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在2024年农业厅党组理论学习中心组集体学习会上的研讨交流发言

时间:2024-07-04 14:31:36 发言稿 来源:网友投稿

 在2024年农业厅党组理论学习中心组集体学习会上的研讨交流发言

  同志们:

  党的十八大以来,******高度重视“三农”工作,站在统筹“两个大局”的战略高度,就做好“三农”工作发表一系列重要讲话、提出一系列重大论断、作出一系列重大部署。特别是在新时代推动东北全面振兴座谈会上,明确提出“要以发展现代化大农业为主攻方向,加快推进农业农村现代化”,为做好新时代新征程“三农”工作提供了根本遵循。我们要始终牢记******殷殷嘱托,胸怀“国之大者”,站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,按照省委十二届四次全会、省委经济工作会议和全省两会系统安排部署,坚持农业农村优先发展不动摇,锚定建设农业强省目标,学习运用“千万工程”经验,全面推进乡村“五大振兴”,加快实现农业农村现代化,为新时代**全面振兴率先实现新突破提供坚强支撑。

  一、持续提升粮食综合产能,在扛稳粮食安全重任上取得新成效。******强调,“当好国家粮食稳产保供‘压舱石’,是东北的首要担当”。作为全国重要的农业大省、粮食主产区,努力让“中国饭碗”多装“**好粮”,是**义不容辞的政治责任。我们要继续坚持好“藏粮于地、藏粮于技”战略,稳住面积、主攻单产、力争多增产,向着粮食总产1000亿斤目标坚定迈进,不断巩固提升粮食综合生产能力,为维护国家粮食安全作出更大贡献。量质并重加强耕地保护和建设。牢牢守住耕地红线,加快推进高标准农田建设和冬春农田水利工程建设,紧盯“育种”和“治地”,抓好盐碱地综合利用国家试点,持续实施黑土地保护和利用工程,打好打赢“黑土粮仓”科技会战,推动“梨树模式”提质扩面,完成“深翻+增施有机肥”任务500万亩、保护性耕作3800万亩,建设完善3个万亩级核心示范基地,切实保护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”。集成配套推动大面积提高单产。支持农业科技创新平台建设,以科研力量协同攻关,加快推进种业振兴行动,集成推广玉米“水肥一体化+密植”技术至700万亩以上,全面推广高产耐密玉米、高产高油大豆等优良品种至2700万亩以上,全面落实“一喷多促”、增施有机肥等技术措施,为全年粮食增产提供保障。着力提升种粮抓粮积极性。主动衔接国家探索建立的粮食产销区省际横向利益补偿机制,将省级乡村振兴专项资金向产粮大县倾斜,充分调动主产县重农抓粮积极性,不折不扣落实好各项强农惠农补贴政策,保障种子、肥料、农药等物资供应,推动落实好粮食政策性收购,全面提升稳产保供增收水平,真正让农民种粮得实惠、有钱赚。

  二、持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,在扎实推进共同富裕上取得新成效。******指出,“巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务”。去年,省委、省政府对2.3万户4.68万名防返贫监测对象逐一落实帮扶措施,全省没有发现新增致贫返贫现象,牢牢守住了不发生规模性返贫底线。现在已进入五年过渡期的后半段,要在守牢底线的基础上,把更多资源聚焦到增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力上。做实做细防返贫监测帮扶。建好低收入人口动态监测信息平台,细化落实线上线下相结合的快速响应措施,强化基层日常走访、部门定期比对和全省集中排查,确保符合条件的农户应纳尽纳、应帮尽帮,及早消除返贫风险。切实提高产业就业帮扶实效。全面落实“四个一批”要求,深入实施“雨露计划+”就业促进行动和促进脱贫人口持续稳定增收三年行动,推动政策、项目、资金和各类帮扶措施向产业就业倾斜,努力增强“造血”能力,广泛动员社会各方面力量支持脱贫地区乡村振兴。健全完善防止返贫长效机制。持续落实“四个不摘”要求,抓好“三保障”、饮水安全摸排整改提升专项行动,确保点位问题动态清零。同时,深化拓展包保帮扶、驻村帮扶、定点帮扶、协作帮扶、金融机构赋能乡村振兴、“万企兴万村”等帮扶机制,实现脱贫地区和脱贫人口帮扶常态化,助力**脱贫地区加快发展。

