区）出现到京上访的，个访一次惩第一责任人300元，直接责任人（包组干部）300元；集体访一次惩第一责任人500元，直接责任人（包组干部）500元；对村（社区）惩5000元。
4、各村（社区）出现同一事件连续三次到区上访问题，个访惩第一责任人200元、直接责任人（包组干部）200元；集体访惩第一责任人300元、直接责任人（包组干部）300元。
5、对上访案件的罚款，由镇财务室直接到三资管理中心将责
任单位、责任人的罚款划入政府帐户，由政府统一管理。
6、由于现阶段各村（社区）承担的发展任务不同，对发展建设中出现的矛盾和问题区别对待，有征地、项目发展的村（社区），因征地安臵补偿费未兑现到位赴区上访三次以内（含三次）
的不记考核，同一件事到市上访一次以上（不含第一次）再作考核。网访、信（函）不计入考核。
篇七：信访积案化解先进集体
“集中排查化解信访积案”活动实施方案信访积案排查化解制度
为认真做好信访工作的调查研究和综合分析，严格落实信访积案专项治理工作，确保对信访积案进行认真梳理，摸底排查，加大信访积案的调处力度，妥善解决矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。制定以下制度：
一、实行排查定期报备制度。采取定期排查和不定期排查相结合、____排查和个人主动排查相结合的方法。各业务部门对所受理、承办案件逐一进行排查，特别对有可能引发不稳定因素的案件及重点人员；____老户和和未息诉息访的案件，扬言赴省____访的案件做到底数清，情况明，加强督促，协调解决。
二、明确化解方法，全力**信访难题，针对部分影响面大、原因复杂、处理难度大的信访积案，按照“谁主管、谁负责”和“依法及时、就地解决与疏导教育相结合”的信访工作原则，实行“一案一策”，制定具体可行的解决办法和措施，全力**信访积案。对群众反应的合理问题，法律法规有明确规定的，按照政策规定不等不拖及时解决；对应当解决，但受客观因素限制暂时难以解决的问题，主动说明解释，求得群众理解支持，同时积极创造条件尽快解决；对不合理的要求也耐心说服教育，真诚沟通，积极引导，做到“件件有着落、事事有回音”。
三、实行办案人矛盾纠纷排查化解责任制。
“集中排查化解信访积案”活动实施方案（二）
为进一步贯彻落实____和省州县的有关部署，全面做好维护社会稳定的信访工作，____镇党委、政府高度重视，根据祥信联发〔____〕____文件精神，结合我镇实际，经研究决定，自今年____月至____月底，在全镇开展“信访积案化解年”活动，特制定以下工作方案。
一、总体要求
和工作目标
(一)总体要求。按照中央、省、州、县
关于加强和改进新时期群众信访工作总体部署，把“信访积案化解年”活动作为今年群众信访工作的一项重要任务，以重信重访为重点，在镇党委、政府的领导下，坚持以人为本、严格依法按政策办事，坚持分类指导、多措并举、综合施策，坚持抓重点带一般，用重点突破实现整体推进，确保信访积案化解工作取得明显成效。
(二)工作目标。通过半年时间的集中化解，力争在**疑难复杂信访问题上有较大突破，力争信访积案结案率达到____%以上、息诉息访率达到____%以上。充分运用集中化解信访积案工作成果，使行之有效的办法和措施制度化，形成化解信访积案的长效机制，推动信访形势继续向好的方向发展，促进社会和谐稳定。
二、工作原则
(一)坚持统一领导、协调联动，统筹兼顾、标本兼治原则;
(二)坚持以人为本，以“事要解决”为核心，依法按政策办事，解决问题、教育疏导与困难救助相结合的原则;(三)坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则。
三、工作步骤
(一)集中梳理阶段(____月____日至____月____日)。各村(社区)要对管辖区域内，影响稳定的历史积案、疑难问题和重大隐患进行全面清理和排查。重点排查涉及土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉、劳动保障、环境保护、教育卫生、“三农”等方面的疑难复杂信访问题。要以重信重访问题为着力点，集中解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，包括一批“三跨”(跨地区、跨部门、跨行业)、“三分离”(人事分离、人户分离、人事户分离)的信访积案。排查工作要深入到每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节，不留空白，不留死角，真正做到底数清、情况明。镇综治委对信访积案进行全面梳理，建立台帐，并明确办结时限。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，落实责任单位、责任领导及责任人，实行包案处理。涉法涉诉信访积案，协调司法机关办理。