  三、持续打造农业及农产品加工万亿级产业,在农业高质量发展上取得新成效。******强调,“产业振兴是乡村振兴的重中之重,也是实际工作的切入点”。**中部有大米玉米、西部有杂粮杂豆、东部有林特山珍,物产丰饶、特色鲜明。下步工作中,要以拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值为方向,融合农文旅、贯通产加销,不断增强市场竞争力和可持续发展能力。建集群扩规模。以省委部署的“十大产业集群”建设为抓手,继续做精“土特产”文章,串珠成线、连块成带、集群成链,努力实现农产品及农产品加工业产值增量超1000亿元,加快从“卖原料”向“卖产品”转型。育龙头强链条。目前,我省有国家级龙头企业71户、省级以上龙头企业709户,要坚持“育”“引”相结合,对规模大、成长性好的重点企业实行一对一精准服务,对其他中小型企业要落实专项培育计划,形成梯度发展格局。鼓励龙头企业向产地、园区集中,带动家庭农场、农民合作社、中小微企业等发展农产品产地初加工。树品牌提质量。深入实施品牌提升行动,加强10个区域公共品牌建设,全力打造**农业品牌矩阵,分品种分产业推进“*字号”品牌整体跃升,通过树起一个品牌,激活一片市场,提升整个行业。建机制促增收。引导农产品加工业向县乡村下沉、向食品加工和深度开发等中下游延伸。建立健全联农带农机制,实行新型农业经营主体和涉农企业扶持政策与带动农户增收挂钩,让广大农民更多分享产业增值收益。

  四、持续推进乡村建设,在打造宜居宜业和美乡村上取得新成效。******指出,“农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件”。我们要学习运用好“千万工程”经验,深入实施乡村建设行动,不断缩小城乡差距。深入推进农村人居环境整治提升。高质量开展五年行动,打好农村垃圾治理、污水治理、厕所改造及粪污治理、村容村貌提升“四大攻坚战”,推动村容村貌治理由“清脏”向“治乱”转变、由“村庄”向“庭院”延伸。不断加快农村基础设施建设。继续实施乡村畅通工程,推动有条件的地区屯屯通硬化路,让农民出行、农产品上行和工业品下行更加便捷。持续推进农村供水保障工程,确保70%以上工程实现24小时供水。统筹抓好农村电网巩固提升、危房改造、移动通讯、数字乡村建设等工作,进一步提升农村基础设施水平。持续优化农村公共服务。围绕促进城乡基本公共服务均等化,在卫生、养老、教育、文化等农民关心的领域,加大投入力度。今年乡村适龄儿童入学率要保持100%,村级卫生室要基本药品齐备、正常运转。有条件的乡村要建设区域养老服务中心,提供日间照料、互助养老、老年食堂等养老服务,进一步增强公共服务的均衡性、可及性。

  五、持续提升乡村治理水平,在构建和谐有序乡村社会上取得新成效。******指出,“要加强和创新乡村治理,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让农村社会既充满活力又和谐有序”。乡村治理是国家治理的基石,是乡村振兴的重要内容。我们要按照省委“一号文件”要求,从巩固党长期执政基础的政治高度,深刻认识乡村治理的极端重要性,牢固树立大抓基层导向,不断健全和强化治理体系功能,提高乡村善治水平。推进抓党建促乡村振兴。坚持以党建为引领,突出基层党组织在乡村治理中的领导核心作用,加强村干部队伍建设,优化驻村第一书记和工作队选派管理,履行好组织、宣传、凝聚、服务农民群众职责,将党的政治优势和组织优势转化为乡村治理的强大效能。加强农村精神文明建设。深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动,推动新时代文明实践向村庄、集市延伸,因地制宜推广“道德银行”“爱心超市”“积分储蓄站”等模式,引导广大农民群众自觉发扬中华传统美德、传承优秀农耕文化、践行社会主义核心价值观,培树文明乡风、良好家风、淳朴民风。持续发展新时代“枫桥经验”。立足乡土社会实际,完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制,努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。深入推进平安乡村建设,严厉打击农村涉黑涉恶违法犯罪,开展好农村重点领域安全隐患治理攻坚,切实增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。