(二)集中化解处理阶段(____月____日至____月____日)。一是对排查出的问题进行认真筛选甄别，分类处置，突出重点，分解任务，明确责任。特别是对历史遗留应该解决而且能够解决的问题、涉法涉诉中的积案问题、群众情绪比激烈容易引发____问题、反映强烈要求合理又久拖不决的老户问题等，要进行全面清理，系统地提出解决办法和意见。二是认真落实主要领导包案责任制。分管领导对分管工作要及时进行调度，帮助解决活动中遇到的问题，督促村(社区)抓好化解年工作;涉事单位或主管部门的主要领导要切实履行
的同时，要耐心细致地教育疏导、稳控情绪，并促使案结了事;对诉求不合理但生产生活确有困难的，要综合采取政府救济、社会和民间救助等多种方式帮助解决，努力使其息诉息访;对坚持无理诉求并缠访闹访的涉嫌违法人员，由司法机关依法依法严肃处理。四是严格执行信访信息报告制度，及时提供____信息，使办事处领导在
篇八：信访积案化解先进集体
全县信访积案化解工作汇报全县信访积案化解工作汇报
今年以来，我县信访积案化解工作以党的十八大会议精神为指导，紧紧围绕用群众工作统揽信访工作的要求，以
事要解决
、人要稳定
和
案结事了
为核心，狠抓信访工作重点，着力排查化解关系群众切身利益及存在上访隐患的信访积案，确保了我县社会稳定。
一、精心组织，加强领导。
我县信访积案化解工作在上级信访部门的统一领导下，精心组织、周密安排、深入实施。经县委、县人民政府专题会议研究，决定将20XX年定为会XX信访积案化解年，要求各乡镇、县直机关单位在全县范围内深入开展
信访积案化解年
活动。年初我们制定了
信访积案化解年
活动计划并下发了《会XX信访积案化解年活动方案》（会办发﹝2016﹞4号），将信访积案化解工作纳入全年的信访工作目标考核，并对积案化解的时间、任务、责任等情况都进行了明确，同时县委、县政府还把信访积案化解工作作为
保增长、保民生、促和谐
的关键性工作，摆上了重要议事日程。成立了由县委副书记周汝谦任组长，县委常委、政法委书记田刚、副县长彭心付为副组长的信访积案化解工作领导小组，负责全县信访积案的协调化解工作，及时研究解决信访积案化解工作中存在的困难和问题，有效推动了信访积案的化解。
二、排查梳理，层层摸清底数。
20XX年3月15日我县召开了信访积案化解动员大会，要求各乡镇及个县直机关单位立足于信访积案底清、事准、案明的原则，结合我县赴省进京上访情况，就近年来的信访积案进行了一次
地毯
式排查摸底。重点对时间跨度长、处理难度大，案情复杂、久拖未决的信访事项进行排查，对排查出来的积案，建立台帐，逐一包案，明确责任主体，落实承办人员、化解措施、办结时限。做到信访积案件件登记建册，逐案梳理，逐件核实，层层上报，实行一级督一级，把工作做实、做到位。通过排查，今年以来我县共排查出重点积案38件，对排查出的重点信访积案，我们建立了个案材料并按《会XX信访积案化解年活动方案》
落实了化解责任。
三、多措并举，着力化解
1、明确责任，领导包案。对排查出的信访积案，我们严格落实领导包案责任制，要求每个信访积案要有一名县级领导包案、一套处理班子。特别是对排查出来的38件重点信访积案逐级进行了交办并建立了包案责任体系，每件积案都落实了包案县级领导、责任单位、责任人，规定包案领导要严格落实包掌握情况、包解决化解、包思想转化、包息诉息访的
四包
责任制。为促进包案积案的化解，县主要领导率先垂范，将接访关口前移，变群众上访为领导下访、变重点约访为带案下访，经常深入乡镇和部门接访，多次主持积案化解工作协调会。今年杨陵俐同志接任县委书记后继续把积案化解工作放在工作的重要位置，任县委书记的第一个月就先后在办公室、信访局召开了龙自福要求交付竞买土地、龙安春反映被劳教造成个体企业损失等问题协调会并接访了信访人。其他县级包案领导包案后，思想上高度认识，将所包积案件的化解工作作为一件重要工作来抓，经常分析研究积案化解工作措施及出现的问题，并积极协调、督促责任单位落实化解任务；责任单位本着
事要解决
的原则，充分发挥职能部门的作用，认真投入积案的化解工作，为我县的
信访积案化解年
活动的开展打下了良好的基础。
2、讲求方法，因案施策。一是充分发挥县联席会议的作用，今年以来，我们创新工作方法，坚持每月召开一次县联席会议，深入分析、研判案情，找准问题结症，因人因事制宜，采取针对性、实效性强的化解措施，并形成会议纪要，职能部门不能扯皮、推诿，必须按会议纪要落实到位，有力推动了积案的化解。如：林城镇中心街李太华反映所购门店被他人占道经营要求赔偿问题。通过县联席会议召集人及成员单位做工作，得到妥善解决，信访人书面承诺息访。邵阳市隆回县魏富华投资西区鹏程雅苑开发，购房户未能办理两证，要求为购房户办理两证问题，是何报翔副省长下访包案的积案，在上级指导与重视下，通过多次召开专题联席会议，案件已基本得到化解。二是严格管理使用信访救助资金，通过使用信访救助资金化解信访积案。在化解积案过程中，充分发挥信访救助资金的作用，对一些特殊、疑难信
访积案进行救助，达到了息访罢诉的目的。今年我们已对李永章、李太华、吴玉、龙康武、张美生等积案信访人进行了救助，通过救助他们都签订了息访承诺书。
3、加大督查督办力度，严格责任追究。年底对信访积案办理效果逐案进行考核评比，并将从综合治理考核中拿出1分、信访目标管理考核中拿出10分来进行专项考评。对县交办的积案和本单位自立的信访积案化解率达到90%的按完成任务比例记单列基础分，每增加一个百分点加单列基础分的10%，年底化解率不能达到90%的直接从基础分中扣除单列考评分值。对已包案件信访当事人出现重复赴省进京访的一人次扣0.05分；对属于应包的积案件而漏包的，赴省进京1人次扣0.1分；扣完单列基础分为止。对包案不能完成任务，造成赴省进京重复访或重大信访事项，影响恶劣的，对单位实行综治一票否决。对因工作不到位、责任不落实，造成信访积案得不到有效解决，致使矛盾激化并造成严重后果的责任人，将依据将按照《关于进一步加强赴省进京信访维稳工作的通知》会政法发18号及《会XX信访维稳责任追究办法》相关规定严肃追究责任。
虽然，我县积案化解工作取得了一定成绩，化解了一大批积案，但形势仍然还很严峻，特别是排查出的38个重点积案因案情复杂、时间跨度长、依据缺失至今还没有完全化解，现正在化解中，今后我们将在上级信访部门的指导下，继续扎实工作，以求真务实的态度将我县的信访积案按期化解到位。
篇九：信访积案化解先进集体
2017信访积案化解工作开展情况汇报2017信访积案化解工作开展情况汇报一
今年以来，我省严格按照中央联席办、专项工作领导小组办公室和省联席办的要求，以科学发展观为统领，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”工作大局，着力从源头上预防和减少不和谐因素，以深入排查化解矛盾纠纷、集中整治信访突出问题为切入点，以领导包案、带案下访和强化信访工作领导责任制为抓手，扎实推动国土资源信访积案化解工作有效开展，为维护群众合法权益，保持社会和谐稳定，推进全省经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
今年以来，我省土地信访总量总体呈下降趋势，没有发生造成不良影响的群众上访及突出事件，没有突出的大案要案。截止11月底，省国土资源厅共受理群众来信517件，与去年同比减少%，重信58件，重信率%;接待来访679起2362人次，与去年同比起数和人数分别减少%、%。其中，5人以上集体访136起1032人次，与去年同比起数和人数分别增加%和%;重访135起468人次，重访率%。群众信访反映的问题以违法占地为主，其中，违法占地搞非农业建设的占%;非法买卖土地的占11%;破坏耕地的占%;占地补偿问题的占%;反映其它问题的占%。同期，国土资源部交办信件4件;国家信访局交办1件;省信访局交办9件;省领导批办2件，省长2016
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信箱转办件8件;全省重点县国土资源信访突出问题专项整治行动排查重点信访案件53件;共计已结案77件,结案率100%。
二、主要做法
加强组织领导，构建目标责任体系。一是切实加强组织领导。我厅高度重视信访积案化解工作，坚持把强化目标责任放在首要位置。工作中，注重抓督导落实，确保信访积案化解工作落实到位。厅党组书记、厅长徐景颜在厅各种会议、各种场合反复强调信访积案化解工作的重要性，明确指出此项工作是全厅、全系统的一项重要工作，要求各处室、各市、县局一把手要亲自抓。分管信访工作的副厅长具体抓信访积案化解工作，包案处理重大信访问题。二是抓好工作部署落实。从省厅到各市、县局都制订了信访积案化解工作方案，细化工作程序，完善相关制度，明确具体任务，强化责任考核，做到组织领导到位，措施落实到位，解决问题到位。三是认真履行“一岗双责”。全省各级国土资源部门领导班子全部落实了信访工作“一岗双责”，省厅将积案化解工作纳入单位目标责任制考核范围，对工作不力导致集体越级访的，列入省厅重点管理、重点治理范围，并实行责任倒查，依法依纪追究相关人员责任。
实行多措并举，扎实推进积案化解。一是深入排查化解矛盾纠纷。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，健全四级排2016