  六、持续深化农村改革,在制度创新赋能上取得新成效。******强调,“改革是乡村振兴的重要法宝”。做好我省农村改革工作,必须围绕处理好农民和土地关系这条主线,统筹谋划推进,努力让农村沉睡的资源活起来、农业分散的要素聚起来、农民增收的渠道多起来。稳慎推进农村土地制度改革。目前,我省92%的行政村第二轮土地承包合同将在2025—2027年集中大范围到期,下步要持续扩大第二轮土地承包到期后再延长30年试点范围,让农民吃上“长效定心丸”。稳慎推进宅基地制度改革试点,探索宅基地“三权分置”有效实现形式。有序推进农村集体经营性建设用地入市,解决项目落地和企业发展用地难题。健全完善城乡融合发展机制。深入落实城乡融合发展体制机制和政策体系的实施意见,破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒,促进发展要素、各类服务更多下乡进村。高标准建设国家城乡融合发展试验区**接合片区,抓好以县城为重要载体的新型城镇化建设,依法保障进城落户农民土地等合法权益,鼓励自愿有偿退出。扎实推进农村金融改革。落实好国家相关金融涉农政策,健全农村金融服务体系,搭建金融支持“三农”对接平台,引导金融机构加大金融产品和服务模式创新,加大对“千亿斤粮食”“千万头肉牛”、美丽乡村建设等重点工程的信贷投放,推动“*农金服”向农村延伸信贷、保险等服务,为乡村振兴注入更多活力。同时,持续深化农村集体产权、集体林权、农垦和供销合作社等各项改革,努力为全国农村改革探索路径、提供经验。

  七、持续加强边境村建设,在兴边富民、稳边固边上取得新成效。******强调,“治国必治边”。我省作为全国边境九省区之一,56个民族俱全,是典型的边境地区、民族地区,要想实现乡村全面振兴,边境村要率先振兴。目前,全省216个边境村实现人口回流10854人,27个村完全消除“空心化”。下步要以农业农村部规划设计研究院编制的216个边境村经济社会和人口发展规划为指导,继续按照省委“四以四为”的工作思路,集中力量把这项重点工作抓紧抓实抓好。在集聚边境人气上出实招。深入实施大学生支边、稳边固边专干、稳边固边公益岗、外来人员到边境村就业等“万人到村行动”,确保让更多人来到边境、发挥作用。围绕人参、食用菌、延黄牛、林蛙、民族食品、长白山小浆果等特色资源,打造更多乡村产业基地、加工园区、电商中心。大力发展文旅产业、“银发”经济,主动有效对接国内头部民营企业投资落户,打造精品项目、开发精品路线,不断增强边境地区吸引力。在加强政策宣传上出实招。各包保单位和驻村工作队以及县乡两级党员干部要全覆盖走村入户,把提升边境居民补贴待遇、鼓励边境村人口生育等政策宣传好,把边境村的发展变化宣传好,引导他们增进对边境村工作的政治认同、思想认同和情感认同。在强化基层基础上出实招。坚持从中省直、市县选派第一书记和工作队员常态化驻村,将一批素质高、能力强、作风硬的优秀干部充实到基层,不断壮大党在边境村的工作力量,进一步提升基层党组织的战斗堡垒作用,打造一支“永远不走的工作队”。

  “一分部署、九分落实。”新征程上,我们将始终坚持党管农村工作不动摇不放松,认真落实“五级书记抓乡村振兴”要求,进一步完善“三农”工作领导体系、组织体系、工作体系、规划政策体系,大力弘扬“严新细实”优良作风,按照“五化”闭环工作法要求,细化分解每一项任务和举措,以实干推动新时代“三农”工作取得新成效,为建设农业强省、推动**全面振兴率先实现新突破贡献更大力量。

  发言完毕,谢谢大家!

 

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