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查网络，日常性排查和重点特殊时期集中排查相结合，提高了工作效能。对排查出的各类问题，尤其是进京到省的非正常上访、集体访、重复访作为重中之重，落实了定人、定案、定责任，包调处、包稳控、包疏导的化解机制，使一大批信访积案得到了及时处理。二是坚持领导包案下访。为使积案化解工作切实落到实处，我们对中央联席办、国土资源部和省联席办交办的重点信访案件，全部实行领导包案。对下交办的重点信访问题和案件，一律要求由相关市局全部落实领导包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制，全部实行领导干部“带案件下访”，深入基层，现场解决群众上访问题，亲自协调有关政府和部门化解处理，推动信访工作重心下移，把矛盾化解在当地、解决在基层。三是坚持以人为本的工作理念。在研究政策、出台决策时，首先考虑是否侵害群众利益，把人民答应不答应、拥护不拥护作为首要标准，从政策层面上预防群众信访问题的发生。同时，依法按政策认真解决群众的合理诉求，为群众解难事、办实事，以实际行动取信于民，从而化解矛盾、解决问题。
开展专项整治，集中解决突出问题。为认真解决信访积案，我们从5月份开始集中利用3个月的时间，开展了重点县国土资源信访问题专项整顿工作。在去年省政府组织的国土资源信访排查整治专项行动工作的基础上，对全省国土资2016
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源信访问题进行了全面排查梳理，对梳理出的重点信访问题实施逐案化解。4月30日，我厅将集中排查的13个重点整顿县和53件重点信访案件交办相关市局，限期办结。8月12日，我厅组成3个检查验收组，对全省17市国土资源信访排查整治情况，特别是省厅交办的53件重点信访案件办理情况进行检查验收。通过专项整顿，提前化解了大量不稳定因素，有效减少了重信重访和非正常上访“存量”，保持了下半年来省信访量持续下降的良好态势。
强化督查督办，全力确保案结事了。围绕“事要解决”这个核心，我们不断强化信访督办、督查的工作力度。一是跟踪督办。对重点信访问题和案件，建立动态“台账”，实行办结销号，每月通报。加强重点地区的督查，对信访问题多的地区，采取领导约谈和组织专题研讨会的形式进行重点治理。二是严格复核。对持市局书面复查意见来省上访的信访事项，按时组织复核，及时出具答复意见。在复核中，坚持把好“三关”：彻查案件卷宗、实地现场核查、回访信访人，确保复核答复意见经得起检验。今年以来，共复核信访案件31件，其中经书面审理退回重新办理9件，现场复核退办8件，有14件出具了终结复核意见。全部回访上访人，切实维护了群众的合法权益，避免形成新的信访积案。三是加强督导。对信访问题多、信访案件久拖不结的，派出督导组进行督导。如今年5月下旬和8月中旬，我厅结合开展的2016
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土地卫片执法检查活动和重点县信访问题专项整顿活动，先后派出5个督导组，由厅领导带队，对省厅督办、排查和上级交办的重点信访问题进行了督导，确保了信访问题快速处理到位。
夯实基层基础，减少信访积案发生。坚持把解决群众合理诉求作为第一要务，加强对信访积案的调处，切实减少越级访和非正常上访。一是注重初信初访的办理。对初信初访，特别是联名信，坚持做到“三个清楚”，即信访人反映的问题要清楚;信访人的意愿要清楚;信访矛盾纠纷的焦点要清楚，从中把握矛盾的主要方面，找准根本解决问题的“症结”。对涉及国土资源部门职权范围的合理诉求，在受理后早办快办，能一次性办结的坚决处理到位，努力使来信不转化为来访，初访不转化为重访，个访不转化为集体访，简单问题不转化为复杂、群体性问题。二是健全信访工作网络。我们坚持抓系统、系统抓，建立了完善的省、市、县、乡“四级”信访工作网络体系，省厅和各市、县局都设立了信访工作部门，各乡镇所设有兼职信访员，并聘请村级协管员，形成了层层有人抓，事事有人管的信访工作网络。三是抓好信访信息系统建设。结合本部门的工作特点，借鉴研发了国土资源信访信息系统管理软件，使省、市、县三级国土部门能在同一时间沟通、协办、处理信访事项，有效提高了办事效率。
三、存在的问题及分析
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通过“信访积案化解年”的开展，有效地化解了一批老案、积案，减少了增量，消除了存量，效果明显。但是，当前国土资源的信访形势仍不容乐观。一是一些信访问题涉及面广，遗留时间长，解决难度大，需要各级发挥整体优势，综合解决存在的问题，在化解矛盾纠纷时间上相对要长，不能完全做到案结事了，造成个别群众越级访、重复访。二是部分群众在利益受到侵害时，不是通过正常渠道寻求解决，而是带着偏激情绪越级重访和无理缠访。三是全省国土资源维稳形势仍然严峻。容易激发群众上访的因素反映在：煤矿塌陷、征地补偿纠纷、新农村建设中强行占地搞房地产开发、土地权属纠纷等。这些问题的处理稍有不慎，将会引发突发性、群体性上访事件。四是基层干群矛盾、农村邻里矛盾、宅基地纠纷等诸多矛盾纠纷借土地问题“说事”，不达目的总是不息访罢访。五是个别基层单位对群众的信访问题重视不够或政策解释不到位，工作不够细致，措施不够得力或者执行政策有偏差，造成了群众的越级上访。
四、几点体会
信访积案化解离不开党委政府的重视和支持。信访积案化解难是一个社会现象，原因复杂，必须紧紧依靠党委政府、乃至全社会的力量统筹化解矛盾，全面解决问题。
信访积案化解关键要找准症结对症下药。信访老户虽然复杂难缠，但都有各自不同的心态和要求，有的为了钱，有2016
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的为面子，有的为顺一口气，有的为闹“班子”整干部，只要充分调查，深入分析，掌握其心理，找准症结对症下药，就没有解决不了的问题。
只有解决问题，才能息诉罢访。对重访户、老信访户和越级上访户，要使其息诉罢访，归根结底是要解决其问题。不管时间有多长、问题有多复杂、解决起来有多棘手，都必须想尽千方百计予以解决，对符合政策的及时解决，处于政策边缘的变通解决。
只有多措并举，才能事半功倍。信访积案一般都历时较长、情况复杂、影响面宽、解决难度很大，必须各负其责，齐抓共管，采取综合措施，用足用活政策，上下互动，情、理、法多管齐下，才能达到化解矛盾、及早息访、维护稳定的目的。
五、下步工作打算
继续落实信访工作领导责任制。坚持信访工作领导责任制和责任追究制，坚持一把手亲自抓、负总责的领导责任制，巩固“一岗双责，归口办理，齐抓共管”的大信访格局。继续抓好“领导包案、带案下访”，处理重大、疑难、复杂信访案件，解决倾向性问题，切实为信访群众解决实际问题。
强化行政执法和信访稳定工作共同责任机制。坚持两手抓，两手硬，健全土地管理双重责任，严厉打击违法行为。同时完善信访稳定工作激励机制，将信访稳定工作的业绩与2016
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用地计划指标挂钩，强化基层政府责任，对国土资源信访稳定工作解决不力的县，暂停受理国土资源审批事项，业绩突出的，落实用地指标、晋升提拔等项奖励措施。
加强矛盾纠纷排查调处工作。进一步完善矛盾排查化解机制，紧紧盯住农村土地征用问题，切实做到早发现早解决。同时，积极引导信访群众依法、理性、有序反映诉求。
切实落实“事要解决”。综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调节、疏导等办法，及时妥善地处理信访问题。认真解决好初信初访问题，坚决防止和纠正因工作不到位、责任不落实、处理不及时而形成重信重访;加大信访督查督办和解决非正常上访问题的工作力度，有效预防和妥善处置突发性群体事件。
2017信访积案化解工作开展情况汇报二7月14日，贵阳市召开“一号工程”暨“信访积案化解年”工作推进情况汇报会。省委常委、贵阳市委书记陈刚主持会议并讲话，强调要以党的群众路线教育实践活动为契机，把抓好信访维稳工作作为解决“四风”问题的重要切入点，强化领导、强化责任、强化落实、强化追究，真正让信访积案百分之百有说法、有结论。
市领导王保建、张平、刘俊、陈少荣、兰义彤、庞鸿、丁旭东、陈长发、**鹏、夏钢、石洪出席会议。
今年是贵阳市确定的“信访积案化解年”。贵阳市委结2016
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合开展教育实践活动，将信访维稳工作作为反“四风”的“一号工程”来抓。截至目前，省委“百日攻坚战”、市“一号工程”、市领导包案督办的信访案件1561件中，已化解1524件，化解率%;按照“处小、处早、处快”的要求，市级初信初访化解率达到%，区级达到%。
在听取各区及相关部门推进落实情况汇报后，陈刚对全市信访维稳战线干部职工为维护安定和谐大局付出的辛勤劳动表示慰问和感谢。他指出，贵阳市进入了打造发展升级版的阶段，这个阶段也是信访维稳问题高发、频发和提前爆发的阶段，必须以党的群众路线教育实践活动开展为契机，把抓好信访维稳工作作为解决“四风”问题的重要切入点、作为专题民主生活会提出问题整改落实的实际行动，切切实实处理好发展与稳定的关系。
陈刚强调，全市各级领导干部要以“强化领导、强化责任、强化落实、强化追究”为原则，进一步提高处理信访维稳工作的积极性、主动性。要加大“一把手”抓信访维稳工作的力度，发挥好“第一责任人”的责任，抓好排查、包案、调解、管控等各项工作。要以“钉钉子”精神解决历史积案问题，找准症结、持之以恒推动落实没有水分的“两个百分之百”。要制定并完善集体访的处置机制，明确专项解决方案、责任主体，严查背后腐败问题，完善快速响应处置机制。针对长期重复访的问题，要根据不同情况制定针对性强的解2016
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决办法，切实做到一一化解。市、区两级要集中研究、彻底解决一批共性问题、历史包袱问题和政策问题。要完善基层矛盾化解的工作机制，鼓励基层探索创新好的经验和做法。对于涉法涉诉问题，要开展专项清理，做到整治一批、了结一批、帮扶一批、稳控一批。要按照“处早、处小、处快”的原则，完善全市信访维稳信息报送和处置的工作机制，防止相关事件酝酿成为公共舆论事件。要强化对信访维稳工作不作为、不担当干部的监督和管理，提升信访维稳工作队伍的执行力和落实力。要进一步理顺市、区及各相关基层单位信访维稳工作的对接处理机制，尽可能让各级问题吸纳在基层、化解在基层。
王保建、陈少荣、庞鸿也提出具体意见。各区、市直相关部门、市管企业相关负责人参加会议。
2017信访积案化解工作开展情况汇报三
今年以来，阳东县积极贯彻落实省、市关于信访维稳工作的部署，在全力加快经济社会改革发展的同时，把信访积案化解工作摆上当前突出位置来抓，坚持“一把手”负总责，以关注民生为根本，以“事要解决”为核心，强化专项治理，做到了资源上倾斜，措施上灵活，思路上创新，层级联动做好信访积案化解工作。至10月下旬，省市下达17信访积案得到圆满解决，结案率100%，其中14宗化解结案，3宗按程序终结。按省市要求提前1个月完成任务。目前，全县经济转型步伐2016
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加快，信访维稳形势持续向好，社会政治大局安定祥和。
一、高位拉动，从领导资源上倾斜
主要体现在三方面：一是把信访积案化解工作摆上常委会研判。县委书记、县长在常委会上亲自调度，亲自听取汇报，从更高层位重视信访积案化解工作。县委书记王作雄在4月25日后，三次主持召开县委常委会专题研究解决信访积案问题，并听取和研判工作开展情况。二是成立领导机构，推动工作有序开展。由四位分管的县领导任正副组长，其中县委副书记任组长，其余三位分管县领导任副组长，成员包括县协调领导小组部分成员单位主要负责同志，县信访局局长负责统筹日常工作。做到配强配足工作力量，确保工作扎实开展。三是按照“九个一”的要求落实县党政班子成员逐宗包案调处。县委书记王作雄、县长雷双富率先垂范，多次进村入户，召开专案协调会，约访信访人，认真分析研判，现场拍板解决措施。在王书记、雷县长的榜样带动下，其他党政班子成员对所包案件，热情高涨，亲自谋划、亲自部署，有力促进信访积案化解。
二、综合施策，从事要解决上下硬功
一是制定切实有效积案化解工作方案。制定印发《阳东县信访积案化解年活动方案》、《关于成立阳东县信访积案化解年活动领导小组的通知》、《关于做好集中化解信访积案工作的通知》等一系列配套文件，引领化解积案的方向，做到2016
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分工具体、职责清楚、任务细化、目标明确。
二是建立县镇村三级积案化解服务团队。由包案县领导牵头负责，县信访局班子成员为联络员，各镇专职副书记为具体业务员，村书记为工作联系人，三级服务团队人员负责联系属事、属地单位，定期主动上门与信访人员沟通联络，直至案件化解，做到不脱档、常联系。
三是层级联动，形成合力促化解。主要突出“四个坚持”：坚持每周召开一次积案碰头会剖析情况、研判形势。做到包案责任单位、属地单位之间主动互相沟通，协调联动，信息共享，对信访人员熟悉对事件了解，确保信访人反映的各个问题都能顺利化解。据统计，开展积案化解年活动半年来，全县召开积案解剖会、碰头会、协调会30多次;坚持用真情感动来助推积案化解。对每宗积案，我们都实实在在倾注感情和力量，摸清信访群众反映问题的症结，掌握每个案件的来龙去脉、信访群众的心理轨迹、矛盾症结以及要求的底线，积极帮助他们解决生产、生活中存在的实际问题，争得信访群众的理解，以真诚的工作换取信访群众的理解和配合。如李某荣信访案，在查阅大量资料显示其反映的问题失实后，我们语重心长地与李某解疑释惑，争取其理解和支持家乡建设，最后李某同意签息诉罢访书;坚持依法办理。对信访案件当事人耐心讲解相关政策、法律法规，让群众了解政策是怎样规定的，使他们明白依法办理会有什么结果，严格依法2016
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处理。如许某勇信访案，工作组依法依规不间断协调，补偿了一定款项并承诺购房给予一定优惠，使得这一积案得以化解;坚持推广经验促后进。借助《信访动态》及时刊登开展信访积案化解工作的成功做法和经验，供县党政班子成员和各镇各单位参考，以此推动全县积案化解活动的深入开展，期间印发《信访动态》20期。
四是创新理念，多侧面化解积案。侧重于活用三个载体：一是诚邀上级领导为案件把脉。为更客观、更细致地分析案件成因，研究解决办法，经常邀请市信访局等领导逐案帮助分析案情，集思广益，寻求问题解决最佳途径。如林某澳信访案，我们先后5次邀请市信访局、海洋局和法制局等单位相关领导商讨对策，为该问题的解决打开了局面;二是以开展群众路线教育活动为载体传递正能量。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，深入整治“四风”，促使广大党员干部增强群众观念，积极落实惠民措施，进一步保障和改善民生，加强和创新社会管理，用法治的思维和方式化解矛盾、维护稳定，积极推进积案化解工作。如谭某海信访案，包案领导和工作组牵头从改善村中水利建设及生态环境等共性民生问题为切入点，最终此案圆满解决;三是注重发挥社会力量化解积案。针对信访积案当事人的复杂心理，注重发挥“两代表一委员”、外出干部返乡团、信访群众的同学、朋友、亲戚、领导等社会力量积极效应，利用并调动对化解矛2016
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盾有利的一切因素，多渠道、多形式做信访人工作，感化信访人。如在办理许某记案时，为说服其放弃过高的要求，工作组把在上访人心中很有威望的外出干部回帮助做劝解工作，收到了很好的效果，使调解工作顺利推进。
三、动态督导，从息诉罢访上抓巩固
县委、县政府把督导工作贯彻于积案调处的全过程。具体落实在三个层面：一是党政主要领导亲自挂帅，逐案督查，检查细化工作目标。县委书记王作雄用一周时间，对省市下达的信访积案逐一到镇及属事单位督办，指导调处化解;县长雷双富先后4次到属事单位督导和协调包案进展情况。二是落实包片领导督导工作责任制。具体分管信访的四位县领导成员亲自带队进行分片督查积案的落实情况，做到量化督导，现场督查，及时协调，确保任务完成。三是借力市、县信访督查专员，落实督办机制。除了借用省、市信访专员的工作力量促进积案化解外，县也派出4个督查组，对全县积案化解进展中的每个环节，全程跟踪，动态管理。对已经化解的积案建立跟踪机制，巩固成果，防止反弹，确保办成群众满意、经得起历史检验的铁案。同时，适时对督查情况在全县进行通报，对存在的问题，提出处理意见，对典型经验，及时总结推广，促进工作。
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篇十：信访积案化解先进集体
信访局信访积案化解年活动总结范文今年，市信访局根据上级领导关于信访工作的指示，组织开展了“信访积案化解年”活动，通过XX个月的时间，解决了一大批信访积案促进全市信访形势的持续稳定和好转，为全市经济社会发展营造和谐稳定的氛围。我市信访局紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”，深入推动领导干部定期接访、机关干部下访，大力开展“信访积案化解年”活动。强化矛盾纠纷排查化解，从源头上预防和减少不和谐因素，畅通和拓宽信访渠道，维护群众合法权益，在**疑难复杂信访问题上有较大突破。并进一步增强做好信访工作的紧迫感和责任感。
一、活动开展情况介绍
我局从7月份开始至年底，在全市开展了信访积案化解年活动。我局通过对历史积案进行集中清理，化解历史积案率达到XXX以上；对上级交办的群众信访件到期结案率达到XXX％以上，解决初信初访问题和息诉息访率达到XX％以上，力争信访总量、集体上访、重信重访、非正常上访数量比20**年均有下降。
我局以2018年重信重访专项治理工作和“信访案件大调查”、“矛盾纠纷大排查”中尚未解决和化解的信访积案为重点，进行了一次全面梳理，通过建立各种有项措施，切实开展好“积案化解年活动”。
1、建立台账，汇集案卷。认真调查核实，切实掌握上访人反映的问题、案件处理、稳控措施等情况。认真梳理群众反映强烈且长期得不到解决的疑难信访积案，逐案落实包案领导、承办人员、办结时限、解决措施等。对重大复杂的信访积案，主要领导要带头包案处理，直接推动问题彻底化解。
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2、集中精力、人力、物力、财力，因案施策，分类化解，努力实现“事要解决”和息诉息访。承办单位和包案领导要深入分析案情，找准问题症结，因地因人因事制宜，采取实效性强的化解措施。对法律法规和政策有明确规定的，要一次性解决到位。对诉求合理但提出过高要求的，在解决合理诉求的同时，要耐心细致地教育疏导，促使案结事了。对诉求不合理但生产生活确有困难的，要采取政府救济、社会和民间救助等多种方式帮助解决，努力使其息诉息访。
3、加强组织领导，做到领导包案，落实责任，深入实施，推动解决。为信访积案化解工作提供必要的人力、物力、财力支持，确保此项活动顺利实施。加大督促检查工作力度，及时到重点地方和部门指导工作，推动信访积案化解工作扎实开展，确保取得实效。
二、采取的工作措施
我局充分按照上级领导的精神指示，和统一工作部署，把解决信访积案作为做好今年信访稳定工作的重大举措，采取超常措施，促进问题的解决，努力减少信访存量，降低信访总量，实现了历史遗留个案清仓见底，集体访难案有重大突破的工作目标，促进了全市信访形势的进一步好转，为"保增长、保民生、保稳定"大局做出了贡献。
1、抓组织领导，统筹研定方案。我局成立了信访积案化解工作领导小组，研究制定了工作方案，明确了工作目标，突出了工作重点，确定了工作原则，提出了工作步骤，建立了相应的工作制度，确保信访积案化解工作规范操作，步步着实。局主要领导、分管领导经常了解信访问题处理情况，并定期调度信访积案化解情况，定期下发情况通报，定期编辑印发工作简报，有力的推动了我局信访积案化解工作
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的开展。局长XXX同志亲自挂帅开展信访积案化解年活动，领导小组每3个月听取一次工作开展情况汇报，帮助解决工作中的突出问题，确保信访积案化解收到实效。
2、抓排查梳理，层层摸清底数。我局要求各级信访部门立足于信访积案底清、事准、案明，层层排查摸底。于XX月份下发了《关于做好未化解信访积案统计工作的通知》，要求市级以下各信访单位，对20**年以来发生的未息访案件进行统计、上报。统计范围包括行政案件和涉法涉诉案件、单访案件和集体访案件。各地各部门按照省联席会议办公室的统一要求，坚持条块结合、协调联动，对已发生的信访问题集中进行了大排查，对未息访的信访积案进行了大清理。做到信访积案件件登记建册，逐案梳理，逐件核实，层层上报，实行一级督一级，把工作做实、做到位。
3、抓交办自办，统一标准定案。市局办公室对各地各部门上报的信访积案，按照时间跨度、处理难度、复杂程度、事涉广度等情况进行再梳理，统一报请省领导批准后，向各专项工作小组和有关部门交办。共交办信访积案XXX件，并确定结案标准、办结时限和办结程序。为促进跨地区、跨部门、跨行业和人事分离、人户分离、人事户分离的信访案件的解决，局会议办公室经筛选，对其中XXX件"三跨三分离"信访案件，逐一研究明确主管部门、事涉地方和单位，向责任主体单位和属地进行了"双向交办"，既落实了解决问题的责任，又落实了人员稳控责任。各地各部门立足于扩面、补底，坚持交办自办相结合，在完成省交办案件化解任务的同时，还积极自选自立案件，把时间
跨度长、处理难度大、案情复杂、久拖未决的疑难复杂信访问题
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和进京上访特别是进京非正常访问题一并作为重点信访案件进行办理。在化解工作中，各地自立信访积案XXX件，其中涉法涉诉、企业改制、劳动保障、拆迁安置、土地承包、占地补偿等方面问题分别占XXX、XXX、XXX、XXX、XXX和XXX。
4、抓责任落实，推进领导包案。为强化信访积案化解工作，我局把解决问题情况纳入信访工作目标责任制进行考核，作为领导干部大接访的重要内容来实施。积极推公安厅"一件案子、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底"的领导包案工作模式，凡是领导接访的问题，凡是和本地本部门自立的信访积案，都纳入包案范围，包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访，真正实现案结事了。
5、抓源头治理，政策层面研案。我局把研究政策、完善政策措施、力求从政策层面上**集体访积案作为解决信访突出问题、做好稳定工作的重要环节。按照上级机关的统一部署，我局集中时间、集中人力，对国企改制、劳动保障、土地征用、房屋拆迁、非法集资、涉法涉诉和农村土地流转等引发的信访突出问题进行了认真清盘，共梳理出未解决的集体访突出问题XXX批，事涉XXX人，对这些问题组织省直8个相关部门成立政策调研工作组，集中3个月时间，深入事涉地方和部门进行政策调研。通过调查研究，在清理问题的基础上，认真研究有利于解决集体访问题的政策措施，推进集体访问题的解决。针对反映比较集中、事涉人事劳动政策层面的81件集体访案件组织力量进行调研，亲自研究有关政策，并形成调研报告，为领导决策、促进重大信访积案化解献计献策。一年来，各地各部门集中研究处理集体访积案XXX件。
6、抓案结事，力投资金解案。专项活动开展以来，各地共投入
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资金XX万元用于解决信访积案。为进一步加大信访救助力度，今年省财政共批准2275个案件的救助总额12897.67万元，其中省配套6295.27万元，地方匹配6602.40万元;省财政现已拨付2018个案件的救助资金11777.03万元，其中省配套5754.94万元，地方匹配6022.09万元。四平市积极筹集信访专项救助资金着力解决历史遗留的上访老户问题，目前，全市上访老户已减少60以上，尤其是一些长期越级进京来省最为频繁的上访老户息访率达到70以上。
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